第一篇：對中小企業(yè)財會人員素質(zhì)的調(diào)查分析報告

對中小企業(yè)財會人員素質(zhì)的調(diào)查分析報告

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內(nèi)容摘要：中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進作用，然而多數(shù)企業(yè)單純追求銷量和市場份額，忽視了對財會人員素質(zhì)的提高。會計人員的素質(zhì)內(nèi)涵包括了思想和職業(yè)素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、身體素質(zhì)三個方面，三者相輔相成，缺一不可。會計人員的素質(zhì)將直接關系到會計法則的貫徹執(zhí)行和單位經(jīng)營工作的成效。在此，筆者結合從事會計工作的實踐，就會計人員素質(zhì)及其優(yōu)化談一點自己粗淺的認識。

關鍵詞：人員 素質(zhì)優(yōu)化

會計人員的素質(zhì)如何，直接關系到會計法則的貫徹執(zhí)行，由于會計人員的素質(zhì)不高，導致會計核算和會計監(jiān)督不力，以致帶來嚴重的后果的事例時有發(fā)生。因此近年來對會計人員素質(zhì)及其優(yōu)化的要求越來越高，越來越多的人給它以關注并對它有了全新的認識。各級領導要提高對會計人員素質(zhì)重要性的認識，把會計人員知識更新、知識結構完善、素質(zhì)提高和業(yè)務培訓作為一項重要工作來抓。加強會計隊伍建設，強化會計人員道德與技能培訓，全面優(yōu)化會計行為。

一、我國中小企業(yè)的基本情況

改革開放２０多年來，我國年均ＧＤＰ增長達９．４％，為同期世界經(jīng)濟年均增速的３倍、美國的３倍多、歐洲的４．５倍、日本的５．４倍。經(jīng)濟的快速發(fā)展催生了一批生機勃勃、充滿活力的中小企業(yè)，中小企業(yè)又成為承載著實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長任務最直接的主體。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截止到２００３年末，我國經(jīng)工商行政部門注冊的中小企業(yè)已經(jīng)超過３６０萬家。中小企業(yè)提供的出口額1

占全國的６２．３％，上繳稅收占４６．２％，并提供了７５％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。

二、中小企業(yè)財務人員存在的主要問題

近年來，我國中小企業(yè)雖然發(fā)展較快，但因其生產(chǎn)規(guī)模小、資金和技術構成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟等因素影響，使得中小企業(yè)在財務管理方面存在著不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在財務人員素質(zhì)偏低，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國中小企業(yè)財務人員素質(zhì)總體偏低，本次共調(diào)查會計人員1707人，近三年接受2次以上培訓的僅占32.6%，具有大專及以上學歷的僅占36.4%，持證（會計證、會計電算化證）上崗會計人員僅占被調(diào)查人數(shù)的37.8%，專職會計只有60.2%。由于財務人員長期不接受培訓，文化層次普遍偏低，理財觀念滯后、理財知識欠缺、理財方法落后。

三、會計人員素質(zhì)及其影響因素

素質(zhì)是指人或事物在某些方面的本來特點和原有基礎，就人的素質(zhì)而言，是人體的體質(zhì)、性格、氣質(zhì)、能力、知識和品質(zhì)等要素的綜合。對于會計人員素質(zhì)問題而言，會計人員作為主觀能動性的發(fā)揮主體，自身原因很重要，但同時也是由其他多種原因所構成的。在各種內(nèi)力及外力的共同推動下，才會形成全面真實的會計人員主體的素質(zhì)的體現(xiàn)。

（一）會計工作的非獨立性。盡管國家對會計工作早已立了法，會計人員執(zhí)業(yè)的法治性、嚴肅性已有法可依，但迄今，會計人員的業(yè)務執(zhí)法地位，會計監(jiān)督職能仍不為廣泛承認，仍然有人把會計人員視為工具，會計工作聽命于單位負責人的隨意指揮和安排，會計工作失去應有的獨立性。會計人員的自身利益、職務升遷往往取決于管理當局，形成“站得住的頂不住”“頂?shù)米〉恼静蛔　钡默F(xiàn)象，當管理者的利益和所有者乃至國家利益不一致時，會計人員出于自身利益考慮，往往選擇有利于管理者的會計處理方法，使國家利益無法保障，有的甚至違反法律法規(guī)，在這種情況下，會計行為在物質(zhì)上和精神上都難以獨立。

（二）實踐經(jīng)驗。會計實務是一項專業(yè)性和實踐操作性很強的工作，除了要求會計人員掌握有關會計專業(yè)知識和技能以外，還需要熟悉所在具體行業(yè)的操作規(guī)范和流程。由于業(yè)務素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念不強，導致會計人員缺乏科學的理論和嚴格的業(yè)務訓練。因此，擁有豐富實踐工作經(jīng)驗是會計人員進一步優(yōu)化自身專業(yè)技能素質(zhì)的良好基礎。

（三）受教育程度?，F(xiàn)代會計吸收了學、管與等學科的有機成果，采用大量的定量分析方法進行科學的經(jīng)營決策。要求會計人員要有較高的水平和相關的業(yè)務技能。目前，我們的會計人員的總體素質(zhì)比較低，突出表現(xiàn)為知識層次低，知識結構不合理。因此，繼續(xù)深化教育，增加知識層次，是優(yōu)化會計人員素質(zhì)的重中之重。

四、會計人員應當具備的素質(zhì)

對現(xiàn)在會計人員應當具備的職業(yè)道德提出了原則要求，主要是：敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保守秘密。同時，會計人員還應當具備以下專業(yè)技能素質(zhì)。

（一）原則性。我國會計記賬、處理都是按中華人民共和國會計法和會計準則要求制訂的。另外又受到法規(guī)、管理法規(guī)的約束，這就要求單位會計人員要嚴格按照制度辦事，否則就會觸犯規(guī)。但每一會計單位都有其特殊性，在業(yè)務流程，憑證傳遞上要求各不相同，所以要求會計人員在進行處理時要避繁就簡，在分析上要根據(jù)行業(yè)特點選擇需要的數(shù)據(jù)，根據(jù)單位的管理要求選擇需要分析的方法和內(nèi)容。

（二）嚴謹性。會計工作同科學研究相同，要嚴謹，而不能馬馬虎虎。行業(yè)的會計制度在建立時就要從互相監(jiān)督和相互協(xié)調(diào)的角度建立嚴謹?shù)奶幚沓绦?，只要按程序工作，就不會出現(xiàn)問題，就會使各種關系完全對應起來。因單位的正確信息是許多決策的成敗關鍵，財務人員只有在處理信息上認真仔細，分析財務數(shù)據(jù)嚴謹周密，才能保有很好的職業(yè)道德。作為一個單位的財務人員知道單位的財務狀況、經(jīng)營情況等很多核心機密，而這些都是單位內(nèi)部的商業(yè)秘密，一旦被競爭對手了解到，將對本單位形成很大的威脅，所以從職業(yè)

道德出發(fā)，會計人員在任職與離職之時，都不應泄露單位財務與經(jīng)營情況。

（三）交往能力。有些涉外業(yè)務活動是需要財務人員參與的，如：和機構、稅務部門打交道，和部門、財政部門發(fā)生關系，此時除要將單位真實的經(jīng)營情況和財務狀況反映給相關部門外，詢問與被詢問都是不可避免的，所以財務人員也要有一定的協(xié)調(diào)能力，與相關部門人員積極配合才能順利完成任務。

五、會計人員素質(zhì)優(yōu)化的措施

（一）強化會計人員的職業(yè)道德教育

強化對會計人員進行思想道德教育和業(yè)務素質(zhì)培訓，做到各方面協(xié)調(diào)同步發(fā)展。使會計人員能夠正確履行會計職責，嚴格按會計法規(guī)和會計準則辦理會計事務；掌握熟練地會計業(yè)務技能。會計職業(yè)道德評價是對會計人員職業(yè)道德表現(xiàn)的認定，是培養(yǎng)會計人員形成良好職業(yè)道德品質(zhì)的重要手段。

（二）加強會計人員業(yè)務培訓

當今是知識經(jīng)濟時代，知識淘汰速度加快，學習不再是人生某一階段受一次性教育就一勞永逸的事情。終身學習成為社會和國民的共同目標，也是會計人員必須堅持的，只有這樣才能跟上時代的步伐，適應工作的需要。繼續(xù)教育又稱“更新教育”，是指對正從事會計工作的人員進行知識技能的更新和補充，以拓展和提高其創(chuàng)造、創(chuàng)新能力和專業(yè)技術水平，完善其知識結構為目的的教育，使之更好地適應經(jīng)濟發(fā)展的要求。這是會計隊伍建設的重要內(nèi)容，又是一項嶄新的事業(yè)和艱巨復雜的系統(tǒng)工程。這既是對會計人員本身素質(zhì)的一個提高，更是用人單位實現(xiàn)創(chuàng)造人才的一個有效途徑。

（三）堅持會計人員自律與監(jiān)督相結合建立科學的內(nèi)部監(jiān)督機制使單位內(nèi)部各部門間相互監(jiān)督與制約，強化內(nèi)部審計系統(tǒng)。完善外部會計監(jiān)督機制，盡管內(nèi)部會計機制具有一定的效果，但它畢竟屬于單位內(nèi)部之中，一旦單位整體利益與社會利益發(fā)生沖突，內(nèi)部監(jiān)督機制就會弱化，這時就需要外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督機制與外部監(jiān)督機制共同構成科學優(yōu)化的監(jiān)督實施體制，有力地制約會計行為主體的私欲和偏好，保證會計信

息的質(zhì)量。通常所說的會計人員的優(yōu)化，都是從會計人員自身來說的，但既然造成會計人員存在問題的緣由有外在環(huán)境的因素，那么在優(yōu)化的時候也該考慮到外在影響。激勵機制的優(yōu)化是會計行為優(yōu)化的重要途徑之一。一是，對會計行為的優(yōu)化不僅需要獎勵的正面激勵，而且需要給予一定的處罰，即負激勵。二是，尊重與信任也是會計行為主體的一種需要，當這種需要得到滿足后，就能激發(fā)工作熱情，消除畏難和偷懶的。三是，會計行為主體積極性的發(fā)揮不僅依靠獎懲，還要依靠公平的待遇，即按其貢獻大小給予相應的報酬，做到“賞罰分明”。只有這樣才會使會計人員心中警鐘長鳴，知法守法，正確履行會計職責。

綜上所述，經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要，已經(jīng)成為全社會的共識。所以加強會計人員素質(zhì)的建設及其優(yōu)化是功在當代，利在千秋的社會之重任；全面提高會計人員整體素質(zhì)，對于會計法規(guī)的貫徹落實和增強單位經(jīng)濟管理，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意義重大，應當切實抓緊抓好，以此促進各項管理工作的良好運行。

參考文獻

1、陳杰、陳水華、陳建：《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》

2、劉富乾、王寧靜、陳雄：《淺談財會人員的職業(yè)道德素養(yǎng)》

3、劉玉延：《論現(xiàn)階段我國會計職業(yè)道德建設和基本規(guī)范》

4、楊欣、林泉貴、陳玉芝：《會計法規(guī)與職業(yè)道德》

5、王偉：《對會計人員素質(zhì)建設的探討》2007年8期.6、楊斌：《我國會計人員素質(zhì)滑坡探析現(xiàn)代商業(yè)》2007年4期

第二篇：公關人員素質(zhì)調(diào)查

普通員工學歷與專業(yè)

一 受訪公關公司普通員工學歷，公關公司對于學歷的要求有明顯體現(xiàn)，對員工提出學歷要求的公司占到受訪公司數(shù)量的30%以上。

長期以來，人們對于公關行業(yè)有一個錯誤的認識，就是把公共關系等同于迎來送往做接待，不需要太高的學歷。1985年1月，深圳市總工會舉辦了我國第一個公共關系培訓班，拉開了公共關系教育的序幕。此后，公關教育飛速發(fā)展，學歷教育逐漸完善，形式包括：重點高校、普通高校、輔修專業(yè)、夜大、電大、自考、函大、民辦大學；黨校教育、中專、職教、各種師資培訓、各級協(xié)會舉辦的各類培訓班、專題講座。1998年，中山大學設立了中國高校第一家公關本科專業(yè)公關學士，2004年，中國傳媒大學設立了公關學碩士點，自此，公共關系大專、大本、碩士、教育各類公關教育蓬勃發(fā)展，各級人才紛紛涌現(xiàn)。

公司中公關從業(yè)人員學歷以本科生為主的公司占了受訪公關公司的76.9%，以大專為主的為20.0%，還有3.1的公司是以碩士為主。在天津，我們就在訪問中遇到了一個以海歸碩士為主的受訪公關公司?？梢?，公關行業(yè)的人員素質(zhì)已經(jīng)有了進一步提高。尤其現(xiàn)在很多公關公司需要和外商打交道，對于人員素質(zhì)有了更高的要求，公關行業(yè)的進入門檻已經(jīng)提高。

公關員工本科學歷提高與近幾年的擴招有一定關系，但總體來說，人員素質(zhì)有所加強，使國內(nèi)的公關行業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化又邁進一步。

