第一篇：農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

堪稱“德政工程”、“民心工程”的縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程，于1999年7月開工，完成總投資7486.3萬元，年12月實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。然而，時(shí)至今日已過去了4年，筆者就此現(xiàn)狀展開了調(diào)查，提出了一些粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程結(jié)碩果

縣是一個(gè)山區(qū)小縣，年末全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個(gè)村，鄉(xiāng)村戶數(shù)49644戶，鄉(xiāng)村人口155507人。通過農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程(以下簡稱“農(nóng)網(wǎng)改造”)，呈現(xiàn)出了“理順了電管體制，改造了電力設(shè)施，增加了農(nóng)村用電量、改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活”的新局面。

(一)理順了供電管理體制。由于歷史的原因，我縣的供電體制在農(nóng)網(wǎng)改造之前非常復(fù)雜，縣內(nèi)除宜昌供電公司、縣供電公司兩個(gè)主營供電企業(yè)之外，有宜昌天發(fā)集團(tuán)所屬的天福廟二級(jí)水電站、宜昌富磷集團(tuán)鹽池變電站，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的郭家溝電站、茍家埡電管站、洋坪銀星公司等，供電體制可謂是多家供電、網(wǎng)絡(luò)交錯(cuò)。經(jīng)過“農(nóng)網(wǎng)改造”，理順了供電管理體制，目前縣供電企業(yè)只有宜昌供電公司和縣供電公司兩家。

(二)改造了電力設(shè)施。農(nóng)網(wǎng)改造中加大了對(duì)農(nóng)村供電設(shè)備改造資金的投入，淘汰了陳舊高耗的配電變壓器設(shè)備，更換了非標(biāo)準(zhǔn)桿線，合理配置了變壓器臺(tái)區(qū)，縮短了低壓供電半徑。農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)生了“線路由細(xì)變粗，變壓器由小變大，臺(tái)區(qū)由少變多”的變化。“農(nóng)網(wǎng)改造”新建臺(tái)區(qū)70個(gè)，改造臺(tái)區(qū)362個(gè);新建10KV線路111.77千米，改造10KV線路375.74千米;新建380V線路300.91千米，改造380V線路651.82千米;新建220V線路228.53千米，改造220V線路1609.25千米.(三)增加了農(nóng)村用電量。由于“農(nóng)網(wǎng)改造”后全面實(shí)現(xiàn)了“三到戶”、“四統(tǒng)一”(三到戶即抄表到戶、收費(fèi)到戶、服務(wù)到戶;四統(tǒng)一即統(tǒng)一電價(jià)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)票)的用電管理模式，改變了過去電費(fèi)結(jié)算到臺(tái)區(qū)，臺(tái)區(qū)以下由各村電工負(fù)責(zé)到農(nóng)戶抄表收費(fèi)，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，有的村照明電價(jià)高達(dá)1.80元—3.00元/千瓦時(shí)的現(xiàn)狀，使農(nóng)村用電量大大增加。年—年全縣農(nóng)村用電總量分別為3775萬千瓦小時(shí)、5616萬千瓦小時(shí)、8748萬千瓦小時(shí)、12555萬千瓦小時(shí)。4年來的用電總量逐年增加，年與年的1671.54萬千瓦小時(shí)相比，農(nóng)村用電量4年平均增長了65.55%。

(四)改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活。電網(wǎng)改造帶來了穩(wěn)定的農(nóng)村電壓，戶表改造換來了優(yōu)惠的農(nóng)村電價(jià)，從而改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活。生活方面已由老三樣電扇、黑白電視機(jī)、電飯煲變?yōu)樾氯龢涌照{(diào)器、電冰箱、彩色電視機(jī)。生產(chǎn)方面烘干機(jī)、精制粉碎機(jī)已成為農(nóng)民主要的生產(chǎn)資料。年，百戶農(nóng)民彩色電視機(jī)擁有量88臺(tái)，比年增長87.23%;百戶農(nóng)民電冰箱擁有量16臺(tái)，是年的5.33倍;空調(diào)器從無到有，連年增加;全縣農(nóng)村電動(dòng)機(jī)總動(dòng)力35225千瓦，比年增長25.05%，其中農(nóng)副產(chǎn)品加工動(dòng)力19509千瓦，比年增加1201千瓦。

二、農(nóng)網(wǎng)改造后存在的問題及原因

“農(nóng)網(wǎng)改造”雖然碩果累累，但現(xiàn)在看來的確存在一些問題。這些問題既有主觀的，也有客觀的，既有當(dāng)前的，也有歷史的。

(一)電網(wǎng)改造存在改造不徹底的問題。一是由于資金不足，舊線、舊桿續(xù)用普遍。二是由于過去供電管理體制問題，改造工程存在“死角”。如荷花鎮(zhèn)區(qū)域過去有3家供電企業(yè)，但由于地域偏僻，架線成本過高，三家企業(yè)都不愿管，這些地方的“農(nóng)網(wǎng)改造”都是單一的戶表到戶，形式上的“農(nóng)網(wǎng)改造”。三是由于受到利益驅(qū)動(dòng)，“農(nóng)網(wǎng)改造”時(shí)電表該換的不換，該校的不校，導(dǎo)致電表老化。

(二)農(nóng)網(wǎng)維護(hù)成本高，農(nóng)村低壓維護(hù)費(fèi)出現(xiàn)虧損。

以縣供電公司年—年的農(nóng)村低壓維護(hù)費(fèi)的收支情況為例：

縣供電公司年—年農(nóng)村低壓維護(hù)費(fèi)收支情況

其虧損的原因：

1、山大人稀，管理區(qū)域大，農(nóng)電工人數(shù)增加。以年為例，省核定我縣農(nóng)電工人數(shù)為211人，實(shí)際農(nóng)電工人數(shù)為228人，相差17人。供電企業(yè)要支付17人的工資18.8萬元、住房公積金1.87萬元、基本醫(yī)療保險(xiǎn)1.84萬元、職工福利3.43萬元、職工教育經(jīng)費(fèi)1.51萬元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)1.44萬元、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)3.6萬元、失業(yè)保險(xiǎn)1.3萬元、工傷保險(xiǎn)1.29萬元、生育保險(xiǎn)費(fèi)1.18萬元，合計(jì)支出36.26萬元，人年平支出2.1萬元。

2、山區(qū)海拔高，雨天、雪天相對(duì)頻繁，導(dǎo)致線路損壞大，相應(yīng)的線路維護(hù)次數(shù)增加，維護(hù)費(fèi)用開支增加大。

3、縣是湖北省綠化達(dá)標(biāo)第一縣，山多樹多樹障多，線路巷道清理維護(hù)難度大，維護(hù)費(fèi)用增加。

4、山區(qū)縣的農(nóng)電工管理工作量與其收益不成比，出現(xiàn)農(nóng)電工勞務(wù)入不敷出的現(xiàn)象。如縣荷花鎮(zhèn)楊柳村共90個(gè)農(nóng)戶，每月的電費(fèi)收入只有500元左右，但實(shí)際支付農(nóng)電工工資700元左右，工資缺口200元。但從工作難度看，此農(nóng)電工的工作量要相當(dāng)于平原村2000戶的工作管理難度。

5、山區(qū)線路長，電損過大，按規(guī)定比例18%提取的線變損費(fèi)用遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)實(shí)際線變損費(fèi)用的需要，導(dǎo)致供電企業(yè)低壓維護(hù)費(fèi)嚴(yán)重不足。如在對(duì)縣荷花鎮(zhèn)高峰村農(nóng)網(wǎng)改造時(shí)，竟為了一個(gè)農(nóng)戶通電，電桿用了40根，所需導(dǎo)線也是正常用戶的8倍。不僅導(dǎo)致電線實(shí)物維護(hù)費(fèi)高，而且維護(hù)過程中消耗費(fèi)用也相應(yīng)增高。

