第一篇：中國企業(yè)聯(lián)合會副會長李德成在2011全國企業(yè)文化(濰柴動力)現(xiàn)場會上的講話

全國企業(yè)文化（濰柴動力）現(xiàn)場會

開幕式致辭

中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會常務(wù)副會長兼理事長

李德成（2011年10月19日）

各位代表，同志們：

今天，在中共十七屆六中全會剛剛閉幕，在濰柴動力建廠六十五周年之際，我們隆重召開2011全國企業(yè)文化（濰柴動力）現(xiàn)場會，舉行授予濰柴動力股份有限公司“全國企業(yè)文化示范基地”的揭牌儀式，我想是有著極大的現(xiàn)實意義。在此，我代表中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會，代表王忠禹會長，向出席今天大會的各位嘉賓、專家學(xué)者、企業(yè)界代表致以衷心的感謝！向獲得“全國企業(yè)文化示范基地”的濰柴動力表示熱烈的祝賀！

中共十七屆六中全會指出，當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。近年來，中國企聯(lián)在不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、加大服務(wù)力度的過程中，1積極致力于推進我國企業(yè)文化建設(shè)。其中，創(chuàng)建全國企業(yè)文化示范基地就是一項重要的服務(wù)工作。通過樹立企業(yè)文化建設(shè)典范，為企業(yè)搭建交流平臺，引導(dǎo)廣大企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒先進企業(yè)的成功經(jīng)驗，使企業(yè)界、學(xué)術(shù)界在觀摩、學(xué)習(xí)和體驗中拓展視野、豐富認知、提升水平，進一步推進企業(yè)文化創(chuàng)新。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境比以往更加錯綜復(fù)雜。從國際看，國際金融危機深層次影響正在加深和擴大，西方國家主權(quán)債務(wù)危機繼續(xù)蔓延和擴散、主要發(fā)達經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下、新興經(jīng)濟體通脹壓力上升等不確定、不穩(wěn)定因素嚴重影響著全球經(jīng)濟的復(fù)蘇，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險有所加大；從國內(nèi)看，我國正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾仍然突出，影響經(jīng)濟穩(wěn)定運行的不利因素仍然較多，增加形勢的復(fù)雜性和調(diào)控的艱巨性。對此，我們企業(yè)要充分估計面臨形勢的復(fù)雜性和嚴峻性，做好應(yīng)對各種困難和潛在風(fēng)險的準備，更加奮發(fā)有為地推進改革創(chuàng)新，保持企業(yè)發(fā)展的良好勢頭。

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，吸納就業(yè)能力強，與國際市場聯(lián)系緊密，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的重要

保障和國家綜合實力的集中體現(xiàn)。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國已經(jīng)成為全球第一裝備制造業(yè)大國，并且涌現(xiàn)出一批像濰柴動力這樣的領(lǐng)先企業(yè)。但是從整體上看，我國裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力弱、國際競爭力不強。對此，我國出臺了一系列實質(zhì)性的政策措施，鼓勵發(fā)展高端制造，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、創(chuàng)建國際品牌。我國制造業(yè)企業(yè)要以此為契機，抓住制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有利時機，提高關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，加大產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計力度，努力提升企業(yè)的管理水平，進一步加強產(chǎn)業(yè)鏈整合，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，不斷增強國際競爭力。

濰柴動力是一家在人民解放戰(zhàn)爭的炮火中誕生的國有老企業(yè)，在六十五年的發(fā)展過程中，她緊隨著共和國前進的步伐，憑借著自強不息、艱苦奮斗、銳意進取的拼搏創(chuàng)業(yè)精神，由小到大，由弱到強，一步步發(fā)展壯大，取得了優(yōu)異成績。尤其是進入新世紀以來，濰柴緊跟市場，抓住機遇，不斷深化體制改革，積極推進戰(zhàn)略創(chuàng)新，按照清晰的發(fā)展思路，依靠科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)、完善的體制機制和嚴格的制度流程，連續(xù)多年實現(xiàn)快速增長，從一家瀕臨破產(chǎn)的小廠發(fā)展成為中國機械裝備制造行業(yè)的排頭兵企業(yè)。目前，濰柴動力已經(jīng)構(gòu)筑起了國內(nèi)最完整的包括發(fā)動機、變速器、驅(qū)

動橋和商用車在內(nèi)的重型汽車黃金產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)綜合競爭力和品牌知名度大幅度提升。今年，在中國企聯(lián)最新公布的中國500強企業(yè)中，濰柴控股集團以911億元的營業(yè)收入，排名第93位，在中國制造業(yè)500強中排名第35位。

濰柴動力能夠取得這樣的成績，一個非常重要的原因是高度重視企業(yè)文化建設(shè)，堅持以企業(yè)文化引領(lǐng)和推動企業(yè)的改革發(fā)展，把企業(yè)文化作為企業(yè)發(fā)展的制高點。從“二次創(chuàng)業(yè)”時期的“約法三章”、“干就負責(zé)、做就到位”，到規(guī)模迅速擴張時期的“以我為主、鏈合創(chuàng)新”，再到并購重組時期的“包容、溝通、責(zé)任”，濰柴動力從沒有停止企業(yè)文化創(chuàng)新的步伐，這些文化創(chuàng)新舉措不僅反映了濰柴動力不同發(fā)展階段的經(jīng)營理念和管理風(fēng)格，而且充分體現(xiàn)了企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展中的先導(dǎo)和支撐作用。

為實現(xiàn)“2015年銷售收入翻一番，沖刺世界500強”的戰(zhàn)略目標，濰柴動力在繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上，不斷豐富、提升企業(yè)文化內(nèi)涵，構(gòu)建了以“責(zé)任為本”為核心、以“綠色動力，國際濰柴”為使命的“動力”文化體系，致力于成為全球裝備制造業(yè)的重要一極。同時，濰柴動力的領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，率先垂范，自覺踐行企業(yè)價值觀，并通過成立濰柴企業(yè)

文化研究會、推行WOS運營管理模式等措施，積極探索企業(yè)文化與經(jīng)營管理實踐有機結(jié)合，以動力文化點燃了企業(yè)各級管理團隊和廣大員工干事創(chuàng)業(yè)的激情，為企業(yè)建立科學(xué)的經(jīng)營體制、完善的運營管理體系、有效的人力資源管理機制等提供了強有力的保障。

濰柴動力企業(yè)文化建設(shè)帶給我們的啟示是：面對復(fù)雜多變的經(jīng)營環(huán)境和日益激烈的市場競爭，企業(yè)競爭越來越突出地表現(xiàn)為企業(yè)文化的競爭，誰擁有文化優(yōu)勢，誰就擁有管理優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢；只有把經(jīng)過系統(tǒng)化設(shè)計的企業(yè)文化深深熔鑄于企業(yè)經(jīng)營管理的每個細節(jié)，深刻影響員工的思想和行為，并與企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)良好互動，企業(yè)的經(jīng)營方略和創(chuàng)新舉措才能發(fā)揮出最大的效用。

胡錦濤總書記曾多次指出，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上，必須要堅定不移的推進社會主義文化建設(shè)。建設(shè)社會主義先進文化的過程，也是企業(yè)文化大發(fā)展、大繁榮的過程。濰柴動力向我們展示的企業(yè)文化，讓我們深切地感受到企業(yè)文化建設(shè)對企業(yè)發(fā)展的重要作用。希望廣大企業(yè)認真貫徹落實中共十七屆六中全會精神，以“企業(yè)文化示范基地”為榜樣，堅持“以我為主、博采眾長、融合創(chuàng)新、自成一家”的方針，打造獨具特色、卓有成效的企業(yè)文化。中國企

聯(lián)愿意同大家一道共同探索中國企業(yè)文化的創(chuàng)新之路與興盛之道，不斷促進我國企業(yè)文化建設(shè)向更高的水平邁進。

預(yù)祝本次現(xiàn)場會圓滿成功！謝謝大家！

第二篇：中國企業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長尹援平在2011浙江省企業(yè)文化示范基地現(xiàn)場會上的講話

在2011浙江省企業(yè)文化示范基地現(xiàn)場會

暨首屆國家品牌生產(chǎn)力示范基地

學(xué)術(shù)研究討會上的講話

中國企業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長尹援平

（2011年9月24日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓：

很高興參加今天在浙江杭州召開的“2011浙江省企業(yè)文化示范基地現(xiàn)場會暨首屆國家品牌生產(chǎn)力示范基地學(xué)術(shù)研究討會”。在此，我代表中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會，代表王忠禹會長，對主辦方的盛情邀請表示衷心的感謝！向出席今天大會的各位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家及工商界代表表示誠摯的問候！向受表彰的太子龍控股集團表示熱烈的祝賀！

當前，我國企業(yè)面臨著比以往更加復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境。西方國家主權(quán)債務(wù)風(fēng)險加大、新興經(jīng)濟體通脹壓力上升等不穩(wěn)定、不確定因素都表明世界經(jīng)濟復(fù)蘇的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，同時也檢驗著我國企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。在這當中，企業(yè)尤其要重視企業(yè)文化建設(shè)。作為企業(yè)核心競爭力的重要因素和企業(yè)軟實 1

力的重要組成部分，優(yōu)秀的企業(yè)文化能夠在提高企業(yè)管理績效、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和培養(yǎng)高素質(zhì)人才等方面發(fā)揮獨特作用；能夠在培育品牌、提升企業(yè)商譽、形成差異化競爭優(yōu)勢等方面產(chǎn)生重大影響。胡錦濤總書記在建黨90周年講話中明確指出：“要繼續(xù)大力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，堅定不移發(fā)展社會主義先進文化”。從企業(yè)層面講，加強企業(yè)文化建設(shè)已成為全球化時代企業(yè)生存與發(fā)展的內(nèi)在需要和做優(yōu)做強的重要途徑。

