第一篇：企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真原因及建議論文

摘要:會(huì)計(jì)信息失真問題一直是世界范圍內(nèi)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管中的難點(diǎn)，也是企業(yè)會(huì)計(jì)問題頻發(fā)之處。盡管我國(guó)企業(yè)近年來會(huì)計(jì)處理日漸科學(xué)規(guī)范，但是仍然存在著個(gè)別企業(yè)通過會(huì)計(jì)信息造假舞弊的牟利行為，社會(huì)影響極其惡劣。會(huì)計(jì)失真問題研究近年來進(jìn)展較大，本文總結(jié)歸納會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的最新發(fā)展特點(diǎn)以及其與監(jiān)管博弈中的新的形式，來探索如何應(yīng)對(duì)這一屢禁不止的世界難題。文章認(rèn)為，面對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)信息失真的特點(diǎn)以及產(chǎn)生動(dòng)機(jī)，仍然不能夠松懈會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管，同時(shí)還需要更加明確的落實(shí)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，促使企業(yè)會(huì)計(jì)人員和管理人員能夠清晰的認(rèn)識(shí)到自身會(huì)計(jì)責(zé)任和企業(yè)責(zé)任，防范會(huì)計(jì)信息失真問題的發(fā)生。

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息失真;會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;會(huì)計(jì)信息治理

我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下建立起來的，因而會(huì)計(jì)起步較晚、發(fā)展較快。在這一過程中，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量失真問題暴露較多，盡管這一現(xiàn)象受到監(jiān)管層的重視，且在逐年完善法律法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管，但是仍然屢禁不止。從1999年的銀廣廈案例到2012年的萬福生科，重大會(huì)計(jì)信息失真案件一直在會(huì)計(jì)監(jiān)管當(dāng)中的難題。隨著會(huì)計(jì)工作方法的演進(jìn)、信息處理手段的革新以及會(huì)計(jì)監(jiān)管的加強(qiáng)，會(huì)計(jì)信息失真問題會(huì)變得越來越少，但在這一博弈過程中仍然需要社會(huì)各方群體共同努力。

1.會(huì)計(jì)信息失真概述

1.1會(huì)計(jì)信息失真涵義

我國(guó)《會(huì)計(jì)法》將會(huì)計(jì)信息失真定義為:會(huì)計(jì)信息的失真主要包括會(huì)計(jì)資料的不合法、不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整四個(gè)方面。而《會(huì)計(jì)法》的第四條第千款又規(guī)定，"單位領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的其他人員執(zhí)行本法，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整”。我國(guó)著名會(huì)計(jì)專家譚勁松等認(rèn)為會(huì)計(jì)信息的失真就是一種現(xiàn)象，具體言么，就是會(huì)計(jì)信息未能真實(shí)地反映客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，最終使決策者在進(jìn)行決策時(shí)有了偏差，從而產(chǎn)生一系列不利影響的現(xiàn)象。會(huì)計(jì)信息失真的含義可分為廣義和狹義兩種，廣義的概念的側(cè)重點(diǎn)是沒能如實(shí)反映，也就是說只要與客觀情況不符合;而狹義的會(huì)計(jì)信息失真則指出核算依據(jù)未能完全實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)為根據(jù)，同時(shí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作上也沒有遵守相關(guān)的法律法規(guī)、制度規(guī)則?？梢钥闯?，相比較來說，狹義的會(huì)計(jì)信息失真更被認(rèn)為是故意為之，而廣義的會(huì)計(jì)信息失真則比較復(fù)雜，所包含的方面也更多，既可能是無意的過失，也可能是故意的舞弊。

1.2會(huì)計(jì)信息失真的類型

根據(jù)最高人民法院于2003年1月9日發(fā)布的《關(guān)于審理證券市場(chǎng)虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》的第十七條可知，會(huì)計(jì)信息虛假陳述，即會(huì)計(jì)信息失真包括虛假記載、誤導(dǎo)性陳述、重大遺漏和不正當(dāng)披露等四種形式。其中，虛假記載是指會(huì)計(jì)信息的披露義務(wù)人在披露會(huì)計(jì)信息時(shí)，違背會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求捏造虛假事實(shí)，披露信息中含有不真實(shí)的內(nèi)容;誤導(dǎo)性陳述是指那些會(huì)導(dǎo)致投資人等發(fā)生錯(cuò)誤的判斷且造成了重大影響的陳述，而這些陳述往往是會(huì)計(jì)信息的公布者、披露義務(wù)人在公布時(shí)刻意造成的;重大遺漏則是指會(huì)計(jì)信息未能夠完整表達(dá)企業(yè)的真實(shí)情況，具有重大信息的隱藏或遺漏;不正當(dāng)披露則是指企業(yè)的框架信息未能夠及時(shí)或合適的披露，對(duì)投資者造成一定的投資決策影響。這種情況在實(shí)際當(dāng)中較為常見，但是卻難以界定和監(jiān)管。

2.我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象原因分析

會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象屢禁不止，總結(jié)來看原因存在于企業(yè)內(nèi)部和外部?jī)纱蠓矫?。從企業(yè)內(nèi)部來看，主要是治理結(jié)構(gòu)、管理者牟利等動(dòng)機(jī)的驅(qū)使導(dǎo)致，而外部原因則主要由于社會(huì)環(huán)境和政策漏洞提供了外部條件。

