第一篇：關(guān)于當(dāng)前我市企業(yè)缺工情況的調(diào)查分析及應(yīng)對措施的報(bào)告

關(guān)于當(dāng)前我市企業(yè)缺工情況的調(diào)查分析及應(yīng)對措施的報(bào)告

為切實(shí)掌握我市企業(yè)當(dāng)前缺工的總體情況，深層次地分析研判形成缺工的主要原因，針對性地制定各級人力資源市場實(shí)現(xiàn)供求有效對接的措施，我們在全市范圍內(nèi)開展了一次企業(yè)缺工情況調(diào)查，并提出了應(yīng)對措施。

一、企業(yè)缺工情況

（一）企業(yè)缺工總量。截至2011年3月16日，共調(diào)查企業(yè)669家，用工缺口41968人，與去年同期基本持平，供需矛盾比預(yù)計(jì)情況有所緩解。

（二）缺工行業(yè)分布。機(jī)械制造、制衣制鞋、電子電器、紡織等行業(yè)，缺工分別為13337人、10675人、8030人、1600人，占缺工總數(shù)的31.8%、25.4%、19.1%、4%。

（三）缺工需求工種。普工仍是目前需求最大的工種。以蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，缺工12958人，其中：普工缺10107人，占缺工總?cè)藬?shù)的78%。結(jié)構(gòu)性缺工矛盾突出。

二、造成企業(yè)缺工的原因

（一）企業(yè)數(shù)量、規(guī)模增速快，導(dǎo)致企業(yè)用工量激增。如：三山區(qū)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，經(jīng)濟(jì)增長方式的優(yōu)化，用工需求和用工結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的變化，全區(qū)招商引資企業(yè)不斷增多，2010年轄區(qū)又引進(jìn)幾家大型的重工企業(yè)，如玉柴聯(lián)合動(dòng)力、大瑞橡膠、君華科技、恒安集團(tuán)、雙匯食品等。雖多舉措、常態(tài)化開展招聘工作，但仍然難以滿足企業(yè)的用工需求。

（二）求職觀念的偏差，導(dǎo)致部分行業(yè)缺工嚴(yán)重。特別是剛畢業(yè)的大中專畢業(yè)生，不能正確定位，認(rèn)為自己在學(xué)校學(xué)習(xí)了專業(yè)知識，到企業(yè)就要從事專業(yè)技能方面的工作，而不愿從基礎(chǔ)工作做起，但企業(yè)主要是需要從事技術(shù)方面有經(jīng)驗(yàn)的人，這使得剛畢業(yè)的學(xué)生在求職時(shí)處處碰壁；還有第二代農(nóng)民工與第一代農(nóng)民工相比，文化程度有所提高，對工資待遇、社會保障、生產(chǎn)生活環(huán)境、企業(yè)文化氛圍要求也高，但吃苦精神較差。形成了部分行業(yè)招工難，部分人員就業(yè)難現(xiàn)象。

（三）就業(yè)環(huán)境可比性差，導(dǎo)致本地勞動(dòng)力資源流失。雖然我市企業(yè)職工平均工資水平不斷提高，但大多數(shù)企業(yè)普遍存在勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長、工作環(huán)境差、工資待遇低等問題；勞動(dòng)合同簽訂率、社會保險(xiǎn)落實(shí)率較低，侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；加之不注重企業(yè)文化建設(shè)，人文關(guān)懷缺失，職工對企業(yè)沒有認(rèn)同感和歸屬感，更愿意到工資收入較高和勞動(dòng)條件較好的外地企業(yè)務(wù)工。

三、工作措施

（一）加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)。通過鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、扶持第三產(chǎn)業(yè)等途徑，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，逐步減少高能耗、勞動(dòng)密集型企業(yè)比重，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步擺脫對勞動(dòng)力的過分依賴，從而在企業(yè)數(shù)量、規(guī)模和效益一定的前提下，降低用工需求總量，緩解用工壓力。

（二）健全就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。一方面，要加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。健全市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善就業(yè)信息收集、發(fā)布制度，在政策、信息、培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)等方面積極做好服務(wù)；另一方面，是積極開展勞務(wù)宣傳和勞務(wù)合作。以皖北地區(qū)為主，兼顧中西部其他省份，通過政府有關(guān)部門溝通聯(lián)系、駐點(diǎn)招工等途徑，加大對用工政策、環(huán)境、需求等情況的宣傳力度，積極引進(jìn)外地勞動(dòng)力。

（三）完善用工制度，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。用工緊缺實(shí)際上反映了勞動(dòng)力對于增加待遇、維護(hù)權(quán)益的要求，相關(guān)部門要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，積極發(fā)揮社會管理和公共服務(wù)職能，教育、引導(dǎo)、督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，落實(shí)社會保障制度，并建立合理的工資福利增長機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。同時(shí)，督促企業(yè)樹立以人為本理念，大力改善勞動(dòng)條件和生活環(huán)境，尊重職工、善待職工，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。

