第一篇：丹鳳多措并舉推進(jìn)懲防體系建設(shè)

丹鳳多措并舉確保懲防體系建設(shè)任務(wù)落實(shí)

一是于年初召開了各鎮(zhèn)黨委書記、懲防體系建設(shè)各牽頭單位和協(xié)辦單位主要負(fù)責(zé)人、縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)全體干部職工以及各基層紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人參加的全縣懲防體系建設(shè)工作推進(jìn)會，全面總結(jié)四年來工作成效和存在問題，對做好今年懲防體系建設(shè)特別是落實(shí)近五年工作任務(wù)進(jìn)行全面安排部署，進(jìn)一步夯實(shí)了各級各部門抓懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。二是繼續(xù)發(fā)揮懲防體系動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺作用，加強(qiáng)與各牽頭單位、協(xié)辦單位的信息溝通，強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，逐項(xiàng)盤點(diǎn)，掌握進(jìn)度，對未完成的工作任務(wù)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測，并采取派員指導(dǎo)等形式分類施策。同時(shí)，全面實(shí)行懲防體系建設(shè)任務(wù)進(jìn)展情況周報(bào)告、月匯總、季通報(bào)制度。三是從3月5日起，由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，由紀(jì)委常委帶隊(duì)，抽調(diào)委局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成四個(gè)督查組，深入28個(gè)懲防體系建設(shè)牽頭單位、21個(gè)協(xié)辦單位及部分重點(diǎn)鎮(zhèn)，采取對照提綱逐項(xiàng)檢查、實(shí)地查閱資料等形式，全面督查檢查各單位任務(wù)完成情況、各類資料收集整理情況及相關(guān)制度建設(shè)落實(shí)情況，并對存在問題的單位提出整改要求及時(shí)限，實(shí)行跟蹤整改落實(shí)。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的原則，將承擔(dān)懲防體系建設(shè)任務(wù)量較大的單位作為重點(diǎn)，建立縣級推進(jìn)懲防體系建設(shè)深化點(diǎn)，實(shí)行紀(jì)委常委包抓責(zé)任制，按照統(tǒng)一

標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，實(shí)施重點(diǎn)培育，著力通過抓重點(diǎn)帶全面，確保懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成任務(wù)。

第二篇：多措并舉推進(jìn)懲防體系建設(shè)

為加強(qiáng)舊城辦工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭，該辦結(jié)合各工程實(shí)際情況，多措并舉推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

一、營造氛圍，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。一是深入開展廉政文化進(jìn)工地活動(dòng)，在每個(gè)工地建立學(xué)習(xí)活動(dòng)室，營造廉政文化環(huán)境；二是在每個(gè)指揮部、各監(jiān)理組及項(xiàng)目部懸掛廉政警示標(biāo)語，制作并印發(fā)廉政文化宣傳手冊，營造廉政文化氛圍；三是利用公開欄，及時(shí)、全面地宣傳工程廉政文化方面內(nèi)容和廉政事跡。

二、雙管齊下，加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)教育。我辦高度重視隊(duì)伍建設(shè)，把提高干部素質(zhì)作為懲防體系建設(shè)的切入點(diǎn)，不斷搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，制定了周一學(xué)習(xí)夜制度，定期學(xué)習(xí)廉潔從政有關(guān)方面的內(nèi)容，加強(qiáng)黨員干部的廉政意識。該辦還專門針對手中掌握工程建設(shè)實(shí)權(quán)的干部，實(shí)施“三個(gè)必談、三個(gè)提醒”，重點(diǎn)要求干部結(jié)合實(shí)際談看法、講意見，注重實(shí)效、不走過場，同時(shí)要求干部將“三個(gè)必談、三個(gè)提醒”放在辦公桌最醒目的位置，以便時(shí)刻提醒自己有所為有所不為。

三、自查自糾，完善機(jī)制體制建設(shè)。舊城辦按照動(dòng)員大會會議精神，結(jié)合實(shí)際，制定了一系列的規(guī)定，并印發(fā)成文進(jìn)行下發(fā)執(zhí)行，切實(shí)規(guī)范工作章程。該辦還組織干部排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并召開會議進(jìn)行審議，督促干部查漏補(bǔ)缺，并互相提醒，切實(shí)做到廉潔自律。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，營造崇廉氛圍。以各行政村和部門負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)教育對象，采取組織集中學(xué)習(xí)、舉辦專題宣講、觀看電教片等多種形式進(jìn)行經(jīng)常性的教育活動(dòng)，增強(qiáng)基層黨員干部的廉潔自律意識，規(guī)范從政行為。