2.1企業(yè)內(nèi)部原因

治理結(jié)構(gòu)存在漏洞。諸多會(huì)計(jì)信息失真案例當(dāng)中都表現(xiàn)出明顯的治理結(jié)構(gòu)缺陷，如實(shí)際管理當(dāng)中由于股權(quán)的過度集中，公眾股東因所持有的股權(quán)高度分散，便會(huì)導(dǎo)致僅由內(nèi)部人±或大股東控制董事會(huì)，董事會(huì)形同虛設(shè)，不能形成獨(dú)立的健全的董事會(huì)來保證良好的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以及建立健全的企業(yè)高管聘選和考核機(jī)制。再加上一股獨(dú)大、股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理等情況，我國(guó)上市公司在公司治理結(jié)構(gòu)方面的問題還是迫在眉睫的。配股融資動(dòng)機(jī)。無論上市公司還是非上市公司都有這一動(dòng)機(jī)。上市公司希望通過增發(fā)股票來獲得融資收益，配股亦是如此，己經(jīng)上市的公司根據(jù)公司的發(fā)展需要，可向公司的原股東發(fā)行新股，從而籌集更多的資金，而股票價(jià)格越高融資收益也就會(huì)越高。因而上市公司會(huì)主動(dòng)向市場(chǎng)傳達(dá)業(yè)績(jī)較高、企業(yè)價(jià)值升高是信息來誤導(dǎo)投資者從而太高股價(jià)。在這一過程中粉飾報(bào)表提高收益就成為上市公司的必要手段。而對(duì)于非上市公司而言，為了能夠上市公開發(fā)行股票，需要達(dá)到我國(guó)《公司法》所規(guī)定的上市條件，其中一條規(guī)定IPO企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年盈利，因而出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的動(dòng)機(jī)。內(nèi)部控制制度不健全。內(nèi)控漏洞是導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的非常重要原因，但卻是多數(shù)企業(yè)忽略的管理環(huán)節(jié)。我國(guó)中小企業(yè)眾多，家族管理模式較為常見，內(nèi)控制度往往處于不健全的狀態(tài)，或者存在但是由于權(quán)力凌駕于制度之上而未被較好的執(zhí)行。由于控制不到位，很多人員的工作便不到位，彼時(shí)，原始憑證捏造、篡改，記賬憑證記錄有錯(cuò)等等都會(huì)發(fā)生，最終造成了會(huì)計(jì)信息的失真。管理者會(huì)計(jì)責(zé)任欠缺。管理者的會(huì)計(jì)責(zé)任意識(shí)是企業(yè)內(nèi)部直接影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要因素，管理者對(duì)會(huì)計(jì)信息重視程度、嚴(yán)謹(jǐn)程度會(huì)傳導(dǎo)至企業(yè)會(huì)計(jì)人員，影響會(huì)計(jì)結(jié)果。往往會(huì)計(jì)信息失真的案例當(dāng)中，都可以看到管理人員的授意、指使行為的存在，會(huì)計(jì)人員由于在企業(yè)內(nèi)部受制于管理者，無法做出正確的決策并擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，導(dǎo)致最后出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量紕漏。

2.2企業(yè)外部因素

制度與法律尚需完善。我國(guó)當(dāng)前的制度與法律環(huán)境下，對(duì)會(huì)計(jì)失真問題存在判定依據(jù)不一致的情形，法律和法規(guī)對(duì)同一行為的界定不一致導(dǎo)致對(duì)虛假會(huì)計(jì)信息的處理上也存在著差異，監(jiān)管環(huán)節(jié)認(rèn)為較為嚴(yán)重惡劣的會(huì)計(jì)信息失真行為在法律上無法得到認(rèn)可和制裁，最終形成當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象屢禁不止的情況產(chǎn)生。監(jiān)管機(jī)制尚不充足。對(duì)于多數(shù)企業(yè)而言，會(huì)計(jì)監(jiān)管實(shí)質(zhì)作用是非常有限的，監(jiān)管層對(duì)企業(yè)內(nèi)部的框架監(jiān)督較為乏力，無法對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真行為形成一定的威懾力，最終定會(huì)縱容會(huì)計(jì)信息失真行為。

3.會(huì)計(jì)信息失真行為對(duì)策建議

3.1健全和完善公司治理結(jié)構(gòu)

治理會(huì)計(jì)信息失真的有效對(duì)策么一便是完善公司的治理結(jié)構(gòu)。而完善公司治理結(jié)構(gòu)，有效引導(dǎo)、控制經(jīng)營(yíng)者行為。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)的完善并執(zhí)行股東大會(huì)制度和董事會(huì)制度，使得大小股東都可以參與到企業(yè)的實(shí)際管理和投資決策環(huán)節(jié)。同時(shí)輔助董事會(huì)的建設(shè)，發(fā)揮董事會(huì)在公司治理當(dāng)中的獨(dú)立性，起到監(jiān)督作用。在此基礎(chǔ)上，還需要建立監(jiān)事會(huì)制度，使得監(jiān)事會(huì)作為直接向股東報(bào)告的獨(dú)立監(jiān)管組織，監(jiān)督企業(yè)運(yùn)行和治理，防范會(huì)計(jì)信息失真問題。

3.2實(shí)施有效的約束制度

企業(yè)內(nèi)部管理人員和會(huì)計(jì)人員都具備財(cái)務(wù)舞弊的動(dòng)機(jī)，因而實(shí)施有效的約束制度，形成良好的內(nèi)部控制環(huán)境，對(duì)這一群體進(jìn)行有效約束，可以有效降低會(huì)計(jì)信息失真發(fā)生的可能性，降低舞弊的可能性。企業(yè)的人員，無論是獨(dú)立董事、監(jiān)事會(huì)成員，還是經(jīng)理人，有效的激勵(lì)機(jī)制非常有必要的，有效的激勵(lì)體制，可以讓他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)更有干勁兒，更能嚴(yán)于律己。約束制度與激勵(lì)制度相配合將會(huì)大大降低企業(yè)內(nèi)部人員舞弊的可能性。

3.3完善企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)

良好的內(nèi)部控制在提升企業(yè)內(nèi)部管理質(zhì)量的同時(shí)，將會(huì)降低提高會(huì)計(jì)信息失真的可能性。無論企業(yè)是否上市，都應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)的晚上內(nèi)部控制制度的建設(shè)，通過內(nèi)部職能部門的約束來發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀員工和值得鼓勵(lì)的行為，同時(shí)對(duì)錯(cuò)誤及時(shí)糾正、對(duì)舞弊行為及時(shí)懲戒，防范于未然，形成一套運(yùn)行流暢、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒?，防止企業(yè)會(huì)計(jì)信息的失真可能性。

3.4大力加強(qiáng)監(jiān)督力度

良好有序的監(jiān)管將有助于減少會(huì)計(jì)信息失真行為。我國(guó)當(dāng)前的會(huì)計(jì)信息監(jiān)管尚有不足，應(yīng)當(dāng)積極完善監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制，稅法部門嚴(yán)格監(jiān)管納稅人會(huì)計(jì)利潤(rùn)與稅款繳納的匹配度，財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)信息失真行為進(jìn)行總結(jié)并增加檢查頻率和力度。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)也應(yīng)當(dāng)更新會(huì)計(jì)信息披露問題的懲罰政策，對(duì)于市場(chǎng)影響較差的行為實(shí)施極其嚴(yán)厲的懲罰措施，使得企業(yè)在信用和道德錯(cuò)誤面前沒有回旋余地，提高會(huì)計(jì)信息失真行為的財(cái)務(wù)成本和社會(huì)成本，使企業(yè)意識(shí)到會(huì)計(jì)失真行為將會(huì)直接影響企業(yè)的存亡，從而規(guī)避舞弊。

