第一篇：淺談企業(yè)如何加強反腐倡廉建設(shè)

淺談企業(yè)如何加強反腐倡廉建設(shè)

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)改革的不斷深入，作為中國國民經(jīng)濟支柱的國有企業(yè)經(jīng)歷了脫胎換骨的變革，正如許多變革一樣，這次的改革在取得了一些良好效果的同時，不可避免地暴露出來許多問題。國有企業(yè)在一些部門和領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)、覆蓋面廣、滲透力強的狀況,已引起人們的高度重視，有些腐敗問題甚至到了令人瞠目結(jié)舌的地步，再不以高壓態(tài)勢遏制和消除，國民經(jīng)濟的發(fā)展和國有企業(yè)的深化改革必將受到嚴重影響。因此，黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，已經(jīng)成為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展面臨的重要任務(wù)。

總書記在十八屆中央紀委二次全會上指出，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在“?！薄ⅰ伴L”二字。我們既要充分認識反腐倡廉的重要性和緊迫性，又要充分認識其長期性和艱巨性；既要增強責任意識，又要不斷堅定信心，始終旗臶鮮明、毫不動搖地加大懲治腐敗力度，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，把黨風廉政建設(shè)引向深入。

一、國有企業(yè)中，黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作面臨的主要困難

當前，在國有企業(yè)深化改革的進程中，完善黨風廉政建設(shè)和開展反腐倡廉工作仍存在諸多阻力，主要有以下三種表現(xiàn)：

（一）工作體制、機制不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求 國企改革改制后，以管理原則、管理組織和管理方式為主要內(nèi)容的管理體制實現(xiàn)創(chuàng)新，經(jīng)營實行專業(yè)化、一體化、國際化，國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理，國有企業(yè)效益不斷提高，與經(jīng)營體制不相適應(yīng)的是紀檢監(jiān)察組織不健全、人員不到位、少設(shè)或不設(shè)專職紀檢監(jiān)督干部，造成上級管不著、同級管不了、下級不敢管的“真空”狀態(tài)和“脫節(jié)”狀態(tài)，導(dǎo)致黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作難以得到貫徹落實。

（二）制度建設(shè)與企業(yè)發(fā)展脫軌

一些國企黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉源頭治理工作薄弱，監(jiān)督制約機制不健全，缺乏強制性，導(dǎo)致對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督不到位，一些制度不適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營工作高效運作的需要，難以發(fā)揮制度本身所特有的強制力和規(guī)范作用，對企業(yè)員工、關(guān)鍵崗位、重要環(huán)節(jié)和特別領(lǐng)導(dǎo)人員的行為缺乏硬性約束和權(quán)力制衡，未從源頭上防止腐敗現(xiàn)象。

（三）缺乏制度監(jiān)管的有效機制

國企中，“有制不依、執(zhí)制不嚴、違制不糾”的現(xiàn)象還普遍存在。紀檢監(jiān)管不及時和不到位、反腐倡廉制度落實難和執(zhí)行不到位以及一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不按程序制度辦事、不接受群眾監(jiān)督，讓制度流于形式，失去監(jiān)管功能等問題，已直接影響和制約黨風廉政制度建設(shè)的成效和深入開展。

二、認清腐敗的滋生原因，是國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的基本要求

新形勢下，國企想要充分地利用資源，提高企業(yè)運作循環(huán)效率，就必須把握各項環(huán)節(jié)，嚴抓細扣，高效作業(yè)。因此，國有企業(yè)應(yīng)從思想認識、制度措施、監(jiān)督履職和責任落實四方面入手，探尋和認清腐敗的本質(zhì)原因，實現(xiàn)企業(yè)的高效運作。

一是思想認識不到位。一些國企領(lǐng)導(dǎo)人員在生產(chǎn)經(jīng)營和執(zhí)行廉潔自律過程中，存在“說一套做套”現(xiàn)象，認為“水至清則無魚”，信奉“經(jīng)濟要上，紀律要讓”的錯誤觀念，嚴格廉潔自律會影響企業(yè)的發(fā)展；有的對抓國企黨風廉政建設(shè)心存畏難情緒，針對企業(yè)的問題持躲避態(tài)度，擔心查出案子會搞垮企業(yè)，造成企業(yè)的黨風廉政建設(shè)形同虛設(shè)。

二是制度措施不到位。部分國企的黨風廉政建設(shè)制度操作性有待加強，存在宏觀強而微觀弱、只重形式不重實際內(nèi)容等問題。如個人收入情況申報制方面，由于規(guī)定的內(nèi)容不夠細，反映不出隱性收入的真實情況；干部任免方面，往往是一把手說了算，隨意性大。制度措施不明確、不深入、不細化，在一定程度上限制了企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作的開展，增大了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員放松廉潔自律的空間。

三是監(jiān)督履職不到位。習主席強調(diào)，要強化制約，科學(xué)配臵權(quán)力，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。就當前來看，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，反腐倡廉的過程很大程度上是加強權(quán)力監(jiān)督的過程。國企監(jiān)督工作存在著上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太險、下級監(jiān)督太淺、法律監(jiān)督太晚等現(xiàn)象，一方面是因為企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)不健全，紀檢監(jiān)察人員少，且兼職較多，工作量大，常常顧此失彼；另一方面是因為企業(yè)紀檢監(jiān)察部門缺乏權(quán)威性，監(jiān)督時疑慮重重、畏首畏尾，導(dǎo)致監(jiān)督職能弱化。

