第一篇：XX市水污染綜合整治實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)《淮河流域水污染防治暫行條例》和國(guó)家、省水污染防治工作精神，改善我市水環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我市情況，制定本實(shí)施方案。s0100

一、指導(dǎo)思想

積極圍繞盛XX市下達(dá)的水污染防治工作目標(biāo)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理，采取堅(jiān)決有力措施，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實(shí)解決重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)排污單位突出的水污染問(wèn)題，全面改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身心健康。

二、總體目標(biāo)

以整治廢紙為原料的造紙企業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、管相結(jié)合的方法，確保全市所有造紙企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，XX河出境水質(zhì)COD濃度達(dá)到90mg/L以下。

三、主要工作和措施

（一）加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，有效削減污染負(fù)荷

工作任務(wù)

（1）造紙企業(yè)關(guān)閉工作

～年4月底前，對(duì)已列入盛XX市關(guān)閉名單的18家造紙企業(yè)依法關(guān)閉到位；6月底前，對(duì)經(jīng)盛市核查產(chǎn)量在萬(wàn)噸以下的其他造紙企業(yè)關(guān)閉到位（見(jiàn)附表一）。

關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)：斷水?dāng)嚯姡宄?，拆除設(shè)備，注銷執(zhí)照。

工作責(zé)任：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨政正職為第一責(zé)任人，主抓此項(xiàng)工作的副職為具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)拆除設(shè)備、清除原料，電業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)切斷電源，工商部門(mén)負(fù)責(zé)注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，水利部門(mén)負(fù)責(zé)停止供水，環(huán)保部門(mén)做好監(jiān)管工作，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

凡發(fā)現(xiàn)一起未按照標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位，或已關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃的，由市紀(jì)檢部門(mén)查明原因，依法追究具體責(zé)任人的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)兩起以上的，追究第一責(zé)任人和具體責(zé)任人的責(zé)任。

（2）造紙企業(yè)兼并重組

年底前，對(duì)現(xiàn)有的造紙企業(yè)組建9個(gè)造紙集團(tuán)公司，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過(guò)兼并重組，全市造紙企業(yè)總數(shù)由146家降為70家，提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

重組標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一法人代表，統(tǒng)一營(yíng)業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一治理。

工作責(zé)任：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，工商部門(mén)配合。

（3）提高商品漿使用比例

～年底前，全市商品漿使用比例達(dá)到30%以上，2010年，商品漿使用比例達(dá)到50%以上。

工作責(zé)任：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）加快治理步伐，確保達(dá)標(biāo)排放

工作任務(wù)

（1）所有造紙企業(yè)必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，～年6月底前配備污泥處理干化機(jī)；

（2）萬(wàn)噸以上的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)或較為集中區(qū)域的聯(lián)合治污，必須于～年4月底前上報(bào)二級(jí)生化處理治理方案并開(kāi)工建設(shè)，分期分批于～年底前完成治理任務(wù)，重點(diǎn)水污染企業(yè)必須安裝COD自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)儀（見(jiàn)附表二）。

工作標(biāo)準(zhǔn)：所有造紙企業(yè)外排水質(zhì)COD濃度小于100mg/L，主要污染物排放量達(dá)到總量控制指標(biāo)。

工作責(zé)任：環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)督促，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，對(duì)4月底前二級(jí)生化處理系統(tǒng)未動(dòng)工的企業(yè)和超標(biāo)排污企業(yè)一律停產(chǎn)治理，凡發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管不力、治理工作落實(shí)不到位的，追究分包責(zé)任人的責(zé)任。

（三）認(rèn)真做好總量控制工作

工作任務(wù)

根據(jù)盛市水污染物總量控制的要求，年底前，完成所有造紙企業(yè)排污許可證審核與發(fā)放工作。

工作標(biāo)準(zhǔn)：所有排污企業(yè)持證排污。

工作責(zé)任：由市環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)，禁止無(wú)證排污，嚴(yán)禁上馬污染嚴(yán)重的排污水企業(yè)，否則，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）加塊城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

工作任務(wù)

新密市城市污水處理廠于～年底前建成并投入運(yùn)營(yíng)。

工作標(biāo)準(zhǔn)：按期完成任務(wù)

工作責(zé)任：由市建設(shè)局負(fù)責(zé)落實(shí)，建設(shè)局長(zhǎng)為第一責(zé)任人。

（五）加大區(qū)域綜合污染防治工作力度

工作任務(wù)

（1）～年6月底前，委托有關(guān)院校專家，完成《XX市XX河流域水污染防治規(guī)劃》編制工作并付諸實(shí)施；

(2)從今年起到～年底前，對(duì)河道分段進(jìn)行集中清淤，對(duì)河堤進(jìn)行綠化，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出專人，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道管理工作，禁止向河道傾倒工業(yè)、生活及其它垃圾。

(3)充分利用國(guó)家對(duì)淮河流域的優(yōu)惠扶持政策，在利用XX氧化塘解決部分造紙企業(yè)排污問(wèn)題的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)于～年底前開(kāi)工建設(shè)新密市工業(yè)污水綜合處理廠。

工作責(zé)任：水污染防治規(guī)劃編制工作由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)，河道綜合整治工作由水利部門(mén)牽頭，沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)，工業(yè)污水綜合處理廠專項(xiàng)資金籌措及建設(shè)工作由市政府牽頭，環(huán)保、計(jì)委、財(cái)政、土地部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責(zé)分工組織實(shí)施。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市水污染綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局為成員的水污染防治綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，確保綜合整治工作順利進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格督查

環(huán)保部門(mén)要加大監(jiān)管力度，對(duì)重點(diǎn)排水企業(yè)派駐環(huán)保監(jiān)督人員駐廠盯守（見(jiàn)附表三），對(duì)正常生產(chǎn)企業(yè)每天檢查不少于兩次，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督情況日?qǐng)?bào)制度，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)督監(jiān)測(cè)每周一次，一般企業(yè)每月兩次，雙洎河各斷面每天監(jiān)測(cè)一次，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，凡發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排污行

為，屬萬(wàn)噸以上的，一次重罰，二次予以停產(chǎn)治理，停產(chǎn)治理時(shí)間不少于三個(gè)月，經(jīng)整改已具備達(dá)標(biāo)排放條件驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；屬萬(wàn)噸以下（廢紙制漿）的，提前關(guān)閉。

（三）明確目標(biāo)，追究責(zé)任

綜合整治工作將納入各單位年度考核目標(biāo)，水污染防治綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組及市主要領(lǐng)導(dǎo)、市監(jiān)察部門(mén)定期、不定期對(duì)各單位綜合整治工作開(kāi)展情況督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦，限期解決，責(zé)任追究，對(duì)監(jiān)督管理不力，工作落實(shí)不到位或?yàn)E用職權(quán)，充當(dāng)企業(yè)保護(hù)傘，導(dǎo)致已關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃或污染物超標(biāo)排放的，依據(jù)省監(jiān)察廳省環(huán)保局《關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定行政責(zé)任追究暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)造成重大水污染事故的責(zé)任人，依法追究刑事責(zé)任。

