第一篇：堅(jiān)持檢察服務(wù)大局

檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的理性思考

段軍 楊文龍

隨著改革開放的持續(xù)發(fā)展,崇商重企是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的本質(zhì)要求，是龍?zhí)秴^(qū)工業(yè)騰飛的現(xiàn)實(shí)需要和根本選擇，要像崇文重教一樣去崇商重企。崇商重企的號(hào)角已在龍?zhí)秴^(qū)吹起，我區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又將進(jìn)入一個(gè)蓬勃發(fā)展的春天。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，必須不斷深化為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要性與必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把崇商重企的先進(jìn)理念踐行于具體日常工作中，努力促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、深刻認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要意義 首先，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)圍繞工作大局，為第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的客觀要求。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是執(zhí)政興國(guó)的一第要?jiǎng)?wù)，是黨和國(guó)家的工作大局。在發(fā)展的廣義范疇中，發(fā)展經(jīng)濟(jì)顯得最為重要。無(wú)工不富，無(wú)商不活?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要特征是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，企業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的引擎，企業(yè)的發(fā)展壯大，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重任，為企業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的重要使

1命，是檢察機(jī)關(guān)為第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的客觀要求。其次，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的具體行動(dòng)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是人類孜孜以求的目標(biāo)，是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧離不開經(jīng)濟(jì)作支撐。崇商重企，順應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求，是富民強(qiáng)市、解決所有困難和問(wèn)題的根本舉措。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家機(jī)器的重要專政工具，上層建筑的重要組成部分，所有的執(zhí)法活動(dòng)都必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)最具體、最直接的表現(xiàn)。再次，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)體現(xiàn)價(jià)值取向，更好地發(fā)揮職能的本身需要。實(shí)踐證明，檢察機(jī)關(guān)作為一個(gè)執(zhí)法部門，不能脫離黨的中心工作而強(qiáng)調(diào)獨(dú)立行使檢察權(quán)。檢察機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞中心，努力服從和服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局，才能有所作為，充滿活力，實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值取向。兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)必須置檢察工作于大局之中，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到“愛護(hù)企業(yè)就是愛護(hù)自己”，“發(fā)展企業(yè)就是發(fā)展自己”，樹立為企業(yè)主動(dòng)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開放服務(wù)，全面服務(wù)的新觀念，真正成為企業(yè)發(fā)展中的“朋友”，維權(quán)中的“靠山”，把各項(xiàng)工作滲透到企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，確保檢察工作始終與大局合拍、同步，使檢察機(jī)關(guān)充分釋放能量，在服務(wù)大局工作中不斷發(fā)展自己。

二、充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要作用 檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)崇商重企活動(dòng)中，應(yīng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足檢察職能，找準(zhǔn)檢察工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，全情服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

（一）立足為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖。依法嚴(yán)厲打擊破壞改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各類嚴(yán)重刑事和職務(wù)犯罪，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是檢察機(jī)關(guān)依法保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要手段。首先，要加大對(duì)涉及侵害企業(yè)案件的辦案力度。如發(fā)生在工業(yè)園區(qū)，破壞工業(yè)園區(qū)正常生產(chǎn)秩序的盜竊、侵占、挪用企業(yè)財(cái)產(chǎn)、假冒企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)和專利、侵犯企業(yè)商業(yè)秘密等各類刑事案件，堅(jiān)持提前介入，依法快捕快訴，確保案件在檢察環(huán)節(jié)的暢通。其次，要積極查處國(guó)家工作人員利用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職務(wù)之便，而侵害企業(yè)利益，影響社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)行為造成企業(yè)重大損失構(gòu)成犯罪的案件。堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚱髽I(yè)的“黑手”，堅(jiān)決堵住向企業(yè)亂張的“黑口”，切實(shí)為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。再次，要加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的治安整治力度。針對(duì)社會(huì)治安方面存在的傾向性問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查研究，分析原因，及時(shí)向黨委和有

關(guān)單位提出專項(xiàng)打擊和綜合治理的建議，以減少治安隱患，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部法治環(huán)境。同時(shí)，要深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，做到該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，寬嚴(yán)適度，以貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的實(shí)際成效促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

（二）立足為企業(yè)維護(hù)合法的權(quán)益，加強(qiáng)訴訟監(jiān)督不動(dòng)搖。加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正，是檢察機(jī)關(guān)依法保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)要在確保自身公正執(zhí)法的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，延伸監(jiān)督觸角，強(qiáng)化監(jiān)督措施，積極開展立案、偵查、審判等專項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)該立案而未立案查處的涉及企業(yè)的案件和對(duì)涉及企業(yè)的案件處理不公的，堅(jiān)決依法提出糾正，并跟蹤到位。對(duì)企業(yè)法人代表或管理人員受到無(wú)端舉報(bào)或誣告陷害的，要及時(shí)配合有關(guān)部門認(rèn)真查處，澄清事實(shí)，消除影響，切實(shí)維護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益和改革熱情。要充分發(fā)揮民事行政檢察職能，依法受理侵犯企業(yè)和人員合法權(quán)益的案件，堅(jiān)決糾正確有錯(cuò)誤的判決和裁定，維護(hù)企業(yè)和人員的合法權(quán)益。同時(shí)，要堅(jiān)決摒棄執(zhí)法過(guò)程中的地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，依法平等地保護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依法平等地保護(hù)各類企業(yè)的合法權(quán)益。對(duì)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)，本地企業(yè)與外來(lái)企業(yè)的合法權(quán)益給予平等的司法保護(hù)。

（三）立足為企業(yè)營(yíng)造正常有序的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，強(qiáng)化預(yù)防工作不動(dòng)搖。努力搞好職務(wù)犯罪預(yù)防工作，使企業(yè)的發(fā)展走上法制化建設(shè)的軌道，是檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)的一項(xiàng)重要工作。檢察機(jī)關(guān)要充分利用自己掌握的豐富的法律資源，形式多樣地開展預(yù)防工作。要深入企業(yè)調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握各種犯罪動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)妨害企業(yè)發(fā)展的障礙性因素和問(wèn)題，積極提出解決辦法和防范對(duì)策，做到辦案不忘服務(wù)大局，打擊犯罪不忘保護(hù)發(fā)展；要加強(qiáng)企業(yè)家的法制教育，積極開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，幫助他們提高法律知識(shí)水平，增強(qiáng)企業(yè)人員學(xué)法、守法和運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)權(quán)益的自覺(jué)性，增強(qiáng)他們的守法意識(shí)和運(yùn)用法律進(jìn)行自我保護(hù)的意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、正常競(jìng)爭(zhēng)；要結(jié)合辦案，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和查找管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出檢察建議，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞，完善內(nèi)部防范機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的水平，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。

第二篇：2、堅(jiān)持服務(wù)大局 助推青年創(chuàng)業(yè)

堅(jiān)持服務(wù)大局

助推青年創(chuàng)業(yè)

五年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照?qǐng)F(tuán)省委有關(guān)要求，全市各級(jí)團(tuán)組織以觀念引導(dǎo)、資金扶持、信息提供、技能培訓(xùn)為主要手段，服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，服務(wù)青年成長(zhǎng)成才，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為建設(shè)美好宿州貢獻(xiàn)青春力量。

在宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)安徽（宿州）青年創(chuàng)業(yè)園，被團(tuán)中央命名為“首批全國(guó)青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”。推進(jìn)“青春創(chuàng)業(yè)驛站”建設(shè)，開展創(chuàng)業(yè)孵化等資源共享的服務(wù)活動(dòng)。成功舉辦以“青春夢(mèng)想秀、創(chuàng)富宿州行”為主題宿州市首屆青年創(chuàng)業(yè)大賽。積極開展“智富青年匯”青年創(chuàng)業(yè)者沙龍活動(dòng)。組建宿州市青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，開展“1+X”幫扶活動(dòng)。有效開展青年見習(xí)工作，五年來(lái)累計(jì)組織見習(xí)青年上崗1800人次，組織開展16場(chǎng)“見習(xí)基地專場(chǎng)招聘會(huì)”、33次“見習(xí)基地進(jìn)校園”活動(dòng)，近萬(wàn)名青年現(xiàn)場(chǎng)參與。加強(qiáng)信貸幫扶，累計(jì)推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放4.5億元，貸款青年39900人，帶動(dòng)就業(yè)5.2萬(wàn)人；積極爭(zhēng)取皖北地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)貸款財(cái)政貼息？萬(wàn)元，惠及青年？人。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)4.9萬(wàn)人，落實(shí)培訓(xùn)資金800余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)就業(yè)2.7萬(wàn)人。推進(jìn)農(nóng)村青年“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工作，累計(jì)培養(yǎng)1800名。啟動(dòng)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。大力選樹青年創(chuàng)業(yè)典型，評(píng)選表彰農(nóng)村青年致富帶頭人255人，王瓊、申浩創(chuàng)業(yè)事跡在央視7套《致富經(jīng)》欄目播出。

第三篇：服務(wù)大局

服務(wù)大局

務(wù)實(shí)創(chuàng)新

在推進(jìn)“三個(gè)加快”進(jìn)程中發(fā)揮支撐保障作用

——在全市人事編制工作會(huì)議上的發(fā)言

中共綿陽(yáng)市委組織部副部長(zhǎng) 市市人編

事委

局辦

局主

長(zhǎng) 任

胥躍東

（2010年3月10日）

同志們：

這次全市人事編制工作會(huì)議是經(jīng)市政府批準(zhǔn)召開的。主要任務(wù)是：回顧總結(jié)2009年全市人事編制工作，研究部署今年工作。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李煒同志親臨會(huì)議并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。

一、圍繞大局抓發(fā)展，銳意創(chuàng)新，2009年人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作成效顯著

一年來(lái)，全市各級(jí)人事編制部門以“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”為總體要求，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，自覺(jué)融入經(jīng)濟(jì)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)履行人事編制部門的服務(wù)保障職能；以“人才為本，人才優(yōu)先”為工作主線，加快職能轉(zhuǎn)變，突出人才重心，強(qiáng)力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，人才結(jié)構(gòu)逐步改善，人才環(huán)境逐步優(yōu)化，人才集聚能力逐步加強(qiáng)；以“保民生、促和諧”為重要職責(zé)，扎實(shí)穩(wěn)妥做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)、解決被清退的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員養(yǎng)老問(wèn)題工作，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定；以“創(chuàng)模范部門，建過(guò)硬隊(duì)伍”為努力方向，踐行科學(xué)發(fā)展觀，提高落實(shí)執(zhí)行力，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)人才，思想觀念進(jìn)一步解放，精神面貌煥然一新，工作水平明顯提升，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和災(zāi)后重建作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）推進(jìn)民生工程，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)卓有成效。一是扎實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。把高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)放在人事人才工作的首位，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府一系列關(guān)于穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)、促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的決策部署，努力完善政策措施、拓展就業(yè)渠道、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)、建立長(zhǎng)效機(jī)制，舉辦了綿陽(yáng)市首屆高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)公益培訓(xùn)活動(dòng)，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工作取得積極成效。全市共接受高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助申請(qǐng)717項(xiàng)，批準(zhǔn)484項(xiàng)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)36場(chǎng)次，培訓(xùn)高校畢業(yè)生858人次，建成高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地1個(gè)，共投入資金385.67萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)453人，為省政府下達(dá)我市目標(biāo)任務(wù)300名的151%。二是扎實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。加大面向基層就業(yè)專門項(xiàng)目招募力度，積極實(shí)施就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。全年招募“三支一扶”大學(xué)生65名，特崗教師140名，選聘高校畢業(yè)生到村任職1000名，其他到城鄉(xiāng)基層就業(yè)項(xiàng)目67人。建成高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地42家，其中省級(jí)13家。成功舉辦首屆高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)雙選會(huì)，提供就業(yè)見習(xí)崗位600余個(gè)。全年參加就業(yè)見習(xí)高校畢業(yè)生486人，為省下達(dá)我市480名目標(biāo)任務(wù)的101%。我市被人力資源和社會(huì)保障部確定為全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)重點(diǎn)聯(lián)系城市。三是就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)得到加強(qiáng)。進(jìn)一步整合力量，組建了綿陽(yáng)市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，開展民營(yíng)企業(yè)招聘周、網(wǎng)絡(luò)大型招聘、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園等活動(dòng)組織招聘57場(chǎng)次和各類高校畢業(yè)生招聘會(huì)118場(chǎng)次，提供崗位信息9975個(gè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)3940人。扎實(shí)開展高校畢業(yè)生就業(yè)援助活動(dòng)，登記認(rèn)定困難高校畢業(yè)生129人，納入困難就業(yè)人員范圍92人，優(yōu)先安排就業(yè)30人。