(三)再改造資金缺口大。由于“農(nóng)網(wǎng)改造”后農(nóng)村用電量猛加，過去的設(shè)計(jì)能力遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)在的實(shí)際用電需要，改造后的再改造已迫在眉睫。一方面過去“農(nóng)網(wǎng)改造”過程中導(dǎo)線直徑ф16線路較普遍，此導(dǎo)線只能滿足過去用電量的照明用電，大部分農(nóng)網(wǎng)線路需要“由細(xì)變粗”的改造，換線改造資金大。另一方面農(nóng)村生產(chǎn)、生活電器的迅速增加，變壓器必須實(shí)行“由小變大，由少變多”的改造，否則不能滿足農(nóng)民需要。

(四)農(nóng)村偷電現(xiàn)象嚴(yán)重，亂搭亂掛仍然存在。一方面山區(qū)縣，山大人稀，農(nóng)電工配備雖超過了省的標(biāo)準(zhǔn)，但究其工作量仍力不從心，不可能面面俱到，監(jiān)管力度有限。另一方面電力部門不是執(zhí)法主體，沒有硬性措施來管理農(nóng)村偷電現(xiàn)象。

三、幾點(diǎn)建議

針對(duì)上述存在的問題，特提出以下幾點(diǎn)建議：

(一)合理分配農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)有待調(diào)整。上述列舉的各類問題，充分說明山區(qū)、丘陵和平原在農(nóng)網(wǎng)維護(hù)管理過程中，工作難度、工作量、工作時(shí)間、工作效率都各不相同，農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)用的開支范圍、開支額度也相差較大，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，分平原、丘陵、山區(qū)三個(gè)不同地區(qū)確定不同標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)調(diào)查測算山區(qū)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)比平原標(biāo)準(zhǔn)高一倍。

(二)合理核定農(nóng)電工人數(shù)?，F(xiàn)在山區(qū)農(nóng)電工人數(shù)普遍超過了省核定人數(shù)，建議在核定農(nóng)電工人數(shù)時(shí)，分平原、丘陵、山區(qū)的三個(gè)不同的地區(qū)核定配備人數(shù)。據(jù)測算，平原按400戶配一個(gè)農(nóng)電工，丘陵按250戶配一個(gè)農(nóng)電工，山區(qū)按150戶配一個(gè)農(nóng)電工是合理的。

(三)對(duì)“農(nóng)網(wǎng)改造”來一個(gè)“回頭看”。一是各級(jí)政府要加大對(duì)來一個(gè)“回頭看”的督查力度，確保早部署、早動(dòng)手。二是電力企業(yè)要組織專班，分門別類摸清來一個(gè)“回頭看”的家底。三是上級(jí)主管部門要加大資金支持力度，切實(shí)解決“農(nóng)網(wǎng)改造”先天不足和“改造再改造”的資金問題。

(四)科學(xué)制定線損指標(biāo)。全省的線損指標(biāo)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為18%。筆者認(rèn)為此標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性、合理性，建議按山區(qū)、丘陵、平原三類不同地區(qū)確定不同的線損指標(biāo)，山區(qū)提取線損比例數(shù)應(yīng)高于平原提取的線損比例數(shù)。

(五)采取得力措施，切實(shí)降低農(nóng)網(wǎng)低壓線變損。一是電力企業(yè)要成立線變損管理領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)供電所線損管理工作。二是供電所也要成立相應(yīng)工作小組，建立所長、職工、農(nóng)電工三級(jí)線變損管理網(wǎng)，各負(fù)其責(zé)。三是供電企業(yè)主管科室要制定合理的線變損指標(biāo)，下達(dá)到供電所、電工組進(jìn)行考核。四是加強(qiáng)經(jīng)營管理，實(shí)行同步抄表，杜絕農(nóng)電工估抄、漏抄、錯(cuò)抄現(xiàn)象，抄表到位，不得隨意更改抄表時(shí)間。五是重視線變損分析工作。供電所、電工組每月認(rèn)真開展線變損分析，制訂切實(shí)可行的措施，降低農(nóng)網(wǎng)低壓線變損。

(六)進(jìn)一步建立健全電力執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加大電力違法行為的執(zhí)法力度。目前，由于電力部門本身不是執(zhí)法主體，存在檢查與執(zhí)法脫節(jié)的問題，監(jiān)管不力的問題，建議是否在電力部門內(nèi)部成立電監(jiān)會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決電力違法行為，從而緩解電力部門低壓維護(hù)費(fèi)的補(bǔ)償壓力。

(七)加大《電力法》的宣傳力度，爭取各級(jí)各部門的支持。一是加強(qiáng)村級(jí)組織對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)巷道清障的協(xié)調(diào)配合工作;二是爭取鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)農(nóng)網(wǎng)保護(hù)工作的重視，齊抓共管，確保農(nóng)網(wǎng)電力設(shè)施完好無損;三是提高農(nóng)民的法律意識(shí)、安全意識(shí)、大局意識(shí)，杜絕或減少盜電現(xiàn)象，自覺使用電網(wǎng)露天保護(hù)器，切實(shí)保護(hù)高壓網(wǎng)絡(luò)。

(八)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高農(nóng)電工素質(zhì)。整頓和降低農(nóng)村電價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、難度大、涉及面廣。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要給予高度重視，定期對(duì)農(nóng)電工培訓(xùn)，提高農(nóng)電工業(yè)務(wù)素質(zhì)，只有提高電管人員群體素質(zhì)，才能把這項(xiàng)民心工程真正落到實(shí)處。才能使電力管理制度得以贏利實(shí)施，確保農(nóng)村供電質(zhì)量和電價(jià)政策的正確執(zhí)行。

第二篇：關(guān)于紫陽縣農(nóng)村電網(wǎng)改造情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于紫陽縣農(nóng)村電網(wǎng)改造情況的調(diào)研報(bào)告

——2012年4月26日在紫陽縣第十七屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議上

紫陽縣人大常委會(huì)辦公室主任馬文毅

主任、副主任、各位委員：

根據(jù)縣人大常委會(huì)2012年工作要點(diǎn)安排，按照紫人辦發(fā)[2012]06號(hào)通知要求，從3月初開始?xì)v時(shí)一個(gè)月時(shí)間，縣人大常委會(huì)抽調(diào)部分常委會(huì)組成人員和市縣人大代表及相關(guān)工作人員組成視察評(píng)議組，在常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，分四個(gè)小組深入到城關(guān)、紅椿、斑桃等十二鎮(zhèn)和縣電力局，采取聽取匯報(bào)與實(shí)地查看相結(jié)合、交流座談與問卷調(diào)查相結(jié)合、一般了解和重點(diǎn)掌握相結(jié)合的方法，對(duì)我縣2010年以來農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程建設(shè)情況進(jìn)行了視察調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)網(wǎng)改造工作基本情況

自國家一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工程實(shí)施以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府及電力部門搶抓國家實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造的大好機(jī)遇，加速推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造升級(jí)。到2009年底，全縣共計(jì)投資15320萬元，新建及改造了雙安、高灘、斑桃、江南變電站以及110KV向陽變電站，架設(shè)斑桃-江南、江南-雙安、雙橋-高灘35KV輸電線路，有164個(gè)村

53000戶實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造，到村網(wǎng)改率達(dá)到71.7%，到戶網(wǎng)改率達(dá)到63.06%，全縣農(nóng)村供電質(zhì)量有了明顯提升。2010年我縣啟動(dòng)了農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程，兩年來已完成投資3533.78萬元，35KV向陽變電站增容改造、牛頸項(xiàng)電站改造、葫蘆頸電站改造、35KV斑桃變電站改造、35KV江南變電站改造工程已全部竣工，35KV高灘變第二電源接入工程正在施工，新建及改建10KV線路76.18KM，更換變壓器7020千伏安/59臺(tái)，新安裝變壓器11599千伏安/107臺(tái)，改造0.4KV及以下線路313.79KM，惠及54個(gè)村11096戶農(nóng)戶，網(wǎng)改到戶率提高了7.8個(gè)百分點(diǎn)。2012年計(jì)劃投資8092萬元，對(duì)部分變電站設(shè)備更新及48個(gè)村14681戶661.34公里進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，網(wǎng)改項(xiàng)目已獲批復(fù)，目前正在啟動(dòng)實(shí)施中。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作的開展，進(jìn)一步改善了農(nóng)村基礎(chǔ)條件，提升了農(nóng)村用電質(zhì)量，對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提高群眾生活質(zhì)量將發(fā)揮積極作用。通過視察了解，縣政府及主管局在此項(xiàng)工作中，做了大量工作：