五、建議

（一）將我市的出境水?dāng)嗝嬗蒟XX下移至XX

為了保證省控?cái)嗝骈L(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，建議將我市的出境水?dāng)嗝嬗蒟XX下移至XXX。一方面X水作為我市區(qū)域內(nèi)的重要水域，必須加強(qiáng)對(duì)X水水質(zhì)的監(jiān)管力度，防止污染事故發(fā)生；另一方面，在我市洧水流域范圍內(nèi)的造紙企業(yè)生化處理系統(tǒng)處于運(yùn)行調(diào)試、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的前提下，可以充分利用溱水上游的五星水庫(kù)、XX水庫(kù)等水源的調(diào)控功能，保證下游水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放；與此同時(shí)，從便于管理、便于監(jiān)測(cè)、保障水質(zhì)監(jiān)控人員和設(shè)備安全的角度出發(fā)，～年6月底以前，將出境水?dāng)嗝鎻妮^為偏僻的XX下移至XX與洧水交匯后交通便利的戴灣。

（二）完善補(bǔ)償措施，做好關(guān)閉企業(yè)的穩(wěn)定工作

為進(jìn)一步減少被關(guān)閉企業(yè)的損失，保持地方社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)今后關(guān)閉的合法企業(yè)，建議由盛市、縣三級(jí)分別拿出相應(yīng)的補(bǔ)償資金，用于失業(yè)人員安置、債務(wù)償還、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等工作（萬(wàn)噸以下造紙企業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫定為每廠150萬(wàn)元，萬(wàn)噸以上企業(yè)視投資情況，經(jīng)盛市有關(guān)部門(mén)審批后確定）。

二00五年二月二十六日

第二篇：XX市水污染綜合整治實(shí)施方案

XX市水污染綜合整治實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)《淮河流域水污染防治暫行條例》和國(guó)家、省水污染防治工作精神，改善我市水環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我市情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想積極圍繞省、XX市下達(dá)的水污染防治工作目標(biāo)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理，采取堅(jiān)決有力措施，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實(shí)解決重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)排污單位突出的水污染問(wèn)題，全面改善

區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身心健康。

二、總體目標(biāo)以整治廢紙為原料的造紙企業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、管相結(jié)合的方法，確保全市所有造紙企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，XX河出境水質(zhì)COD濃度達(dá)到90mg/L以下。

三、主要工作和措施

（一）加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，有效削減污染負(fù)荷工作任務(wù)（1）造紙企業(yè)關(guān)閉工作2005年4月底前，對(duì)已列入省、XX市關(guān)閉名單的18家造紙企業(yè)依法關(guān)閉到位；6月底前，對(duì)經(jīng)省、市核查產(chǎn)量在萬(wàn)噸以下的其他造紙企業(yè)關(guān)閉到位（見(jiàn)附表一）。關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)：斷水?dāng)嚯?，清除原料，拆除設(shè)備，注銷執(zhí)照。工作責(zé)任：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨政正職為第一責(zé)任人，主抓此項(xiàng)工作的副職為具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)拆除設(shè)備、清除原料，電業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)切斷電源，工商部門(mén)負(fù)責(zé)注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，水利部門(mén)負(fù)責(zé)停止供水，環(huán)保部門(mén)做好監(jiān)管工作，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。凡發(fā)現(xiàn)一起未按照標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位，或已關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃的，由市紀(jì)檢部門(mén)查明原因，依法追究具體責(zé)任人的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)兩起以上的，追究第一責(zé)任人和具體責(zé)任人的責(zé)任。（2）造紙企業(yè)兼并重組年底前，對(duì)現(xiàn)有的造紙企業(yè)組建9個(gè)造紙集團(tuán)公司，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過(guò)兼并重組，全市造紙企業(yè)總數(shù)由146家降為70家，提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。重組標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一法人代表，統(tǒng)一營(yíng)業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一治理。工作責(zé)任：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，工商部門(mén)配合。（3）提高商品漿使用比例2005年底前，全市商品漿使用比例達(dá)到30以上，2010年，商品漿使用比例達(dá)到50以上。工作責(zé)任：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）加快治理步伐，確保達(dá)標(biāo)排放工作任務(wù)（1）所有造紙企業(yè)必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，2005年6月底前配備污泥處理干化機(jī)；（2）萬(wàn)噸以上的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)或較為集中區(qū)域的聯(lián)合治污，必須于2005年4月底前上報(bào)二級(jí)生化處理治理方案并開(kāi)工建設(shè)，分期分批于2005年底前完成治理任務(wù)，重點(diǎn)水污染企業(yè)必須安裝COD自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)儀（見(jiàn)附表二）。工作標(biāo)準(zhǔn)：所有造紙企業(yè)外排水質(zhì)COD濃度小于100mg/L，主要污染物排放量達(dá)到總量控制指標(biāo)。工作責(zé)任：環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)督促，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，對(duì)4月底前二級(jí)生化處理系統(tǒng)未動(dòng)工的企業(yè)和超標(biāo)排污企業(yè)一律停產(chǎn)治理，凡發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管不力、治理工作落實(shí)不到位的，追究分包責(zé)任人的責(zé)任。

（三）認(rèn)真做好總量控制工作工作任務(wù)根據(jù)省、市水污染物總量控制的要求，年底前，完成所有造紙企業(yè)排污許可證審核與發(fā)放工作。工作標(biāo)準(zhǔn)：所有排污企業(yè)持證排污。工作責(zé)任：由市環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)，禁止無(wú)證排污，嚴(yán)禁上馬污染嚴(yán)重的排污水企業(yè)，否則，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）加塊城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)新密市城市污水處理廠于2005年底前建成并投入運(yùn)營(yíng)。工作標(biāo)準(zhǔn)：按期完成任務(wù)工作責(zé)任：由市建設(shè)局負(fù)責(zé)落實(shí)，建設(shè)局長(zhǎng)為第一責(zé)任人。

（五）加大區(qū)域綜合污染防治工作力度工作任務(wù)（1）2005年6月底前，委托有關(guān)院校專家，完成《XX市XX河流域水污染防治規(guī)劃》編制工作并付諸實(shí)施；(2)從今年起到2006年底前，對(duì)河道分段進(jìn)行集中清淤，對(duì)河堤進(jìn)行綠化，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出專人，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道管理工作，禁止向河道傾倒工業(yè)、生活及其它垃圾。(3)充分利用國(guó)家對(duì)淮河流域的優(yōu)惠扶持政策，在利用XX氧化塘解決部分造紙企業(yè)排污問(wèn)題的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)于2005年底前開(kāi)工建設(shè)新密市工業(yè)污水綜合處理廠。工作責(zé)任：水污染防治規(guī)劃編制工作由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)，河道綜合整治工作由水利部門(mén)牽頭，沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)，工業(yè)污水綜合處理廠專項(xiàng)資金籌措及建設(shè)工作由市政府牽頭，環(huán)保、計(jì)委、財(cái)政、土地部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責(zé)分工組織實(shí)施。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市水污染綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局為成員的水污染防治綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，確保綜合整治工作順利進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格督查環(huán)保部門(mén)要加大監(jiān)管力度，對(duì)重點(diǎn)排水企業(yè)派駐環(huán)保監(jiān)督人員駐廠盯守（見(jiàn)附表三），對(duì)正常生產(chǎn)企業(yè)每天檢查不少于兩次，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督情況日?qǐng)?bào)制度，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)督監(jiān)測(cè)每周一次，一般企業(yè)每月兩次，雙洎河各斷面每天監(jiān)測(cè)一次，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，凡發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排污行為，屬萬(wàn)噸以上的，一次重罰，二次予以停產(chǎn)治理，停產(chǎn)治理時(shí)間不少于三個(gè)月，經(jīng)整改已具備達(dá)標(biāo)排放條件驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；屬萬(wàn)噸以下（廢紙制漿）的，提前關(guān)閉。

