第一篇：赴江蘇、浙江兩省計(jì)劃生育考察報(bào)告

5月16日至23日，史主任帶領(lǐng)市計(jì)生委中層以上干部和縣市計(jì)生局長(zhǎng)30余人，到江蘇省海安縣、錫山市，浙江省德清縣進(jìn)行參觀考察，文秘部落情況如下：

一、三縣市的基本情況

三縣市均處于長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，屬大城市近郊地帶，計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)好、育齡婦女的婚育觀念新，這是他們的共同特點(diǎn)。

海安縣已連續(xù)７年人口負(fù)增長(zhǎng)。該縣自1995年以來(lái)，堅(jiān)持以人為本的思想，做好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，已被國(guó)家計(jì)生委命名為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。他們的主要做法：一是積極維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。凡法律法規(guī)規(guī)定群眾應(yīng)該享受的獎(jiǎng)勵(lì)、免費(fèi)政策，都定期如數(shù)兌現(xiàn)，凡能讓育齡群眾參與的，積極讓群眾知曉、了解、參與。計(jì)劃生育民主管理、公開(kāi)透明、群眾議事、干群融洽上下一體，真正體現(xiàn)了以民為本。二是積極圍繞育齡群眾的需求搞好服務(wù)。每年根據(jù)群眾需求，打印服務(wù)承諾手冊(cè)發(fā)給群眾，并年年聘請(qǐng)醫(yī)院的有關(guān)專家給育齡群眾講解生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育方面的知識(shí)，同時(shí)，設(shè)24小時(shí)值班電話，圍繞育齡群眾的生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育提供多方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

錫山市“九五”期間就是江蘇省計(jì)劃生育的模范單位。2000年，被評(píng)為全國(guó)“三為主”先進(jìn)縣市，有很好的工作基礎(chǔ)，人口已經(jīng)負(fù)增長(zhǎng)。他們的工作可概括為：更新服務(wù)觀念、完善服務(wù)陣地、拓寬服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)水平。主要做法：一是市委、市政府把計(jì)劃生育放到了可持續(xù)發(fā)展的重要地位。主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，爭(zhēng)取到了一個(gè)有利于計(jì)劃生育的良好社會(huì)環(huán)境，每年，市委常委會(huì)專題研究計(jì)劃生育工作。幾年來(lái)，市委、市政府發(fā)了20多個(gè)計(jì)劃生育方面的文件，每年還召開(kāi)兩次計(jì)劃生育三級(jí)干部大會(huì)，真正形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)共管、投入到位的良好氛圍。二是注重隊(duì)伍建設(shè)。管理人員、技術(shù)人員都面向社會(huì)公開(kāi)招聘、擇優(yōu)錄用，每年都要進(jìn)行方方面面的培訓(xùn)考試，建立了一支適應(yīng)新時(shí)期優(yōu)質(zhì)服務(wù)的精干隊(duì)伍。三是加大宣傳力度，電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙都設(shè)立了計(jì)劃生育固定專題欄目。每年印發(fā)幾十萬(wàn)元的宣傳材料，對(duì)計(jì)劃生育的宣傳是全方位、多角度、無(wú)縫覆蓋。四是加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，推動(dòng)村民自治。對(duì)計(jì)劃生育的難點(diǎn)對(duì)象，如有錢的老板、流入人口等采取綜合部門、綜合措施、綜合攻關(guān)的辦法解決。計(jì)生部門依“法”沒(méi)法管的，就靠村（居）委會(huì)來(lái)管理。對(duì)這些難點(diǎn)問(wèn)題組織社會(huì)的方方面面進(jìn)行攻關(guān)合圍，取得了較好的效果。五是拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。在完善服務(wù)陣地的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展生殖道感染、出生缺陷干預(yù)、關(guān)注男性生殖健康三大服務(wù)工程，群眾非常滿意，得到了國(guó)家計(jì)生委主任張維慶同志的充分肯定。

浙江省德清縣也是全國(guó)計(jì)劃生育的老先進(jìn)典型，他們?cè)趦?yōu)質(zhì)服務(wù)方面的主要做法是，圍繞育齡群眾不同年齡、不同時(shí)期、不同情況的需求，多辦事、辦實(shí)事、辦好事，把育齡群眾的滿意、擁護(hù)和高興，當(dāng)成計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)考核主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是通過(guò)投入和社會(huì)各部門的盡職盡責(zé)情況看黨委、政府的重視程度。二是通過(guò)多方面了解育齡群眾的滿意率，看計(jì)生部門的責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)和工作的效果如何。他們把優(yōu)質(zhì)服務(wù)概括為簡(jiǎn)單的三句話，即相信群眾、服務(wù)群眾、滿意群眾。

二、三縣市的基本經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

思路明確。什么是計(jì)劃生育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本質(zhì)是什么、怎么搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，指導(dǎo)思想，目標(biāo)任務(wù)，工作措施，都非常明確。優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本質(zhì)就是圍繞育齡群眾生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的需求開(kāi)展工作，以服務(wù)對(duì)象為上帝，在服務(wù)中體現(xiàn)新時(shí)期以人為本的指導(dǎo)思想。過(guò)去是管理群眾，現(xiàn)在是服務(wù)群眾，過(guò)去群眾是被管理的對(duì)象，現(xiàn)在群眾是被服務(wù)的對(duì)象。

服務(wù)到位。圍繞育齡群眾生殖健康，優(yōu)生優(yōu)育的需求，展開(kāi)全方位、多層面、實(shí)質(zhì)性的服務(wù)。圍繞群眾的合法權(quán)益，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。圍繞群眾民主參與的需求，陽(yáng)光操作，組織他們參事議事。圍繞生殖健康需求，查體、隨訪、有求必應(yīng)上門服務(wù)。服務(wù)站室環(huán)境優(yōu)雅，工作人員文明用語(yǔ)、微笑服務(wù)。這種對(duì)育齡群眾的服務(wù)是發(fā)自內(nèi)心的不是表面的，是實(shí)實(shí)在在的不是虛假的，是把真誠(chéng)的服務(wù)做到家，做到位。

工作落實(shí)。工作抓的死、抓的實(shí)，不干不說(shuō)，說(shuō)了就干，干就干好，是他們的一大特點(diǎn)。海安縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦人員每月在群眾中了解情況，不能少于5天，了解問(wèn)題到戶，服務(wù)群眾到家，他們的工作不是走馬觀花，玩花架子，墻上論高低，紙上論輸贏，而是實(shí)實(shí)在在的為民解困，為眾排憂。他們檢查工作主要聽(tīng)育齡群眾的反映，用群眾的滿意率來(lái)衡量工作的好壞。群眾心中有桿秤，用老百姓這顆定盤星，來(lái)稱一稱優(yōu)質(zhì)服務(wù)虛與實(shí)、輕和重。

寓管理于服務(wù)之中。管理與服務(wù)是對(duì)立的統(tǒng)一，服務(wù)是更高層次的管理，寓管理于服務(wù)之中，通過(guò)對(duì)育齡婦女的服務(wù)實(shí)現(xiàn)管理的目的。三縣市的性別比都在正常范圍之內(nèi)，他們共同的措施就是每月跟蹤隨訪服務(wù)，這樣即服務(wù)了群眾又達(dá)到了管理的目的。對(duì)重點(diǎn)戶，如未做絕育手術(shù)的雙女戶等容易出現(xiàn)違法生育的人群，每年單獨(dú)登記造冊(cè)，安排專人定期上門服務(wù)，從而減少了違法生育。

三、改進(jìn)措施

黨的十六大提出了以人為本，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。在新的歷史時(shí)期計(jì)劃生育工作必須與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是新時(shí)期的歷史任務(wù)。我們?nèi)绾谓梃b外地經(jīng)驗(yàn)，與實(shí)際相結(jié)合，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)這篇大文章，要解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：

首先，統(tǒng)一一個(gè)思想，即優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是要轉(zhuǎn)變工作方式方法，貧富都能搞優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想。我們參觀學(xué)習(xí)的一般都是經(jīng)濟(jì)基儲(chǔ)工作基礎(chǔ)比較好的縣市，但這不意味著經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就不能搞優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們過(guò)去對(duì)老百姓是居高臨下，有時(shí)冷、橫、硬，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，現(xiàn)在要溫馨服務(wù)，為育齡婦女辦些力所能及的實(shí)在事，這就是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此要認(rèn)識(shí)到，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不能唯條件論，優(yōu)質(zhì)服務(wù)窮也能搞，富也能搞，先進(jìn)能高，后進(jìn)也能搞，基礎(chǔ)好能搞，基礎(chǔ)差也能搞。

其次，要轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念。優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心就是服務(wù)，要淡化管理的思想，樹(shù)立服務(wù)的觀念，要用服務(wù)取代管理。要換位思考，把老百姓真正當(dāng)成我們心中的上帝，急群眾之所急，想群眾之所想，多為群眾想事，多為群眾辦事，圍繞育齡群眾的需求提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。只要思想觀念轉(zhuǎn)變了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的辦法也就有了。

再次，要做到領(lǐng)導(dǎo)、措施、投入三個(gè)到位。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是計(jì)生部門完全能夠做得到的，如各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的評(píng)估考核，是對(duì)政府計(jì)劃生育行為的考查，也并非是單純的考核業(yè)務(wù)部門，因此這項(xiàng)工程離不開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是計(jì)劃生育的一項(xiàng)改革，既有思想觀念轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，又要有實(shí)實(shí)在在的具體內(nèi)容，沒(méi)有一套具體的、規(guī)范的、切合實(shí)際的操作程序是辦不好的，而要開(kāi)展好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必需解決一些投入問(wèn)題，各項(xiàng)政策的落實(shí)，服務(wù)條件的完善，這都是優(yōu)質(zhì)服務(wù)必備的。

第二篇：“赴江蘇浙江兩省計(jì)劃生育考察報(bào)告”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

5月16日至23日，史主任帶領(lǐng)市計(jì)生委中層以上干部和縣市計(jì)生局長(zhǎng)30余人，到江蘇省海安縣、錫山市，浙江省德清縣進(jìn)行參觀考察，文秘部落情況如下：