四是責任落實不到位。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不能按照責任制“一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核”的要求正確履行職責，不能真正地把黨風廉政建設(shè)責任制納入自己的日常工作議程。企業(yè)雖然知道抓黨風廉政建設(shè)是黨委的一項重要職責，但是紀委工作中多發(fā)“說起來重要、做起來次要、忙起來忘掉”的現(xiàn)象，嚴重影響了黨風廉政建設(shè)責任制的質(zhì)量。再者，個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部怕執(zhí)行責任追究制傷了和氣，影響企業(yè)形象。

三、加強和完善國企的長效機制，大力推進黨風廉政的建設(shè)和反腐倡廉工作的開展

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱，擔負著重要的政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任，加強國企反腐倡廉工作意義重大。想要有效地預(yù)防和打擊腐敗，就必須正視國有企業(yè)中存在的腐敗問題，認清腐敗產(chǎn)生的原因，有針對性地在思想教育、完善制度、強化監(jiān)督、嚴肅查處上下工夫，形成拒腐防變教育的長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制，從而為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

（一）以勤政廉政為基礎(chǔ)，加強國有企業(yè)廉政文化建設(shè)

一是堅持以國企領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵、敏感崗位黨員為重點，抓好企業(yè)重要人群的廉政教育。要把反腐倡廉工作與加強國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有機結(jié)合起來，建立簡明、清晰、便于記憶、針對性強，又便于操作的“管理人員職業(yè)誠信操守”。

二是堅持改進和完善廉政教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加貼近企業(yè)工作實際。注重發(fā)揮正面典型的示范作用，綜合運用案件通報、案例剖析、反面典型警示教育片等多種形式開展警示教育。并利用現(xiàn)象點評、個別提示、側(cè)面提醒、個別談話、責任追究等措施，增強干部內(nèi)在的約束力和教育的有效性。

三是堅持以創(chuàng)新載體為落腳點，不斷提升廉政文化建設(shè)水平。以制作廉政文化宣傳欄、廉政桌牌、廉政臺歷，建設(shè)廉政文化長廊，編寫 《廉政文化手冊》等系列讀物為載體，開展喜聞樂見的勤廉文化活動，把黨風廉政教育同建設(shè)和諧企業(yè)文化、營造企業(yè)廉政文化氛圍結(jié)合起來，進一步拓寬教育的覆蓋面。

（二）以簡明管用為目標，建立科學(xué)有效的規(guī)章制度

一是要找準企業(yè)廉政風險存在的 “權(quán)力點”，落實防控措施。分類梳理重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作“三重一大”等所包含的主要內(nèi)容、覆蓋范圍和額度標準，圍繞人、財、物、權(quán)、錢、事等重點，排查廉政風險，評估風險程度，分級防控，建立起結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。

二是結(jié)合企業(yè)實際建立健全反腐倡廉各項規(guī)章制度。要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部各個部門的特點逐級制定反腐倡廉的規(guī)章制度和實施辦法。既要注重建立約束型、控制型制度，又要注重建立激勵型、保障型制度。要將反腐倡廉融入到企業(yè)的經(jīng)營管理體系之中，逐級形成上下貫通、緊密銜接的制度層級。

三是重點建立健全國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉政管理制度。進一步落實黨務(wù)公開制度，建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見等制度，出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部作風轉(zhuǎn)變公開承諾和匿名評議制度》等。

（三）以強化監(jiān)督為核心，形成反腐倡廉的整體合力

一是建立完善的企業(yè)決策機制，使企業(yè)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分開。有效發(fā)揮股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的作用，發(fā)揮職代會的作用，使企業(yè)權(quán)力運行得到合理制衡，確保決策權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的獨立運行。

二是建立完備的企業(yè)監(jiān)督體系，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，構(gòu)建大監(jiān)督格局。要針對不同的問題開展相應(yīng)的監(jiān)督檢查，實行紀檢監(jiān)察、外派監(jiān)事監(jiān)督、巡視組巡視和出資人監(jiān)管 “四位一體”的監(jiān)管體系?？偠灾?，深化企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，我們企業(yè)黨委一定要充分履行自身職責，發(fā)揮好相關(guān)職能部門的作用，把黨委監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督有效結(jié)合起來，努力形成反腐倡廉的整體合力，以維護企業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定。

第二篇：加強企業(yè)反腐倡廉建設(shè)

加強企業(yè)反腐倡廉建設(shè) 推動安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展--學(xué)習《反腐倡廉10個熱點問題》心得體會 李惠鵬

通過對《反腐倡廉10個熱點問題》的認真學(xué)習，使我深深的體會到加強黨的風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，是充分發(fā)揮黨的政治核心作用密切黨群關(guān)系，維護穩(wěn)定，加快發(fā)展的重要方面。直按影響著黨的威信、影響著黨的各項路線方針政策的貫徹落實，及時解決反腐倡廉存在的突出問題，對加強黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作具有重要的意義。

一、加強反腐倡廉教育是努力構(gòu)建思想道德教育的長效機制。我作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，帶頭廉潔自律。是本人的責任。要把保持共產(chǎn)黨員先進性教育作為一項長期任務(wù)，使企業(yè)各級干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學(xué)發(fā)展觀。避免出現(xiàn)因無知而違法違紀，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。所以加強對黨員干部的廉潔教育，促使黨員干部時刻繃緊廉政這根弦非常重要。針對性地進行反腐敗、黨性、黨風、黨紀、理想信念、職業(yè)道德教育，是增強廣大黨員干部的免疫能力和廉潔從業(yè)意識先決條件。