（一）編制網(wǎng)改規(guī)劃。為適應(yīng)農(nóng)村用電需求的快速增長，縣政府及電力部門高度重視供電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃工作，積極協(xié)調(diào)省地電安康分公司，組織專人現(xiàn)場踏堪，深入分析，科學(xué)預(yù)測，編制完成了《紫陽縣供電分公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《紫陽縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃》。這些規(guī)劃的編制，為做好新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工作提供了科學(xué)依據(jù)。

（二）積極爭取項(xiàng)目?？h政府及電力部門加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的匯報(bào)銜接，認(rèn)真研究上級(jí)電力政策和投資方向，及時(shí)科學(xué)地編報(bào)資料，積極爭取項(xiàng)目，我縣農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程得到了省農(nóng)電公司的大力支持。在2010-2012年期間，將先后投資1.2億元，實(shí)施變電站、輸電線路設(shè)備更新、電網(wǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目。

（三）注重工作落實(shí)。自農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程實(shí)施以來，縣政府及電力部門為改善農(nóng)村用電質(zhì)量，提高全縣農(nóng)村網(wǎng)改覆蓋面，不斷加大工作力度，強(qiáng)化網(wǎng)改措施。一是成立了縣農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)得力人員充實(shí)了縣農(nóng)網(wǎng)改造辦公室，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造日常工作；二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理，制定了項(xiàng)目實(shí)施管理制度，加大工程監(jiān)管力度，確保了工程質(zhì)量；三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”工作機(jī)制（即一

個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一名責(zé)任人、一套完整資料），并要求各供電所做好農(nóng)網(wǎng)改造協(xié)調(diào)配合工作，確保了項(xiàng)目順利實(shí)施。

（四）狠抓工程重點(diǎn)。電力主網(wǎng)建設(shè)關(guān)乎著全縣整體供電質(zhì)量，更是農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的基礎(chǔ)，縣電力局將其作為網(wǎng)改工程實(shí)施的重點(diǎn)，集中精力，率先突破，加快了主網(wǎng)建設(shè)，帶動(dòng)了網(wǎng)改工程的實(shí)施。2010年投資299萬元實(shí)施了35KV向陽變電站增容改造、牛頸項(xiàng)電站改造、葫蘆頸電站改造、35KV斑桃變電站改造、35KV江南變電站改造等工程；2011年投資72萬元實(shí)施了35KV高灘變第二電源接入工程；今年，將投資3151萬元實(shí)施35KV江南變擴(kuò)容改造、葫蘆頸電站改建、羅家坪電站改造、35KV南牛線改造、35KV向陽、蒿坪、蒿堰、斑桃變?cè)O(shè)備改造和110KV雙橋、向陽、毛壩等輸變電工程。這些主網(wǎng)建設(shè)工程的實(shí)施，將大幅度地提升我縣供電穩(wěn)定性及電壓合格率，提高整體供電質(zhì)量。

（五）創(chuàng)新管理機(jī)制。農(nóng)網(wǎng)改造前，由于供電管理體制問題，農(nóng)村低壓電網(wǎng)由農(nóng)民自己建設(shè)管理，發(fā)生的電能損耗、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用和電工報(bào)酬，都要通過電價(jià)向農(nóng)民分?jǐn)?，使得農(nóng)村電價(jià)高于城市，成為人民群眾和人大代表反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。為此，在農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造進(jìn)行的同時(shí)，縣政府及電力部門加快農(nóng)電管理機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)基層供電所的管理，分村配齊電管員，明確其農(nóng)村電網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)和經(jīng)營管理的職責(zé)，人、財(cái)、物納入縣電力局統(tǒng)一管理，實(shí)行一戶一表，由供電所管理到戶、抄表到戶、收費(fèi)到戶，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)改的地方城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，有效降低了農(nóng)村電價(jià)，惠及了廣大群眾。

二、存在的問題

通過調(diào)研了解，我縣農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工作中還存一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

（一）政策宣傳不到位。我縣的農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造是在第二輪農(nóng)網(wǎng)改造還未完全結(jié)束時(shí)開展的，而且兩次改造國家補(bǔ)助政策是不一樣的。由于沒有采取各種形式廣泛宣傳農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造政策，部分鎮(zhèn)、村干部及農(nóng)戶搞不清農(nóng)網(wǎng)改造如何改，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少，哪些費(fèi)用由國家承擔(dān)，哪些費(fèi)用由農(nóng)戶承擔(dān)，導(dǎo)致少數(shù)村組在通過“一事一議”時(shí)搭車集資，提高集資標(biāo)準(zhǔn)，讓一些群眾誤認(rèn)為是電力部門為了行業(yè)利益，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，產(chǎn)生對(duì)立情緒，出現(xiàn)上訪現(xiàn)象。

（二）工作機(jī)制不健全。一是縣農(nóng)網(wǎng)改造領(lǐng)導(dǎo)小組今年元月成立以后，各鎮(zhèn)未及時(shí)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。二是電力部門系統(tǒng)內(nèi)部未建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。今年以前的農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目，實(shí)行的是電力部門工程公司負(fù)責(zé)管理，工程隊(duì)施工，項(xiàng)目村組協(xié)助的模式進(jìn)行的，缺乏與當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府的協(xié)調(diào)和片區(qū)供電所的配合，導(dǎo)致電力部門、鎮(zhèn)、村、施工隊(duì)、供電所之間工作脫節(jié)，加之部分村組存在線路設(shè)計(jì)不盡合理、集資較大、進(jìn)度緩慢、群眾對(duì)網(wǎng)改政策不清楚等問題，不利于農(nóng)網(wǎng)改造的順利推進(jìn)。

（三）施工進(jìn)度太緩慢。調(diào)研過程中，所走訪的鎮(zhèn)村，普遍反映工程進(jìn)度太慢。如紅椿鎮(zhèn)從2010年至今共改造13個(gè)村1800余戶，能享受網(wǎng)改用電的僅310戶，只占1/6。高灘、毛壩、向陽等鎮(zhèn)反映，2010年實(shí)施的網(wǎng)改項(xiàng)目，至今都沒有投入使用，村民有一首打油詩：“立項(xiàng)難，施工慢，一村一個(gè)組，新舊要三年”，形象的反映了農(nóng)村電網(wǎng)改造的現(xiàn)狀。究其原因有三：一是施工隊(duì)缺乏。2012年以前全縣只有3個(gè)施工隊(duì)參與農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，今年增加了兩支施工隊(duì)，但仍然不能滿足工程需要。二是工程物資由省公司分期分批統(tǒng)一采購，施工和物資供應(yīng)脫節(jié)，常常是“坑坑挖好等電桿，電桿立好等電線，電線拉好等電表”。三是部分村施工過程中，當(dāng)?shù)卣凸╇娝磪⑴c其中，用工、占地補(bǔ)償?shù)葐栴}得不到及時(shí)解決，影響工程進(jìn)度。

（四）規(guī)劃設(shè)計(jì)待改進(jìn)。一是網(wǎng)改設(shè)計(jì)起點(diǎn)低，標(biāo)準(zhǔn)不高，難以適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。網(wǎng)改設(shè)計(jì)只考慮當(dāng)前實(shí)際狀況，未考慮到城鎮(zhèn)化建設(shè)特別是重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)、移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)、群眾生活質(zhì)量提高等對(duì)用電需求逐步加大的實(shí)際，造成網(wǎng)改