二、三縣市的基本經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)思路明確。什么是計(jì)劃生育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本質(zhì)是什么、怎么搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，指導(dǎo)思想，目標(biāo)任務(wù)，工作措施，都非常明確。優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本質(zhì)就是圍繞育齡群眾生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的需求開(kāi)展工作，以服務(wù)對(duì)象為上帝，在服務(wù)中體現(xiàn)新時(shí)期以人為本的指導(dǎo)思想。過(guò)去是管理群眾，現(xiàn)在是服務(wù)群眾，過(guò)去群眾是被管理的對(duì)象，現(xiàn)在群眾是被服務(wù)的對(duì)象。服務(wù)到位。圍繞育齡群眾生殖健康，優(yōu)生優(yōu)育的需求，展開(kāi)全方位、多層面、實(shí)質(zhì)性的服務(wù)。圍繞群眾的合法權(quán)益，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。圍繞群眾民主參與的需求，陽(yáng)光操作，組織他們參事議事。圍繞生殖健康需求，查體、隨訪、有求必應(yīng)上門服務(wù)。服務(wù)站室環(huán)境優(yōu)雅，工作人員文明用語(yǔ)、微笑服務(wù)。這種對(duì)育齡群眾的服務(wù)是發(fā)自內(nèi)心的不是表面的，是實(shí)實(shí)在在的不是虛假的，是把真誠(chéng)的服務(wù)做到家，做到位。工作落實(shí)。工作抓的死、抓的實(shí)，不干不說(shuō)，說(shuō)了就干，干就干好，是他們的一大特點(diǎn)。海安縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦人員每月在群眾中了解情況，不能少于5天，了解問(wèn)題到戶，服務(wù)群眾到家，他們的工作不是走馬觀花，玩花架子，墻上論高低，紙上論輸贏，而是實(shí)實(shí)在在的為民解困，為眾排憂。他們檢查工作主要聽(tīng)育齡群眾的反映，用群眾的滿意率來(lái)衡量工作的好壞。群眾心中有桿秤，用老百姓這顆定盤星，來(lái)稱一稱優(yōu)質(zhì)服務(wù)虛與實(shí)、輕和重。寓管理于服務(wù)之中。管理與服務(wù)是對(duì)立的統(tǒng)一，服務(wù)是更高層次的管理，寓管理于服務(wù)之中，通過(guò)對(duì)育齡婦女的服務(wù)實(shí)現(xiàn)管理的目的。三縣市的性別比都在正常范圍之內(nèi)，他們共同的措施就是每月跟蹤隨訪服務(wù)，這樣即服務(wù)了群眾又達(dá)到了管理的目的。對(duì)重點(diǎn)戶，如未做絕育手術(shù)的雙女戶等容易出現(xiàn)違法生育的人群，每年單獨(dú)登記造冊(cè)，安排專人定期上門服務(wù)，從而減少了違法生育。

三、改進(jìn)措施黨的十六大提出了以人為本，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。在新的歷史時(shí)期計(jì)劃生育工作必須與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是新時(shí)期的歷史任務(wù)。我們?nèi)绾谓梃b外地經(jīng)驗(yàn)，與實(shí)際相結(jié)合，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)這篇大文章，要解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：首先，統(tǒng)一一個(gè)思想，即優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是要轉(zhuǎn)變工作方式方法，貧富都能搞優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想。我們參觀學(xué)習(xí)的一般都是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)比較好的縣市，但這不意味著經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就不能搞優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們過(guò)去對(duì)老百姓是居高臨下，有時(shí)冷、橫、硬，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，現(xiàn)在要溫馨服務(wù)，為育齡婦女辦些力所能及的實(shí)在事，這就是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此要認(rèn)識(shí)到，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不能唯條件論，優(yōu)質(zhì)服務(wù)窮也能搞，富也能搞，先進(jìn)能高，后進(jìn)也能搞，基礎(chǔ)好能搞，基礎(chǔ)差也能搞。其次，要轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念。優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心就是服務(wù)，要淡化管理的思想，樹(shù)立服務(wù)的觀念，要用服務(wù)取代管理。要換位思考，把老百姓真正當(dāng)成我們心中的上帝，急群眾之所急，想群眾之所想，多為群眾想事，多為群眾辦事，圍繞育齡群眾的需求提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。只要思想觀念轉(zhuǎn)變了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的辦法也就有了。再次，要做到領(lǐng)導(dǎo)、措施、投入三個(gè)到位。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是計(jì)生部門完全能夠做得到的，如各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的評(píng)估考核，是對(duì)政府計(jì)劃生育行為的考查，也并非是單純的考核業(yè)務(wù)部門，因此這項(xiàng)工程離不開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是計(jì)劃生育的一項(xiàng)改革，既有思想觀念轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，又要有實(shí)實(shí)在在的具體內(nèi)容，沒(méi)有一套具體的、規(guī)范的、切合實(shí)際的操作程序是辦不好的，而要開(kāi)展好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必需解決一些投入問(wèn)題，各項(xiàng)政策的落實(shí)，服務(wù)條件的完善，這都是優(yōu)質(zhì)服務(wù)必備的。

第三篇：福建赴江蘇、浙江兩省林業(yè)考察報(bào)告

福建赴江蘇、浙江兩省林業(yè)考察報(bào)告

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當(dāng)前位置：首頁(yè)> 綜合信息> 專題調(diào)研>[發(fā)布日期：2007-2-1 15:20:49] [被閱次數(shù)：668]

為了借鑒江蘇、浙江省林業(yè)改革與發(fā)展，特別是在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、平原綠化和市場(chǎng)建設(shè)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化我省集體林權(quán)制度改革，加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，2006年8月30日至9月5日，省廳黃建興廳長(zhǎng)和黃家銘副廳長(zhǎng)率領(lǐng)九個(gè)設(shè)區(qū)市林業(yè)局局長(zhǎng)和廳有關(guān)處室局站主要負(fù)責(zé)同志一行26人前往江蘇、浙江考察?？疾旖M實(shí)地參觀了兩省8個(gè)市、縣（區(qū)）的23個(gè)現(xiàn)場(chǎng)考察點(diǎn)，與兩省林業(yè)廳（局）以及有關(guān)市、縣政府、林業(yè)（園林）主管部門、林業(yè)企業(yè)召開(kāi)了9場(chǎng)座談會(huì)，并與南京林業(yè)大學(xué)簽訂了科技項(xiàng)目成果開(kāi)發(fā)合作協(xié)議,收獲很大，圓滿完成了考察任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、考察的主要收獲

總的看，這次學(xué)習(xí)考察，時(shí)間安排十分緊湊，內(nèi)容豐富，一路上所見(jiàn)所聞對(duì)大家觸動(dòng)很深，啟發(fā)很大。概括起來(lái)，主要有四點(diǎn)收獲：

一是看到了自己的不足。我省林業(yè)基礎(chǔ)比較扎實(shí)，森林覆蓋率、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等許多工作都走在全國(guó)前列，特別是我們林權(quán)制度改革名聲在外，來(lái)參觀的人很多，聽(tīng)到的贊揚(yáng)話也很多，許多同志都不同程度存在飄飄然，自以為是，驕傲自滿，憂患意識(shí)不夠。但出來(lái)一看，大嚇一跳，甚至在某些方面大大落后，感到壓力很大。浙江省森林資源不算多，全省有林地面積8766萬(wàn)畝，活立木蓄積量?jī)H1.94億立方米，只有我省的39%，但林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2006年預(yù)計(jì)突破1200億元，比我省要高出100多億元。江蘇省原來(lái)是個(gè)典型的缺林少綠的平原省份，有林地面積僅1472萬(wàn)畝，但“十五”以來(lái)，發(fā)展很快，每年新造林面積均保持在150～180萬(wàn)畝之間，森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率每年以一個(gè)百分點(diǎn)速度增加，特別是在產(chǎn)業(yè)上，“一棵楊樹(shù)撐起了一個(gè)產(chǎn)業(yè)”，2006年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值716億元，居全國(guó)第5位，以占全國(guó)0.7%的林地（2134萬(wàn)畝），實(shí)現(xiàn)了占全國(guó)7%的林業(yè)產(chǎn)值，是名符其實(shí)的“小林業(yè)大產(chǎn)業(yè)”?？吹竭@一點(diǎn)，讓大家知不足而奮發(fā)，這是我們此行最大的收獲。

二是看到了理念機(jī)制的重要性。福建林業(yè)這幾年立足體制機(jī)制創(chuàng)新，有效激活了林業(yè)，取得一定成績(jī)。但出來(lái)走走，更讓我們看到了理念機(jī)制的重要性，看到了這方面與江浙存在的差距。江蘇和浙江都是沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已有一定基礎(chǔ)，社會(huì)對(duì)林業(yè)的多功能需求更加明顯，市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育也比較完善，因而他們?cè)诹謽I(yè)發(fā)展的定位上、市場(chǎng)運(yùn)作的操作上都體現(xiàn)了一種新的理念、新的機(jī)制。比如，浙江省的“農(nóng)家樂(lè)”，全省命名公布了82個(gè)省級(jí)林業(yè)觀光園區(qū)（農(nóng)家樂(lè)），年森林旅游達(dá)1500多萬(wàn)人次，經(jīng)營(yíng)收入90多億元，為什么有這樣的理念？因?yàn)樗吹搅松鐣?huì)的需求，就是城市居民生活條件達(dá)到一定程度后，渴望回歸自然，到鄉(xiāng)村休閑度假的巨大市場(chǎng)；張家港的綠化，每年投入8～10億元大手筆搞綠化，為什么肯投這么大資金？因?yàn)辄h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，鋼材、發(fā)電全國(guó)都有，不可能是名片，但綠就是“名片”，就是“品牌”，因此不惜巨資打造“綠色張家港“這個(gè)品牌。這都是理念上的問(wèn)題。同樣在機(jī)制上，江蘇提出“不栽無(wú)主林，不種姓公樹(shù)”，產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)利明確，這就是機(jī)制；浙江抓合作組織建設(shè)、抓專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)也是機(jī)制。所以我們認(rèn)為，只

