第一篇:會(huì)計(jì)信息失真影響論文
會(huì)計(jì)信息失真的危害及對(duì)策
我國(guó)加入WTO以后,會(huì)計(jì)信息對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越受到有關(guān)部門的重視,但由于受到傳統(tǒng)的影響和個(gè)體利益的驅(qū)使,當(dāng)前一些企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象比較嚴(yán)重,某種意義上與世貿(mào)組織對(duì)企業(yè)的發(fā)展要求很不相稱,甚至危害國(guó)家和人民的根本利益。會(huì)計(jì)信息失真是我國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的一大頑疾。其風(fēng)氣之盛、牽涉面之廣,令人目瞪口呆,因此,我們要采取相應(yīng)措施來(lái)整治會(huì)計(jì)信息。
一、會(huì)計(jì)信息失真概念
會(huì)計(jì)信息失真可分為故意失真與非故意失真。非故意失真是會(huì)計(jì)人員技術(shù)熟練程度不夠、疏忽大意等非故意因素導(dǎo)致的,比較容易克服和糾正。故意失真是指在企業(yè)管理當(dāng)局的授意下,利用會(huì)計(jì)規(guī)范給予企業(yè)的靈活性,有偏向性或誘導(dǎo)性地提供信息,或者違背會(huì)計(jì)規(guī)范制造假帳。這是危害最大、后果最嚴(yán)重、也最難以防范和察覺(jué)的失真行為。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的特點(diǎn)
當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的特點(diǎn)可歸類概括如下:
1.虛增利潤(rùn)、掩蓋虧損。有30%的企業(yè)存在虛增利潤(rùn)或掩蓋虧損的現(xiàn)象,其中在國(guó)有企業(yè)浮夸現(xiàn)象更為突出。
2.設(shè)置賬外賬、私設(shè)“小金庫(kù)”。有17%的國(guó)有企業(yè)存在此類問(wèn)題,表明國(guó)有企業(yè)存在逃避銀行監(jiān)督、躲避宏觀檢查的現(xiàn)象。
3.侵占流轉(zhuǎn)稅款。國(guó)有企業(yè)違紀(jì)單位逃避剛性較強(qiáng)的流轉(zhuǎn)稅情況十分嚴(yán)重,加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅征管刻不容緩。
4.隱瞞利潤(rùn)、逃避企業(yè)所得稅。占17%的國(guó)有企業(yè)存在此類問(wèn)題,表明國(guó)有企業(yè)侵占國(guó)家稅款的現(xiàn)象嚴(yán)重。
5.基礎(chǔ)管理薄弱、財(cái)務(wù)管理混亂。1%的國(guó)有企業(yè)存在虛增利潤(rùn)或掩蓋虧損的現(xiàn)象,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作的檢查仍不能忽視。
三,會(huì)計(jì)信息失真的危害
會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息的形成與提供違背了客觀的真實(shí)性原則,不能正確反映會(huì)計(jì)主體真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,會(huì)計(jì)信息失真突出表現(xiàn)在:
1.原始憑證失真,有些單位的原始憑證填寫(xiě)不完整,不規(guī)范,甚至采取制作不對(duì)原始憑證的方法進(jìn)行“變通”,使一些非法收支變成“合法”的收支。
2.憑證的要素填寫(xiě)不全,使收支的資金渠道不能明確劃分,混淆了成本和專項(xiàng)基金的界限。
3.財(cái)務(wù)帳務(wù)管理混亂,在會(huì)計(jì)帳薄設(shè)置和會(huì)計(jì)科目使用上沒(méi)有嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)部的有關(guān)規(guī)定來(lái)設(shè)置,會(huì)計(jì)核算缺乏 系統(tǒng)性。帳目混亂,賬證,賬賬,賬表嚴(yán)重不符。
4.會(huì)計(jì)報(bào)表虛假,具體表現(xiàn)在離開(kāi)帳薄,人為地調(diào)整報(bào)表數(shù)字,甚至編報(bào)兩套報(bào)表,一套自用,一套對(duì)外提供,導(dǎo)致報(bào)表使用者不能了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。
5.收入,成本,費(fèi)用,資產(chǎn)失真。收入的失真主要表現(xiàn)在截留,轉(zhuǎn)移,坐支收入;成本失真,多列或少列成本,甚至通過(guò)人為方式調(diào)整損益,虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈;費(fèi)用失真,是該項(xiàng)資金直接進(jìn)行了生產(chǎn)成本,資產(chǎn)不實(shí)主要企業(yè)資產(chǎn)賬面價(jià)值不能反映企業(yè)各項(xiàng)獎(jiǎng)金的實(shí)際擁有數(shù)額,資產(chǎn)管理 混亂,造成賬實(shí)不符,會(huì)計(jì)信息失真將給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)巨大損失。一是給國(guó)家的資產(chǎn)造成流失,影響和破壞了國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的制定和宏觀調(diào)整措施的執(zhí)行,二是相關(guān)部門不能對(duì)企業(yè) 的生產(chǎn)做出科學(xué)正確的判斷,在宏觀管理上使企業(yè)陷入被動(dòng)。三是會(huì)計(jì)
失真影響了會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心和使命感,也影響了會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德,四是會(huì)計(jì)信息的失真也助長(zhǎng)了腐敗行為,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)改革的順利進(jìn)行。
四、會(huì)計(jì)信息失真的原因
(一)產(chǎn)權(quán)與治理結(jié)構(gòu)因素
會(huì)計(jì)信息失真的原因是多方面的,既有客觀法制不健全,政策不配套不完善等客觀 原因,也有企業(yè)管理制度不嚴(yán)密,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力差,專業(yè)素質(zhì)不高以及企業(yè)內(nèi)部為追求自身利益,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不重視會(huì)計(jì)法等因素。但其深層根源在于當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)不合理、不規(guī)范。
1.國(guó)有企業(yè)的所有者“缺位”,產(chǎn)權(quán)中各行為主體存在不同的利益驅(qū)動(dòng),法人治理結(jié)構(gòu)中相互制衡機(jī)制失效。
公司制改革后,國(guó)有獨(dú)資公司和產(chǎn)權(quán)主題多元化公司中的國(guó)有股權(quán)所有者缺位問(wèn)題依然存在。各級(jí)政府部門、國(guó)有控股公司以及各類國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表,雖然通過(guò)一定的方式被明確為國(guó)有資產(chǎn)的投資主體、履行資產(chǎn)所有者的職能,產(chǎn)權(quán)關(guān)系也有了明確的界定。但他們?nèi)圆皇钦嬲乃姓?,只是?guó)有產(chǎn)權(quán)代表外在形式上的更替,各類國(guó)有產(chǎn)權(quán)背后仍然缺少所有者的真正嚴(yán)格的監(jiān)督和硬性約束。國(guó)有資產(chǎn)所有者在實(shí)質(zhì)上依然虛置。在沒(méi)有所有者監(jiān)督和約束的情況下,我們不可能期望國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表,像經(jīng)營(yíng)自己的資產(chǎn)那樣管理和經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)。
另外,國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體包括政府、企業(yè)、個(gè)人,他們具有不同的行為目標(biāo)和行為特征,存在著不同的利益驅(qū)動(dòng),各行為主體利己的動(dòng)機(jī)是普遍的。在信息不對(duì)稱、監(jiān)督與約束軟化時(shí),就有可能將這種利己動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)時(shí)行為,會(huì)造成代理人之間的“合謀造假”。地方政府與企業(yè)管理者之間合謀,其目的是在總利潤(rùn)的分割中盡量增加企業(yè)和地方的份額;企業(yè)管理者與職工之間則合謀盡量減少積累基金,擴(kuò)大職工的消費(fèi)。由于國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表雖然擁有國(guó)有資產(chǎn)的控制權(quán),但并沒(méi)有索取控制權(quán)下使用收益的合法權(quán)益,這種控制權(quán)與利益索取權(quán)分離,導(dǎo)致了國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表對(duì)控制權(quán)漠視甚至濫用,從而強(qiáng)化了企業(yè)和個(gè)人在利益沖突中的優(yōu)勢(shì),其結(jié)果是國(guó)有資產(chǎn)和利潤(rùn)被不斷侵蝕,進(jìn)一步講,國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表在利益目標(biāo)上與真正的所有者并不完全一致,他們更關(guān)注政績(jī)、聲譽(yù)及影響,對(duì)會(huì)計(jì)信息的關(guān)注也主要基于其個(gè)人的利益目標(biāo),于是便有了“官出數(shù)字,數(shù)字出官”的奇怪現(xiàn)象,這使會(huì)計(jì)信息不僅具有經(jīng)濟(jì)意義,還具有政治內(nèi)容。又由于編造、虛構(gòu)會(huì)計(jì)信息的預(yù)期收益遠(yuǎn)大于成本或風(fēng)險(xiǎn),因而會(huì)計(jì)信息被扭曲、虛構(gòu)也就不足為奇了。
2.國(guó)有企業(yè)高層管理人員的選擇具有濃厚的行政色彩,法人治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新阻力大,權(quán)力制約和監(jiān)督乏力。
國(guó)有企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人員,如董事會(huì)人員和經(jīng)理人員,幾乎全由政府部門直接任命或委派,并且還保留了國(guó)有干部的身份和行政級(jí)別,既所謂的“官員企業(yè)家”。董事會(huì)不是由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生,意味著董事會(huì)成員可以不向全體股東負(fù)責(zé),不受股東的監(jiān)督。同樣,經(jīng)理人員不由董事會(huì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)理市場(chǎng)選聘,意味著他可以不向董事會(huì)負(fù)責(zé),不受董事會(huì)的約束。這樣,股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè),董事長(zhǎng)和總經(jīng)理獨(dú)攬大權(quán),失去約束和控制,經(jīng)營(yíng)者權(quán)利被不斷強(qiáng)化,“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象普遍,出資者利益無(wú)法得到保障。當(dāng)企業(yè)會(huì)計(jì)行為的價(jià)值取向直接受制于經(jīng)理人員的利益偏好時(shí),會(huì)計(jì)不再是為投資者、債權(quán)人等提供企業(yè)正確財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的信息系統(tǒng),而成為經(jīng)理人員直接操縱和反映其意圖的工具。于是,會(huì)計(jì)舞弊、人為調(diào)節(jié)成本利潤(rùn)及合謀進(jìn)行虛假陳述等情況層出不窮,防不勝防。
3.法人治理結(jié)構(gòu)中激勵(lì)與約束機(jī)制不配套,為虛假會(huì)計(jì)信息提供了孳生土壤和生存空間。
現(xiàn)代企業(yè)理論研究表明,設(shè)計(jì)合理的激勵(lì)與約束機(jī)制,是規(guī)范經(jīng)理人員行為和緩解代理
問(wèn)題的有效途徑。國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中采取的激勵(lì)方法,包括意識(shí)形態(tài)激勵(lì)、行政手段激勵(lì)以及保障手段激勵(lì)等。與這些激勵(lì)機(jī)制相比,對(duì)經(jīng)理人員的約束手段則顯得不夠,這造成了會(huì)計(jì)活動(dòng)的低效率和不規(guī)范。在外部的監(jiān)督和約束乏力,內(nèi)部制衡因經(jīng)理人員權(quán)力影響而失效時(shí),對(duì)經(jīng)理人員的約束就只能建立在脆弱的道德機(jī)制及一系列的指標(biāo)考核基礎(chǔ)上,在信息不對(duì)稱的情況下,經(jīng)理人員的“敗德行為”等不可避免,對(duì)于其自身而言,最簡(jiǎn)單有效的規(guī)避約束辦法就是“會(huì)計(jì)造假”。由于會(huì)計(jì)人員的個(gè)人得失與經(jīng)理人員的偏好密切相關(guān),這就為經(jīng)營(yíng)者與會(huì)計(jì)人員作為“內(nèi)部人”進(jìn)行“共謀”提供了相當(dāng)便利的條件。
(二)社會(huì)環(huán)境因素
1.會(huì)計(jì)工作社會(huì)監(jiān)督體系不完善。會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督是指國(guó)務(wù)院財(cái)政部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財(cái)政部門批準(zhǔn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師組成會(huì)計(jì)師事務(wù)所,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承辦的查帳業(yè)務(wù)。單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督和有關(guān)部門對(duì)單位實(shí)行的國(guó)家監(jiān)督,以及由注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦的社會(huì)審計(jì),構(gòu)成了會(huì)計(jì)監(jiān)督的整體,共同為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)。但目前企業(yè)的外部監(jiān)督主要由企業(yè)主管部門實(shí)施,而主管部門往往從本部門利益出發(fā),對(duì)所屬企業(yè)采取保護(hù)主義,不能進(jìn)行有效的監(jiān)督。近幾年來(lái),我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有了一定發(fā)展,但 其數(shù)量和質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相差甚遠(yuǎn),有的還出具虛假的驗(yàn)證報(bào)告,尚未形成一個(gè)有效的會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督體系。