3.5培育良好的市場(chǎng)機(jī)制

市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)導(dǎo)向也會(huì)與企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真行為起到一定的抑制作用，從而引導(dǎo)企業(yè)向良好放心發(fā)展。我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)機(jī)制存在著諸多不良影響因素，機(jī)制的良性引導(dǎo)作用尚未發(fā)揮出來。當(dāng)下，投資者應(yīng)當(dāng)齊心協(xié)力，積極建立良好的市場(chǎng)秩序、維護(hù)市場(chǎng)秩序，形成良好的市場(chǎng)機(jī)制，從而對(duì)造假分子和不軌動(dòng)機(jī)者形成一定的社會(huì)壓力，減少其會(huì)計(jì)信息失真的可能性。

4.結(jié)語

市場(chǎng)環(huán)境和投資環(huán)境需要每一個(gè)市場(chǎng)參與者進(jìn)行維護(hù)，會(huì)計(jì)信息失真行為雖然難以做到完全規(guī)避，但通過社會(huì)各界的努力以及與監(jiān)管部門的配合，可以在相當(dāng)大程度上得到抑制和降低。

參考文獻(xiàn):

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第二篇：企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真原因分析及對(duì)策建議思考

企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真原因分析及

對(duì)策建議思考

會(huì)計(jì)信息失真是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中一直存在的一個(gè)頑疾，無論對(duì)企業(yè)自身、政府還是公眾個(gè)人都會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果，也阻礙著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。針對(duì)此問題，文章將通過分析探究我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生原因，尋求防范或解決的相關(guān)對(duì)策及措施。

一、會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)狀概述

會(huì)計(jì)信息作為一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息，記錄的是會(huì)計(jì)主體在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果和經(jīng)營(yíng)狀況，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理持續(xù)健康發(fā)展及相關(guān)方，如投資人、債權(quán)人、政府部門及個(gè)人決策都有著重要的影響。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步成熟發(fā)展，尤其是資本市場(chǎng)的不斷活躍，會(huì)計(jì)信息的需求量也不斷的增加。然而，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上對(duì)會(huì)計(jì)信息的披露無論在真實(shí)性、充分性還是及時(shí)性上都存在一定的失真情況，由此產(chǎn)生了一系列的影響及危害。

（一）破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無論對(duì)于個(gè)人還是企業(yè)而言，信用都是基石，是市場(chǎng)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提條件。會(huì)計(jì)信息一旦失真將會(huì)造成國(guó)家財(cái)政稅收損失、政府宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真，最終影響國(guó)家決策機(jī)構(gòu)作出正確的判斷、制定正確的經(jīng)濟(jì)政策。而在這種偏離實(shí)際的宏觀經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)下，各部門、各企業(yè)及公眾個(gè)人的行動(dòng)就會(huì)有所偏差，最終破壞了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（二）阻礙我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善

會(huì)計(jì)信息失真從結(jié)果上看，它隱藏了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的各種問題和矛盾。而隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，企業(yè)所需要的各種社會(huì)資源越來越依賴于市場(chǎng)的自動(dòng)配置。會(huì)計(jì)信息失真阻礙了社會(huì)資源的有效利用，會(huì)給企業(yè)的生存和發(fā)展制造困難，從而影響了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善。

（三）損害投資者利益

會(huì)計(jì)信息失真掩蓋了企業(yè)的真實(shí)狀況，導(dǎo)致相關(guān)方無法獲知一手資料，從而誤導(dǎo)投資人、債權(quán)人的投資決策，不但挫傷了投資者的信心，甚至可能造成投資者的經(jīng)濟(jì)利益損失，影響和諧社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）損害企業(yè)自身利益，阻礙企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展

企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的最大受害者其實(shí)是企業(yè)自身。企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真，將會(huì)降低企業(yè)管理水平，制造了經(jīng)濟(jì)犯罪的漏洞，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員個(gè)人的職業(yè)生涯造成不可挽回的損失，同時(shí)會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)糾紛，也會(huì)因?qū)ν顿Y者利益的損害而影響企業(yè)資金的籌集，最終影響企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

二、會(huì)計(jì)信息失真的成因

（一）企業(yè)外部原因

1.外部政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響

國(guó)有成分比例較大的企業(yè)存在政企分開執(zhí)行力薄弱的情況。近年來，財(cái)稅政策更新頻繁，對(duì)于政策的理解、執(zhí)行往往存在偏差；對(duì)于上市公司，我國(guó)證券市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息披露規(guī)則及會(huì)計(jì)制度本身還不盡完善。

2.法律環(huán)境影響

主要是政府相關(guān)部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況時(shí)常出現(xiàn)，企業(yè)可能利用與政府相關(guān)工作人員的權(quán)錢交易來躲避和減輕相關(guān)法律處罰；同時(shí)，由于懲罰力度不夠，企業(yè)違規(guī)成本小，也不足以形成對(duì)企業(yè)管理者的威懾。會(huì)計(jì)舞弊行為本身就比較隱蔽，即使被發(fā)現(xiàn)，操作者也只是承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)處罰，而刑事處罰制度本身不完善且力度偏弱，也間接縱容了會(huì)計(jì)舞弊行為，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象屢禁不止。

3.外部監(jiān)督的影響

主要表現(xiàn)是審計(jì)制度不完善，審計(jì)監(jiān)督不給力。存在長(zhǎng)期合作關(guān)系的情況下，難免會(huì)造成注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性不夠，嚴(yán)謹(jǐn)性方面弱化，審計(jì)流程和取證過程簡(jiǎn)化，甚至以犧牲執(zhí)業(yè)水平為代價(jià)換取自身經(jīng)濟(jì)利益的增加，嚴(yán)重?fù)p害審計(jì)工作的質(zhì)量。另外，不重視審計(jì)連帶責(zé)任等原因也影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

（二）企業(yè)內(nèi)部原因

1.利益驅(qū)動(dòng)

利益驅(qū)動(dòng)是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的根本原因。由于企業(yè)尤其是上市企業(yè)的會(huì)計(jì)信息對(duì)相關(guān)利益主體會(huì)產(chǎn)生很大影響，在利益的驅(qū)動(dòng)下，一些企業(yè)的管理層就會(huì)編造出對(duì)自己有利的會(huì)計(jì)信息，粉飾業(yè)績(jī)、夸大效益，使會(huì)計(jì)信息偏離真實(shí)情況，或期待資本市場(chǎng)的回報(bào)，或?yàn)樽约褐\取私利，只注重短期利益而對(duì)企業(yè)造成了長(zhǎng)期的傷害。