（三）明確目標(biāo)，追究責(zé)任綜合整治工作將納入各單位考核目標(biāo)，水

第三篇：XX市水污染綜合整治實(shí)施方案

XX市水污染綜合整治實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)《淮河流域水污染防治暫行條例》和國(guó)家、省水污染防治工作精神，改善我市水環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我市情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

積極圍繞省、XX市下達(dá)的水污染防治工作目標(biāo)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理，采取堅(jiān)決有力措施，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實(shí)解決重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)排污單位突出的水污染問(wèn)題，全面改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身心健康。

二、總體目標(biāo)

以整治廢紙為原料的造紙企業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、管相結(jié)合的方法，確保全市所有造紙企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，XX河出境水質(zhì)COD濃度達(dá)到90mg/L以下。

三、主要工作和措施

（一）加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，有效削減污染負(fù)荷

工作任務(wù)

（1）造紙企業(yè)關(guān)閉工作

2005年4月底前，對(duì)已列入省、XX市關(guān)閉名單的18家造紙企業(yè)依法關(guān)閉到位；6月底前，對(duì)經(jīng)省、市核查產(chǎn)量在萬(wàn)噸以下的其他造紙企業(yè)關(guān)閉到位（見(jiàn)附表一）。

關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)：斷水?dāng)嚯姡宄?，拆除設(shè)備，注銷執(zhí)照。

工作責(zé)任：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨政正職為第一責(zé)任人，主抓此項(xiàng)工作的副職為具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)拆除設(shè)備、清除原料，電業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)切斷電源，工商部門(mén)負(fù)責(zé)注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，水利部門(mén)負(fù)責(zé)停止供水，環(huán)保部門(mén)做好監(jiān)管工作，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

凡發(fā)現(xiàn)一起未按照標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位，或已關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃的，由市紀(jì)檢部門(mén)查明原因，依法追究具體責(zé)任人的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)兩起以上的，追究第一責(zé)任人和具體責(zé)任人的責(zé)任。

（2）造紙企業(yè)兼并重組

年底前，對(duì)現(xiàn)有的造紙企業(yè)組建9個(gè)造紙集團(tuán)公司，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過(guò)兼并重組，全市造紙企業(yè)總數(shù)由146家降為70家，提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

重組標(biāo)準(zhǔn) ：統(tǒng)一法人代表，統(tǒng)一營(yíng)業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一治理。

工作責(zé)任：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，工商部門(mén)配合。

（3）提高商品漿使用比例

2005年底前，全市商品漿使用比例達(dá)到30%以上，2010年，商品漿使用比例達(dá)到50%以上。

工作責(zé)任：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）加快治理步伐，確保達(dá)標(biāo)排放

工作任務(wù)

（1）所有造紙企業(yè)必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，2005年6月底前配備污泥處理干化機(jī)；

（2）萬(wàn)噸以上的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)或較為集中區(qū)域的聯(lián)合治污，必須于2005年4月底前上報(bào)二級(jí)生化處理治理方案并開(kāi)工建設(shè)，分期分批于2005年底前完成治理任務(wù)，重點(diǎn)水污染企業(yè)必須安裝COD自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)儀（見(jiàn)附表二）。

工作標(biāo)準(zhǔn)：所有造紙企業(yè)外排水質(zhì)COD濃度小于100mg/L，主要污染物排放量達(dá)到總量控制指標(biāo)。

工作責(zé)任：環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)督促，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，對(duì)4月底前二級(jí)生化處理系統(tǒng)未動(dòng)工的企業(yè)和超標(biāo)排污企業(yè)一律停產(chǎn)治理，凡發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管不力、治理工作落實(shí)不到位的，追究分包責(zé)任人的責(zé)任。

（三）認(rèn)真做好總量控制工作

工作任務(wù)

根據(jù)省、市水污染物總量控制的要求，年底前，完成所有造紙企業(yè)排污許可證審核與發(fā)放工作。

工作標(biāo)準(zhǔn)：所有排污企業(yè)持證排污。

工作責(zé)任：由市環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)，禁止無(wú)證排污，嚴(yán)禁上馬污染嚴(yán)重的排污水企業(yè)，否則，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）加塊城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

工作任務(wù)

新密市城市污水處理廠于2005年底前建成并投入運(yùn)營(yíng)。

工作標(biāo)準(zhǔn)：按期完成任務(wù)

工作責(zé)任：由市建設(shè)局負(fù)責(zé)落實(shí)，建設(shè)局長(zhǎng)為第一責(zé)任人。

（五）加大區(qū)域綜合污染防治工作力度

工作任務(wù)

（1）2005年6月底 前，委托有關(guān)院校專家，完成《XX市XX河流域水污染防治規(guī)劃》編制工作并付諸實(shí)施；

(2)從今年起到2006年底前，對(duì)河道分段進(jìn)行集中清淤，對(duì)河堤進(jìn)行綠化，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出專人，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道管理工作，禁止向河道傾倒工業(yè)、生活及其它垃圾。

(3)充分利用國(guó)家對(duì)淮河流域的優(yōu)惠扶持政策，在利用XX氧化塘解決部分造紙企業(yè)排污問(wèn)題的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)于2005年底前開(kāi)工建設(shè)新密市工業(yè)污水綜合處理廠。

工作責(zé)任：水污染防治規(guī)劃編制工作由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)，河道綜合整治工作由水利部門(mén)牽頭，沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)，工業(yè)污水綜合處理廠專項(xiàng)資金籌措及建設(shè)工作由市政府牽頭，環(huán)保、計(jì)委、財(cái)政、土地部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責(zé)分工組織實(shí)施。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市水污染綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局為成員的水污染防治綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，確保綜合整治工作順利進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格督查