二、加強黨風廉潔制度建設(shè)，著有力構(gòu)建反腐倡廉有效機制。作為煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、員工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，把黨風廉政建設(shè)責任制的落實與企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、文明創(chuàng)建、和諧穩(wěn)定等工作緊密結(jié)合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。要制定和完善《黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法》，從制度的角度嚴格規(guī)范個人行為，使各級干部能堅持原則、不搞錢權(quán)交易，并能同時管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，不發(fā)生反腐倡廉責任制追究案件和違紀行為。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責的原則，做到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督的作用。要堅持集中研究、集體解決，“三重一大”（重大決策、重大人事任免、重大工程項目和大額資金使用）署名制。

三、要嚴格執(zhí)行制度和考核激勵。為防止制度的流于形式，必須加強執(zhí)行力度，保證企業(yè)管理的嚴肅性和規(guī)范性。要完善考核評比激勵機制，確保責任考核到位。同時將考核結(jié)果納入對領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員綜合考核評價體系中，與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤，形成落實責任制工作考核評價激勵機制。

四、要嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，確保責任追究到位。建立有效的追究機制，解決黨風廉政建設(shè)方面責任追究存在的“失之于軟”、“失之于寬”的問題，使反腐倡廉責任真正得到落實。

五、加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，促使企業(yè)黨風廉潔建設(shè)根本好轉(zhuǎn)

調(diào)動各方面力量，針對物資和設(shè)備的采購、工程項目建設(shè)、大額度資金的使用、工資分配、敏感性費用等展開有效監(jiān)察和企業(yè)財務(wù)收支的審計工作，加強事前和事中的監(jiān)督，以保證運行機制和操作程序按照法定正規(guī)的程序進行，促使企業(yè)健康發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)黨員組織的監(jiān)督作用。黨組織的監(jiān)督作用主要通過發(fā)揮政治核心作用、堅持民主集中制原則來體現(xiàn)。凡涉及企業(yè)的“三重一大”問題必須經(jīng)黨委集體研究和行政辦公會議研究決定后實施，避免決策失誤；凡專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策，要經(jīng)有關(guān)部門和人員的論證；凡涉及民生和員工群眾利益的決策，廣泛征求意見。通過對《反腐倡廉10個熱點問題》的認真學(xué)習，使我深深的體會到：

一、加強反腐倡廉教育，是努力構(gòu)建思想道德教育的長效機制。充分發(fā)揮工會群眾組織的監(jiān)督作用。通過員工代表大會聽取和審議企業(yè)的重大事項，參與有關(guān)重大經(jīng)營決策制度的制定，檢查監(jiān)督企業(yè)有關(guān)方面貫徹執(zhí)行職代會有關(guān)決議的情況；堅持定期對企業(yè)管理各級干部進行民主評議、述職述廉；應(yīng)進一步深化礦務(wù)公開，重大事項實行公示、聽證和質(zhì)詢；著重進行礦、科、隊務(wù)公開，保證員工能對公開內(nèi)容進行監(jiān)督。

二、在日常工作中，要把效能監(jiān)察作為企業(yè)紀檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合的切入點。通過效能監(jiān)察實現(xiàn)企業(yè)管理和監(jiān)督的結(jié)合，督促改善經(jīng)營管理，健全管理制度，提高管理水平、工作效率認真履行效能監(jiān)察職能，強化依法行政監(jiān)督。

三、定期開展財務(wù)專項資金的審計監(jiān)督。嚴格對企業(yè)各項專項資金的管理和控制，防止國有資金流失，確保企業(yè)資金良性化運作。

四、加強反腐倡廉各項制度和措施落實情況的監(jiān)督檢查。推行行政問責制度，明確行政問責的范圍和程序，對工作失誤要進行問責，堅決糾正工作不作為和亂作為、拖著不辦的現(xiàn)象。

五、堅持“懲防并舉”的方針，暢通信訪渠道抓好案件查處。要正確對待員工群眾反映的熱點和難點問題，定期分析和研究處理群眾反映強烈的問題。支持正常舉報行為，提倡和鼓勵署名舉報，建立對舉報有功人員的獎勵機制，并對蓄意誣賴領(lǐng)導(dǎo)干部的打擊報復(fù)舉報人的行為進行嚴肅處理。遵循“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的“24字”方針，真正做到旗幟鮮明地支持改革者、保護創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者，嚴肅查處違紀違法行為。

六、加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高反腐倡廉工作水平必須建設(shè)一支政治上靠得住，工作上過得硬，作風上行的正，特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)紀檢監(jiān)察隊伍。加強人員配備。在強化自身上下功夫。

1、加強教育培訓(xùn)。搞好細想教育是干部隊伍建設(shè)中的政監(jiān)督。

三、定期開展財務(wù)專項資金的審計監(jiān)督。嚴格對企業(yè)各項專項資金的管理和控制，防止國有資金流失，確保企業(yè)資金良性化運作。

四、加強反腐倡廉各項制度和措施落實情況的監(jiān)督檢查。推行行政問責制度，明確行政問責的范圍和程序，對工作失誤要進行問責，堅決糾正工作不作為和亂作為、拖著不辦的現(xiàn)象。

五、堅持“懲防并舉”的方針，暢通信訪渠道抓好案件查處。要正確對待員工群眾反映的熱點和難點問題，定期分析和研究處理群眾反映強烈的問題。支持正常舉報行為，提倡和鼓勵署名舉報，建立對舉報有功人員的獎勵機制，并對蓄意誣賴領(lǐng)導(dǎo)干部的打擊報復(fù)舉報人的行為進行嚴肅處理。遵循“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的“24字”方針，真正做到旗幟鮮明地支持改革者、保護創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者，嚴肅查處違紀違法行為。

六、加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高反腐倡廉工作水平必須建設(shè)一支政治上靠得住，工作上過得硬，作風上行的正，特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)紀檢監(jiān)察隊伍。加強人員配備。在強化自身上下功夫。