要大家認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，福建林業(yè)就有希望，今后只要大家一門心思抓理念、抓觀念更新，抓體制機(jī)制的改革，福建林業(yè)就一定能上一個(gè)新的層次和水平。

三是看到了人生路不平。這次學(xué)習(xí)參觀發(fā)生了一個(gè)小小的插曲，吳奕同志不小心摔斷了骨頭，坐輪椅回來(lái)，讓我們深切感到“人有旦夕之禍”，還好問(wèn)題不大，小災(zāi)化大吉，過(guò)了這一關(guān)，今后就會(huì)平安無(wú)事。但其中也說(shuō)明了一個(gè)道路，就是人生是坑坑洼洼，不可能一生都很平坦，搞林業(yè)改革也一樣，坎坎坷坷，只要我們瞻前顧后一些，小心翼翼一些，人生和事業(yè)一定會(huì)平安順利。

四是看到了接待上的差距。這幾年，外省來(lái)我省參觀學(xué)習(xí)的人較多，有些部門、有些地方出現(xiàn)了一些厭煩情緒，有的敷衍了事，消極對(duì)待，必須認(rèn)真克服。這次考察，他們高度重視，所到之處受到了熱情周到的接待和周密細(xì)致的安排，我這里講不是要花大錢擺闊氣，也不是要什么都包了，而是指熱情服務(wù)、周到服務(wù)方面，“一個(gè)簡(jiǎn)單的歡迎條幅（牌）”、“一本詳細(xì)的服務(wù)指南”、“一份專門的介紹材料”等等，接待工作細(xì)微之處，都可以讓我們感受到主人的細(xì)心和用心。所以，我希望廳機(jī)關(guān)各部門和各地林業(yè)部門都要認(rèn)真對(duì)待外省來(lái)參觀的兄弟單位，熱情接待，周到服務(wù)，這也體現(xiàn)了我省林業(yè)部門的形象和素質(zhì)。

二、考察的三點(diǎn)啟示

應(yīng)該說(shuō)，這次江浙之行考察的收獲和啟發(fā)是方方面面的，兩省在林業(yè)改革與發(fā)展中有許多亮點(diǎn)值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。這里，我著重介紹感觸最深的三個(gè)方面：

㈠學(xué)宿遷，大種樹(shù)。

宿遷是蘇北的一個(gè)地級(jí)市，地域不大（8555平方公里）、人口不多（526萬(wàn)人），屬江蘇省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)?！笆濉币詠?lái)，宿遷市致力于“楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，取得了很大成績(jī)：每年植樹(shù)以3000萬(wàn)株速度推進(jìn)，全市活立木蓄積達(dá)1000萬(wàn)立方米，年采伐木材100萬(wàn)立方米，年生產(chǎn)板材300萬(wàn)立方米，銷售80多億元，覆蓋率雖然才23.5％，但因?yàn)槭瞧皆貐^(qū)，所到之處滿目青翠，所有的莊臺(tái)都變成了林區(qū)，所有的荒地都變成了林地，所有的河道都變成了林帶，所有的窯場(chǎng)都變成了“林場(chǎng)”，基本做到應(yīng)栽盡栽，初步形成了“路在林中，林在田中，人在景中”的格局，被譽(yù)為華東的“一塊凈土”、江蘇的“兩湖清水”和黃淮河地區(qū)的“最大氧吧”。學(xué)習(xí)宿遷，學(xué)什么？一是學(xué)習(xí)它改天換地的精神。以前的宿遷也是一個(gè)黃河古道上風(fēng)起沙落的地方，缺林少綠，生態(tài)環(huán)境很差，在市委、市政府的帶領(lǐng)下，發(fā)動(dòng)全社會(huì)把樹(shù)一棵一棵栽種起來(lái)（不象我們有大自然的恩賜，可以封山育林），很不容易，改變了宿遷的生態(tài)環(huán)境，改變了宿遷人的面貌，改變了宿遷的形象，形成了今天的“生態(tài)宿遷”、“綠色宿遷”。二是學(xué)習(xí)它利益驅(qū)動(dòng)的原則，江蘇省林業(yè)局夏局長(zhǎng)跟我們講，如果說(shuō)宿遷林業(yè)崛起，政府引導(dǎo)起了重要作用的話，他認(rèn)為利益驅(qū)動(dòng)起了更大的作用。老百姓沒(méi)有積極性，在效益不高的情況下，九頭牛都拉不動(dòng)，但當(dāng)他們看到有利可圖時(shí)，想控制都控制不住。宿遷林業(yè)的利益驅(qū)動(dòng)在哪里？①明晰產(chǎn)權(quán)。早在2000年，江蘇省政府就出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2000〕39號(hào)），允許通過(guò)租賃、承包、拍賣、股份合作等形式，鼓勵(lì)全社會(huì)參與造林綠化，進(jìn)一步明晰了林權(quán)，落實(shí)了政策。如今的宿遷，造林已不造無(wú)主林，除機(jī)關(guān)部門參與的示范林外，基本都是有主的林子，而且連路邊的“樹(shù)坑”都可以拿來(lái)拍賣，高的一個(gè)樹(shù)坑能拍賣100多元錢（楊村一個(gè)輪伐期8年左右），產(chǎn)權(quán)十分明晰，利益自然也就十分直接。②產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。宿遷有種楊樹(shù)，也有種水杉等樹(shù)種，但為什么水杉種

不起來(lái)，而單單楊樹(shù)能種起來(lái)？關(guān)鍵還是楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)。目前全市楊樹(shù)木材加工企業(yè)2384家，對(duì)原材料需求很大，每年消耗楊樹(shù)原來(lái)近400萬(wàn)立方米，木材價(jià)格持續(xù)走高，現(xiàn)在大一點(diǎn)的木材能賣1000多元/立方米，中小徑材也能賣700－800元/立方米，你說(shuō)老百姓怎么會(huì)沒(méi)積極性。三是學(xué)習(xí)它政府推動(dòng)。相比其它地方而言，宿遷楊樹(shù)為什么發(fā)展這么快？很重要一條：黨政強(qiáng)力推動(dòng)。市委、市政府每年至少召開(kāi)一次萬(wàn)人規(guī)模的大會(huì)，從市四套班子到村（居）兩委負(fù)責(zé)人全部參加。市縣兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)在造林綠化期間逢會(huì)必講綠化，下鄉(xiāng)必查栽樹(shù)，檢查必到田頭，并制定了“拉網(wǎng)式檢查”、“誡勉談話”等一系列檢查評(píng)比制度。市紀(jì)委等部門還專門對(duì)植樹(shù)造林實(shí)績(jī)情況進(jìn)行檢查，作為實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定重要依據(jù)。據(jù)他們介紹，農(nóng)村工作每年有三分之一的時(shí)間都放在楊樹(shù)生產(chǎn)上。我們學(xué)習(xí)宿遷，就是學(xué)習(xí)他們林業(yè)部門的運(yùn)作操作，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)宣傳鼓動(dòng)，讓領(lǐng)導(dǎo)重視支持，把部門的想法上升為黨委政府的想法，我們的工作就比較主動(dòng)，也更好推動(dòng)。這一點(diǎn)，在我們抓集體林權(quán)制度改革工作中已得到很好的驗(yàn)證。

學(xué)習(xí)宿遷的這三種精神，是學(xué)習(xí)它內(nèi)在的機(jī)制、規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，而不是我們也去種楊樹(shù)。結(jié)合福建實(shí)際，種什么樹(shù)？我們認(rèn)為，在抓好山上一般造林的同時(shí)，在理念上要突出種“兩種樹(shù)”：一種是風(fēng)水樹(shù)。大種風(fēng)水樹(shù)是老百姓的情節(jié)，以前各村各戶房前屋后都有大樹(shù)，是大人小孩夏天乘涼的好去處，也是防治泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害的重要屏障，宣傳大種風(fēng)水樹(shù)，老百姓容易接受。另一種是財(cái)富樹(shù)。莆田市提出“戶種百棵黃檀，留下百萬(wàn)家產(chǎn)”，且不論其口號(hào)提得確切不確切，但這是一種理念，就是種名貴樹(shù)種的理念，今天種一棵名貴樹(shù)種，20－30年一晃而過(guò)，留下的就是一筆可觀的財(cái)富。所以我們要大力宣傳種風(fēng)水樹(shù)、種財(cái)富樹(shù)。在具體工作中，怎么抓？我們認(rèn)為，結(jié)合非規(guī)劃林地造林和“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”活動(dòng)，突出抓好五個(gè)方面工作：一是抓機(jī)制。充分運(yùn)用利益機(jī)制，落實(shí)“誰(shuí)造誰(shuí)有”政策，對(duì)“四旁”等閑散地，可以采取承包、拍賣等方式，鼓勵(lì)社會(huì)參與種植，不造無(wú)主林，并依法及時(shí)發(fā)放林權(quán)證書，讓經(jīng)營(yíng)者吃下“定心丸”。二是抓政策鼓勵(lì)。結(jié)合落實(shí)省廳《關(guān)于非規(guī)劃林地植樹(shù)造林的若干規(guī)定》，加大對(duì)種植風(fēng)水樹(shù)、財(cái)富樹(shù)的政策扶持，在工作起步階段，各級(jí)都要安排適當(dāng)資金，推動(dòng)這項(xiàng)工作的順利啟動(dòng)。三是抓宣傳鼓動(dòng)。充分利用各種宣傳方式，加大宣傳種植風(fēng)水樹(shù)、財(cái)富樹(shù)的好處，學(xué)會(huì)用算帳的辦法和典型的事例鼓動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。四是抓種苗準(zhǔn)備。種苗是基礎(chǔ)，沒(méi)有種苗，其他一切準(zhǔn)備工作都會(huì)落空。種苗抓什么？省里就定三棵樹(shù)：楠木、樟樹(shù)、花梨木。為什么只定三棵？因?yàn)殚_(kāi)始時(shí)各地也收集了20多種，抓多了，就等于沒(méi)抓。這東西只有規(guī)模才能形成產(chǎn)業(yè)，泛泛而抓，沒(méi)有規(guī)模，形不成產(chǎn)業(yè)，所以省里重點(diǎn)只抓“三棵樹(shù)”，全省南北皆宜，老百姓能容易接受，黃小晶省長(zhǎng)對(duì)此也十分贊賞。但各地在具體的工作中要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，實(shí)事求是地抓。五是抓示范引路。各級(jí)黨政和林業(yè)部門都要抓些示范，選擇一些積極性比較高、具備條件的鄉(xiāng)村先行開(kāi)展試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。林業(yè)部門要帶頭種植，這不是與民爭(zhēng)利，并發(fā)動(dòng)自己的親戚朋友一起參與，引導(dǎo)和推動(dòng)這項(xiàng)工作。