環(huán)保部門(mén)要加大監(jiān)管力度，對(duì)重點(diǎn)排水企業(yè)派駐環(huán)保監(jiān)督人員駐廠盯守（見(jiàn)附表三），對(duì)正常生產(chǎn)企業(yè)每天檢查不少于兩次，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督情況日?qǐng)?bào)制度，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)督監(jiān)測(cè)每周一次，一般企業(yè)每月兩次，雙洎河各斷面每天監(jiān)測(cè)一次，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，凡發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排污行為，屬萬(wàn)噸以上的，一次重罰，二次予以停產(chǎn)治理，停產(chǎn)治理時(shí)間不少于三個(gè)月，經(jīng)整改已具備達(dá)標(biāo)排放條件驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；屬萬(wàn)噸以下（廢紙制漿）的，提前關(guān)閉。

（三）明確目標(biāo)，追究責(zé)任

綜合整治工作將納入各單位考核目標(biāo)，水污染防治綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組及市主要領(lǐng)導(dǎo)、市監(jiān)察部門(mén)定期、不定期對(duì)各單位綜合整治工作開(kāi)展情況督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦，限期解決，責(zé)任追究，對(duì)監(jiān)督管理不力，工作落實(shí)不到位或?yàn)E用職權(quán)，充當(dāng)企業(yè)保護(hù)傘，導(dǎo)致已關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃或污染物超標(biāo)排放的，依據(jù)省監(jiān)察廳省環(huán)保局《關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定行政責(zé)任追究暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)造成重大水污染事故的責(zé)任人，依法追究刑事責(zé)任。

五、建議

（一）將我市的出境水?dāng)嗝嬗蒟XX下移至XX

為了保證省控?cái)嗝骈L(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，建議將我市的出境水?dāng)嗝嬗蒟XX下移至XXX。一方面X水作為我市區(qū)域內(nèi)的重要水域，必須加強(qiáng)對(duì)X水水質(zhì)的監(jiān)管力度，防止污染事故發(fā)生；另一方面，在我市洧水流域范圍內(nèi)的造紙企業(yè)生化處理系統(tǒng)處于運(yùn)行調(diào)試、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的前提下，可以充分利用溱水上游的五星水庫(kù)、XX水庫(kù)等水源的調(diào)控功能，保證下游水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放；與此同時(shí)，從便于管理、便于監(jiān)測(cè)、保障水質(zhì)監(jiān)控人員和設(shè)備安全的角度出發(fā)，2005年6月底以前，將出境水?dāng)嗝鎻妮^為偏僻的XX下移至XX與洧水交匯后交通便利的戴灣。

（二）完善補(bǔ)償措施，做好關(guān)閉企業(yè)的穩(wěn)定工作

為進(jìn)一步減少被關(guān)閉企業(yè)的損失，保持地方社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)今后關(guān)閉的合法企業(yè)，建議由省、市、縣三級(jí)分別拿出相應(yīng)的補(bǔ)償資金，用于失業(yè)人員安置、債務(wù)償還、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等工作（萬(wàn)噸以下造紙企業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫定為每廠150 萬(wàn)元，萬(wàn)噸以上企業(yè)視投資情況，經(jīng)省、市有關(guān)部門(mén)審批后確定）。

二00 五年二月二十六日

第四篇：XX市水污染綜合整治實(shí)施方案工作計(jì)劃

XX市水污染綜合整治實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)《淮河流域水污染防治暫行條例》和國(guó)家、省水污染防治工作精神，改善我市水環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我市情況，制定本實(shí)施方案，XX市水污染綜合整治實(shí)施方案工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想 積極圍繞省、XX市下達(dá)的水污染防治工作目標(biāo)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理，采取堅(jiān)決有力措施，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實(shí)解決重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)排污單位突出的水污染問(wèn)題，全面改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身心健康?！?/p>

二、總體目標(biāo)以整治廢紙為原料的造紙企業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、管相結(jié)合的方法，確保全市所有造紙企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，XX河出境水質(zhì)COD濃度達(dá)到90mg/L以下?！?/p>

三、主要工作和措施

（一）加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，有效削減污染負(fù)荷 · 工作任務(wù)（1）造紙企業(yè)關(guān)閉工作 · 2005年4月底前，對(duì)已列入省、XX市關(guān)閉名單的18家造紙企業(yè)依法關(guān)閉到位；6月底前，對(duì)經(jīng)省、市核查產(chǎn)量在萬(wàn)噸以下的其他造紙企業(yè)關(guān)閉到位（見(jiàn)附表一）?！?關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)：斷水?dāng)嚯姡宄?，拆除設(shè)備，注銷執(zhí)照?！?工作責(zé)任：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨政正職為第一責(zé)任人，主抓此項(xiàng)工作的副職為具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)拆除設(shè)備、清除原料，電業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)切斷電源，工商部門(mén)負(fù)責(zé)注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，水利部門(mén)負(fù)責(zé)停止供水，環(huán)保部門(mén)做好監(jiān)管工作，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。· 凡發(fā)現(xiàn)一起未按照標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位，或已關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃的，由市紀(jì)檢部門(mén)查明原因，依法追究具體責(zé)任人的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)兩起以上的，追究第一責(zé)任人和具體責(zé)任人的責(zé)任?！ぃ?）造紙企業(yè)兼并重組 · 年底前，對(duì)現(xiàn)有的造紙企業(yè)組建9個(gè)造紙集團(tuán)公司，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過(guò)兼并重組，全市造紙企業(yè)總數(shù)由146家降為70家，提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力?！?重組標(biāo)準(zhǔn) ：統(tǒng)一法人代表，統(tǒng)一營(yíng)業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一治理。· 工作責(zé)任：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，工商部門(mén)配合。（3）提高商品漿使用比例 · 2005年底前，全市商品漿使用比例達(dá)到30%以上，2010年，商品漿使用比例達(dá)到50%以上?！?工作責(zé)任：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施?！?/p>

（二）加快治理步伐，確保達(dá)標(biāo)排放 · 工作任務(wù)（1）所有造紙企業(yè)必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，2005年6月底前配備污泥處理干化機(jī)； ·（2）萬(wàn)噸以上的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)或較為集中區(qū)域的聯(lián)合治污，必須于2005年4月底前上報(bào)二級(jí)生化處理治理方案并開(kāi)工建設(shè)，分期分批于2005年底前完成治理任務(wù)，重點(diǎn)水污染企業(yè)必須安裝COD自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)儀（見(jiàn)附表二）?！?工作標(biāo)準(zhǔn)：所有造紙企業(yè)外排水質(zhì)COD濃度小于100mg/L，主要污染物排放量達(dá)到總量控制指標(biāo)。· 工作責(zé)任：環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)督促，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，對(duì)4月底前二級(jí)生化處理系統(tǒng)未動(dòng)工的企業(yè)和超標(biāo)排污企業(yè)一律停產(chǎn)治理，凡發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管不力、治理工作落實(shí)不到位的，追究分包責(zé)任人的責(zé)任。