1、加強教育培訓(xùn)。搞好細想教育是干部隊伍建設(shè)中的一項重要的基礎(chǔ)性工作。要通過各種方式的培訓(xùn)，使紀檢監(jiān)察干部不斷提升綜合素質(zhì)，提高紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平。

2、加強實踐鍛煉。從實踐中吸取營養(yǎng)，經(jīng)受考驗和磨練。特別要讓年輕干部挑重擔，把他們放到合適自身特點又適宜全面發(fā)展的環(huán)境中去接受鍛煉，把“放手干”與“耐心教”結(jié)合起來，促使他們的成長。

3、堅持政治上高標準、生活中嚴要求。要求每一位紀檢監(jiān)察人員自覺做遵紀守法的模范，做求真務(wù)實的表率，做廉潔自律的標兵。圍繞企業(yè)文化建設(shè)工作，打造具有企業(yè)特色的廉潔文化，廉潔文化建設(shè)是促進反腐倡廉工作的重要途徑，要形成合力，常抓不懈。要堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、員工參與”的原則，把廉潔文化建設(shè)任務(wù)納入黨風廉政建設(shè)責任制進行分解落實，密切配合。廉潔文化建設(shè)要以黨紀政紀條規(guī)知識、廉潔警句格言、模范人物事跡為主要內(nèi)容，建設(shè)一批各具特色的廉潔文化“廊、亭、室”成為娛樂和教育功能的文化景觀。發(fā)動全員工群眾講廉潔事、唱廉潔歌、寫廉潔書、樹廉潔風，弘揚廉潔文化主旋律。使廉潔文化建設(shè)最終達到“隨風潛入夜，潤物細無聲”境地，展現(xiàn)文化品牌特色。

第三篇：企業(yè)反腐倡廉建設(shè)成效思考[模版]

企業(yè)反腐倡廉建設(shè)成效思考

編者按：本文主要從依法治企是反腐倡廉建設(shè)的根本之策；內(nèi)部控制是規(guī)范權(quán)力運行的核心關(guān)鍵；企務(wù)公開是推進廉政建設(shè)的有效措施；紀檢監(jiān)察是預(yù)防和懲治腐敗的監(jiān)督主體進行講述。其中，主要包括：黨風廉政建設(shè)需要制度建設(shè)來保障，反腐倡廉需要制度來深化，紀檢監(jiān)察工作需要制度來規(guī)范、加強監(jiān)督，關(guān)口前移，是有效防止腐敗的關(guān)鍵、企務(wù)公開是對企業(yè)管理體制與機制的一種完善，是搞好職工群眾監(jiān)督、促進黨風廉政、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要手段、依法經(jīng)營和反腐倡廉工作是企業(yè)的“生命線”，只有把紀檢監(jiān)察審計工作溶入到企業(yè)的改革發(fā)展中去，才能起到抓一個部門，堵一片漏洞的作用，才能防患于未然，懲治于已然，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，為企業(yè)發(fā)展保駕護航等，具體材料請詳見：

中共中央總書記胡錦濤在第十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話，他強調(diào)，要加強反腐倡廉教育制度建設(shè)、監(jiān)督制度建設(shè)、預(yù)防制度建設(shè)和懲治制度建設(shè)。作為國有企業(yè)，當前和今后一個時期，加強反腐倡廉建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動力，以建立健全各項制度為重點，著力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉的制度保障機制、權(quán)力運行監(jiān)控機制，切實提高企業(yè)反腐倡廉建設(shè)成效。

一、依法治企是反腐倡廉建設(shè)的根本之策

黨風廉政建設(shè)需要制度建設(shè)來保障，反腐倡廉需要制度來深化，紀檢監(jiān)察工作需要制度來規(guī)范。因此，不斷完善、不斷規(guī)范、不斷創(chuàng)新制度，進一步調(diào)整企業(yè)決策、運行、監(jiān)督規(guī)則，是企業(yè)改革發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)工作。首先，堅持改革創(chuàng)新，著力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建章立制。針對企業(yè)管理中容易產(chǎn)生腐敗問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和多發(fā)部位，制定有效防范和抵制各種腐敗現(xiàn)象的責任制度，做到用制度管人、管事、管權(quán)，不斷拓展從源頭治腐領(lǐng)域，為深化改革掃清制度障礙。第二，堅持系統(tǒng)構(gòu)建，著力提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。制度建設(shè)必須注重整體性，最大化發(fā)揮整個懲防體系的功能；注重關(guān)聯(lián)性，最大限度減少滋生腐敗的制度漏洞；注重統(tǒng)一性，實現(xiàn)制度的有序化、體系化；注重嚴密性，減少腐敗產(chǎn)生的機會。第三，堅持狠抓落實，著力提高制度的執(zhí)行力。在制度落實上，完善制度宣傳教育機制，增強執(zhí)行制度的自覺性；完善保障機制，增強制度執(zhí)行的有效性；完善懲處機制，增強制度執(zhí)行的權(quán)威性，從體制機制上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤。

二、內(nèi)部控制是規(guī)范權(quán)力運行的核心關(guān)鍵

加強監(jiān)督，關(guān)口前移，是有效防止腐敗的關(guān)鍵。企業(yè)管理的實踐證明，有控則強，無控則亂。因此，企業(yè)必須加強內(nèi)部控制，健全風險機制，夯實基礎(chǔ)管理，抓好監(jiān)督制約，積極探索全力監(jiān)督新機制，防止權(quán)力濫用。一是科學(xué)分工，明確工作職責，做到責、權(quán)相統(tǒng)一，實現(xiàn)各盡其職，分工合作；二是規(guī)范程序，再造流程，按照相互制約、全面監(jiān)控的原則設(shè)計工作流程，對崗位權(quán)責進行描述和規(guī)范，將內(nèi)部控制和總目標分解落實于各項管理流程和工作程序之中，實現(xiàn)全面監(jiān)控；三是嚴格考核，強化執(zhí)行。企業(yè)內(nèi)部審計部門通過審查和評價，找出控制薄弱點，提出改進意見和措施，促進控制政策和程序的有效執(zhí)行。通過統(tǒng)籌推進，綜合治理，增強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。