二、強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范干部行為。著重抓好四項(xiàng)制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則、黨員大會議事制度、村民代表會議決策制度。二是繼續(xù)完善村財(cái)村用鎮(zhèn)管制度，村級財(cái)務(wù)審批和村務(wù)監(jiān)督委員會審查制度。三是完善村務(wù)公開制度，把村務(wù)公開工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作考核的重要內(nèi)容。四認(rèn)真貫徹執(zhí)行村委會組織法和黨的有關(guān)條例，杜絕用人不正之風(fēng)。

三、強(qiáng)化“三重”監(jiān)督，有效制約權(quán)力。一是加強(qiáng)自上而下的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管制度，大力推行村干部離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度。二是加強(qiáng)自下而上的監(jiān)督，繼續(xù)執(zhí)行村干部述職述廉制度，不斷健全和完善村民代表議事制度、村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度。三是強(qiáng)化班子內(nèi)部民主監(jiān)督，認(rèn)真開好班子民主生活會和黨員組織生活會，切實(shí)抓好黨員民主評議工作。

四、強(qiáng)化糾風(fēng)查案，提高促防效果。堅(jiān)持糾建并舉的方針，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，整治行業(yè)不正之風(fēng)。一是及時(shí)處理群眾舉報(bào)，定期收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動(dòng)向，把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是嚴(yán)肅查處基層黨員干部違法違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重危害發(fā)展穩(wěn)定的案件，嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件。

橫渡鎮(zhèn)突出“四抓”大力推進(jìn)村級廉政建設(shè)

一抓制度建設(shè)。健全村民自治的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，推行農(nóng)村黨員干部從政行為“十不準(zhǔn)”、一事一議、村民代表大會決策等制度，逐步建立完善述職述廉、民主理財(cái)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、廉政談話、警示訓(xùn)誡等制度，做到用制度管人管事。

二抓廉正班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，各村均安排專職村級紀(jì)檢員，定期不定期安排村紀(jì)檢監(jiān)督員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,完善村黨支部民主生活會、農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度，推行村干部述廉述職報(bào)告、村民質(zhì)詢和民主評議制度，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和感召力。

三抓“兩務(wù)”公開。把村級政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)和切入點(diǎn)，從公開的形式、內(nèi)容、程序和監(jiān)督機(jī)制上作了明確的要求，使村級黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開工作更加具體化、制度化、科學(xué)化。四抓廉政管理。實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管村用”的廉政財(cái)務(wù)管理制度和村民民主理財(cái)制度，努力發(fā)揮村民理財(cái)小組、村民監(jiān)督小組對村級財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督作用。

狠抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

我們始終堅(jiān)持以基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制來統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作。

三項(xiàng)措施加大重點(diǎn)工程監(jiān)管力度

一、程序公開，全程監(jiān)督。公開項(xiàng)目建設(shè)的辦事程序，督促項(xiàng)目單位建立完善內(nèi)部管理制度，堅(jiān)持按合同、按計(jì)劃、按實(shí)際進(jìn)度撥付資金，嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的規(guī)定使用資金。

二、嚴(yán)把三關(guān)，全面監(jiān)督。嚴(yán)把工程材料進(jìn)場關(guān)、施工過程中的工程質(zhì)量關(guān)及工程驗(yàn)收關(guān)。對不合格的材料一律退回；質(zhì)量或工序存在問題的，嚴(yán)格按照規(guī)定停工整改或返工。

三、抓住關(guān)鍵，全線監(jiān)督。抓住工程開工前、后和施工過程中的關(guān)鍵時(shí)間，及時(shí)組織施工單位法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等“關(guān)鍵人”召開調(diào)度會，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量環(huán)環(huán)緊扣。堅(jiān)持每周一次進(jìn)度分析，每月一次施工現(xiàn)場觀摩。