2:會(huì)計(jì)管理體系與執(zhí)法體系不統(tǒng)一?!稌?huì)計(jì)法》第23條規(guī)定:“國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的任免應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)主管單位同意,不得任意調(diào)動(dòng)或撤換?!彪m然會(huì)計(jì)法對(duì)會(huì)計(jì)人員的任免做了明確規(guī)定,但在實(shí)際工作中并未如此。在國(guó)有基層企業(yè)大都實(shí)行法人代表負(fù)責(zé)制,中層管理人員由法人代表聘任。由于存在上述原因,約束了會(huì)計(jì)人員發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把會(huì)計(jì)當(dāng)作“帳房先生”,會(huì)計(jì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖唯命是從,致使會(huì)計(jì)信息失真,欺騙了國(guó)家、欺騙了投資者和債權(quán)人。
3.會(huì)計(jì)環(huán)境變化與會(huì)計(jì)方法變化的不同步性。會(huì)計(jì)環(huán)境變化的不確定性,必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算難以準(zhǔn)確地提供價(jià)值運(yùn)動(dòng)的信息。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)值運(yùn)動(dòng)環(huán)境是瞬息萬(wàn)變的,如物價(jià)變化和隨機(jī)事件的發(fā)生等,都會(huì)對(duì)價(jià)值運(yùn)動(dòng)的流量、流向發(fā)生影響。我國(guó)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定,原則上又是相對(duì)穩(wěn)定的,而當(dāng)客觀環(huán)境變化后,在客觀上會(huì)計(jì)就不能同步跟蹤反映,這就必然產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息反映的誤差和失真,市場(chǎng)越是不穩(wěn),競(jìng)爭(zhēng)越是激烈,這種誤差和失真度就越大。
(三)人為因素
1.會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)差。(轉(zhuǎn)載自中國(guó)教育文摘http://,請(qǐng)保留此標(biāo)記。)企業(yè)在人事管理上還存在任人唯親的情況,有的企業(yè)還沿用計(jì)劃體制下的管理方法。致使素質(zhì)差的下不去,素質(zhì)高的上不來(lái)。企業(yè)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高也不夠重視,致使其素質(zhì)、技能較低,發(fā)生操作性、原理性錯(cuò)誤。如亂用會(huì)計(jì)科目、隨意改變帳戶對(duì)應(yīng)關(guān)系,會(huì)計(jì)確認(rèn)及計(jì)量工作混亂。尤其近幾年會(huì)計(jì)制度中增加新的內(nèi)容較多,如無(wú)形資產(chǎn),增值稅等給會(huì)計(jì)核算增加了不少難度,這在一定程度上影響了會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量。
2:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要政績(jī)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)經(jīng)常與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的切身利益掛勾,從而導(dǎo)致了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的短期行為,而置企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及職工利益于不顧。于是乎在迎合地方政府和主管部門心意的前提下,自己也得到了所謂“目標(biāo)管理獎(jiǎng)”、“扭虧增盈獎(jiǎng)”、“超額分成獎(jiǎng)”。
(四)法制因素
會(huì)計(jì)法規(guī)的嚴(yán)肅性不夠。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)這幾年我國(guó)在會(huì)計(jì)法規(guī)體系的建設(shè)方面是取得了很大成績(jī)的,但執(zhí)行起來(lái)不夠嚴(yán)肅?!稌?huì)計(jì)法》已經(jīng)實(shí)施十多年了,但我們很少聽(tīng)到因違背《會(huì)計(jì)法》而受到法律制裁的事例。目前,假帳真算,假帳假算的事例已不罕見(jiàn)。如“廠長(zhǎng)成本”、“經(jīng)理利潤(rùn)”仍有市場(chǎng)。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員,為了某種目的,想方設(shè)法在成本上做文章,該提費(fèi)用不提或少提,該攤費(fèi)用不攤或少攤,最終造成成本計(jì)量數(shù)據(jù)失真。還有的盈利企業(yè)亂列亂支,設(shè)“小金庫(kù)”,非法獲取巨額收益,經(jīng)營(yíng)情況較差的單位隱瞞收入以達(dá)到多留多分的目的。還有的企業(yè)明明盈利,卻在帳上人為制造虧損,將應(yīng)當(dāng)在本年計(jì)入的收入掛在帳上,轉(zhuǎn)到下一年結(jié)收。
(五)會(huì)計(jì)因素
在會(huì)計(jì)核算中,存在許多不可確知和難以準(zhǔn)確計(jì)量的因素,因此,會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量工作不得不借助于假定和估計(jì)方法。如固定資產(chǎn)使用期限、預(yù)計(jì)殘值、折舊率的確定,以及一些共同費(fèi)用的分?jǐn)?,收發(fā)材料的計(jì)價(jià)、費(fèi)用跨期間分配和成本結(jié)轉(zhuǎn)等,都只能是近似的結(jié)果。因而,會(huì)計(jì)信息不可能絕對(duì)精確地與客觀價(jià)值運(yùn)動(dòng)相符合。
四、治理會(huì)計(jì)信息失真的措施
(一)完善公司治理結(jié)構(gòu)和公司產(chǎn)權(quán)制度。首先應(yīng)加強(qiáng)股東等財(cái)務(wù)信息需求者參與監(jiān)控的動(dòng)機(jī)和能力,完善公司產(chǎn)權(quán)制度。完善的產(chǎn)權(quán)制度是股東等市場(chǎng)主體根據(jù)真實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行交易活動(dòng)的先決條件和基礎(chǔ)。只有完善的產(chǎn)權(quán)制度,才能使得股東追求資本收益的最大化,才能形成其與公司管理層之間經(jīng)濟(jì)上的契約關(guān)系,進(jìn)而形成真實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告的需求主體。而產(chǎn)權(quán)制度的完善必須達(dá)到;形成以財(cái)產(chǎn)所有權(quán)分散化為前提的多元所有者的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu);形成具有民主程序特征的集體產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu);形成剩余索取權(quán)與控制管理權(quán)相分離的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu);形成 剩余索取權(quán)可轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。對(duì)于上市公司的產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀而言,主要問(wèn)題表現(xiàn)為國(guó)有股股東實(shí)際缺位,以及股權(quán)的過(guò)分集中。相應(yīng)地,應(yīng)采取如下措施:(1)設(shè)立純經(jīng)濟(jì)性而非行政性的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),以解決上市公司國(guó)有股股東實(shí)際缺位問(wèn)題。該機(jī)構(gòu)不直接從事國(guó)有資產(chǎn)的具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其身份只如同擁有眾多企業(yè)股份的股東,依靠投資所獲得的法律認(rèn)可的股權(quán)對(duì)上市公司享有監(jiān)督權(quán)、收益權(quán),通過(guò)行使國(guó)有股股東表決對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)施有效的監(jiān)督。對(duì)于該機(jī)構(gòu)所發(fā)生的行為失當(dāng),應(yīng)嚴(yán)格運(yùn)用有關(guān)的法律及人民代表大會(huì)的監(jiān)督 等手段予以糾正。
其次要解決國(guó)有股、法人股的流通問(wèn)題,以營(yíng)造其有效運(yùn)作機(jī)制。這一問(wèn)題的解決,既有助于國(guó)有股、法人股股東有效地行使“用腳股票”等監(jiān)督方式,增強(qiáng)其參與上市公司監(jiān)控的動(dòng)機(jī);也利于上市公司股權(quán)的分散化。上市公司股權(quán)的分散化即社會(huì)性是其最大的特征之一,因?yàn)楣蓹?quán)的分散能夠在股東間形成制約,保證公司的利益得到充分尊重。然而,由于種種原因,我國(guó)當(dāng)前國(guó)有股、法人股占到上市公司總股本的70%,這一現(xiàn)狀顯然不利于中小股東利益的保障。
再次,應(yīng)完善上市公司的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制,以加強(qiáng)監(jiān)控者對(duì)公司管理層行為的了解,提高其信息收集、評(píng)判能力,以及增加其監(jiān)控手段。上市公司在這一方面所出現(xiàn)的問(wèn)題通常表現(xiàn)為道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇,為此應(yīng)注重如下措施:(1)健全董事會(huì)。在董事會(huì)中引入獨(dú)立董事,并負(fù)責(zé)對(duì)董事提名、高級(jí)管理層的聘用與報(bào)酬、審計(jì)以及重大關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)表示意見(jiàn)。(2)建立審計(jì)委員或充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用。引入審計(jì)委員會(huì)這一機(jī)構(gòu),它主要由公司的非執(zhí)行董事和監(jiān)事組成,負(fù)責(zé)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,并擁有聘用注冊(cè)會(huì)計(jì)師的決定權(quán)等。或者將這一權(quán)力賦予監(jiān)事會(huì)。(3)建立董事會(huì)與管理層之間一種基于合約的委托代理關(guān)系,明文規(guī)定雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系。這些措施將得以強(qiáng)化董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)控工作的客觀性,使其更能代表中小股東的利益。
(二)完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制和管理人員薪酬制度。目前上市公司大股東對(duì)經(jīng)理人員業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)多是財(cái)務(wù)指標(biāo),這必然會(huì)助長(zhǎng)其道德風(fēng)險(xiǎn),粉飾公司財(cái)務(wù)報(bào)告。為解決這一問(wèn)題,這些公司應(yīng)對(duì)現(xiàn)行的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法予以修改。我們?cè)谶@里給出美國(guó)董事協(xié)會(huì)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)因素如下:(1)領(lǐng)導(dǎo)能力,(2)戰(zhàn)略規(guī)劃,(3)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),(4)繼任規(guī)劃,(5)人力資源管理,(6)與股東和所有當(dāng)事人進(jìn)行有效的溝通,(7)與外部關(guān)系,(8)與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的關(guān)系。
上市公司現(xiàn)行的薪酬制度亦需進(jìn)行改革。例如,上海貝嶺等少數(shù)上市公司當(dāng)前正在試行認(rèn)股權(quán)計(jì)劃。應(yīng)該說(shuō),認(rèn)股權(quán)可將管理人員的個(gè)人利益同公司股東的長(zhǎng)期利益聯(lián)系起來(lái),避免了以基本工資和年度資金為主的傳統(tǒng)薪酬制度下管理人員的短期化行為傾向。
(三)消除我國(guó)國(guó)有控股上市公司經(jīng)營(yíng)中“政治掛鉤”的色彩。政企分開(kāi)一直是近年來(lái)改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,但時(shí)至今日,政企尚未徹底分開(kāi),否則,就不會(huì)有“官出數(shù)字,數(shù)字出官”的現(xiàn)象發(fā)生,也不會(huì)出現(xiàn)地方政府對(duì)上市公司的頻頻干預(yù)。因而,應(yīng)著力建立這樣一種機(jī)制:政府不去干預(yù)上市公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不要“要數(shù)字”,“要利潤(rùn)”,而應(yīng)該從一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展出發(fā),要求公司提供真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)告。