（四）大力實(shí)施技能培訓(xùn)工程，做大技能型勞動(dòng)者基數(shù)。目前出現(xiàn)的企業(yè)用工緊缺，主

要是結(jié)構(gòu)性緊缺，也就是技能型勞動(dòng)者短缺。要進(jìn)一步完善以職業(yè)教育為龍頭、以社會培訓(xùn)為補(bǔ)充的職業(yè)教育體系，強(qiáng)化師資隊(duì)伍，打造特色專業(yè)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，大力提升職業(yè)技能培訓(xùn)的覆蓋面、針對性和實(shí)效性。同時(shí)，采取財(cái)政補(bǔ)貼等形式，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身用工需求，通過崗位實(shí)習(xí)、以工代訓(xùn)、“傳幫帶”等方式，培養(yǎng)一批符合技術(shù)要求、熟悉生產(chǎn)流程的熟練工人，充分發(fā)揮企業(yè)在職工技能培訓(xùn)中的主體作用。

（五）建立激勵(lì)機(jī)制，吸引外地勞動(dòng)者來蕪就業(yè)。借鑒外地在農(nóng)民工住房保障、子女入學(xué)、戶籍遷移、社會榮譽(yù)等方面的好做法，制定符合我市實(shí)際的激勵(lì)政策，探索建立外地農(nóng)民工流入后享受“同城待遇”機(jī)制，讓外來人員在居住、上學(xué)、就醫(yī)等方面享受與本地職工同等的待遇，增強(qiáng)他們的歸屬感和穩(wěn)定性。

第二篇：國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析及我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢應(yīng)對

國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析及我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢應(yīng)對（上）

近幾年，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，已成為世界矚目的焦點(diǎn)。進(jìn)入2007年，我國的經(jīng)濟(jì)更是取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。前三季度，我國經(jīng)濟(jì)一直處于高位運(yùn)行的狀態(tài)，國內(nèi)生產(chǎn)總值繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長趨勢，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高等。與此同時(shí)，資金流動(dòng)性過剩、外匯儲備持續(xù)增長、房價(jià)快速上漲、CPI指數(shù)屢創(chuàng)新高等，經(jīng)濟(jì)過熱的趨勢顯著增強(qiáng)。面對經(jīng)濟(jì)狀況如此高溫，國家相繼出臺了一系列緊縮性調(diào)控政策進(jìn)行宏觀調(diào)控。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的出臺，對我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速運(yùn)行起到了積極的調(diào)控作用，并取得了一定的成果。但是，宏觀調(diào)控政策的出臺，對一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將帶來一定的影響和沖擊。如何正確理解和把握國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，順應(yīng)形勢要求，進(jìn)一步加快我市經(jīng)濟(jì)增長和提升經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力，是當(dāng)前我們應(yīng)當(dāng)深入研究的重要課題。

一、國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢

1、國內(nèi)生產(chǎn)總值高速增長

2007年，我國的GDP繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢，前三季度分別增長11.1％,、11.9％、11.5％,是近年來中國經(jīng)濟(jì)增長最快的一個(gè)時(shí)期。我國經(jīng)濟(jì)由偏熱向過熱轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)在繼續(xù)加大。國內(nèi)生產(chǎn)總值快速增長主要受投資、消費(fèi)、凈出口三方面因素影響。

2、CPI指數(shù)持續(xù)走高

受糧食、肉、蛋價(jià)格影響，2006年三季度起，我國物價(jià)持續(xù)低位運(yùn)行的態(tài)勢開始變化。2007年1至10月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.2％、2.7％、3.3％、3.0％、3.4％、4.4％、5.6％、6.5％、6.2％，6.5％。其中8、9、10三個(gè)月CPI漲幅創(chuàng)下十年以來的新高。

3、房價(jià)高速上漲上半年中國房地產(chǎn)市場“全盤皆漲”。據(jù)國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的消息：前三季度全國70個(gè)大中城市新建商品房價(jià)格指數(shù)同比上漲7.2％，其中一季度上漲6％，二季度上漲6.4％，三季度上漲9％。

4、外匯儲備迅速增長

近年來，我國外匯儲備余額增長迅猛。截至2007年9月末，我國外匯儲備余額為14336億美元，同比增長45.11%。

二、國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策分析

我國經(jīng)濟(jì)由偏熱向過熱發(fā)展的趨勢在不斷加大，面對如此“高溫”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，國家相繼出臺了一系列政策進(jìn)行宏觀調(diào)控。

1、利率政策

（1）加息。2007年 12月20日，央行宣布當(dāng)年第六次加息，一年期存、貸款利率分別上調(diào)0.27和0.18個(gè)百分點(diǎn)，存款利率調(diào)至4.14%，貸款利率調(diào)至7.47%，分別比年初高出1.62和1.35個(gè)百分點(diǎn)。在7月20日第三次加息的同時(shí)，還將儲蓄存款利息所得稅由現(xiàn)行20%調(diào)整為5%。去年央行連續(xù)出臺利率政策，主要是調(diào)控資金流動(dòng)過剩,調(diào)節(jié)和穩(wěn)定通脹預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，有利于增加個(gè)人儲蓄款收益。