進入新世紀以來，中國企聯(lián)主動順應(yīng)形勢，在不斷深化為企業(yè)和企業(yè)家服務(wù)的過程中，積極致力于推進我國企業(yè)文化建設(shè)。從2002年開始，我們每年評選一批“全國企業(yè)文化優(yōu)秀成果”，并在全國企業(yè)文化年會進行發(fā)布；自2005年起，我們每年還從全國企業(yè)文化優(yōu)秀成果中選出一批健康向上、獨具特色、具有代表性、借鑒性、示范性的優(yōu)秀企業(yè)文化典型作為“全國企業(yè)文化示范基地”，以此引導(dǎo)廣大企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒先進企業(yè)的成功經(jīng)驗，使企業(yè)界、學(xué)術(shù)界在觀摩、學(xué)習(xí)和體驗中拓展視野、豐富認知、提升水平，從而進一步推進企業(yè)文化創(chuàng)新。目前，已經(jīng)有聯(lián)想控股、開灤集團、遠東控股、勝利油田等25家企業(yè)被我會授予“全國企業(yè)文化示范基地”榮譽稱號并召開全國企業(yè)文化

現(xiàn)場會，均受到企業(yè)的普遍歡迎，獲得良好的社會反響。國務(wù)院國資委和我會王忠禹會長對這項工作非常重視，王忠禹會長在聽取推進企業(yè)文化建設(shè)工作匯報時指出：創(chuàng)建企業(yè)文化示范基地這一平臺很好，要下功夫做好這項工作，發(fā)揮好示范作用。為此，我們成立了企業(yè)文化建設(shè)委員會，專門負責(zé)推進企業(yè)文化交流、服務(wù)、研究工作。在搭建交流平臺的基礎(chǔ)上，我們積極開展企業(yè)文化課題研究，與天津港、遼河油田、上海移動等數(shù)十家企業(yè)共同培育了一批高質(zhì)量的文化建設(shè)成果，對提升其企業(yè)文化建設(shè)水平起到了較大的推動作用。

浙江省是我國經(jīng)濟最發(fā)達、最活躍的省份之一，也是我國大企業(yè)云集的重要地區(qū)之一。在中國企聯(lián)剛剛發(fā)布的中國企業(yè)500強中，浙江省企業(yè)有44家，位列全國第四位。在當前全面建設(shè)小康社會進入關(guān)鍵時期、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式進入攻堅階段的重要時刻，希望廣大浙江省的優(yōu)秀企業(yè)更加注重企業(yè)文化建設(shè)，用科學(xué)的發(fā)展理念引領(lǐng)、支撐企業(yè)由外延式增長向內(nèi)涵式增長的轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的帶動作用。浙江省在此時召開企業(yè)文化現(xiàn)場會，通過樹立企業(yè)文化典范，搭建交流平臺，總結(jié)推廣太子龍控股集團企業(yè)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗，對于提高省內(nèi)企業(yè)文化建設(shè)的理論和實踐發(fā)展水平具有積極的促進作用。站在新的歷史起點上，中國企業(yè)聯(lián)合會愿意進一步加強同各地政府、企業(yè)和社會各界的交流與合作，與大家一道積極探索中國企業(yè)文化建設(shè)的創(chuàng)新之路，共同開創(chuàng)我國企業(yè)文化建設(shè)新局面。

預(yù)祝本次大會取得圓滿成功！

謝謝大家！

第三篇：在全國鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會上的講話

在全國鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會上的講話

同志們：

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時期做出的一項重大戰(zhàn)略決策。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是旅游服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措。今年初，在全國旅游工作會議上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳儀同志在講話中強調(diào)：“旅游行業(yè)要認真貫徹落實中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，以旅游促‘三農(nóng)’，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作貢獻”。最近，吳儀副總理又要求國家旅游局對發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游進行研究。按照中央的部署和吳儀副總理的要求，今年國家旅游局對旅游推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)做了一系列的工作：一是下發(fā)了《關(guān)于促進農(nóng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》；二是在成都召開全國鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會；三是和建設(shè)部一起在云南召開旅游小城鎮(zhèn)工作會議；四是和各省（區(qū)、市）旅游部門一起組織了一系列的調(diào)研，有些省區(qū)市的同志還和農(nóng)業(yè)、扶貧等部門一起開展調(diào)查研究；五是將和世界旅游組織、世界銀行等有關(guān)組織在貴州召開鄉(xiāng)村旅游國際論壇。

今天我們在成都召開全國鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會，是落實中央戰(zhàn)略部署的一項具體舉措。主要是為了研究、交流、總結(jié)、推廣近年來各地推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的典型經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)、提高水平，推動鄉(xiāng)村旅游更快更好的發(fā)展。

這次現(xiàn)場會選擇在成都召開，是因為四川省委、省政府和成都市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游起步早、成效好。省委書記張學(xué)忠同志、省長張中偉同志等省領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展高度重視，深入開展調(diào)研，為推進鄉(xiāng)村旅游作了一系列的重要指示。今天上午，四川省委常委、成都市委書記李春城同志等省市領(lǐng)導(dǎo)親自出席會議，給予指導(dǎo)；劉曉峰副省長做了熱情洋溢的致辭；成都市葛紅林市長到會講話，為我們生動地介紹了成都發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的寶貴經(jīng)驗。如，全市把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一布局、納入城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一推進、納入城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一配套，推進鄉(xiāng)村旅游集約化發(fā)展；大力推行鄉(xiāng)村旅游標準化建設(shè)、標準化服務(wù)和標準化管理；積極打造鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)、精品項目和精品線路，推進鄉(xiāng)村旅游精品化發(fā)展，等等。這對我們進一步做好鄉(xiāng)村旅游工作都具有重要的啟示。

兩天來，代表們對成都的鄉(xiāng)村旅游進行了實地考察，其中的三圣花鄉(xiāng)、農(nóng)科村就是成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的典型代表。代表們還圍繞促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展開展了廣泛深入的交流和討論。貴州、云南、湖北、河北、山西、江蘇、四川七個省的基層代表作了經(jīng)驗介紹。當然，各省區(qū)市都有自己發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗，都有自己的典型。剛才，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副局長張建軍同志對建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的關(guān)系，進行了深入的分析和全面的闡述。各位領(lǐng)導(dǎo)講話和同志們的發(fā)言，具有很強的實踐性、針對性和指導(dǎo)性，對推進全國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

下面，我講兩點意見。

一、結(jié)合實際，以旅促農(nóng)，各地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗

近年來，各地依托鄉(xiāng)村旅游資源和環(huán)境，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，在實踐中動了不少腦筋，下了很大功夫，取得了好的效果。中央做出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署后，各地實施“以旅助農(nóng)”、“以旅促農(nóng)”的工作方針，結(jié)合實際、開拓創(chuàng)新，進一步加大鄉(xiāng)村旅游工作力度，創(chuàng)造了越來越多的好做法和好經(jīng)驗。國家旅游局經(jīng)過研究，認為至少有四個方面的經(jīng)驗值得總結(jié)和推廣。

（一）政府主導(dǎo)是關(guān)鍵。上世紀90年代以來，一些地方黨委政府較早地認識到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進農(nóng)民脫貧致富的一條有效途徑，積極推動本地鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。近年來，各級黨委政府把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，制定相應(yīng)的工作目標和政策措施，給予高度重視和支持，逐漸形成了省、地、縣、鄉(xiāng)多層次推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的格局，使全國鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。許多地方，如四川、北京、上海、山東、云南、貴州等省市，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，從扶持農(nóng)村辦“農(nóng)家樂”起步，推動鄉(xiāng)村旅游向更廣闊領(lǐng)域發(fā)展；如江蘇、山西、河南、河北等省，著力加強鄉(xiāng)村旅游環(huán)境建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；如浙江、湖北、西藏等省區(qū)，專門召開“農(nóng)家樂”發(fā)展現(xiàn)場會，加強對不同類型地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)。許多城市和縣鄉(xiāng)一級的地方政府成立了鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，推進各項工作落實到位。在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，旅游與建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、教育、工商等部門加強合作，協(xié)同推進，針對薄弱環(huán)節(jié)，有效解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的一些突出問題，并推動鄉(xiāng)村旅游朝精品化、特色化方向發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展水平大大提高。因此，各級黨委政府的高度重視和有力支持，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的關(guān)鍵所在。

（二）農(nóng)民自愿是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游的根基在農(nóng)村，動力在農(nóng)民。只有尊重農(nóng)民的意愿，依靠農(nóng)民的智慧，發(fā)揮農(nóng)民的積極性，才能使鄉(xiāng)村旅游真正發(fā)展起來。如，河南重渡溝村，最早有五戶農(nóng)民搞農(nóng)家賓館賺了錢，激發(fā)了廣大村民依靠旅游脫貧致富的強烈意愿，當?shù)劓?zhèn)政府因勢利導(dǎo)，讓利于農(nóng)民，出臺優(yōu)惠政策加以扶持，目前，全村共有農(nóng)家賓館320多家，固定床位1.3萬張，可同時接待1萬多游客住宿就餐。很多鄉(xiāng)村旅游起步早、發(fā)展好的地方，都有一批思想開放、思維活躍、善于經(jīng)營的農(nóng)民“能人”，通過他們“領(lǐng)著農(nóng)民干、干給農(nóng)民看”，使更多的農(nóng)民走上旅游致富的道路。像大家這次考察的郫縣農(nóng)科村的“農(nóng)家樂”，就是村支書帶頭搞起來，一戶帶一村富起來的。在一些鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相對成熟的地方，農(nóng)民已經(jīng)不滿足一家一戶式的分散經(jīng)營，他們自發(fā)成立了旅游協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體等行業(yè)組織，通過開展優(yōu)勢互補，走聯(lián)合發(fā)展、擴大規(guī)模的道路，促進了鄉(xiāng)村旅游逐步向市場化和專業(yè)化方向發(fā)展。因此，堅持富農(nóng)宗旨和尊重農(nóng)民意愿，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。

（三）規(guī)范管理是保障。鄉(xiāng)村旅游是對農(nóng)民和基層組織有巨大吸引力的新生事物，但也易于出現(xiàn)盲目開發(fā)、粗放經(jīng)營、資源和環(huán)境保護不力等問題。針對這種情況，各地牢固樹立以服務(wù)促發(fā)展的理念，通過強化服務(wù)意識、創(chuàng)新管理手段，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。如，云南省著眼于解決“農(nóng)民不會干、干部不會管”的問題，把“發(fā)動起來、組織起來、管理起來”同步進行，按照管理、服務(wù)、保護一體推進的原則，建立健全各項服務(wù)措施和管理手段，對鄉(xiāng)村旅游的各種經(jīng)營類型制定建設(shè)、管理、服務(wù)的質(zhì)量標準，堅持做到每個鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)都有生態(tài)、文化、環(huán)保等部門把關(guān)，基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展布局合理、開發(fā)適度的總體目標。北京、四川、浙江等地將政府公共服務(wù)延伸到鄉(xiāng)村旅游，把政府引導(dǎo)性資金的投入和各種獎勵措施，與鄉(xiāng)村旅游管理規(guī)范的實施相結(jié)合，推廣到村，服務(wù)到戶，促進鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范化、特色化發(fā)展。因此，加強為農(nóng)服務(wù)和科學(xué)管理，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的保障。