（二）學(xué)南潯，擴(kuò)市場(chǎng)。

南潯區(qū)隸屬浙江省湖州市，總?cè)丝?1.4萬(wàn)人，財(cái)政總收入9.7億元，基本沒(méi)有森林資源，主要兩大優(yōu)勢(shì)：①區(qū)位優(yōu)勢(shì)。南潯區(qū)位于長(zhǎng)三角腹地，距上海、蘇州、杭州等大城市均只有100公里，交通便利，被譽(yù)為“江浙雄鎮(zhèn)”。②人文優(yōu)勢(shì)。居民素有經(jīng)商的傳統(tǒng)，涌現(xiàn)了近代中國(guó)最大的絲商群體，目前南潯木材經(jīng)銷商遍布世界各地，在許多國(guó)家都設(shè)有辦事處，被人們稱為“世界上有木材的地方，就有南潯人”。上世紀(jì)90年代以來(lái)，沒(méi)有森林的南潯充分依托這兩大優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，大力培育木材市場(chǎng)和加工中心，做

到“無(wú)中生有”。目前全區(qū)已擁有440家規(guī)模型實(shí)木地板生產(chǎn)加工企業(yè)，2005年銷售實(shí)木地板6000多平方米，占全國(guó)總銷量的60%，實(shí)現(xiàn)銷售收入75億元，已成為全國(guó)最大的實(shí)木地板生產(chǎn)基地，被譽(yù)為沒(méi)有木材的“木業(yè)之都”、沒(méi)有森林的“林產(chǎn)大縣”。我們學(xué)南潯，學(xué)什么？主要有三條：一是學(xué)它“無(wú)為”的理念。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)的發(fā)育，不是靠行政命令、政府安排就能做好的，關(guān)鍵是靠市場(chǎng)運(yùn)作，南潯區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的“無(wú)為”，并不是說(shuō)放任不管，而是遵循市場(chǎng)規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，用市場(chǎng)的機(jī)制促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的集聚，做大做強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)。二是學(xué)習(xí)它強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。經(jīng)濟(jì)規(guī)律是不可違的，南潯能夠辦起這個(gè)市場(chǎng)，首先得益于長(zhǎng)三角這個(gè)大市場(chǎng)的需求，有巨大的人流物流，但這并不意味著人們?cè)谑袌?chǎng)面前就無(wú)所作為。南潯區(qū)委、區(qū)政府采取了政府扶持（投資4000多萬(wàn)元建了一個(gè)木地板城）、搭建科技平臺(tái)（政府出面幫助企業(yè)與南京林業(yè)大學(xué)等科研院校簽訂科技合作協(xié)議、舉辦木地板博覽會(huì)擴(kuò)大企業(yè)影響）等一系列措施，優(yōu)化投資環(huán)境，引導(dǎo)和加快市場(chǎng)的形成。三是學(xué)習(xí)它的注重品牌的戰(zhàn)略眼光。品牌是一個(gè)巨大的無(wú)形資產(chǎn)。為了樹(shù)好“南潯地板”這個(gè)品牌，南潯市提出“誠(chéng)實(shí)是打不倒的品牌，信用是用不完的資本”的口號(hào)，開(kāi)展了“誠(chéng)實(shí)立身、信譽(yù)興業(yè)”活動(dòng)，引導(dǎo)地板生產(chǎn)企業(yè)提高質(zhì)量意識(shí)和品牌戰(zhàn)略意識(shí)。目前，全區(qū)已有方圓、世友等7種產(chǎn)品被評(píng)為“國(guó)家級(jí)免檢產(chǎn)品”，格爾森等4家企業(yè)躋身全國(guó)重點(diǎn)30家“實(shí)木地板雙承諾”單位。

南潯木地板加工市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們:無(wú)林地可以有大作為，無(wú)資源也照樣可以辦成大產(chǎn)業(yè)。從我省實(shí)際看，目前福建也有以下幾個(gè)比較有條件的地方，可以先走一步，通過(guò)加大政策引導(dǎo)、加快招商引資、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等措施，進(jìn)一步加快特色產(chǎn)業(yè)集群的形成：①莆田秀嶼國(guó)家級(jí)木材貿(mào)易加工示范區(qū)。利用莆田秀嶼港這個(gè)我國(guó)海運(yùn)進(jìn)口唯一的檢疫除害處理區(qū)的便利，發(fā)揮莆田的區(qū)位和人文優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)莆田秀嶼成為國(guó)家級(jí)木材貿(mào)易加工示范區(qū)建設(shè)，逐步建成全國(guó)重要的木材集散地與加工中心。②海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)。充分發(fā)揮閩臺(tái)兩岸氣候相近、林業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與臺(tái)灣在林業(yè)新品種、新技術(shù)、新工藝，經(jīng)營(yíng)高優(yōu)林業(yè)項(xiàng)目等領(lǐng)域合作，主動(dòng)承接臺(tái)灣林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步建成全國(guó)林業(yè)對(duì)臺(tái)示范窗口。③閩北林產(chǎn)工貿(mào)園區(qū)。利用閩北森林資源豐富和林產(chǎn)加工業(yè)較為發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)了閩北林產(chǎn)工貿(mào)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)把它建成閩浙贛地區(qū)最大的林產(chǎn)品加工、貿(mào)易、展示、電子信息交流中心和物流配送中心。④建甌筍竹城。充分發(fā)揮閩北竹資源豐富、筍竹加工企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，加快建甌筍竹城建設(shè)，促進(jìn)閩北筍竹特色產(chǎn)業(yè)集群形成。

（三）學(xué)安吉，抓機(jī)制。

浙江省安吉縣是“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”，擁有林地面積197.9萬(wàn)畝，其中竹林面積100.5萬(wàn)畝，毛竹蓄積量1.45億根，竹加工企業(yè)1600多家，年銷耗竹材8000萬(wàn)株（其中本地年產(chǎn)商品毛竹2500萬(wàn)根，雜竹8.3萬(wàn)噸）。2005年，全縣竹業(yè)總產(chǎn)值達(dá)53.6億元(其中山上資源產(chǎn)值5.1億元，山下加工48.5億元)，出口創(chuàng)匯8億人民幣，農(nóng)民人均竹業(yè)收入4000元，占其總收入的80%以上，成為名符其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。安吉竹資源只有全國(guó)的1%，不及我省建甌市，但竹產(chǎn)值都占了全國(guó)的20%，占我省的41％，是建甌的3倍。安吉竹產(chǎn)業(yè)為什么能夠做得這么大？有科技的原因、有投入的原因，但我們認(rèn)為最根本的原因還是機(jī)制問(wèn)題，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的機(jī)制問(wèn)題。這里，重點(diǎn)介紹兩件事：一是安吉的協(xié)會(huì)。按照“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的機(jī)制，全縣建立了各類民間林業(yè)協(xié)會(huì)組織38個(gè)，為維護(hù)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。舉一個(gè)竹制品協(xié)會(huì)維權(quán)打官司的例子：自上世紀(jì)90年代以來(lái)，安吉許多企業(yè)就在生產(chǎn)一種“鑲邊竹地毯”的產(chǎn)品，但因?qū)χR(shí)產(chǎn)權(quán)重視不夠，沒(méi)有

申請(qǐng)專利，前兩年被江蘇一家企業(yè)申請(qǐng)了專利。據(jù)此，該企業(yè)要求安吉生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)每年要支付近1億元的專利費(fèi)。為此，安吉竹制品協(xié)會(huì)出面打官司，花了200萬(wàn)元，歷時(shí)一年多時(shí)間，終于使主管部門撤銷了該專利，打贏了官司，挽回了企業(yè)的巨大損失。這個(gè)例子說(shuō)明了協(xié)會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用，它能打官司，能起自律維權(quán)作用，有服務(wù)功能，能把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。這些僅靠政府行為是不行的，必須通過(guò)市場(chǎng)行為來(lái)解決，這就是機(jī)制。二是安吉農(nóng)家樂(lè)。農(nóng)家樂(lè)是近年來(lái)興起的一項(xiàng)休閑旅游項(xiàng)目，許多地方（包括我省一些地方）也都有類似的形式，但沒(méi)有形成規(guī)模，成不了產(chǎn)業(yè)，為什么浙江安吉能搞成？關(guān)鍵也是機(jī)制問(wèn)題。什么機(jī)制？就是“大戶＋農(nóng)戶”的機(jī)制，即企業(yè)在大戶投資開(kāi)發(fā)，當(dāng)?shù)乩习傩諈⑴c，兩者結(jié)合，以人為本。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還專門成立了一個(gè)農(nóng)家樂(lè)服務(wù)中心，對(duì)外負(fù)責(zé)聯(lián)系旅行社，尋找客源，對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)分配安排客源，協(xié)調(diào)各農(nóng)家樂(lè)點(diǎn)之間的關(guān)系，實(shí)行統(tǒng)一接團(tuán)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一價(jià)格，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。目前全縣已有農(nóng)家樂(lè)400多家，接待床位4000多張，占旅游床位的平壁江山，2005年?duì)I業(yè)收入達(dá)3500萬(wàn)元，接待旅客35萬(wàn)人次，2006年預(yù)計(jì)還將增長(zhǎng)20—30%。我們參觀的大溪村農(nóng)戶每年收入高的達(dá)20多萬(wàn)元，少的也有5—6萬(wàn)元。這兩件事都充分說(shuō)明了市場(chǎng)機(jī)制在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的巨大作用，必須高度重視。