剛結(jié)束，就出現(xiàn)冰箱、電飯煲等耗電量高的電器無法使用的問題。二是部分鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造未與當(dāng)?shù)亻L遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。網(wǎng)改規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)未征求當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、村組的意見，未考慮當(dāng)?shù)氐拈L遠(yuǎn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等因素。如向陽鎮(zhèn)賈坪村，網(wǎng)改設(shè)計(jì)只考慮了線路總長，沒有結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)戶院落現(xiàn)狀，致使該村有8處28戶因低壓到戶太遠(yuǎn)而不能享受網(wǎng)改用電，群眾意見很大。三是農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，未實(shí)行整村推進(jìn)，增加了鎮(zhèn)村工作難度。如高灘牌樓村共6組，分三次才改造完畢，其中2組去年年底完成架線但未裝電表，群眾現(xiàn)在仍然用著晚上連電視都看不了，老百姓戲稱“南瓜花”，電價(jià)卻達(dá)到4.36元/度的電。

（五）隊(duì)伍建設(shè)需加強(qiáng)。我縣共21個(gè)鎮(zhèn)210個(gè)行政村有8.4萬用電戶，但只有10個(gè)基層供電所，各所都只有正式職工1-2人，其余均為聘請(qǐng)的臨時(shí)農(nóng)電工。如毛壩供電所轄麻柳、毛壩、瓦廟、聯(lián)合4鎮(zhèn)12320個(gè)用電戶，現(xiàn)有正式工1人，聘請(qǐng)臨時(shí)工11人；紅椿供電所轄紅椿、東木、向陽3個(gè)鎮(zhèn)23個(gè)村一個(gè)居委會(huì)8900個(gè)用電戶，現(xiàn)有正式工2人，聘請(qǐng)臨時(shí)工5人。這樣的人員構(gòu)成，加之臨聘人員待遇低，基層供電職工隊(duì)伍普遍存在著大局觀念不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高、服務(wù)意識(shí)淡薄等問題，農(nóng)村基層供電職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待改進(jìn)。

三、建議和意見

（一）提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳。農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程是黨中央、國務(wù)院為改善民生，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，是一項(xiàng)重大的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，也是一項(xiàng)惠民、利民的民生工程和德政工程。農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程的實(shí)施對(duì)于改善我縣農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠性和供電能力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有十分重要的意義。因此，全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造對(duì)于降低農(nóng)村電價(jià)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提高用電質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。要加大對(duì)網(wǎng)改的宣傳力度，使這一惠民工程做到家喻戶曉，人人皆知，在全縣上下形成人人關(guān)心、積極配合、各方支持電網(wǎng)改造的良好社會(huì)氛圍。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。縣政府要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，夯實(shí)任務(wù)，及時(shí)研究解決網(wǎng)改中的困難和問題，為農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程的順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的組織保證；要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，修訂完善電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，做到電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃要有機(jī)銜接，合理布局，統(tǒng)籌安排；縣電力部門作為電網(wǎng)升級(jí)改造的實(shí)施主體，要充分發(fā)揮自身主體作用，積極主動(dòng)地加強(qiáng)向縣委、政府的請(qǐng)示匯報(bào)和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，取得多方支持和配合，形成強(qiáng)大工作合力，逐步建立以政府為主導(dǎo)、電力企業(yè)為主體、群眾參與、各方配合的農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工作格局。

（三）強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度?？h政府及電力部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)同省、市電力部門的匯報(bào)銜接，加大向上爭取力度，贏得上級(jí)更多的項(xiàng)目和資金支持。要及時(shí)向上反映基層網(wǎng)改遇到的困難和問題，確保網(wǎng)改物資及時(shí)到位。縣電力局及供電所對(duì)網(wǎng)改項(xiàng)目村要有明確的工期要求，嚴(yán)格按照合同期限認(rèn)真組織落實(shí)，確保網(wǎng)改工程穩(wěn)步、高效實(shí)施；同時(shí)要抓緊做好對(duì)以前項(xiàng)目的戶表工程的施工及已網(wǎng)改村的驗(yàn)收工作，保障群眾早日享受網(wǎng)改成果。要切實(shí)做好對(duì)尚未網(wǎng)改鎮(zhèn)村的項(xiàng)目申報(bào)和前期準(zhǔn)備工作，力爭在近兩年對(duì)未改造的村組全部改造到位，全面完成我縣農(nóng)村電網(wǎng)改造目標(biāo)任務(wù)，使網(wǎng)改覆蓋率達(dá)到100%，讓這一民生工程惠及全縣人民。

（四）加大投入，嚴(yán)格管理。農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造是繼農(nóng)村飲水工程、通村水泥路建設(shè)后改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的又一大重要的民心工程和民生工程?？h政府要進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)改資金的投入和支持力度，將電網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目納入農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，逐步建立由國家投資、財(cái)政補(bǔ)助、農(nóng)民籌資和其他項(xiàng)目捆綁共同組成的網(wǎng)改資金籌措機(jī)制，為農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)提供有力的資金保障。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行中、省關(guān)于農(nóng)村

電網(wǎng)升級(jí)改造的各項(xiàng)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民戶表工程籌資和有關(guān)收費(fèi)管理，不得向農(nóng)民超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和搭車收費(fèi)，農(nóng)民出資應(yīng)據(jù)實(shí)收費(fèi)，單獨(dú)建賬，專賬管理，張榜公布，接受監(jiān)督，真正把農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)這一惠民工程辦實(shí)辦好。

（五）抓好培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)電力隊(duì)伍建設(shè)，積極向上爭取相關(guān)政策，充實(shí)基層人員，強(qiáng)化對(duì)基層供電所職工和農(nóng)村電工的職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高綜合素質(zhì)，樹立電力部門的良好形象。

第三篇：農(nóng)村電網(wǎng)改造后

農(nóng)村電網(wǎng)改造后，縣級(jí)電業(yè)部門對(duì)農(nóng)村低壓電網(wǎng)的管理延伸到家用電能表，其面臨的安全問題，主要是農(nóng)村人身觸電傷亡與家用電器燒壞事故。如何把農(nóng)村安全用電水平提高到一個(gè)新的高度，是目前急需研究的重要課題。

1農(nóng)村觸電事故的規(guī)律性和特點(diǎn)

從多年的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)得知，觸電事故的規(guī)律主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1農(nóng)村觸電事故多于城市

我國用電安全水平雖在逐年提高，可觸電死亡事故率仍遠(yuǎn)高于世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家。觸電事故主要發(fā)生在農(nóng)村，農(nóng)村觸電事故是城市的6倍之多。其主要原因是：農(nóng)村用電條件差，電氣設(shè)備簡陋且安裝不太合理，技術(shù)水平低，管理不嚴(yán)格，農(nóng)民缺乏電氣安全知識(shí)等。

1.2低壓觸電事故多于高壓觸電事故

高壓電網(wǎng)人們不容易接觸；低壓電網(wǎng)覆蓋面大，電氣設(shè)備多，因此人觸及的機(jī)會(huì)也多；加之設(shè)備簡陋，管理不嚴(yán)，人們思想麻痹、缺乏電氣安全知識(shí)的人員接觸機(jī)會(huì)就更多。

1.3觸電事故季節(jié)性強(qiáng)

每年的6～9月是觸電事故的高發(fā)季節(jié)，主要原因是夏、秋季多雨潮濕，電氣設(shè)備絕緣性能下降；天氣炎熱，人們多不愛穿戴工作服和使用絕緣護(hù)具，且人體多汗，皮膚電阻下降。此外，正值農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)村用電量增加，人們接觸和操作電氣設(shè)備的機(jī)會(huì)明顯增多，各種條件的不利，加上主觀上的麻痹大意，便成了觸電事故高度集中的季節(jié)。