三、企務(wù)公開是推進廉政建設(shè)的有效措施

企務(wù)公開是對企業(yè)管理體制與機制的一種完善，是搞好職工群眾監(jiān)督、促進黨風廉政、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要手段。真正意義上的企務(wù)公開，必須建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負責、工會實施監(jiān)督、有關(guān)部門齊抓共管、職工群眾全員參與的運行機制。企務(wù)公開要將企業(yè)資產(chǎn)運行、經(jīng)營活動、項目投資、及費用開支、干部選拔任用、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政、企業(yè)重大改革措施和設(shè)計群眾切身利益利益的事項等情況向員工公開，自覺接受監(jiān)督。在抓企務(wù)公開中，為落實好職工群眾民主監(jiān)督權(quán)利，必須理順三個方面的關(guān)系：一是處理好是企業(yè)黨組織、行政與工會組織之間的協(xié)調(diào)一致的關(guān)系，避免“各吹各的號，各唱各的調(diào)”，影響企務(wù)公開工作的深入開展；二是處理好實行企務(wù)公開與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使職權(quán)的關(guān)系，既要通過企務(wù)公開搞好民主監(jiān)督，保證行政決策的科學(xué)化、民主化，又要教育引導(dǎo)職工群眾支持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使管理權(quán)，維護其管理權(quán)威；三是處理好實行企務(wù)公開與維護職工合法權(quán)益的關(guān)系。保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實施“陽光工程”是有效防止腐敗的有效措施。

四、紀檢監(jiān)察是預(yù)防和懲治腐敗的監(jiān)督主體

依法經(jīng)營和反腐倡廉工作是企業(yè)的“生命線”，只有把紀檢監(jiān)察審計工作溶入到企業(yè)的改革發(fā)展中去，才能起到抓一個部門，堵一片漏洞的作用，才能防患于未然，懲治于已然，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。推動企業(yè)黨風廉政建設(shè)責任制建設(shè)，紀檢監(jiān)察部門要發(fā)揮“三個作用”，一是發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。紀檢監(jiān)察部門在落實廉政建設(shè)責任制中，既要協(xié)助黨委抓好責任分解、責任考核和責任追究等重要環(huán)節(jié)的工作，又要做好上下級、相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)，督促企業(yè)建立起協(xié)調(diào)有效地責任落實機制。二是發(fā)揮參謀助手作用。企業(yè)黨風廉政建設(shè)責任制的實施有一個不斷深化和完善的過程。紀檢監(jiān)察部門圍繞責任制工作實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極開展調(diào)查研究，及時向同級領(lǐng)導(dǎo)班子提出意見和建議，充分發(fā)揮好參謀和助手作用。三是發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。要督促各職能部門按照分工認真開展專項檢查和日常監(jiān)督。對責任制工作落實過程中存在的問題，要及時督促解決；對工作不利、敷衍塞責的，要嚴肅批評并督促整改；對不執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，違法違紀的，要嚴肅查處。

企業(yè)黨風廉政建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，只有用創(chuàng)新的思路，把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)營管理優(yōu)勢和核心競爭力，堅持在企業(yè)改革發(fā)展大局中整體推進反腐倡廉建設(shè)，把完善公司治理結(jié)構(gòu)同強化權(quán)力制約結(jié)合起來，把加強企業(yè)管理同健全反腐倡廉機制結(jié)合起來，把提高企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力同增強懲治和預(yù)防腐敗能力結(jié)合起來，才能更好的保證企業(yè)快速和諧發(fā)展。

第四篇：關(guān)于加強企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的幾點認識

關(guān)于加強企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的幾點認識

黨的十七大報告中把反腐倡廉建設(shè)作為全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程五大建設(shè)之一，將反腐倡廉工作提升到一個顯著的地位。在貫徹落實十七大報告關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)的精神中，如何緊密結(jié)合企業(yè)工作實際，積極圍繞構(gòu)建思想道德體系、制度體系和監(jiān)督體系，在實現(xiàn)又好又快發(fā)展的工作實踐中積極推進反腐倡廉建設(shè)我談幾點認識。

一、構(gòu)建反腐倡廉教育長效機制

形成教育長效機制，就要做到常抓不懈，警鐘長鳴，始終保持一個有影響度的反腐倡廉宣傳聲勢。

1、內(nèi)容上突出主題。以科學(xué)發(fā)展、企業(yè)和諧為中心，加強理想信念、道德修養(yǎng)、廉潔勤政教育。利用上廉政黨課、黨員培訓(xùn)、專題教育等方式，讓黨員、干部能夠和風細雨地經(jīng)常聽到反腐倡廉的聲音，增強法律意識、紀律意識和廉潔從政意識。反腐倡廉宣傳教育面向廣大黨員，而重點對象是黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位的黨員。要以定期上黨課的形式，有針對性地對一些重要崗位的黨員進行廉潔勤政的專題培訓(xùn)，重點開展對新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政專題教育。