（二）服務(wù)災(zāi)后重建，人才資源開發(fā)呈現(xiàn)良好局面。一是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。認(rèn)真做好招錄公務(wù)員工作，加大從基層和生產(chǎn)一線考錄公務(wù)員工作力度，全年面向社會(huì)公開考錄公務(wù)員786名。深入開展“做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)。組織全市2萬(wàn)余名縣處級(jí)及其以下公務(wù)員和行政類事業(yè)單位工作人員參加突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員初任培訓(xùn)，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員663人。其他專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上級(jí)調(diào)訓(xùn)累計(jì)達(dá)2499人次。二是以高層次人才為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。大力實(shí)施“海外領(lǐng)軍人才引進(jìn)工程”，搜尋各類高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才876名，成功引進(jìn)具有博士學(xué)位的結(jié)構(gòu)工程、土木工程等專業(yè)的7名領(lǐng)軍人才。申報(bào)并獲批國(guó)家引智項(xiàng)目10個(gè)、來(lái)綿服務(wù)外國(guó)專家122人次，爭(zhēng)取國(guó)家、省引智專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助63萬(wàn)元。推薦、申報(bào)2009年新世紀(jì)“百千萬(wàn)人才工程”后備人選5名，留學(xué)回國(guó)人員科技活動(dòng)資助項(xiàng)目1項(xiàng)，海外高層次人才需求計(jì)劃11人。推薦杰出專業(yè)技術(shù)人才人選1人、先進(jìn)單位2個(gè)。大力強(qiáng)化專家服務(wù)基地建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供人才智力支撐服務(wù)，新建綿陽(yáng)市電子專家服務(wù)基地，組織專家到專家服務(wù)基地開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等服務(wù)170余人次。扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，全年完成專業(yè)技術(shù)人員公需科目繼續(xù)教育培訓(xùn)21448人，超目標(biāo)11448人，完成率210%。首次選擇綿陽(yáng)市中小學(xué)教師繼續(xù)教育基地（綿陽(yáng)廣播電視大學(xué)）開展了專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地考核評(píng)估。三是農(nóng)村人才開發(fā)取得新成效。梓潼縣瑪瑙鎮(zhèn)大埝村、涪城區(qū)吳家鎮(zhèn)興順村被省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“四川省人才開發(fā)示范村”，18名農(nóng)村人才被授予“四川省優(yōu)秀農(nóng)村人才示范崗”榮譽(yù)稱號(hào)。會(huì)同組織部門命名市級(jí)“農(nóng)村優(yōu)秀人才示范崗”48名，“農(nóng)村人才開發(fā)示范村”30個(gè)。四是災(zāi)后恢復(fù)重建人才支持力度進(jìn)一步加大。圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建和工業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略，編制發(fā)布涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生等災(zāi)后恢復(fù)重建急需領(lǐng)域近百個(gè)相關(guān)專業(yè)的《綿陽(yáng)市2009年災(zāi)后恢復(fù)重建人才需求目錄》。針對(duì)災(zāi)后重建大量需要各類人才的實(shí)際，加大人事人才公共服務(wù)力度，大力開展人才交流，發(fā)揮市場(chǎng)配置人才的基礎(chǔ)性作用。全年舉辦招聘會(huì)244場(chǎng)次，用人單位提供就業(yè)職位18300多個(gè)，吸引53000多名市內(nèi)外高校畢業(yè)生與用人單位雙選洽談，21000多名求職者達(dá)成初步意向性協(xié)議。通過(guò)市場(chǎng)配置實(shí)現(xiàn)大中專畢業(yè)生就業(yè)7300余人，就業(yè)率達(dá)85%左右。

（三）堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)，人事制度改革不斷深化。一是事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作扎實(shí)推進(jìn)。安排布置了政府系統(tǒng)371個(gè)參照公務(wù)員法管理單位人員過(guò)渡考試、登記工作。完成國(guó)土資源、衛(wèi)生執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)311名符合考試登記范圍人員的資格審核和過(guò)渡考試工作。完成我市參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位1323名工作人員過(guò)渡考試的報(bào)名工作。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作。印發(fā)了《綿陽(yáng)市事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施細(xì)則》，編印了《綿陽(yáng)市事業(yè)單位人事管理工作文件匯編》，組織召開了全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作會(huì)議和舉辦了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作專題培訓(xùn)會(huì)，研究制定相關(guān)配套政策。結(jié)合市屬事業(yè)單位人員需求情況，認(rèn)真做好2009年市屬事業(yè)單位公開招聘工作的組織實(shí)施，加大專業(yè)科目考試監(jiān)督管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范完善縣市區(qū)公開招聘工作。認(rèn)真研究在全面實(shí)施聘用制和崗位設(shè)置管理?xiàng)l件下事業(yè)單位人員調(diào)（流）動(dòng)的政策、辦法，進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位人員調(diào)（流）動(dòng)工作。三是穩(wěn)妥推進(jìn)全市義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施工作。研究制定了《綿陽(yáng)市義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施辦法》和《綿陽(yáng)市屬義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施方案》并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。召開了全市義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作會(huì)議，提前完成省政府、市政府下達(dá)的9月30日前全部?jī)冬F(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)，全市46503名義務(wù)教育學(xué)校工作人員績(jī)效工資100%兌現(xiàn)，受到市委、市政府和原省人事廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

（四）大力促進(jìn)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定成效顯著。一是扎實(shí)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。不折不扣落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，多次成功化解集訪等突發(fā)情況。繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的特困救助。針對(duì)我市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部存在的實(shí)際困難，繼續(xù)開展企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部住院醫(yī)療、子女上學(xué)和住房特困救助。二是解決被清退的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員問(wèn)題成效顯著。根據(jù)市委、市政府解決被清退的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員問(wèn)題的有關(guān)決定，充分發(fā)揮牽頭作用，在三臺(tái)縣成功召開解決被清退的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。去年全市共申報(bào)被清退臨聘人員51526 名，核準(zhǔn) 45482名，占申報(bào)人數(shù)88.27%。其中：核準(zhǔn)參保26826人，辦理參保21488人。核準(zhǔn)領(lǐng)取定額補(bǔ)助18602人，發(fā)放2009定額補(bǔ)助5745人、568.5萬(wàn)元。一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償兌現(xiàn)479人、100.2萬(wàn)元。

（五）創(chuàng)新體制機(jī)制，機(jī)構(gòu)編制管理更加科學(xué)。過(guò)去一年，機(jī)構(gòu)編制工作為推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、加快災(zāi)后重建、開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治、推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、理順科技城和園區(qū)管理體制提供了有力支持。市委書記、市長(zhǎng)、市編委主任分別在市編辦《二〇〇九年工作總結(jié)的報(bào)告》上批示：“機(jī)構(gòu)編制工作抓得很好。要充分肯定”、“ 去年編辦工作細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、扎實(shí)、科學(xué)，應(yīng)予肯定。向同志們表示感謝！”一是圍繞中心發(fā)揮服務(wù)保障作用。科學(xué)配置公共服務(wù)資源，加大了災(zāi)后恢復(fù)重建的服務(wù)力度，進(jìn)一步完善了堰塞湖治理、社會(huì)救助、防震減災(zāi)、心理衛(wèi)生服務(wù)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、救災(zāi)物資儲(chǔ)備、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安縣、北川兩縣人事編制部門完成兩縣區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)編制人員移交任務(wù)，共移交各類機(jī)構(gòu)32個(gè)，各類編制524名，各類人員1338人。二是行政管理體制改革實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。完成了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革。健全了民生工作、人民防空和群眾工作體系。完成電影行政管理體制改革，加強(qiáng)了基層電影公共服務(wù)職能。做好了市縣政府機(jī)構(gòu)改革相關(guān)準(zhǔn)備工作，摸清了市縣兩級(jí)政府履行職責(zé)的情況。三是事業(yè)單位改革扎實(shí)推進(jìn)。完成動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系建設(shè)，設(shè)置了市縣兩級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心；推進(jìn)教育辦學(xué)模式改革，調(diào)整下達(dá)全市中小學(xué)教職工編制37567名；健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完成了城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備工作，充實(shí)了縣市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)編制；深化水利工程管理單位體制改革。四是機(jī)構(gòu)編制管理更加科學(xué)化。出臺(tái)了《綿陽(yáng)市機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員管理試行辦法》。在嚴(yán)格控制總量的前提下，積極探索科學(xué)動(dòng)態(tài)管理，機(jī)構(gòu)編制管理工作正在向規(guī)范化、科學(xué)化扎實(shí)推進(jìn)。截止去年底，全市市縣鄉(xiāng)三級(jí)行政編制12777名，實(shí)有11552人，空編1225名；政法系統(tǒng)編制7055名，實(shí)有5996人，空編663名；市屬事業(yè)單位共核定事業(yè)編制12485名，實(shí)有9754人，空編2731名。