1.4觸電事故點(diǎn)多發(fā)部位

單相觸電事故多于兩相（指相對(duì)相）觸電事故，且事故點(diǎn)多發(fā)生在分支線、接戶線、地爬線、接頭、燈頭、插頭插座、開關(guān)電器、控制電器、熔斷器等處。這些是人們?nèi)菀捉佑|的部位，又容易發(fā)生短路、接地和漏電。

1.5農(nóng)村觸電事故的原因

1.5.1設(shè)備不合格

低壓架空線過低，對(duì)地高度、與建筑物的距離不符合規(guī)程要求；低壓電桿拉線固定部位不合理，工藝不良，又無隔離絕緣子；用廢鋁線或鐵絲作電線；接頭不合格；電氣設(shè)備金屬外殼未接地或接地不良；用絕緣層破損或老化的電線作進(jìn)戶線或電器引線；廣播線與電力線安裝距離不符合要求造成相互搭連；螺口燈頭與燈泡不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，且零線、相線接錯(cuò)，使燈泡金屬螺口帶電外露；單向開關(guān)誤接在零線上，使燈頭長期帶電等。

1.5.2設(shè)備失修

接戶線、引出線絕緣老化或破損；電桿拉線銹蝕，導(dǎo)線斷股及接頭老化，造成斷線倒桿；電器受潮、絕緣老化；外殼的保護(hù)接地或接零線斷開；橡膠絕緣線護(hù)套、軟電纜護(hù)套和絕緣層破裂，軟電纜接頭絕緣包扎物選用不當(dāng)或松散脫落；開啟式負(fù)荷開關(guān)（膠蓋閘）、燈頭及插座的絕緣護(hù)罩、護(hù)蓋失落或破碎等。

1.5.3違章作業(yè)

帶電搭接電源線或修理電氣設(shè)備；未切斷電源，帶電移動(dòng)有漏電故障的電氣設(shè)備；在架空線下面建房或起吊器材又無安全措施；趁供電停電之機(jī)，擅自在停電設(shè)備上工作；違反安規(guī)，進(jìn)行約時(shí)停送電等。

1.5.4私拉亂接，違章用電

裝接一線一地照明；直接用導(dǎo)線掛、鉤架空線用電；私設(shè)電網(wǎng)電魚、電鼠；用破舊導(dǎo)線拖拉地爬線、攔腰線等。

1.5.5缺乏安全用電知識(shí)

赤手撥拉斷落的帶電導(dǎo)線，赤手拖拉觸電者；將三孔或四孔插頭、插座的保護(hù)極誤接在相線上，造成電器設(shè)備外殼帶電；爬登電桿或變壓器；任意將刀開關(guān)放在地上運(yùn)行；用非絕緣物包裹導(dǎo)線接頭或破損處；將插頭用導(dǎo)線直接接在電源線上；潮濕場所用電未采用安全電壓；隨意操作帶電設(shè)備。

1.5.6不裝漏電保安器或選用劣質(zhì)的漏電保安器

農(nóng)改前家用保安器安裝率很低，漏電流較大的農(nóng)網(wǎng)電路選用一般電流型總保安器誤動(dòng)作太多，且漏電流動(dòng)作整定值過大，無法保護(hù)人身安全。農(nóng)改后雖家用保安器安裝率提高，可許多假冒、偽劣產(chǎn)品涌入農(nóng)網(wǎng)，農(nóng)村觸電傷亡事故仍不斷發(fā)生。

1.6農(nóng)村架空線、接戶線、臨時(shí)用電線路觸電事故多

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析，在農(nóng)村架空線、接戶線、臨時(shí)用電線路上發(fā)生的觸電事故竟達(dá)70%以上。在構(gòu)成觸電事故的諸多因素中，僅有一個(gè)因素引起的觸電事故不足10%，有

90%以上的觸電事故是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的因素引起的。因此，加強(qiáng)用電安全管理和用電安全知識(shí)的教育是非常重要的。

應(yīng)當(dāng)指出，在農(nóng)網(wǎng)整改的前后，觸電事故的規(guī)律可能隨之變化。我們應(yīng)在實(shí)踐中不斷分析總結(jié)其規(guī)律，為制定和完善安全措施、搞好安全用電提供可靠的依據(jù)。

2漏電保護(hù)器的配置和選用

我們應(yīng)該結(jié)合我國農(nóng)村低壓電網(wǎng)的現(xiàn)狀，既要做好安全用電防護(hù)工作，減少觸電事故，又要提高電網(wǎng)供電的可靠性，這是對(duì)漏電切斷保護(hù)提出的全面要求。事實(shí)已經(jīng)證明：采用漏電保護(hù)器分級(jí)保護(hù)方式是實(shí)現(xiàn)上述要求的根本途徑，也是我國漏電保護(hù)發(fā)展的必然趨勢。根據(jù)我國低壓電網(wǎng)的供電方式、經(jīng)濟(jì)條件和漏電保護(hù)器的生產(chǎn)等情況，在低壓電網(wǎng)中采用兩極漏電保護(hù)方式是可行的，也是最有效的。

首先應(yīng)加大末級(jí)漏電保護(hù)器的安裝率和投運(yùn)率，末級(jí)保護(hù)以防止直接接觸觸電為主要目標(biāo)，各自保護(hù)面小，不干擾其他用戶。城鄉(xiāng)家庭進(jìn)戶線處和人們廣泛接觸使用的移動(dòng)式電氣設(shè)備、電動(dòng)工具等都應(yīng)選用額定漏電動(dòng)作電流不大于30mA的高靈敏度、快速型漏電保護(hù)器。對(duì)單相用電戶選用的漏電保護(hù)器還應(yīng)具備過電壓保護(hù)功能，用于防止當(dāng)出現(xiàn)三相四線制總零線發(fā)生斷線和接戶線錯(cuò)接成380V線電壓時(shí)，產(chǎn)生的異常過電壓損壞家用電器。最好選用帶漏電、過壓、過載短路保護(hù)功能的保護(hù)器，這樣，單相用電戶的所有異常情況都能受到保護(hù)。對(duì)發(fā)生觸電后會(huì)產(chǎn)生二次性傷害的場所，如高空作業(yè)或河岸邊使用的電氣設(shè)備等，可裝設(shè)漏電動(dòng)作電流為10mA的快速型漏電保護(hù)器。

第二級(jí)保護(hù)為系統(tǒng)總保護(hù)或分支保護(hù)。這一級(jí)保護(hù)器可裝設(shè)于配電變壓器低壓出線處或各分支線的首端，其保護(hù)范圍為低壓電網(wǎng)的主干線（或分支線）、下戶線和進(jìn)戶線，同時(shí)也作為末級(jí)漏電保護(hù)器的后備保護(hù)。其額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)根據(jù)被保護(hù)線路和設(shè)備實(shí)際漏電流來確定。

這兩級(jí)觸漏電保護(hù)器構(gòu)成了一個(gè)漏電分級(jí)保護(hù)網(wǎng)，第一級(jí)保護(hù)器對(duì)一些條件惡劣而觸電危險(xiǎn)性較高的場合提供了直接接觸的保護(hù)；第二級(jí)保護(hù)器擴(kuò)大了漏電保護(hù)覆蓋面，提高了整個(gè)低壓電網(wǎng)的安全水平。兩級(jí)保護(hù)之間應(yīng)合理配合，其漏電動(dòng)作電流和動(dòng)作時(shí)間應(yīng)有級(jí)差。建議考慮上級(jí)漏電保護(hù)器的額定漏電電流為下一級(jí)額定漏電電流的2.5～3.0倍，上一級(jí)漏電保護(hù)器的動(dòng)作時(shí)間較下一級(jí)動(dòng)作時(shí)間增加一個(gè)動(dòng)作級(jí)差，約為0.1～0.2s左右。