2、形式上靈活多變。改進教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加貼近工作實際，更有吸引力，更具震撼力。注重發(fā)揮正面典型的示范作用，充分利用先進典型開展正面教育。綜合運用社會上的案件通報、案例剖析、反面典型警示 教育片等多種形式開展警示教育。派駐紀檢組在處理信訪案件中對所反映出的具有傾向性、苗頭性的問題，以及干部容易犯錯的環(huán)節(jié)，采取個別談話、任前廉政談話等措施，幫助干部構(gòu)建思想道德防線，增強干部內(nèi)在的約束力和教育的有效性。

3、載體上豐富多彩。進一步拓寬教育的覆蓋面，讓勤廉理念深入人心。把黨風廉政教育同建設(shè)和諧企業(yè)安全文化，營造健康向上、廉潔從業(yè)、“廉榮貪恥”的企業(yè)廉潔文化氛圍結(jié)合起來。廣泛依靠群眾，開展喜聞樂見的廉潔文化活動。利用廣播、工作通訊、內(nèi)網(wǎng)等形式和載體, 發(fā)動黨員、干部共同探討廉政文化建設(shè)的途徑與方法，促進互動交流，入耳入腦。以勤潔文化為重點，讓廣大黨員干部在思想上筑防線，在行動上廉潔自律。

二、形成反腐倡廉教育企業(yè)特色

按照反腐倡廉的要求，在制度建設(shè)上，貫徹執(zhí)行黨風廉政的各項規(guī)章制度，如：禮品登記制度；重大事項報告制度； 收入申報制度；廉潔自律情況自查報告制度；干部述職述廉制度；廉潔自律承諾制度等。這些制度的貫徹落實，從一定程度上有效地加強了對干部廉政勤政的監(jiān)督，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)行為。

按照胡錦濤總書記在十七大報告中“堅持深化改革和創(chuàng)新體制，加強廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制”的明確要求，應(yīng)建立一套具有企業(yè)特色的制度體系。

建立“三重一大”集體議事制度。以落實“三重一大”制度為重點，把廉潔從業(yè)要求寓于企業(yè)管理制度和流程中，實行對事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、人權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的用權(quán)行為的約束，突出對權(quán)力規(guī)范運作的監(jiān)督制衡。對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用問題，堅持集體研究討論，避免與防止個人或少數(shù)人擅自決定，確保重大決策不失誤、重要人事任免不偏袒、重要項目安排無疏漏、大額度資金使用無風險；建立重大決策失誤責任追究制度；圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的重要環(huán)節(jié)，制定集體決策操作規(guī)程，并根據(jù)自身特點制定細化管理規(guī)定，力爭做到職權(quán)、事權(quán)明確，并按照制度流程操作。

完善廉潔從業(yè)人員行為規(guī)范。結(jié)合《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》與企業(yè)自身工作實際，建立簡明、清晰、便于記憶、針對性強，又便于操作的《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》。規(guī)定管理人員廉潔承諾、職務(wù)消費、業(yè)務(wù)招待費使用及管理、個人重大事項報告等。同時把執(zhí)行“廉潔自律若干規(guī)定”的情況作為考察、考核、獎懲的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)，納入黨風廉政建設(shè)責任制的責任內(nèi)容，列入班子民主生活會必須對照檢查的重要議題。對違反廉潔自律規(guī)定的各種行為，根據(jù)情節(jié)輕重，予以責任追究。形成黨政工齊抓共管的優(yōu)勢。企業(yè)健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共建，各職能部門負責，紀委組織協(xié)調(diào)，工會發(fā)揮優(yōu)勢，職工群眾積極參與”的企業(yè)廉潔文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。推進廉政文化建設(shè)要融入中心，服務(wù)大局，培育“廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚”的理念，營造反腐倡廉的氛圍和環(huán)境，促進和保證企業(yè)又好又快發(fā)展。要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，從建設(shè)社會主義核心價值體系、建設(shè)和諧文化、滿足職工群眾精神文化需求、創(chuàng)新反腐倡廉教育的高度，提高企業(yè)廉政文化建設(shè)重要性的認識，通過制度建設(shè)，擴展廉潔文化成果。

進一步推進企業(yè)廠（礦）務(wù)公開制度。推進廠（礦）務(wù)公開，必須堅持依法公開與體現(xiàn)監(jiān)管規(guī)律相一致，堅持有利于群眾監(jiān)督與便于資產(chǎn)監(jiān)管相一致，堅持有利于改革、發(fā)展、穩(wěn)定與構(gòu)建和諧企業(yè)相一致，堅持維護企業(yè)利益與維護職工利益相一致。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)手段，不斷提高管理工作效率；健全民主、科學(xué)的決策制度。

完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度。通過召開民主生活會，重溫各項黨風廉政建設(shè)和廉潔自律各項規(guī)章制度，積極開展批評和自我批評，查找在工作作風、思想作風、領(lǐng)導(dǎo)作風等方面存在的不足。對存在的問題積極整改，并主動接受職工的監(jiān)督，用實際行動樹立在職工中的廉潔形象。

三、建立反腐倡廉教育約束體系 發(fā)揮企業(yè)黨組織的監(jiān)督作用。黨組織的監(jiān)督主要通過政治核心作用的發(fā)揮，堅持民主集中制原則。凡涉及全局性的重大決策，如企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、基本建設(shè)投資、干部任免獎懲、獎金分配、職工生活福利等，廣泛征求意見，經(jīng)黨委集體研究決定后實施，避免決策失誤。

充分發(fā)揮工會群眾組織的監(jiān)督作用。通過職工代表大會聽取和審議企業(yè)的重大事項，參與有關(guān)重大經(jīng)營決策的制度，檢查監(jiān)督企業(yè)有關(guān)方面貫徹執(zhí)行職代會有關(guān)決議的情況；堅持對企業(yè)管理層干部進行年終工作考核制度。實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，民主評議與工作考核相結(jié)合。加強群眾監(jiān)督，應(yīng)進一步深化廠（礦）務(wù)公開，重大事項公示，著重公開群眾關(guān)心的熱點問題。