（四）文化品位是活力。世界和我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐證明，只有依托當?shù)氐奈幕怀鎏厣?，鄉(xiāng)村旅游才能充滿魅力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。剛才張局長也講了，這一點很重要，我們國家那么大，農(nóng)村的情況千差萬別，我們不能搞一種模式，一定要突出特色，包括農(nóng)家樂也要突出特色。各地在推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進程中，都比較注重挖掘當?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵，突出民族特色，展示傳統(tǒng)文化，開發(fā)出一系列內(nèi)容豐富、特色鮮明、富有品位的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，深受旅游者歡迎。如，山西“宅院”、山東“莊園”、江南古鎮(zhèn)、西部村落等，都已成為在國內(nèi)外有較大影響的鄉(xiāng)村旅游品牌。貴州與新西蘭政府合作，在黔東南州實施“巴拉河鄉(xiāng)村旅游示范項目”，引進了國際上生態(tài)化的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展理念，強調(diào)對本土文化的保護和傳承，及人與自然的和諧統(tǒng)一，使鄉(xiāng)村旅游既富有魅力，又充滿活力，得到了世界旅游組織的贊譽。

二、準確把握發(fā)展規(guī)律和工作重點，推進鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展

助農(nóng)富民是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的宗旨和目標。實踐證明，凡是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得比較好、比較快的地方，當?shù)剞r(nóng)民就更富足，當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化，村容村貌和生活環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)民的知識水平和文明程度都有顯著提高。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游比較有利于實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)總體目標，是大有可為的，這是鄉(xiāng)村旅游的生命力之所在。下面，我就進一步推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展談幾點意見。

（一）要繼續(xù)深化對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律的認識。鄉(xiāng)村旅游是個大課題，需要在實踐中準確把握發(fā)展規(guī)律，不斷提高發(fā)展水平。一是要進一步認識到，鄉(xiāng)村旅游活躍于各國旅游業(yè)的發(fā)展進程中，符合世界旅游業(yè)發(fā)展潮流。也可以這樣表述，鄉(xiāng)村旅游是全球旅游發(fā)展的一種業(yè)態(tài)、一種形式，而且全世界的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也很快。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在世界上已有百年歷史，從最初的一個旅游活動項目，發(fā)展到頗具規(guī)模的觀光農(nóng)業(yè)園，再到今天成為一個新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，備受各國關(guān)注。目前，歐美等發(fā)達國家的鄉(xiāng)村旅游已具相當規(guī)模,走上了規(guī)范發(fā)展的軌道；非洲部分國家開展具有探險與訪古意義的鄉(xiāng)村之旅，很受西方游客的喜愛；東南亞部分國家，依托獨特地域文化，向國外游客推出鄉(xiāng)村旅游系列產(chǎn)品，成為發(fā)展中國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的典范。世界鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐表明，鄉(xiāng)村旅游符合世界旅游業(yè)的發(fā)展潮流，現(xiàn)實及潛在的市場需求都十分廣闊。我們一定要看到這個大市場。二是要進一步認識到，我國的鄉(xiāng)村旅游深深植根于五千年的農(nóng)耕文化之中。我國悠久的農(nóng)業(yè)歷史、不同的自然條件與生產(chǎn)力發(fā)展水平，孕育了豐富多樣、絢麗多彩、各具特色的農(nóng)耕文化。鄉(xiāng)村旅游以其回歸自然、崇尚田園生活的方式，表達了人們追求人與自然和諧相處、向往“天人合一”的境界，這正是農(nóng)耕文化崇尚自然和承襲傳統(tǒng)的體現(xiàn)，也是人們喜愛鄉(xiāng)村旅游的重要原因。三是要進一步認識到，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展融合于旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級之中。新世紀以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整在更寬領(lǐng)域、更高層次展開，農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷注重發(fā)揮旅游和文化傳承雙重功能；另一方面，旅游業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的綜合帶動功能被普遍認同，“大旅游”理念成為指導(dǎo)工作的基本原則，旅游市場不斷向農(nóng)村地區(qū)延伸。在這樣的背景下，有條件地區(qū)把旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展有機結(jié)合，通過創(chuàng)新模式、理順體制、搞活機制，為鄉(xiāng)村旅游注入持續(xù)的發(fā)展動力。目前，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已涵蓋我國廣大農(nóng)村地區(qū)，覆蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等農(nóng)業(yè)的各種業(yè)態(tài)，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。

（二）要繼續(xù)創(chuàng)造條件破解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的難題。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的一些帶有普遍性的問題，很難單靠基層組織和農(nóng)民自身的力量去解決，需要通過各級政府，創(chuàng)造條件逐步加以破解。一是要下大力解決鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。從今年起國家將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，各級旅游部門應(yīng)積極幫助協(xié)調(diào)那些有旅游資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村，加快解決交通、通信、供電、飲水、衛(wèi)生等方面的突出問題。我在這里主張，鄉(xiāng)村旅游要搞低成本開發(fā)，不主張大而全、大而洋。另一方面，要廣泛吸引社會資金，調(diào)動農(nóng)民積極性，參與鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是要著力解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的資金不足問題。有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)，相當一部分是生態(tài)環(huán)境好和文化特色鮮明的山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，地方經(jīng)濟欠發(fā)達，農(nóng)民收入低，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游更需要資金投入。要幫助農(nóng)民通過小額信貸等渠道，推動鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目和各種支農(nóng)資金掛鉤，爭取把支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的小額貸款用于旅游經(jīng)營戶。三是要重視解決從業(yè)人員培訓(xùn)的問題。農(nóng)民尤其是欠發(fā)展地區(qū)的農(nóng)民，從事鄉(xiāng)村旅游，無論是經(jīng)營管理、接待服務(wù)、產(chǎn)品加工，都需要必要的技能培訓(xùn)和不斷的學(xué)習(xí)提高。要把對農(nóng)民的旅游培訓(xùn)作為一項民心工程來抓，開展靈活多樣、不同形式的專業(yè)培訓(xùn)，使農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會、學(xué)了能用。加強旅游安全也要培訓(xùn)，特別是“農(nóng)家樂”比較集中的地方，包括食品衛(wèi)生等環(huán)節(jié)。在各類培訓(xùn)中，要扶持一批重點農(nóng)戶和基層領(lǐng)導(dǎo)作為帶頭人。四是要妥善協(xié)調(diào)與農(nóng)民切身相關(guān)的各種利益關(guān)系。要牢固樹立服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民、為了農(nóng)民的意識，按照有利于農(nóng)民脫貧、有利于農(nóng)民致富、有利于農(nóng)村發(fā)展的方針，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、發(fā)揮農(nóng)民的主動性和創(chuàng)造性，妥善處理鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的各種利益關(guān)系，避免出現(xiàn)農(nóng)民“失土又失業(yè)”、“出力不受益”的情況，使鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民發(fā)展致富、就業(yè)受益的有效途徑。

（三）要繼續(xù)加強對鄉(xiāng)村旅游的分類指導(dǎo)。我國農(nóng)村地域遼闊，但由于資源條件不同，地理區(qū)位各異，經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異性大，因此對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須堅持分類指導(dǎo)。一是積極探索鄉(xiāng)村旅游模式。各地涌現(xiàn)的農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、都市村莊型、民俗村寨型等多種類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，都有不同的發(fā)展規(guī)律和特點，要結(jié)合實際、因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。社會主義新農(nóng)村建設(shè)沒有固定的模式，我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也沒有固定的模式，要努力探索鄉(xiāng)村旅游的各種發(fā)展模式，推動不同發(fā)展模式的優(yōu)勢互補，反對簡單化指導(dǎo)，不搞單一模式開發(fā)，不搞單一標準要求。二是要立足本地資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。這次現(xiàn)場會交流和介紹了許多地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的情況，但仍需強調(diào)的是，現(xiàn)階段我國不是所有的鄉(xiāng)村都可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游作為一種經(jīng)濟形態(tài)，必然需要有相應(yīng)的資源、市場、資本、人才等支撐要素。要從當?shù)剞r(nóng)村的資源狀況、經(jīng)濟條件、市場需求等實際出發(fā)，依托當?shù)靥厣糜钨Y源、立足旅游市場需求來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在一些資源條件較好、市場需求較旺、資金和人才比較有保障的地區(qū)，可以優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，使之先發(fā)展起來，產(chǎn)生示范帶動效應(yīng)。

（四）要不斷總結(jié)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實踐性強，需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善提高。一是要注重調(diào)查研究。實踐出真知，各級旅游部門要在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐之中，善于發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問題。特別要注重對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中帶有全局性、規(guī)律性問題的研究，要研究解決旅游農(nóng)戶關(guān)心的熱點與難點問題，不斷提高工作的科學(xué)性和預(yù)見性。二是要注重總結(jié)經(jīng)驗。各地在推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，都創(chuàng)造了大量的好做法、好模式和好經(jīng)驗，涌現(xiàn)了一大批典型。對此，各級旅游部門有責(zé)任和義務(wù)，及時、認真地加以總結(jié)。通過深入總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高工作水平，指導(dǎo)提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。三是要注重宣傳推廣。榜樣的力量是無窮的，要在深入總結(jié)的基礎(chǔ)上，把各地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的典型經(jīng)驗和有效做法，通過相互交流和學(xué)習(xí)等多種方式和途徑，宣傳出去，推廣開來。要充分利用各種媒體，廣泛宣傳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新成果、新事例、新典型，擴大鄉(xiāng)村旅游的影響。同時，要積極引進和學(xué)習(xí)國際上發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的先進理論，加強國際交流，借鑒成功經(jīng)驗，結(jié)合我國的實際，促進鄉(xiāng)村旅游朝著規(guī)范、健康、有序的方向發(fā)展。