二 受訪公關公司普通員工專業(yè)

本次調(diào)查顯示，就員工最高學歷主修專業(yè)來看，擁有人文社科專業(yè)的背景的員工數(shù)量占到最高，達21%，其次為擁有公共關系專業(yè)背景的員工，占到總數(shù)的18%，廣告學專業(yè)背景員工占17%，再次為外語專業(yè)，占15%，管理學，市場營銷，新聞與傳播學專業(yè)同樣占有很高比例。

公共關系是智力集中型綜合類的行業(yè)，他涵蓋廣泛，具體包括了傳播學、市場營銷、社會學、管理學、新聞學、廣告學、媒介經(jīng)營管理、金融等等相關的學科內(nèi)容，專業(yè)性很強。

但由于受目前國內(nèi)公關的發(fā)展階段所限，公關還沒有完全體現(xiàn)出它的專業(yè)性特色優(yōu)勢，從事公關行業(yè)，對關系、人脈等看的很重的現(xiàn)象仍有體現(xiàn)，在一些操作不規(guī)范的公司里仍占據(jù)主流。

這種現(xiàn)象的改進最好的方法就是從行業(yè)本身開始培育新的公關理念，吸收大量擁有相關專業(yè)背景的人才。從本次調(diào)查中可見，這一點大有體現(xiàn)，公關從業(yè)人員的專業(yè)相關性大大曾強。

三 受訪公關公司普通員工學歷與專業(yè)的關聯(lián)

從本次調(diào)查中體現(xiàn)出這樣一個趨勢，即擁有本科學歷的員工在與公關相關性很強的專業(yè)里占到很高的比重，如公關、廣告、市場營銷、管理等專業(yè)。可見，公關從業(yè)人員的相關職業(yè)素質(zhì)是在逐步提高的。

專業(yè)相關性增強，在相關的工作經(jīng)驗的要求上同樣有所體現(xiàn)，據(jù)調(diào)查顯示，有43.8%的公關公司更注重從業(yè)人員已有的公關行業(yè)相關的從業(yè)于實操經(jīng)驗。進入公關行業(yè)之前有工作經(jīng)驗的員工占到總數(shù)的57.1%，其中，這部分從業(yè)人員的職業(yè)背景仍以廣告公關為多。相同行業(yè)評議的員工占到多數(shù)，占34.3%的比例，“尋求更大的發(fā)展空間”是平移的最主要理由。公關公司則看中這部分員工上手快，有經(jīng)驗，有人脈，不需要過多的培訓與適應時間，有相關行業(yè)的資源等優(yōu)勢。

同時值得關注的是，從企業(yè)到公關行業(yè)的人數(shù)與廣告公關行業(yè)的人數(shù)相近，約占到34.3%的比例，受到公關行業(yè)的追捧，這與企業(yè)人員較為熟悉業(yè)內(nèi)情況與掌握相關資源較多有關。在公關行業(yè)里，擁有客戶方專業(yè)知識的符合型人才是很缺乏的，很多在企業(yè)的公關部

或營銷部經(jīng)理到公關公司發(fā)展，他們不僅擁有相關的行業(yè)背景，熟悉行業(yè)動態(tài)，有人脈等，還同時擁有公關知識，幾首公關公司的歡迎。

從整體調(diào)查結果來看，公關專業(yè)背景，實操經(jīng)驗是最被公關公司看重的，這也與目前國內(nèi)公關行業(yè)普遍發(fā)展現(xiàn)狀有關，與目前公關公司從事的工作多為執(zhí)行類，短期項目，要求上手快，融入時間短有關。因為一旦業(yè)務發(fā)展，公司接到新的項目，需要從策劃到執(zhí)行全套人馬立刻開始工作，一般來說公司沒有過多時間等待。

其次，其他基礎性素質(zhì)如外語（擁有外語專業(yè)知識背景的員工占到公關從業(yè)人員總數(shù)的15%），所服務客戶的行業(yè)相關知識被重視。隨著國內(nèi)市場的逐漸開放，對外資客戶爭取的需要，對外語水平的重視已經(jīng)不僅是外資公關公司的專利。

同時，由于目前公關市場的大客戶如IT、汽車、房地產(chǎn)等專業(yè)性很強，因此需要大量的復合型人才的加入。人及溝通能力與團隊合作精神也日益受重視，人及溝通與團隊合作被看重。公關的本質(zhì)在于有效的溝通，需要團隊的密切配合，這是不會變的。

據(jù)一家大型公關公司人事部經(jīng)理介紹，目前，具備專業(yè)技能，又擅長于人交往和溝通的綜合性人才比較熱門，一定的外語水平和學位將逐漸被用人單位看重，廣告和公關行業(yè)的人才入行門檻會隨之提高。

第三篇：企業(yè)對文秘人員素質(zhì)要求調(diào)查分析報告

企業(yè)對文秘人員素質(zhì)要求的調(diào)查報告

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C o u n ty co n tin u a tio n re co rd s h a s e x a m in e d a n d a p p ro v e d th e d ra ft, sp irit, b e lie v e , co m p re h e n siv e Y e a rb o o k o f zh u a n g la n g a lre a d y p re p a re d d ra ft, e n te re d th e p h a se o f e v a lu a tio n.C iv il a ir d e fe n se w o rk 企業(yè)對文秘人員素質(zhì)要求的調(diào)查報告

俗話說：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，校方為我們市場營銷學生開設了“市場調(diào)查”課程。開展研究型學習，我們課題小組訪問了 張家界市和 慈利縣的一些 中小企業(yè)的領導，作了關于 公司對文秘人員素質(zhì)要求的調(diào)查研究。雖然調(diào)查還不夠全面，但或許能為今后學校培養(yǎng)文秘人員提供參考。具體情況如下：

一、調(diào)查目的了解企業(yè)目前對招聘文秘的具體要求，根據(jù)企業(yè)對文秘工作者的要求對教學人才培養(yǎng)方案進行設計。

二、調(diào)查時間 ：2011 年 9 月 5 日―――2011 年 9 月 14 日 三、調(diào)查地點 ：張家界市永定區(qū)、張家界市慈利縣、蘇州。

四、調(diào)查對象

張家界市永定區(qū)、張家界市慈利縣、蘇州的部分中小型企業(yè)。主要涉及服務業(yè)、銷售業(yè)、生產(chǎn)加工、采掘業(yè)等行業(yè)。

五、調(diào)查方式

本次調(diào)查采取的是問卷調(diào)查、訪問調(diào)查、觀察法及查閱二手資料。問卷是發(fā)給中小企業(yè)的人事部經(jīng)理或領導，請他們當場填寫問卷，并當場收回問卷。我們總計發(fā)出問卷 120 份，收回 100 份，回收率約為 83.3%。

六、調(diào)查內(nèi)容

主要調(diào)查了中小企業(yè)的基本信息和企業(yè)對文秘人員素質(zhì)的要求。問卷共設計了10 個問題。（問卷省略）

七、調(diào)查結果

根據(jù)調(diào)查，可以得出以下的結論：

（1）企業(yè)需要的文秘人員應具有樂觀積極向上的心態(tài)

C o u n ty co n tin u a tio n re co rd s h a s e x a m in e d a n d a p p ro v e d th e d ra ft, sp irit, b e lie v e , co m p re h e n siv e Y e a rb o o k o f zh u a n g la n g a lre a d y p re p a re d d ra ft, e n te re d th e p h a se o f e v a lu a tio n.C iv il a ir d e fe n se w o rk（2）企業(yè)需要的文秘人員應具有較強的人際溝通能力、語言表達能力、業(yè)務知識。

（3）文秘人員主要的工作就是完成好領導交辦的事物。

（4）企業(yè)要求文秘人員做的工作主要是辦公室的日常行政安排、領導的日常安

排。

? 根據(jù)上面的一系列圖表，我們可以得出以下的結論：? 在上述分析中，以服務類、私營企業(yè)、50 人以下為關鍵詞，中小型企業(yè)對文秘人員的學歷的要求一般都為大專及其以上，對他們的基本要求是對秘書實務、人事工作、財務管理這三方面知識及應用熟悉。小結（1 1）私營企業(yè)50 人以下服務行業(yè)學歷要求：大專秘書實務財務管理人事工作 ? 根據(jù)上面的一系列圖表，我們可以得出以下的結論：（1 1）企業(yè)需要文秘人員具有樂觀向上的心態(tài)和較強的工作積極性。（2 2）企業(yè)需要文秘人員有較強的人際溝通能力和業(yè)務知識。（3 3）在被調(diào)查的 100 家中小型企業(yè)中，文秘人員的工作對象多為主要領導。（4 4）企業(yè)要求文秘人員的工作主要是辦公室的日常行政安排、領導的日程安排以及領導的其他工作。小結（2 2）文秘 主要領導辦公室日程行政安排領導的其他工作領導的日程安排樂觀自信工作積極主動人際溝通業(yè)務知識

C o u n ty co n tin u a tio n re co rd s h a s e x a m in e d a n d a p p ro v e d th e d ra ft, sp irit, b e lie v e , co m p re h e n siv e Y e a rb o o k o f zh u a n g la n g a lre a d y p re p a re d d ra ft, e n te re d th e p h a se o f e v a lu a tio n.C iv il a ir d e fe n se w o rk 八、建議

建議一

（1）公司對文秘人員素質(zhì)的基本要求：

作為一名秘書，他一定要是個有責任心的人。這是我們在調(diào)查過程中大多數(shù)被訪問的領導的第一個想法。雖然“責任心”是個非?；\統(tǒng)的概念，但一位副經(jīng)理這樣說道：“我認為，一個有責任心的人，他不會是個做事半途而廢的人；一個有責任心的人，他永遠不會失去對工作的熱誠；一個有責任心的人，他辦事領導肯定很放心。”從他對有責任心的人的看法與評價中，我們了解了其中的重要性。不過，這并不是說學歷不重要。現(xiàn)今大多數(shù)的領導都有較高學歷,因此，他們對貼身工作的文秘人員，其學歷要求相對也高，一般都應在大專以上，最好要有工作經(jīng)驗，這似乎成了現(xiàn)代企業(yè)招聘人才的共識了。當然，作為秘書，不同的秘書工作應具備相應的操作技能，但最基本的也應該具有一些關于業(yè)務知識能力及電腦操作的基本能力。

基本要求:1、學歷結構：大專以上；2、外傾與內(nèi)傾相結合的性格 3、判斷力 4、公關意識 5、個人修養(yǎng) 6、合作意識 7、文書 8、財會 9、辦公自動化 調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，文秘一發(fā)生了一種潛在的變化。現(xiàn)在的文秘已不同于以往的文秘，現(xiàn)在企業(yè)要的是“專業(yè)”的文秘。例如一個與農(nóng)業(yè)有關的企業(yè)，它會招聘懂農(nóng)業(yè)的人，例如農(nóng)學或種子專業(yè)的人才。而非簡單的會寫文章，會管理的人才。也就是說，更注重一個“專業(yè)”。所以，文秘具有極高的被取代性。所以我們要在以后的學習生活中多方面涉及一些東西，防止知識的單一單調(diào)化尤其要懂得法律方面的知識，要知法、懂法利用自己的法律知識為社會及自己將來所在的單位謀取利益。

（2）在求職面試中，公司會如何考查我們：

根據(jù)我們的調(diào)查，幾乎所有的領導都回答，他們會對來應聘文秘工作的人員，進行各種能力測試，而非“智力”測驗。如應變能力，當公司遇到緊急事件，此時領導又不在，秘書是否能應付得當，及時采取措施等等。

C o u n ty co n tin u a tio n re co rd s h a s e x a m in e d a n d a p p ro v e d th e d ra ft, sp irit, b e lie v e , co m p re h e n siv e Y e a rb o o k o f zh u a n g la n g a lre a d y p re p a re d d ra ft, e n te re d th e p h a se o f e v a lu a tio n.C iv il a ir d e fe n se w o rk 有些領導還提到，也許他們會測試應聘者是否誠實，因為他們需要的不僅是個靈活的秘書，他還需具備誠懇踏實的工作態(tài)度。最后，也是最重要的一點，就是要看看應聘者是否對工作有一顆熱誠的心。領導們認為，“只有對工作充滿熱情，才能盡心盡力做好工作，哪怕處在再困難的境地，也會知難而進?！鄙虾Ｒ咨萍脊靖笨偨?jīng)理這樣說道：“這既是一種對事業(yè)的熱愛，也是一般的青春活力?！保?）公司對人員試用后，會根據(jù)什么來決定是否錄用：

大多數(shù)領導的答案都是大同小異。如日常事務的處理、安排，辦事的效率及能力等等。一位副總經(jīng)理說，看一位秘書工作得是好還是不好，就要看他的“回頭率”高不高。如果你是一位接待秘書，由于你工作的出色，許多顧客都希望與你公司再次合作，且下次合作時仍由你來做接待；又如，你是一位專門幫公司搞業(yè)務的文秘人員，由于你有善于交際的個性，使新顧客成為今后可能的老顧客，使老顧客仍從不間斷地與你談生意進行貿(mào)易往來，這就是高“回頭率”了。企業(yè)是要講效益的，有高“回頭率“的人員，企業(yè)當然會很歡迎。