（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，其他各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。一是職稱評(píng)審工作扎實(shí)開展。加強(qiáng)了非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作，全市非公企業(yè)申報(bào)技術(shù)職稱225人，為近年來(lái)之最；組建了由393名專家組成的綿陽(yáng)市首屆中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)委專家?guī)?，初定（確認(rèn)）職稱1900人，送評(píng)、送審中高級(jí)職稱2500人。二是軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)全面完成。接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部128名，其中：計(jì)劃分配106名，自主擇業(yè)22名。接收隨調(diào)家屬5名。三是人事考試工作安全有序。全年共組織人事考試47次，50687人參考。人事考試“公開、公平、公正”的形象得到社會(huì)廣泛認(rèn)可。

去年的工作成績(jī)來(lái)之不易，這是各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人力資源和社會(huì)保障廳、省編辦精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，也是全市廣大人事編制工作者共同努力、奮力拼搏的結(jié)果。在成績(jī)面前，我們也清醒地看到，全市人事編制工作還存在很多困難和矛盾，與“三個(gè)加快”的要求和人民群眾的期待還存在不小的差距。主要表現(xiàn)在：科技城人才政策措施對(duì)高層次人才還不夠具有吸引力，直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的抓手仍顯不足；人事人才公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的深層次研究與探索不夠；深入調(diào)查研究、分類指導(dǎo)和督促檢查相對(duì)薄弱；指導(dǎo)極重災(zāi)縣市人事編制部門推進(jìn)對(duì)口支援向?qū)诤献鬓D(zhuǎn)變不夠，尚未建立起人才工作與對(duì)口援建省市的銜接、對(duì)接機(jī)制。公務(wù)員法及其配套法規(guī)的實(shí)施細(xì)則還沒(méi)有完全建立起來(lái)。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，奮力完成2010年人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)

2010年是推進(jìn)機(jī)構(gòu)整合的改革之年，是大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，是全面完成“十一五人才規(guī)劃”目標(biāo)的沖刺之年。全市人事編制工作主要面臨三大挑戰(zhàn)：一是工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和災(zāi)后重建提出的要求：產(chǎn)業(yè)集聚人才，人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)使命重大，推動(dòng)對(duì)口援建為對(duì)口合作，人才開發(fā)工作任務(wù)艱巨；二是科學(xué)發(fā)展觀提出的要求：加強(qiáng)人事宏觀調(diào)控，規(guī)范人事編制管理任務(wù)繁重；三是民生建設(shè)提出的要求：促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)任務(wù)繁重，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作壓力巨大，服務(wù)民生、維護(hù)和諧穩(wěn)定十分緊迫。又存在三大機(jī)遇：一是實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革，推行大部門體制，機(jī)構(gòu)整合，職能調(diào)整，人事人才工作的舞臺(tái)更寬，服務(wù)領(lǐng)域更廣，調(diào)控空間更大，為我們更好地開展工作提供了廣闊的天地；二是人事人才公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善，使得人才人事公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步完善，為我們更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人才提供了良好的工作條件；三是人才優(yōu)先發(fā)展成為今后時(shí)期人事部門的工作主線，重視人才、關(guān)心人才、支持人才的社會(huì)氛圍更加濃厚，為我們更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用營(yíng)造了良好的環(huán)境。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)形勢(shì)的科學(xué)分析和正確判斷上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，既保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)面臨的各種困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感；又要看到有利條件，堅(jiān)定必勝信心，順勢(shì)而為、主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，堅(jiān)決完成2010年全市人事編制工作任務(wù)，不斷推動(dòng)全市人事編制事業(yè)的新發(fā)展。

2010年全市人事編制工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：在黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神的指引下，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆十二次全會(huì)、全國(guó)、全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議、中央編辦主任會(huì)議部署以及《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》要求，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“三個(gè)加快”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為大局，以堅(jiān)持民生為本、堅(jiān)持人才優(yōu)先為主線，以促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)、深化人事制度改革為重點(diǎn)，以實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)為保證，在實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革中實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)換，在加強(qiáng)管理實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制整體水平提升，統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)人事人才工作，奮力開創(chuàng)人事人才工作新局面。

（一）全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉作為提高公務(wù)員素質(zhì)的重要抓手，大力組織實(shí)施公務(wù)員素質(zhì)提升工程，切實(shí)抓好保密法和網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)全員培訓(xùn)和初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，完成災(zāi)后恢復(fù)重建專題培訓(xùn)、東西部對(duì)口培訓(xùn)以及人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)專題培訓(xùn)等調(diào)訓(xùn)任務(wù)，其中保密法和網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)全員培訓(xùn)參訓(xùn)率達(dá)到80%以上。貫徹實(shí)施《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，依法開展紀(jì)律懲戒工作。大力弘揚(yáng)公務(wù)員精神，認(rèn)真貫徹實(shí)施公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。深入開展“做人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng)，做好四川省第四屆“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”的評(píng)選、推薦工作。進(jìn)一步嚴(yán)格控制評(píng)比表彰活動(dòng)，加強(qiáng)政府獎(jiǎng)勵(lì)綜合管理，規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。切實(shí)加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)工作。二要推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)全省高層次人才工作會(huì)議精神，研究擬定《綿陽(yáng)市專業(yè)技術(shù)人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、保障政策措施，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、按產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，實(shí)施工業(yè)高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃和人才素質(zhì)提升工程，完善吸引科技人才來(lái)綿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，大力推進(jìn)以高層次人才為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略服務(wù)。做好國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、新世紀(jì)“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選、第九批省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選、2010年省有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專家推薦、評(píng)選工作。積極支持符合條件的企事業(yè)單位申報(bào)博士后科研工作站。進(jìn)一步加強(qiáng)專家服務(wù)基地建設(shè)，引導(dǎo)專家到基地開展技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)新人才智力轉(zhuǎn)化的渠道和方式。深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，繼續(xù)深入開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等公需科目培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育專業(yè)科目培訓(xùn)的指導(dǎo)，深化專業(yè)科目繼續(xù)教育工作。三要加大引進(jìn)海外人才和國(guó)（境）外智力工作力度。圍繞急需、緊缺人才，大力實(shí)施“海外領(lǐng)軍人才引進(jìn)工程”和“工業(yè)高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”，切實(shí)加強(qiáng)留學(xué)回國(guó)人員科技項(xiàng)目活動(dòng)擇優(yōu)資助推薦工作。圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建和科技城建設(shè)重大項(xiàng)目引進(jìn)外國(guó)專家和國(guó)外智力。完善引智成果示范、推廣體系，提高引智工作公共服務(wù)水平。督促指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)高效實(shí)施項(xiàng)目，重點(diǎn)加大對(duì)恢復(fù)重建項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的督促指導(dǎo)力度。加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)引智工作的指導(dǎo)和重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系，指導(dǎo)幫助縣市區(qū)特別是極重災(zāi)區(qū)縣和企業(yè)申報(bào)2011年國(guó)家級(jí)重點(diǎn)引智項(xiàng)目。四是抓好農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的實(shí)施意見》和《綿陽(yáng)市新農(nóng)村建設(shè)人才規(guī)劃》，以提高農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展生產(chǎn)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心，以完善農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、流動(dòng)、使用機(jī)制為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定、農(nóng)村人才開發(fā)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)等工作。完善政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市各類人才服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。會(huì)同組織部門評(píng)選2010年綿陽(yáng)市“優(yōu)秀農(nóng)村人才開發(fā)示范村”、“優(yōu)秀農(nóng)村人才示范崗”、“優(yōu)秀農(nóng)村人才”。五是積極推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建人才對(duì)口支援合作。落實(shí)市委五屆十二次全體會(huì)議部署，積極推進(jìn)對(duì)口支援向?qū)诤献鬓D(zhuǎn)變，構(gòu)建人才工作長(zhǎng)期合作的機(jī)制、平臺(tái)，推進(jìn)人才交流合作，深入開展干部掛職、支醫(yī)支教以及人才委托培訓(xùn)。積極開展災(zāi)后恢復(fù)重建專題培訓(xùn)，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供有力的人才支持和智力保證。