三個(gè)“把好”加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管 一是把好審查關(guān)。按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，對招投標(biāo)所需資料、項(xiàng)目實(shí)施程序、項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)等內(nèi)容進(jìn)行合法性審查，并在招標(biāo)項(xiàng)目的信息發(fā)布等環(huán)節(jié)上強(qiáng)化監(jiān)督。二是把好制度關(guān)。建章立制，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督常態(tài)化，對實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程性、經(jīng)常性的監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)制度，堅(jiān)持用制度管人，靠制度管事，堅(jiān)決遏制串標(biāo)等違法行為的發(fā)生。三是把好驗(yàn)收關(guān)。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，由紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，相關(guān)部門配合，對建設(shè)項(xiàng)目審批程序、工程質(zhì)量、檔案資料等進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)不符合竣工條件的，嚴(yán)格督促落實(shí)整改。

第三篇：11多措并舉 完善懲防體系[定稿]

多措并舉 完善懲防體系

俗話說，攥緊的拳頭力量大。反腐敗也是一樣，只有綜合施治、多措并舉、整體推進(jìn)，才能給腐敗行為以沉重的打擊，取得最好的反腐效果，而不能寄希望于“一招制勝”。（南方日報(bào)）

懲防體系的建設(shè)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、法制等多方面內(nèi)容，又融教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治為一體，是預(yù)防和懲治腐敗的重要手段和根本措施。把懲防體系建設(shè)擺在反腐倡廉建設(shè)的突出位置，不斷加以完善，將為預(yù)防和懲治腐敗工作構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)屏障、開拓嶄新局面。

懲防體系建設(shè)應(yīng)系統(tǒng)完整、重點(diǎn)突出。完善懲防體系，就要從每個(gè)環(huán)節(jié)入手，逐步強(qiáng)化：首先，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育，凈化干部思想，樹立正確的三觀，自覺筑起拒腐防變的思想防線；其次，健全制度和機(jī)制，以形成強(qiáng)有力的約束；第三，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，使權(quán)力所到之處都有有效的監(jiān)督加以制衡；最后，對腐敗行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲治，以儆效尤。此外，在進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，還要把握重點(diǎn)，對容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度。

明確責(zé)任分工，形成懲防合力。懲防體系的建設(shè)不是某個(gè)人的事，也不是誰說一句話就能建成的，它是全黨和全社會的共同任務(wù)，需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各方積極參與，領(lǐng)導(dǎo)干部積極配合，百姓群眾積極建言獻(xiàn)策，擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，共同打造預(yù)防腐敗的鋼鐵長城。

第四篇：深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展

深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是當(dāng)前深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)必須堅(jiān)持和貫徹的重要指導(dǎo)方針。貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,建立懲治和預(yù)防腐敗體系，是反腐倡廉領(lǐng)域集中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的重要舉措。教育紀(jì)檢機(jī)關(guān)同樣應(yīng)從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識懲防體系建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是針對新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問題，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念。在深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作中，應(yīng)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的要求理順工作思路，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，著重做到服務(wù)發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧的共贏。

一要牢固樹立大局意識，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展理念。要堅(jiān)持把推進(jìn)懲防體系建設(shè)放在縣委、縣政府中心工作和改革發(fā)展大局中去認(rèn)識、把握和謀劃，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧兩大主題，全面履行黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“三大任務(wù)”，把服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在工作定位上自覺服從全局，在工作目標(biāo)上自覺貼近全局，在工作思路上自覺融入全局，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要任務(wù)，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展貫穿于懲防體系建設(shè)的全過程，努力做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖，強(qiáng)化政令檢查，著力解決有令不行、有禁不止、政令不不暢等問題；強(qiáng)化效能監(jiān)察，著力解決推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效能低下等問題；強(qiáng)化糾風(fēng)工作，著力解決對群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠、損害群眾切身利益等問題，確保懲防體系建設(shè)沿著正確的方向健康發(fā)展。

二要牢固樹立宗旨意識，堅(jiān)持以人為本理念。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是懲防體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本，就是要始終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果為人民共享。在貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》過程中，必須準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的核心，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民理念，著力把以人為本的原則融入反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督和各項(xiàng)改革措施之中，體現(xiàn)到維護(hù)人民群眾的切身利益當(dāng)中，體現(xiàn)到嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件和有效保護(hù)黨員干部之中。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，深入體察民情，著力化解民憂，及時(shí)理順民意；從群眾反映強(qiáng)烈的問題抓起，從群眾容易得到實(shí)惠的方面做起，下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的問題，堅(jiān)持糾正損害群眾利益的行為，促進(jìn)社會和諧。