（2）提高存款準(zhǔn)備金率。中國對外貿(mào)易順差的日益擴(kuò)大，已使大量資金流入我國，貸款和投資迅速增長，因此引發(fā)我國經(jīng)濟(jì)快速增長。為抑制流動(dòng)過剩的問題，央行去年已10次提高存款準(zhǔn)備金率，從年初的9%連續(xù)提高到14.5%。存款準(zhǔn)備金率的提高，既鞏固了流動(dòng)性調(diào)控的成果，也有利于抑制商業(yè)銀行放貸行動(dòng)，將使銀行減少債券、貸款等高收益率資產(chǎn)的配置。

(3)發(fā)行國債。為抑制貨幣流動(dòng)性，緩解人民銀行對沖壓力，財(cái)政部于近期分別發(fā)行6000

億元特別國債和200億元憑證式國債。國債的發(fā)行既有利于抑制貨幣流動(dòng)性，又有利于促進(jìn)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)，改善宏觀經(jīng)濟(jì)，還有利于降低外匯儲備規(guī)模，提高外匯經(jīng)營收益水平。

2、房地產(chǎn)業(yè)政策

目前，我國房地產(chǎn)只漲不降，已使房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一種不健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。中央出臺了一系列宏觀調(diào)控政策：上調(diào)準(zhǔn)備金率、提高利率、發(fā)行國債、對房地產(chǎn)開發(fā)商固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目自有資金比例提高；在土地方面，下達(dá)全國暫停審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設(shè)用地、加強(qiáng)土地管理的一系列措施；國務(wù)院下達(dá)24號文件《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，明確房地產(chǎn)的發(fā)展方向：商品住宅市場管，保障性住宅政府管，政府今后將大力開發(fā)60平方米左右的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，解決低收入群體的住房問題。

3、價(jià)格補(bǔ)貼政策

針對我國近期物價(jià)出現(xiàn)明顯上漲狀況，國務(wù)院發(fā)出緊急通知，要求妥善安排低收入群眾的生活補(bǔ)助。從8月份開始，對城市低保對象實(shí)際補(bǔ)助每人每月不低于15元的補(bǔ)貼。針對肉食價(jià)格上漲情況，中央出臺政策，鼓勵(lì)農(nóng)民多養(yǎng)殖生豬，免費(fèi)給生豬接種疫苗，保監(jiān)會還投入10億元為生豬保險(xiǎn)。

4、進(jìn)出口政策

近幾年，我國貿(mào)易順差急劇增長，外匯儲備規(guī)模大幅增加。針對這一情況，我國在保持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展、調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)、抑制國際收支順差過快增長方面出臺了不少政策措施。主要包括：2007年4月15日起，降低或取消出口退稅，涉及產(chǎn)品包括部分特種鋼及不銹鋼板、冷軋產(chǎn)品等。2007年6月1日起，調(diào)整部分商品進(jìn)出口關(guān)稅稅率，對于鋼材、鋼鐵初級產(chǎn)品、有色金屬等多項(xiàng)“高耗能、高污染和資源性”產(chǎn)品的出口關(guān)稅上調(diào)7%。7月1日起降低或取消出口退稅，這次調(diào)整的目的一方面是緩解外貿(mào)順差過大問題，促進(jìn)外貿(mào)平衡，另一方面是通過優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。

5、環(huán)境政策

我國經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年都保持高速增長趨勢，但經(jīng)濟(jì)增長的背后是以資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染作為代價(jià)的。針對日益嚴(yán)峻的資源枯竭與環(huán)境污染問題，我國制定出臺了相應(yīng)的政策：一是嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資，尤其是高污染、高耗能企業(yè)。二是加快淘汰生產(chǎn)力落后、污染嚴(yán)重企業(yè)，如關(guān)停小火電機(jī)組；加快焦化行業(yè)、水泥工業(yè)、鋁工業(yè)、煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是調(diào)整

出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對資源性產(chǎn)品出口實(shí)施出口許可證管理，鼓勵(lì)出口高附加值產(chǎn)品。四是加大污染治理和環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理，堅(jiān)決懲治各種違法行為。五是中央財(cái)政安排70億元支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”新機(jī)制。

第三篇：當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢分析及應(yīng)對措施

當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢分析及應(yīng)對措施

2006年上半年，畜牧業(yè)生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)，預(yù)計(jì)肉、奶產(chǎn)量穩(wěn)中有增，蛋類產(chǎn)量略有下降，現(xiàn)按品種分析與下：

1、家禽生產(chǎn)呈恢復(fù)性增長趨勢。因受禽流感疫情影響，今年前4個(gè)月家禽產(chǎn)品銷量及價(jià)格都跌入低谷，規(guī)模養(yǎng)禽企業(yè)損失嚴(yán)重。在政府的大力扶持和企業(yè)的積極應(yīng)對下，大部分企業(yè)都度過了難關(guān)，進(jìn)入5月份，禽產(chǎn)品價(jià)格開始逐步走穩(wěn)，處在保本微利狀況，生產(chǎn)也呈恢復(fù)性增長。