3漏電保護(hù)器的質(zhì)量跟蹤

漏電保護(hù)器作為國家強(qiáng)制性實(shí)施安全認(rèn)證的電工產(chǎn)品，其質(zhì)量優(yōu)劣將直接關(guān)系到使用者的生命和財(cái)產(chǎn)的安全，為此漏電保護(hù)器的質(zhì)量狀況一直是使用者關(guān)注的問題。特別是農(nóng)網(wǎng)“兩改一同價(jià)”工作開展以來，漏電保護(hù)器的需求量激增，許多質(zhì)量穩(wěn)定、性能好、功能完善的漏電保護(hù)器被用戶廣泛選用，但也有不少質(zhì)量低劣的產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)網(wǎng)。因此必須加強(qiáng)和開展對(duì)漏電保護(hù)器質(zhì)量的監(jiān)督，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量意識(shí)，防止不合格和假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入低壓電網(wǎng)?，F(xiàn)就如何加強(qiáng)和規(guī)范地開展對(duì)漏電保護(hù)器的質(zhì)量監(jiān)管提出幾點(diǎn)建議：

(1)堅(jiān)持對(duì)漏電保護(hù)器實(shí)施安全合格認(rèn)證、進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理是保證其質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。從對(duì)已取得安全合格認(rèn)證證書的產(chǎn)品進(jìn)行的幾年質(zhì)量跟蹤情況看，其產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性明顯優(yōu)于未進(jìn)行認(rèn)證的產(chǎn)品，這說明開展安全合格認(rèn)證對(duì)產(chǎn)品今后的質(zhì)量狀況具有重要的作用。

(2)開展漏電保護(hù)器質(zhì)量跟蹤監(jiān)督是促進(jìn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量的有效措施。開展漏電保護(hù)器質(zhì)量跟蹤監(jiān)督就是為了對(duì)其質(zhì)量實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從而評(píng)判其質(zhì)量狀況，因此，對(duì)漏電保護(hù)器的質(zhì)量跟蹤監(jiān)督是開展對(duì)漏電保護(hù)器質(zhì)量監(jiān)管的主要環(huán)節(jié)。對(duì)漏電保護(hù)器質(zhì)量跟蹤主要應(yīng)做好以下幾方面工作：

1)保證質(zhì)量跟蹤監(jiān)督機(jī)構(gòu)抽檢測試和技術(shù)評(píng)定的權(quán)威性。質(zhì)量跟蹤監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢定測試能力及其可靠性評(píng)審是否合格，將直接影響到其對(duì)跟蹤產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定的準(zhǔn)確度，因此，保證質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性是開展質(zhì)量跟蹤監(jiān)督的關(guān)鍵。

2)進(jìn)一步加大對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤監(jiān)督工作的力度，質(zhì)量跟蹤監(jiān)督工作應(yīng)堅(jiān)持“三公”(公平、公正、公開)、“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督方式、統(tǒng)一檢測項(xiàng)目)原則，保證質(zhì)量跟蹤監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性。開展質(zhì)量跟蹤監(jiān)督必須有嚴(yán)格和規(guī)范的工作程序，并明確參加質(zhì)量跟蹤產(chǎn)品的條件和企業(yè)應(yīng)提供的相關(guān)資料，公開漏電保護(hù)器質(zhì)量跟蹤測試的項(xiàng)目和采用的標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)評(píng)定的原則，公布抽樣的辦法和數(shù)量。如浙江省對(duì)漏電保護(hù)器的質(zhì)量跟蹤測試已開展多年；河南省從1999年開始，先有基層縣局用戶根據(jù)使用情況推薦到省局，省局審查資質(zhì)后委托檢測機(jī)構(gòu)測試。兩省目前開展質(zhì)量跟蹤測試都是按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，選擇的項(xiàng)目突出了漏電保護(hù)器的主要特性。

3)及時(shí)公布產(chǎn)品質(zhì)量的檢測情況，對(duì)檢測的產(chǎn)品提出質(zhì)量改進(jìn)意見是質(zhì)量跟蹤監(jiān)督工作的重要組成部分。

4)對(duì)檢測中存在質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品，在進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)后進(jìn)行定期復(fù)檢是質(zhì)量跟蹤監(jiān)督工作的又一個(gè)重要部分。它是促進(jìn)產(chǎn)品有質(zhì)量缺陷的廠家提高產(chǎn)品質(zhì)量的有效措施，同時(shí)也可以反映生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)和質(zhì)量管理水平。如浙江省對(duì)檢測中存在質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品，在提出質(zhì)量改進(jìn)意見的3～6個(gè)月后進(jìn)行隨機(jī)抽樣復(fù)檢，并公布復(fù)檢的質(zhì)量情況。

(3)增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)持運(yùn)用法律開展質(zhì)量監(jiān)管，也是保證漏電保護(hù)器質(zhì)量的重要方法。

增強(qiáng)和提高質(zhì)量監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識(shí)是開展法制化、規(guī)范化質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)和首要條件，它直接關(guān)系到質(zhì)量監(jiān)管能否依法進(jìn)行，能否運(yùn)用法律手段保護(hù)合格產(chǎn)品的聲譽(yù)和使用者權(quán)益，因此，堅(jiān)持依靠法律進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管對(duì)促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提高具有十分有效的作用。質(zhì)量監(jiān)督部門提醒和告誡使用者優(yōu)先選用合格品牌的產(chǎn)品，以保護(hù)合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)防止和打擊假冒偽劣產(chǎn)品。此外，將漏電保護(hù)器的質(zhì)量與應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任相聯(lián)系，如浙江省即將出臺(tái)的地方法規(guī)《浙江省人身觸電賠償處理辦法》中，已明確對(duì)危害人身安全的電器產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者將追究法律責(zé)任，漏電保護(hù)器就是其中之一，建議國家也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)。

(4)及時(shí)加強(qiáng)質(zhì)量信息反饋，加大科技投入是提高和保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。

質(zhì)量監(jiān)管部門和使用管理部門要加強(qiáng)對(duì)已投運(yùn)的漏電保護(hù)器質(zhì)量狀況的監(jiān)控和企業(yè)售后服務(wù)調(diào)查，并進(jìn)行信息反饋，及時(shí)將漏電保護(hù)器的運(yùn)行和質(zhì)量情況反饋給生產(chǎn)企業(yè)。積極支持和鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)對(duì)新產(chǎn)品的開發(fā)，不斷完善漏電保護(hù)器的功能。

(5)建議成立全國漏電保護(hù)器行業(yè)協(xié)會(huì)，并指定有測試條件的單位對(duì)進(jìn)入農(nóng)網(wǎng)的漏電保護(hù)器生產(chǎn)廠的產(chǎn)品每年進(jìn)行抽樣測試，并公布推薦的生產(chǎn)廠和產(chǎn)品型號(hào)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等進(jìn)行全面監(jiān)督，既要防止假冒、偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)網(wǎng)，又要制止低價(jià)格、低質(zhì)量的不正當(dāng)競爭。