2.會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)影響

一方面，會(huì)計(jì)人員未能做到與時(shí)俱進(jìn)，尤其是近些年，新的財(cái)稅政策不斷出臺(tái)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不斷修正，而會(huì)計(jì)人員未能對(duì)這些新政策和法律法規(guī)進(jìn)行深入地掌握和了解，業(yè)務(wù)水平?jīng)]有跟上社會(huì)發(fā)展的要求，不能很好地處理復(fù)雜的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，整理出的會(huì)計(jì)信息在準(zhǔn)確性、有效性方面存在瑕疵，非主觀性地造成會(huì)計(jì)信息失真。另一方面，會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)也高低不同，在社會(huì)不良風(fēng)氣影響下，在個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)下，都有編造、偽造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告、提供虛假會(huì)計(jì)信息的可能。

3.企業(yè)規(guī)模和內(nèi)部各項(xiàng)管控機(jī)制的影響

對(duì)于規(guī)模大的企業(yè)，內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)完善、分工明確，專業(yè)化程度較高，內(nèi)部核算體系嚴(yán)密科學(xué)，監(jiān)控機(jī)制較強(qiáng)，個(gè)別會(huì)計(jì)信息造假能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正；規(guī)模小的企業(yè)，其會(huì)計(jì)、出納一人兼任，約束性差，制度不健全，容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。另外，即使是大中型企業(yè)，有些管理層中職責(zé)劃分不清，由此導(dǎo)致對(duì)外披露會(huì)計(jì)信息時(shí)相互推諉，或在與審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)同工作時(shí)消極對(duì)接、配合不佳，最終造成會(huì)計(jì)信息披露偏差。同時(shí)，有的企業(yè)雖然建立了內(nèi)控制度，但沒有做到真正地貫徹落實(shí)，實(shí)際的使用效果不佳，或者只關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的補(bǔ)救，沒有充分利用內(nèi)部控制對(duì)事前控制的前瞻性及預(yù)防的作用，未能有效發(fā)揮企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制管理的作用，降低了內(nèi)控的監(jiān)督力度，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。

三、防范會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)及監(jiān)管力度

完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)規(guī)章制度、審計(jì)監(jiān)督制度，建立有效的會(huì)計(jì)信息披露制度，量化會(huì)計(jì)信息披露標(biāo)準(zhǔn)，全方位、深層次反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。強(qiáng)化外部監(jiān)管力度，一方面通過行政法律強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督職能，另一方面對(duì)中介機(jī)構(gòu)本身也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)對(duì)信息披露連帶責(zé)任的重視。

（二）加大法律法規(guī)懲處力度

對(duì)于屢禁不止的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，要加大法律法規(guī)懲處力度。除經(jīng)濟(jì)處罰外，還應(yīng)完善刑事處罰方面的建設(shè)，加大因會(huì)計(jì)信息失真造成相關(guān)方發(fā)生損失的追償力度，同時(shí)，加大審計(jì)機(jī)構(gòu)連帶責(zé)任的處罰力度，真正體現(xiàn)法律的威懾力，發(fā)揮審計(jì)機(jī)構(gòu)防火墻的作用。

（三）改善公司內(nèi)部治理規(guī)范

完善公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和治理模式，明確劃分各部門職責(zé)權(quán)限；建立健全高效的經(jīng)營(yíng)管理、會(huì)計(jì)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，不斷完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)流程管控；加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及職業(yè)道德培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)管理人員素質(zhì)教育，加強(qiáng)相關(guān)人員法律法規(guī)宣貫力度，從根本上遏制虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生。

（四）加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)

通過信息化建設(shè)，結(jié)合大數(shù)據(jù)的整理加工功能，充分識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇，提高工作的質(zhì)量、效率，提高會(huì)計(jì)信息的安全性、有效性，并通過信息共享及時(shí)分析、糾正偏差、調(diào)整策略，降低會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的概率。對(duì)企業(yè)在當(dāng)今時(shí)代面臨的挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)策略加強(qiáng)保障的同時(shí)，對(duì)企業(yè)未來發(fā)展進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，保持企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）建立涵蓋工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)檢等各部門綜合評(píng)價(jià)披露的制度體系

建立健全企業(yè)全方位、綜合性、立體性的信用評(píng)價(jià)管理體系，無論是工商部門的年檢記錄、信息變更，稅務(wù)部門的納稅信用評(píng)級(jí)、近年納稅情況，還是銀行對(duì)企業(yè)的資信等級(jí)、授信額度、政策傾斜，以及質(zhì)檢部門的信用報(bào)告、專項(xiàng)檢查等，應(yīng)充分披露這些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)外的企業(yè)綜合信息，其有助于相關(guān)方了解被披露企業(yè)的綜合信譽(yù)度，引導(dǎo)各方?jīng)Q策的準(zhǔn)確性。

第三篇：論企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真原因及危害

論企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真原因及危害

摘要：在探討我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上分析了我國(guó)企業(yè)信息質(zhì)量失真的原因主要包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊與企業(yè)市場(chǎng)法人主體資格的缺位，機(jī)制的缺陷與政府職能的局限性，企業(yè)產(chǎn)權(quán)中各行為主體的利益矛盾及素質(zhì)和道德低下等，同時(shí)就這種現(xiàn)象的存在已對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的危害日漸嚴(yán)峻作出闡明。

關(guān)鍵字：會(huì)計(jì)信息 現(xiàn)狀 失真 原因危害性

會(huì)計(jì)信息是社會(huì)有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，而真實(shí)可靠性是對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的最基本要求。對(duì)于成長(zhǎng)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，會(huì)計(jì)信息失真的危害性是災(zāi)難的，治理我國(guó)的會(huì)計(jì)信息刻不容緩。縱觀我國(guó)會(huì)計(jì)改革以來的歷史。無疑是希望和困難同在，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀

2008年初，財(cái)政部公布了駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處2007年對(duì)152戶國(guó)有企業(yè)2002會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行檢查的結(jié)果顯示：152戶企業(yè)中資產(chǎn)不實(shí)88.88億元，所有者權(quán)益不實(shí)41138億元，利潤(rùn)不實(shí)28.27億元。其中：資產(chǎn)不實(shí)比例5%以上的企業(yè)23戶，占被檢查企業(yè)戶數(shù)15.13%；利潤(rùn)不是比例10%以上的企業(yè)82戶，占被檢查企業(yè)戶數(shù)的53.95%，利潤(rùn)嚴(yán)重不實(shí)，虛盈實(shí)虧1.5億元；虛盈實(shí)虧的企業(yè)有6戶，其報(bào)表反應(yīng)虧損1.4億元，實(shí)際盈利4億元；有16戶企業(yè)違規(guī)設(shè)置賬外賬。[ 1 ]會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中一種難以治愈的頑癥。近幾年來，會(huì)計(jì)信息失真頑癥一樣流傳甚廣，不僅對(duì)投資人產(chǎn)生誤導(dǎo)，侵害債券人利益，更重要的是給國(guó)家宏觀調(diào)控造成負(fù)面影響，造成會(huì)計(jì)信息失真的原因是多方面的，也是必然。會(huì)計(jì)信息現(xiàn)象之所以出現(xiàn)，并在一定時(shí)期存在下去，一條最根本的原因是：虛假的會(huì)計(jì)信息就像假冒偽劣產(chǎn)品一樣，能給企業(yè)或企業(yè)管理者帶來利益，會(huì)計(jì)失真的原因如下： 2會(huì)計(jì)信息失真的原因

2.1 企業(yè)管理者對(duì)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象起決定性作用

隨著所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)逐漸分離，政府部門對(duì)企業(yè)行政干預(yù)消失，經(jīng)營(yíng)者也就是管理者被賦予很大的權(quán)利，而提倡所謂的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，使這種權(quán)利到了一種無法監(jiān)督的地步，包括黨組織在內(nèi)（很多企業(yè)的黨政負(fù)責(zé)人由一人擔(dān)任，更談不上黨組織監(jiān)督）。企業(yè)的主管部門雖然不會(huì)干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但為了對(duì)企業(yè)管理者進(jìn)行考核，往往要給企業(yè)定利潤(rùn)目標(biāo)或讓企業(yè)簽訂利潤(rùn)目標(biāo)責(zé)任書，以考察他們的工作能力和業(yè)績(jī)。這時(shí)，企業(yè)的以主要會(huì)計(jì)信息反映的經(jīng)營(yíng)成果就顯得十分重要，因?yàn)樗梢宰鳛楣芾碚叩目?jī)效和是否升遷的標(biāo)準(zhǔn)。管理者就會(huì)使得這種會(huì)計(jì)信息盡量變得對(duì)自己有益，至于是否合理和合法則是次要的。

2.2 企業(yè)產(chǎn)權(quán)中各行為主體的利益矛盾

國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)包括個(gè)人‘政府和企業(yè)，它們具有不同的行為目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)特征，存在不同的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，不可避免發(fā)生各種利益矛盾和利益沖突。也就是說，各行為主體普遍具有利己動(dòng)在信息不對(duì)稱時(shí)就有可能行為化。于是，當(dāng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門的目標(biāo)取向是最大限度增值資產(chǎn)’不斷擴(kuò)大在生產(chǎn)時(shí)，地方政府和企業(yè)就可能以其自身的集團(tuán)利益最大化為目標(biāo)，這種利益上的矛盾，在信息不對(duì)稱的情況下，就會(huì)造成代理人之間的“合謀造假”。

同時(shí)，經(jīng)濟(jì)體制改革在強(qiáng)化企業(yè)法人結(jié)構(gòu)的同時(shí)，在客觀上卻忽視了給與會(huì)計(jì)人員應(yīng)有的利益保障。財(cái)會(huì)人員作為企業(yè)一員，在利益上與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有著依附關(guān)系，在執(zhí)行財(cái)會(huì)制度時(shí)，常常進(jìn)退兩難，若不按經(jīng)營(yíng)者意圖辦事，其應(yīng)有的權(quán)益就很難得到保障，甚至有被調(diào)離或下崗的可能。從而《會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法規(guī)并未制定出切實(shí)可行的保護(hù)財(cái)會(huì)人員利益的措施，這樣，會(huì)計(jì)人員為謀求生存和發(fā)展，只得依從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意愿，違心的編造虛假會(huì)計(jì)信息。[ 2 ]

2.3 企業(yè)治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新阻力較大及監(jiān)督弱化

當(dāng)前我國(guó)企業(yè)無一例外地建立了法人治理結(jié)構(gòu)，在內(nèi)部形成了六套組織機(jī)構(gòu)（職工代表大會(huì)，黨委會(huì)，工會(huì)老三會(huì)與股東大會(huì)，董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)新三會(huì)），但是在運(yùn)作中卻存在不少問題，如：董事會(huì)凌駕于股東會(huì)之上，經(jīng)理人是由上級(jí)政府直接任命的“官員企業(yè)家”。新三會(huì)形同虛設(shè)，董事長(zhǎng)或經(jīng)理大權(quán)獨(dú)攬，失去控制和制約，內(nèi)部人員控制行為嚴(yán)重，出資者利益受損，等等。信息的需求決定信息的供給，當(dāng)經(jīng)理人發(fā)現(xiàn)來自投資者，債權(quán)人，職工等外部條件弱化時(shí)，就有可能利用職權(quán)謀取自己的私利，當(dāng)企業(yè)會(huì)計(jì)行為的價(jià)值取向直接受制于經(jīng)理人的利益偏好時(shí)，會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督不是以兼顧利益集團(tuán)為核心，而是以經(jīng)濟(jì)人的利益為核心。

2.4 企業(yè)人員法制觀念和淡薄業(yè)務(wù)素質(zhì)較低

《會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部頒布的一系列財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算辦法，都是用以提高會(huì)計(jì)信息的可比性，客觀性和公正性。應(yīng)該說，企業(yè)的會(huì)計(jì)工作式有法可依的，但由于受到企業(yè)利益驅(qū)使和長(zhǎng)官意志的壓力，社會(huì)人情關(guān)系的影響，各利益相關(guān)對(duì)象在缺乏有力監(jiān)督的情況下，憑借自身掌握的權(quán)力，通過不正當(dāng)手段掩蓋真相，同時(shí)執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。個(gè)別執(zhí)法部門甚至與違法單位沆瀣一氣，通同作弊，造成了虛假會(huì)計(jì)信息泛濫成災(zāi)的局面，出了問題總是一罰了之，這些以罰代法的做法如何能維護(hù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性呢？

目前，我國(guó)有者龐大的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，隨著經(jīng)濟(jì)改革迅速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的不斷擴(kuò)大，對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理，思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作沒有及時(shí)跟上。會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄，業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德水平低下，致使許多違規(guī)違法違紀(jì)的行為得以存在，有意無意造成了許多信息的失真；另外，有些領(lǐng)導(dǎo)在任用會(huì)計(jì)人員上，任人唯親，任人為順，安排一些不符合條件的人把持會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)候，要么記成一筆糊涂賬，自己違規(guī)違法了也不知道，要么唯命是從，以領(lǐng)導(dǎo)意愿辦事。這樣拼湊出來的會(huì)計(jì)資料，不可避免的歪曲事實(shí)，造成會(huì)計(jì)信息的失真。