（三）認(rèn)真做好總量控制工作 · 工作任務(wù) · 根據(jù)省、市水污染物總量控制的要求，年底前，完成所有造紙企業(yè)排污許可證審核與發(fā)放工作，工作計(jì)劃范文《XX市水污染綜合整治實(shí)施方案工作計(jì)劃》?！?工作標(biāo)準(zhǔn)：所有排污企業(yè)持證排污。· 工作責(zé)任：由市環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)，禁止無(wú)證排污，嚴(yán)禁上馬污染嚴(yán)重的排污水企業(yè)，否則，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）加塊城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù) · 新密市城市污水處理廠于2005年底前建成并投入運(yùn)營(yíng)?！?工作標(biāo)準(zhǔn)：按期完成任務(wù) · 工作責(zé)任：由市建設(shè)局負(fù)責(zé)落實(shí)，建設(shè)局長(zhǎng)為第一責(zé)任人?！?/p>

（五）加大區(qū)域綜合污染防治工作力度 · 工作任務(wù) ·（1）2005年6月底 前，委托有關(guān)院校專家，完成《XX市XX河流域水污染防治規(guī)劃》編制工作并付諸實(shí)施； ·(2)從今年起到2006年底前，對(duì)河道分段進(jìn)行集中清淤，對(duì)河堤進(jìn)行綠化，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出專人，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道管理工作，禁止向河道傾倒工業(yè)、生活及其它垃圾?！?3)充分利用國(guó)家對(duì)淮河流域的優(yōu)惠扶持政策，在利用XX氧化塘解決部分造紙企業(yè)排污問(wèn)題的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)于2005年底前開(kāi)工建設(shè)新密市工業(yè)污水綜合處理廠。· 工作責(zé)任：水污染防治規(guī)劃編制工作由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)，河道綜合整治工作由水利部門(mén)牽頭，沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)，工業(yè)污水綜合處理廠專項(xiàng)資金籌措及建設(shè)工作由市政府牽頭，環(huán)保、計(jì)委、財(cái)政、土地部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責(zé)分工組織實(shí)施。·

四、保障措施 ·

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織 · 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市水污染綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局為成員的水污染防治綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，確保綜合整治工作順利進(jìn)行。·

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格督查環(huán)保部門(mén)要加大監(jiān)管力度，對(duì)重點(diǎn)排水企業(yè)派駐環(huán)保監(jiān)督人員駐廠盯守（見(jiàn)附表三），對(duì)正常生產(chǎn)企業(yè)每天檢查不少于兩次，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督情況日?qǐng)?bào)制度，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)督監(jiān)測(cè)每周一次，一般企業(yè)每月兩次，雙洎河各斷面每天監(jiān)測(cè)一次，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，凡發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排污行為，屬萬(wàn)噸以上的，一次重罰，二次予以停產(chǎn)治理，停產(chǎn)治理時(shí)間不少于三個(gè)月，經(jīng)整改已具備達(dá)標(biāo)排放條件驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；屬萬(wàn)噸以下（廢紙制漿）的，提前關(guān)閉。

（三）明確目標(biāo)，追究責(zé)任綜合整治工作將納入各單位考核目標(biāo)，水污染防治綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組及市主要領(lǐng)導(dǎo)、市監(jiān)察部門(mén)定期、不定期對(duì)各單位綜合整治工作開(kāi)展情況督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦，限期解決，責(zé)任追究，對(duì)監(jiān)督管理不力，工作落實(shí)不到位或?yàn)E用職權(quán)，充當(dāng)企業(yè)保護(hù)傘，導(dǎo)致已關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃或污染物超標(biāo)排放的，依據(jù)省監(jiān)察廳省環(huán)保局《關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定行政責(zé)任追究暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)造成重大水污染事故的責(zé)任人，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

五、建議

（一）將我市的出境水?dāng)嗝嬗蒟XX下移至XX · 為了保證省控?cái)嗝骈L(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，建議將我市的出境水?dāng)嗝嬗蒟XX下移至XXX。一方面X水作為我市區(qū)域內(nèi)的重要水域，必須加強(qiáng)對(duì)X水水質(zhì)的監(jiān)管力度，防止污染事故發(fā)生；另一方面，在我市洧水流域范圍內(nèi)的造紙企業(yè)生化處理系統(tǒng)處于運(yùn)行調(diào)試、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的前提下，可以充分利用溱水上游的五星水庫(kù)、XX水庫(kù)等水源的調(diào)控功能，保證下游水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放；與此同時(shí)，從便于管理、便于監(jiān)測(cè)、保障水質(zhì)監(jiān)控人員和設(shè)備安全的角度出發(fā)，2005年6月底以前，將出境水?dāng)嗝鎻妮^為偏僻的XX下移至XX與洧水交匯后交通便利的戴灣。

（二）完善補(bǔ)償措施，做好關(guān)閉企業(yè)的穩(wěn)定工作 · 為進(jìn)一步減少被關(guān)閉企業(yè)的損失，保持地方社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)今后關(guān)閉的合法企業(yè)，建議由省、市、縣三級(jí)分別拿出相應(yīng)的補(bǔ)償資金，用于失業(yè)人員安置、債務(wù)償還、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等工作（萬(wàn)噸以下造紙企業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫定為每廠150 萬(wàn)元，萬(wàn)噸以上企業(yè)視投資情況，經(jīng)省、市有關(guān)部門(mén)審批后確定）?！ぁぁぁぁぁぁぁぁぁ?二00 五年二月二十六日XX市水污染綜合整治實(shí)施方案

第五篇：湘江流域水污染綜合整治實(shí)施方案[推薦]

湘江流域水污染綜合整治實(shí)施方案

湘江縱貫我省南北，集生活飲用、生產(chǎn)用水、航運(yùn)、發(fā)電、納污等諸多功能于一體。為了落實(shí)國(guó)家、湖南省環(huán)境保護(hù) “十一五”規(guī)劃，確保實(shí)現(xiàn) “十一五”減排目標(biāo)，保障湘江流域人民群眾的飲水安全，改善人居環(huán)境，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、整治目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，以保護(hù)飲用水源安全為中心，綜合治理，重點(diǎn)突破，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化工業(yè)污染防治，突出重金屬污染整治，加快城市生活污染和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理步伐，確保全流域水環(huán)境安全。

（二）整治目標(biāo)

用三年時(shí)間（２００８—２０１０年），解決湘江水污染問(wèn)題以及株洲清水塘、衡陽(yáng)水口山（含松江）、湘潭岳塘和竹埠港工業(yè)區(qū)及郴州有色采選集中地區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題。到２０１０年，湘江流域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能目標(biāo)，飲用水源地主要污染指標(biāo)達(dá)標(biāo)，流域生態(tài)良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力同步提升，長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)取得較大進(jìn)展。再用兩年時(shí)間（２０１１－２０１２年），對(duì)湘江流域水污染綜合整治工作進(jìn)行回頭看，鞏固提高整治成果。

（三）基本原則

１、綜合治理，突出重點(diǎn)。以冶金、化工、輕工、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和生活廢水污染治理為重點(diǎn)，以清水塘、水口山（含松江）、岳塘和竹埠港工業(yè)區(qū)及郴州有色采選集中地區(qū)為重點(diǎn)整治地區(qū)，綜合治理水污染。

２、遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治。對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)分門(mén)別類采取立即取締關(guān)停與工程減排措施相結(jié)合，既要快見(jiàn)成效，又要積極解決歷史遺留的環(huán)境污染，多還舊賬。