發(fā)揮企業(yè)派駐紀檢組的組織協(xié)調(diào)作用。在日常工作中，要把效能監(jiān)察作為紀檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合的切入點。通過效能監(jiān)察實現(xiàn)企業(yè)管理和監(jiān)督的結(jié)合，督促加強安全管理，改善經(jīng)營管理，健全管理制度，提高管理水平、工作效率。派駐紀檢組要認真履行效能監(jiān)察職能，為派駐廠礦發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略加強對重大決策落實情況的監(jiān)督檢查。

深化企業(yè)反腐倡廉工作是一項長期的而艱巨的任務(wù)，我們要充分履行派駐紀檢組職責，與廠礦協(xié)調(diào)好，發(fā)揮好相關(guān)職能部門作用，把黨委監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān) 督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督有效結(jié)合起來，努力形成反腐倡廉的整體合力，以維護企業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定。

第五篇：淺談如何進一步加強企業(yè)反腐倡廉制度建設(shè)

淺談如何進一步加強企業(yè)反腐倡廉制度建設(shè)

東海煤礦 欒好武

制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗是抓好黨風廉政建設(shè)的必然要求，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。進一步加強企業(yè)反腐倡廉制度建設(shè)的根本出路在于深化改革，不斷推進制度創(chuàng)新，使制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的全過程，形成有效防范腐敗的制度體系。建立健全企業(yè)反腐倡廉的制度體系，既要體現(xiàn)制度的科學(xué)性，又要體現(xiàn)制度的有效性；既要注重實體性制度建設(shè)，又要健全生產(chǎn)經(jīng)營管理制度。在制度建設(shè)的指導(dǎo)思想上，應(yīng)做到制度構(gòu)建法規(guī)化，制度構(gòu)建系統(tǒng)化，制度構(gòu)建制度化。在制度體系的總體設(shè)計上，應(yīng)把握體系構(gòu)架的系統(tǒng)性，體系構(gòu)筑的前瞻性，體系要素的互補性，體系實施的針對性和體系運作的實效性。

一、進一步加強企業(yè)反腐倡廉管理制度的建設(shè)

根據(jù)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的要求，加強企業(yè)反腐倡廉制度建設(shè)重點，應(yīng)當突出四個方面。一是加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度建設(shè)。企業(yè)的“三重一大”決策機制，是帶有全局性的決策層面的制度。企業(yè)紀委應(yīng)協(xié)助黨委、行政部門建立、完善和落實科學(xué)民主的決策議事規(guī)則和程序。堅持和完善重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和重大決策征求意見制度，要建立和完善調(diào)查研究聽證和責任追究制度。建立正常的、科學(xué)的黨委常委會、廠礦長辦公會議事規(guī)程。二是瞄準權(quán)力與利益緊密相連的關(guān)鍵點，建立健全人、財、物，安全質(zhì)量等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度。在這方面企業(yè)經(jīng)過改制、重組，由過去的粗放型管理，向集約型管理過渡已基本完成，正進入精細化管理階段。與企業(yè)管理制度同步發(fā)展的反腐倡廉制度建設(shè)也應(yīng)進一步完善并形成一套完整的體系。三是根據(jù)形勢的發(fā)展，要不斷推進選人用人制度，財務(wù)管理制度，勞動工資制度等方面的改革和創(chuàng)新，使企業(yè)的發(fā)展既適應(yīng)新形勢的需要，又沿著正確的方向前進。四是加強企業(yè)民主管理方面的制度建設(shè)。大力推進企務(wù)公開，勞

1動工資分配公開，進一步完善企業(yè)員工民主管理、民主監(jiān)督的制度，特別是企業(yè)重大事項和涉及員工切身利益的事項的議事、決策和監(jiān)督程序的相關(guān)事項。

二、進一步加強企業(yè)反腐倡廉監(jiān)督制度的建設(shè)

實施好有效的監(jiān)督是執(zhí)行好管理制度和預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。當前企業(yè)員工的文化素質(zhì)和民主意識得到了進一步提高，參與管理與民主監(jiān)督的愿望比以往任何時期都更加強烈，也有了進行民主管理和監(jiān)督的能力。因此，根據(jù)新形勢的需要進一步完善現(xiàn)行的反腐倡廉監(jiān)督體系，進一步更新監(jiān)督觀念，找準監(jiān)督工作的著力點。一是應(yīng)建立和加強權(quán)力運行制約機制。通過認真貫徹落實好企業(yè)黨委會、廠（礦）長辦公會等，堅持好集體民主決策、議事程序，不斷完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的體制機制，防止個人決策暗箱操作等行為的發(fā)生。二是強化權(quán)力運行過程中的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，形成嚴格依法行使權(quán)力的程序體系，保證權(quán)力沿著制度化、法制化軌道運行。三是加強黨內(nèi)監(jiān)督。要進一步健全黨的組織生活，落實領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活制度，民主評議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度等。要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門在監(jiān)督中的組織協(xié)調(diào)作用。加強與審計、財務(wù)、安全監(jiān)察等監(jiān)督部門的聯(lián)系和配合，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督職能，實現(xiàn)有效監(jiān)督。四是要發(fā)揮好工會組織的監(jiān)督作用。充分發(fā)揮工會的民管會、群監(jiān)會的監(jiān)督作用，利用好職工代表大會的職能，堅持好凡涉及企業(yè)制定的大政方針必須經(jīng)職代會討論通過，凡涉及員工切身利益的制度規(guī)定必須提交職代會協(xié)商審議。堅持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部向職代會報告工作，述職述廉制度，接受監(jiān)督。五是利用多種媒體做好企務(wù)公開，保障員工群眾的知情權(quán)。要利用好企業(yè)的公開公示板欄做好企務(wù)公開工作。隨著科技的進步，可利用互聯(lián)網(wǎng)站、新聞發(fā)言人等手段公開企業(yè)經(jīng)營管理工作，暢通企業(yè)與員工的信息互動渠道，保障員工群眾的知情權(quán)。六是做好信訪接待工作，暢通監(jiān)督渠道。要重視信訪工作，健全受理員工群眾舉報違紀違法案件的查處機制，及時處理員工群眾反映的問題。企業(yè)紀檢監(jiān)察組織要建立健全與組織人事、財務(wù)、工資、安全監(jiān)察、審計等部門的聯(lián)審會議制，通報好情況，處理好員工反映的問題。七是根據(jù)企業(yè)的發(fā)展要求，著力加強對重點部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。如對干部人事工作的監(jiān)督、建筑工程、工資分配、物資采購、供應(yīng)等工作的監(jiān)督。