安吉的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：在林業(yè)工作中要始終把機(jī)制放在十分突出的位置。結(jié)合福建實(shí)際，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好三件事：一要大辦協(xié)會(huì)。按照“民辦、民管、民受益”原則，加快引導(dǎo)建立生產(chǎn)、加工、銷售、科技服務(wù)、護(hù)林等各類區(qū)域性、專業(yè)性的協(xié)會(huì)組織，并形成網(wǎng)絡(luò)化、互通互聯(lián)的服務(wù)構(gòu)架。要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，將行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)管理、名優(yōu)產(chǎn)品的推介、龍頭企業(yè)的推薦跟蹤管理服務(wù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等一些職能放手給協(xié)會(huì)，以便擴(kuò)大協(xié)會(huì)影響力、增強(qiáng)凝聚力、樹(shù)立權(quán)威性。二要大抓合作經(jīng)濟(jì)組織。引導(dǎo)各地以親情、友情、資金為紐帶，使分散的農(nóng)戶自主聯(lián)合，成立家庭（或股份）林場(chǎng)、合作社等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，或以資金、技術(shù)為紐帶，通過(guò)“企業(yè)+基地（或協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”、“訂單林業(yè)”等方式創(chuàng)辦原料林基地，逐步實(shí)現(xiàn)林紙、林板、林化一體化經(jīng)營(yíng)。要發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)、采育場(chǎng)技術(shù)、管理上的優(yōu)勢(shì)，以它們的經(jīng)營(yíng)區(qū)為中心，按市場(chǎng)化運(yùn)作，與林農(nóng)合作成立股份合作林場(chǎng)，輻射帶動(dòng)周邊群眾規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要發(fā)展“森林人家”休閑健康游。以森林公園為依托，以設(shè)區(qū)市所在地及周邊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)(大戶)投資、職工參與、農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)”的原則，大力推進(jìn)“森林人家”旅游建設(shè)，爭(zhēng)取“十一”前在九個(gè)設(shè)區(qū)市都建成一個(gè)示范點(diǎn)，年底前至少建成“森林人家”300戶以上。

第四篇：赴浙江考察報(bào)告

隆陽(yáng)區(qū)招商局赴浙江考察學(xué)習(xí)報(bào)告‘

考察組

（2011年10月25日）

為全面深入開(kāi)展“橋頭堡建設(shè)，隆陽(yáng)怎么辦”解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步開(kāi)闊思路，創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度，提高對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的服務(wù)水平。10月15日至11月21日，我局組織考察團(tuán)，在副局長(zhǎng)段克麗的帶領(lǐng)下，赴浙江金華、義烏、海寧三地，就工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資項(xiàng)目和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行考察，其中重點(diǎn)考察了海寧經(jīng)編工業(yè)園、義烏國(guó)際小商品批發(fā)市場(chǎng)、中國(guó)皮革城、浙江茂華投資集團(tuán)。這次考察時(shí)間雖然是走馬觀花，但收獲很大，既有感性的體會(huì)更有理性的認(rèn)識(shí)，考察組全體同志在思想上都受到了一次強(qiáng)烈的震撼，責(zé)任感、壓力感和危機(jī)感空前增強(qiáng)?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

金華市是浙江省工業(yè)強(qiáng)市。金華充分發(fā)揮現(xiàn)有加工制造業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)，實(shí)行量的擴(kuò)張與質(zhì)的提升并舉，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提高與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展并舉，著力培育產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與外資的融合發(fā)展，加快建設(shè)浙中先進(jìn)制造業(yè)基地。著力推動(dòng)大中型優(yōu)勢(shì)專業(yè)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，以市場(chǎng)國(guó)際化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，以市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)影響力提升城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全方位帶動(dòng)作用?？疾旖M在金華市重點(diǎn)考察了浙江茂華投資集團(tuán),就針對(duì)在我區(qū)投資建設(shè)的保山國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目的地域條件、資源條件及相關(guān)招商引資政策開(kāi)展了討論及對(duì)接。董事長(zhǎng)陳小華承諾派人在11月28日前完成在保山的公司注冊(cè)，爭(zhēng)取12月18日進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)工奠基儀式。義烏市積極扶優(yōu)扶強(qiáng)扶特，壯大優(yōu)勢(shì)行業(yè)、規(guī)模企業(yè)

和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品，培育出服裝、飾品、拉鏈、毛紡、針織、印刷、制筆、工藝品、化妝品、玩具等一批優(yōu)勢(shì)行業(yè)和產(chǎn)品，形成了具有區(qū)域特色的塊狀經(jīng)濟(jì)?？疾靾F(tuán)主要考察了義烏小商品批發(fā)市場(chǎng)，對(duì)其運(yùn)行管理模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了調(diào)查。

海寧經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市）之一。

境內(nèi)地勢(shì)平坦，河流眾多，水源豐富,是典型的江南水鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、觀潮旅游名市、現(xiàn)代中等城市?，F(xiàn)轄8個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道，擁有三個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。海寧中國(guó)皮革城目前已成為全國(guó)著名的皮革專業(yè)市場(chǎng)，享有很高的知名度，被國(guó)家旅游局評(píng)為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

通過(guò)考察，浙江地方經(jīng)濟(jì)迅猛崛起，除得益于自身的區(qū)

位優(yōu)勢(shì)外，根本的是他們不斷解放思想、更新觀念，關(guān)鍵是走出了一條既符合客觀規(guī)律，又具有自身鮮明特色的發(fā)展之路。這些地方有很多前瞻性的探索，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

（一）始終把解放思想，更新觀念貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全

過(guò)程，以思想的大解放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。所到浙江各地

經(jīng)濟(jì)之所以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，核心的是他們的思想實(shí)現(xiàn)了真解放、觀念實(shí)現(xiàn)了真更新。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)，還是制定政策、建立工作機(jī)制、解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。可以說(shuō)他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，落實(shí)到具體行動(dòng)中。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位，確定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路。浙江各地都把發(fā)展的方向定位在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、發(fā)展工業(yè)上，并從一開(kāi)始就著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，注重高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。

（三）市場(chǎng)運(yùn)作，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)，是他們又一成功經(jīng)驗(yàn)。

（四）開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越

發(fā)展。實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，必須善于認(rèn)識(shí)機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，必須具有艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的精神。金華、海寧工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)初期，都經(jīng)歷過(guò)土地征用難、拆遷難、群眾上訪等問(wèn)題，但他們視困難為機(jī)遇，認(rèn)定目標(biāo)，永不言棄。開(kāi)發(fā)建設(shè)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格實(shí)施高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域環(huán)境，最終取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的巨大成就。

三、幾點(diǎn)啟示 參加考察的同志一致認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與浙江各地

等地相比，從表層上看是數(shù)字、指標(biāo)的差距，實(shí)質(zhì)上是人的差距，是思想觀念、政策環(huán)境和實(shí)干精神上的差距。浙江各地善于運(yùn)用先進(jìn)的模式和理念發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其思維境界、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作思路、辦事效率、言談舉止，無(wú)不體現(xiàn)出開(kāi)放、超前、文明、精干的綜合品位。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，主要有以下幾點(diǎn)啟示：

第一，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想的解放程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我們?cè)啻蔚较冗M(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，實(shí)際早已看到并不斷倡導(dǎo)解放思想、更新觀念，但幾年過(guò)來(lái)與先進(jìn)地區(qū)差距卻越來(lái)越大，根本的是我們的思想沒(méi)有真正解放，沒(méi)有完全體現(xiàn)在行動(dòng)上，影響了發(fā)展的速度，必須再次深入開(kāi)展解放思想大討論，層層找問(wèn)題、見(jiàn)行動(dòng)。浙江之行告訴我們，前幾年我區(qū)只是低水平、低總量上的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上“超常規(guī)、跨越式”。當(dāng)前，保山正在建設(shè)走向南亞第一市，正處在一個(gè)大追趕和大發(fā)展的重要時(shí)期，這為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供了可能。實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展，就一定要在思想觀念上來(lái)一個(gè)大轉(zhuǎn)變，“超常規(guī)”發(fā)展必須配以“超常規(guī)思維”，“創(chuàng)奇跡”的速度必須得有“創(chuàng)奇跡”的觀念?，F(xiàn)實(shí)說(shuō)明，我們的思想解放遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，或者說(shuō)我們思想解放落實(shí)得不夠，很多時(shí)候只是講在嘴上，寫在紙上，沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上。

第二，思路決定出路，只有科學(xué)明晰的工作思路，才有跨越式的大發(fā)展。面對(duì)新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展期和新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須進(jìn)一步審視大勢(shì)、分析優(yōu)勢(shì)，充實(shí)完善發(fā)展思路和方向目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入了一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期和新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，我們面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展?jié)摿?。所以，我們必須理清思路、確定目標(biāo)，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)。圍繞這一目標(biāo)，進(jìn)一步充 實(shí)完善招商引資工作思路、工作重點(diǎn)、工作措施，統(tǒng)一全區(qū)上下的思想和行動(dòng)，開(kāi)展大招商，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

第三，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須走集約化和市場(chǎng)化的路子，按照市場(chǎng)化的要求，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。從我區(qū)實(shí)際情況看，對(duì)城市建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用最大的是工業(yè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目，工業(yè)項(xiàng)目是我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐。我區(qū)的經(jīng)濟(jì)要保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，取得重大突破，必須突出抓了工業(yè)園區(qū)和城市載體建設(shè)，提高了項(xiàng)目承載能力。工業(yè)園區(qū)是開(kāi)放的窗口、工業(yè)的載體、招商的戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，是非抓不可的。當(dāng)前，我們要站在投資者的角度，對(duì)照先進(jìn)，重新審視、謀劃、優(yōu)化我區(qū)的軟、硬環(huán)境。要重點(diǎn)抓好工業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造招商引資平臺(tái)，增強(qiáng)財(cái)政造血功能。