３、調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)發(fā)展。將結(jié)構(gòu)減排與工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，合理配置資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

４、創(chuàng)新機(jī)制，鞏固成效。政府牽頭、職能部門(mén)分工協(xié)作，形成整治合力，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。

二、主要任務(wù)

（一）結(jié)構(gòu)減排為重點(diǎn)，從源頭削減污染排放總量。

１、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃、區(qū)域和項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，市級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)組織編制的土地利用和區(qū)域流域建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，在報(bào)批時(shí)須同時(shí)提交有關(guān)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，引導(dǎo)冶金、化工等污染嚴(yán)重的企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集中。大力推進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，對(duì)選址、布局不合理的項(xiàng)目，對(duì)飲用水源等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目，對(duì)排污總量已超過(guò)控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)的新增污染項(xiàng)目，一律不予審批。在湘江干流株洲朱亭鎮(zhèn)至長(zhǎng)沙月亮島江段兩岸各２０公里范圍內(nèi)禁止新建外排水污染物涉及重金屬以及有色、化工制漿造紙等廢水排放量大的企業(yè)。對(duì)產(chǎn)業(yè)限制類項(xiàng)目，現(xiàn)有生產(chǎn)能力確需改造升級(jí)的，其新增污染排放量必須實(shí)現(xiàn) “增產(chǎn)減污”。對(duì)于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類項(xiàng)目，新增污染物排放量必須通過(guò)企業(yè)、區(qū)域等量削減予以平衡。

全面執(zhí)行 “三同時(shí)”保證金制度，建設(shè)項(xiàng)目按照 “三同時(shí)”要求完成建設(shè)并投入正常運(yùn)行，經(jīng)驗(yàn)收合格的，及時(shí)將保證金返回建設(shè)單位。未按 “三同時(shí)”要求建設(shè)的，“三同時(shí)”保證金充作環(huán)保治理專項(xiàng)資金，環(huán)保部門(mén)不予項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，有關(guān)部門(mén)不得發(fā)放準(zhǔn)予生產(chǎn)的相關(guān)證照。

２、取締關(guān)停污染嚴(yán)重企業(yè)。對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批且不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)一律取締。對(duì)已經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批，但污染防治設(shè)施未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、超標(biāo)排污的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理。對(duì)治理無(wú)望或?qū)嵤┩．a(chǎn)治理后仍不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)施關(guān)閉。停產(chǎn)治理的企業(yè)完成治理任務(wù)后，需經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

３、淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)已列入國(guó)家和省淘汰退出的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品和企業(yè)名錄的企業(yè)，必須在期限內(nèi)淘汰退出。

被取締關(guān)停和淘汰退出的企業(yè)，有條件的也可退二進(jìn)三，也可轉(zhuǎn)產(chǎn)等。轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)必須符合國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

（二）以工程減排為重點(diǎn)，加速重點(diǎn)污染源治理步伐。

１、限期治理重點(diǎn)工業(yè)污染源。對(duì)生產(chǎn)規(guī)模較大，部分污染因子不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)或達(dá)標(biāo)排放后排放總量仍然較大，因環(huán)境容量限制需要進(jìn)一步削減污染總量的企業(yè)，依法實(shí)施限期治理。列入限期治理的企業(yè)，要把治理內(nèi)容項(xiàng)目化、工程化，限期完成治理任務(wù)，在限期內(nèi)沒(méi)有完成治理任務(wù)的，實(shí)施停產(chǎn)治理。開(kāi)展污染行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，全面提高工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，扶持建設(shè)一批污染物 “零排放”示范企業(yè)。

２、加快推進(jìn)污染集中治理。省級(jí)各類工業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)都要配套建設(shè)工業(yè)廢水集中處理廠等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，對(duì)工業(yè) “三廢”實(shí)行集中處理處置。引導(dǎo)各類排污企業(yè)向園區(qū)集中，加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

３、加大重點(diǎn)污染源監(jiān)管力度。對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)排污口安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置，與各地污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理。健全完善企業(yè)排污總量控制和排污許可證制度，做到持證排放、按量排污，把各項(xiàng)減排措施落實(shí)到每一個(gè)工業(yè)點(diǎn)源。

（三）以清水塘、水口山（松江）、岳塘和竹埠港工業(yè)區(qū)、郴州有色采選集中地區(qū)為重點(diǎn)，消除重點(diǎn)地區(qū)水污染威脅。

１、株洲清水塘地區(qū)。以進(jìn)一步削減排污總量、霞灣港水變清為總目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)中鹽湖南株洲化工集團(tuán)有限公司廢水進(jìn)行深度處理，改造完善排污系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)清污分流；株洲冶煉集團(tuán)股份有限公司盡快完成廢水深度處理和廢水、廢渣綜合利用；取締關(guān)停工業(yè)區(qū)及其周邊污染嚴(yán)重的小型企業(yè)；實(shí)施霞灣港底泥沉積重金屬污染治理工程。

２、衡陽(yáng)水口山、松江地區(qū)。以加強(qiáng)有色冶煉企業(yè)渣料的管理和廢水治理為重點(diǎn)，全面整治水口山、松江地區(qū)環(huán)境。加快水口山有色金屬集團(tuán)廢水處理，完成一批廢水廢渣治理項(xiàng)目，加大污染物削減力度。加大水口山、松江地區(qū)冶煉企業(yè)的整治力度，所有原料和廢渣必須進(jìn)棚，關(guān)閉手續(xù)不全和污染嚴(yán)重的小冶煉企業(yè)，堅(jiān)決取締小搖床。

３、湘潭岳塘、竹埠港地區(qū)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，落實(shí)化工、顏料、冶煉等重污染產(chǎn)業(yè)退出計(jì)劃，鼓勵(lì)發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染輕的機(jī)械制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)。按期完成湘潭鋼鐵有限公司水資源綜合利用等一批污染整治項(xiàng)目，進(jìn)一步削減排污總量，改善區(qū)域環(huán)境。

４、郴州有色采選集中地區(qū)。采取整頓礦業(yè)開(kāi)采秩序，取締關(guān)閉非法采選企業(yè)，集中選礦，集中建設(shè)尾礦庫(kù)等措施，全面整治臨武縣香花嶺三十六灣、北湖區(qū)新田嶺礦區(qū)、汝城縣小垣礦區(qū)、蘇仙區(qū)柿竹園礦瑪瑙山礦周邊地區(qū)有色金屬采選污染，恢復(fù)有色采選集中地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

（四）以城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高生活污水處理率。

１、實(shí)現(xiàn)縣城以上生活污水處理設(shè)施建設(shè)全覆蓋。到２０１０年，湘江流域設(shè)市城市、縣城都要建成生活污水處理設(shè)施，污水處理率分別達(dá)到８０％和５０％以上。新建污水處理廠必須采取除磷脫氮工藝。