(四)建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)計(jì)理論。一方面對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)應(yīng)提高到“會(huì)計(jì)管理和信息論”上來(lái),而研究信息的計(jì)量、獲取、傳遞、貯存和反映,其主要任務(wù)在于求得信息的可靠性和高效率。一切管理的基礎(chǔ)是信息,一切管理的變革都是為了提高信息的處理能力,實(shí)現(xiàn)信息的高速流動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地給決策提供信息,使各個(gè)環(huán)節(jié)少出偏差。只有在這種理論支配下,才會(huì)促使會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的提高。另一方面,進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用,確保會(huì)計(jì)工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),在現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》中還規(guī)定不詳,對(duì)此應(yīng)進(jìn)一步修正、完善。
(五)建立以強(qiáng)化內(nèi)部管理為中心的會(huì)計(jì)管理體系。加強(qiáng)內(nèi)部控制、制定財(cái)務(wù)監(jiān)察及內(nèi)部稽核制度;完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算的基本程序,健全各種財(cái)產(chǎn)物資、財(cái)務(wù)收支的審批、領(lǐng)報(bào)制,為提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息奠定一個(gè)良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ);建立總會(huì)計(jì)師制度,從組織上為發(fā)揮會(huì)計(jì)反映、控制創(chuàng)造條件。
(六)用法律手段加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的管理。要維護(hù)《會(huì)計(jì)法》的權(quán)威,保護(hù)會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán),保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。要強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)計(jì)工作中的法律責(zé)任,即必須保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、完整,并且對(duì)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料,或者利用虛假的憑證、帳表進(jìn)行偷稅、漏稅,損害國(guó)家、公眾利益的行為必須承擔(dān)法律責(zé)任,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)那些嚴(yán)重違反《會(huì)計(jì)法》使會(huì)計(jì)核算不真實(shí)的當(dāng)事人、責(zé)任人依法追究法律責(zé)任。
(七)完善立法、創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)信息環(huán)境。國(guó)家除應(yīng)盡快制定《會(huì)計(jì)法》實(shí)施細(xì)則外,還
要制定有關(guān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的管理法規(guī),對(duì)其管理方法、管理人員的責(zé)任與權(quán)力以及提供虛假會(huì)計(jì)自信的懲處等方面做出明確的規(guī)定,為加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理提供法律依據(jù)。
(八)完善社會(huì)監(jiān)督體系,增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的全面性和權(quán)威性。要大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè),充分發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的公正作用。要依靠注冊(cè)會(huì)計(jì)師這種社會(huì)監(jiān)督力量去監(jiān)督企業(yè)的會(huì)計(jì)行為,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任監(jiān)督,促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師努力提高職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)信息審查鑒證的法律責(zé)任,對(duì)不負(fù)責(zé)或違反職業(yè)道德的注冊(cè)會(huì)計(jì)師要制定具體的處罰措施。
(九)建立適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)。在保證傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算與核算資料基礎(chǔ)上,根據(jù)我國(guó)目前物價(jià)變動(dòng)的特點(diǎn)及其對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響的程度,選擇一些受價(jià)格影響較大的項(xiàng)目,如固定資產(chǎn)及其折舊額、原材料、產(chǎn)成品,依據(jù)重要成本理論的方法,進(jìn)行必要的調(diào)整,并把調(diào)整的情況在現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表中附加說(shuō)明,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
(十)加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。第一,提高職業(yè)道德。會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備強(qiáng)烈的責(zé)任感,在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法,廉潔奉公,不論遇到何種情況,不喪失原則,不圖謀私利。第二,提高專業(yè)知識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備豐富的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),并熟悉會(huì)計(jì)處理程序,精通會(huì)計(jì)法規(guī),會(huì)計(jì)制度,能及時(shí)為會(huì)計(jì)信息使用者提供真實(shí)有用的會(huì)計(jì)信息。因此,一方面要對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行必要的分流,對(duì)于既不能勝任工作又無(wú)培養(yǎng)前途的會(huì)計(jì)人員,可分流到其他崗位;對(duì)新進(jìn)財(cái)會(huì)人員要嚴(yán)格把關(guān),不具備要求,不得進(jìn)入會(huì)計(jì) 部門工作。另一方面,要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,使其知識(shí)不斷更新,適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要求。
總之,我們應(yīng)對(duì)我國(guó)的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題引起足夠的重視,加大對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的整頓和建設(shè),確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。只有這樣,我國(guó)的會(huì)計(jì)工作才能步入正軌,本文《會(huì)計(jì)信息失真的危害及對(duì)策財(cái)政研究論文》來(lái)自中國(guó)教育文摘,查看更多與相關(guān)文章請(qǐng)到http://。
第二篇:淺談會(huì)計(jì)信息失真
淺談會(huì)計(jì)信息失真
摘要:會(huì)計(jì)信息是指會(huì)計(jì)單位通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告或附注等形式向投資者、債權(quán)人或其他信息使用者揭示單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的信息。會(huì)計(jì)信息是否失真,是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)的工作質(zhì)量與可靠程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)信息失真,是指會(huì)計(jì)信息的輸出與輸入不一致產(chǎn)生的信息虛假,即財(cái)務(wù)報(bào)告反映的情況與原始憑證(包括依據(jù)原始憑證所作的進(jìn)一步處理)不符。本文將對(duì)會(huì)計(jì)信息失真進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息失真;會(huì)計(jì)核算;會(huì)計(jì)舞弊
一. 會(huì)計(jì)信息失真的類型
會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息的形成與提供違背了客觀的真實(shí)性原則,不能正確反映會(huì)計(jì)主體真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。
會(huì)計(jì)信息失真可分為無(wú)意失真和故意失真兩種類型。
(一)無(wú)意失真
1.無(wú)意失真的含義
無(wú)意失真是在會(huì)計(jì)核算中存在的非故意的過(guò)失,財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的層次結(jié)構(gòu)由于種種原因可能在會(huì)計(jì)核算中發(fā)生各類失誤。無(wú)意失真是指基本會(huì)計(jì)信息的控制人員由于職業(yè)道德,專業(yè)素質(zhì)等內(nèi)因以及行業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定等外因的影響,造成的對(duì)政策法規(guī)理解不透,運(yùn)用相關(guān)條款不當(dāng)或賬務(wù)處理錯(cuò)弊而導(dǎo)致的報(bào)出會(huì)計(jì)信息與實(shí)際信息不符。因此,無(wú)意失真也稱為會(huì)計(jì)錯(cuò)誤。
這種失真的最大特點(diǎn)就是“無(wú)意”,這與那種故意曲解有關(guān)的規(guī)定從而達(dá)到某種目的的惡意失真行為有嚴(yán)格的區(qū)別。但是,這兩種“失真”造成的后果都是非常惡劣的。
2.無(wú)意失真的內(nèi)容
1)原始記錄和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算,抄寫(xiě)錯(cuò)誤;
2)對(duì)事實(shí)的疏忽和誤解;
3)對(duì)會(huì)計(jì)政策的誤用。
傳統(tǒng)核算技術(shù)錯(cuò)誤導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真,主要是純技術(shù)層面的原因,如會(huì)計(jì)核算進(jìn)程中的重記,漏記,串賬,筆誤,借貸方向錯(cuò)位等錯(cuò)誤造成的會(huì)計(jì)信息失真。有些錯(cuò)誤與會(huì)計(jì)人員的熟練程度有關(guān),如果其業(yè)務(wù)水平和熟練程度較低,就會(huì)發(fā)生較多的錯(cuò)誤;也有些錯(cuò)誤與其熟練程度并無(wú)直接聯(lián)系。從人的生理角度看,財(cái)會(huì)人員在大量的業(yè)務(wù)面前,難免會(huì)由于疲勞或大意而發(fā)生一定比例和一定數(shù)量的差錯(cuò)。
3.無(wú)意失真的特點(diǎn)
1)無(wú)意失真并非出于故意,而且從客觀后果上看,經(jīng)辦人員并沒(méi)有從中獲益。例如,會(huì)計(jì)人員由于業(yè)務(wù)生疏,將應(yīng)計(jì)入制造費(fèi)用的車間管理人員差旅費(fèi)計(jì)入了管理費(fèi)用;出納人員由于粗心大意,誤將現(xiàn)金收入8,000 元記為800元,但并沒(méi)有侵吞差錯(cuò)部分;材料核算人員因月末結(jié)賬任務(wù)繁重,對(duì)材料收發(fā)業(yè)務(wù)只記總賬而未記明細(xì)賬等。
2)無(wú)意失真可能會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果造成影響,也可能并不影響會(huì)計(jì)信息的合法性,公允性和真實(shí)性,而只是在業(yè)務(wù)處理過(guò)程和方法上有不妥當(dāng)?shù)牡胤?。例?會(huì)計(jì)人員誤記會(huì)計(jì)科目或誤記金額,出納人員為圖方便沒(méi)有逐日登記現(xiàn)金日記賬,而將幾天的業(yè)務(wù)合并填列等錯(cuò)誤,均會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生影響。
3)無(wú)意失真往往只是個(gè)人行為,而非團(tuán)伙行為。
4)無(wú)意失真往往易于查找和糾正,一般不具有隱蔽性。如果企業(yè)內(nèi)部控制制度健全則錯(cuò)誤很容易復(fù)核,在賬目核對(duì),試算平衡,內(nèi)部審計(jì)等環(huán)節(jié)中被發(fā)現(xiàn),并被予以糾正。
(二)故意失真
1.故意失真的含義
故意失真是指故意的,有目的的,有預(yù)謀的,有針對(duì)性的財(cái)務(wù)造假和欺詐行為,也稱為會(huì)
計(jì)舞弊??刂茣?huì)計(jì)基本信息的人員為了會(huì)計(jì)主體本身或相關(guān)主體的局部利益, 不顧會(huì)計(jì)信息使用者的利益和對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的要求,故意篡改,偽造,編造有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證,虛報(bào),漏報(bào),瞞報(bào)有關(guān)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)而造成報(bào)出信息與會(huì)計(jì)主體本身的實(shí)際信息不符的現(xiàn)象。舞弊強(qiáng)調(diào)的是出現(xiàn)不實(shí)反映的故意行為。他與無(wú)意失真有相同或相近的形式,但卻有本質(zhì)上的不同。舞弊是見(jiàn)不得人的,是不敢公之于眾的,需要伴有一定形式的偽裝和掩飾,通過(guò)虛列事實(shí)或隱瞞真相等手段做假,一般很難讓人發(fā)現(xiàn)。