2、生豬價(jià)格繼續(xù)下跌，養(yǎng)豬業(yè)已全面虧損。近兩年，生豬價(jià)格持續(xù)下跌，由2004年的平均9.6元/公斤下降到2005年的平均8.6元/公斤，到今年一季度跌到7元/公斤，二季度又跌到6元/公斤，這次豬價(jià)下降幅度之大、持續(xù)時(shí)間之長為歷史罕見。正常情況下，豬糧比價(jià)為5.5：1是盈虧平衡點(diǎn)，而目前生豬價(jià)格6元/公斤，養(yǎng)豬主要原料玉米價(jià)格1.5元/公斤，豬糧比價(jià)僅為4：1，大大低于盈虧平衡點(diǎn)，養(yǎng)豬業(yè)虧損嚴(yán)重。

綜合各方面情況分析，生豬價(jià)格下滑的原因主要還是供大于求。一是生豬生產(chǎn)增長過快。我國生豬價(jià)格從2003年下半年開始一路走高，并于次年9月達(dá)到最高點(diǎn)，長時(shí)間的高價(jià)位引發(fā)生豬生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，出現(xiàn)比較嚴(yán)重的供過于求。二是生豬市場需求減少。主要是禽流感疫情影響逐步消

除，禽肉所占市場份額正逐漸回升；還有城市居民考慮健康因素，對脂肪含量高的豬肉消費(fèi)意愿下降。

3、養(yǎng)羊生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長，增速有所放緩。

4、奶牛飼養(yǎng)量維持在100頭左右。因受各大品牌牛奶的沖擊，市奶牛場生存空間受到擠壓。

對于養(yǎng)豬業(yè)面對的困難，建議采取以下幾個(gè)措施加以應(yīng)對：一是恢復(fù)對規(guī)模種豬場的扶持補(bǔ)貼政策，防止母豬銳減，致使生豬產(chǎn)業(yè)回升乏力，這是確保生豬生產(chǎn)和生豬市場穩(wěn)定的重要的基礎(chǔ)性工作。二是加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，根據(jù)市場需求安排生產(chǎn)。三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，如搞好防疫、推廣良種、推廣自配料等。四是加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理，嚴(yán)防病、死豬（肉）上市，防止壓級壓價(jià)，降低市場交易費(fèi)用，讓利于民，讓利于農(nóng)。

第四篇：企業(yè)缺工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

本文作者：鄒盛瑜 張德友 好范文原創(chuàng)投稿

為掌握我縣企業(yè)的用工情況，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我局于今年初在全縣范圍內(nèi)組織開展了關(guān)于企業(yè)用工情況的調(diào)研。共調(diào)查企業(yè)50家，其中國有企業(yè)2家、民營企業(yè)48家。設(shè)及行業(yè)主要有采礦、機(jī)械制造、電力、燃?xì)?、建筑、建材、服?wù)餐飲、房地產(chǎn)等。據(jù)調(diào)查，年初有21家企業(yè)缺工，共缺

工1376人?，F(xiàn)仍有12家企業(yè)缺工，共缺工221人，缺工率僅5.4%?，F(xiàn)就我縣企業(yè)用工現(xiàn)狀、缺工原因、及如何解決缺工提出如下措施及建議：

一、我縣企業(yè)用工的現(xiàn)狀

1、垂直、壟斷企業(yè)。我縣以金融、電力、煙草公司為代表的國有企業(yè)，待遇好、福利高，對普通員工很有吸引力，企業(yè)在用工上有很大的挑選余地，用工情況穩(wěn)定，單位從業(yè)人員流動(dòng)性小，不存在“招工難”和缺工的問題。

2、民營、招商企業(yè)。我縣民營招商企業(yè)用工需求較大，且存在不同程度的缺工和“招工難”問題。被調(diào)查的48家企業(yè)中，今年以來有21家企業(yè)都出現(xiàn)過不同程度的缺工現(xiàn)象，其中一接受調(diào)查的建材企業(yè)最多缺工有近300人。大部分企業(yè)缺工主要是管理人員和高技人才，同時(shí)餐飲服務(wù)、服裝加工等行業(yè)臨時(shí)性、季節(jié)性缺工也較為普遍。調(diào)查期間全縣21家企業(yè)共缺工1376人，其中管理崗位缺工102人，占缺工總數(shù)的7.4%；技術(shù)崗位缺工561人，占缺工總數(shù)的40.8%；普工崗位缺工713人，占缺工總數(shù)的51.8%。

二、我縣企業(yè)缺工的原因

1、工資待遇低的企業(yè)招工難。一方面企業(yè)利潤空間有限，愿意支付的用工成本相對較低，而另一方面隨著生活費(fèi)用的上漲，求職者的預(yù)期薪金增加，兩者的矛盾導(dǎo)致就業(yè)意向難以達(dá)成。我縣企業(yè)大多數(shù)是起步階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)比，無論是工資待遇、管理理念、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、設(shè)施環(huán)境等都相差甚遠(yuǎn)，直接導(dǎo)致我縣企業(yè)的招工難。