２、加強(qiáng)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。所有生活污水集中處理設(shè)施都要安裝在線監(jiān)控裝置，并與當(dāng)?shù)匚廴驹幢O(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。要盡快完善污水管網(wǎng)，保障污水處理廠建成投入運(yùn)行一年內(nèi)處理負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)能力的６０％，三年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的７５％。

（五）以規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢物資源化為重點(diǎn)，全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。

１、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理。積極推廣集中養(yǎng)殖、集中治污。對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，要按照工業(yè)污染源一樣的污染防控要求，實(shí)施排污許可、排污申報(bào)和排放總量控制制度。在２００９年１２月底以前，完成規(guī)模在５０００頭豬（或折５０００頭豬）以上的養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理，在２０１０年底以前完成規(guī)模在５００頭豬（或折５００頭豬）以上的養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理，確保達(dá)標(biāo)排放。積極采用生產(chǎn)沼氣、有機(jī)肥料等方式，加強(qiáng)畜禽糞便資源化利用，到２０１０年，畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用率達(dá)到８０％以上。

２、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染治理。對(duì)東江湖、水府廟水庫(kù)等重要水域，要依據(jù)水環(huán)境容量和水環(huán)境功能區(qū)劃要求，確定養(yǎng)殖面積，嚴(yán)格審批，嚴(yán)格監(jiān)管；對(duì)已超過(guò)環(huán)境容量，達(dá)不到水環(huán)境功能區(qū)劃要求的水域，要盡快縮減養(yǎng)殖面積，做好網(wǎng)圍養(yǎng)殖設(shè)施的拆除工作。

３、農(nóng)村面源污染控制。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)技術(shù)推廣，重點(diǎn)以減少農(nóng)藥和化肥用量、控制高毒高殘留農(nóng)藥的使用、提高秸稈資源化利用水平為手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)污染減排工作。通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，分戶或聯(lián)戶設(shè)置垃圾收集、建設(shè)沼氣和污水凈化設(shè)施，削減農(nóng)村廢水污染物排放。

三、工作步驟

省人民政府根據(jù)湘江流域水污染綜合整治工作的進(jìn)度，分批公布取締關(guān)閉、停產(chǎn)治理、淘汰退出、限期治理、搬遷等企業(yè)名單，并適時(shí)進(jìn)行督查，組織階段性考核驗(yàn)收。企業(yè)所在地縣以上人民政府按省人民政府公布的名單下達(dá)整治通知，責(zé)令落實(shí)，確保按限定時(shí)間完成整治任務(wù)。市縣人民政府下達(dá)的整治通知報(bào)省環(huán)保局備案。

２００８年１０月底以前，湘江流域水污染綜合整治第一批取締關(guān)閉企業(yè)（３７家）實(shí)施到位。２００８年１０月底以前，淘汰退出企業(yè)（１８家）實(shí)施到位，湖南南天實(shí)業(yè)有限公司、湖南順鑫鋼鐵有限公司、耒陽(yáng)市百利恒鋼鐵有限公司淘汰退出（或退二進(jìn)

三、轉(zhuǎn)產(chǎn)），２００９年１２月底以前實(shí)施到位。２００８年１０月底以前，湘江流域水污染綜合整治第一批停產(chǎn)治理企業(yè)（４２家）必須停產(chǎn)，臨武縣香花嶺三十六灣、北湖區(qū)新田嶺、汝城縣小垣、蘇仙嶺柿竹園礦區(qū)（１９８家）整治整合，２００９年６月底以前實(shí)施到位。２００９年１２月底以前，湘江流域水污染綜合整治第一批限期治理企業(yè)（１２２家）完成治理任務(wù)。２００９年１２月底以前，湘江流域水污染綜合整治第一批存欄５０００頭豬（或折５０００頭豬）以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（３６家）完成污染治理任務(wù)。２０１０年１２月底以前，搬遷企業(yè)（１１家）實(shí)施到位；工業(yè)園區(qū)污水處理廠（１１家）建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)同步。湘江污染綜合整治涉及的行業(yè)多，企業(yè)類型多，情況十分復(fù)雜，各地在采取整治措施時(shí)要對(duì)污染企業(yè)的分布和生產(chǎn)、排放情況認(rèn)真清理排查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)屬于整治范圍或與已列入整治名單企業(yè)的情況相類似的企業(yè)，要一并納入整治范圍，并將排查情況及時(shí)報(bào)省環(huán)保局。２０１１—２０１２年，深化湘江污染整治，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)企業(yè)開(kāi)展廢水深度處理，達(dá)到循環(huán)使用的要求，進(jìn)一步削減排污量。加強(qiáng)對(duì)整治企業(yè)的監(jiān)管檢查，嚴(yán)防污染反彈，確保整治成果。

城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處理和造紙行業(yè)污染整治，繼續(xù)按省人民政府的部署組織實(shí)施。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)宣傳，輿論引導(dǎo)。湘江流域各市、縣要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，大力宣傳環(huán)境保護(hù)的方針政策和法律法規(guī)，大力宣傳湘江流域污染整治工作的重要性、緊迫性，大力宣揚(yáng)湘江整治的先進(jìn)典型，定期通報(bào)湘江整治工作階段性進(jìn)展；公開(kāi)曝光環(huán)境違法行為；全方位、多層次推廣適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)要求的生產(chǎn)生活消費(fèi)方式。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核。湘江流域各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)的整治工作負(fù)責(zé)，省人民政府與８?jìng)€(gè)市人民政府簽訂整治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)整治責(zé)任，并將工作責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到具體工程項(xiàng)目、落實(shí)到具體工作人員，統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。建立問(wèn)責(zé)制，對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行跟蹤督辦和考核，對(duì)整治工作進(jìn)展慢的地方，實(shí)施 “區(qū)域限批”、“企業(yè)限批”，對(duì)沒(méi)按期完成整治任務(wù)的企業(yè)給予黃牌警告、掛牌督辦。

（三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)。湘江水污染綜合整治是全省污染治理的重大戰(zhàn)役，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門(mén)相互配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)。各項(xiàng)目審批部門(mén)要把環(huán)保準(zhǔn)入作為項(xiàng)目審查的重要前提條件，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)；發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)等部門(mén)要結(jié)合整治工作提出產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有關(guān)政策措施，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化；工商部門(mén)要對(duì)取締和責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)依法予以注銷或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的企業(yè)依法予以取締；公安部門(mén)要維護(hù)好取締和責(zé)令關(guān)閉企業(yè)的秩序和內(nèi)部治安穩(wěn)定工作，依法打擊在取締和責(zé)令關(guān)閉企業(yè)過(guò)程中的違法犯罪行為；電力部門(mén)要對(duì)取締、關(guān)閉和淘汰退出的企業(yè)停止生產(chǎn)供電；金融部門(mén)要對(duì)實(shí)施取締關(guān)閉的企業(yè)不予以辦理信貸業(yè)務(wù)，及時(shí)將取締關(guān)閉企業(yè)信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)；財(cái)政、勞動(dòng)保障、民政部門(mén)要落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，指導(dǎo)幫助關(guān)閉淘汰和停產(chǎn)整治企業(yè)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；農(nóng)業(yè)部門(mén)要提出調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題；國(guó)土資源部門(mén)要做好取締關(guān)閉企業(yè)土地回收、評(píng)估、利用工作和礦業(yè)秩序整治工作；水利部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)湘江水資源保護(hù)的監(jiān)督，合理有效調(diào)度流域水資源；國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)污染治理的監(jiān)管和督查工作；監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)整治行動(dòng)中的行政監(jiān)察，維護(hù)政令暢通；環(huán)保部門(mén)要負(fù)責(zé)湘江整治行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。