第四，政策和環(huán)境是發(fā)展的生命所在，政策和環(huán)境越優(yōu)越的地方發(fā)展越有活力。加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，必須創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展空間和環(huán)境。一個(gè)地方政策環(huán)境好，服務(wù)效率高，招商引資的吸引力就大。首先要立足于服務(wù)城市發(fā)展，爭(zhēng)取省市里政策支持，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)的發(fā)展環(huán)境，提高競(jìng)爭(zhēng)力。其次要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的做法，園區(qū)內(nèi)政策再放寬，環(huán)境再優(yōu)化，服務(wù)措施再?gòu)?qiáng)化。有關(guān)職能部門在權(quán)限范圍內(nèi)，政策能放寬的一定要放寬，審批事項(xiàng)能取消的要取消，能合并的要合并，審批時(shí)限能縮短的要縮短，要堅(jiān)決杜絕部門利益、眼前利益，切實(shí)為大局、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡職盡責(zé)。要充分發(fā)揮隆陽(yáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心作用，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高辦事效率，確保投資者辦理手續(xù)能夠來(lái)篇二：關(guān)于赴江蘇浙江部分市縣區(qū)學(xué)習(xí)考察的報(bào)告 關(guān)于赴江蘇浙江部分市縣區(qū)學(xué)習(xí)考察的報(bào)告

縣黨政考察團(tuán)（2008年3月22日）2008年2月23日至3月1日，縣委書記、縣人大常委會(huì)主任張聞?dòng)钔編ьI(lǐng)縣六大班子部分領(lǐng)導(dǎo)成員、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等共54人，先后到江蘇省張家港市、蘇州工業(yè)園、昆山市和浙江省杭州市余杭區(qū)、蕭山區(qū)，寧波市鄞州區(qū)、湖州市德清縣等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)考察后在湖州市召開(kāi)了座談會(huì)。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，重點(diǎn)考察的是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、招商引資、城市規(guī)劃建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)等，時(shí)間緊、內(nèi)容多，安排的非常緊湊。八天的時(shí)間，參觀考察了張家港市的城市建設(shè)、暨陽(yáng)湖和梁豐生態(tài)園、保稅區(qū)化工品交易市場(chǎng)，張家港市錦豐鎮(zhèn)民營(yíng)科技創(chuàng)業(yè)園、向陽(yáng)社區(qū)和協(xié)仁村新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、沙鋼集團(tuán)、華爾潤(rùn)集團(tuán)、海龍實(shí)業(yè)等項(xiàng)目，蘇州工業(yè)園區(qū)和滬徠光電集團(tuán)，昆山市城市建設(shè)、小康成果展，杭州市余杭區(qū)園區(qū)建設(shè)和奧坦斯布衣集團(tuán)、老板電器集團(tuán)，蕭山區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)、漢帛中國(guó)有限公司、浙江省農(nóng)業(yè)高科技示范園，鄞州區(qū)投資創(chuàng)業(yè)中心，德清縣旅游開(kāi)發(fā)等。

近年來(lái)，這些市縣區(qū)不斷解放思想，更新觀念，切實(shí)加大

城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)的力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以驚人的速度向前推進(jìn)，發(fā)展的后勁越來(lái)越足，發(fā)展的質(zhì)量越來(lái)越好，發(fā)展的環(huán)境越來(lái)越優(yōu)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益強(qiáng)盛。張家港市2007年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1050億元，按可比價(jià)計(jì)算比2006年增長(zhǎng)19.1%；完成地方一般預(yù)算收入83.98億元，同比增長(zhǎng)37.5%。僅錦豐鎮(zhèn)一個(gè)鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值77.47億元，實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入9.13億元、地方一般預(yù)算收入3.88億元。昆山市2007年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1150億元；全口徑財(cái)政收入201.85億元，其中地方一般預(yù)算收入86.56億元；農(nóng)民人均純收入12000元。余杭區(qū)2007年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值420.77億元，同比增長(zhǎng)15%；財(cái)政總收入65.78億元，其中地方財(cái)政收入36.79億元，同比分別增長(zhǎng)31.1%和34%。蕭山區(qū)2007年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值842.86億元，同比增長(zhǎng)20.4%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入111.58億元，其中地方財(cái)政收入53.88億元，同比分別增長(zhǎng)33%和34.9%；已連續(xù)五年保持全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市、區(qū)）第7位，浙江省第1位。鄞州區(qū)2007年地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政一般預(yù)算收入分別達(dá)到520億元和108億元，同比分別增長(zhǎng)16.5%和43%；農(nóng)民人均純收入10849元。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

總結(jié)這些市縣區(qū)又好又快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）解放思想、搶抓機(jī)遇是其經(jīng)濟(jì)率先崛起的核心動(dòng)力。參觀的這些市縣區(qū)，大力倡導(dǎo)“前無(wú)先例我當(dāng)先”、“法無(wú)禁止即自由”的發(fā)展理念，努力破除一切制約發(fā)展的思想觀念和思

維模式，營(yíng)造了敢想敢干、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于爭(zhēng)先、大膽創(chuàng)新的濃厚氛圍。在改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中，張家港人培育、塑造了“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭(zhēng)先”的張家港精神。進(jìn)入新的世紀(jì)，張家港人又不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，全面建設(shè)“協(xié)調(diào)張家港”，促進(jìn)了張家港的大進(jìn)步、大提高。10多年來(lái)，這種力量讓張家港人走出了貧窮，走向了富裕，張家港精神已經(jīng)成為全市人民的自覺(jué)行動(dòng)和共同追求，成為激勵(lì)江蘇乃至全國(guó)人民創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。張家港成為江蘇省首批gdp超千億的縣市，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)排名中名列第三。昆山市始終把富民強(qiáng)市、“兩個(gè)率先”作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總定位、總目標(biāo)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精神，走出了一條率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新時(shí)期“昆山之路”。同時(shí)，他們發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，善于搶抓機(jī)遇、強(qiáng)抓機(jī)遇、巧抓機(jī)遇，改革開(kāi)放以來(lái)每次大的發(fā)展機(jī)遇都被他們抓住了，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的奇跡。正是由于他們思想解放、搶抓機(jī)遇，激起了發(fā)展的活力、激活了發(fā)展?jié)摿?，成為他們?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)率先崛起的核心動(dòng)力。張家港市、昆山市的巨變只是我們這次學(xué)習(xí)考察所有地區(qū)發(fā)展的一個(gè)縮影，他們的一個(gè)共同之處就是工業(yè)化的理忿和思維已在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭猩钊肴诵?，不管東西南北風(fēng)，咬定發(fā)展不放松，以寬廣的視野、超前的意識(shí)、超常規(guī)的舉措，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

（二）發(fā)展思路清、氛圍濃、精力集中是其經(jīng)濟(jì)率先崛起的關(guān)鍵所在。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，昆

（三）工業(yè)立市、品牌強(qiáng)市是其經(jīng)濟(jì)率先崛起的主要支撐。常言道：“無(wú)工不富、無(wú)商不活”。參觀的這些市縣區(qū)，之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，關(guān)鍵是始終把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，立足優(yōu)勢(shì)，打造特色，努力培植骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，著力培樹(shù)品牌、名牌，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。一是工業(yè)經(jīng)

濟(jì)發(fā)展速度、比重迅速提升，特色優(yōu)勢(shì)明顯。張家港市大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，培植了一批具有強(qiáng)大支撐帶動(dòng)作用、輻射力強(qiáng)的骨干企業(yè)。全市銷售超億元企業(yè)達(dá)212家，其中銷售過(guò)100億元的企業(yè)7家，擁有上市企業(yè)8家，近50家跨國(guó)大公司落戶（世界500強(qiáng)企業(yè)l9家）。其中，沙鋼集團(tuán)現(xiàn)擁有總資產(chǎn)625億元，2007年完成銷售收入過(guò)千億元，實(shí)現(xiàn)利稅150億元。華爾潤(rùn)集團(tuán)2007年完成銷售收入69億元，實(shí)現(xiàn)利稅7.9億元。該企業(yè)年產(chǎn)玻璃占全國(guó)玻璃總產(chǎn)量的23.6%。目前第二產(chǎn)業(yè)在其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的占比達(dá)64%。昆山市堅(jiān)持制造業(yè)立市、服務(wù)業(yè)強(qiáng)市，大力實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全市累計(jì)批準(zhǔn)外資項(xiàng)目5300個(gè)，注冊(cè)外資超200億美元，到帳外資超l 30億美元。昆山在不到全國(guó)萬(wàn)分之一的土地、萬(wàn)分之五的人口的情況下，集聚了占全國(guó)千分之十七的到帳外資，實(shí)現(xiàn)了占全國(guó)千分之二十四的進(jìn)出口總額，創(chuàng)造了占全國(guó)千分之四的gdp。余杭區(qū)、蕭山區(qū)、鄞州區(qū)、德清縣依托民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持持續(xù)健康高位發(fā)展，蕭山區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)2005家，其中民營(yíng)企業(yè)占99%左右；余杭區(qū)、鄞州區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在地方一般預(yù)算收入中的貢獻(xiàn)額均在50%以上；德清縣的生物醫(yī)藥、特色機(jī)電、新型建材、新型紡織四大支柱產(chǎn)業(yè)有75%的是民營(yíng)企業(yè)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效益迅速提升，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品創(chuàng)牌。昆山市重點(diǎn)提升電子信息、精密機(jī)械兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2007年全市筆記本電腦突破3400萬(wàn)臺(tái)，占全球總量的近1/3。制訂出臺(tái)了一系列政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)自創(chuàng)品牌。目前，全市擁有中國(guó)名篇三：赴浙江考察報(bào)告