三要牢固樹立監(jiān)督意識，堅(jiān)持重在預(yù)防理念。要按照胡錦濤總書記提出的：“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治 2 本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查職能，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到構(gòu)建懲防體系的要求上來，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識，抓好源頭治理，做好預(yù)防腐敗工作。切實(shí)加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目、大額度資金使用等的監(jiān)督，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，突出監(jiān)督重點(diǎn)，完善監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

四要牢固樹立創(chuàng)新意識，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧理念。與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要?jiǎng)恿?。?dāng)前，制度不完善、機(jī)制不健全、管理有漏洞，是腐敗滋生的重要原因，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更應(yīng)以改革創(chuàng)新的精神，在推進(jìn)懲防體系建設(shè)中，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各項(xiàng)措施作為一個(gè)整體來把握，使之互相配套、互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)，提高懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體效果，做到懲治與預(yù)防并重，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

第五篇：多措并舉懲防結(jié)合2011紀(jì)委工作報(bào)告定稿

多措并舉 懲防結(jié)合

努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面

——中共玉都鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會工作報(bào)告

王永強(qiáng)

（2011年6月26日）

各位代表、同志們: 按照會議安排，現(xiàn)在我代表鎮(zhèn)紀(jì)委向大會作工作報(bào)告，請予審議。

過去五年工作回顧

五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委在上級紀(jì)委的精心指導(dǎo)下、在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位的大力幫助和支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，深入貫徹十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神和市、縣紀(jì)委的工作部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育的職能，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，促進(jìn)了全鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。

一、深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善相關(guān)配套制度和措施

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)反腐敗工作全面負(fù)責(zé)的一項(xiàng)根本性制度。鎮(zhèn)黨委始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,將其列入了黨委的重要議事日程，結(jié)合《涇川縣黨風(fēng)廉政建設(shè)提醒警示暫行辦法》、《涇川縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》、《涇川縣干部“八小時(shí)以外”行為監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，建立并堅(jiān)持了誡勉談話制度、逐級匯報(bào)制度，用制度規(guī)范了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)；對2000年以來制定出臺的反腐倡廉制度進(jìn)行了系統(tǒng)的清理清查，共清理反腐倡廉制度8項(xiàng)，修訂完善2項(xiàng)，廢止1項(xiàng)，形成了內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系；分別與基層黨支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，堅(jiān)持把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與干部述職、述廉及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，干部評議、考察和任用，鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部工作任務(wù)目標(biāo)考核相結(jié)合，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

二、規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，是新時(shí)期反腐敗斗爭的首要任務(wù)。五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委積極配合鎮(zhèn)黨委狠抓了全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。每年定期召開廉潔自律專題民主生活會，通過召開專題民主生活會，使班子成員互相受教育，起到激勵(lì)、共勉的作用。每年鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)財(cái)中心對村級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的情況進(jìn)行檢查，五年來，通過檢查，糾正了部分村在資金使用上的違規(guī)行為，糾正了個(gè)別村干部的違紀(jì)行為。在村級事務(wù)的處理上，鎮(zhèn)紀(jì)委明確要求村級重大事項(xiàng)必

須先向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委審批，在經(jīng)村黨員、村民代表大會討論通過后才能實(shí)施。積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開及村務(wù)公開工作，明確規(guī)定公開的內(nèi)容、目的和要求，便于村民監(jiān)督，達(dá)到規(guī)范黨員干部的從政行為。