2.故意失真的內(nèi)容
1)偽造,編造記錄或憑證;
2)侵占資產(chǎn);
3)隱瞞或刪除交易或事項(xiàng);
4)記錄虛假的交易或事項(xiàng);
5)蓄意使用不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策。
3.故意失真的特點(diǎn)
1)故意失真一般都是故意行為,當(dāng)事人進(jìn)行舞弊是為了達(dá)到某種不正當(dāng)?shù)钠髨D。例如,出納人員為侵吞現(xiàn)金而隱瞞現(xiàn)金收入業(yè)務(wù);企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為虛夸利潤(rùn),粉飾企業(yè)及騙取上市資格等而授意財(cái)會(huì)人員虛列收入,人為少計(jì)費(fèi)用等。
2)故意失真一般都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)最終會(huì)計(jì)信息被歪曲或掩蓋,與客觀事實(shí)不符,違反國(guó)家
有關(guān)法規(guī)和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,不能準(zhǔn)確,公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。
3)故意失真可能是個(gè)人行為,也可能是串通舞弊的團(tuán)伙行為。例如,出納人員以篡改憑
證的方式貪污現(xiàn)金,通過(guò)私自簽發(fā)支票并不予登記的方式挪用企業(yè)存款等屬于個(gè)人舞弊;而材料核算人員與倉(cāng)庫(kù)保管人員串通作弊,侵吞企業(yè)財(cái)物,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授意有關(guān)財(cái)會(huì)人員人為調(diào)整賬目,虛計(jì)損益則屬于團(tuán)伙舞弊。
4)故意失真由于一般都有預(yù)謀,因而手段比較隱蔽,較難被發(fā)覺(jué)。
5)故意失真一般后果比較嚴(yán)重,往往導(dǎo)致企業(yè)財(cái)產(chǎn)受損,國(guó)有資產(chǎn)流失,國(guó)家稅收流失
等經(jīng)濟(jì)后果,而且它一般與經(jīng)濟(jì)違法,犯罪行為伴生。
4.故意失真的類型
1)無(wú)中生有型。有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)并未發(fā)生,相關(guān)收入,盈利,資產(chǎn),負(fù)債,權(quán)益等并不存在,而是通過(guò)攝取假證據(jù),編造假資料,假合同,假印章,編制假會(huì)計(jì)憑證,記假賬,編假報(bào)表,憑空捏造收入,盈利,資產(chǎn),負(fù)債,權(quán)益等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的造假行為,其表現(xiàn)形式是造假一條龍。
2)改頭換面型。故意歪曲,掩蓋,隱瞞會(huì)計(jì)信息的真實(shí)面貌,隨意增減甚至刪除經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始記錄,使其原有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記錄面目全非。如真盈假虧,真虧假盈,將大盈改小盈,將大虧改小虧等。
3)真假雙簧型。常見(jiàn)的是兩套賬,一套是真賬,對(duì)內(nèi);另一套是假賬,對(duì)外。也有兩套賬
以上的,如真賬只有一套,假賬則好幾套,有的假賬對(duì)付稅務(wù)機(jī)關(guān),有的對(duì)付投資股東,有的對(duì)付上級(jí)主管部門等。
4)賬外賬型。常見(jiàn)的賬外賬是大賬之外,還有許多小賬。大賬獨(dú)立核算,是該單位會(huì)計(jì)
核算的主體,納稅,完成考核指標(biāo),應(yīng)付檢查均以該賬為依據(jù)。小賬雖各自獨(dú)立,核算卻不規(guī)范,沒(méi)有統(tǒng)一賬目,沒(méi)有統(tǒng)一報(bào)表,由執(zhí)權(quán)人分散掌握開(kāi)支,核算與否隨意。小賬多為“小金庫(kù)”,是貪污,挪用,揮霍,行賄等腐敗行為的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
5)體外循環(huán)型。某項(xiàng)或部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的收入或收益不在本單位的會(huì)計(jì)核算體系內(nèi),而是
將這些收益轉(zhuǎn)移或沉淀在外單位,需要支用時(shí),才從相關(guān)單位支付。常見(jiàn)的有財(cái)政預(yù)算外資金體外循環(huán),行政單位有權(quán)處罰和收費(fèi)的體外循環(huán),企業(yè)單位部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),投資收益,以物易物,物業(yè)出租收入的體外循環(huán)等。體外循環(huán)資金多為腐敗的資金來(lái)源。
6)長(zhǎng)官意志型。單位的財(cái)會(huì)人員的行為受該單位的法人意志支配,一切會(huì)計(jì)原則和職業(yè)
道德都難以堅(jiān)持,不得不服從領(lǐng)導(dǎo)的指示,領(lǐng)導(dǎo)叫怎樣做賬,就怎樣做賬,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接責(zé)任。
7)財(cái)會(huì)主動(dòng)型。有部分財(cái)會(huì)人員受利益的驅(qū)動(dòng),主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)(法人)出謀劃策,財(cái)會(huì)人員
負(fù)有直接責(zé)任。
5.故意失真的主體分析
研究故意失真,必須弄清誰(shuí)是故意失真的實(shí)施者,即會(huì)計(jì)造假的主體。會(huì)計(jì)造假主體是
指會(huì)計(jì)造假的策劃,組織,指揮,參與和具體實(shí)施者,也就是假賬的涉案人和后果承擔(dān)者。假賬是會(huì)計(jì)人員直接制造的,但造假既需要綜合知識(shí),做假技巧,膽量,更需要適宜的環(huán)境和背景,因而一般決不是一個(gè)會(huì)計(jì)人員能完成的,會(huì)計(jì)造假主體應(yīng)包括炮制假賬和相關(guān)違法亂紀(jì)活動(dòng)的主謀,共謀和執(zhí)行者。準(zhǔn)確界定會(huì)計(jì)造假主體對(duì)追究造假責(zé)任,杜絕造假行為十分重要。
1)按照在造假過(guò)程中所發(fā)揮的作用不同,會(huì)計(jì)造假主體包括動(dòng)議者,決策者,操作者
和協(xié)同者。
所謂造假的動(dòng)議者是指為會(huì)計(jì)造假出謀劃策的人。動(dòng)議者往往熟悉會(huì)計(jì)核算體系,了解
有關(guān)賬戶體系及其特點(diǎn),并有機(jī)會(huì)接觸單位最高領(lǐng)導(dǎo)層,且成為其參謀與助手。動(dòng)議者通常是單位財(cái)會(huì)部門的負(fù)責(zé)人,他們可能接受領(lǐng)導(dǎo)層的授意而投其所好,也可能出于“主動(dòng)關(guān)心”企業(yè)的發(fā)展而提出建議。動(dòng)議者在會(huì)計(jì)造假活動(dòng)中起著穿針引線,承上啟下的作用。他們往往稟承領(lǐng)導(dǎo)意旨或?yàn)槠涑鲋\劃策,并向領(lǐng)導(dǎo)提出具體造假方案,介紹推薦造假方法,美化和夸大造假效果,做出某些安全承諾;同時(shí)積極組織人員,分派任務(wù),指導(dǎo)具體實(shí)施。
造假的決策者是指有權(quán)決定會(huì)計(jì)造假實(shí)施的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人。決策者既可以是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人,也可以是領(lǐng)導(dǎo)層集體。在技術(shù)上領(lǐng)導(dǎo)介入會(huì)計(jì)造假的程度是較低的,但在決策中的作用卻是
舉足輕重的。他們往往是造假的策劃人,決定者,指使者,同時(shí)也是會(huì)計(jì)造假的最大受益者。
造假的實(shí)施者即操作者是指具有職務(wù)便利,能夠接觸會(huì)計(jì)憑證,賬簿,報(bào)表等資料,親自
實(shí)施和完成會(huì)計(jì)造假的人員。它不僅包括會(huì)計(jì)人員,出納人員,而且還可能包括相關(guān)的采購(gòu)人員,銷售人員,保管人員,統(tǒng)計(jì)人員。
造假協(xié)同者是指從某些方面策應(yīng),配合造假的人員,既包括在造假之初為其提供方便者,也包括在造假事實(shí)發(fā)生后為其掩飾,布防,通風(fēng)報(bào)信和提供偽證等人員。值得說(shuō)明的是,在不同的造假案件中,造假主體的人員構(gòu)成不盡相同,在造假過(guò)程中所承擔(dān)的職責(zé)和所發(fā)揮的作用也不一樣。
2)按照會(huì)計(jì)造假主體所處的地位不同可分為主動(dòng)造假者和被動(dòng)造假者。
主動(dòng)造假者是指行為人有意識(shí)地,積極地,自覺(jué)地參與造假,并在其中發(fā)揮了主要作用的行為者。一般來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)造假的動(dòng)議者和決策者通常是主動(dòng)造假者,也是造假的直接受益者或利害關(guān)系人。他們往往是造假活動(dòng)的知情者,是“圈內(nèi)人物”。隨著我國(guó)對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施廠長(zhǎng)經(jīng)理責(zé)任制后,企業(yè)擁有了財(cái)務(wù)管理,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等自主權(quán),這本是深化企業(yè)改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重大舉措??墒?國(guó)家對(duì)如何合理有效地指導(dǎo)企業(yè)使用各種權(quán)利,監(jiān)督或約束經(jīng)營(yíng)者行為,尚缺乏完善的制約體系, 一些廠長(zhǎng)常常以不懂財(cái)經(jīng)法律,法規(guī)為借口,不尊重事實(shí),濫用職權(quán),利用會(huì)計(jì)人員在晉級(jí)等個(gè)人利益與其的依附關(guān)系,對(duì)會(huì)計(jì)人員隨意指揮,為謀求小集體利益甚至個(gè)人利益對(duì)會(huì)計(jì)工作橫加干涉。比如向銀行貸款時(shí),要夸大資產(chǎn)和凈資產(chǎn)量,掩飾不良資產(chǎn);向上級(jí)匯報(bào)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)時(shí)向?qū)嶋H數(shù)字“注水”;向稅務(wù)部門申報(bào)納稅時(shí),通過(guò)會(huì)計(jì)方法人為虛增成本,降低利潤(rùn),達(dá)到偷稅漏稅的目的。
被動(dòng)造假者是指并非出自其本意,而是被他人脅迫,強(qiáng)求,命令或利誘而參與造假的行為人。如某些財(cái)會(huì)人員,他們是會(huì)計(jì)造假的具體執(zhí)行人,但他們可能并不是造假的動(dòng)議者,甚至可能并不情愿作假賬,但由于種種原因,他們只能執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的指示,而且一旦事情敗露,還經(jīng)常被當(dāng)作替罪羊。被動(dòng)造假者一般是不知情人或不完全知情人,不了解造假的全部?jī)?nèi)幕和真相。不過(guò)主動(dòng)和被動(dòng)是相互的,且往往可以相互轉(zhuǎn)化,有些參與造假者開(kāi)始可能是被動(dòng)的,一旦加入造假行列后卻又變得積極主動(dòng)。
二. 會(huì)計(jì)信息失真的形成原因
1.法制不健全,執(zhí)法不嚴(yán),法制觀念淡化,有法不依
新《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)人員的行為作了較為詳盡的規(guī)范,對(duì)違規(guī)行為作了相應(yīng)的量化處罰的規(guī)定。但在以往的較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法制是不夠健全和不夠完善的,由此造成了會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄,體現(xiàn)在工作中就是對(duì)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理不夠嚴(yán)謹(jǐn);另外,在我國(guó)目前狀況下,許多職能管理部門有法不依,違法不究,執(zhí)法不嚴(yán),甚至存在著權(quán)錢交易,從而使會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象比較普遍。
2.會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)差
有的會(huì)計(jì)人員不熟悉國(guó)家政策、法規(guī),甚至對(duì)于專業(yè)知識(shí)也達(dá)不到要求。業(yè)務(wù)素質(zhì)低,缺乏應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德,在日常的會(huì)計(jì)工作中,或是不自覺(jué)地違返了國(guó)家政策、法規(guī);或是對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不能夠進(jìn)行正常的帳務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算;或是在會(huì)計(jì)處理的過(guò)程中馬馬虎虎,缺乏應(yīng)有的責(zé)任心;或是唯上司意志是從,喪失原則。無(wú)論是業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德都與會(huì)計(jì)工作規(guī)范化,法治化要求在較大差距。
3.企業(yè)管理部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的非法干預(yù)造成主觀意識(shí)上的會(huì)計(jì)信息失真