2、工作強(qiáng)度大的企業(yè)招工難?！?0后”以成為新生代就業(yè)主力軍，他們既追求高工資，又要開闊眼界，享受精神生活，一般都傾向于到發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，追求高質(zhì)量生活，而不愿在本地從事薪水不高而工作強(qiáng)度大職業(yè)。如我縣的金馬玻纖公司，每天上班時(shí)間為兩班倒，且該產(chǎn)品易使操作工人皮膚過敏，雖然熟練工月工資可達(dá)到每月3000元以上，還是不能吸引就業(yè)人員，仍然存在常年缺工的現(xiàn)象。

3、社保待遇低的企業(yè)招工難。《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)仲裁法》等相關(guān)法律的頒布，更加體現(xiàn)了以人為本的理念，更加健全、完善了社會保障體系，也依法約束了用人單位。之前企業(yè)有事招人，沒事辭人?，F(xiàn)在企業(yè)必須與員工簽訂合同，要依照《勞動(dòng)合同法》給工人繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、大病等保險(xiǎn)，部分企業(yè)效益不景氣，繳納社會保險(xiǎn)壓力大。社會保險(xiǎn)費(fèi)的缺失，直接導(dǎo)致員工的就業(yè)隨意性、流動(dòng)性大。

4、勞動(dòng)力整體素質(zhì)低導(dǎo)致招工難。我縣富余勞動(dòng)力整體上文化、技術(shù)水平不高，難以適應(yīng)企業(yè)的需求。據(jù)調(diào)查，在我縣農(nóng)村富余勞力中，高中以下文化程度的占絕大多數(shù)，高中、大、中專以上文化程度的只是少部分，有中級以上技能水平的人員更是缺乏，下崗失業(yè)人員中普工占了絕大部份。

三、我縣針對企業(yè)缺工的措施

1、加強(qiáng)企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測，完善宣傳組織機(jī)構(gòu)。我局每月對本地企業(yè)深入調(diào)查摸清缺工底數(shù)，并將用工信息建立臺賬。加大招工信息宣傳力度，不斷完善招聘信息發(fā)布平臺。一是在城區(qū)、集鎮(zhèn)和人口較為聚中的地方集中進(jìn)行招聘信息張貼，進(jìn)行廣告宣傳；二是利用局網(wǎng)站，就業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)布；三是在電視臺開辟專欄，把企業(yè)簡況和用工信息進(jìn)行逐一宣傳；四是召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管人社中心領(lǐng)導(dǎo)和中心負(fù)責(zé)人會議，把篩選好的用工信息制成宣傳冊子，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把用工信息送到村組，真正做到家喻戶曉、人人皆知；五是針對部分企業(yè)出現(xiàn)“缺工”現(xiàn)象，我局及時(shí)成立了服務(wù)企業(yè)用工專班，以“春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，通過信息發(fā)布、組織員工進(jìn)廠考察等多種措施。協(xié)助缺工企業(yè)招工達(dá) 1155 人。對尚存在缺工的12家企業(yè)，有工作專班，并明確專人實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。

2、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者綜合素質(zhì)，建立激勵(lì)機(jī)制。為降低企業(yè)用人成本，我局結(jié)合企業(yè)崗位要求，為企業(yè)新進(jìn)員工進(jìn)行免費(fèi)就業(yè)前培訓(xùn)，對企業(yè)原來的老員工，實(shí)行免費(fèi)職業(yè)技能提升培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)員工的技能水平。同時(shí)，根據(jù)市場需求，同企業(yè)合作，建立了崗前培訓(xùn)與勞務(wù)輸出的良性機(jī)制，著力開展“訂單培訓(xùn)”和“聯(lián)合培訓(xùn)”，做到訂單式培訓(xùn)，訂單式就業(yè)。對企業(yè)錄用的下崗失業(yè)人員，符合“40、50”申報(bào)條件的實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，確實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

3、加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)，建立監(jiān)管機(jī)制。對我縣企業(yè)介紹就業(yè)的員工，實(shí)行一季度一回訪，了解他們在企業(yè)的工作、生活、工資福利待遇等情況，用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助員工解決實(shí)際困難。聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，采取不定時(shí)對我縣企業(yè)進(jìn)行檢查和暗訪，確保企業(yè)員工的合法權(quán)益。

4、完善科學(xué)考評體系，建立考評機(jī)制。年初制定企業(yè)規(guī)范用工考評細(xì)則，年底對全縣的企業(yè)實(shí)行綜合考評，評選出三至五家優(yōu)秀企業(yè)，在每年的人社系統(tǒng)大會進(jìn)行表彰。對違返《勞動(dòng)法》和《社會保險(xiǎn)法》等法律規(guī)定的企業(yè)，及時(shí)深入調(diào)查并責(zé)令限期整改。