（二）深入推進(jìn)人事制度改革。一要完善公務(wù)員管理制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》和《公務(wù)員法》及配套法規(guī)規(guī)章和省的實(shí)施細(xì)則，開展公務(wù)員管理“制度建設(shè)年”活動(dòng)，健全公務(wù)員管理體系，依法加強(qiáng)公務(wù)員管理。推進(jìn)公務(wù)員分類管理，按照省上部署，會(huì)同有關(guān)部門做好公安機(jī)關(guān)執(zhí)法警務(wù)機(jī)構(gòu)警員職務(wù)套改工作。加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部和有基層工作經(jīng)歷人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員的力度，加強(qiáng)考錄工作規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，探索建立上級(jí)機(jī)關(guān)面向下級(jí)機(jī)關(guān)和基層一線公開遴選優(yōu)秀公務(wù)員的長(zhǎng)效機(jī)制。做好公務(wù)員交流和退出工作。加強(qiáng)公務(wù)員日常登記管理，會(huì)同組織部門建立全市公務(wù)員管理信息平臺(tái)。繼續(xù)做好參照公務(wù)員法管理單位人員登記等工作。二要推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。認(rèn)真組織實(shí)施《綿陽(yáng)市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》，加快事業(yè)單位崗位設(shè)置管理推進(jìn)步伐，研究擬定專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位管理辦法、崗位競(jìng)聘辦法、崗位考核及管理辦法等配套政策，加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程中的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，除極重災(zāi)區(qū)外基本完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。結(jié)合崗位競(jìng)聘，進(jìn)一步規(guī)范完善事業(yè)單位聘用合同和聘用程序。深化完善事業(yè)單位公開招聘工作，組織實(shí)施市屬事業(yè)單位工作人員公開招聘，加強(qiáng)對(duì)全市事業(yè)單位公開招聘工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，進(jìn)一步完善不同類型事業(yè)單位公開招聘用人的實(shí)施辦法，增強(qiáng)公開招聘工作的科學(xué)性。加強(qiáng)事業(yè)單位人事爭(zhēng)議仲裁工作，加大辦案力度，切實(shí)維護(hù)人事爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)事業(yè)單位工作人員處分、獎(jiǎng)勵(lì)、考核、申訴等政策規(guī)定，不斷完善事業(yè)單位人員管理工作制度。三要穩(wěn)慎推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。按照國(guó)家和省上部署，在全面清理和規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作；按照“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”的原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。繼續(xù)做好義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的檢查指導(dǎo)工作，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。四要深化職稱制度改革。按照國(guó)家和省的部署和要求，積極推進(jìn)職稱分類改革，做好中小學(xué)教師職稱制度改革相關(guān)準(zhǔn)備工作，完善非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審的相關(guān)政策措施，積極構(gòu)建以道德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)建設(shè)工作。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審規(guī)范化管理，加強(qiáng)非公企業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審答辯管理及指導(dǎo)。

（三）著力推進(jìn)民生工程，加強(qiáng)公共服務(wù)。一是突出抓好抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。啟動(dòng)2010年高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，實(shí)施崗位拓展計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、就業(yè)服務(wù)與援助計(jì)劃和高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公有制企業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。牽頭落實(shí)省、市政府下達(dá)的促進(jìn)200名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和建設(shè)15個(gè)就業(yè)見習(xí)基地民生工程目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)示范崗建設(shè)，深化、拓展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，舉辦高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)大賽。充分發(fā)掘機(jī)關(guān)事業(yè)單位的吸納能力，大力開發(fā)基層公益性崗位，鼓勵(lì)骨干企業(yè)、承擔(dān)重大科研項(xiàng)目以及災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目吸收、聘用高校畢業(yè)生，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施“三支一扶”等高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目。積極構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)交流合作機(jī)制，輸送我市高校畢業(yè)生到對(duì)口援建省、市就業(yè)。發(fā)揮政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，大力開展面向高校畢業(yè)生的“高校畢業(yè)生雙選會(huì)”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等系列就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)困難家庭和零就業(yè)家庭的未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)施重點(diǎn)幫扶，優(yōu)先推薦就業(yè)。二是加強(qiáng)人事人才公共服務(wù)建設(shè)。積極探索，擴(kuò)展和完善人事人才公共服務(wù)功能。優(yōu)化整合人事公共政策與規(guī)劃、人才評(píng)價(jià)與考試、人才流動(dòng)與檔案管理、人事信息發(fā)布等人事人才公共服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)效能。不斷推進(jìn)政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。著力規(guī)范市場(chǎng)服務(wù)行為，清理整頓非法中介，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，引導(dǎo)人力資源服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)突出抓好考試安全，完善考試安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，做好各類人事考試考務(wù)組織工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。三是做好軍轉(zhuǎn)安置和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。認(rèn)真落實(shí)軍轉(zhuǎn)干部安置政策，創(chuàng)新安置手段，拓寬安置渠道，確保安置任務(wù)完成。做好“全省軍轉(zhuǎn)安置工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人”的評(píng)選、推薦工作。加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全管理服務(wù)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)管理服務(wù)工作。落實(shí)四川省軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)工作。扎實(shí)做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