企業(yè)管理部門出于自身利益的考慮,授意并指使會(huì)計(jì)人員編造虛假的會(huì)計(jì)信息,以達(dá)到控制、占有或騙取國(guó)家及企業(yè)、出資人資產(chǎn)的目的,出現(xiàn)貪污腐改、群體犯罪等行為,從而導(dǎo)致大量造假案件的產(chǎn)生。雖然會(huì)計(jì)對(duì)于做假帳有不可推卸的責(zé)任,但大多數(shù)假帳的主要責(zé)任并不在會(huì)計(jì),而在于有權(quán)支配會(huì)計(jì)的人,即單位的主要負(fù)責(zé)人、法人代表。無(wú)論怎么說(shuō),會(huì)計(jì)是受命、受制、從屬于單位領(lǐng)導(dǎo)的,領(lǐng)導(dǎo)要求怎么做,會(huì)計(jì)不敢不那樣做。如果膽敢抗命,會(huì)計(jì)就只有下崗的份。雖然會(huì)計(jì)也可以以《會(huì)計(jì)法》為武器在一段時(shí)間內(nèi)使領(lǐng)導(dǎo)的違法指令受到抵制,但這種情形斷難長(zhǎng)久。領(lǐng)導(dǎo)豈是吃素的,會(huì)長(zhǎng)期容忍一個(gè)敢于和他作對(duì)的會(huì)計(jì)嗎?
4.對(duì)政府干部的政績(jī)考核不嚴(yán)
政績(jī)考核多是以上交國(guó)家財(cái)政收入為主,很多干部出于個(gè)人利益動(dòng)機(jī),就給企業(yè)下達(dá)利稅指標(biāo),若企業(yè)完成有困難,就暗示甚至鼓勵(lì)企業(yè)在會(huì)計(jì)報(bào)表上作假,其結(jié)果是國(guó)家和企業(yè)利益受損,而個(gè)人得益。這就是所謂的“官出數(shù)字,數(shù)字出官”的問(wèn)題。
5.執(zhí)法監(jiān)督力度不夠
大部分企業(yè)的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè),會(huì)計(jì)人員的配備,不但資格條件達(dá)不到要求,而且崗位分工不明確,崗位牽制弱化,重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)與報(bào)告制度得不到履行,根據(jù)經(jīng)營(yíng)者意志改寫(xiě)會(huì)計(jì)記錄的現(xiàn)象大量存在,從而使內(nèi)部失控。內(nèi)部審計(jì)受單位領(lǐng)導(dǎo)控制,很難發(fā)揮其作用。作為社會(huì)監(jiān)督主體的會(huì)計(jì)師事務(wù)所未能夠獨(dú)立承擔(dān)起“客觀、獨(dú)立、公正”的執(zhí)業(yè)責(zé)任。少數(shù)事務(wù)所受自身利益驅(qū)使,執(zhí)業(yè)態(tài)度不端正,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,審計(jì)過(guò)程中搞人情風(fēng),搞私人交易,走過(guò)場(chǎng),甚至違反職業(yè)道德為客戶作弊,出具假報(bào)告,為會(huì)計(jì)信息失真起到了推波助瀾的作用。
三.會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)
1.原始憑證失真。有些單位的原始憑證填寫(xiě)不完整,不規(guī)范,甚至采取制作假原始憑證的方法進(jìn)行“變通”,使一些非法的收支變成“合法”的收支。
2.原始憑證的要素填寫(xiě)不全,使收支的資金渠道不能明確地劃分,混淆了成本和專項(xiàng)基金的界限。
3.財(cái)務(wù)賬目管理混亂,在會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置和會(huì)計(jì)科目的使用上,沒(méi)有嚴(yán)格按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定來(lái)設(shè)置,會(huì)計(jì)核算缺乏系統(tǒng)性,賬目混亂,賬證,賬賬,賬表,賬實(shí)嚴(yán)重不符。
4.會(huì)計(jì)報(bào)表虛假,具體表現(xiàn)在撇開(kāi)賬簿,人為地調(diào)整報(bào)表數(shù)字,甚至編報(bào)兩套報(bào)表,一套自用,一套對(duì)外提供,導(dǎo)致報(bào)表使用者不能了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。
5.收入,成本,費(fèi)用,資產(chǎn)失真。收入的失真主要表現(xiàn)是截留,轉(zhuǎn)移,坐支收入;成本,費(fèi)用失真的表現(xiàn)是多列或少列成本,費(fèi)用,甚至通過(guò)人為方式調(diào)整損益,虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈;資產(chǎn)不實(shí)主要表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)賬面價(jià)值不能反映企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際擁有數(shù)額,資產(chǎn)管理混亂,造成家底不清,賬實(shí)不符。
四.會(huì)計(jì)信息失真的危害
1.會(huì)計(jì)信息失真成為一些掌握一定權(quán)力的人以權(quán)謀私的保護(hù)傘,通過(guò)做假帳,使某些違法違規(guī)的行為得以蒙混過(guò)關(guān)。如人為調(diào)節(jié)收入,造成收入失真;虛列成本,造成成本失實(shí);虛增、虛減利潤(rùn),虛列投資收益,虛假負(fù)債等調(diào)節(jié)利潤(rùn)指標(biāo)。由此助長(zhǎng)了行賄受賄、貪污腐敗等丑惡現(xiàn)象的發(fā)生,給社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重的危害。
2.導(dǎo)致稅收和國(guó)家資產(chǎn)的大量流失。目前我國(guó)稅收的主要來(lái)源是企業(yè)繳納的流轉(zhuǎn)稅和所得稅,很多企業(yè)帳面盈虧不實(shí),通過(guò)造假帳、虛增支出、隱瞞利潤(rùn)等手段使帳面虧損,逃避國(guó)家稅收。
3.資產(chǎn)帳實(shí)不符。如人為調(diào)節(jié)、固定資產(chǎn)的折舊方法,造成固定資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際不符;企業(yè)存貨積壓嚴(yán)重,變現(xiàn)能力較差,其帳期價(jià)值低于市價(jià),會(huì)計(jì)核算仍按歷史成本計(jì)價(jià),沒(méi)有反映變現(xiàn)凈值;開(kāi)辦費(fèi),遞延資產(chǎn)、待處理財(cái)產(chǎn)損益等名不符實(shí)等,這些嚴(yán)重違反會(huì)計(jì)原則的行為,造成會(huì)計(jì)信息失真,影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策和資源的合理配置,危害企業(yè)的生存與發(fā)展,誤導(dǎo)投資者與債權(quán)人,破壞投資環(huán)境等不良后果?!凹僮髡鏁r(shí)真亦假”,假帳猖獗,連累得真帳也沒(méi)有人信了,假帳蔓延的結(jié)果必須是會(huì)計(jì)信息失真,經(jīng)濟(jì)信號(hào)失靈,經(jīng)濟(jì)秩序混亂,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的干擾損害是非常嚴(yán)重的。
五.會(huì)計(jì)信息失真的提高對(duì)策
1.健全法律法規(guī)制度
《會(huì)計(jì)法》從1985年首次出臺(tái)實(shí)施到1993年初次修改,直至這一次的再修改,充分體現(xiàn)了黨和政府十分關(guān)注會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,必須從健全法規(guī)制度著手,必須從源頭抓起,把《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)行落到實(shí)處。這是從法制角度來(lái)保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。
2.進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)
經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)會(huì)計(jì)工作提出了新的要求,會(huì)計(jì)人員必須不斷學(xué)習(xí)、吸取、更新會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí),努力提高自身的綜合素質(zhì),使自己成為熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、遵守法紀(jì)、清正廉潔的合格專業(yè)人才。同時(shí)各個(gè)管理層次要投入相當(dāng)?shù)呢?cái)力、物力,加大對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的力度,組織好會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,促使會(huì)計(jì)人員不斷更新、補(bǔ)充、拓寬業(yè)務(wù)知識(shí)與技能,以促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的不斷提高。
3.改革現(xiàn)行會(huì)計(jì)隊(duì)伍管理體制
現(xiàn)行體制下,會(huì)計(jì)人員與單位領(lǐng)導(dǎo)之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、從屬與依附的關(guān)系,會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作中,往往難于依法辦事,客觀、真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果及單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財(cái)務(wù)狀況,傳遞出高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。實(shí)行委派制,是對(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍管理體制改革的新嘗試。它可以擺脫會(huì)計(jì)與單位負(fù)責(zé)人之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的依附與從屬關(guān)系,增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立性,保證會(huì)計(jì)人員依照《會(huì)計(jì)法》辦事,正確行使會(huì)計(jì)職能,公正、客觀、真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況,提高會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和可靠性,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。同時(shí),實(shí)行委派制,可以把會(huì)計(jì)人員放到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的氛圍中去,這將促使會(huì)計(jì)人員認(rèn)真努力工作,更加勤奮地鉆研業(yè)務(wù)、依法履行自身的職責(zé)。
第三篇:會(huì)計(jì)信息失真
論論會(huì)計(jì)信息失真及治理對(duì)策會(huì)計(jì)信息失真及治理對(duì)策
隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入,會(huì)計(jì)信息成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源,并受到全社會(huì)的高度重視。會(huì)計(jì)信息作為經(jīng)濟(jì)信息的重要組成部分,也越來(lái)越成為宏觀調(diào)控、微觀經(jīng)營(yíng)以及投資人,債權(quán)人了解經(jīng)營(yíng)狀況和做出經(jīng)營(yíng)決策的重要依據(jù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的不斷完善和實(shí)施,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不斷提高。但是由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜,會(huì)計(jì)核算環(huán)境不斷變化,就目前來(lái)看會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題仍較嚴(yán)重,為此,本文針對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀分析其原因和危害并提出相關(guān)治理對(duì)策。
一、會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)狀
會(huì)計(jì)信息是由會(huì)計(jì)工作提供的關(guān)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的一切會(huì)計(jì)資料。保證會(huì)計(jì)信息內(nèi)容真實(shí),數(shù)字準(zhǔn)確,資料可靠,不僅是會(huì)計(jì)信息客觀性特征的總要求,而且也是會(huì)計(jì)核算的一個(gè)基本目的和重要基礎(chǔ)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)信息既要符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控的需要,也要滿足單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的需要,還要滿足單位外部各方面了解單位財(cái)務(wù)狀況的需要。近些年來(lái),會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題在各行各業(yè)的一些單位中時(shí)有發(fā)生,并成為全社會(huì)的熱門話題。假賬、假報(bào)表、假成本、假利潤(rùn)、假虧損等虛假會(huì)計(jì)信息,嚴(yán)重干擾著國(guó)家的宏觀管理,干擾著市場(chǎng)資源的配置,不僅對(duì)制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃,制定國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策起了誤導(dǎo)作用,也為當(dāng)事人謀取局部、小團(tuán)體、個(gè)人利益提供了機(jī)會(huì)和方便,為貪污腐敗大開(kāi)了綠燈。切實(shí)解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是一個(gè)重要的政治問(wèn)題,是一項(xiàng)事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展,社會(huì)能否穩(wěn)定的重大問(wèn)題。
二、會(huì)計(jì)信息失真的成因