四、改善企業(yè)缺工的建議

1、進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度。

按《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，縣級勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)是縣政府全額供給的事業(yè)單位，人員和工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)全額納入財(cái)政供給。而我局工作人員既未參“公”，又沒有納入財(cái)政供給，既要為企業(yè)缺工服務(wù)，又要為自身生存擔(dān)憂。特別是公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)將于2014年起不再享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼，更將使勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)陷入困境，因此解決我縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi)需要省、市主管部門督促縣政府落實(shí)。同時(shí)縣政府要落實(shí)好根據(jù)黃電社[2013]7號文件，結(jié)合我縣實(shí)際出臺的《關(guān)于做好企業(yè)用工服務(wù)幫助企業(yè)解決用工需求的意見》的文件內(nèi)容，督促縣直有關(guān)部門全面落實(shí)文件中規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。

2、進(jìn)一步加大宣教力度。首先，提高企業(yè)老板和員工的法律意識，認(rèn)識落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，切實(shí)保障員工的合法權(quán)益。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者用長遠(yuǎn)的眼光來經(jīng)營企業(yè)，與員工建立互惠、互贏、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，使企業(yè)的勞動(dòng)合同、工作時(shí)間和休息休假、工資報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會保障逐步規(guī)范到法制的軌道。以此來增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和吸引力。其次，要引導(dǎo)員工知法、懂法、用法、守法，時(shí)刻用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，教育員工樹立遵守勞動(dòng)合同的意識，切實(shí)履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。

3、進(jìn)一步加大投入力度。一方面，要引導(dǎo)企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，加大企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施的投入力度，使勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施盡快符合國家規(guī)定，為員工提供公司租房、廉租房等，從而創(chuàng)造安全、舒適的工作環(huán)境。另一方面，企業(yè)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)效益、物價(jià)上漲等因素，逐步提高職工的工資待遇。政府也要加大勞動(dòng)力培訓(xùn)的投入，把短缺、急需的人才培訓(xùn)納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，制定相關(guān)的政策。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)、社會團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，直接為縣域企業(yè)輸送專業(yè)人才。

4、進(jìn)一步加大維權(quán)力度。切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)和工人合法權(quán)益的保護(hù)，不能因?yàn)樾枰赓Y而忽視維護(hù)工人的合法權(quán)益，也不能因?yàn)槭潜镜毓と硕S意敲詐企業(yè);要特別注重維護(hù)職工的合理工資待遇，督促企業(yè)與員工簽訂用工合同，幫助調(diào)解企業(yè)與員工的勞資糾紛，注意保障員工人身安全。在規(guī)模較大的企業(yè)，要盡快建立黨的基層組織和職代會、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，加大政治思想工作力度，教育員工愛家鄉(xiāng)、愛企業(yè)，穩(wěn)定本地職工隊(duì)伍。

第五篇：金融危機(jī)對我市企業(yè)的影響及主要應(yīng)對措施

為全面了解金融危機(jī)對我市企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的影響和沖擊，為市政府決策應(yīng)對措施提供參考，近期，**市企業(yè)發(fā)展服務(wù)局成立專題調(diào)研組赴各縣市區(qū)工業(yè)企業(yè)，特別是大企業(yè)（集團(tuán)）開展調(diào)研?？傮w來看，與10年前的亞洲金融危機(jī)相比，投資者對這次危機(jī)的心理承受能力和應(yīng)對能力顯著增強(qiáng)，面對金融危機(jī)，我市企業(yè)家不是喪失信心、不知所措，而是普遍能夠冷靜觀察，科學(xué)分析，苦練內(nèi)功，積極應(yīng)對，特別是對政府積極干預(yù)下渡過目前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)抱有較大信心。