赴浙江華東鋁業(yè)考察報(bào)告 2010年8月25～28日，受公司、分廠領(lǐng)導(dǎo)委派，曾健、黃金清、盧琳一行3人赴浙江華東鋁業(yè)為期4天的技術(shù)考察與交流，本次出差主要任務(wù)為：效驗(yàn)我公司電解質(zhì)樣品成份，考察華東鋁業(yè)200ka異型槽生產(chǎn)情況，同時(shí)了解該公司240ka電解生產(chǎn)情況，考察期間與其技術(shù)管理人員進(jìn)行了有關(guān)技術(shù)詳細(xì)交流，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、我公司近期電解質(zhì)樣品分析情況

在電解生產(chǎn)過(guò)程中，如何控制好電解質(zhì)成份，特別是控制好電解質(zhì)分子比對(duì)電解生產(chǎn)有著重要的作用和直接指導(dǎo)意義，但我公司從6月10日起至今，中試室分析一系列電解質(zhì)分子比與氧化鋁濃度偏高，分析二系列氧化鋁濃度又偏低，下表列出了電解一、三工段6月10日前后幾次電解質(zhì)分析情況，在6月10前后，電解工段工藝控制幾乎無(wú)變化，槽溫控制也較穩(wěn)定無(wú)波動(dòng)，另從歷史曲線也可看出，一系列電解氧化鋁濃度控制應(yīng)不高，但從化驗(yàn)結(jié)果中可看出，6月10日至今中試室化驗(yàn)一系列電解質(zhì)分子比與氧化鋁濃度較高，二系列化驗(yàn)氧化鋁濃度又偏低，二系

列多數(shù)槽氧化鋁濃度化驗(yàn)為零，按常理電解氧化鋁濃度低于1.5%會(huì)發(fā)生陽(yáng)極效應(yīng)，但中試室分析結(jié)果是多次分析氧化鋁濃度低于1.5%，如此低的氧化鋁濃度效應(yīng)頻繁發(fā)生，單從氧化鋁濃度分析上可以判斷中試室電解質(zhì)樣品分析有問(wèn)題。在2003年一期電解投產(chǎn)時(shí)，投產(chǎn)初期懷疑公司中試室電解質(zhì)分析有誤差，后來(lái)把電解質(zhì)樣品送華東鋁業(yè)效驗(yàn)，效驗(yàn)結(jié)果我公司分子比化驗(yàn)出現(xiàn)較大的偏差，預(yù)計(jì)近期中試室化驗(yàn)分子比與氧化鋁濃度與實(shí)際控制出現(xiàn)較大的偏差，所以這次也決定取我公司電解質(zhì)樣品到華東鋁業(yè)進(jìn)行效驗(yàn)。

二、華東鋁業(yè)電解質(zhì)分析情況

華東鋁業(yè)質(zhì)量技術(shù)部禹經(jīng)理向我們介紹了該公司電解質(zhì)分析情況，華東鋁業(yè)電解質(zhì)分子比分析采用電導(dǎo)法，氧化鋁濃度分析采用重量法，電阻法不需要標(biāo)樣，且分析較準(zhǔn)確，該公司電解廠也常懷疑出現(xiàn)電解質(zhì)分子比分析出現(xiàn)誤差，當(dāng)懷疑分析有誤差時(shí)，該公司質(zhì)量室把電解質(zhì)樣品送鄭州輕金屬院效正分析，效正結(jié)果幾乎無(wú)誤差，我公司電解質(zhì)樣品全分析采用熒光法測(cè)定含量，但熒光法分析需要有合適的并經(jīng)過(guò)準(zhǔn)確定制的標(biāo)準(zhǔn)樣品，如果標(biāo)樣不準(zhǔn)確會(huì)影響到最終的分析結(jié)果，為了對(duì)比效驗(yàn)準(zhǔn)確性，在出發(fā)前從我公司隨機(jī)取了十個(gè)對(duì)比電解質(zhì)樣品送至我公司中試化驗(yàn)，下表列出了我公司中試室十個(gè)對(duì)比樣化驗(yàn)結(jié)果。

下表也列出了華東鋁業(yè)對(duì)比樣化驗(yàn)的結(jié)果，從化驗(yàn)結(jié)果上可以看出，同一個(gè)槽的同一個(gè)樣品，兩個(gè)公司化驗(yàn)偏差較多，分子比平均相差約0.3，氧化鋁濃度平均相差約0.35%，從分析結(jié)果上分析，華東鋁業(yè)分析結(jié)果更接近我公司實(shí)際控制結(jié)果，也更接近6月10日前公司化驗(yàn)結(jié)果。

為了更一步效驗(yàn)準(zhǔn)確性，我們同樣從華東鋁業(yè)取了5個(gè)對(duì)比樣，下表也分別列出了我公司對(duì)這5個(gè)對(duì)比樣的化驗(yàn)結(jié)果，與華東鋁業(yè)對(duì)這5個(gè)樣分析結(jié)果。

表中溫度為取樣時(shí)測(cè)量的溫度，其中測(cè)溫儀由我公司帶去，熱電

偶為華鋁公司。

三、華東鋁業(yè)200ka異型槽生產(chǎn)情況 2009年開(kāi)始，華東鋁業(yè)受金融危機(jī)的影響將平均運(yùn)行了2500多天的200ka電解槽進(jìn)行系列停槽大修，其中94臺(tái)電解槽大修時(shí)采用“異型陰極結(jié)構(gòu)鋁電解槽技術(shù)”進(jìn)行改造。該技術(shù)采用東北大學(xué)馮乃祥教授的新型陰極結(jié)構(gòu)鋁電解槽專利技術(shù)，并根據(jù)華東鋁業(yè)200ka系列電解槽的特點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)優(yōu)化，主要優(yōu)化點(diǎn)為電解槽底部四周增加了溝槽，有利于鋁液局部循環(huán)，從而帶動(dòng)電解質(zhì)循環(huán)使氧化鋁的濃度更加均勻，電解槽側(cè)部加陶瓷纖維板加強(qiáng)保溫，減少熱量損失，增加凸臺(tái)底部梁寬，以提高梁的壽命，在所有槽殼角部圍保溫磚，以提高角部溫度，至2009年9月份該公司異型陰槽槽全部改造完畢。在2009年9月份我初步介紹過(guò)華東鋁業(yè)異型槽生產(chǎn)情況，現(xiàn)就這一年里華東鋁業(yè)異型槽生產(chǎn)情況做簡(jiǎn)單介紹，到今年8月份該公司異型陰極槽已

運(yùn)行約一年多，在這一年多里，異型槽運(yùn)行較穩(wěn)定，無(wú)一臺(tái)破損槽，但在生產(chǎn)中也出現(xiàn)很多問(wèn)題，主要問(wèn)題如下：

從今年6月份起浙江省用電較緊張，在蘭溪街道晚上九點(diǎn)前路燈不開(kāi)，由于用電較緊張，所以華鋁200ka電解槽也降電流生產(chǎn)，電流從210ka降至206ka生產(chǎn)，由于壓負(fù)荷生產(chǎn)，異型槽設(shè)定電壓又低，所以造成異型槽生產(chǎn)出現(xiàn)一些問(wèn)題：異型槽電解質(zhì)收縮嚴(yán)重，部份槽電解質(zhì)不足15cm，兩水平總高的下降，造成換極難度加大，由卡缸堵料引起的效應(yīng)較多，為維持電解槽的熱量平衡，人為上臺(tái)設(shè)定電壓40mv左右，現(xiàn)異型槽設(shè)定電壓在3.77v左右，如圖。隨著電解槽的運(yùn)行時(shí)間的延長(zhǎng)，再加上電解質(zhì)嚴(yán)重收縮，過(guò)熱度較低，部分槽爐底沉淀較多，造成爐底壓降也逐漸增加。據(jù)測(cè)量分析，爐底壓降比投產(chǎn)初期升高約20mv左右，現(xiàn)爐底壓降為310mv左右；同樣因?yàn)楫愋筒蹮岱€(wěn)定性較差，收入不足，造成爐幫偏厚，隨著電解質(zhì)水平下降，電解槽爐幫上口及伸腿也增厚增長(zhǎng)，角部易長(zhǎng)伸腿，在篇四：赴江蘇浙江五市開(kāi)發(fā)區(qū)考察報(bào)告第二稿(070611)赴江蘇浙江六市開(kāi)發(fā)區(qū)考察報(bào)告

日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨政考察團(tuán)

（2007年6月9日）為深入貫徹落實(shí)省八屆十五次全委會(huì)和市委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新局面，5月31—6月5日，日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書記王克軍、管委會(huì)主任吳軍帶領(lǐng)黨政考察團(tuán)45人，到江蘇省南京江寧開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、浙江省杭州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、紹興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，主要采取聽(tīng)介紹、看現(xiàn)場(chǎng)、座談?dòng)懻摰刃问?，重點(diǎn)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面的新經(jīng)驗(yàn)、新做法。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、六市開(kāi)發(fā)區(qū)的基本情況

南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于1992年6月，從一個(gè)縣辦自費(fèi)開(kāi)發(fā)的開(kāi)發(fā)區(qū)起步，1993年被批準(zhǔn)為首批省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，1997年2月被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)工業(yè)園，2002年經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)賦予國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)審批權(quán)限。蘇州工業(yè)園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府的重大合作項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)了中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)互利合作的新形式，1994年5月正式啟動(dòng)，行政區(qū)域面積288平方公里，其中中新合作開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積80平方公里。昆山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，現(xiàn)建有國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的昆山出口加工區(qū)，是全國(guó)第一家封關(guān)運(yùn)作的出口加工區(qū)，占地面積2.86平方公里。杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江區(qū)）建于1990年3月，1991年3月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，目前是浙江省唯一的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（北侖區(qū)）依托北侖港而建，于1984年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，總面積29.6平方公里，是我國(guó)建區(qū)最早、面積最大的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之一。紹興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)緊靠紹興老城，是國(guó)務(wù)院特區(qū)辦批準(zhǔn)的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，2006年5月與迪蕩新城整合成一區(qū)，合署辦公，現(xiàn)規(guī)劃面積15.23平方公里，其中2.4平方公里為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。近幾年，六市經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，綜合勢(shì)力強(qiáng)，特別是昆山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)，在全國(guó)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中名列前茅。主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭猛。所到各地開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量高，工業(yè)所占比重大，外向度高，都已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等都在基數(shù)較高的基礎(chǔ)上保持高速增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭猛、后勁足。江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2006年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)（營(yíng)業(yè)）收入1130億元、生產(chǎn)總值170.5億元、出口總額30億美元、地方財(cái)政收入20.5億元，比上年分別增長(zhǎng)23.9%、13.2%、44.1%和13.9%。特別是出口總額增長(zhǎng)較快，是2003年的2.3倍。蘇州工