（4）在工作中應如何處理好與同事、與領導的關系：

在調(diào)查中，各公司的領導給了我們許多建議：在與同事交往時，要表現(xiàn)得合群些，如下班時與同路的人一起回家，有時也跟大家一起出去玩，互相交流交流感情，增進彼此了解。平時做人不要斤斤計較，要有一顆寬容的心，遇事多站在別人的立場上想想，這樣你就會成為一名受歡迎的人。在與領導的交談時，他們談到，作為秘書要經(jīng)常適度地給領導以關心，要能夠掌握領導的大致思路及意圖。如果他正在忙，那么就請務必不要打擾他。當領導遇到困難時，秘書應主動幫助分擔，甚至能夠幫著解決問題。一位老總說：一名好的秘書在與領導的交往中，成為他的得力助手比成為他的朋友來得更實在些吧。

（5）在校的文秘學生，應該在哪些方面尤其需加強修養(yǎng)：

職校生踏上社會，參加工作，要去掉學生腔。要加強上面提到的各種修養(yǎng)，要養(yǎng)成行業(yè)的行為規(guī)范。老總們說，一般秘書的打扮以整潔大方為主，還可適度

C o u n ty co n tin u a tio n re co rd s h a s e x a m in e d a n d a p p ro v e d th e d ra ft, sp irit, b e lie v e , co m p re h e n siv e Y e a rb o o k o f zh u a n g la n g a lre a d y p re p a re d d ra ft, e n te re d th e p h a se o f e v a lu a tio n.C iv il a ir d e fe n se w o rk 化點妝，總的看上去要得體，在不同的場合要注意不同的穿著打扮。至于禮儀，許多人認為是一種修養(yǎng)問題，自然作為秘書，能了解這方面的知識，懂得一些禮儀將會為今后的工作及交往帶來更多方便。所以在從學校走向社會之際，要加強這方面的訓練，養(yǎng)成好的習慣。

經(jīng)過上述調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)企業(yè)公司對文秘人員的要求主要表現(xiàn)在三方面：學歷、工作能力以及一個人的儀表、禮儀。就如一位副總經(jīng)理所說的：“學歷是一個人良好修養(yǎng)的象征；工作經(jīng)驗是一個人能力的體現(xiàn)；而儀表、禮儀則是一個人素質(zhì)內(nèi)涵及精神狀態(tài)的表現(xiàn)?！睙o論你今后從事文秘還是其他工作，都請記住以下幾點：學歷，就是求職過程中的敲門磚；工作能力，就是立足于社會的本錢；儀表、禮儀，就是自身，乃至整個企業(yè)形象的體現(xiàn)。

建議二

根據(jù)我們的市場調(diào)查分析和二手資料的整理，就學校文秘人才的培養(yǎng)提出以下建議：

1．主要實踐環(huán)節(jié)及安排

實踐環(huán)節(jié) 學 期 課時 主要內(nèi)容及要求 考核 基本技能 信息技 術基礎 1 32 1．按省一級計算機考試目標訓練。

2．全面系統(tǒng)掌握文字錄入、文檔處理、電子表格、數(shù)據(jù)庫技術等技能。

3．具備運用 Microsoft Office 等現(xiàn)代辦公軟件應用操作技能。

通過省一級考試。

交際口 語實訓 1 2 4 28 22 1

能運用流利地普通話與人交往。

2．能基本流利地運用英語口語與人交往。

1．通過國家二乙測試。

2．通過高校英語 B 級考試。

3．建議參加英語三級等級考試。

形體禮 儀實訓 4 36 1．具備秘書形體、舉止、言談規(guī)范得體的素養(yǎng)。

2．具備秘書職業(yè)形象設計能力。

3．掌握各種各類職業(yè)禮儀規(guī)范。

建議參加助理形象設計師考試。

建議參加國家公關員資格考試 專業(yè)技應用寫 作實訓 2 3 34 1．掌握文書制作要領和規(guī)范，熟悉公文處理程序。

2．熟練掌握計劃、總結、會議記錄、合能獨立完成四級秘書常用事務文書寫作。

C o u n ty co n tin u a tio n re co rd s h a s e x a m in e d a n d a p p ro v e d th e d ra ft, sp irit, b e lie v e , co m p re h e n siv e Y e a rb o o k o f zh u a n g la n g a lre a d y p re p a re d d ra ft, e n te re d th e p h a se o f e v a lu a tio n.C iv il a ir d e fe n se w o rk

2.主要課程 能 作意向書、商務文書（訂貨單、產(chǎn)品說明書）寫作。

3．掌握合同、招投標書、涉外商務文書寫作 4．了解并熟悉市場調(diào)研報告、可行性報告、新聞通稿等較復雜文書寫作。

檔案工 作實訓 5 26 1．掌握現(xiàn)代紙質(zhì)檔案、數(shù)字化檔案管理基礎知識。

2．具備檔案收集、整理、保管、利用、檢索等綜合應用技能。

能獨立完成中等規(guī)模單位檔案管理。

市場營銷實訓 5 24

熟悉市場營銷的基本理論知識。

建議考營銷師證 秘書實 務實訓 4 36 1．熟練掌握秘書辦會技能。

2．熟練掌握秘書辦文技能。

3．熟練掌握秘書辦事、辦活動技能。

1．考取中級秘書證。

2．熟練掌握辦文、辦會、辦事實務。

3．建議考取高級秘書證。

辦公設 備實訓 2 20 1．熟練操作傳真機、復印機、掃描儀、攝像機、錄音筆等設備。

2．具備演示文稿、網(wǎng)頁制作、操作技能。

3．具備運用搜索引擎完成網(wǎng)絡整合、處理信息的技能。

1．通過省計算機一級考試。

2．建議參加省高級考試。

速記實訓 5 34 1．掌握簡符縮略快速記錄中文資料技術。

2．獨立完成錄音機、錄音筆與速記結合的記錄工作。

建議通過計算機速記與手寫速記考試 綜合技能 秘書綜 合技能 4 28 1．獨立完成秘書商務接待、溝通工作。

2．獨立完成辦公室日常事務運作、設備維護、時效管理工作。

3．合作完成中型及以上會務、商務、活動籌辦運作工作。

1．考取中級秘書證。

2．建議考取高級秘書證。

頂崗實訓 5 240 在相關實訓基地頂崗實習。

校企雙方組織的考核合格及以上。

畢業(yè)論文 或者設計 6 108 1．撰寫具有貼近崗位、貼近專業(yè)、選題來自實踐的畢業(yè)論文或調(diào)研報告。

2．觀點正確，格式規(guī)范，字數(shù) 4000 以上。

合格及以上。

合計

C o u n ty co n tin u a tio n re co rd s h a s e x a m in e d a n d a p p ro v e d th e d ra ft, sp irit, b e lie v e , co m p re h e n siv e Y e a rb o o k o f zh u a n g la n g a lre a d y p re p a re d d ra ft, e n te re d th e p h a se o f e v a lu a tio n.C iv il a ir d e fe n se w o rk ★（1）.《秘書語言與交際》 本課程以培養(yǎng)現(xiàn)代秘書的口語交往、社會溝通技能為目的，要求學生不僅能規(guī)范地運用書面語言，而且能結合語境（社交公關類、推銷類、求職面試類等）靈活、得體、藝術地運用口頭語言，在交際中學習語言、掌握語言。從而使學生既掌握秘書崗位的規(guī)范用語，又能根據(jù)不同語境恰如其分地運用好專業(yè)語言，以更好完成工作任務和實現(xiàn)工作目的。

本課程為《普通話考證》實訓的前修課；與后續(xù)課《英語口語》一起組合為口語交際實訓內(nèi)容，其后續(xù)終結環(huán)節(jié)是通過普通話二乙測試，高校英語 B 級考試；并建議參加《大學英語》三級考試。

(2).《文秘應用寫作》 本課程以培養(yǎng)現(xiàn)代秘書的寫作技能為目的。課程主要內(nèi)容為公務文書寫作、事務文書寫作和經(jīng)濟文書寫作的寫作要領、制作程序等，通過 60 篇應用型文章的訓練，使學生切實掌握計劃、總結、會議記錄、合作意向書、商務文書（訂貨單、產(chǎn)品說明書）寫作，熟練掌握合同、招投標書、涉外商務文書的寫作。了解并熟悉市場調(diào)研報告、可行性報告寫作。同時，結合《大學信息技術基礎》、《辦公自動化》等課程內(nèi)容，使學生能夠運用現(xiàn)代自動化辦公設備，熟練地對文書進行電子化采編、管理、傳播，從而全面強化學生的寫作技能、表達水平和運用能力。

正確掌握各類文書的格式及寫作要領，能熟練準確地撰擬各類應用文書，具備相應的規(guī)范化、程序化處理文書的能力。擬采用案例寫作，公文例文糾錯測試學生的實際掌握水平，并要求學生能根據(jù)各種文體需要實施采訪，組織文稿的采、編、寫，并能根據(jù)各實踐部門情況進行真實的文書程序化處理實習。

本課程的前修課程為《閱讀與寫作》、《中國文學欣賞》、《外國文學欣賞》；其后續(xù)終結考核環(huán)節(jié)是畢業(yè)論文寫作。

（3）《秘書理論與實務》 本課程以培養(yǎng)學生辦會、辦事、辦文、辦活動為核心的管理服務技能為目的。課程的主要內(nèi)容為秘書工作的基本知識和具體實務。通過秘書案例教學和項目載體教學，以能力本位精神貫穿教學過程，從而使學生全面掌握秘書實務的各項內(nèi)

C o u n ty co n tin u a tio n re co rd s h a s e x a m in e d a n d a p p ro v e d th e d ra ft, sp irit, b e lie v e , co m p re h e n siv e Y e a rb o o k o f zh u a n g la n g a lre a d y p re p a re d d ra ft, e n te re d th e p h a se o f e v a lu a tio n.C iv il a ir d e fe n se w o rk 容、工作程序、方式方法，強化學生的各種現(xiàn)場處理技能，以適應企業(yè)、商務、機關事業(yè)單位專職秘書崗位的工作需要。

掌握秘書應具備的基本素質(zhì)及秘書工作的基本職能，能分析各種秘書工作案例，通過全真模擬情景演練考核學生獨立進行辦文、辦會、辦事的工作能力，為秘書職業(yè)資格考證奠定理論基礎。本課程采用模塊式教學，理論與實踐同步交叉進行，加強以學生為主體的實踐環(huán)節(jié)。實訓教學采用單項技能模塊和綜合技能模塊相結合，結合虛擬的情景模擬，演練秘書整個工作流程環(huán)節(jié)。運用情景教學、交互式教學、多媒體教學等手段強化秘書工作任務和工作角色。

本課程的前修相關課程為《管理基礎與實務》；后續(xù)教學環(huán)節(jié)是參加中高級秘書資格證考試，其中中級資格證為必須考取證書。

（4）《檔案管理實務》 本課程以培養(yǎng)現(xiàn)代秘書檔案管理與信息處理技能為目的。主要內(nèi)容為現(xiàn)代紙質(zhì)檔案、數(shù)字化檔案管理的內(nèi)容與方法，通過項目載體的實訓教學，使學生掌握檔案及檔案管理的有關知識，具有傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案收集、整理、鑒定、保管、檢索、統(tǒng)計、利用能力，具有利用計算機進行現(xiàn)代化檔案管理和信息處理的技能。

本課程系《秘書理論與實務》相關后續(xù)課程，是對秘書實務的專業(yè)細化。后續(xù)教學環(huán)節(jié)是參加中高級秘書資格證考試，其中中級資格證為必須考取證書。

（5）《公共與禮儀》 本課程以培養(yǎng)現(xiàn)代秘書社會交往、溝通、公關活動技能為目的。課程采用能力本位教學形式，使學生通過建立虛擬組織設立公共關系部門或分析某具體知名企業(yè)等形式，明確公共關系工作對象、公共關系基本職能、公關從業(yè)人員的基本素質(zhì)能力要求；具備實施公關調(diào)查、公關策劃、公關傳播等公關活動能力；具備一定溝通協(xié)調(diào)技能和應對化解危機能力；能進行個人形象設計，正確著裝、修飾，形成良好的姿態(tài)舉止，掌握規(guī)范的職業(yè)交往禮儀，具備正確安排與操作簽字儀式、剪彩儀式技能。

本課程采用項目任務導向式教學，加強以學生為主體的實踐環(huán)節(jié)，實訓過程中以任務為先導，以團隊合作形式，針對具體職業(yè)活動、模擬情景，運用相關原理解決公關問題，同步達成課程單元的知識目標與能力目標。

C o u n ty co n tin u a tio n re co rd s h a s e x a m in e d a n d a p p ro v e d th e d ra ft, sp irit, b e lie v e , co m p re h e n siv e Y e a rb o o k o f zh u a n g la n g a lre a d y p re p a re d d ra ft, e n te re d th e p h a se o f e v a lu a tio n.C iv il a ir d e fe n se w o rk 本課程系《秘書語言與交際》相關后續(xù)課，是秘書實務的專業(yè)細化，其后續(xù)實訓環(huán)節(jié)是建議參加國家公關員資格證書考試、中高級秘書資格證考試，其中中級資格證為必須考取證書。