2.5 為了取得銀行信貸資金

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，銀行等金融機(jī)構(gòu)從自身防范風(fēng)險(xiǎn)的需要出發(fā)，不愿意將資金借給虧損企業(yè)和資信不好的企業(yè)，然而在我國(guó)企業(yè)普遍為了獲得更好的信貸資金或供應(yīng)商的商業(yè)信用，難免對(duì)其報(bào)表進(jìn)行“包裝”以達(dá)到目標(biāo)。從上市公司看，為了發(fā)行股票而制造虛假會(huì)計(jì)信息，為了逃避證監(jiān)會(huì)的處罰而粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表等，為了轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，通過關(guān)聯(lián)方將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外等等。[ 3 ]

2.6外部監(jiān)管制度的缺位與資源模式的缺損

既然制度性因素決定了我國(guó)各類企業(yè)內(nèi)部度存在著披露不實(shí)會(huì)計(jì)信息的動(dòng)機(jī)。那么外部監(jiān)督并處罰應(yīng)該是保證信息質(zhì)量的另一條路徑選擇。可是從實(shí)際運(yùn)行過程來看，其效果也十分有限。從監(jiān)督有效性來看，由于我國(guó)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督大多是通過會(huì)計(jì)師事務(wù)所來進(jìn)行的，而這種監(jiān)督權(quán)的授予卻又掌握在作為被監(jiān)督者的經(jīng)理人手中，權(quán)利安排錯(cuò)位的結(jié)果必然是監(jiān)督不力。和《財(cái)政部會(huì)計(jì)信息抽查報(bào)告》所揭示的高達(dá)80%以上的企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真相比，注冊(cè)會(huì)計(jì)師歷年來出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見審計(jì)報(bào)告的比率卻都低于20%，監(jiān)督有效性可見一斑。從處罰有效性來看，我國(guó)監(jiān)管部門對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的處罰目前采取的是行政手段，民事手段和刑事手段的運(yùn)用則少之又少，基本上不能構(gòu)成對(duì)造假者的威懾作用。

經(jīng)理人市場(chǎng)的缺乏是的聲譽(yù)機(jī)制也無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，過去10年中，我國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)外披露的各類財(cái)務(wù)報(bào)告總數(shù)超過10000份，而被證監(jiān)會(huì)發(fā)現(xiàn)的卻不足100起，如此低的處罰比例必然使得會(huì)計(jì)信息披露者的機(jī)會(huì)主義傾向大量帶入其行為模式。[ 4 ]會(huì)計(jì)信息失真主要危害

3.1 動(dòng)搖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用基礎(chǔ)

會(huì)計(jì)信息是信息使用者進(jìn)行決策的依據(jù)?，F(xiàn)有投資者和潛在投資者憑此作出決策，是否買進(jìn)是否賣出或保留企業(yè)股份，如果這些決策都是以虛假的會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)的，必然導(dǎo)致決策失誤，危害廣大投資人和債權(quán)人，使社會(huì)對(duì)公眾誠(chéng)信基礎(chǔ)產(chǎn)生懷疑，也會(huì)從根本上動(dòng)搖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用基礎(chǔ)，繼而影響正常的經(jīng)濟(jì)秩序[5]“會(huì)計(jì)信息的可靠性是會(huì)計(jì)信息相關(guān)性的前提?！币簿褪钦f，只有對(duì)真實(shí)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行分析比較，才有正確的決策；虛假會(huì)計(jì)信息只會(huì)把企業(yè)引向歧途。

3.2 削弱政府宏觀調(diào)控能力

政府進(jìn)行宏觀調(diào)控離不開經(jīng)濟(jì)信息，這些信息大部分都是會(huì)計(jì)信息，失真的會(huì)計(jì)信息必然影響關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值，國(guó)民收入等統(tǒng)計(jì)資料，使憑以制定的國(guó)家長(zhǎng)短期計(jì)劃和貨幣政策，財(cái)政政策，產(chǎn)業(yè)政策等宏觀調(diào)控措施起誤導(dǎo)作用。

3.3 企業(yè)有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料發(fā)生扭曲

核算資料的失真掩蓋了企業(yè)生產(chǎn)中的一些矛盾，導(dǎo)致利潤(rùn)虛增，造成國(guó)民收入超量分配，消費(fèi)基金過于膨脹，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成不必要的混亂。

3.4 影響資金正常合理流動(dòng)及削弱證券市場(chǎng)資源配置功能

對(duì)資本市場(chǎng)而言，會(huì)計(jì)信息是債權(quán)債務(wù)，投資被投資等關(guān)系的交點(diǎn)。沒有真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息就沒有合理的資金流向，就沒有正常的經(jīng)濟(jì)秩序。由于我國(guó)的資本市場(chǎng)尚處幼年，想要它健康成長(zhǎng)起來，必須從現(xiàn)在開始，抓好會(huì)計(jì)信息真實(shí)性工作。同時(shí)，市場(chǎng)的資源配置功能的發(fā)揮，是以真實(shí)與公認(rèn)的信息為前提的，證券市場(chǎng)有其是股票市場(chǎng)，對(duì)于調(diào)節(jié)資金的流向，促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置起著舉足輕重的作用。失真的會(huì)計(jì)信息會(huì)嚴(yán)重誤導(dǎo)證券投資者行為，破壞市場(chǎng)游戲規(guī)則，加劇市場(chǎng)投機(jī)和市場(chǎng)波動(dòng)，導(dǎo)致證券市場(chǎng)嚴(yán)重的逆向選擇，削弱和扭曲證券市場(chǎng)的資金籌集和資源調(diào)配功能，甚至造成整個(gè)證券市場(chǎng)土崩瓦解。

3.5 助長(zhǎng)腐敗不良風(fēng)氣

在政治和社會(huì)方面帶來一些不良影響，為一些作風(fēng)不正而又掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)者憑借長(zhǎng)官意志化大公為小公，化公為私，為貪污腐敗大開了方便之門，使一些不合理的及不合法的開支得以蒙混過關(guān)，毒害了經(jīng)濟(jì)肌體，動(dòng)搖了企業(yè)的發(fā)展和生存之本，污染了社會(huì)風(fēng)氣。