同志們，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是我國旅游業(yè)服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)而開展的一項意義深遠的工作。這次全國鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會，來自全國各省區(qū)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐者和先行者們共聚一堂，相互交流、相互學(xué)習(xí)，共謀鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的美好未來。我們相信，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委政府的積極推動和各有關(guān)部門的大力支持下，通過大家的共同努力，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展一定會迎來更加燦爛的明天，一定會為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻！

第四篇：在全國造林綠化現(xiàn)場會上的講話

附件1

在全國造林綠化現(xiàn)場會上的講話

賈治邦

（2009年8月26日）

在全國人民迎接新中國成立60周年的喜慶時節(jié),在各地各部門認真貫徹中央林業(yè)工作會議精神,全面推進生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時刻,我們在這里召開全國造林綠化現(xiàn)場會,認真落實胡錦濤總書記關(guān)于加快建設(shè)北方和沿海兩大綠色生態(tài)屏障的重大戰(zhàn)略部署和“種一棵、活一棵、成材一棵”的重要指示,深入落實中央林業(yè)工作會議精神,學(xué)習(xí)借鑒山西等地的先進經(jīng)驗,專題研究部署造林綠化工作,這對于加快國土綠化進程,推動生態(tài)文明建設(shè),維護國家生態(tài)安全具有十分重要的意義。昨天和今天上午,我們參觀了長治、晉城造林現(xiàn)場。剛才,全國政協(xié)副主席羅富和同志向山西省頒發(fā)了“全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻獎”;山西省委書記張寶順同志發(fā)表了熱情洋溢的講話,省長王君同志全面介紹了山西省造林綠化工作的成效、做法和經(jīng)驗,非常感人,非常生動;河南、江西、重慶和軍隊的同志分別介紹了各自造林綠化的情況,講得都很好,聽了以后很受啟發(fā),也很受鼓舞,希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒,把我國的造林綠化工作,把我國的生態(tài)建設(shè)推向一個新的水平、新的臺階。下面,我講三點意見。

－１－

一、認真學(xué)習(xí)山西省造林綠化的成功經(jīng)驗,大力弘揚山西人民鑄就的寶貴精神

眾所周知,山西省森林覆蓋率、森林蓄積量在全國并非名列前茅,我們之所以在山西省召開這次會議,主要是因為山西省在植樹造林和生態(tài)建設(shè)中,處處閃爍著艱苦奮斗、持之以恒、苦干實干、無私奉獻的革命傳統(tǒng)和感人精神。山西人民正是用這種革命傳統(tǒng)和精神深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把造林綠化作為建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展的一項戰(zhàn)略舉措來抓,舉全省之力大搞植樹造林,生態(tài)狀況發(fā)生了重大變化,過去以黃土高原的黃色和煤炭工業(yè)的黑色為主色調(diào)的山西開始換上綠色新裝,出現(xiàn)了綠色大增、景色大變的喜人景象。

一是森林資源成倍增長?！笆晃濉币詠?山西省造林綠化以平均每年400萬—500萬畝的速度推進。經(jīng)過多年努力,全省森林面積已由新中國成立初期的551萬畝增加到3316萬畝,增長了6倍多;森林覆蓋率由2.4%提高到14.12%,增加了11.72個百分點,成為全國森林資源增長幅度最大的省份之一。

二是道路林網(wǎng)蔚為壯觀。按照“市抓國道、縣抓省道、鄉(xiāng)抓縣道、村抓鄉(xiāng)道”的要求,全省各地快速推進通道綠化工程,堅持路修到哪里,樹就栽到哪里。全省道路綠化里程達到2.58萬公里,完成交通沿線荒山綠化235萬畝,四通八達的路網(wǎng)變成了縱橫交錯的林網(wǎng),萬里林帶成為一道靚麗的風(fēng)景線。

三是村容村貌大為改觀。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),全省按照綜合治理、整體推進、因地制宜、突出特色的原則,每年安排2000個村 －２－ 大搞造林綠化。目前已完成村莊綠化5826個,占全省村莊總數(shù)的20.8%,占“十一五”規(guī)劃任務(wù)的58.3%,村容村貌發(fā)生了深刻變化,成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點。

四是城市形象全面提升。各市縣實施了大規(guī)模的森林圍城工程,建設(shè)高規(guī)格的環(huán)城防護林帶和城市森林公園,全面開展城區(qū)綠化美化。全省已建設(shè)城郊森林公園近100個, 11個設(shè)區(qū)市的綠化覆蓋率達到35.27%,人居環(huán)境明顯改善,城市品位明顯提高,樹立了良好的城市形象。

五是重點工程建設(shè)成效明顯。2000年以來,山西省每年完成國家重點工程造林300多萬畝,有效保護了1500萬畝森林資源,水土流失、風(fēng)沙危害等問題得到有效遏制,每年輸入黃河的泥沙量由20世紀80年代初的3.67億噸減少到現(xiàn)在的2.7億噸。平陸縣每年輸入黃河的泥沙由過去的100萬立方米下降到不足40萬立方米,境內(nèi)有3條河流基本變清。右玉縣森林覆蓋率達到51%,近5年平均降雨量比歷史平均值增加45毫米。

山西省造林綠化工作在取得重大成效的同時,還積累了許多寶貴經(jīng)驗。一是提高認識。近幾年來,山西省委、省政府在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐中,深刻認識到,“山西之長在于煤,山西之短在于水,希望之基在于林”,“植樹就是植富,造林就是造?！薄２蛔ズ迷炝志G化,山西省以黑色和黃色為基調(diào)的形象就難以改變,山西人民的生產(chǎn)生活條件就難以改善,山西經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展就難以實現(xiàn)。2005年,山西省委省政府確定了建設(shè)“綠色山西”的發(fā)展戰(zhàn)略,真正把造林綠化擺上了生態(tài)建設(shè)的首要地位、可持

－３－ 續(xù)發(fā)展的重要地位,真正把造林綠化作為改善生態(tài)狀況、開發(fā)土地價值最有效的途徑,作為提升地方形象、優(yōu)化投資環(huán)境最主要的措施來抓。二是科學(xué)謀劃。山西省一方面堅持把山區(qū)作為造林綠化主戰(zhàn)場,另一方面著力讓人民群眾更多更好地直接享受到造林綠化成果,創(chuàng)造性地提出了“山上治本”、“身邊增綠”的造林綠化思路。在抓好天然林保護、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、三北防護林等國家林業(yè)重點工程建設(shè)的同時,全方位實施通道綠化、村莊綠化、廠礦區(qū)綠化、環(huán)城綠化、汾河流域綠化等造林綠化十大工程,形成了以通道綠化為主線、村莊廠礦綠化點綴其間、荒山綠化集中連片、農(nóng)田林網(wǎng)輻射周圍的造林綠化新格局。三是一把手親自抓。山西省堅持把造林綠化作為“一把手”工程,實行“書記抓、抓書記,省長查、查市長”,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署,親自組織,親自檢查,做到了“一切工作現(xiàn)場化、一切工作具體化、一切工作責(zé)任化”,涌現(xiàn)了一大批“造林書記、造林市長、造林縣長”,讓群眾親眼看到了身邊發(fā)生的巨大變化。群眾總結(jié)說:“栽樹難,栽樹難,領(lǐng)導(dǎo)重視就不難”,“頭頭抓,抓頭頭,不愁山頭綠油油”。四是加大投入力度。山西省在財政資金并不寬裕的情況下,造林綠化資金投入逐年“加碼”,為造林綠化提供了強有力的資金保障?！笆晃濉币詠?全省每年用于造林綠化的投資超過50億元。2008年全省林業(yè)總投資達到62.7億元,為“十五”期末林業(yè)投資的3.3倍,其中有17個縣每年造林投入達到5000萬元以上,長治市僅今年就投入造林綠化資金11.8億元。山西省還按照“轉(zhuǎn)地下為地上,變黑色為綠色”的思路,建立 －４－ 了以煤(礦)補林的投入機制,每年從煤炭銷售收入中提取造林綠化資金,用于造林綠化重點工程建設(shè),近4年來已籌集造林綠化資金20多億元。同時,采取“一企一礦綠化一山一溝”的辦法,劃定區(qū)域,限期綠化。近3年來,僅長治市煤炭企業(yè)就綠化荒山15萬畝,建成森林公園、綠地游園20多處,完成通道綠化500多公里。五是強化管理。山西省造林綠化在規(guī)劃設(shè)計上精益求精,在資金使用上精打細算,在樹種選擇上精挑細選,在栽植管護上精雕細琢,做到了高標準、高質(zhì)量。從樹種選擇、整地規(guī)格、造林密度、混交方式、栽植技術(shù)等方面都提出了明確的標準和要求。在造林綠化中,逐步建立了工程招投標制、工程監(jiān)理制和資金報賬制,所有重點工程均按項目化管理、工程化運作,政府花錢買生態(tài)、專業(yè)隊造林保成活。按合同規(guī)定嚴格檢查驗收,在前3年分別按照造林綠化應(yīng)付款的40%、30%、30%分期報賬,既保證了造林成活率、保存率,又提高了資金使用效益。在管護上,實行專業(yè)隊管護和工程承包管護相結(jié)合,封山禁牧與拉網(wǎng)管護相結(jié)合,重點區(qū)域?qū)Ｈ斯茏o與家庭管護相結(jié)合,門前三包管護與認領(lǐng)管護相結(jié)合等辦法,大力推廣“萬里森林防護墻”和“萬人流動防護墻”等措施,確保了栽得下、管得好、存得住。

山西省不僅創(chuàng)造了這些成功經(jīng)驗,更為重要的是全省人民在與惡劣自然條件的不懈抗爭中,鑄就了鍥而不舍、苦干實干,不畏艱難、頑強拼搏,尊重科學(xué)、求實創(chuàng)新,艱苦奮斗、無私奉獻,萬眾一心、敢于勝利的寶貴精神,這是太行精神、大寨精神、右玉精神和紀蘭精神的核心內(nèi)容,在這些精神的激勵下,涌現(xiàn)出了一