（6）《大學信息技術基礎》 本課程以培養(yǎng)現(xiàn)代秘書計算機信息運用技能為目的。課程主要內(nèi)容為計算機操作系統(tǒng)的基本操作使用，掌握計算機維護知識，培養(yǎng)學生文字錄入、文檔處理、電子表格、數(shù)據(jù)庫技術、網(wǎng)絡技術應用、軟件應用等計算機實用操作技能。為今后實際辦公室工作打基礎。

掌握計算機基本原理，熟練使用常用操作系統(tǒng)，達到 80 字/分鐘以上的中文字錄入速度，能熟練編輯各類電子文檔，電子文檔排版符合規(guī)范化和美觀要求，熟練使用辦公軟件進行管理。

本課程系《辦公自動化》前修課，其終結考核要求是考國家計算機一級考試。

（7）《辦公自動化》 本課程以培養(yǎng)現(xiàn)代秘書計算機信息運用技能為目的。主要內(nèi)容是學習現(xiàn)代化辦公設備所用硬件與軟件設備使用等知識，具備熟練的軟件使用、網(wǎng)絡文書處理、網(wǎng)絡會議系統(tǒng)操作技能，能夠高效準確地利用網(wǎng)絡技術和軟件，在網(wǎng)絡上進行各種操作并建立簡單的局域網(wǎng)技術，具備運用網(wǎng)絡處理信息技能。

學習現(xiàn)代化辦公設備原理，熟練操作使用傳真機、復印機、掃描儀、攝像機等辦公自動化設備，會對設備進行日?；揪S護與保養(yǎng)，能進行演示文稿和網(wǎng)頁制作等各類操作，能運用網(wǎng)絡收集并匯總分析處理信息，對信息進行整理加工、傳遞、反饋和開發(fā)利用。

（8）《閱讀與寫作》 本課程以培養(yǎng)現(xiàn)代秘書寫作技能為目的。主要內(nèi)容為，通過滲透著小說、詩歌、散文等文體的文學閱讀與寫作基礎知識的熏陶與模仿，通過短文寫作的實訓，使學生全面掌握寫作技巧，奠定文字寫作基礎。

本課程為《文秘應用寫作》的前修課。

（9）《形體訓練》

C o u n ty co n tin u a tio n re co rd s h a s e x a m in e d a n d a p p ro v e d th e d ra ft, sp irit, b e lie v e , co m p re h e n siv e Y e a rb o o k o f zh u a n g la n g a lre a d y p re p a re d d ra ft, e n te re d th e p h a se o f e v a lu a tio n.C iv il a ir d e fe n se w o rk 本課程以培養(yǎng)現(xiàn)代文秘的形體意識與禮儀習慣為目的。主要內(nèi)容是進行形象儀態(tài)練習，要求學生熟練掌握儀表儀態(tài)，兼習現(xiàn)代交往舞蹈和表演，強化個人發(fā)飾、儀容、服飾、舉止方面的修養(yǎng)，培養(yǎng)其良好的習慣。

熟練掌握秘書職業(yè)形象設計和標準舉止規(guī)范、言談風度，掌握在不同場合中的職業(yè)禮儀規(guī)范，通過個體演練與團體協(xié)作情景模擬等實踐方式考核學生職業(yè)形態(tài)、舉止、服飾、各種禮儀表現(xiàn)等精神面貌，要求展示秘書良好的待人接物等禮儀修養(yǎng)。

（10）《外貿(mào)理論與實務》 本課程以培養(yǎng)現(xiàn)代涉外秘書涉外商務方面的服務技能目的。課程主要內(nèi)容為介紹我國發(fā)展對外貿(mào)易的基本知識，結合對外貿(mào)易的基本理論和國家的有關方針政策，分析和探討當前我國對外貿(mào)易的主要實際問題。課程通過項目化教學和案例教學，在實際訓練中培養(yǎng)學生對外貿(mào)業(yè)務流程和環(huán)節(jié)的操作技能，強化學生對外貿(mào)業(yè)務的分析問題、解決問題能力和報關業(yè)務的操作能力。

（11）《人力資源管理》 本課程以培養(yǎng)現(xiàn)代秘書人事管理技能為目的。課程綜合管理學、經(jīng)濟學、心理學、社會學等現(xiàn)代應用管理學知識。通過案例教學與項目載體教學，培養(yǎng)學生溝通、協(xié)調(diào)、管理、服務等綜合能力，使學生掌握人力資源管理流程的內(nèi)在聯(lián)系及規(guī)律，掌握工作分析、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃、招聘與流動、開發(fā)與人員培訓、績效考核、薪酬管理、職業(yè)管理等理論和實務，從而適應組織人力資源管理相關崗位的任職需要。

本課程為前修課為《管理基礎與實務》，系《企業(yè)經(jīng)營與管理》（12）《文獻搜索》 本課程以培養(yǎng)文秘人員文獻搜索為目的，通過項目教學，培養(yǎng)學生的信息搜索、整理等能力。

（13）《經(jīng)濟法基礎》 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計分析，企業(yè)對文秘人員的主要工作對象是主要領導，要求文秘人員了解一般社科知識，再付做領導決策時，熟悉各項經(jīng)濟法律。本課程為文秘人員熟悉經(jīng)濟法為目的，通過學習了解經(jīng)濟法概論、個人獨資與合伙企業(yè)法律制度、公司法、合同法、市場管理法、工業(yè)產(chǎn)權法、會計法、金融法、稅法基礎知識、C o u n ty co n tin u a tio n re co rd s h a s e x a m in e d a n d a p p ro v e d th e d ra ft, sp irit, b e lie v e , co m p re h e n siv e Y e a rb o o k o f zh u a n g la n g a lre a d y p re p a re d d ra ft, e n te re d th e p h a se o f e v a lu a tio n.C iv il a ir d e fe n se w o rk 經(jīng)濟仲裁與訴訟。了解我國現(xiàn)行的主要經(jīng)濟政策及法律法規(guī)，講解相關的經(jīng)濟法基礎知識，并結合具體案例及分析，引導學生正確、深刻地理解相關法律法規(guī)。

（14）《市場營銷學》 市場營銷學是一門科學性和藝術性兼?zhèn)涞膽眯蛯W科，是建立在經(jīng)濟科學、行為科學、現(xiàn)代管理理論基礎之上的綜合性應用科學，研究以滿足消費者需求為中心的企業(yè)市場營銷活動及其規(guī)律性，具有全程性、綜合性、實踐性的特點，是管理類各專業(yè)的必修課，同時還是人文、哲學、社會科學等專業(yè)的重要課程。本課程能培養(yǎng)學生具備管理、經(jīng)濟、法律、市場營銷等方面的知識和能力，能在企事業(yè)單位以及政府部門從事市場營銷與管理以及教學、科研方面工作的工商管理學科人才（15）《商務英語》、《英語口語》 商務英語是以適應職場生活的語言要求為目的，內(nèi)容涉及到商務活動的方方面面。商務英語課程不只是簡單地對學員的英文水平、能力的提高，它更多地是向?qū)W員傳授一種西方的企業(yè)管理理念、工作心理，甚至是如何和外國人打交道，如何和他們合作、工作的方式方法，以及他們的生活習慣等，從某種程度上說是包含在文化概念里的。

（16）《秘書心理學》 本書以心理學的基礎理論為基石，以秘書工作的心理活動和心理需求為主體。主要有秘書常規(guī)工作及心理分析，秘書的角色，個性類型理論與秘書工作，秘書的工作價值，秘書的人際交往與溝通，秘書調(diào)研工作的心理與技術，秘書的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，秘書的壓力管理。

（17）《基礎會計》

主要對基礎會計學的基礎知識作了介紹，具體內(nèi)容包括借貸復式記賬法與會計業(yè)務循環(huán)、企業(yè)基本經(jīng)濟業(yè)務的核算、制造業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟業(yè)務的核算、賬務處理程序、會計核算組織與規(guī)范等。該書可供各大專院校作為教材使用，也可供從事相關工作的人員作為參考用書使用。

九、小結 本次調(diào)查研究通過對抽樣調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，從數(shù)據(jù)、方式、內(nèi)容等方面描述了文秘專業(yè)學生存在的問題，并且結合了用人單位對文秘人才的建議，分析調(diào)查的數(shù)據(jù)及調(diào)查過程中獲取的信息，研究的主要結果有以下幾個方面：

C o u n ty co n tin u a tio n re co rd s h a s e x a m in e d a n d a p p ro v e d th e d ra ft, sp irit, b e lie v e , co m p re h e n siv e Y e a rb o o k o f zh u a n g la n g a lre a d y p re p a re d d ra ft, e n te re d th e p h a se o f e v a lu a tio n.C iv il a ir d e fe n se w o rk（一）

學校在設置課程時要注意：

（1）

適當精簡專業(yè)基礎必修課程，以實用、夠用為宜。增強課程的應用性，減少課程的理論性；適當增加課程門數(shù)，減少每門課的課時數(shù)。

（2）

適當增加專業(yè)方向課程比重，開設“秘書+商務英語”、“秘書+國貿(mào)”、“秘書+商務管理”等秘書方向，走復合化培養(yǎng)道路。復合化培養(yǎng)模式有助于強化學生的綜合素質(zhì)，拓寬學生的就業(yè)渠道。

（3）

突顯現(xiàn)代化文秘特色。應通過開設辦公自動化、涉外文秘、外語口語交際、計算機應用軟件使用和汽車駕駛技術等課程，切實增強學生的動手能力。

（4）

增設選修課程。選修課的內(nèi)容可以涵蓋人文、社會、經(jīng)濟、管理等學科，如企業(yè)文化學、企業(yè)管理學、經(jīng)濟法基礎、書法等，以增強學生對社會、企業(yè)以及個人的了解。

（二）

學生在學習課程應注意：

（1）

牢固掌握基礎知識，掌握文秘崗位必須的基本理論，包括秘書學、應用文寫作、辦公室管理、會務管理、公關關系等基礎知識。

（2）

注意課余時間的實踐練習，增強實際工作經(jīng)驗與水平。

（3）

不斷提升自身的語言表達能力、與人溝通能力，能夠做到無論在什么樣的環(huán)境下都能很好地、全面的展現(xiàn)自己。

（4）

豐富自己的課余愛好，提升自身的文化修養(yǎng)。

第四篇：廣西中小企業(yè)網(wǎng)中小企業(yè)需求調(diào)查分析報告

廣西中小企業(yè)網(wǎng)中小企業(yè)需求調(diào)查分析報告

作者：原創(chuàng)文章來源:廣西中小企業(yè)網(wǎng)點擊數(shù)：44更新時間：2009-05-19 18:41:40.0

--------2009年第一季度調(diào)研結果

一、調(diào)查背景

廣西中小企業(yè)網(wǎng)成立以來，以廣大中小企業(yè)的需求為導向，致力于為廣大中小企業(yè)及小企業(yè)主管部門提供各類及時、準確的信息服務。為適應新形勢下中小企業(yè)發(fā)展需求，為中小企業(yè)提供更為準確和有針對性的信息，更好地為廣西中小企業(yè)服務，廣西中小企業(yè)網(wǎng)開展關于廣西中小企業(yè)需求的調(diào)查問卷，旨在根據(jù)問卷結果，得出中小企業(yè)的需求，從而進行廣西中小企業(yè)網(wǎng)改版，為中小企業(yè)提供更加貼身詳盡可靠的服務。

二、調(diào)查技術說明

調(diào)查時間：2009年2月10日至3月20日

調(diào)查對象：廣西中小企業(yè)（其中工業(yè)制造企業(yè)占54%、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)占30%、高新技術企業(yè)占16%）

三、調(diào)查結果及分析

經(jīng)過數(shù)據(jù)整理和分析，本次調(diào)查結果如下：

（一）政策政務服務需求情況

根據(jù)調(diào)查結果得知，我區(qū)中小企業(yè)在政策政務服務需求方面，有著以下幾方面的特點：

1、大多數(shù)的中小企業(yè)不能夠及時了解國家、自治區(qū)各種政策，這部分企業(yè)占到調(diào)查企業(yè)的46%；

2、網(wǎng)絡已經(jīng)成為大多數(shù)中小企業(yè)了解政策的最常用渠道，在網(wǎng)絡、政府部門、電視新聞等幾大渠道中所占比例分別為64%、8%、28%。

3、企業(yè)希望能夠通過網(wǎng)絡得到更多的政策咨詢和服務，這部分企業(yè)占到63%，傳統(tǒng)的電話咨詢、現(xiàn)場培訓也是企業(yè)比較重視的方式；另外，短信咨詢的方式也有占13%的企業(yè)進行了勾選。