（四）平穩(wěn)推進(jìn)行政體制和事業(yè)單位改革。一是完成市政府機(jī)構(gòu)改革工作。做好市政府機(jī)構(gòu)改革方案的擬訂及報(bào)批。重新制定完善市政府各部門“三定”規(guī)定并指導(dǎo)其組織實(shí)施，及時(shí)研究解決各部門在轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、明確和強(qiáng)化責(zé)任等方面存在的問(wèn)題。適時(shí)開展市政府機(jī)構(gòu)改革方案執(zhí)行情況的評(píng)估工作，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)改革要求，鞏固和深化改革成果。二是基本完成全市縣市區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作。加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作的指導(dǎo)，按程序做好縣市區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案的審核報(bào)批（備案）工作，確保改革順利進(jìn)行。三是統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位改革。做好事業(yè)單位分類改革的前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)各類事業(yè)單位基本情況和存在問(wèn)題的調(diào)研。結(jié)合日常管理和行業(yè)體制改革，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位清理規(guī)范工作。全面推進(jìn)清理長(zhǎng)期不運(yùn)行事業(yè)單位試點(diǎn)工作。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)綜合性基礎(chǔ)性工作。一要高度重視重大政策問(wèn)題研究。要圍繞重點(diǎn)工作、重大政策和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，大力開展專題調(diào)研和課題研究。切實(shí)提高調(diào)查研究的針對(duì)性和實(shí)效性，注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮研究成果對(duì)決策的支持作用。完善重大決策專家咨詢機(jī)制，提高決策的科學(xué)性。二要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)工作。做好“十一五”人才規(guī)劃實(shí)施情況的分析評(píng)估，認(rèn)真編制 “十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，確保全面完成“十一五“規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。健全統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的人事人才統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，構(gòu)建多元化的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)。三要加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資管理。進(jìn)一步建立完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資管理的各項(xiàng)工作制度，規(guī)范工作程序，改進(jìn)審批方法，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資的準(zhǔn)確、按時(shí)發(fā)放。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工資政策規(guī)定，加強(qiáng)工資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)國(guó)家工資政策的嚴(yán)肅性。研究事業(yè)單位分類改革試點(diǎn)中有關(guān)待遇問(wèn)題。做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的正常晉升工資工作。四要積極推進(jìn)法制建設(shè)和依法行政。深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，落實(shí)規(guī)范性文件審查備案，強(qiáng)化行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范各類行政執(zhí)法行為。推進(jìn)行政許可和行政審批制度改革與完善。按照創(chuàng)建法治城市的部署，繼續(xù)深入推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作。推進(jìn)全市人事編制系統(tǒng)“五五“普法規(guī)劃全面落實(shí)，搞好“五五”普法的總結(jié)驗(yàn)收。繼續(xù)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。五要加強(qiáng)信息宣傳、政務(wù)公開和信息化建設(shè)工作。整合宣傳資源，建立完善統(tǒng)一高效、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的宣傳工作體系，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通和互動(dòng)，構(gòu)建多渠道、立體化的宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成宣傳合力。加強(qiáng)輿情監(jiān)控，做好宣傳策劃，切實(shí)提高宣傳工作質(zhì)量。拓寬信息渠道，做好政務(wù)信息采編和報(bào)送工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，落實(shí)政務(wù)公開辦法和制度，完善政務(wù)公開目錄，做好政府信息公開工作。積極推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站日常維護(hù)，增強(qiáng)網(wǎng)上辦事和在線交流功能。完善機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用，不斷提高人事編制工作信息化水平。

這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)信訪維穩(wěn)工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是硬任務(wù)和第一責(zé)任。認(rèn)識(shí)務(wù)必統(tǒng)一、任務(wù)務(wù)必明確、措施務(wù)必有效、責(zé)任務(wù)必落實(shí)。全市各級(jí)人事編制部門要站在講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)政治敏銳性，克服“就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)”的不良傾向，防止和避免在調(diào)整利益關(guān)系時(shí)因方法簡(jiǎn)單、工作粗糙而引發(fā)矛盾、激化矛盾，要同業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查，要從基層抓起，把基礎(chǔ)打牢，堅(jiān)守“大事不出、中事不出、小事可控”的工作底線。要強(qiáng)化穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，堅(jiān)持依法行政，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，變“被動(dòng)維穩(wěn)”為“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”。要完善“大調(diào)解”工作體系，健全“大調(diào)解”工作機(jī)制，堅(jiān)持先調(diào)解后仲裁，最大限度化解矛盾糾紛。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、干部下訪制度，推動(dòng)信訪維穩(wěn)工作關(guān)口前移、重心下移，確保重信重訪問(wèn)題“案結(jié)事了”，當(dāng)事人息訴息訪。要建立網(wǎng)上輿情分析研判機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。要緊緊抓住“情報(bào)、預(yù)案、穩(wěn)控、聯(lián)動(dòng)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化穩(wěn)控工作措施，完善應(yīng)急處置機(jī)制。要看住重點(diǎn)群體，抓住敏感時(shí)點(diǎn)。當(dāng)前，要密切關(guān)注部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等重點(diǎn)群體的思想動(dòng)態(tài)和活動(dòng)動(dòng)向，加強(qiáng)信息研判，落實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任，堅(jiān)決防止進(jìn)京到省集訪和非正常上訪。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

今年是人事編制工作的改革之年、發(fā)展之年、攻堅(jiān)之年。形勢(shì)變化對(duì)人事編制工作提出了新要求，跨越發(fā)展對(duì)人事編制工作提出了新任務(wù)，深化改革對(duì)人事編制工作提出了新課題。我們處在這樣一個(gè)特殊而關(guān)鍵的時(shí)期。特殊的形勢(shì)、特定的任務(wù)、特別的責(zé)任，需要我們有良好的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)。我們要按照市委的要求，自覺(jué)踐行“四個(gè)特別”、“三用心、三深入、五突破”，統(tǒng)籌抓好班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)人事編制部門自身建設(shè)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效，使人事編制工作在改革中強(qiáng)基礎(chǔ)、添活力、上臺(tái)階。

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。人事編制工作直接關(guān)系人民群眾切身利益和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，政治性、政策性、綜合性、群眾性都很強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，運(yùn)用好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，進(jìn)一步樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感，緊密圍繞全市中心工作和重點(diǎn)工作，履行人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作職能，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的成效。要牢牢樹立群眾利益無(wú)小事的意識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神完成好我們的每一項(xiàng)工作，決不能因?yàn)槲覀兊恼呤М?dāng)和管理疏漏而損害群眾利益或引發(fā)不穩(wěn)定事件。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)是提高工作效能、順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要保證，是推動(dòng)人事事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本性建設(shè)。各級(jí)人事編制部門要不失時(shí)機(jī)地抓好基礎(chǔ)建設(shè)，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要建立健全基礎(chǔ)性、規(guī)范性、程序性工作等各項(xiàng)制度，對(duì)各項(xiàng)人事編制工作采取項(xiàng)目運(yùn)作方式，量化細(xì)化指標(biāo)，目標(biāo)分解到位，責(zé)任考核到人，做到嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格要求、嚴(yán)明責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，不斷提高統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和針對(duì)性，做到基本數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，基本情況要清楚。要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型黨組織的要求，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高廣大干部職工的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維和調(diào)查研究、依法行政、應(yīng)急處置能力，把人事編制干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、復(fù)合型團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。人事編制部門是黨委政府的重要窗口，人事部門還是公務(wù)員管理部門，要以更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，發(fā)揮模范帶頭作用，維護(hù)人事編制部門公道正派、高效務(wù)實(shí)、清正廉潔的良好形象。要把加強(qiáng)效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)擺在更加突出的位置來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，提高行政效能，為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上，大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件。要加強(qiáng)調(diào)查研究抓落實(shí)，深入基層、深入實(shí)際，及時(shí)掌握形勢(shì)的發(fā)展變化和工作落實(shí)中的新情況，研究解決新問(wèn)題。要加強(qiáng)宣傳工作，從群眾最關(guān)心、與他們的利益最直接的問(wèn)題入手，做好政策宣傳解釋工作，讓廣大人民群眾了解、掌握人事人才和機(jī)構(gòu)編制政策。要強(qiáng)化紀(jì)律約束，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)，推進(jìn)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管理和關(guān)心干部，確保人事編制干部在關(guān)鍵時(shí)候顧全大局、嚴(yán)守紀(jì)律、樹好形象，著力營(yíng)造清簡(jiǎn)務(wù)本、清廉務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣，努力把人事編制部門建設(shè)成黨委政府放心、人民群眾滿意的部門。