所謂會(huì)計(jì)信息失真,是指會(huì)計(jì)信息未能真實(shí)地反映客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),給決策者的相關(guān)決策帶來(lái)不利影響的一種現(xiàn)象。從造成會(huì)計(jì)信息失真的性質(zhì)、手段、形式、目的、結(jié)果等方面分析。會(huì)計(jì)信息失真的原因有三大類:第一類是行為人不精通業(yè)務(wù)、技術(shù)和政策,不精心操作以及單位管理不善造成的。即會(huì)計(jì)人員或有關(guān)當(dāng)事人在計(jì)算、記錄整理、制證制表工作或與會(huì)計(jì)有關(guān)的工作中,由于客觀原因造成的行為過(guò)失;第二類是行為人經(jīng)不住物質(zhì)利益和管理漏洞的誘惑,僥幸或故意為之所造成的。即會(huì)計(jì)人員或有關(guān)當(dāng)事人為了竊取資財(cái)而采用了非法手段進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的一種不法行為。第三類是單位領(lǐng)導(dǎo)為了達(dá)到一定的目的指使會(huì)計(jì)人員造假賬、假報(bào)表、假成本、假利潤(rùn)、假虧損等虛假會(huì)計(jì)信息。對(duì)于第一類會(huì)計(jì)錯(cuò)誤而出現(xiàn)的會(huì)計(jì)信息失真,一般表現(xiàn)為原理錯(cuò)誤和技術(shù)錯(cuò)誤,形式比較明顯,如借貸不平、書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤等,可以通過(guò)正常的業(yè)務(wù)程序得以自我校驗(yàn)改正。第二、三類原因造成的會(huì)計(jì)信息失真,由于行為人出于個(gè)人及本單位的利益,達(dá)到貪污公款、盜竊財(cái)物、為自己的升官發(fā)財(cái)?shù)饶康?,故意籌劃、制造和掩蓋,形式上較為隱蔽,跡象不明,結(jié)果難查,一般通過(guò)正常業(yè)務(wù)程序難以發(fā)現(xiàn)和糾正,如開(kāi)虛假發(fā)票、虛列成本費(fèi)用等,就比較隱蔽和難以查證。其結(jié)果是對(duì)核算內(nèi)容有影響的實(shí)質(zhì)性錯(cuò)誤。最重要的是,此類會(huì)計(jì)信息失真,使國(guó)家、集體或他人財(cái)產(chǎn)遭受
損失,行為人或行為人所在單位獲取非法所得或收益,如個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng),騙取錢財(cái),單位虛列成本,偷漏稅收等?,F(xiàn)在各行各業(yè)的一些單位中存在的會(huì)計(jì)信息失真,除第一類原因外,大量的是第二、三類原因所致,也是加以防范的重中之重。
三、會(huì)計(jì)信息失真的危害
會(huì)計(jì)信息是決策者進(jìn)行決策的重要依據(jù)之一,因此,會(huì)計(jì)信息最基本的質(zhì)量特征就是決策有用性,會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量直接關(guān)系到?jīng)Q策者的決策及其后果,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件。會(huì)計(jì)信息失真所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果是十分嚴(yán)重的,他將引起投資決策失誤和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的無(wú)效配置,使交易費(fèi)用越來(lái)越高昂,最終導(dǎo)致交易的停頓,企業(yè)由于無(wú)法籌集到資金而紛紛破產(chǎn),銀行倒閉,失業(yè)率高,物資短缺,物價(jià)飛漲,整個(gè)社會(huì)將陷入嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。眾所周知,由于各種原因,目前我國(guó)存在十分嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,造成了國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失、證券市場(chǎng)發(fā)育不良、社會(huì)交易費(fèi)用高昂、企業(yè)難以籌集到足夠資金而出現(xiàn)“貧血”,嚴(yán)重降低會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,影響會(huì)計(jì)信息使用者的正確決策,進(jìn)而在宏觀上影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序和發(fā)展。會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象在現(xiàn)在生活中日趨嚴(yán)重,對(duì)人們的工作生活都產(chǎn)生了重大的危害,概括起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面:
(一)信息傳遞錯(cuò)誤,誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為
從微觀角度看,會(huì)計(jì)信息的影響滲透于單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程,包含投資、融資、利益分配的決策、計(jì)劃或控制等。例如一項(xiàng)投資技術(shù)決策,要建立在過(guò)去經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析基礎(chǔ)之上,若提供的會(huì)計(jì)資料虛增了投資額和成本,使利潤(rùn)減少,甚至虧損,必然會(huì)放棄這一項(xiàng)目,失去市場(chǎng)機(jī)會(huì)。反之,則會(huì)使一份實(shí)際不可行的論證分析報(bào)告在虛假會(huì)計(jì)信息的掩蓋下通過(guò)立項(xiàng)。所謂盲目建設(shè),新建項(xiàng)目效益不佳等,與此不無(wú)關(guān)系。從宏觀角度看,會(huì)計(jì)信息的失真可能引起錯(cuò)誤的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái),并涉及社會(huì),帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
(二)損害各方利益,導(dǎo)致企業(yè)虧損
會(huì)計(jì)信息失真僅僅是一種表現(xiàn),其實(shí)質(zhì)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)利益的分配。如果企業(yè)對(duì)產(chǎn)品銷售收入的確認(rèn)不實(shí),企業(yè)隱蔽收入、降低利潤(rùn),減少稅金的利益驅(qū)動(dòng),可能減少確認(rèn)數(shù)額,推遲確認(rèn)時(shí)間。反之經(jīng)營(yíng)者若想夸大經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),也會(huì)相應(yīng)歪曲這一信息。從會(huì)計(jì)處理的程序和過(guò)程來(lái)看,會(huì)計(jì)信息的失真也受著經(jīng)濟(jì)利益的支配。如折舊的計(jì)提,費(fèi)用的攤銷、存貨的計(jì)價(jià)等會(huì)計(jì)方法的改變都是按照某種利益需要而進(jìn)行的。會(huì)計(jì)活動(dòng)直接受制于會(huì)計(jì)主體和機(jī)關(guān)人員,會(huì)計(jì)主體首先要維護(hù)自身的利益,若違背一定的規(guī)范,必然會(huì)損害其他權(quán)益主體的利益。如通過(guò)虛假會(huì)計(jì)信息的偷稅、漏稅,采用錯(cuò)誤的計(jì)提、分?jǐn)偡椒ㄇ终悸毠?quán)益,歪曲有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債數(shù)據(jù)危害債權(quán)人的利益。更為嚴(yán)重的是,某些跟經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接相關(guān)的人員從不同環(huán)節(jié)不同角度傳遞虛假的會(huì)計(jì)信息,從而導(dǎo)致企業(yè)虧損。
(三)擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪
會(huì)計(jì)信息失真的一些問(wèn)題,如假造會(huì)計(jì)票據(jù),亂攤成本,搞“兩本賬”隱蔽收入,偷逃國(guó)家稅收,轉(zhuǎn)移國(guó)家資金,搞“小金庫(kù)”等。這些行為使這些小集團(tuán)甚至個(gè)人侵占集體利益,企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤。從而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法科學(xué)化、制度化,企業(yè)秩序混亂。錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)信息使國(guó)家財(cái)力不能有效集中,影響政府職能的發(fā)揮,導(dǎo)致政策失誤,以致擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。經(jīng)濟(jì)秩序混亂誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的產(chǎn)生,失真的會(huì)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)犯罪的護(hù)身符和溫床。通過(guò)歪曲會(huì)計(jì)信息,使得一些不合法的會(huì)計(jì)行為披上了合法的外衣,造成不法分子從中大量撈取外塊,挪用公款,造成犯罪。
(四)會(huì)計(jì)信息失真削弱了國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的權(quán)威性
一些單位把違法的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),采用一些手段進(jìn)行掩蓋,使其反映的不是真實(shí)的會(huì)計(jì)信息,如果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其真實(shí)的一面,使在執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)上打折扣,或者說(shuō)是在實(shí)際操作中降低了執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)的力度,一定程度上是對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的踐踏。
(五)會(huì)計(jì)信息失真,會(huì)導(dǎo)致國(guó)家或地方財(cái)政收支預(yù)算的編制出現(xiàn)方向性錯(cuò)誤
國(guó)家和地方財(cái)政收支預(yù)算都是在上年財(cái)政收支情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合下一年預(yù)計(jì)的新增收支內(nèi)容而確定的,所以會(huì)計(jì)信息失真將給國(guó)家造成巨大的損失。
四、會(huì)計(jì)信息失真治理的意義
縱觀上述會(huì)計(jì)信息失真的原因,以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的危害性。特別是從會(huì)計(jì)信息真實(shí)的重要性來(lái)看,我們可以了解提供真實(shí)、合法、完整的會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)工作為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的基本任務(wù),提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是很有必要的。為了適應(yīng)改革的要求和配合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們應(yīng)當(dāng)從社會(huì)各個(gè)方面的改革入手,綜合治理會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題。會(huì)計(jì)信息是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中運(yùn)用會(huì)計(jì)理論和方法,通過(guò)會(huì)計(jì)實(shí)踐獲得反映會(huì)計(jì)主體價(jià)值運(yùn)動(dòng)狀況的經(jīng)濟(jì)信息。真實(shí)的會(huì)計(jì)信息可以如實(shí)、客觀地反映企業(yè)在過(guò)去一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果;可以幫助投資者和貸款人進(jìn)行合理決策;幫助政府部門進(jìn)行宏觀調(diào)控;幫助企業(yè)加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理、評(píng)估和預(yù)測(cè)未來(lái)的資金流動(dòng)。因此,會(huì)計(jì)信息,尤其是真實(shí)的會(huì)計(jì)信息對(duì)于企業(yè)本身,甚至于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都有著不可估量的作用。
五、會(huì)計(jì)信息失真治理對(duì)策
解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的對(duì)策與措施會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的產(chǎn)生,既有客觀的原因,又有主觀的原因,對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)造成了嚴(yán)重的危害。為何防范會(huì)計(jì)信息失真,概括起來(lái)講,主要做到“兩個(gè)強(qiáng)化、兩個(gè)提高”。
(一)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。
要建立以單位內(nèi)部監(jiān)督,以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的社會(huì)監(jiān)督、以政府財(cái)政部門為主體的國(guó)家監(jiān)督。執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,是會(huì)計(jì)監(jiān)督的關(guān)鍵。承擔(dān)會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)的主體,必須職責(zé)明確并切實(shí)到位,力戒相互推委、扯皮,保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施。
會(huì)計(jì)監(jiān)督有事前監(jiān)督和事后監(jiān)督兩個(gè)方面,事后監(jiān)督是內(nèi)部審計(jì)及外部審計(jì)的范疇。事前監(jiān)督包括完善內(nèi)部控制制,今年河南局提出的民主理財(cái)也是事前監(jiān)督的一項(xiàng)內(nèi)容。發(fā)生的會(huì)計(jì)事項(xiàng)通過(guò)事后監(jiān)督而發(fā)現(xiàn),得到了糾正是很重要的。但是我認(rèn)為更重要的是事前監(jiān)督,在會(huì)計(jì)事項(xiàng)發(fā)生前,在有效的控制制度的約束下,按照會(huì)計(jì)規(guī)范,規(guī)范自己的行為更為必要。因此我們必須建立起科學(xué)的約束和監(jiān)督機(jī)制,確保會(huì)計(jì)信息初始階段的準(zhǔn)確和真實(shí)。