總結(jié)：本文研究結(jié)果說明了：會(huì)計(jì)信息是重要的社會(huì)資源，是進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策和企業(yè)微觀決策的基礎(chǔ)，是評(píng)價(jià)管理水平和經(jīng)營(yíng)情況。會(huì)計(jì)信息也是確定經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益歸屬的關(guān)鍵。在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中，正確可靠的惠及信息能給企業(yè)和單位的領(lǐng)導(dǎo)決策起到參謀作用，是國(guó)家財(cái)政稅務(wù)管理資金，征集收入的重要依據(jù)，也是投資者了解企業(yè)和單位財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況的窗口。對(duì)于企業(yè)信息失真的原因和危害，我們可以完善企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督，完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)法制建設(shè)，避免會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象愈演愈。

【參考文獻(xiàn)】

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第四篇：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真原因及防范

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行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真原因及防范 作者：趙祖坤 李 琳

來源：《財(cái)會(huì)通訊》2009年第10期

第一，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的原因分析。一是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較差，法律意識(shí)淡薄。很多行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，行政事業(yè)單位也不重視對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。會(huì)計(jì)人員對(duì)自制原始憑證設(shè)計(jì)，使用會(huì)計(jì)科目，財(cái)產(chǎn)清查等會(huì)計(jì)核算方法的內(nèi)容缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算方面出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真。再加上會(huì)計(jì)人員法律意識(shí)淡薄，主觀上不愿執(zhí)行財(cái)務(wù)法律法規(guī)，客觀上也沒有會(huì)計(jì)人員履行監(jiān)督職責(zé)的空間，使許多不真實(shí)的原始憑證成為會(huì)計(jì)核算的資料。二是社會(huì)方面的原因。在諸多造成行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的因素當(dāng)中，最根本的原因是社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，這些社會(huì)現(xiàn)象的存在，使得單位不得不通過違規(guī)編造虛假的原始憑證，或私設(shè)“小金庫(kù)”等方式來解決，這也是導(dǎo)致原始憑證不真實(shí)最根本的原因。三是主管領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)方面的原因。單位主管出于對(duì)單位或個(gè)人利益的考慮，需要讓單位的財(cái)務(wù)收支“合理”一點(diǎn)，“好看”一點(diǎn)。很多行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)會(huì)計(jì)工作不重視，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作就是會(huì)計(jì)人員的事，與領(lǐng)導(dǎo)沒有關(guān)系。并對(duì)會(huì)計(jì)人員施加壓力，會(huì)計(jì)若不按領(lǐng)導(dǎo)“意思”辦理，則認(rèn)為是會(huì)計(jì)束縛了手腳，不顧集體利益的“大局”。為了維護(hù)小集體的利益，財(cái)務(wù)法規(guī)財(cái)經(jīng)紀(jì)律成為一紙空文。這樣就出現(xiàn)了不按時(shí)處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，任意修改報(bào)表等情況的發(fā)生。四是法律法規(guī)的滯后性和執(zhí)法不力。在新舊會(huì)計(jì)制度交替之際，會(huì)計(jì)人員對(duì)一些新情況，新問題的處理顯得力不從心。由于受到社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響，審計(jì)等一些執(zhí)法部門對(duì)會(huì)計(jì)失真現(xiàn)象尋求法律法規(guī)之外的“合理”性。只要是為了部門利益、地方利益或單位利益，哪怕是違反了會(huì)計(jì)法律法規(guī)也情有可原。導(dǎo)致人為造成行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象屢禁不止，從一定程度上助長(zhǎng)了社會(huì)不良風(fēng)氣，為腐敗和經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)提供了機(jī)會(huì)。

第五篇：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真原因及對(duì)策

淺談行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真原因及對(duì)策

近年來,會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象在企事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中比較普遍,尤其是在行政事業(yè)單位,這一現(xiàn)象尤為突出。這不僅對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在社會(huì)上的整體形象產(chǎn)生了負(fù)面影響,阻礙了行政事業(yè)單位的改革和發(fā)展,而且會(huì)動(dòng)搖會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要地位,因此,必須認(rèn)真對(duì)待,分析原因,積極采取有效措施,加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息失真的治理。造成會(huì)計(jì)信息失真的原因很多很復(fù)雜，結(jié)合我區(qū)近年來會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的經(jīng)驗(yàn)，下面列舉幾個(gè)主要方面的原因：

1、法律法規(guī)不健全，有些條款缺乏可行性。如《會(huì)計(jì)法》中規(guī)定:“會(huì)計(jì)人員對(duì)嚴(yán)重違法損害國(guó)家和社會(huì)公眾利益的收支不向主管單位或財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！边@樣的規(guī)定是有道理的，必要的，但缺乏可行性。因?yàn)閷?shí)際工作中，面對(duì)單位違法違規(guī)行為，會(huì)計(jì)人員如果知情不報(bào)，就會(huì)違反會(huì)計(jì)法要負(fù)法律責(zé)任，如果舉報(bào)又有可能受到打擊報(bào)復(fù)，從而把會(huì)計(jì)人員擺在進(jìn)退維谷的尷尬位置。在自身利益驅(qū)動(dòng)下，對(duì)多數(shù)會(huì)計(jì)人員來說，這樣的規(guī)定缺乏實(shí)際可行性。

2、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的不規(guī)范，使會(huì)計(jì)信息失去了可靠的 1

物質(zhì)基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理的重要基礎(chǔ)，財(cái)政部制定了一系列規(guī)章制度，用以規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，但是由于很多領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高并忽視學(xué)習(xí)，使得很多單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。比如，在今年的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查中，有的單位不按要求定期對(duì)賬，對(duì)科目的區(qū)別理解不清，科目設(shè)置不規(guī)范，這樣勢(shì)必造成該單位帳目混亂，數(shù)據(jù)失真，建立在這樣基礎(chǔ)之上的會(huì)計(jì)信息，勢(shì)必缺乏可信度。

3、外部監(jiān)督弱化造成會(huì)計(jì)信息失真。在日常工作中，代表政府的審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)存在著各自為政、重復(fù)監(jiān)督、執(zhí)法尺度不一的問題,在一定程度上削弱了國(guó)家監(jiān)督的力度。如稅務(wù)機(jī)關(guān)以稅務(wù)征管為宗旨,注重稅款的繳納,忽視其他會(huì)計(jì)核算。各經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門都是根據(jù)部門屬性確定各自的監(jiān)督職責(zé)，雖然各自側(cè)重點(diǎn)不同，但由于沒有從法律上嚴(yán)格規(guī)定各自的工作邊界，因而實(shí)際工作中，賬本被檢查者“翻爛”的現(xiàn)象在許多單位都存在。如果不處理好財(cái)政監(jiān)督與這些部門的聯(lián)系，勢(shì)必造成執(zhí)法部門掣肘削弱監(jiān)督力量，造成處罰不規(guī)范，損害財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。即便從財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部來看，也存在著會(huì)計(jì)執(zhí)法大檢查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、行政事業(yè)性收費(fèi)檢查等諸多交叉檢查，造成資源浪費(fèi)。