（二）項目申報服務需求情況

根據(jù)調(diào)查結果得知，我區(qū)中小企業(yè)在政府項目申報需求方面，有著以下幾方面的特點：

1、大多數(shù)的中小企業(yè)不能夠及時了解政府項目申報政策的內(nèi)容，他們甚至不知道有政府扶持資金，這部分企業(yè)占到調(diào)查企業(yè)的71%；29%的企業(yè)表示能及時了解政府項目申報資訊，并曾經(jīng)申報過項目。

2、83%的企業(yè)表示對中小企業(yè)發(fā)展基金有著濃厚的興趣，另外，國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、企業(yè)技改補助資金、服務體系補助資金等與中小企業(yè)息息相關的申報資金，都經(jīng)過這次調(diào)研被企業(yè)所認識，企業(yè)對這些政府扶持項目表示有意愿申報。

（三）投融資服務需求情況

根據(jù)調(diào)查結果得知，我區(qū)中小企業(yè)在投融資服務需求方面，有著以下幾方面的特點：

1、我區(qū)中小企業(yè)幾乎都有融資需求，被調(diào)查企業(yè)在回答是否有融資需求時都選擇了“是”。

2、四分之三的中小企業(yè)在融資時都需要擔保服務。企業(yè)資金需求的數(shù)量根據(jù)企業(yè)規(guī)模的不同在10萬到5000萬元不等，資金的用途主要集中在流動資金、固定資產(chǎn)投資和技術改造等方面。

3、企業(yè)想要獲得融資的方式主要是銀行貸款，占被調(diào)查企業(yè)的92%。另外，62%的企業(yè)表示不了解銀行貸款的相關知識。

（四）法律法規(guī)服務需求情況

根據(jù)調(diào)查結果得知，我區(qū)中小企業(yè)在法律法規(guī)需求方面，有著以下幾方面的特點：

1、只有33%的中小企業(yè)聘有常年的法律顧問。

2、只有少部分企業(yè)會聘請法律顧問。大多數(shù)的企業(yè)主要通過朋友關系和網(wǎng)絡查詢進行法律問題的咨詢，企業(yè)經(jīng)常遇到的法律問題主要涉及勞動合同、經(jīng)濟合同糾紛等。

3、半數(shù)中小企業(yè)希望網(wǎng)絡途徑獲得法律咨詢服務。希望通過培訓獲得法律咨詢服務的有45%，希望通過電話有33%，希望通過短信的20%。

（五）知識產(chǎn)權保護服務需求情況

根據(jù)調(diào)查結果得知，我區(qū)中小企業(yè)在知識產(chǎn)權保護服務需求方面，有著以下幾方面的特點：

1、越來越多的中小企業(yè)開始注重知識產(chǎn)權保護，被調(diào)查企業(yè)中，33%的中小企業(yè)已經(jīng)擁有自己的商標，50%的企業(yè)表示有商標注冊的需要，16%的中小企業(yè)擁有自己的專利。

2、網(wǎng)絡依然是企業(yè)咨詢主要途徑，54%的企業(yè)選擇通過網(wǎng)絡來了解知識產(chǎn)權的相關知識，有37%的企業(yè)選擇電話和培訓，另外有29%的企業(yè)選擇短信。

（六）企業(yè)認證服務需求情況

根據(jù)調(diào)查結果得知，我區(qū)中小企業(yè)在企業(yè)認證服務需求方面，有著以下幾方面的特點：

1、企業(yè)參加認證的越來越多，做過認證工作的中小企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的33%

2、我區(qū)食品企業(yè)參加認證比較多，主要認證內(nèi)容有ISO9001:2000、QS認證、綠色食品認證等。

3、有41%的中小企業(yè)了解認證分為體系認證和產(chǎn)品認證，企業(yè)感興趣的認證主要還有ISO9001:2000、ISO14000、OHSAS18001、機械電子認證等等。

4、由于企業(yè)認證專業(yè)性較強，企業(yè)最希望了解認證的途徑是培訓，有45%的中小企業(yè)選擇培訓去了解認證的相關知識，另外41%的企業(yè)選擇網(wǎng)絡，25%選擇電話，還有20%選擇希望通過短信途徑了解認證知識。

（七）網(wǎng)絡營銷服務需求情況

根據(jù)調(diào)查結果得知，我區(qū)中小企業(yè)在網(wǎng)絡營銷服務需求方面，有著以下幾方面的特點：

1、我區(qū)中小企業(yè)對企業(yè)網(wǎng)站的認識和理解逐步加深，但是很多還是處于初級階段，企業(yè)投入不多。在被調(diào)查中小企業(yè)中，有70%的中小企業(yè)建立了自己的企業(yè)網(wǎng)站，被調(diào)查企業(yè)表示，建立企業(yè)網(wǎng)站的目的主要是宣傳企業(yè)、樹立

牌、增加銷售額。企業(yè)認為網(wǎng)站建設的費用應該在1000元以下的占53%，認為在1000-3000元比較合適的占32%，認為在3000-5000元比較合適的占15%，認為建站費用在5000-10000元的為0%。

2、除企業(yè)網(wǎng)站外，我區(qū)中小企業(yè)對企業(yè)郵局、搜索引擎優(yōu)化等網(wǎng)絡營銷手段和方式了解不多，涉及這塊的企業(yè)較少。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有29%的中小企業(yè)有企業(yè)郵箱，29%的中小企業(yè)了解搜索引擎。

（八）電子商務服務需求情況

根據(jù)調(diào)查結果得知，我區(qū)中小企業(yè)在電子商務服務需求方面，有著以下幾方面的特點：

1、電子商務成為我區(qū)中小企業(yè)面對金融危機尋找突破口的重要方式之一。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，58%的中小企業(yè)在網(wǎng)上發(fā)布過企業(yè)名片，75%的企業(yè)在網(wǎng)上發(fā)布過供求信息。

2、我區(qū)中小企業(yè)有少部分開始在電子商務上投放成本。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，25%的企業(yè)在網(wǎng)上發(fā)布過付費廣告，有37%的企業(yè)是某些網(wǎng)站的收費會員，這些網(wǎng)站都主要是阿里巴巴和淘寶網(wǎng)。

（九）人才招聘和培訓需求

根據(jù)調(diào)查結果得知，我區(qū)中小企業(yè)在人才招聘和培訓服務需求方面，有著以下幾方面的特點：

1、專業(yè)的技術工人是中小企業(yè)最急需的人才。有71%的企業(yè)有招聘技術工人的要求，50%的企業(yè)想要招聘技術干部，選擇招聘中層和高級管理人才的分別為33%和25%。

2、網(wǎng)上招聘是企業(yè)最常用的招聘方式。有62%的企業(yè)選擇通過在網(wǎng)上招聘人才，其次是招聘會占58%，只有4%的企業(yè)選擇在傳統(tǒng)媒體上發(fā)布招聘公告招聘人才。

3、基本技能是企業(yè)最想組織參加的培訓。有58%的企業(yè)表示希望能得到基本技能的培訓，希望得到管理技能培訓的占54%，希望能得到商業(yè)培訓的占40%。

4、參加培訓班依然是企業(yè)最能接受的培訓方式。有50%的企業(yè)表示愿意選擇培訓班的方式，有41%企業(yè)選擇互動交流的培訓方式，37%的企業(yè)選擇體驗式培訓，有29%的企業(yè)選擇遠程視頻教學的方式來培訓。

四、廣西中小企業(yè)信息網(wǎng)改版計劃

廣西中小企業(yè)網(wǎng)根據(jù)這次對全區(qū)中小企業(yè)的調(diào)研結果，做出網(wǎng)站改版計劃，新的網(wǎng)站將實現(xiàn)信息更豐富、功能更齊全、服務更周到。

（一）改版一期

將為中小企業(yè)建立專門的政務平臺和新聞平臺，為企業(yè)提供所需資訊，服務中小企業(yè)，計劃6月正式推出。新的政務平臺將為中小企業(yè)提供政策查詢、項目申報咨詢、辦事指南查詢等功能，對政府動態(tài)、重要活動進行及時跟蹤報道，并及時將重要通知、動態(tài)資訊整理，通過email的形式發(fā)給中小企業(yè)。新的新聞平臺將為中小企業(yè)提供焦點新聞、企業(yè)咨詢、各界聲音、東盟北部灣等欄目，幫助中小企業(yè)及時了解區(qū)內(nèi)外大事，及時得到豐富的信息。

除此之外，還將增加關鍵字新聞匹配以及相關新聞互相連接等功能，幫助中小企業(yè)更全面的了解更多相關資訊。重要的新聞資訊，也將通過email的形式，發(fā)送到中小企業(yè)郵箱。企業(yè)還可以加入廣西中小企業(yè)網(wǎng)企業(yè)QQ群：18039148，群里將更快得到豐富資訊。

（二）改版二期

將建立廣西中小企業(yè)電子商務平臺，幫助中小企業(yè)開展網(wǎng)上生意，計劃7月份推出。全區(qū)中小企業(yè)可以在電子商務平臺上免費發(fā)布企業(yè)名片、企業(yè)產(chǎn)品供求信息、企業(yè)新聞以及企業(yè)招聘信息，電子商務平臺將突破企業(yè)網(wǎng)上做生意的瓶頸，幫助中小企業(yè)開展網(wǎng)上生意。我們還將利用電子商務平臺的會員系統(tǒng)，給中小企業(yè)提供很有價值的行業(yè)數(shù)據(jù)、政策信息等參考資料，幫助中小企業(yè)管理者做決策。

（三）改版三期

廣西中小企業(yè)網(wǎng)將與銀行、擔保公司、律師事務所、專業(yè)認證機構等一起，為中小企業(yè)搭建專項服務頻道，屆時中小企業(yè)如有專項問題，都可以隨時找廣西中小企業(yè)網(wǎng)進行在線咨詢。

總結：中小企業(yè)的需求就是我們的需求，廣西中小企業(yè)網(wǎng)將結合網(wǎng)站（政務平臺、新聞平臺、服務平臺、電子商務平臺、信息化平臺）+書刊（《廣西中小企業(yè)簡訊》、《廣西中小企業(yè)服務指南》+活動（銀企見面會、企業(yè)家大講堂、信息化培訓活動、非公經(jīng)濟強優(yōu)企業(yè)/企業(yè)家評選活動等）的全方面立體模式，為中小企業(yè)提供全心全意的服務。下載查閱：廣西中小企業(yè)網(wǎng)中小企業(yè)需求調(diào)查分析報告.pdf

編輯：鄭欣(廣西中小企業(yè)網(wǎng))

第五篇：中小企業(yè)融資調(diào)查問卷報告

中小企業(yè)融資調(diào)查報告

指導老師：

調(diào)查日期：

— 1 — 中小企業(yè)融資調(diào)查問卷報告

一、調(diào)查背景

在我國，中小企業(yè)是國民經(jīng)濟最活躍的主體，被稱為中國經(jīng)濟的生力軍。中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中占有極為重要的地位。中小企業(yè)總數(shù)占我國企業(yè)總數(shù)的99%，在GDP中，中小企業(yè)的產(chǎn)值占到51%以上。中小企業(yè)的出口占中出口的60%以上。中小企業(yè)的利稅占總體的40%。中小企業(yè)提供了75%以上的就業(yè)機會.中小企業(yè)對我國經(jīng)濟社會穩(wěn)定與持續(xù)快速發(fā)展做出了突出貢獻。它們的迅速發(fā)展不僅創(chuàng)造了巨大的財富，同時增加了國家的稅收。不僅繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，也方便了百姓生活，為物質(zhì)生活的豐富作出了巨大的貢獻。中小企業(yè)在吸納社會閑散人員和國有企業(yè)下崗職工方面更是起到重要作用，中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展為推動就業(yè)作出了巨大的貢獻。同時為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。在江蘇省，中小企業(yè)的重要性則更為突出。江蘇省中小企業(yè)在拉動GDP，推動社會經(jīng)濟發(fā)展，促進就業(yè)等繁忙都作出了巨大的貢獻。

然而，中小企業(yè)在發(fā)展過程中卻面臨著各種困難，在面臨人民幣升值，金融危機等一系列問題下的中小企業(yè)生存更是艱辛。其中首要的瓶頸便是融資問題。在我國，按照現(xiàn)有的有關貸款通則以及相關規(guī)定，對中小企業(yè)的貸款問題限制的比較嚴。2008年以前，江蘇省中小企業(yè)就已經(jīng)存在資金缺口加大、貸款結構矛盾突出、融資成本上升等困難，而這一融資困境在全球金融危機爆發(fā)后便顯得更加突出。08年隨著經(jīng)濟危機席卷全球，中小企業(yè)更是一大受害者。為了能更清楚的了解江蘇省中小企業(yè)融資狀況，分析融資現(xiàn)狀成因，為進一步的學術研究提供基礎數(shù)據(jù)，并為各級政府部門的相關決策提供政策支持，我們團隊進行了長期詳盡的調(diào)查。

二、調(diào)查過程

1.調(diào)查對象：本項目以江蘇省鎮(zhèn)江市中小企業(yè)的融資狀況為研究對象開展分類調(diào)查研究，調(diào)查樣本涉及江蘇省鎮(zhèn)江市的中小企業(yè)，在對大量調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析處理的基礎上，進一步分析鎮(zhèn)江市中小企業(yè)的融資狀況及其影響因素，從而為該領域的學術研究提供基礎數(shù)據(jù)，并為政府部門的相關決策提供政策支持。