一、金融危機(jī)對**市中小企業(yè)的影響

具體來看，金融危機(jī)對我市企業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是金融危機(jī)導(dǎo)致美歐市場進(jìn)口大幅下降，我市以美歐為出口對象的發(fā)制品企業(yè)普遍損失較大。龍正發(fā)制品公司出口的主要對象是美國，前三季度，公司主營業(yè)務(wù)收入同比下降64%、利潤同比下降60%。以美國市場為主要出口對象的禹州神龍發(fā)制品利潤同比下降了54%。瑞貝卡發(fā)制品公司出口實(shí)行多元化戰(zhàn)略，除去匯率影響，其美國市場對工藝發(fā)條的需求同比減少20％以上，但它的非洲市場幾乎沒有受到什么影響。二是金融危機(jī)導(dǎo)致部分能源、原材料和產(chǎn)品價(jià)格下跌，但因原材料與產(chǎn)成品跌幅與跌速懸殊，企業(yè)所付出的采購費(fèi)用與企業(yè)產(chǎn)成品價(jià)格倒掛，導(dǎo)致部分企業(yè)因虧損而半停產(chǎn)或停產(chǎn)。今年下半年以來，襄城縣黃洋銅業(yè)所需的主要原材料鋁的價(jià)格從2萬元/噸已下跌到1.3萬元/噸，所生產(chǎn)的漆包線（產(chǎn)成品）則從2.8萬元/噸下降到了2萬元/噸，為避免進(jìn)一步虧損，黃洋銅業(yè)已完全停產(chǎn)。首山焦化所需的上游產(chǎn)品—焦煤價(jià)格一直堅(jiān)挺，10月底，焦煤價(jià)格一直維持在每噸1600至1800元，而焦炭價(jià)格連續(xù)三月大幅下滑，已經(jīng)從每噸3000元的頂峰下落至每噸1500元，10月份，首山焦化虧損了3300萬元，11月份的產(chǎn)量也從以前的月產(chǎn)8萬噸降為月產(chǎn)3萬噸，企業(yè)現(xiàn)正在限制生產(chǎn)。三是受金融危機(jī)影響，部分行業(yè)市場需求大幅減少，企業(yè)開工不足，效益下降。按照往年慣例，**遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸9月后應(yīng)是生產(chǎn)的高峰期，但與去年同期相比，企業(yè)的訂單卻降低了50％。受市場需求疲軟影響，實(shí)際生產(chǎn)能力已達(dá)50萬噸/年、原來有望成為我市第一家銷售收入超百億元的青山金匯不銹鋼股份有限公司，因產(chǎn)品價(jià)格的不斷下跌（不銹鋼304系列產(chǎn)品價(jià)格最高時(shí)達(dá)到2.4萬元/噸，目前只有1.4萬元/噸），公司8月和9月連續(xù)出現(xiàn)虧損，目前企業(yè)正在大幅減產(chǎn)，月產(chǎn)只有1.5萬噸，估計(jì)全年產(chǎn)量不超過20萬噸，企業(yè)年底銷售產(chǎn)值沖刺百億元的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

二、企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的主要舉措

金融危機(jī)造成的困難，企業(yè)雖無法回避，但面對困難，我市企業(yè)都能結(jié)合自身特點(diǎn)，采取有效應(yīng)對措施，從而盡量把危機(jī)造成的損失降到最低、減到最小。概括起來，我市企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的主要措施有：一是千方百計(jì)降低生產(chǎn)成本。以**遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸為例，企業(yè)從材料采購到產(chǎn)品生產(chǎn)，都以降低成本作為出發(fā)點(diǎn)，在鋼材價(jià)格降到3200元/噸時(shí)，大量定購鋼材，目前已儲存鋼材4000余噸；對產(chǎn)品的配件進(jìn)行分析改進(jìn)，升級換代，使一個(gè)毛坯零件降低了0.5公斤，這也減少了設(shè)備的磨損；為降低工資成本，車間工人已由3班倒變成了兩班倒。為將生產(chǎn)成本降到最低，瑞貝卡發(fā)制品公司專門聘請清華大學(xué)投資咨詢公司對企業(yè)進(jìn)行成本預(yù)算，甚至預(yù)算到每個(gè)崗位。二是抓住機(jī)遇促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。受市場需求減少影響，襄城縣黃洋銅業(yè)已全部停產(chǎn)，但企業(yè)正在對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。目前企業(yè)已經(jīng)與上海某科研所結(jié)合，準(zhǔn)備上馬一個(gè)在國際上具有技術(shù)領(lǐng)先地位的新項(xiàng)目，該項(xiàng)目投產(chǎn)以后，產(chǎn)品將由過去的低端、低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)為高端、高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善的同時(shí)，企業(yè)的市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力將顯著增強(qiáng)。三是不失時(shí)機(jī)對員工進(jìn)行培訓(xùn)。各企業(yè)并不是看到形勢不好導(dǎo)致減產(chǎn)甚至停產(chǎn)就裁減員工，而是利用企業(yè)休整的機(jī)會對員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高職工的技能和素質(zhì)。**遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸把市場上元—10月反饋回來的產(chǎn)品質(zhì)量信息進(jìn)行分析，分解到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每個(gè)崗位，提高員工的質(zhì)量意識。豪豐機(jī)械公司、首山焦化公司、黃洋銅業(yè)公司等都在利用企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)間隙加緊企業(yè)人才培訓(xùn)工作，為迎接下一階段的生產(chǎn)高潮夯實(shí)人才基礎(chǔ)。四是拓寬經(jīng)營理念開拓新興市場。許繼集團(tuán)、森源電氣等企業(yè)表示，將抓住明年國家加大在公路、鐵路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施方面投資力度的有利時(shí)機(jī)，積極開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場。瑞貝卡發(fā)制品公司為減少在美國市場上的損失，準(zhǔn)備明年投資7000萬元再在非洲建立兩個(gè)分廠，以擴(kuò)大非洲市場的占有額。同時(shí)，加快推進(jìn)其在剛果金的銅礦開采步伐，力爭盡快投產(chǎn)見效。