(二)強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的法規(guī)教育。
1999年修訂的《會(huì)計(jì)法》對(duì)單位內(nèi)部監(jiān)督突出了內(nèi)部控制的要求,體現(xiàn)了單位負(fù)責(zé)人對(duì)法律負(fù)責(zé)、單位其他人員對(duì)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的精神,強(qiáng)化了單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人不但要懂得財(cái)經(jīng)紀(jì)律、會(huì)計(jì)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,還要帶頭執(zhí)行,做到遵紀(jì)守法,合法經(jīng)營(yíng)。從會(huì)計(jì)信息失真的原因分析,更在于非會(huì)計(jì)方面。相當(dāng)一部分企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人利用手中的權(quán),以權(quán)謀私,為所欲為?;蚴谝狻⒅甘?、強(qiáng)迫財(cái)會(huì)人員做假賬;或阻擾、干擾財(cái)會(huì)人員依法履行職責(zé)。負(fù)責(zé)人違法是會(huì)計(jì)信息失真的主要根源。所以,改變“財(cái)權(quán)一支筆”的做法,實(shí)行重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)會(huì)簽制,重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)投標(biāo)制,健全民主理財(cái)制和完善財(cái)務(wù)報(bào)告制度,遏制負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)違法,是防范會(huì)計(jì)信息失真的重要措施。
(三)提高會(huì)計(jì)人員的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位,保證會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益。
要大力支持會(huì)計(jì)人員依法正確履行職責(zé),進(jìn)一步明確其法律責(zé)任,秉公執(zhí)法,依法辦事。對(duì)于那些長(zhǎng)期從事財(cái)會(huì)工作,有真才實(shí)學(xué),忠于職守,廉潔奉公的財(cái)會(huì)人員,大膽提拔到各單位財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),或給予不同形式的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因堅(jiān)持法紀(jì),蒙受打擊報(bào)復(fù)的,要給予法律的保護(hù),并從政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上給予切實(shí)的關(guān)懷和幫助。對(duì)于玩忽職守和瀆職的,要給予經(jīng)濟(jì)處罰,直至追究刑事責(zé)任。從而保證和調(diào)動(dòng)廣大財(cái)會(huì)人員的積極性,充分發(fā)揮其職能作用,提供真實(shí)準(zhǔn)確全面的會(huì)計(jì)信息。
(四)提高會(huì)計(jì)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),是解決會(huì)計(jì)信息失真的基礎(chǔ)性措施。財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高,也是造成會(huì)計(jì)信息失真的原因之一。如記賬無(wú)規(guī)則,手續(xù)不清楚,資料不齊全,記賬科目不明確,記賬憑單不規(guī)范,財(cái)產(chǎn)不實(shí),數(shù)據(jù)失真等。努力提高財(cái)會(huì)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì),對(duì)于解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題顯得尤為迫切和急需。因此,財(cái)會(huì)人員要不斷學(xué)習(xí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平的理論,學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),學(xué)習(xí)法律等各種知識(shí),以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。廣大財(cái)會(huì)人員要不斷吸取和更新會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)、相關(guān)知識(shí),切實(shí)做到對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能運(yùn)用會(huì)計(jì)特有的語(yǔ)言進(jìn)行真實(shí)的反映。要運(yùn)用會(huì)計(jì)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,認(rèn)真掌握“兩法兩則”,提高自身駕馭工作的能力。要按照講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的要求,不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),提高自身依法辦事的自覺(jué)性,把自己鍛煉成為誠(chéng)實(shí)真正、客觀公正、品行端正的高素質(zhì)的會(huì)計(jì)管理工作者,從根本上防范會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的產(chǎn)生。
第四篇:會(huì)計(jì)信息失真參考文獻(xiàn)
會(huì)計(jì)信息失真參考文獻(xiàn)
張維迎:博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)[M],上海人民出版社,上海,1996 邱諒平:會(huì)計(jì)信息失真的成因與對(duì)策[M].鷺江職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2000,(8)4:12-17 王凌云:會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀、成因及治理對(duì)策.紹興文理學(xué)院學(xué)報(bào),2004,(24)7:114-117 史明?。簳?huì)計(jì)信息失真的成因與對(duì)策[J].財(cái)會(huì)研究,2002.(8)王軍華:會(huì)計(jì)造假與信用危機(jī)[J].經(jīng)濟(jì)師,2002.(8)
第五篇:淺談會(huì)計(jì)信息失真及其對(duì)策
淺談會(huì)計(jì)信息失真及其對(duì)策
[摘要]在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真也成為一種普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,然而會(huì)計(jì)信息的失真會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的投資者、債權(quán)人、以及相關(guān)群體的經(jīng)濟(jì)利益,也會(huì)影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序。本文主要通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的原因、表現(xiàn)進(jìn)行分析,進(jìn)而從現(xiàn)象的角度出發(fā),提出一些防治會(huì)計(jì)信息失真、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的對(duì)策。
[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)信息會(huì)計(jì)環(huán)境會(huì)計(jì)失真
會(huì)計(jì)信息是原始數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)人員加工處理產(chǎn)生的會(huì)計(jì)管理所需要的一部分經(jīng)濟(jì)信息,是關(guān)于會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其結(jié)果的反映,是人們認(rèn)識(shí)和了解會(huì)計(jì)主體的主要途徑。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量不僅影響到企業(yè)的投資者、債權(quán)人等群體的經(jīng)濟(jì)利益,也影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序。由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不健全、會(huì)計(jì)法律制度還不完善,加上社會(huì)上各種腐敗和消極因素在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的滲透,使得我國(guó)會(huì)計(jì)信息的失真現(xiàn)象大量存在。本文主要通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的原因、表現(xiàn)進(jìn)行分析,進(jìn)而對(duì)如何防治會(huì)計(jì)信息的失真談一點(diǎn)粗淺看法。
一.會(huì)計(jì)信息失真的原因
(一)。宏觀因素導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真
1.會(huì)計(jì)環(huán)境
會(huì)計(jì)管理體制導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。目前我國(guó)的票據(jù)管理十分混亂,工作中原始發(fā)票不規(guī)范,有的甚至是無(wú)發(fā)票,無(wú)法保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。從我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定來(lái)看,一個(gè)單位的所有工作人員都要在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,會(huì)計(jì)工作人員的人事任免權(quán)、聘任或解聘權(quán)都掌握在單位負(fù)責(zé)人手中,在這種管理體制下,完全依靠會(huì)計(jì)人員來(lái)保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是不現(xiàn)實(shí)的。
2.會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不健全導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。
目前,我國(guó)雖然建立了單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督三個(gè)層次的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制,但企業(yè)外部監(jiān)督除了部分股份制企業(yè)、外資企業(yè)等由會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì),絕大多數(shù)企業(yè)均未進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表的審計(jì),主要由行業(yè)主管部門實(shí)施,而行業(yè)主管部門往往從本部門出發(fā),對(duì)本部門企業(yè)采取保護(hù)主義,不能進(jìn)行有效的監(jiān)督,這種現(xiàn)象給會(huì)計(jì)信息失真帶來(lái)了很大的空隙和機(jī)會(huì)。
3.會(huì)計(jì)環(huán)境的變化和會(huì)計(jì)方法的變化不協(xié)調(diào)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真。
會(huì)計(jì)環(huán)境變化的不確定性,必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算難以準(zhǔn)確地提供價(jià)值運(yùn)行的信息,而我國(guó)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定,原則上又是相對(duì)穩(wěn)定的,當(dāng)客觀環(huán)境變化后,在客觀上會(huì)計(jì)都不能同步跟蹤反映。這就必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息反映的誤差和失真。
(二)主觀因素導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真
1.單位主管部門和一些政府主管部門的行政干預(yù)。一些部門為夸大政績(jī)或出于一些特殊目的,不顧本單位的實(shí)際情況,往往以行政命令的形式給單位下達(dá)硬性經(jīng)濟(jì)指標(biāo),以迎合有關(guān)部門的需要。這在某種程度上會(huì)促使和誘發(fā)會(huì)計(jì)人員弄虛作假,使會(huì)計(jì)信息失真。
2.基礎(chǔ)工作薄弱。
一些企業(yè)的內(nèi)部管理制度不健全,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作弱化到比較嚴(yán)重的程度,應(yīng)當(dāng)建帳的單位不建帳,或帳目混亂,不按制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目,內(nèi)部管理混亂,私設(shè)小金庫(kù),1
以權(quán)謀私等,薄弱的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作已經(jīng)嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
3.會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高。會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量過(guò)程中形成的,一方面屬于專業(yè)素質(zhì)不高對(duì)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度理解偏差,對(duì)核算方法掌握不準(zhǔn)確,造成會(huì)計(jì)信息失真,另一方面是屬于責(zé)任心不強(qiáng),職業(yè)道德素質(zhì)不高,法制觀念淡薄,道德素質(zhì)低下,為了迎合領(lǐng)導(dǎo),無(wú)視財(cái)經(jīng)紀(jì)律,編制虛假報(bào)表。