2.調(diào)查階段：

第一階段：了解鎮(zhèn)江市內(nèi)中小企業(yè)融資現(xiàn)狀，制定相關調(diào)查研究表； 第二階段：對中小企業(yè)進行實地探訪，調(diào)查其融資情況，填寫問卷；

— 2 — 第三階段：對數(shù)據(jù)進行匯總分析，得出初步結果； 第四階段：第二次實地探訪，對數(shù)據(jù)進行補充； 第五階段：擬定初稿；

第六階段：定稿，形成調(diào)查報告“鎮(zhèn)江市中小企業(yè)融資問題調(diào)查報告”。

三、樣本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營基本情況

（一）樣本企業(yè)基本情況。

此次調(diào)研選擇了張家港、山西、泰州、徐州、鎮(zhèn)江、南通、如皋、高郵等100家中小企業(yè)，到目前為止全部回收。其中，中型企業(yè)87家，小型企業(yè)13家(其中微小型5家)。100家企業(yè)中，制造業(yè)62家，占全部樣本企業(yè)的62%，具體涉及紡織業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)等多個行業(yè)；其他行業(yè)38家，占全部樣本企業(yè)的38%，包括機械制造、工藝品加工等。100家企業(yè)除兩家為技術密集型企業(yè)外，其余為勞動密集型和其他類型企業(yè)。100家企業(yè)大部分以內(nèi)銷為主，有81家，占全部樣本企業(yè)的81%。在接受調(diào)查的企業(yè)中，從建立到2014年，成立時間在5到10年以內(nèi)的有11家，占總數(shù)的11%；而成立在十年及以上的有89家。企業(yè)的平均壽命為10.75年從企業(yè)的年銷售收入來看，10%的企業(yè)年銷售收入在100萬到300萬元之間；20%的企業(yè)年銷售收入在300萬到500萬元之間；而大于500萬元的足足占了所有企業(yè)的70%。

（二）各地促進中小企業(yè)發(fā)展的基本情況

《中小企業(yè)促進法》、國務院《關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》、《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的實施和頒布后，各地致力于改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，推動中小企業(yè)全社會服務體系建設，推進資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展。

第一，各地相繼出臺了落實《中小企業(yè)促進法》的具體措施。目前，全國有23個省、市設立了中小企業(yè)局，負責中小企業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)工作，相繼出臺了落實《中小企業(yè)促進法》的具體措施：如安徽省《關于促進中小企業(yè)加快發(fā)展的20條意見》；天津市《關于促進個體私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的意見》；貴州省《鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展若干政策意見》；江蘇省《中小企業(yè)促進條例（草案）》等等。

第二，發(fā)展資本市場得到了各級政府的高度重視。一些省、市、自治區(qū)明確提出，要把發(fā)展資本市場與利用外資、招商引資和發(fā)展農(nóng)業(yè)一樣放在同等重要的位置，相繼制定了促進地方資本市場發(fā)展的指導意見。如上海市出臺了大力發(fā)展

— 3 — 資本市場的七條舉措；廣東省出臺了《關于大力發(fā)展廣東資本市場的實施意見》，提出“爭取經(jīng)過三到五年的努力，把我省建設成為全國資本市場最發(fā)達的地區(qū)之一”；山東省提出把山東建設成為全國資本市場比較發(fā)達的地區(qū)之一；遼寧省要求全省提高對資本市場重要性的認識，加大發(fā)展資本市場工作的力度；江蘇省制定了“建設證券大省”的戰(zhàn)略發(fā)展目標；浙江省提出了要“建設證券強省”；河南省提出要加大發(fā)展和利用資本市場的力度，把河南省從經(jīng)濟大省建設成為經(jīng)濟強省，實現(xiàn)中原崛起。

第三，中小企業(yè)服務工程建設呈現(xiàn)體系化趨勢。如深圳市成立了深圳市中小企業(yè)服務中心，推進構建為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)扶持、融資擔保、技術支持、信息咨詢、市場開拓和人才培訓等多方面、多層次的社會化服務體系。江西省推進了中小企業(yè)五大服務體系建設，著力構建投資融資、人才培訓、信息咨詢、技術支持、市場開拓等五大服務平臺。浙江省要求體改、工商、財政、稅務、國資等部門要密切配合，做好中小企業(yè)服務工作。

第四，中小企業(yè)金融扶持措施相繼出臺。如北京市啟動了中小企業(yè)金融支持工程，為入圍企業(yè)提供信用評估、貸款擔保等方面的便捷服務，目前已有237家中小企業(yè)由擔保公司擔保獲得了近13億元的銀行貸款。上海市實施了《上海市小企業(yè)貸款擔保機構損帳補貼暫行辦法》，向9家擔保機構發(fā)放補貼款項，支持小企業(yè)發(fā)展，并與國家開發(fā)銀行合作，簽署了首期50億元小企業(yè)再擔保額度的合作協(xié)議。海南省批準成立了海南省中小企業(yè)信用擔保有限公司，設立了科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新專項資金，政府投入引導性資金，促進科技型中小企業(yè)成長。

第五，實施重點工程為資本市場輸送后備資源。如安徽省計劃實施的“1355”工程，即從2005年起，重點扶持100戶優(yōu)勢中小企業(yè)，實施100個重點技術改造項目，建設30個產(chǎn)業(yè)集群、50個創(chuàng)業(yè)基地，經(jīng)過3—5年的努力，爭取中小企業(yè)GDP總量接近全省的50%。同時，江蘇、浙江、廣東、上海、陜西等許多地區(qū)通過建設工業(yè)園區(qū)、高新園區(qū)的方式，孵化、培育、促進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展。如上海目前共有科技企業(yè)孵化器24個。

第六，加強對中小企業(yè)改制上市的領導和規(guī)劃。一些地區(qū)成立金融工作辦公室、發(fā)展和利用資本市場領導小組、金融工作領導小組等，統(tǒng)一協(xié)調(diào)公司股份制改造、境內(nèi)金融市場發(fā)展和擬上市公司培育、初審及推薦工作等有關事務。在此基礎上，依據(jù)建設證券強省、大省的戰(zhàn)略部署，各地對中小企業(yè)改制上市提出了規(guī)劃。如河南省提出，要抓住中小企業(yè)板推出的有利時機，為中小企業(yè)融資開 — 4 — 辟新的通道；浙江省要做大做強“浙江板塊”，力爭用五年左右的時間，股份有限公司數(shù)量超1000家，上市公司數(shù)量和融資額比2002年底翻一番；安徽省“力爭到2007年全省首發(fā)、增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等累計從資本市場募集資金超過350億元”。佛山市、泉州市“爭取每年有２-３家企業(yè)上市”。

第七，出臺中小企業(yè)改制上市扶持獎勵政策。很多地方政府制定了對企業(yè)、企業(yè)管理者或股東等的具體獎勵措施，調(diào)動一切資源，優(yōu)化中小企業(yè)改制上市環(huán)境。一是實施土地出讓金及其他規(guī)費優(yōu)惠政策，二是實施稅收優(yōu)惠或返還政策，三是實行財政補貼或獎勵，四是政府給予企業(yè)資金支持，五是主動為企業(yè)排憂解難，提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務；六是對歷史遺留問題、擔保問題、人才問題、管理層的激勵問題、資產(chǎn)損失等問題制定相應措施。

第八，中小企業(yè)上市資源調(diào)研與培育工作已逐漸展開。中小企業(yè)板啟動以來，僅深交所會同各地證監(jiān)局、政府部門就聯(lián)合舉辦了25期中小企業(yè)改制上市培訓班，有1500多家企業(yè)6500多人次參加。在短短一年之內(nèi)舉辦過兩次以上培訓活動的就有湖南、貴州、山東、浙江等省份。有些省份組織中小企業(yè)赴深交所考察培訓，組織備選企業(yè)與有關證券機構開展洽談對接。湖南省啟動了“中小企業(yè)上市培育工程”。山東省按照“培訓一批、改制一批、輔導一批、上市一批”的原則，計劃實施“千百十”工程。深圳市政府提出了2110工程，在今后三年內(nèi)實現(xiàn)每年重點組織中小企業(yè)2000家以上進入普及培訓期，100家以上基本具備條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入上市推薦培育期，10家以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入上市輔導培育期。

第九，海外上市成為各地中小企業(yè)直接融資的重要方式之一。2004年，有83家中國企業(yè)在境外上市，籌資900億元。僅香港一地就有24家境內(nèi)企業(yè)上市，籌資554億元，超過了境內(nèi)525億元的規(guī)模。各地政府對海外上市積極性較高，如江蘇省制定并推出了“W3100計劃”，即在三年內(nèi)爭取使江蘇省的境外上市企業(yè)數(shù)達到100家。無論是在江蘇、浙江、福建等沿海省份，還是在東北、西北許多偏遠省份，有相當一批企業(yè)對海外上市感興趣，如對深圳民營經(jīng)濟50強的上市意愿情況進行了調(diào)查，結果25家有上市意向的企業(yè)中15家希望赴海外上市。

四、存在的問題

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)改制上市工作有不少值得關注的情況和問題。1．中小企業(yè)板與中小企業(yè)發(fā)展的需要有較大差距。

中國中小企業(yè)板剛剛起步，無論是其自身的規(guī)模和影響力，還是外部發(fā)展環(huán)境，還遠遠不能滿足中小企業(yè)發(fā)展的需要。大量充滿活力的、有成長潛力的中小

— 5 — 企業(yè)被阻于資本市場之外，不僅使我國經(jīng)濟增長的成果難以在資本市場體現(xiàn)，也難以滿足廣大投資者日益增長的對投資保值和增值的迫切愿望。這種不適應，突出表現(xiàn)為以下四個矛盾：

首先，相對狹小融資規(guī)模與龐大融資需求的矛盾。目前，中小企業(yè)板的發(fā)展速度、市場規(guī)模與行業(yè)分布，與中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟的地位相比，與成長性中小企業(yè)龐大的融資需求相比還嚴重滯后，難以滿足中小企業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)我們的初步調(diào)研，目前全國已輔導驗收及在輔導的中小企業(yè)有600多家，具備改制上市的條件、主業(yè)突出、成長性較好的后備上市資源達到2,000多家。

其次，融資周期長、呆板與中小企業(yè)靈活多樣化融資要求的矛盾。中小企業(yè)的技術開發(fā)、產(chǎn)品周期和市場拓展等屬性，使其對資金的需求呈現(xiàn)出多批少量、方便快捷的特點。上市周期長、成本相對較高、再融資手續(xù)復雜。據(jù)保薦機構和部分企業(yè)測算，中小企業(yè)從改制輔導算起，到上市一般需要2－3年的時間，期間還充滿了許多不確定因素。由于經(jīng)濟環(huán)境正在激劇變革中，市場機會稍縱即逝，許多企業(yè)表示，在實際經(jīng)營中，任何一個好的項目都不能承受2－3年的等待。

再次，制度設計滯后與創(chuàng)新需求旺盛的矛盾。不少企業(yè)反映，我國資本市場對創(chuàng)新的限制太多。盡管中小企業(yè)板已經(jīng)做了一系列創(chuàng)新，但是，在發(fā)行審核、發(fā)行方式、股份流通、再融資安排、以及上市交易和退出制度等方面，沒有超出現(xiàn)有的主板市場，中小企業(yè)板的特色還不明顯，不能滿足充滿活力和生命力的中小企業(yè)對其制度創(chuàng)新的個性化需求。

最后，中小企業(yè)首次籌資規(guī)模與中小企業(yè)駕馭能力和證券市場資源配置效率的矛盾。在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少上市公司存在著募集資金閑置的情況，有的甚至存在盲目投資的沖動?！白屛乙淮文紓€夠”的觀念不僅制約著其他中小企業(yè)的融資需求，也使證券市場的資源配置效率打折扣。

2．部分地區(qū)在發(fā)展資本市場和推動中小企業(yè)發(fā)展方面存在差距。中小企業(yè)發(fā)展狀況、資本市場的發(fā)育程度，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、市場化程度和綜合競爭力的標志。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大力發(fā)展資本市場，推進中小企業(yè)發(fā)展，已經(jīng)或正在成為推動區(qū)域經(jīng)濟增長的重要動力。但還存在著不平衡的現(xiàn)象，部分地區(qū)無論是在觀念上還是政策上均還存在著明顯的差距。

一是對利用資本市場大力發(fā)展中小企業(yè)不夠重視、不熟悉。一些地區(qū)缺乏必要的統(tǒng)籌指導和協(xié)調(diào)以及政策支持措施，企業(yè)對資本市場的要求和標準缺乏了解，甚至還有個別地區(qū)把上市審核看作是“跑指標，跑配額”。一些地區(qū)覺得企 — 6 — 業(yè)發(fā)行上市工作程序復雜、規(guī)矩多，專業(yè)性太強，見效較慢，更愿意將精力和注意力放在招商引資上。還有一些地區(qū)有這樣的錯誤觀念，認為企業(yè)不行了，銀行貸不到款了才需要上市。