4漏電保護(hù)器的運(yùn)行管理

要使安裝的漏電保護(hù)器發(fā)揮應(yīng)有的保護(hù)作用，就必須加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行管理，各級(jí)電力部門應(yīng)重視這項(xiàng)工作。尤其在農(nóng)網(wǎng)整改期間和以后，縣電業(yè)部門維護(hù)管理到農(nóng)戶的家用電表，有關(guān)的安全問題促使他們必須大力加強(qiáng)管理。省以下各級(jí)電力部門，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所，都應(yīng)配備專（兼）職人員對(duì)電網(wǎng)安全和漏電保護(hù)器進(jìn)行管理。使用單位在選用某一產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)對(duì)產(chǎn)品的功能和性能指標(biāo)進(jìn)行使用前的測試，只有經(jīng)過功能性能測試合格的產(chǎn)品方可允許安裝到現(xiàn)場。各縣級(jí)電力部門應(yīng)配備必要的測試設(shè)備和合格的專職人員，以保證這一措施的實(shí)施。同時(shí)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立或分片設(shè)立漏電保護(hù)器維修點(diǎn)，以確保對(duì)損壞的漏電保護(hù)器能及時(shí)進(jìn)行維修。縣、鄉(xiāng)電力部門應(yīng)定期抽檢漏電保護(hù)器的運(yùn)行情況。末級(jí)漏電保護(hù)器屬用戶資產(chǎn)，電力部門有責(zé)任宣傳、指導(dǎo)、檢查，監(jiān)督其安裝使用和加速普及，為保證質(zhì)量，方便管理，有條件的可統(tǒng)一采購、統(tǒng)一安裝，以戶建檔。漏電總保護(hù)器是電力部門的資產(chǎn)，應(yīng)選用投運(yùn)率高，同末級(jí)保護(hù)能合理配合的漏電總（分支）保護(hù)器。每臺(tái)漏電總保護(hù)器的安裝投運(yùn)，都應(yīng)明確運(yùn)行責(zé)任人，配備試跳運(yùn)行記錄，正確記錄投運(yùn)試驗(yàn)情況、定期試跳情況、運(yùn)行中跳閘情況、恢復(fù)送電時(shí)間、故障原因及異常情況等?？h級(jí)電力部門還應(yīng)給鄉(xiāng)級(jí)供電所配備漏電保護(hù)性能指標(biāo)的現(xiàn)場測試儀器，組織對(duì)農(nóng)村電工培訓(xùn)。鄉(xiāng)供電所每年組織對(duì)配電臺(tái)區(qū)實(shí)際漏電電流和漏電總保護(hù)器性能進(jìn)行一次現(xiàn)場測試，做好記錄、評(píng)價(jià)，以確保漏電總保護(hù)器處于完好狀態(tài)。

對(duì)漏電保護(hù)器的安裝、運(yùn)行，各縣級(jí)電力部門應(yīng)對(duì)所轄鄉(xiāng)級(jí)供電所和用戶作出如下規(guī)定：

(1)要求各用電農(nóng)戶和單位按規(guī)定裝設(shè)漏電保護(hù)器，否則不予供電。

(2)凡新安裝的漏電保護(hù)器必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，有國家認(rèn)證標(biāo)志，其技術(shù)參數(shù)能與被保護(hù)設(shè)備配套。不得購置安裝不合格的產(chǎn)品。

(3)漏電保護(hù)器動(dòng)作跳閘重合不成功，必須查明原因消除故障后方可送電，不準(zhǔn)強(qiáng)行送電，不得在無保護(hù)狀態(tài)下通電。

(4)任何人不得以任何借口擅自將漏電保護(hù)器拆除或退出運(yùn)行，否則不予供電，一切后果由拆除者負(fù)責(zé)。

(5)對(duì)于違反規(guī)定造成人身傷亡、設(shè)備損壞事故者，視其情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、懲罰直至追究刑事責(zé)任。

對(duì)漏電保護(hù)器的安裝、運(yùn)行資料宜按如下要求進(jìn)行收集、匯總，保存和上報(bào)：

(1)鄉(xiāng)級(jí)供電所應(yīng)建立漏電總保護(hù)器臺(tái)賬，末級(jí)漏電保護(hù)器統(tǒng)計(jì)表，并確保與現(xiàn)場相符。半年或一年進(jìn)行一次匯總，匯總科目應(yīng)包括：各臺(tái)區(qū)配變臺(tái)數(shù)，低壓出線條數(shù)，漏電保護(hù)器安裝投運(yùn)臺(tái)數(shù)、型號(hào)、生產(chǎn)廠家、出廠日期，全鄉(xiāng)漏電總保護(hù)器安裝率，損壞更換臺(tái)數(shù)，新增臺(tái)數(shù)，末級(jí)漏電保護(hù)器臺(tái)數(shù)及安裝率等。匯總表一份報(bào)縣級(jí)電力部門，一份留檔長期保存。

(2)鄉(xiāng)級(jí)供電所每月應(yīng)對(duì)漏電總保護(hù)器試跳運(yùn)行并記錄進(jìn)行匯總。匯總科目應(yīng)包括：各種型號(hào)漏電總保護(hù)器臺(tái)數(shù)及其永久故障跳閘次數(shù)、故障原因分類，每年將十二個(gè)月的匯總記錄進(jìn)行年匯總，年匯總一份報(bào)縣級(jí)電力部門，一份留檔長期保存。

(3)鄉(xiāng)級(jí)供電所每年應(yīng)對(duì)漏電總保護(hù)器性能測試記錄進(jìn)行一次匯總，匯總科目應(yīng)包括：各種型號(hào)漏電總保護(hù)器額定漏電不動(dòng)作電流不合格臺(tái)數(shù)、動(dòng)作電流超標(biāo)臺(tái)數(shù)、額定漏電動(dòng)作電流下的動(dòng)作時(shí)間超標(biāo)臺(tái)數(shù)，鑒相鑒幅型的應(yīng)增加額定觸電不動(dòng)作電流不合格臺(tái)數(shù)、額定觸電動(dòng)作電流下的動(dòng)作時(shí)間超標(biāo)臺(tái)數(shù)、閉鎖功能不合格臺(tái)數(shù)等。現(xiàn)場記錄一般保存三年，以利前后比較。年匯總一份報(bào)縣級(jí)電力部門，一份留檔長期保存。

(4)縣級(jí)電力部門在收到鄉(xiāng)級(jí)報(bào)表后也應(yīng)匯總上報(bào)市級(jí)電力部門，市級(jí)電力部門在收到縣級(jí)報(bào)表時(shí)應(yīng)匯總上報(bào)省局，省、市、縣都應(yīng)長期保存下級(jí)報(bào)來的報(bào)表及匯總表。這樣，能全面掌握各級(jí)電力部門漏電保護(hù)器現(xiàn)狀、運(yùn)行情況分析和存在的問題，為上級(jí)部門的決策提供可靠的依據(jù)。

另外，當(dāng)漏電保護(hù)器保護(hù)范圍內(nèi)發(fā)生了人身傷亡事故時(shí)，事故調(diào)查前應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，不得拆動(dòng)漏電保護(hù)器。電力部門應(yīng)檢查漏電保護(hù)器性能情況和管理規(guī)定執(zhí)行情況，如漏電保護(hù)器功能、性能正常，不能忽略漏電保護(hù)器存在的死區(qū)，如相零間或相與相間受電擊的可能。為了提高漏電保護(hù)器對(duì)人身觸電保護(hù)的安全性，同時(shí)保證供電的可靠性，除對(duì)漏電保護(hù)器本身強(qiáng)化管理外，還需加強(qiáng)對(duì)低壓電力網(wǎng)的管理，這樣才能使改造后的農(nóng)網(wǎng)設(shè)備水平和安全水平有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

第四篇：農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程

一、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程投資管理規(guī)定

（１９９９年４月２０日 國家計(jì)委）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造（以下簡稱農(nóng)網(wǎng)改造）工程建設(shè)投資的管理，充分發(fā)揮農(nóng)網(wǎng)改造資金的作用，進(jìn)一步做好農(nóng)網(wǎng)改造工作，特制定本規(guī)定。

第二條 農(nóng)網(wǎng)改造資金必須專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，所有投資必須全部用于農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程，任何單位和個(gè)人不得挪用或擠占。

第三條 各?。▍^(qū)、市）計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）、國家電力公司要嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)委下達(dá)的農(nóng)網(wǎng)改造資金計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)財(cái)政專項(xiàng)資金和農(nóng)行貸款的及時(shí)到位，監(jiān)督和檢查資金的使用。

第四條 農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目法人必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造投資的管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。

第二章 投資管理

第五條 各?。▍^(qū)、市）農(nóng)網(wǎng)改造工程投資規(guī)模必須控制在國家計(jì)委已經(jīng)批復(fù)的總投資規(guī)模之內(nèi)，投資規(guī)模的變化必須由項(xiàng)目法人提出，經(jīng)各省計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）會(huì)同有關(guān)部門審查同意后報(bào)國家計(jì)委批準(zhǔn)。