4、對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的處罰力度不夠。盡管我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，但是，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的處罰力度不夠，使得違法的機(jī)會(huì)成本很小。尤其是在具體檢查工作中，違法違紀(jì)的查處執(zhí)行有一定難度難，原因有幾個(gè)方面：一是執(zhí)行單位責(zé)任人員法律觀念淡薄，置法律于不顧，對(duì)處理結(jié)果硬頂或軟拖；二是違紀(jì)單位吃光用盡，揮霍一空，處罰資金難以落實(shí)；三是處理人和處理事未能有效結(jié)合，不能追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

針對(duì)上述這幾方面的問題，我們認(rèn)為，要提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整，必須從以下幾個(gè)方面著手：

1、加快法律體系建設(shè)，提高法律法規(guī)的可操作性。會(huì)計(jì)信息的有效監(jiān)督，離不開一系列的法律法規(guī)，要加強(qiáng)我國(guó)法律體系的建設(shè)。我國(guó)已頒布了新《會(huì)計(jì)法》，應(yīng)盡快出臺(tái)《會(huì)計(jì)法》實(shí)施細(xì)則，提高《會(huì)計(jì)法》的可操作性。同時(shí)，在目前國(guó)家尚未制定財(cái)政監(jiān)督法的情況下，必須自上而下深入扎實(shí)的做好《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的宣傳工作，使財(cái)會(huì)人員心中時(shí)時(shí)有法規(guī)。

2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息的直接提供者，會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，既影響到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度的貫徹執(zhí)行效果，又影響到會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，也決定了他們能否抵制領(lǐng)導(dǎo)人員授意、指使、強(qiáng)令的會(huì)計(jì)舞弊，因此，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)是減少會(huì)計(jì)信息失真的關(guān)鍵。首先，會(huì)計(jì)人員要樹

立愛崗敬業(yè)的精神，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度，做到自律、自重、依法理財(cái)。其次，會(huì)計(jì)人員要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，既要掌握會(huì)計(jì)專業(yè)的基礎(chǔ)理論和基本技能，又要能提供及時(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。另外，各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，提高職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)使他們能對(duì)各種類型的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)做出正確的會(huì)計(jì)處理。具體做法如下：

一是必須對(duì)現(xiàn)行委派會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)培養(yǎng)教育,提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德，使其能正確有效地實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督,為單位經(jīng)濟(jì)目標(biāo)出謀劃策當(dāng)好參謀；二是建立健全監(jiān)督制度。單位應(yīng)分別制定日常監(jiān)督，臨時(shí)監(jiān)督,事前、事中、事后監(jiān)督及跟蹤監(jiān)督的具體內(nèi)容和要求,并加以落實(shí),使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作做到經(jīng)?；?、制度化。三是要正確處理個(gè)人與單位、單位與國(guó)家利益的關(guān)系。單位負(fù)責(zé)人要積極支持會(huì)計(jì)人員行使監(jiān)督職責(zé),帶頭遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度,自覺服從監(jiān)督。同時(shí)要幫助會(huì)計(jì)人員克服困難,排除監(jiān)督的干擾和壓力。從而使會(huì)計(jì)人員全身心投入，夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

3、構(gòu)建財(cái)政監(jiān)督管理體系，強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息外部監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)督與紀(jì)檢，國(guó)稅、地稅、審計(jì)、中央企業(yè)員辦事處等代表政府行使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)力的部門不同，但又有所聯(lián)系。服務(wù)財(cái)政管理，促進(jìn)財(cái)政改革的財(cái)政監(jiān)督，雖然對(duì)外實(shí)

施外部監(jiān)督?jīng)]有法律地位，對(duì)內(nèi)開展審計(jì)檢查缺乏必要機(jī)制和手段，但它有著介入事前、事中監(jiān)督的便利，可以彌補(bǔ)其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督不足。必須理清財(cái)政監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督之間的關(guān)系。形成各司其職、共同監(jiān)督的行政管理體系。

此外，財(cái)政部門內(nèi)部要統(tǒng)一思想，樹立全局觀念，堅(jiān)持“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，一致對(duì)外”的監(jiān)督檢查體制，對(duì)各項(xiàng)檢查結(jié)果形成的資源、信息實(shí)行共享，以形成強(qiáng)大的財(cái)政監(jiān)督合力，全面提高財(cái)政管理效率，具體做法如下：

年初，首先由財(cái)政監(jiān)督部門根據(jù)各部門提出的事項(xiàng)，擬定一個(gè)檢查計(jì)劃，明確全年擬檢查的單位、項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間等等，該計(jì)劃以財(cái)政部門文件發(fā)出，每一檢查均由財(cái)政監(jiān)督部門牽頭，吸收相關(guān)科室參加，每項(xiàng)檢查處理結(jié)果，均由財(cái)政監(jiān)督部門與相關(guān)科室會(huì)商后做出，最后，所有檢查，均以重在加強(qiáng)管理為出發(fā)點(diǎn)，變一查了之為有總結(jié)、有改進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理的建議和措施，以提高相關(guān)單位的財(cái)務(wù)管理水平及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

4、加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督威懾力。

對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的治理，要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，加大對(duì)提供虛假會(huì)計(jì)信息的處罰力度，充分發(fā)揮法律對(duì)會(huì)計(jì)信息造假行為的震懾作用，除了對(duì)有關(guān)的財(cái)會(huì)人員處罰外，特別要對(duì)指使造假的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，治理了造假的源頭才能大量減少會(huì)計(jì)信息的失真。具體工作

中，必須做到糾正錯(cuò)誤、規(guī)范管理和嚴(yán)肅處理同步進(jìn)行，以處罰為手段，讓違紀(jì)行為得不償失，無利可圖。同時(shí)，財(cái)政監(jiān)督部門可以與紀(jì)檢和司法等有關(guān)部門建立聯(lián)合辦案制度和個(gè)人責(zé)任移送制度，把對(duì)違法違紀(jì)單位和責(zé)任人的處理緊密結(jié)合起來，把對(duì)單位的處罰與個(gè)人的處罰緊密結(jié)合起來，從根本上觸動(dòng)違法違紀(jì)責(zé)任人的切身利益，殺一儆百，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的震懾和教育作用。

渭城區(qū)財(cái)政監(jiān)督局

二〇〇八年十月十三日