三、我市應(yīng)對金融危機(jī)的主要舉措

針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下中小企業(yè)發(fā)展中遇到的融資難、貸款難、擔(dān)保難、信息滯后、人才不足、市場疲軟、效益下降等影響企業(yè)發(fā)展的一系列難題，我市把著力打造融資、擔(dān)保、信用建設(shè)、網(wǎng)站信息、人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等六大服務(wù)體系作為服務(wù)企業(yè)、解決企業(yè)實(shí)際問題、幫助廣大中小企業(yè)應(yīng)渡時(shí)艱的主要抓手。

一是著力打造產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。積極引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目往一帶九區(qū)二十個(gè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)聚集，大力發(fā)展具有我市的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極向省局推薦上報(bào)省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競爭力。二是著力打造融資

服務(wù)體系。第一，建立并完善銀企合作長效工作機(jī)制，積極向銀行推薦優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)項(xiàng)目。在10月底舉行的銀行與中小企業(yè)項(xiàng)目對接洽談會上，14家金融機(jī)構(gòu)與28家企業(yè)簽訂了合作協(xié)議或意向書，簽約流資貸款金額達(dá)12.8億元。第二，對那些發(fā)展形勢好、信譽(yù)高、潛力大的企業(yè)積極鼓勵(lì)其上市融資。第三，引導(dǎo)企業(yè)民間融資。民間借貸目前是我市中小企業(yè)融資的渠道之一，這種形式手續(xù)簡便快捷，是助推中小企業(yè)發(fā)展的有效金融形式。第四，積極爭取上級政策行補(bǔ)助資金。通過篩選申報(bào)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)和重大技改項(xiàng)目列入國家“雙高一優(yōu)”計(jì)劃和省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃，爭取國債或貸款貼息、技改補(bǔ)助資金支持。三是著力打造擔(dān)保服務(wù)體系。第一，積極引導(dǎo)組建新的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，壯大全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)的注冊資本金規(guī)模。止今年9月底，全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到20家，比年初新增13家，注冊資本金總量達(dá)到3.2億元，比年初新增2.35億元。第二，積極引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)開展合作，發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)四兩撥千斤的功效。第三，積極籌建中小企業(yè)投資擔(dān)保公司。初步擬定在市中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心現(xiàn)有1500萬元的基礎(chǔ)上，在廣泛吸納社會資金的基礎(chǔ)上，明年?duì)幦〕闪⒆再Y金規(guī)模達(dá)到3000萬元的擔(dān)保投資公司，從而為更多的符合條件的中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。四是著力打造信用服務(wù)體系。第一，搞好中小企業(yè)信用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全企業(yè)信用和發(fā)展數(shù)據(jù)庫。建立、完善100家小巨人企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和將更多企業(yè)納入信用數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)獲得融資擔(dān)保創(chuàng)造條件。第二，向省有關(guān)部門積極推薦我市企業(yè)爭取獲得省級誠信民營企業(yè)。借鑒吸收中小企業(yè)信用制度試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)，健全完善我市正在實(shí)施的“誠信企業(yè)工程”。第三，加大對誠信民營企業(yè)的宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)力度。在小巨人企業(yè)、大企業(yè)集團(tuán)評選、“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”支持以及向商業(yè)銀行推薦貸款企業(yè)名單等方面給予優(yōu)先考慮，從而對其它企業(yè)形成良性帶動(dòng)效應(yīng)。五是著力打造網(wǎng)站信息服務(wù)體系。第一，充分利用“中國中小企業(yè)**網(wǎng)”，搭建面向全市中小企業(yè)的信息化服務(wù)平臺。第二，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能為企業(yè)提供免費(fèi)宣傳。為600多家中小企業(yè)提供免費(fèi)的政策及產(chǎn)品信息發(fā)布、網(wǎng)上招聘、電子商務(wù)等服務(wù)。向市場有效傳遞了企業(yè)的信息，擴(kuò)大了企業(yè)的影響，提高了企業(yè)及其產(chǎn)品的知名度。六是著力打造人才培訓(xùn)服務(wù)體系。第一，積極組織企業(yè)高級經(jīng)營管理人員參加免費(fèi)培訓(xùn)。上半年組織有關(guān)企業(yè)的高級管理人員參加一年一度的國家“銀河培訓(xùn)工程”培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用全免，比較受企業(yè)的歡迎。第二，與有關(guān)部門結(jié)合舉辦企業(yè)家培訓(xùn)班。與北京、青島等地的專業(yè)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合，開展有針對性的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第三，搭建為企業(yè)家交流學(xué)習(xí)的平臺。配合市委組織部舉辦每年一度的“**企業(yè)家論壇”活動(dòng)，今年全市參加企業(yè)家論壇活動(dòng)的企業(yè)家總數(shù)達(dá)到180多人，規(guī)模空前。不少企業(yè)家認(rèn)為，在當(dāng)前特殊經(jīng)濟(jì)形勢下舉辦企業(yè)家論壇活動(dòng)，使大家溝通了信息，交流了經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定了信心，這樣的活動(dòng)非常及時(shí)也非常必要。