同志們，2010年全市人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作，任務(wù)艱巨而繁重。我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)定的信心、昂揚(yáng)的斗志、頑強(qiáng)的精神，解放思想，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，共同努力，繼續(xù)開創(chuàng)工作新局面，為推進(jìn)“三個(gè)加快”作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：“三個(gè)堅(jiān)持”強(qiáng)管理,服務(wù)大局爭(zhēng)一

“三個(gè)堅(jiān)持”強(qiáng)管理，服務(wù)大局爭(zhēng)一流

近年來(lái)，東湖財(cái)政所堅(jiān)持以財(cái)政文化引領(lǐng)工作全局，不斷深化干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育，完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)財(cái)政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓收支目標(biāo)，全力推進(jìn)精神文明建設(shè)，在支持服務(wù)街道經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)“五位一體”戰(zhàn)略工作中發(fā)揮了重要作用。

堅(jiān)持制度管理不動(dòng)搖。該所始終堅(jiān)持用一套完整的規(guī)章制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍管理。明確崗位職責(zé)并簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，將制度執(zhí)行、崗位質(zhì)效與年終獎(jiǎng)勵(lì)工資掛鉤，通過(guò)年終百分量化考核打分，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。制度管理促進(jìn)了我所執(zhí)行力明顯提升，干部職工上下班紀(jì)律嚴(yán)明，全天到崗率達(dá)到100%，做到了每日環(huán)境衛(wèi)生、來(lái)人來(lái)訪、上班簽到有專人值班，黨建、文明創(chuàng)建、綜合治理、群團(tuán)組織有專人負(fù)責(zé)，工作質(zhì)效明顯提升，社會(huì)反響良好。在剛剛結(jié)束的全辦三級(jí)干部表彰會(huì)上，該所榮獲“優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”、“黨建工作先進(jìn)單位”、“綜合治理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育不放松。業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)和政治品行教育是新時(shí)期財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展的的需要，財(cái)政文化是凝聚人心，提升服務(wù)質(zhì)效的重要載體。該所始終堅(jiān)持將推進(jìn)財(cái)政文化建設(shè)貫穿全年工作和學(xué)習(xí)活動(dòng)中，利用各類學(xué)習(xí)活動(dòng)突出抓好政治品行教育、業(yè)務(wù)技能教育、服務(wù)意識(shí)教育，鼓勵(lì)干部參加區(qū)財(cái)政局組織的各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，在工作和生活中加強(qiáng)對(duì)干部職工的關(guān)心、溝通和理解。在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)上以熟帶新，創(chuàng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)友愛，互幫互助的團(tuán)隊(duì)精神，牢固樹立“大局在心中、發(fā)展在心中、民生在心中”的服務(wù)理念，打造了一支熱情高效、積極向上、充滿活力的財(cái)政隊(duì)伍。

堅(jiān)持規(guī)范化建設(shè)不停步。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，該所舍得投入，近三年籌資60萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施和改善辦公環(huán)境建設(shè)，對(duì)辦公樓整體裝修，更換了全部辦公設(shè)備，安裝了電子顯示屏，新建了財(cái)政所榮譽(yù)室，制作了財(cái)政文化展示長(zhǎng)廊，基本實(shí)現(xiàn)電子化辦公，工作條件明顯改善，精神面貌煥然一新，樹立了財(cái)政部門的良好形象，有力推動(dòng)了文明創(chuàng)建工作。

在新的一年里，該所將圍繞服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的主題，在區(qū)財(cái)政局和東湖街道的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，為建設(shè)“六型”財(cái)政，促進(jìn)財(cái)政工作再上臺(tái)階作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。（東湖財(cái)政所 余飛）

第五篇：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展強(qiáng)化檢察隊(duì)伍建設(shè)思考（本站推薦）

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展強(qiáng)化檢察隊(duì)伍建設(shè)思考

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展強(qiáng)化檢察隊(duì)伍建設(shè)思考

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)檢察工作與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)鍵。在新的歷史條件下，促進(jìn)檢察工作與時(shí)俱進(jìn)，最根本的基礎(chǔ)就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的思路，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，努力提高檢察隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)，塑造新時(shí)期親民愛民護(hù)民的檢察形象。

一、強(qiáng)化素質(zhì)，提高檢察干警的學(xué)習(xí)力。檢察工作有新的起色、新的發(fā)展、新的成績(jī)，首要的任務(wù)是提高檢察干警的綜合素質(zhì)，而綜合素質(zhì)的提高，關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)，應(yīng)該說(shuō)學(xué)習(xí)是一種方式、一種途徑。而提高檢察干警學(xué)習(xí)力就是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，堅(jiān)持不懈地搞好學(xué)習(xí)，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種覺(jué)悟、一種境界，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。政治素質(zhì)是檢察干警的必備素質(zhì)，是執(zhí)行的政治保障。要努力在全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，基本要求上下功夫，真正吃透精神，把握實(shí)質(zhì)，用科學(xué)理論武裝頭腦，提升自己的思想境界和認(rèn)識(shí)水平，要立足本職工作崗位實(shí)際，努力提高現(xiàn)有檢察人員素質(zhì)，通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，廣泛開展崗位練兵活動(dòng)，采取多種方式和途徑，強(qiáng)化對(duì)干警崗位技能訓(xùn)練，著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀公訴人，優(yōu)秀偵查員和綜合業(yè)務(wù)能手。

2、堅(jiān)持文化育人，實(shí)施素質(zhì)興檢。按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的人才發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)高學(xué)歷人才，努力改善檢察干警的學(xué)歷層次和專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培養(yǎng)一大批一專多能的復(fù)合型人才，強(qiáng)化素質(zhì)教育，加大教育投入，提高檢察干警素質(zhì)，堅(jiān)持向素質(zhì)要警力，向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力，向素質(zhì)要效益。