三、加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，提高黨員干部整體素質(zhì) 保證黨員干部廉潔勤政，必須立足于教育，著眼于防范，筑起思想道德防線。五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委始終堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。充分利用黨委理論中心組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的機(jī)會，加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)教育。組織全鎮(zhèn)黨員干部，學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，通過學(xué)文件、談體會、聽報(bào)告、講黨課、觀警片、黨紀(jì)條規(guī)考核等多種形式的廉政教育，以及每年定期開展的黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳教育月活動(dòng)，提高了黨員干部的整體素質(zhì)，使黨員干部牢固樹立了“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想觀念。先后邀請了上級領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者為鎮(zhèn)、村干部講黨課，組織各村支書及鎮(zhèn)政府干部參加縣上召開的領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，使廣大黨員干部在警鐘長鳴的環(huán)境中克己自律，奉公守法。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了廉政文化進(jìn)村進(jìn)戶活動(dòng)，在各村分別繪制廉政建設(shè)文化長廊，使廉政格言、廉政宣傳走近各級干部的身邊。實(shí)施了以“解決問題、推進(jìn)工作、提升形象、促進(jìn)發(fā)展”和“正風(fēng)肅紀(jì)、提高效能、改善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境”為主題的干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，制定印發(fā)了《干部作風(fēng)集中整頓實(shí)施方案》，成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室，抽組人員組成3個(gè)督導(dǎo)組先后6次分片檢查、考核驗(yàn)收干部作風(fēng)集中整頓工作。在整個(gè)活動(dòng)中，對兩個(gè)后進(jìn)村和兩個(gè)后進(jìn)單位在全鎮(zhèn)范

圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)批評，有力的促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高。

四、認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，加大案件的查辦力度

五年來，鎮(zhèn)黨委對信訪工作極為重視，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將信訪問題列入了干部考核范圍，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立了信訪接待室并確定兩名專職信訪接待員，每天負(fù)責(zé)群眾來訪接待工作。有效的暢通了黨員、群眾的信訪渠道。在認(rèn)真接訪的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)包村工作組積極下村入戶調(diào)查了解各種不安定因素，對調(diào)查了解上來的問題，建立了重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人信訪臺帳，并召開專題會議研究解決辦法。五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾來信54件，其中上級轉(zhuǎn)來29件，接待群眾來訪406人次，解決了群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題。根據(jù)群眾來信來訪加大了對違法、違紀(jì)案件的查處力度，對個(gè)別在工作、生活中出現(xiàn)一些問題或群眾反映強(qiáng)烈，但又構(gòu)不成違紀(jì)的干部進(jìn)行了誡勉談話或調(diào)整，切實(shí)有效的規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。

五、加強(qiáng)行政監(jiān)察，做好糾風(fēng)治亂工作

糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)是黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)廉政建設(shè)，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題而采取的一項(xiàng)重大舉措。按照縣委、縣政府的部署安排，在全鎮(zhèn)15個(gè)單位開展了“雙評”基層站所活動(dòng)，制定印發(fā)了《玉都鎮(zhèn)“雙評”基層站所活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了玉都鎮(zhèn)“雙評”基層站所活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，按村聘任了5名由各界人士組成的評議代表。通過面向社會印發(fā)《基層站所評議表》、召開 “雙評”基層站所述職測評會等方式，面向全社會廣泛征求民意。被評議的站所負(fù)責(zé)人通過公開欄對本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行公示，并

設(shè)置了意見建議征求箱，廣泛收集民意。在廣泛開展問卷測評、督查檢查的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展了考核驗(yàn)收工作，全鎮(zhèn)的政風(fēng)行風(fēng)得到明顯改善。

六、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機(jī)制

建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭的重要環(huán)節(jié)。在堅(jiān)持每年與基層黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，實(shí)施黨務(wù)公開、政務(wù)公開，使鎮(zhèn)黨委、政府的政務(wù)活動(dòng)置于廣大群眾的直接參與和監(jiān)督之下，密切了黨群干群關(guān)系。鎮(zhèn)紀(jì)委重點(diǎn)對鎮(zhèn)上確定的實(shí)事辦理情況和惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)召開督辦會，下發(fā)督辦件督促整改。對災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)資金和物資管理使用情況、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目實(shí)施情況等重大工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查。先后3次下發(fā)文件，組織財(cái)政、民政、林業(yè)和農(nóng)財(cái)中心等工作單元對各村抗震救災(zāi)資金物資使用情況進(jìn)行了5次檢查。對抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建工作開展以來的2件信訪件，會同有關(guān)單位進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了處理和整改。堅(jiān)持群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議制度，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪檢查等形式，認(rèn)真開展自查自糾。建立了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部工作及履職情況檔案，為黨委培養(yǎng)、考核和任用干部把好了關(guān)口。

今后五年工作計(jì)劃

黨的十七大為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，深入開展反腐倡廉指明了方向，并提出了新的要求。為全面深入貫徹十七大精神，根據(jù)縣紀(jì)委的工作要求，結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，確定今后五