二是民營經(jīng)濟還受到觀念、政策的限制。民營經(jīng)濟已經(jīng)成為推動區(qū)域經(jīng)濟增長、城鎮(zhèn)就業(yè)和拉動投資的主力軍，但是在部分省市，計劃經(jīng)濟的色彩還比較濃厚，民營經(jīng)濟還受到一定的不公正待遇，創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)熱情受到抑制。

三是在改制上市過程中存在著兩種傾向。一種是采取“無為”原則，奉行“市場至上”，沒有專門的協(xié)調(diào)服務機構，工作力度薄弱。一種是“保姆式”，政府大包大攬，對改制上市設各種考核指標，過多地參與了企業(yè)的改制上市過程，有的不顧企業(yè)意向和條件搞攤派，影響了企業(yè)正常的改制上市工作。

3．一些中小企業(yè)小農(nóng)意識和治理水平與資本市場的標準和要求有差距。資本市場的“三公”原則和發(fā)行上市標準，對企業(yè)的盈利能力、成長性、透明度和公司治理水平等提出了明確的要求。相比之下，很多中小企業(yè)還存在著明顯的差距。

第一，“小富即安”思想導致改制上市意愿不強。有些企業(yè)在經(jīng)歷了艱苦創(chuàng)業(yè)取得一定成績后趨于保守，利用資本市場或者其他途徑做大做強的動力不足。有些企業(yè)不考慮長期發(fā)展，缺乏改制上市的積極性和主觀能動性。有的企業(yè)擔心上市難度大，成本高，萬一失敗損失很大，而且上市后要實行規(guī)范化管理，受到種種約束。某地上市辦官員總結企業(yè)上市有五怕：“怕露富、怕失權、怕規(guī)范、怕花精力、怕失面子”。

第二，改制過程中的一些不規(guī)范做法，導致企業(yè)發(fā)行上市的法律障礙。如一些地區(qū)企業(yè)在早期改制中，公司股權大量被拆細在一級半市場或者黑市轉(zhuǎn)讓，或股權托管混亂；一些民營企業(yè)在歷史上普遍存在著帶集體帽子、掛靠經(jīng)營、企業(yè)出資人不實等產(chǎn)權方面難以短期理清的問題；不少地區(qū)的企業(yè)享受了地方性的稅費優(yōu)惠措施，而一旦實施股份制改造，存在補繳或返還所享受的優(yōu)惠稅費的可能；有些地區(qū)在當年改制中產(chǎn)生了較復雜的內(nèi)部職工股問題等等。

第三，企業(yè)經(jīng)營缺乏穩(wěn)定性，連續(xù)盈利能力相對較差，盈利前景預期有一定的不確定性，失敗率也相對較高。在不少省份，原來為創(chuàng)業(yè)板準備的后備資源，有超過一半由于業(yè)績不佳，退出上市資源庫。成長性中小企業(yè)的產(chǎn)品往往具有一定獨特性，體現(xiàn)出小行業(yè)、小產(chǎn)品、大龍頭的特點。但是，企業(yè)所在行業(yè)細分程度往往較高，其產(chǎn)品一般是某個生產(chǎn)鏈的一個細小環(huán)節(jié)，因而經(jīng)營業(yè)績受行業(yè)變 — 7 — 化影響巨大，導致對中小企業(yè)評價較困難。

第四，很多中小企業(yè)公司治理還存在較明顯的缺陷。中小企業(yè)往往受創(chuàng)始人個人影響非常大，創(chuàng)始人對股份公司具有極強的控制力，導致中小企業(yè)的獨立性降低。另外，民營企業(yè)的自然人股東受監(jiān)督管理較少，再加上較強的利益驅(qū)動，部分民營企業(yè)在公司治理上存在較大隱患。此外，相當一部分中小企業(yè)為家族控股，一股獨大問題較為突出。

4．資本市場持續(xù)低迷對中小企業(yè)改制上市帶來負面影響。

（1）證券市場持續(xù)低迷，使一些優(yōu)秀企業(yè)認為上市無法體現(xiàn)企業(yè)的價值，從而影響上市的積極性。大部分投資者出現(xiàn)虧損，對證券市場缺乏信心，影響了企業(yè)上市工作的開展。

（2）一些上市企業(yè)違法違規(guī)行為產(chǎn)生負面影響。如重慶地區(qū)的上市公司曾經(jīng)有6家被ST，雖然現(xiàn)在大都進行了重組并成功摘帽，但對未上市的企業(yè)產(chǎn)生了陰影，認為企業(yè)一上市就會被拖垮。同時，上市公司中存在的諸多不規(guī)范行為，使得有些優(yōu)秀但未上市企業(yè)甚至有種“上市影響企業(yè)聲譽”的片面認識。

（3）資本市場風險暴露，影響了地方政府的信心。如去年福建省資本市場從券商到上市公司問題頻頻爆發(fā)，影響了當?shù)赝苿悠髽I(yè)上市的積極性。

5．保薦機構對于中小企業(yè)的培育作用有待進一步發(fā)掘。

（1）保薦機構推動中小企業(yè)改制上市工作還有很多潛力可挖。許多企業(yè)反映，出于經(jīng)濟利益最大化的考慮，保薦機構有較為明顯的地區(qū)傾向和規(guī)模傾向，如傾向于江浙、廣東等發(fā)達地區(qū)，忽視西北、東北等地；傾向于規(guī)模較大的企業(yè)，而忽視規(guī)模較小的民營企業(yè)。

（2）本土中介缺乏，影響一些地區(qū)中小企業(yè)改制上市。目前金融機構向沿海發(fā)達地區(qū)、特別是幾個大城市集中的趨勢越來越明顯，內(nèi)地許多地區(qū)中介機構缺乏，中小企業(yè)的培育、服務等長期性工作難以很好地開展，這種客觀區(qū)域劣勢導致許多中小企業(yè)難以接受良好的中介服務。如海南省目前僅有一家綜合類券商，但其投行總部卻設在深圳，而國內(nèi)其他券商僅通過其設在海南的證券營業(yè)部提供信息或維持客戶。這一問題在西北、東北和中部許多省份普遍存在。6.加快推進中小企業(yè)上市資源培育和服務工作的思考

第一，中小企業(yè)上市資源豐富，中小企業(yè)板大有作為。

調(diào)研表明，我國中小企業(yè)為數(shù)眾多，已經(jīng)涌現(xiàn)一批主業(yè)突出、具有一定科技含量，且成長前景良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。這些企業(yè)不僅有著強烈的外部融資需求，也 — 8 — 有著迫切的公司治理需求和科技轉(zhuǎn)化需求。從中小企業(yè)整體來說，要實現(xiàn)大發(fā)展與大跨越，客觀上也迫切需要通過中小企業(yè)板塊這個平臺發(fā)揮示范、引導、帶動作用。下一步要發(fā)揮更大的作用和影響力，一要穩(wěn)步擴大市場規(guī)模，二要探索與中小企業(yè)特點相適應的發(fā)行審核、上市交易、公司監(jiān)管等制度安排。將更多的優(yōu)秀中小企業(yè)盡快納入直接融資體系，為其突破融資瓶頸和完善公司治理提供規(guī)范的資本市場平臺，是中小企業(yè)板面臨的緊迫任務。

第二，高度重視中小企業(yè)上市資源培育和服務工作，增強中小企業(yè)上市資源培育工作的緊迫感。

我國中小企業(yè)正處在發(fā)展的關鍵時期。大力發(fā)展中小企業(yè)，是全面建設小康社會的必由之路，直接關系到我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程，成為構建和諧社會國家戰(zhàn)略的必然要求。中小企業(yè)做大做強必須依靠資本市場平臺。中小企業(yè)板塊需要培育一大批運作規(guī)范、競爭力強、成長性高、效益良好的后備資源，這是中小企業(yè)板塊健康發(fā)展的前提和保障。雖然中小企業(yè)后備上市資源不斷涌現(xiàn)，但要促使其真正達到資本市場的標準和要求，需要方方面面高度重視。推進中小企業(yè)培育和服務工程雖然剛起步，但是對于建設中小企業(yè)板意義重大：一是加深社會各界對大力發(fā)展資本市場、建設中小企業(yè)板、促進中小企業(yè)做大做強重要性的認識，起到宣傳、發(fā)動作用；二是共同搭建以中小企業(yè)、中介機構、交易所、政府機構為主體的中小企業(yè)服務網(wǎng)絡，形成推進中小企業(yè)上市資源培育的長效工作機制。

第三，做好中小企業(yè)上市培育和服務，需要社會各方通力協(xié)作，共創(chuàng)合力。中小企業(yè)培育和服務是中小企業(yè)板塊建設一項重要的基礎性、戰(zhàn)略性工作，也是一項長期的系統(tǒng)工程。要預選一批，培育一批，上市一批，儲備一批。需要各級政府主管部門、證券監(jiān)管部門、交易所、中介機構等相關部門共同參與，形成一個溝通便捷、通力合作的良好局面。首先是高度重視。培育上市資源要成為各參與者一項重要工作，明確目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強領導，落實責任。對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)加快改制上市步伐。二是抓挖掘培育。發(fā)揮政府引導推動作用；發(fā)揮中介機構的作用，督促發(fā)行人規(guī)范運作；發(fā)揮交易所的組織作用，督促保薦機構履行盡職推薦、勤勉盡責義務。三是抓服務體系。要圍繞中小企業(yè)上市資源的培育，全面拓展推廣、培訓、研究、融資、信息交流等服務的深度和廣度。

第四，通過制度創(chuàng)新不斷完善資本市場各項制度，提高中小企業(yè)板塊的適應能力和持續(xù)發(fā)展能力。

— 9 — 此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不論在東部還是中西部地區(qū)，企業(yè)海外上市已經(jīng)發(fā)展成為一個現(xiàn)象。一方面反映了境內(nèi)上市資源充裕與中小企業(yè)迫切的融資需求，另一方面也反映了境內(nèi)證券市場制度還不適應企業(yè)發(fā)展需要。針對中小企業(yè)特性，不斷完善發(fā)行審核、上市保薦、信息披露、上市交易、市場監(jiān)察等相關制度設計，這不僅是做好中小企業(yè)培育和服務工作的內(nèi)在要求，也是解決資本市場深層次問題和結構性矛盾的現(xiàn)實選擇。需要加大中小企業(yè)板塊和整個資本市場制度創(chuàng)新的力度。

第五，做好中小企業(yè)培育和服務，需要深入探討、準確把握中小企業(yè)成長的特性和規(guī)律。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國中小企業(yè)在發(fā)展的過程中，在宏觀上呈現(xiàn)出較為典型的區(qū)域、行業(yè)和規(guī)模特點；在微觀上也體現(xiàn)出一定的產(chǎn)品、管理、資本構成、經(jīng)營和成長性等方面的特點。要更好地發(fā)揮資本市場的作用，必須扎實開展各項基礎性工作，加深對各地產(chǎn)業(yè)政策、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及龍頭中小企業(yè)現(xiàn)狀的了解，加深對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的不同成長階段的企業(yè)特點的認識，認真研究中小企業(yè)發(fā)展的新情況、新問題，特別是中小民營企業(yè)和高新技術企業(yè)的特性和成長規(guī)律。只有這樣，才能準確把握中小企業(yè)對資本市場平臺的具體需求，構建高效的支持和服務體系；才能建立起一套科學合理、有針對性的中小企業(yè)板制度，形成從市場準入到發(fā)行、融資、監(jiān)管到退市系統(tǒng)化的監(jiān)管體系；才能把最具潛質(zhì)、最具成長性的優(yōu)秀中小企業(yè)盡快選送到資本市場平臺。

第六，做好中小企業(yè)培育和服務，重在促進中小企業(yè)強化規(guī)范運作和基礎管理。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相當一部分中小企業(yè)對資本市場還不熟悉，對資本市場規(guī)范治理功能和資源配置功能還缺乏正確認識，“重融資輕改制”的觀念比較普遍，中小企業(yè)的培育，首先要幫助企業(yè)提高對資本市場的認識，讓企業(yè)熟悉資本市場的法律法規(guī)和基本要求；更重要的是，讓企業(yè)認識到資本市場是推動中小企業(yè)成長壯大的加速器，是完善治理結構、推進規(guī)范運作的良好契機。以改制上市為起點，進一步提高公司治理水平；以誠信為本，按規(guī)矩辦事，維護企業(yè)聲譽和社會形象；注重回報，切實保護投資者的合法權益。只有這樣，才能從源頭上夯實中小企業(yè)板發(fā)展的資源基礎，為中小企業(yè)板的健康成長創(chuàng)造前提條件。

五、中小企業(yè)融資難的原因分析

根據(jù)調(diào)查中小企業(yè)融資主要來源于銀行，以銀行和企業(yè)為分析對象淺談一下

— 10 — 企業(yè)融資難的原因。

（一）企業(yè)自身的原因：

1、家庭管理，集中管理。家庭企業(yè)是以血緣關系為基本紐帶、以追求家庭利益為目標、以實際控制權為基本手段、以親情第一為首要原則、以企業(yè)為組織形式的經(jīng)濟組織。家族企業(yè)在企業(yè)規(guī)模小的時候尚可，一旦企業(yè)上了規(guī)模，其決策上的家長制、用人上的唯親性，都是現(xiàn)代企業(yè)制度的大敵。