二.會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)
會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象存在于會(huì)計(jì)核算進(jìn)程的每一個(gè)環(huán)節(jié),出于各種不同目的,其表現(xiàn)也各不相同,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一).帳外設(shè)帳
企業(yè)應(yīng)按《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)制度規(guī)范》設(shè)立一套完整的記載企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的帳簿。但是有的企業(yè)則設(shè)立明暗兩套帳。明帳用來(lái)記錄企業(yè)部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng),應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的檢查,暗帳則記錄違法違紀(jì)的財(cái)務(wù)收支。
(二).帳實(shí)不符
出于企業(yè)自身的利益需要,對(duì)外提供的會(huì)計(jì)信息與企業(yè)自身的會(huì)計(jì)分錄存在重大差錯(cuò),使會(huì)計(jì)信息使用者產(chǎn)生錯(cuò)誤結(jié)論,導(dǎo)致決策失誤給會(huì)計(jì)信息使用者造成重大損失。如某些企業(yè)為了向銀行貸款,作出虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表,來(lái)滿足銀行對(duì)企業(yè)貸款中財(cái)務(wù)指標(biāo)的要求,使其能獲得銀行貸款,這樣企業(yè)提供的會(huì)計(jì)報(bào)表與企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表就不符了。
(三).虛假的原始收據(jù)
虛假的原始收據(jù)往往會(huì)造成會(huì)計(jì)信息的失真,如某些企業(yè)單位開(kāi)出大頭小尾的發(fā)票、虛假的盤(pán)點(diǎn)表、虛假的入庫(kù)單、假工資單等都會(huì)造成會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)重失真。
(四).會(huì)計(jì)核算方法本身有人為的因素
在會(huì)計(jì)核算方法的選擇中,如固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提、發(fā)出存貨的成本計(jì)算等都受到人為估計(jì)的影響。有時(shí)甚至偏離了事實(shí)歪曲了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的失真。
三、會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的大量存在,不但會(huì)影響企業(yè)管理當(dāng)局決策的正確性,而且還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并有損我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域活動(dòng)中的形象,因此,對(duì)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的防范成了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里尤為重要的問(wèn)題,根據(jù)已學(xué)知識(shí)及一些實(shí)踐調(diào)查研究,筆者認(rèn)為應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面對(duì)會(huì)計(jì)信息失真這一現(xiàn)象進(jìn)行防范:
(一)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,強(qiáng)化對(duì)決策者的約束
現(xiàn)代企業(yè)制度首先要求資本所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的徹底分離,建立科學(xué)合理的企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu),減少和杜絕政府的行政干預(yù);其次要求建立健全有效的社會(huì)監(jiān)督和約束機(jī)制,明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于保障會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠負(fù)有不可推卸的責(zé)任。要確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整,必須完善現(xiàn)代企業(yè)制度,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)監(jiān)督和約束。
(二)建立健全會(huì)計(jì)法律法規(guī),不斷加強(qiáng)執(zhí)法力度
完善的法律法規(guī)體系是保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的前提條件。一方面要不斷完善以《會(huì)計(jì)法》為核心的法律法規(guī)體系,加快會(huì)計(jì)法規(guī)實(shí)施細(xì)則及相應(yīng)配套措施的出臺(tái),進(jìn)一步明確違法處罰的定性和定量標(biāo)準(zhǔn),另一方面要加強(qiáng)宣傳教育,使相關(guān)人員熟悉會(huì)計(jì)法規(guī)和財(cái)政政策制度。要加大執(zhí)法力度,對(duì)有法不依、知法犯法者要依法嚴(yán)肅處理,真正做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。同時(shí),按照《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,在核算環(huán)節(jié)上劃清會(huì)計(jì)責(zé)任,制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)資料責(zé)任制度落實(shí)到人,對(duì)違反規(guī)定、編制和提供虛
假會(huì)計(jì)資料的責(zé)任人員要從嚴(yán)處理。
(三)完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的全面性和權(quán)威性
1.做好企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督工作
會(huì)計(jì)管理的弱化同企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)控缺乏或失效有很大關(guān)系,要建立以強(qiáng)化內(nèi)部管理為核心的管理體系,加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)控制度建設(shè),嚴(yán)格內(nèi)部會(huì)計(jì)程序,并將內(nèi)部會(huì)計(jì)核算方法與嚴(yán)格會(huì)計(jì)制度實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化結(jié)合起來(lái),為提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
2.健全和完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制
應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表。由注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì),逐步健全國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位報(bào)表管理和會(huì)計(jì)信息檢查制度。積極推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所體制改革,規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)行為,充分發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的公證作用,依靠注冊(cè)會(huì)計(jì)師這種社會(huì)監(jiān)督力量監(jiān)督企業(yè)的會(huì)計(jì)行為。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任監(jiān)督,對(duì)不負(fù)責(zé)或違反職業(yè)道德的注冊(cè)會(huì)計(jì)師制定具體的處罰措施,切實(shí)改變社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)弱化、起不到社會(huì)監(jiān)督作用的狀況。
3.強(qiáng)化政府監(jiān)督
政府監(jiān)督包括財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行等部門,對(duì)有關(guān)單位會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。由于財(cái)政、審計(jì)只負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位和國(guó)家控股的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。稅務(wù)只負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的納稅行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,證監(jiān)委和保薦會(huì)只對(duì)上市公司和保險(xiǎn)公司進(jìn)行監(jiān)督檢查,這樣就縮小了政府監(jiān)督檢查的范圍,也使各執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間缺少相互的制約作用,使執(zhí)法機(jī)構(gòu)存在執(zhí)法不嚴(yán),有法不依的現(xiàn)象。
(四)深化會(huì)計(jì)管理體制改革
一方面是拓寬會(huì)計(jì)管理體制改革的思路。針對(duì)目前存在的會(huì)計(jì)職能獨(dú)立性和會(huì)計(jì)人員地位從屬性的矛盾,在試行的基礎(chǔ)上,逐步推行各種形式的“會(huì)計(jì)委派制度”通過(guò)確立會(huì)計(jì)人員相對(duì)獨(dú)立的地位,保證客觀上公正地行使會(huì)計(jì)職能;另一方面立足長(zhǎng)遠(yuǎn),構(gòu)筑會(huì)計(jì)行業(yè)自立組織模式??山?huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì),由政府授權(quán)對(duì)所屬成員進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和提供相關(guān)服務(wù),并接受政府部門的監(jiān)督指導(dǎo),通過(guò)法規(guī)約束、政府指導(dǎo)等措施,指導(dǎo)和扶持會(huì)計(jì)職業(yè)自律組織的健康發(fā)展,從而達(dá)道預(yù)防會(huì)計(jì)信息質(zhì)量失真的目的。
(五)加強(qiáng)和規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
1.加強(qiáng)和規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)計(jì)工作推到一個(gè)前所未有的重要地位,會(huì)計(jì)工作越來(lái)越成為發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié),發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。因此,我們要在國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,建立好本單位的各項(xiàng)內(nèi)控制度和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理,抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè),建立健全會(huì)計(jì)工作人員崗位責(zé)任制,做到從原始憑證、記賬憑證到會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等每一環(huán)節(jié)都符合會(huì)計(jì)規(guī)范要求,以確保數(shù)字真實(shí)可靠。
2.提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
提高會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,避免會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。會(huì)計(jì)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平的高低,直接影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。對(duì)會(huì)計(jì)人員要重視業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,也要重視職業(yè)道德素質(zhì)的提高。一是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)化管理,完善會(huì)計(jì)人員從業(yè)制度;二是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)教育,建立以套完整的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,對(duì)會(huì)計(jì)人員遵守規(guī)范的情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查,對(duì)違反職業(yè)道德的行為要進(jìn)行必要的制裁,只有這樣,會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)才能不斷提高,會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量才能有可靠的保證,才能有效的避免因會(huì)計(jì)人員自身的原因而造成的會(huì)計(jì)信息失真。
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