年紀(jì)委工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真完成黨章賦予紀(jì)委工作的任務(wù)和職能。打基礎(chǔ)、抓規(guī)范，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，使紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠適應(yīng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的新要求。

一、著眼于從嚴(yán)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)加大組織處理力度，對一些群眾反映強(qiáng)烈、問題比較明顯的黨員干部，要對發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析根源，提出堵塞漏洞、解決問題的對策和措施，切實(shí)解決實(shí)際問題。積極運(yùn)用好監(jiān)督檢查手段，暢通信訪舉報(bào)和輿論監(jiān)督渠道，拓寬監(jiān)督范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，特別是在重大節(jié)假日等時(shí)段，加大宣傳教育力度。配合有關(guān)部門繼續(xù)深入開展集中打擊賭博專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)查處黨員干部參加賭博或?yàn)橘€博活動(dòng)提供保護(hù)的行為，對黨員干部參加賭博的，深入開展以整頓政風(fēng)、治理行風(fēng)、凈化村風(fēng)、引導(dǎo)民風(fēng)為重點(diǎn)的“四風(fēng)工程”，進(jìn)一步規(guī)范干部的從政行為。

二、著眼于維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)，進(jìn)一步保持查辦案件工作的強(qiáng)勁勢頭

嚴(yán)肅查辦黨員干部違紀(jì)違法案件是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能，也是抓好黨風(fēng)建設(shè)的重要手段。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，進(jìn)一步整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性工作機(jī)制，既要暢通黨員、群眾合理的信訪渠道，又要著力化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，注重從群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)案件線索。積極探索新

形勢下加強(qiáng)信訪監(jiān)督的有效辦法和途徑，建立更加有效的突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和快速處理機(jī)制。對黨員、群眾反映的熱點(diǎn)問題及時(shí)查處，切實(shí)維護(hù)群眾利益。集中工作力量，加大工作力度，認(rèn)真查辦群眾反映強(qiáng)烈的違法違紀(jì)案件，力爭實(shí)現(xiàn)案件查處工作的新突破。

三、著眼于維護(hù)群眾利益，進(jìn)一步糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。重點(diǎn)抓好窗口服務(wù)單位的作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)評議的科學(xué)性和導(dǎo)向性，緊貼黨委、政府中心工作開展評議，充分發(fā)揮好評議對各項(xiàng)工作的促進(jìn)和推動(dòng)作用，進(jìn)一步深化改革，建立健全糾正不正之風(fēng)的長效機(jī)制。以服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)社會為重點(diǎn)，努力提高基層站所的服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問題。

四、著眼于保證政令暢通，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作

行政監(jiān)察工作具有緊貼政府中心工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢，對于紀(jì)委正確履行黨章賦予的職責(zé)，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，具有重要的作用。一要加強(qiáng)對政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。二要繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村社會保障體系改革、產(chǎn)權(quán)制度改革等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。三要深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，不斷完善有關(guān)制度和措施，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。四要繼續(xù)深入開展效能監(jiān)察。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面提高行政機(jī)關(guān)辦事

效率，建立效能績效考評機(jī)制，認(rèn)真受理群眾投訴，切實(shí)解決行政慢作為、不作為、亂作為問題，以最佳辦事環(huán)境全力保證黨委、政府決策部署的順利實(shí)施和各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)。

五、著眼于黨委的中心工作，進(jìn)一步深化軟環(huán)境建設(shè) 圍繞黨委的中心工作，鎮(zhèn)紀(jì)委要進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，完善工作體制和機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)制度落實(shí)情況的明查暗訪，確保制度執(zhí)行到位，不折不扣地兌現(xiàn)服務(wù)承諾。積極開展服務(wù)型執(zhí)法和管理活動(dòng)。主動(dòng)深入村組，定期不定期地開展查訪活動(dòng)，堅(jiān)決防止和遏制亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查、亂罰款等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。要進(jìn)一步落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)加大監(jiān)督力度，有效暢通投訴辦理渠道。全力打造優(yōu)良的投資、創(chuàng)業(yè)及生活居住環(huán)境，使玉都真正成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園。

各位代表、同志們: 新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)擺在我們面前，我們要在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以十七大精神為指導(dǎo)，振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，忠實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察工作的各項(xiàng)職能，認(rèn)真完成既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，多措并舉,懲防結(jié)合,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為全鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。