2、財務報表反應失真。許多中小企業(yè)通過各種方式修飾財務報表，編制虛假財務報表，以求達到債權人投資者的信任，已成為較多普遍的現(xiàn)象，有的企業(yè)甚至存在三本財務賬，在資產(chǎn)確認、計量、記錄和報告中，認為因素未必真實原則。會計處理上通過虛增存貨、虛增應收賬款、人為增加企業(yè)資產(chǎn)；違規(guī)操作，通過個人借款等手段轉(zhuǎn)移企業(yè)財產(chǎn)、資金體外循環(huán)。誤用會計政策，改變會計處理方法，只是資產(chǎn)計價失真，直接影響債權人和投資人的正確決策。同時企業(yè)的財務報未經(jīng)審計確認，使行對企業(yè)報表的真實性難以判斷，而企業(yè)授信、信用等級評定及貸款審批環(huán)節(jié)，其主要依據(jù)企業(yè)財務報表評價企業(yè)資金狀況、經(jīng)營結果和先進流量，企業(yè)評價不實、信貸資產(chǎn)潛在風險較大。

3、擔保條件限制。中小企業(yè)的總資產(chǎn)規(guī)模偏小，往往缺乏足夠的固定資產(chǎn)，著就使得商業(yè)銀行在想中小企業(yè)貸款是抵押較困難，而擔保條件不合格是中小企業(yè)難以獲得貸款的最主要也是最常見的原因。中小企業(yè)難以提供合格的擔保、抵押品，一是因為中小企業(yè)由于自身規(guī)模小，資產(chǎn)不良，難以提供符合要求的抵押品和找到有實力的擔保單位；二是因為抵押擔保程序繁瑣，費用較高，部分中心企業(yè)難以承受；三是銀行對貸款方式控制較嚴抵押物價值評估方法缺乏靈活性。對消息企業(yè)保證貸款控制較嚴，對抵押貸款，原則上不接受設備抵押，就算接受通用設備抵押，貸款成熟也是從嚴掌握；四是中小企業(yè)總體資信狀況欠佳。中小企業(yè)所從事的大部分是競爭充分的勞動密集型行業(yè)，產(chǎn)品競爭能力和市場營銷決定著企業(yè)的興衰與存亡，降低經(jīng)營成本是企業(yè)成功制勝的關鍵，而 資金不足則困擾著中小企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。二期因為管理層與經(jīng)營層的問題，中小企業(yè)產(chǎn)品競爭策略要明顯優(yōu)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。而在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題上，忽視企業(yè)的研發(fā)能力和信譽建設。中小企業(yè)存在的市場風險和信用風險，決定了其信貸償還能力較差。

（二）銀行方面原因分析。

1、中小商業(yè)銀行的越位經(jīng)營。在我國目前以國有商業(yè)銀行主體，股份制商 — 11 — 業(yè)銀行，農(nóng)村信用社為補充的簡介融資體系中，如果說國有商業(yè)銀行因長期為大中型國有企業(yè)服務的市場定位和偏向大城市、大企業(yè)、大項目的“三大”發(fā)展戰(zhàn)略之慣性使然，而忽略對民營，中小企業(yè)的服務尚情有可原的話，那么以服務中小企業(yè)為市場定位的股份制商業(yè)銀行，城市商業(yè)銀行等區(qū)域性中小金融機構受利益驅(qū)使，也重大輕小，厚“強”薄“弱”，將自身的信貸服務對象定位于大中型績優(yōu)企業(yè)，則無疑是明顯的“越位”經(jīng)營。從嚴格意義上講，至今在我國眾多的銀行機構中還沒有真正專門服務于小小企業(yè)的銀行。

2、商業(yè)銀行在管理與技術上“力不從心”。眾所周知，中小企業(yè)設計各行業(yè)、各領域，而且發(fā)展階段、所有制、產(chǎn)業(yè)的不同，存在著巨大的個體差異。而且目前國內(nèi)個商業(yè)銀行尚未建立起一套科學、完善、成熟的且專門針對中小企業(yè)的信用評級體系和管理辦法及相應的管理評估系統(tǒng)，故難以準確、即使、完整地把握中小企業(yè)的資信狀況、償債能力和經(jīng)營動態(tài)。而且中小企業(yè)數(shù)量眾多，商業(yè)銀行人員配置不夠，個體工作量大。在分理處一級、信貸員配置少、管戶數(shù)量多，信貸員職責從市場拓展、貸前調(diào)查、上報審批、貸后管理到清收轉(zhuǎn)化，工作負荷重，束縛了他們市場開拓的手腳。

3、責任追究與激勵機制“失調(diào)”。隨著商業(yè)銀行經(jīng)營理念的不斷成熟和改制、改造的需要，各行紛紛重點治“質(zhì)”。對基層行考核總是“質(zhì)量”當頭，對新增貸款出現(xiàn)風險的行往往“殺無赦，斬立決”，頗有“一丑遮百俊”之勢。同樣，對不能如期收回貸款的信貸人員也一般嚴處，并對信貸責任人實現(xiàn)終身責任制，但當其按時收回貸款時卻又很少重獎，甚至沒有獎勵。這些做法，無疑使基層經(jīng)營者和信貸員心有余悸，抑制了其培育、扶持中小企業(yè)的熱情和積極性?！安磺笥泄?，但求無過”成為普遍心態(tài)。如目前雖已開放了貸款利率上限，但大多數(shù)基層行與信貸員放款時首先考慮的還是要確保貸款的絕對安全，不可能因為利率浮動幅度擴大能夠給銀行帶來更高的利益去冒更大的風險，所以現(xiàn)行的考核激勵機制使利率浮動幅度擴大政策失去了發(fā)揮效應的基礎。

4、商業(yè)銀行對中小企業(yè)發(fā)放貸款的成本高、風險大。金融業(yè)是特殊行業(yè)，經(jīng)營的是資金這樣一種特殊的商品，因此安全性、贏利性、流動性是商業(yè)銀行的基本經(jīng)營原則。并將安全性置于首位。國家對金融業(yè)制定了以較為嚴格的經(jīng)營規(guī)則，保證商業(yè)銀行資金的安全性、有效性及流動性，以有效避免金融危機給整個國民經(jīng)濟及社會帶來的不利后果。金融理論認為，信貸市場是一個存在嚴重信息不對稱的市場。中小企業(yè)所涉及的多為勞動密集型的競爭性行業(yè)，穩(wěn)定性差，企 — 12 — 業(yè)淘汰率高，加上財務報表不規(guī)范，銀行對中小企業(yè)實際的經(jīng)營狀況和將來的贏利前景難以做出準確的判斷。而商業(yè)銀行將投資的安全性作為經(jīng)營的基本原則，越來越追求馬可茨式的有效投資邊界，即在既定收益下的風險最小化或既定風險下的收益最大化。因此商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款的態(tài)度并非不愿為，也非政策不允許，而是不敢為。

一般來說，中小企業(yè)借貸的特點是每筆貸款金額小、期限短，時效性、隨意性大。商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款從建立信貸關系、調(diào)查、審查、發(fā)放、貸后檢查和貸后管理，需花費大量的人力和財力。

現(xiàn)在有不少理論工作者和政府部門指責商業(yè)銀行在貸款上“嫌貧愛富“，對一般性中小企業(yè)貸款支持不積極，把中小企業(yè)融資難歸于商業(yè)銀行不貸款，其實，這是一種無視商業(yè)銀行本質(zhì)，脫離客觀實際的外行話。

雖然中小企業(yè)在融資問題上存在著許多現(xiàn)實原因，也非短期內(nèi)所能解決，但隨著中小企業(yè)的迅速發(fā)展，政府應為中小企業(yè)融資搭建平臺，建立有利于中小企業(yè)融資的外部環(huán)境，商業(yè)銀行業(yè)必須對中小企業(yè)實施積極的信貸導向政策，努力為中小企業(yè)提供融資支持。下面綜合中小企業(yè)融資難的問題，主要就商業(yè)銀行和政府的角度談一下解決融資難的問題的方法。

（一）進一步提高解決中小企業(yè)融資難的重要性和緊迫性的認識。中小企業(yè)在充當經(jīng)濟增長主體、創(chuàng)造就業(yè)機會以及優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構方面的獨特功能為中國所認可，因此支持中小企業(yè)發(fā)展，不僅是商業(yè)銀行當前擴大資產(chǎn)規(guī)模和贏利總量的現(xiàn)實需要，也是商業(yè)銀行為獎勵培育金融資源和擴大中型客戶，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，還是實現(xiàn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。通過提高認識，進一步增強政府部門、財稅部門、中央銀行、商業(yè)銀行切實解決中小城市企業(yè)融資難問題的責任心和積極性。

（二）具體問題具體分析。不同類型、不同行業(yè)的中小企業(yè)具有不同的融資特點，一是政府和銀行要在正常和時間操作中體現(xiàn)區(qū)別對待，其政策扶持的重點是有產(chǎn)品、有市場、有發(fā)展前景的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)。對于污染環(huán)境、能源消耗高、質(zhì)量低劣的中小企業(yè)，政府下決心采取必要的措施予以關閉。銀行要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的方向?qū)Σ糠纸?jīng)濟過熱的行業(yè)、夕陽產(chǎn)業(yè)和國家調(diào)控行業(yè)實行信貸退出，并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展狀況，在必要時予以清收。二是對于處于創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)，財稅部門應給予減免營業(yè)稅和所得稅，政府部門應根據(jù)本地實際情況出臺相關扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，增強中小企業(yè)的原始資本積累能 — 13 — 力。銀行應積極規(guī)范面筋借貸行為，積極支持和引導中小企業(yè)向親屬朋友等籌借生產(chǎn)經(jīng)營資金，以解決中小企業(yè)自籌資金困難。

（三）建立中小企業(yè)信用評價機構，健全信用制度。該機構可由人行牽頭，匯集商業(yè)銀行、工商、經(jīng)貿(mào)、司法、稅務等部門，對中小企業(yè)的合同信用、質(zhì)量信用、勞動信用、環(huán)保信用、納稅信用、司法信用及企業(yè)法定代表人個人信息進行全面評價，以解決在融資問題中的信息不對稱以致產(chǎn)生“逆向風險”和“道德風險”，同時也可減少商業(yè)銀行貸款審查的難度和監(jiān)督成本，減少交易的相關費用。逐步堿理中小企業(yè)良好的信用環(huán)境和秩序。

（四）價款金融產(chǎn)品創(chuàng)新和加強金融服務。

1、商業(yè)銀行應實施產(chǎn)品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新、拓展金融渠道、努力滿足中小企業(yè)全方位、多層次的金融產(chǎn)品和服務需求。對產(chǎn)品有市場有一定資產(chǎn)規(guī)模、科技含量高、效益好的中小企業(yè)可適當放寬貸款條件、擴大授信額度，對信用等級優(yōu)良的中小企業(yè)可允許發(fā)放部分信用貸款。選擇資信良好、產(chǎn)品供銷狀況穩(wěn)定的企業(yè)，簽發(fā)使用商業(yè)承兌匯票、辦理貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務、價款企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，辦理保付代理、包買票據(jù)、福費延等業(yè)務，以適應國內(nèi)外統(tǒng)一市場的發(fā)展和企業(yè)多層次融資要求。

2、加強金融服務，增加信貸有效投入，建立一套符合當前實際的中小企業(yè)信用等級評級授信體系。嚴格掌握好中小企業(yè)第一還款來源，根據(jù)現(xiàn)金流量情況掌握貸款，開發(fā)適應中小企業(yè)業(yè)務發(fā)展的信貸業(yè)務品種，并簡化審批環(huán)節(jié)和審批手續(xù)。

（五）建立和完善中小企業(yè)擔保機構。該擔保機構可以是政策性，也可以是盈利性的；可以有政府出資，也可以鼓勵社會資本投資創(chuàng)辦，也可以由政府和企業(yè)共同出資組建。該機構應明確服務對象和擔保范圍，加你了評估和決策程序，制定風險防范措施。對該機構的設立與運行，政府應給予積極支持，減免相關稅費及工商登記費等，使其能更好的為中小企業(yè)融資擔保。

（六）鼓勵建立發(fā)展為中小融資服務的中介機構。美國中小企業(yè)找銀行貸款并不難，經(jīng)調(diào)查，原來美國有很多的企業(yè)融資方式、融資使用的一系列服務，尤其他們會告訴企業(yè)怎樣才能更容易獲得銀行的貸款?，F(xiàn)在國內(nèi)的大多數(shù)中小企業(yè)都是拿著商業(yè)計劃書直接找銀行，根本不了解銀行的有關貸款準則，往往導致大量的無效勞動。因此，建立中小企業(yè)融資中介，在銀企之間搭起溝通的橋梁，有助于中小企業(yè)更好的從銀行融資。