（四）加強(qiáng)調(diào)研，用好政策。湘江整治涉及面廣，各地要加強(qiáng)調(diào)研工作，因地制宜，分類指導(dǎo)，按政策法規(guī)處理好整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，用好用足現(xiàn)有的有關(guān)污染治理、企業(yè)搬遷、退二進(jìn)

三、轉(zhuǎn)產(chǎn)、淘汰退出、綜合利用、技改等方面的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，并根據(jù)本地實(shí)際，制定有利于整治行動(dòng)的激勵(lì)扶持政策，做好取締、關(guān)停和淘汰退出企業(yè)的穩(wěn)定工作。

（五）落實(shí)資金，保障投入。堅(jiān)持 “誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”的方針，多渠道籌集治理資金，要加大企業(yè)治污主體的投入。同時(shí)，采取鼓勵(lì)和優(yōu)惠措施，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和民間資本投入到湘江污染整治中來(lái)。要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。省和相關(guān)市、縣財(cái)政要加大對(duì)湘江流域水污染綜合整治的投入力度，有效整合環(huán)保、節(jié)能減排、水利建設(shè)、淘汰落后產(chǎn)能、新農(nóng)村建設(shè)等方面的資金，確保湘江流域水污染綜合整治工作的順利進(jìn)行。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。省人民政府成立湘江流域水污染綜合整治委員會(huì)，省長(zhǎng)周強(qiáng)任主任，常務(wù)副省長(zhǎng)于來(lái)山任常務(wù)主任，副省長(zhǎng)劉力偉任執(zhí)行主任，省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)，省發(fā)改委、省經(jīng)委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳、省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)資委、省環(huán)保局、省工商局、省政府法制辦、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、電力公司主要負(fù)責(zé)人和湘江流域８?jìng)€(gè)市人民政府市長(zhǎng)任委員。委員會(huì)不定期召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一指揮，研究處理整治行動(dòng)中的重大問(wèn)題。委員會(huì)辦公室設(shè)在省環(huán)保局，負(fù)責(zé)日常工作。各地要加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真籌劃，周密部署，制定應(yīng)急預(yù)案，全面完成整治的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

附件：湘江流域水污染綜合整治考核驗(yàn)收辦法

湘江流域水污染綜合整治考核驗(yàn)收辦法

根據(jù)《湘江流域水污染綜合整治實(shí)施方案》，制定湘江流域水污染綜合整治考核驗(yàn)收辦法。

一、水污染整治項(xiàng)目驗(yàn)收

１、取締、關(guān)閉、淘汰退出企業(yè)

由作出取締、關(guān)閉、淘汰退出決定的人民政府負(fù)責(zé)組織考核驗(yàn)收，驗(yàn)收合格須滿足如下條件：

（１）企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備全部拆除；

（２）工商、稅務(wù)部門(mén)變更、注銷或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記；

（３）電力部門(mén)采取生產(chǎn)用電斷電措施；

（４）妥善處理好企業(yè)遺留的環(huán)境問(wèn)題。

取締、關(guān)閉、淘汰退出生產(chǎn)線的企業(yè)，只需滿足生產(chǎn)線全部拆除的條件。

２、停產(chǎn)治理企業(yè)

由作出停產(chǎn)治理決定的人民政府負(fù)責(zé)組織考核驗(yàn)收。

污染治理工程已建成的條件下，企業(yè)向作出停產(chǎn)治理決定的人民政府所屬環(huán)保行政主管部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)行試生產(chǎn)，企業(yè)獲得準(zhǔn)許試生產(chǎn)批復(fù)后方可進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)期間，企業(yè)須委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。試生產(chǎn)三個(gè)月期滿后進(jìn)行正式驗(yàn)收，未通過(guò)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得恢復(fù)生產(chǎn)。

３、限期治理企業(yè)

由作出限期治理決定的人民政府所屬環(huán)保行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。

限期治理工程已建成的條件下，企業(yè)向環(huán)保行政主管部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)行試生產(chǎn)，企業(yè)獲得準(zhǔn)許試生產(chǎn)批復(fù)后方可進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)期間，企業(yè)須委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。試生產(chǎn)三個(gè)月期滿后進(jìn)行正式驗(yàn)收，未通過(guò)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的予以停產(chǎn)治理。

４、搬遷企業(yè)

由負(fù)責(zé)搬遷項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的環(huán)保行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。

在老企業(yè)已拆除、新企業(yè)已建成的條件下，企業(yè)向環(huán)保行政主管部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)行試生產(chǎn)，企業(yè)獲得準(zhǔn)許試生產(chǎn)批復(fù)后方可進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)期間，企業(yè)須委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)新企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。試生產(chǎn)三個(gè)月期滿后進(jìn)行正式驗(yàn)收，未通過(guò)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的予以停產(chǎn)治理。

５、礦山采選群整治項(xiàng)目

由作出礦山采選群整治決定的政府的上一級(jí)政府負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。

整治區(qū)域內(nèi)所有采選企業(yè)通過(guò)取締關(guān)閉、治理，得到整合。取締關(guān)閉企業(yè)要滿足取締、關(guān)閉、淘汰退出企業(yè)的各項(xiàng)驗(yàn)收條件。整合后的采礦、選礦企業(yè)符合整合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，有規(guī)范的尾砂庫(kù)及廢水處理、回用等環(huán)保設(shè)施。在符合上述條件的情況下，由作出礦山采選群整治決定的人民政府向上一級(jí)人民政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)查。未通過(guò)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的停產(chǎn)治理。

二、對(duì)政府的考核

省人民政府組織省直有關(guān)部門(mén)對(duì)湘江流域８市人民政府實(shí)施湘江水污染綜合整治的情況和成效，分階段進(jìn)行考核驗(yàn)收。考核的主要內(nèi)容：

１、轄區(qū)內(nèi)湘江流域污染綜合整治工作組織實(shí)施情況；

２、對(duì)省人民政府分批下達(dá)的整治項(xiàng)目的落實(shí)、完成情況；

３、本轄區(qū)對(duì)湘江污染綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)的資金投入和政策制定落實(shí)情況；

４、妥善處理取締、關(guān)閉、淘汰退出企業(yè)遺留環(huán)境問(wèn)題的情況；

５、各市轄區(qū)湘江出境斷面水質(zhì)與上年同期的改善情況。

三、湘江流域８市人民政府可根據(jù)各地實(shí)際情況，制定對(duì)轄區(qū)縣級(jí)人民政府和企業(yè)的考核驗(yàn)收辦法。