三、進一步加強企業(yè)反腐倡廉制度的執(zhí)行力，要著力解決問題。

1、要著力解決“變通走樣”問題。當前很多制度之所以難以發(fā)揮應(yīng)有的效力，一個重要原因在于執(zhí)行不嚴，甚至不執(zhí)行，亂執(zhí)行。認為“制度是死的，人是活的”，在制度執(zhí)行上有的搞“彈性”操作，對己有利的就執(zhí)行，對己不利的就打折扣；有的搞“變通”，從本單位或個人利益出發(fā)；千方百計找借口搞“上有政策，下有對策”等。要解決好制度執(zhí)行的“變通走樣”問題，要完善配套制度，增強制度的剛性，減少自由裁量空間。要使制度管用，在執(zhí)行過程中不以領(lǐng)導(dǎo)個人的意志為轉(zhuǎn)移，不因領(lǐng)導(dǎo)的變動而變化，任何人不得置身制度之外討價還價。

2、要著力解決“制度意識淡薄”問題。提高制度執(zhí)行力，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。然而，一些領(lǐng)導(dǎo)干部“制度意識淡薄”，卻是制度執(zhí)行中最大的阻力和障礙。有的干部明明清楚什么是硬性規(guī)定，但對能夠“靈活變通”的下屬卻將默許態(tài)度，認為這是具有協(xié)調(diào)能力、活動能力、辦事能力的表現(xiàn)。有的在執(zhí)行制度上砍“偏斧”，關(guān)系疏遠的嚴肅處理，關(guān)系親近的睜一只眼閉一只眼，甚至搞“下不為例”。有的領(lǐng)導(dǎo)也強調(diào)制度建設(shè)，也抓貫徹落實，但只針對下屬或其他同志，把自己置身于制度約束之外。要解決好這一問題，一要領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，破除特權(quán)意識。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該正確看待制度的約束作用，要懂得制度不僅是“緊箍咒”，也是“護身符”，可以保護我們干干凈凈干事業(yè)。把制度當作鏡子和尺子，經(jīng)常照，經(jīng)常量，特別要看自己在辦事、用人、花錢等問題上，是否合法合規(guī)。二要認真履行職責，管好身邊的人。要管住自己的人，看好自己的門，不讓自己的下屬犯錯誤，不讓配偶、子女及身邊工作人員出問題，對不良苗頭及時提醒，及時糾正。三要加強考核，嚴格要求。把制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核和

黨風廉政建設(shè)責任制考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格執(zhí)行制度。

3、要著力解決“按潛規(guī)則辦事”的問題。制度能否得到執(zhí)行，離不開一個敬畏制度、維護制度的外部環(huán)境。從一定意義上講，嚴格依照制度辦事的理念和行動比制度本身更為重要。當前，在一些企業(yè)部門和單位內(nèi)部“潛規(guī)則”盛行。要提高制度的執(zhí)行力，就必須打破這些“潛規(guī)則”。這就需要進一步加大制度的宣傳力度，通過生動活潑、形式多樣、廣泛深入的宣傳教育，提高制度的透明度，影響力和滲透力，形成人人了解制度，敬畏制度，維護制度的良好氛圍。破除有礙制度執(zhí)行的各種“關(guān)系網(wǎng)”，防止干部之間正常的工作關(guān)系向利益關(guān)系，人身依附關(guān)系蛻變，切實保障員工群眾的合法權(quán)益不受權(quán)力的干擾和侵犯。強化科技手段的運用，把科技爭取帶入制度執(zhí)行和落實之中，確保制度執(zhí)行過程公開、公布、公正。

4、要著力解決“監(jiān)管乏力”的問題。有效的監(jiān)督檢查，是制度執(zhí)行的保障。一些制度形同虛設(shè)，原因之一正是制度出臺以后，對制度執(zhí)行和落實過程的監(jiān)督乏力。加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督機制，完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，對執(zhí)行制度的各項具體措施進行責任分解，落實到部門，明確責任人，規(guī)定執(zhí)行時限和階段性要求，使監(jiān)督責任清晰明確；紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)充分履行監(jiān)督檢查職責，采用日常督查和專項檢查等方式隨時掌握制度執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，避免監(jiān)督檢查出現(xiàn)被動、滯后、乏力等情況；暢通監(jiān)督渠道，深化企務(wù)公開、辦事公開工作，對制度落實情況進行全方位、立體式監(jiān)督；嚴格責任追究，對執(zhí)行制度不認真、不按制度規(guī)定辦事的，進行問責問效，嚴肅追究責任。