3、樹立新型理念，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，破除舊的傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)觀念，自覺(jué)崇尚良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。樹立學(xué)習(xí)是未來(lái)生存和發(fā)展的需要的理念，把學(xué)習(xí)當(dāng)作是對(duì)自己未來(lái)的投資，是為自己的生存而學(xué)，為自己的發(fā)展而學(xué)。樹立終身學(xué)習(xí)，終身教育的理念，要適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代環(huán)境的變化，不斷進(jìn)行知識(shí)更新，終身進(jìn)行學(xué)習(xí)，樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，把學(xué)習(xí)引入工作，整合工作、學(xué)習(xí)與知識(shí)的關(guān)系，使學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。樹立創(chuàng)造性學(xué)習(xí)理念，重新塑造自我，不斷完善自我，自覺(jué)主動(dòng)學(xué)習(xí)，擴(kuò)展創(chuàng)造性能量，使學(xué)習(xí)成為創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)各項(xiàng)檢察工作新局面的動(dòng)力。

二、以人為本，提高檢察隊(duì)伍的凝聚力。檢察工作是靠人來(lái)完成，一流的檢察隊(duì)伍是一流工作業(yè)績(jī)的前提和保證。要做好此項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持以人為本，抓好隊(duì)伍的凝心工程，來(lái)提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，建設(shè)一個(gè)“讓黨委和上級(jí)放心，讓干警信賴”的好班子，營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)向上，干事謀事，識(shí)大體、顧大局的良好氛圍。著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力，以及消化矛盾和處理突發(fā)事件的能力，始終能夠把握大綱、善謀大局、會(huì)抓大事、處事大氣、確保大節(jié)，只有建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的好班子，才能帶出一支好隊(duì)伍。

2、廣泛調(diào)動(dòng)人員的積極性。要建立一套完善的干部績(jī)效綜合考評(píng)機(jī)制和嚴(yán)格規(guī)范的用人機(jī)制，樹立正確的用人導(dǎo)向，真正以實(shí)力、實(shí)干、實(shí)績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)、考察、使用干部。建立干警榮譽(yù)檔案、培訓(xùn)檔案、健康檔案，積極構(gòu)建平臺(tái)讓想干事、會(huì)干事的同志干成事、干好事，樹立扶正壓邪，健康向上，積極有為，勇于創(chuàng)先的良好風(fēng)氣。同時(shí)要在政治上、工作上，生活上關(guān)心和愛護(hù)干警，落實(shí)從優(yōu)待檢的各項(xiàng)措施，充分調(diào)動(dòng)他們的創(chuàng)造性和積極性，鼓勵(lì)他們熱愛檢察工作，安心檢察工作，從而更好地開展法律監(jiān)督工作。

3、大力發(fā)展檢察文化。創(chuàng)新載體，建立具有檢察特色的現(xiàn)代職業(yè)文化，構(gòu)建文化網(wǎng)絡(luò)體系，經(jīng)常性地開展文化活動(dòng)，全面提升檢察人員的內(nèi)在素質(zhì)，提高企業(yè)執(zhí)法的水平，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力，更好地履行公正執(zhí)法的水平，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力，更好地履行法律監(jiān)督職能，促進(jìn)檢察事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

三、加強(qiáng)管理，提高檢察干警的執(zhí)行力。執(zhí)行力的有效載體是制度建設(shè)，而加強(qiáng)制度建設(shè)必須重視管理，狠抓落實(shí)，要把“執(zhí)行”作為一種制度來(lái)管理，不斷完善各項(xiàng)管理制度，使制度建設(shè)更加科學(xué)化，不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行好現(xiàn)有各項(xiàng)>規(guī)章制度，按制度管事，以制度管人，確保制度不流于形式，真正落到實(shí)處。

1、明確工作目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任追究。要統(tǒng)一制定各部門業(yè)務(wù)目標(biāo)和共同目標(biāo)，使工作任務(wù)量化、責(zé)任細(xì)化、措施落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，使工作有導(dǎo)向，衡量有標(biāo)尺，考核有標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)罰有依據(jù)。做到“三個(gè)明確”，即黨組班子成員分工明確，科室工作目標(biāo)明確，干警責(zé)任明確，敢于給干警壓擔(dān)子、壓任務(wù)，在全院建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理機(jī)制。

2、加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)。要按照責(zé)任制的要求，管人與管事相結(jié)合，堅(jiān)持兩手抓，既要抓業(yè)務(wù)，又要抓隊(duì)伍，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作格局。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察，政治思想、辦公室的作用，加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督，把每一個(gè)干警的工作、學(xué)習(xí)、生活以及執(zhí)法辦案活動(dòng)納入內(nèi)部監(jiān)督之下，通過(guò)完善各種監(jiān)督考核制度，提高執(zhí)行效率。

3、堅(jiān)持按章辦事，提高執(zhí)行能力。要切實(shí)增強(qiáng)廣大干部對(duì)上級(jí)方針政策的領(lǐng)悟能力，善于準(zhǔn)確把握，全面地理解，能夠舉一反三，觸類旁通，而不能望文生義，就事論事。要切實(shí)做到令行禁止，說(shuō)一不二，在工作中把一條一條具體要求，一項(xiàng)一項(xiàng)工作，一個(gè)一個(gè)目標(biāo)任務(wù)看成一道道軍令。同時(shí)，要在全體干警中提倡多干事少應(yīng)酬、多謀事少謀人，把精力扎扎實(shí)實(shí)用到各項(xiàng)工作中去，從而提高干警的執(zhí)行能力，落實(shí)能力、突破能力。

四、廉潔自律，提高檢察干警的免疫力。檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督能力的執(zhí)法面廣，并處在腐蝕與反腐蝕的前沿陣地，我們每一位檢察干警手中或多或少地掌握著一定的權(quán)力，如何規(guī)范用好手中權(quán)力，確保自身廉潔自律，杜絕干警違法違紀(jì)的發(fā)生也是我們加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)著力所要解決的問(wèn)題。所以，我們應(yīng)當(dāng)牢牢把握廉政自律防線，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，不斷提高干警的免疫力。

1、堅(jiān)持經(jīng)常性教育，從思想上進(jìn)行滲透。有針對(duì)性地開展紀(jì)律作風(fēng)教育和警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。教育干警堅(jiān)持以身作則，做到模范地執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。自覺(jué)把握好自律的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持自我約束，自查自糾，防微杜漸，真正做到廉潔、奉公、守法、堂堂正正做人，清清白白從檢，扎扎實(shí)實(shí)辦事，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所憂。

2、堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，從機(jī)制上進(jìn)行防范。要抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)，建立廉政保證金和廉政檔案制度，探索“八小時(shí)”外管理的新途徑，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，綜合運(yùn)用教育、管理和監(jiān)督等多種手段，延伸管理觸覺(jué)，規(guī)范干警行為，進(jìn)一步構(gòu)建起嚴(yán)以自律不想為，嚴(yán)肅查處不敢為，嚴(yán)格管理不能為，嚴(yán)格監(jiān)督不便為的廉政建設(shè)機(jī)制，以提高檢察干警的自我約束能力。

3、堅(jiān)持自查自糾，從手段上監(jiān)督。要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)督，始終將自己置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下，并自我設(shè)置監(jiān)督，及時(shí)查找廉政建設(shè)上存在的主要問(wèn)題，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題苗頭，要及時(shí)糾正，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題要堅(jiān)持予以查處，決不手軟。