－５－ 大批先進典型,為全面加快造林綠化注入了強大動力。

一是“一任接著一任干、一張藍圖繪到底”的鍥而不舍、苦干實干精神。面對惡劣的自然環(huán)境,山西各級黨政干部懷著對黨的事業(yè)無比忠誠和對人民群眾的深厚感情,高度負責(zé),真抓實干,為官一任,綠化一方,造福一方,堅持不懈抓植樹造林。右玉縣18任縣委書記、18任縣長, 50多年一任接一任堅持大抓植樹造林,把全縣森林覆蓋率由新中國成立初期的0.3%提高到51%,把“不毛之地”變成了“塞上江南”。在“光長石頭不長樹”的壺關(guān)縣, 12任縣委書記、12任縣長連續(xù)30年帶領(lǐng)全縣人民群眾植樹造林,在干石山上創(chuàng)造了一個又一個綠色奇跡,一座又一座荒山披上了綠色新裝,把全縣森林覆蓋率由1978年的5%提高到50%,把不適合人類居住的地方變成了美麗的綠色家園。

二是“栽活一棵,就不愁一坡”的不畏艱難、頑強拼搏精神。山西境內(nèi)干石山多,十年九旱,造林難度極大,群眾形象地說:“在山西栽活一棵樹,比養(yǎng)大一個娃還難?！泵鎸@種惡劣的自然條件,勤勞勇敢的山西人民發(fā)揚螞蟻啃骨頭的精神,憑著“栽活一棵,就不愁一坡”的堅定信念,越是條件惡劣,越是艱苦創(chuàng)業(yè)。他們遇石鑿縫、見土挖坑,在干石山上一棵一棵地種,有時栽一棵樹要從山下運30擔土上山,挑幾桶水澆灌;他們發(fā)揚“人抬肩扛”精神,艱苦卓絕地在石頭縫里、溝岸垅邊造出了一片片蔥郁森林,在干石山上、黃土沙梁上和廢棄礦山筑起了一道道綠色屏障,展現(xiàn)了山西人民改天換地、重整山河的宏偉氣魄。

三是“陽坡育苗陽坡栽、陰坡育苗陰坡栽”的尊重科學(xué)、求 －６－ 實創(chuàng)新精神。山西造林綠化堅持科學(xué)態(tài)度,講求科學(xué)方法,做到科學(xué)規(guī)劃,遵循規(guī)律,嚴格標準。他們堅持“哪里能栽哪里栽,適地適樹合理栽,喬灌混交立體栽,退耕還林連片栽”的科學(xué)做法,創(chuàng)造了“陽坡育苗陽坡栽、陰坡育苗陰坡栽、就地育苗就地栽”,“一碗保命水,一層保墑土,陽坡制造小陰坡”,大魚鱗坑整地,客土栽植等造林技術(shù),大力推廣徑流林業(yè)整地、覆蓋保墑、生根粉蘸根、混交造林、容器育苗等抗旱造林措施,確保栽一棵,活一棵,栽一片,綠一片,造林成活率由以前的20%提高到90%以上,實現(xiàn)了科學(xué)造林,高效綠化。

四是“資金不足義務(wù)補,物質(zhì)不夠精神補”的艱苦奮斗、無私奉獻精神。山西省十年九旱,降雨稀少,干石山、黃土丘陵、鹽堿地隨處可見,加之山高坡陡,造林綠化難度很大,成本也很高。全省造林綠化每畝投資只有150—180元,而實際造林成本需要幾千元。資金不夠怎么辦?山西人為了改變自己的生存環(huán)境,憑著“寧肯餓壞肚,也要栽完樹”,“山不綠不下山,林不成人不歇”的干勁,年年植樹,義務(wù)植樹,幾十年如一日,只講奉獻,不講報酬。去冬今春,僅長治市干部群眾在植樹造林活動中,義務(wù)投工200萬個,繳納義務(wù)植樹費300萬元。在山西每增加一畝森林,需要比條件好的地區(qū)付出幾倍甚至幾十倍的努力?？吹浇裉斓钠趾：涂v橫交錯的林網(wǎng),我們就能體會到山西人所付出的努力之巨大和山西人所具有的精神之可貴。

五是“家家戶戶出資造林,千軍萬馬上山綠化”的萬眾一心、敢于勝利精神。在造林綠化工程建設(shè)中,山西堅持領(lǐng)導(dǎo)率先干、－７－ 干部帶頭干、群眾同心干,堅持“有條件就造好林,沒有條件創(chuàng)造條件也要造好林”,形成了“家家戶戶出資造林,千軍萬馬上山綠化”的動人局面。一些地方的農(nóng)民群眾天還沒亮就扛鍬上山,晚上挑燈夜戰(zhàn)植樹造林。壺關(guān)縣30萬人民挖石頭種樹,壘石墻護林,“一包方便面,一米防護墻”,全縣總投工400萬個,動用土石500萬方,壘起了1.5米高、5000公里長的森林防護墻,創(chuàng)造了吉尼斯世界紀錄。

“種下的是樹苗,長出的是精神。綠化的是荒山,造福的是百姓”。這是山西省造林綠化的真實寫照。在山西省這樣一個自然條件惡劣、經(jīng)濟條件欠發(fā)達的地方能把造林綠化工作抓得這樣好,其他地方就沒有理由做不好。實踐證明,只要我們地方各級黨委政府思想上真正重視,措施上扎實有效,工作上堅持不懈,切實遵循自然規(guī)律,充分發(fā)揮人的主觀能動性,科學(xué)造林,就一定能使各地的生態(tài)面貌得到顯著改善,就一定能使我國中西部地區(qū)的窮山惡水得到根本改觀。

二、深入分析造林綠化工作的形勢和任務(wù),切實履行好林業(yè)肩負的歷史使命

當前,林業(yè)已成為國際國內(nèi)高度關(guān)注的重大問題。2007年8月,胡錦濤總書記在第十五次APEC會議上明確提出,到2010年全國森林覆蓋率要達到20%,這比我們的規(guī)劃目標要高出1個百分點,需要多完成1.4億畝造林面積,這是中國人民向國際社會作出的莊嚴承諾,也是各級林業(yè)部門必須完成的政治任務(wù)。2007年11月,胡錦濤總書記在內(nèi)蒙古自治區(qū)考察時強調(diào),要建設(shè)好祖國 －８－ 北方綠色生態(tài)屏障;2008年4月,胡錦濤總書記在海南省考察時又指出,要加強海防生態(tài)建設(shè),構(gòu)筑沿海綠色生態(tài)屏障。構(gòu)筑兩大綠色生態(tài)屏障是新時期我國生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略重點,也是今后我國造林綠化的主要陣地。今年6月召開的中央林業(yè)工作會議,對新時期林業(yè)的歷史地位和歷史使命又作出了新的概括,明確指出,在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中林業(yè)具有重要地位,在生態(tài)建設(shè)中林業(yè)具有首要地位,在西部大開發(fā)中林業(yè)具有基礎(chǔ)地位,在應(yīng)對氣候變化中林業(yè)具有特殊地位;并明確要求,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措,建設(shè)生態(tài)文明必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù),應(yīng)對氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇,解決“三農(nóng)”問題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑。這是黨中央、國務(wù)院賦予林業(yè)的新地位、新使命,是我們黨對林業(yè)的最新認識成果,是對林業(yè)提出的最新要求。造林綠化是林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是履行好林業(yè)使命的基本前提。我們必須認清造林綠化工作面臨的形勢和任務(wù),采取更加有效的措施,進一步加快造林綠化步伐,真正落實胡錦濤總書記向世界作出的莊嚴承諾,真正建設(shè)好事關(guān)中華民族生存與發(fā)展的兩大綠色生態(tài)屏障,切實履行好林業(yè)肩負的歷史使命。當前,要深刻認識造林綠化工作出現(xiàn)的四個重大變化。

第一,造林綠化的增長方式發(fā)生了重大變化,森林經(jīng)營已成為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的永恒主題。經(jīng)過長期不懈的艱苦努力,我國造林綠化取得了重大成就,全國人工林保存面積達到8億畝,居世界第一位。特別是自然條件優(yōu)越的南方省區(qū)已經(jīng)基本完成消滅宜林荒山的任務(wù),生態(tài)面貌發(fā)生了歷史性變化。但是單位面積森林

－９－ 蓄積量低、林地產(chǎn)出率低、森林生態(tài)功能不強的問題十分突出。我國許多地方看起來已經(jīng)綠化了,但是成材的并不多,蓄積量很低。目前,世界森林平均每公頃蓄積量為110立方米,有的高達360立方米,而我國單位面積蓄積量僅84.73立方米,人工林只有46.39立方米,僅為世界平均水平的50%,為林業(yè)發(fā)達國家的12.94%。造成這一問題的根本原因,就是長期以來,我們只重視了植樹造林和采伐利用兩個環(huán)節(jié),而忽視了森林經(jīng)營這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這種只抓兩頭、不抓中間,在森林生長期不撫育、不間伐、不經(jīng)營、不管理的做法必須徹底改變。今后,全國林業(yè)工作,特別是已經(jīng)完成或基本完成荒山荒坡造林綠化工作的地方,尤其是南方各省區(qū),一定要把工作重點轉(zhuǎn)移到加強經(jīng)營撫育上來,著力提升森林質(zhì)量和效益,力爭通過若干年的努力,將單位面積蓄積量提高到世界平均水平,為維護國家生態(tài)安全和木材安全作出更大貢獻。

第二,造林綠化的區(qū)域重點發(fā)生了重大變化,加快立地條件困難區(qū)域造林綠化工作已成為擴大森林面積的主攻方向。我國造林綠化雖然取得了舉世矚目的巨大成就,但全國缺林少綠的狀況仍未根本改變,特別是中西部地區(qū)森林覆蓋率很低,生態(tài)狀況十分脆弱,土地沙化、石漠化、鹽漬化十分嚴峻,嚴重危及中華民族的生存根基。胡錦濤總書記提出的建設(shè)兩大綠色生態(tài)屏障的戰(zhàn)略部署,最主要的任務(wù)就是要解決好立地困難地區(qū)造林綠化的問題。加快沙化、石漠化、鹽漬化等立地條件困難區(qū)域的造林綠化,已成為今后我國造林綠化的主戰(zhàn)場和要啃的“硬骨頭”,也是我 －１０－ 國擴大森林面積的潛力所在。只要我們真正發(fā)揚山西省造林綠化的可貴精神,就一定能使這些地區(qū)一坡一坡地變綠、一片一片地成林,就一定能夠啃下這塊“硬骨頭”,就一定能夠不斷擴大森林面積,實現(xiàn)我國造林綠化的戰(zhàn)略目標。