第六條 農(nóng)網(wǎng)改造工程投資的２０％由財(cái)政債券安排解決，作為農(nóng)網(wǎng)改造工程的資本金，其余８０％投資由農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目法人向銀行申請(qǐng)貸款解決。

第七條 各?。▍^(qū)、市）必須合理安排農(nóng)網(wǎng)改造內(nèi)容，重點(diǎn)放在中低壓農(nóng)網(wǎng)改造上，各地改造投資的６０％以上要用于１０千伏及以下中低壓電網(wǎng)。

第八條 國家計(jì)委根據(jù)農(nóng)網(wǎng)工程進(jìn)展情況下達(dá)各?。▍^(qū)、市）投資計(jì)劃，各?。▍^(qū)、市）計(jì)委要據(jù)此及時(shí)分解下達(dá)各縣（市、區(qū)）及單項(xiàng)工程投資計(jì)劃。

農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目法人要根據(jù)國家下達(dá)的投資計(jì)劃向財(cái)政和銀行辦理借貸款手續(xù)，簽訂借貸合同；根據(jù)各省（區(qū)、市）計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）分解下達(dá)的投資計(jì)劃，編制資金配置計(jì)劃，并根據(jù)工程進(jìn)度適時(shí)撥付資金，嚴(yán)禁截留和滯留金。

第九條 農(nóng)網(wǎng)改造資金不得與生產(chǎn)、經(jīng)營等其它資金混存混用，各項(xiàng)目法人要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)準(zhǔn)則的要求對(duì)農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目設(shè)置統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。

第十條 低壓電網(wǎng)和供電臺(tái)區(qū)的改造要建立專門的臺(tái)賬，對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容、資金來源及數(shù)額等要有明細(xì)賬。

第十一條 農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目法人必須建立農(nóng)網(wǎng)改造財(cái)務(wù)分析制度，按季編制農(nóng)網(wǎng)資金撥付和支付情況表。３５千伏及以上工程要按項(xiàng)目概算進(jìn)行分析；１０千伏及以下工程以縣為單位進(jìn)行分析。

第三章 概算管理

第十二條 農(nóng)網(wǎng)改造工程投資概算由農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織編制，由省計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門和項(xiàng)目法人共同審定。

第十三條 農(nóng)網(wǎng)改造工程的工程管理費(fèi)等行政性費(fèi)用應(yīng)由項(xiàng)目法人自行承擔(dān)，不得計(jì)入農(nóng)網(wǎng)改造工程投資概算。

第十四條 農(nóng)網(wǎng)改造工程投資概算編制中的各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都要在現(xiàn)有取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)降低，具體降低比例由省計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)其實(shí)際情況確定。

第十五條 凡１９９８年６月底之前竣工的農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目，不論其資金來源如何，均不得列入農(nóng)網(wǎng)改造工程總投資規(guī)模，不得用農(nóng)網(wǎng)改造資金沖抵１９９８年６月前農(nóng)網(wǎng)工程的投資和債務(wù)，擠占農(nóng)網(wǎng)改造資金規(guī)模。

第四章 收費(fèi)管理

第十六條 農(nóng)網(wǎng)改造工程的投資，除電表以下農(nóng)戶進(jìn)戶線和部分改造投資不足地區(qū)電表費(fèi)用可由農(nóng)戶承擔(dān)外，任何單位和任何人不得再向農(nóng)民收取農(nóng)網(wǎng)改造工程供電貼費(fèi)（增容費(fèi)）、材料費(fèi)、施工費(fèi)等其它費(fèi)用。

第十七條 農(nóng)戶進(jìn)戶線和電表等各種農(nóng)戶用電設(shè)施所收費(fèi)用僅限于購置設(shè)備和材料費(fèi)本身，不得收取管理費(fèi)、施工費(fèi)等其它任何費(fèi)用。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)物價(jià)管理部門制定。

第十八條 農(nóng)網(wǎng)改造工程的設(shè)備和材料的招標(biāo)采購是設(shè)備和材料的最終購買價(jià)格，任何單位和個(gè)人不得以任何名義加價(jià)收費(fèi)。

第十九條 １０千伏及以下工程原則上不支付土地占用費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)等有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用。３５千伏及以上工程占地和青苗補(bǔ)償按國家重點(diǎn)工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條 項(xiàng)目法人委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)（如財(cái)務(wù)公司、招標(biāo)公司等）進(jìn)行應(yīng)由項(xiàng)目法人承擔(dān)的工作的費(fèi)用由項(xiàng)目法人的自有資金支付，不得計(jì)入農(nóng)網(wǎng)改造工程投資。

第二十一條 任何參與農(nóng)網(wǎng)改造工作的政府管理部門，均不得以任何借口從農(nóng)網(wǎng)改造投資中提取管理費(fèi)、辦公費(fèi)等費(fèi)用。

第五章 監(jiān)督與檢查

第二十二條 各?。▍^(qū)、市）計(jì)委要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造資金的監(jiān)督，要會(huì)同物價(jià)、財(cái)政、銀行等部門進(jìn)行統(tǒng)一檢查，及時(shí)糾正和處理違規(guī)行為。

第二十三條 各項(xiàng)目法人要按照上述要求加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造資金的管理，嚴(yán)禁擠占、挪用農(nóng)網(wǎng)改造資金，嚴(yán)禁以農(nóng)網(wǎng)改造名義亂收費(fèi)和亂攤派。對(duì)違反上述規(guī)定的單位和個(gè)人的責(zé)任人，各?。▍^(qū)、市）計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）要嚴(yán)肅處理；對(duì)造成重大損失的要追究當(dāng)事人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。

第二十四條 農(nóng)網(wǎng)改造投資必須用于國家計(jì)劃批準(zhǔn)的工程內(nèi)容，不得超越范圍、超過標(biāo)準(zhǔn)使用。

第六章 附則

第二十五條

第二十六條 各?。▍^(qū)、市）計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）要根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。本辦法由國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，并自發(fā)布之日起實(shí)行。

發(fā)布部門：國家發(fā)展和改革委員會(huì)（含原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、原國家計(jì)劃委員會(huì)）發(fā)布日期：1999年04月20日 實(shí)施日期：1999年04月20日(中央法規(guī))

第五篇：農(nóng)村電網(wǎng)改造申請(qǐng)書

農(nóng)村電網(wǎng)改造申請(qǐng)書

致各級(jí)政府！

諸位尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我是云南省xx市x縣xx鎮(zhèn)xx村的農(nóng)民xx！我代表原xx鄉(xiāng)向上級(jí)申請(qǐng)農(nóng)村電網(wǎng)改造。

在原xx鄉(xiāng)的六個(gè)村中，住著上萬居民。人均用電量在每天0.4度左右?，F(xiàn)在除了xx村享受到政府的關(guān)心和國家的愛民政策外，其余五個(gè)村仍然有上萬村民用電困難！如果申請(qǐng)書可以用夸張手法的話，我會(huì)說，有時(shí)候我們村民甚至?xí)诖蜷_電燈后，仍然需要用手電筒去找燈泡。電流電量多數(shù)情況下在190伏左右，有時(shí)甚至低于170伏。給農(nóng)村的居民帶來了生活困難，高額的用電費(fèi)用甚至讓村民籌雞蛋賣了來付。我聽說國家現(xiàn)在提倡加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)，和使村村通公路等等好政策，我代表xx鄉(xiāng)全體農(nóng)民感謝政府的關(guān)愛，感謝國家的體恤。但我也知道政府工作繁忙，有很多比我們農(nóng)村電網(wǎng)改造還重要的事兒要做。所以我通過網(wǎng)絡(luò)的形式告訴政府，希望政府予以關(guān)注。我所說的情況完全屬實(shí)還希望能各位遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)或者在家務(wù)農(nóng)的村民予以證實(shí)。

申請(qǐng)人：

XX年4月12日