第三,造林綠化的社會需求發(fā)生了重大變化,“身邊增綠”已成為讓人們直接享受更多更好生態(tài)產(chǎn)品的迫切要求。隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展,人們對改善人居環(huán)境、提升生活品質(zhì)、滿足精神需求、維護身心健康的愿望日益強烈,一個地區(qū)、一個城市對樹立良好形象、改善投資環(huán)境的要求也越來越迫切。特別是黨中央作出建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略決策后,實行“身邊增綠”,更快更好地改善人居環(huán)境和投資環(huán)境,為全社會提供更多更好的生態(tài)產(chǎn)品,已成為各地和全社會的共同追求,也成為林業(yè)部門的重大任務(wù)。森林是現(xiàn)代社會不可或缺的有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,是生態(tài)文明的重要標志,是提升居民生活品質(zhì)的有效途徑。國際上,評定生活品質(zhì)的指標,主要包括居民長壽比例、森林覆蓋率以及文化、醫(yī)療條件等。森林不僅具有防風(fēng)固沙、水土保持、森林碳匯、物種保護等生態(tài)功能,具有美化環(huán)境、改善人居、提升形象等景觀功能,還具有凈化空氣、消減噪音、阻擋光輻射、釋放負氧離子、殺菌以及賞心悅目等保健功能。據(jù)科學(xué)家研究,人的壽命,遺傳因素占20%左右,其他取決于食物、空氣和水等因素?？茖W(xué)研究表明,在人的視野中,綠色達到25%以上時,能消除眼睛和心理的疲勞,使人的精神和心理壓力得到釋放,居民每周進入森林綠地休閑的次數(shù)越多,其心理壓力指數(shù)越低。在人們生活水平不斷提高的今天，－１１－ 實行“身邊增綠”,已成為時代的要求、人民的需要。我們一定要在大力推進重點林業(yè)工程建設(shè)、實行“山上治本”的同時,全面推進“身邊增綠”,加強城市綠化、村莊綠化、校園綠化、礦區(qū)綠化、營區(qū)綠化、平原綠化以及路邊、渠邊、河邊、湖邊綠化,使人們更快更直接地見到綠化成果,更多更好地享受生態(tài)產(chǎn)品。

第四,木材供求形勢發(fā)生了重大變化,立足43億畝林地解決我國的木材需求問題已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。經(jīng)濟越發(fā)達,對木材的需求量越大。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我國對木材的需求量不斷增加。為了滿足國內(nèi)對木材的需求,我國每年都要從國外進口大量木材,近年來我國每年進口林產(chǎn)品折合原木已達1.55億立方米,占全國年木材消費量的一半左右。當前,世界森林資源仍在減少,對木材的需求量仍在增加,保護森林資源的呼聲日益高漲,我國進口木材的空間日益縮小,對我國的國際形象也造成了不利影響。我國必須面對現(xiàn)實,迎接挑戰(zhàn),逐步改變我國木材供應(yīng)格局,立足國內(nèi)43億畝林地來解決我國的木材需求問題,切實維護我國的木材安全,這是我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇,是我們必須長期堅持的重大戰(zhàn)略。

總之,現(xiàn)在的造林綠化工作已經(jīng)與過去有了很大不同,造林綠化的增長方式、區(qū)域重點、社會需求以及木材供求形勢等都發(fā)生了重大變化。我們必須充分認識這些變化對造林綠化工作帶來的巨大影響,準確把握造林綠化工作面臨的新形勢和新任務(wù),及時調(diào)整完善工作重點和政策措施,切實增強工作的科學(xué)性、針對性和有效性,順利完成各項造林綠化工作任務(wù)。

－１２－

三、進一步加大工作力度,努力開創(chuàng)造林綠化工作新局面 造林綠化是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展的一項十分重要的基礎(chǔ)性工作,事關(guān)國家生態(tài)安全和人民群眾切身利益,也事關(guān)一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展全局。各地各單位必須進一步提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,切實加快造林綠化步伐,加快構(gòu)建綠色生態(tài)屏障,努力開創(chuàng)造林綠化工作新局面。

(一)大力弘揚山西造林綠化精神,以強大的精神力量推動造林綠化進程。立地條件困難區(qū)域,是今后我國造林綠化的主攻方向和必須啃下的“硬骨頭”。山西省造林綠化的立地條件很差,造林難度極大,他們在十分艱苦的條件下,不向困難低頭,敢于攻堅克難,主動向立地條件困難區(qū)域進軍,各級領(lǐng)導(dǎo)以咬定青山不放松的堅定信念,人民群眾以誓叫山河換新顏的雄心壯志和鋪天蓋地種樹的偉大壯舉,啃下了造林綠化的“硬骨頭”,讓昔日的干石山披上了綠裝,創(chuàng)造了造林綠化的奇跡,為加快立地條件困難區(qū)域造林綠化樹立了榜樣。山西省在造林綠化中鑄就的精神,是推動立地條件困難區(qū)域造林綠化的強大精神動力。各地尤其是中西部立地條件困難區(qū)域必須認真學(xué)習(xí)山西的可貴精神,并不斷發(fā)揚光大,爭取在困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)實現(xiàn)造林綠化的新突破,全面加快國土綠化進程。

(二)加快構(gòu)筑兩大綠色生態(tài)屏障,為維護國家生態(tài)安全發(fā)揮骨干作用。全面構(gòu)筑兩大綠色生態(tài)屏障,是胡錦濤總書記提出的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想,是維護國家生態(tài)安全的迫切需要,也是今后我國造林綠化的戰(zhàn)略重點。北方13個省區(qū)市和11沿海省區(qū)市林業(yè)部

－１３－ 門必須充分認識構(gòu)筑兩大綠色生態(tài)屏障的重大戰(zhàn)略意義,進一步采取有效措施,以實施三北防護林和沿海防護林等重點生態(tài)工程為載體,以建設(shè)完善的防護林體系為重點,以防沙治沙和防風(fēng)消浪為目標,著力加快重點區(qū)域的造林綠化,著力強化薄弱環(huán)節(jié),著力完善政策措施,著力推廣實用技術(shù),努力建設(shè)布局合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完善的兩大綠色生態(tài)屏障,為經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興奠定牢固的生態(tài)基礎(chǔ)。

(三)真正實行科學(xué)造林,確保種一棵、活一棵、成材一棵。貫徹落實好胡錦濤總書記關(guān)于“種一棵,活一棵,成材一棵”的重要指示,是今后我國造林綠化工作必須長期堅持的基本要求。雖然我國的造林成活率、保存率有了很大提高,但從總體上看,我國造林綠化尚未擺脫重數(shù)量輕質(zhì)量、重造林輕經(jīng)營的粗放式發(fā)展方式。林種樹種單一,森林結(jié)構(gòu)不合理,林地生產(chǎn)力不高,質(zhì)量效益低下,森林火災(zāi)、病蟲害隱患等問題嚴重。這就要求我們,要按照“種一棵,活一棵,成材一棵”的要求,從種苗、造林到撫育、利用的每一環(huán)節(jié)都要加強質(zhì)量管理,特別是對幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)要給予高度重視。一是加強種苗管理。加強林木種子區(qū)劃和良種基地建設(shè),加強種苗市場監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)督,堅決杜絕不合格種苗出圃、上山,確保造林綠化采用良種壯苗。二是堅持適地適樹。充分挖掘鄉(xiāng)土樹種潛力,大力開發(fā)推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土樹種,加大鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種造林比重,發(fā)揮其長期演替進化、最適宜當?shù)刈匀粭l件、最符合自然規(guī)律的優(yōu)勢,提高森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。同時,也要適當引進推廣一些生長表現(xiàn)好、抗逆性強的優(yōu)質(zhì)外來樹種。三是實行 －１４－ 科學(xué)種植?？茖W(xué)配臵密度,科學(xué)配臵樹種,大力營造混交林。對于速豐林、工業(yè)原料林以及油茶等商品林基地建設(shè),大力推廣測土配方施肥技術(shù),努力提高林地產(chǎn)出率。四是全面推進撫育經(jīng)營。積極開展中幼齡林撫育試點,制訂森林經(jīng)營技術(shù)標準,取得經(jīng)驗后全面推開,確保成林、成材。五是切實抓好林業(yè)抗旱。從發(fā)展趨勢看,今后發(fā)生旱災(zāi)的規(guī)?？赡軙絹碓酱蟆㈩l度可能會越來越高、范圍可能會越來越廣。各地要充分估計全球氣候變化對林業(yè)帶來的影響,把抗旱問題擺上重要議事日程。北方地區(qū)特別是西北地區(qū),要大力研發(fā)、推廣抗旱造林綜合配套技術(shù),東部和南方地區(qū),也要進一步增強抗旱意識,切實做到成活、成林、成材。

(四)全面推進集體林權(quán)制度改革,調(diào)動億萬農(nóng)民造林綠化的積極性。農(nóng)民群眾是造林綠化的主力軍。只有把廣大農(nóng)民的積極性充分調(diào)動起來,造林綠化事業(yè)才能得以持續(xù)快速推進。各地的實踐證明,推進集體林權(quán)制度改革,把林地使用權(quán)和林木所有權(quán)交給農(nóng)民,讓他們真正成為山林的主人,是調(diào)動農(nóng)民群眾造林育林護林積極性的最好方法。已經(jīng)完成改革任務(wù)的地方,農(nóng)民造林的積極性空前高漲,造林綠化步伐明顯加快。去冬今春,河南省完成造林749萬畝,是前4年的總和;江西完成造林560萬畝,創(chuàng)歷史新高。去年中央10號文件和今年召開的中央林業(yè)工作會議,已經(jīng)對這項改革作出了全面部署,提出了明確要求。各地要認真貫徹落實中央的決策部署,加快推進集體林權(quán)制度改革,不斷完善配套政策,讓廣大農(nóng)民群眾在造林綠化中獲得更多的利益,充分激發(fā)他們造林育林護林的熱情。同時,要高度重視、精心謀劃

－１５－ 國有林區(qū)和國有林場改革工作,全面加快造林綠化步伐。

(五)堅持興林富民,把造林綠化與合理利用緊密結(jié)合起來。在造林綠化工作中,堅持做到四個結(jié)合:一是造林綠化與農(nóng)民增收致富相結(jié)合。通過增加造林綠化任務(wù),吸收返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)林,同時落實好農(nóng)民造林綠化的補貼補助,讓廣大農(nóng)民群眾通過發(fā)展林業(yè)實現(xiàn)就業(yè)增收。二是造林綠化與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。選好當?shù)氐膬?yōu)勢樹種,做好林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,逐步形成加工利用的原料林基地,為發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。同時,鼓勵發(fā)展苗木花卉、林下經(jīng)濟和森林旅游業(yè),充分發(fā)揮林業(yè)巨大的經(jīng)濟效益。三是造林綠化與采伐利用相結(jié)合。既要鼓勵造林綠化,又要允許采伐利用,要以科學(xué)采伐、合理利用帶動造林綠化,形成越采越多、越采越好的良性循環(huán)。四是“山上治本”與“身邊增綠”相結(jié)合。在抓好深山遠山造林綠化的同時,更加關(guān)注和重視人居生態(tài)建設(shè),讓森林進城、上路、入村,讓更多的城鄉(xiāng)居民最直接地享受到更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。

(六)進一步加強領(lǐng)導(dǎo),為造林綠化提供更加有力的保障。各地各單位要把造林綠化工作作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實中央林業(yè)工作會議精神的重要工作來抓,進一步明確政府主要負責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,分管負責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),將造林綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大資金投入力度,落實造林、撫育、種苗的各項補貼政策,做到認識到位,責(zé)任到位,政策到位,投入到位,工作到位。要繼續(xù)把造林綠化工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標責(zé)任制的一項重 －１６－ 要內(nèi)容,作為干部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據(jù),明確工作目標,細化考核指標,落實工作責(zé)任,真正把造林綠化任務(wù)落到實處。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,廣泛宣傳造林綠化的重大意義、先進典型和實用技術(shù),為造林綠化工作營造良好氛圍。各級林業(yè)部門要加大對造林綠化工作的指導(dǎo)力度,加強森林資源保護管理,不斷鞏固擴大造林綠化成果。最后,我再強調(diào)一下森林防火工作。當前已經(jīng)進入秋季森林防火的關(guān)鍵時期,全國上下正在喜迎國慶60周年,做好森林防火工作,意義特別重大。各地各單位要高度重視,高度警惕,認真落實森林防火工作的各項部署要求,全力做好森林火災(zāi)防控工作,做到防范從嚴從細,撲救速戰(zhàn)速決,保障高效有力,責(zé)任落實到位,確保萬無一失。

造林綠化工作是一項利在當代、功在千秋的偉大事業(yè),是時代賦予我們的崇高使命。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗臶,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,提高認識,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)造林綠化工作新局面,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!

－１７－

第五篇：在公司企業(yè)文化建塑現(xiàn)場會上的講話

在公司企業(yè)文化建塑現(xiàn)場會上的講話

同志們：

上午，大家實地參觀了***幾個基層單位，下午，又聽取了***企業(yè)文化建塑經(jīng)驗介紹，感觸很深，很多東西都是在工作中總結(jié)的。多年來, ***努力推進企業(yè)文化建塑，不斷豐富建塑內(nèi)容，創(chuàng)新方法和手段，取得了很好成效，涌現(xiàn)出了看板管理、多功能設(shè)備修理平臺等成果，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

剛才，***同志就企業(yè)文化建塑工作作了一個很好的報告，我完全同意，希望各單位認真貫徹落實。***在報告里也說明了，各單位在企業(yè)文化建塑上都下了功夫，而且都有成效，都有一些好的經(jīng)驗和做法?！八街梢怨ビ瘛薄Ｅe辦企業(yè)文化建塑現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，是企業(yè)文化建塑一種很好的學(xué)習(xí)形式，通過這種學(xué)習(xí)交流，相互啟發(fā)，在推行過程中摸清工作現(xiàn)狀，并借鑒先進單位經(jīng)驗來推動和提升本單位建塑工作，使企業(yè)文化建塑提高到一個新的水平。

下面，我就企業(yè)文化建塑工作，談三點意見。

一、提高認識，切實增強做好企業(yè)文化建塑的自覺性

正確理解和認識企業(yè)文化，是我們搞好企業(yè)文化建塑工作的首要前提。

（一）從企業(yè)發(fā)展的成功實踐看，必須強力推進企業(yè)文化建塑工作。企業(yè)文化建塑作為“三位一體”管理的重要組成部分，在“三位一體”中起到了靈魂和核心的作用，精細化管理是一個重要內(nèi)容，員工培訓(xùn)是一個必要手段，三者的有機結(jié)合，能夠使“三位一體”發(fā)揮出應(yīng)有的作用。近年來，企業(yè)文化建塑歷經(jīng)導(dǎo)入宣傳、診斷調(diào)研、構(gòu)建整合、實施培育等階段，目前，體系不斷健全，內(nèi)涵不斷豐富，企業(yè)價值理念逐步為員工認知、認同，有效促進了戰(zhàn)略實施、管理提升，促進了集團公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。去年，我們榮列中國500強第339位，成為近三年來位次提升速度最快的安徽省屬企業(yè)?？偨Y(jié)近年來我們所走過的發(fā)展道路，可以看出：集團公司發(fā)展的每一個階段都有明確的文化導(dǎo)向，文化與戰(zhàn)略、管理實現(xiàn)了良好互動。大家可以看到，我們每一個發(fā)展的關(guān)鍵階段，通過文化的引領(lǐng)、凝聚人心的作用，使我們上下一心形成共同的行動，這就是文化的力量。所以加強企業(yè)文化建塑，有力地支持了我們企業(yè)戰(zhàn)略的實施和管理水平的提升。這些充分表明，文化作為凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，在增強企業(yè)軟實力，促進企業(yè)發(fā)展中的地位和作用，必須越來越引起我們高度重視。

（二）從企業(yè)面臨的形勢和任務(wù)看，必須強力推進企業(yè)文化建塑工作。當前，集團公司正處于深化改革、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要時期，我們將繼續(xù)加速二次轉(zhuǎn)型步伐，切實提高發(fā)展層次和質(zhì)量，把集團公司發(fā)展成為“以貿(mào)為主，產(chǎn)、物、貿(mào)一體化”的綜合經(jīng)濟體，在兩大實體堅強有力的支撐下，通過戰(zhàn)略引領(lǐng)、文化引領(lǐng)，我們就能實現(xiàn)爆發(fā)式增長，實現(xiàn)三個“并重”。但今

年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境中不穩(wěn)定、不確定因素增多，市場形勢急轉(zhuǎn)直下，我們正承受著經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力。在這種情況下，企業(yè)文化的引領(lǐng)作用顯得尤為重要。我們必須結(jié)合集團發(fā)展實際，堅守我們的戰(zhàn)略，堅守我們的愿景，時刻牢記我們的使命，持續(xù)深化企業(yè)文化建塑工作，以企業(yè)價值觀引導(dǎo)員工行為，以共同的發(fā)展目標、共同的價值理念、共同的行為準則來統(tǒng)一思想、凝聚人心，用“5568”戰(zhàn)略目標鼓舞士氣，為集團公司跨越式發(fā)展提供強大的精神力量和文化支撐。這就是文化給我們的力量。

（三）從建塑工作已往的自身看，必須強力推進企業(yè)文化建塑工作。在看到建塑工作取得成績的同時，客觀地說，建塑工作在理念灌輸、制度保障、融會貫通等方面取得了一定的成績，但仍處于初級階段，存在著機制不健全，活力不夠，與中心工作結(jié)合不緊，甚至于一些文化理念沒有深植于廣大員工心中，員工行為修養(yǎng)與精細化管理要求不適應(yīng)，還有形式主義和領(lǐng)導(dǎo)示范作用不足等問題。這就使我們的企業(yè)文化建塑、精細化管理工作時續(xù)時斷、時高時低不穩(wěn)定。想起來一陣子，干起來熱火一下，都是企業(yè)文化建塑和精細化管理推進之大忌。企業(yè)文化是我們的精神家園，我們廣大員工尤其是管理人員要牢記在心，時刻守望、時刻想到、時時去做，日復(fù)一日記住、日復(fù)一日踐行，持續(xù)推進，甘做一名“苦行僧”。否則，我們就會功虧一簣。對此，我們必須要有清醒地認識，要認識到企業(yè)文化建塑是一個長期的過程，一些好的經(jīng)驗和做法，要鞏固、再鞏固，堅持、再堅持；企業(yè)的一系列核心理念需要長期宣貫，需要反復(fù)說，說反復(fù)，持續(xù)修煉，切實提高員工的思想認識境界?？傊?，企業(yè)文化建塑是個漫長的過程，不是一蹴而就的，理論要不斷地進行深化，認識不斷地進行提高，工作不斷地深入。這樣才能實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展，打造“百年老店”。

二、融入中心，努力提高企業(yè)文化建塑的實際效果

企業(yè)文化建塑的生命力來自于集團又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于融入企業(yè)中心工作，切實增強工作的針對性、實效性。

（一）圍繞戰(zhàn)略實施推進企業(yè)文化建塑

當前，集團公司正處在實施“以*為基，同心多元”的發(fā)展戰(zhàn)略，推動二次轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，努力實現(xiàn)省內(nèi)*業(yè)和省外*業(yè)、*與*化工、實業(yè)與物流貿(mào)易“三個并重”，構(gòu)建出更加合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨。特別是在宏觀經(jīng)濟形勢低迷、*價持續(xù)走低的情況下，二次轉(zhuǎn)型的難度越來越大。越是困難多、任務(wù)重、難度大，我們越是要堅定信心不動搖，堅守戰(zhàn)略不動搖，堅持加快發(fā)展不動搖。

我們要把戰(zhàn)略實施的重點、難點，作為企業(yè)文化建塑的著力點、覆蓋點，讓“二次轉(zhuǎn)型”成為全體員工的心靈共識和集體行動，形成強大的合力。針對我們已經(jīng)走出*，走進山西、內(nèi)蒙，拓展到新疆、甚至國外，更多本土員工“走出去”的實際，要強化理念貫輸，讓廣大員工牢記我們的愿景、我們的使命，對“堅韌不拔，眾志成城，特別難戰(zhàn)斗”等核心理念耳熟能詳、熟記于心，印刻在腦海

中、溶化在血液里、落實到行動上，更重要的是體現(xiàn)在成效上，杜絕形式主義，否則，就是一種浪費，也不是我們企業(yè)文化建塑所追求的。通過培育統(tǒng)一的價值觀，把員工實現(xiàn)人生的意義與企業(yè)的發(fā)展目標聯(lián)系起來，增強員工對價值觀的廣泛認同，凝聚員工的思想，使核心價值觀指引我們的行動，將我們每個人的個人追求與企業(yè)大目標做到基本相同。我們戰(zhàn)略實施，快速發(fā)展，建塑企業(yè)文化就是打造這樣一個統(tǒng)一體。我們通過快速發(fā)展會創(chuàng)造更多的崗位，使我們的子女都能夠有安穩(wěn)的工作，解決我們的后顧之憂，使我們個人有更多更好的成長平臺，使我們的個人追求在集團的發(fā)展中得到體現(xiàn)，實現(xiàn)個人追求與企業(yè)價值觀的有效統(tǒng)一。如果達到這一步，這個功能就是企業(yè)文化建塑發(fā)揮的重要力量，也是我們企業(yè)管理者必須深入思考的問題。

我們要根據(jù)集團公司業(yè)務(wù)范圍不斷延伸、發(fā)展空間不斷拓展、速度不斷加快的實際，及時跟進，開展跨文化管理工作，實現(xiàn)不同文化的有效融合，保證做到所有控股企業(yè)“一個理念、一個標識、一面旗幟、一首歌曲”，把“根”留住，這一點絕不能改變，絕不能另搞一套。這事關(guān)我們的希望，事關(guān)企業(yè)的未來，事關(guān)*的事業(yè)能否興旺發(fā)達，事關(guān)我們已經(jīng)取得的成果能否進一步鞏固、提升，“四個一”必須堅持。通過“四個一”，使我們這種簡單而有效的形式，把我們的文化覆蓋到我們擴展的每一個方面，擴展到我們控股企業(yè)的每個員工心里。這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)在“誠信、協(xié)同、創(chuàng)新”的核心價值觀的引領(lǐng)下，達到思想上的統(tǒng)一，并歸結(jié)到我們企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略上來。以前，我們也走出去過，但成功的不多，近年來，我們快速“走出去”為什么會取得一些成功，這很大程度上是戰(zhàn)略決策的正確，但我更看重文化的引領(lǐng)、員工素質(zhì)的整體提升、企業(yè)戰(zhàn)略的清晰而明確，另外，就是企業(yè)文化起著凝心聚力的作用。

現(xiàn)在，無論走到哪里，我們都是*員工，我們?yōu)?而自豪，為*而拼搏奮斗。這些方面，文化的力量能夠保證我們戰(zhàn)略快速實施，能夠保證我們“走出去”得以成功。所以，我們還要著力建塑開放兼容的文化。只有著眼省內(nèi)，放眼省外，走向世界，樹立大協(xié)作觀念，始終堅持“誠信、協(xié)同、創(chuàng)新”理念，適應(yīng)不同地理位置下的心理特征、文化習(xí)俗，尊重相關(guān)利益方，使文化建塑既維護好*文化的主導(dǎo)地位，保持剛性和約束力，又體現(xiàn)出所屬單位的靈活性和創(chuàng)新力，成為合資、合作的融合劑，實現(xiàn)與股東、員工、地方政府等相關(guān)利益方共同成長、進步。我們要堅守戰(zhàn)略，依靠這種文化，體現(xiàn)我們的特色，融入到我們國家經(jīng)濟改革的大潮中，從而抓住更大的機遇，推動企業(yè)更好發(fā)展，這樣我們才能更快地成長壯大，才能做成百年老店、長盛不衰。

（二）圍繞“消提”活動推進企業(yè)文化建塑

在四季度工作會議上，我們提出：要抓住困難期這一提升管理水平的最佳時機，大力提升管理水平，初步確定明年為“管理提升年”，大力開展“消提”活動?！跋速M、提高效率”活動是當前工作的重點，是應(yīng)對當前形勢最重要的手段，是精細化管理的再深化。各單位要把推進“消提”活動作為文化建塑的重點，利用各種渠道、多種形式強化對員工的引導(dǎo)，傳導(dǎo)壓力，提高大家對消除浪費、提高效率重要性的認識，形成共識，變成員工的共同行動，努力營造出消除浪費光榮、提高效率建功的良好氛圍。

我們要從現(xiàn)在做起、從自我做起、從現(xiàn)狀做起，結(jié)合工作實際，通過企業(yè)文化建塑，將先進的經(jīng)營理念、管理思想植入員工的思想，升華為員工的行為。要積極推行6S管理、員工行為修養(yǎng)、學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建等工作，不斷提升員工個人修養(yǎng)和素質(zhì)，杜絕看慣了、習(xí)慣了、干慣了的“三慣”思想，使干部員工按章操作、高標準管理，不斷提高管理品味和工作境界，實實在在做事，全面消除人、財、物、機會、時間的浪費，實現(xiàn)“五個優(yōu)化”，一切為了提高全員效率和效益。

（三）圍繞安全生產(chǎn)推進企業(yè)文化建塑

切實加強安全文化建塑，深入推進“136”安全文化建塑模式，提高安全管理水平，保障安全生產(chǎn)。

我們要持續(xù)貫輸先進的安全理念，持續(xù)宣貫“事故可防可控”、“珍愛生命——讓安全成為我們的習(xí)慣”等一系列安全管理理念，不斷增強廣大員工的安全意識。

我們要繼續(xù)在“手指口述”、“崗位描述”和實操培訓(xùn)等方面下功夫，不斷規(guī)范員工安全操作行為，養(yǎng)成干標準活、上安全崗的良好習(xí)慣。

我們要加強崗位管理，完善各崗位的操作和行為標準，將安全質(zhì)量標準化、準軍事化管理、安全確認等一些先進管理科要素和工具落實到現(xiàn)場、崗位節(jié)，使崗位成為安全管理的“前哨點”，事故隱患的“防火墻”。

我們要繼續(xù)強化干部走動式管理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要持續(xù)加強走動式管理，嚴格落實跟值班、帶班制度，把主要精力放在作業(yè)現(xiàn)場，在走動過程中去發(fā)現(xiàn)問題，在走動過程中去總結(jié)好的做法，在走動過程中去教學(xué)示范。

三、積極行動，全面提升企業(yè)文化建塑工作的水平

探索企業(yè)文化建塑工作行之有效的載體和方法，全面提高建塑工作的水平，讓企業(yè)文化建塑與企業(yè)發(fā)展、與員工發(fā)展“同頻共振”，是我們的一項重大任務(wù)。

（一）切實做到領(lǐng)導(dǎo)重視、示范引領(lǐng)?！邦I(lǐng)導(dǎo)的示范是絕妙的廣告”。全體員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對建塑工作的認識，堅決破除“建塑工作是企業(yè)文化部門、是政工部門的事情”這一錯誤認識，增強文化強企意識，牢固樹立抓企業(yè)文化就是抓安全生產(chǎn)、抓經(jīng)營管理的思想，真正從行動上切實重視、支持建塑工作。各單位一把手要在日常工作親自參與建塑，親自實踐我們的理念，用自己的行動去帶去廣大員工，這樣才能形成良好的建塑環(huán)境，才能使企業(yè)文化更加全面、深入地融入企業(yè)管理之中，才能形成建塑的合力。

（二）切實做到總結(jié)傳承、鞏固提升。2004年以來，我們在推進企業(yè)文化建塑工作中，結(jié)合工作實際，逐步探索出10+X企業(yè)文化建塑模式，開發(fā)出6s

管理、學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建、準軍事化管理、班組管理、暴露問題機制、提合理化建議、誠信檔案管理、干部走動式管理等行之有效的載體和方法。經(jīng)過多年的實踐檢驗，充分證明對提高員工綜合素質(zhì)，促進管理水平提升有著積極的作用。這些好的方法和工具，我們不僅要認真?zhèn)鞒泻?，還要積極運用好、固化好，使之在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、員工良好習(xí)慣養(yǎng)成等方面，發(fā)揮出更好更大的作用。

（三）切實做到持續(xù)改進、不斷創(chuàng)新。被譽為競爭戰(zhàn)略之父邁克爾.波特曾說過，企業(yè)占上優(yōu)勢的浪潮，維持的方法只有持續(xù)創(chuàng)新，說得非常形象。這與精細化管理強調(diào)的“持續(xù)改進、不斷創(chuàng)新，追求永無止境”一脈相承，作為企業(yè)軟實力和競爭力的企業(yè)文化，更不能墨守成規(guī)，吃老本，必須要與時俱進，跟上步伐。但我們的創(chuàng)新應(yīng)是建立在求實、務(wù)實、扎實的基礎(chǔ)之上，著眼于工作實際，體現(xiàn)在管理創(chuàng)新、流程優(yōu)化、作業(yè)方式改進和員工智慧激發(fā)之中，絕不能花拳繡腿，形式主義，不能為了做而做，急功近利、好高騖遠。

上午參觀的*源*幾個基層單位，在建塑工作和管理方式方法上都有一些創(chuàng)新?？窗骞芾?、蒙眼拆裝*燈技術(shù)絕活、多功能設(shè)備修理平臺等成果，展示了員工綜合素質(zhì)和創(chuàng)新意識提升，體現(xiàn)了大家主動參與管理的積極性和主動性。這樣，企業(yè)文化建塑才能有內(nèi)在動力。

（四）切實做到加強考核、獎懲到位。各單位要建立完善科學(xué)的考評激勵機制，確保企業(yè)文化建塑領(lǐng)導(dǎo)有力，機制健全，專項經(jīng)費落實到位，不斷提高企業(yè)文化建塑工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。要堅持評價檢查與改進工作相結(jié)合，加大結(jié)果運用，獎懲分明，將企業(yè)支持什么，反對什么，獎勵什么，懲罰什么，深入到員工的心中，使企業(yè)價值理念在大家言行中得到體現(xiàn)。通過努力不斷提高建塑的水平，有力促進企業(yè)的發(fā)展。

同志們，希望是美好的，追求文化管理的至高境界是艱難的！面對當前新的形勢，我們要一如既往，自覺踐行，不斷提升*企業(yè)文化建塑的層次和境界，為打造“千億*”奠定堅實的文化基礎(chǔ)！

謝謝大家！