業(yè)園區(qū)近幾年幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持著年均增長(zhǎng)35%以上，2006年全區(qū)完成生產(chǎn)總值680億元，進(jìn)出口總額500億美元，實(shí)際利用外資165億美元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身全國(guó)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)前列。

二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高。所到各地都把高新技術(shù)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。杭州高新區(qū)形成“兩強(qiáng)兩優(yōu)兩新”的特色高新產(chǎn)業(yè)格局（“兩強(qiáng)”指通信設(shè)備制造業(yè)和軟件業(yè)，“兩優(yōu)”指集成電路設(shè)計(jì)制造業(yè)和數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)，“兩新”指動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)），2006年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入885億元，占全區(qū)技工貿(mào)總收入的78.3%。江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)大力發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)，加大核心技術(shù)、先導(dǎo)工廠和龍頭項(xiàng)目引進(jìn)培育力度，全力增強(qiáng)區(qū)域整體創(chuàng)新功能，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到130多家，產(chǎn)出占全區(qū)總量的70%以上。紹興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)13家高新技術(shù)企業(yè)的總資產(chǎn)、總產(chǎn)值、銷售收入、利潤(rùn)、稅收五項(xiàng)指標(biāo)均占全區(qū)總量的一半以上。

三是園區(qū)建設(shè)層次高。所到各地都有高水平開(kāi)發(fā)的區(qū)中園（產(chǎn)業(yè)園區(qū)），靠園區(qū)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是他們共同的特點(diǎn)。杭州高新區(qū)積極鼓勵(lì)和扶持民間資本創(chuàng)建各類特色科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已形成浙大科技園、東部軟件園、節(jié)能環(huán)保科技園、數(shù)源軟件園等10余個(gè)具有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)園。特色產(chǎn)業(yè)園已成為該區(qū)招商引資、孵化培育的產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體的拓展區(qū)。江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)1992年自費(fèi)創(chuàng)辦，由2.3平方公里起步區(qū)開(kāi)始，基礎(chǔ)設(shè)施已累計(jì)投入70多億元，成為南京市建設(shè)規(guī)模最大、社區(qū)配套設(shè)施最完善、發(fā)展速度最快的開(kāi)發(fā)區(qū)，構(gòu)筑了南京it產(chǎn)業(yè)園、江蘇軟件園等特色區(qū)中園，建成了南京出口加工區(qū)（南區(qū)）和空港工業(yè)園區(qū)。2006年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值160億元，其中區(qū)中園實(shí)現(xiàn)80.8億元，占50%。

四是招商引資效果好。各地都十分重視招商引資，靠外力發(fā)展自己。在招商項(xiàng)目上，注重項(xiàng)目質(zhì)量，注重投入產(chǎn)出率，吸引“大、高、外”項(xiàng)目。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)共批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目1357個(gè)，合同利用外資108億美元,實(shí)際利用外資59.6億美元，世界500強(qiáng)企業(yè)有75家在此投資，上億元的項(xiàng)目有65個(gè)，首期每平方公里投資密度超過(guò)10億美元，平均每個(gè)項(xiàng)目投資3000萬(wàn)美元。寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)吸引來(lái)自美、德、英、法等56個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1627個(gè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)落戶，實(shí)際利用外資45.8億美元，其中投資額在1000萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目有250多個(gè)，世界排名500強(qiáng)的企業(yè)中已有37家進(jìn)區(qū)。這些項(xiàng)目單位土地面積產(chǎn)出率高，如園內(nèi)科寧達(dá)電子投資3000萬(wàn)美元，年提供稅收2500多萬(wàn)元，占地僅為80畝。五是機(jī)制體制政策活。所到各地享受的優(yōu)惠政策較多，上級(jí)扶持的力度較大。如：杭州高新區(qū)（濱江區(qū)）作為國(guó)家級(jí)高新開(kāi)發(fā)區(qū)，享有國(guó)家特殊的優(yōu)惠政策，同時(shí)作為行政區(qū)，具備一級(jí)政府的各項(xiàng)職能和市委、市政府賦予的“辦事不過(guò)江、收入歸濱江”的特殊政策。江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)既保留了縣級(jí)的管理權(quán)限，又

享受市對(duì)區(qū)的優(yōu)惠政策，區(qū)內(nèi)設(shè)有專門的項(xiàng)目審批委員會(huì)，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批和報(bào)批。蘇州工業(yè)園區(qū)擁有外資項(xiàng)目自行審批特權(quán)、靈活高效的外事管理權(quán)和快速的物流通關(guān)政策等，管委會(huì)所轄4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園，同樣享受蘇州工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策。此外，各地還制定了一系列靈活的激勵(lì)機(jī)制。

六是發(fā)展環(huán)境氛圍優(yōu)。幾天來(lái)的考察，感受到他們的身上有一種強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，所到之處人人不忘抓經(jīng)濟(jì)，人人都懂經(jīng)濟(jì)，談起當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展都充滿自信、感到自豪，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍體現(xiàn)在每個(gè)層面和各個(gè)崗位上。各地都建有項(xiàng)目服務(wù)大廳，大部分項(xiàng)目審批在廳內(nèi)都能完成。江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心有21個(gè)政府職能部門進(jìn)駐，為每一位投資創(chuàng)業(yè)者提供自投資咨詢到工商登記、項(xiàng)目基建、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等全程式服務(wù)。蘇州工業(yè)園區(qū)管委投資審批事項(xiàng)只保留8項(xiàng)，一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)全權(quán)代表管委會(huì)審批，手續(xù)辦理快捷方便，從項(xiàng)目立項(xiàng)到開(kāi)工不超過(guò)25天。

二、六市開(kāi)發(fā)區(qū)的基本做法和經(jīng)驗(yàn) 六市開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，走在全國(guó)各地開(kāi)發(fā)區(qū)前列，除得益于自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)外，最根本的是他們不斷解放思想、更新觀念，走出了一條既符合客觀規(guī)律，又具有自身鮮明特色的發(fā)展之路。

（一）開(kāi)拓創(chuàng)新，始終把解放思想，更新觀念貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程。六市開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)之初，就敢于沖破一切思想束縛，篇五：赴浙江考察學(xué)習(xí)的情況匯報(bào)

赴浙江考察學(xué)習(xí)的情況匯報(bào) 6月14日至6月18日由我校馬毅副校長(zhǎng)帶隊(duì)，一行四人對(duì)衢州市工程技術(shù)學(xué)校、衢州市技術(shù)學(xué)院、龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、衢州中等專業(yè)學(xué)校、浙江信息工程學(xué)校、杭州市富陽(yáng)職業(yè)教育中心的德育工作、學(xué)生管理工作進(jìn)行了實(shí)地考察與學(xué)習(xí)，由耳聽(tīng)為虛變成眼見(jiàn)為實(shí)，由片斷式了解變成完整的現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)。開(kāi)拓了視野，更新了觀念，零距離地接觸了浙江省的職業(yè)教育德育特色，收獲頗多，現(xiàn)將有關(guān)觀察與思考的體會(huì)報(bào)告如下，和大家一起分享。這次考察學(xué)習(xí)的過(guò)程中，每所學(xué)校都有自己的德育特色，每所學(xué)校都有我們的學(xué)習(xí)之處，都能夠?qū)ξ覀儗W(xué)校德育工作和學(xué)生管理起到固化和提升的作用。

一、學(xué)習(xí)、考察見(jiàn)聞

第一所學(xué)校衢州市工程技術(shù)學(xué)校、衢州市技師學(xué)院

一、校園文化

這所學(xué)校創(chuàng)建一種濃郁的育人氛圍，陶冶學(xué)生情操，構(gòu)建學(xué)生健康人格，全面提高學(xué)生素質(zhì)。進(jìn)入我們學(xué)校的大門，首先看到的是一塊兩米寬兩米高的led屏幕，上面會(huì)循環(huán)播放學(xué)校的新聞，現(xiàn)在播放的是《青春的足跡——一個(gè)中職生的一天》，這個(gè)紀(jì)錄片分別以下廠實(shí)習(xí)的學(xué)生和高考班的學(xué)生為對(duì)象，記錄了他們的一天，展現(xiàn)了新時(shí)代中職生的風(fēng)貌。每天都有很多學(xué)生駐足觀看，以紀(jì)錄片里面的同學(xué)為榜樣，汲取他們的正能量，做好自己的每一件事。

有句話說(shuō)得好“對(duì)學(xué)生真正有價(jià)值的東西，是他周圍的環(huán)境”。走在他們的校園里，隨處可見(jiàn)訴說(shuō)文化的石頭、墻壁、黑板與花草樹(shù)木，學(xué)校采購(gòu)了形態(tài)各異的石頭，因“石”制宜，通過(guò)刻字、上漆，賦予每塊石頭生機(jī)和靈性，置于校園花叢、綠樹(shù)、草坪、教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓、寢室樓之間，分別以“思”、“善”、“勤”、“誠(chéng)”、“健”、“合”、“感恩”、“篤行”、“自強(qiáng)”等命名，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華傳統(tǒng)文化在校園中傳播；學(xué)校還將生態(tài)文化、儒家文化、企業(yè)文化、溫馨提醒融入走廊文化中，借用各學(xué)科、各時(shí)期、各領(lǐng)域的名人名言，讓全校師生都接受名人的教育、大師的洗禮。另外，學(xué)校積極創(chuàng)建以“見(jiàn)老師，打招呼；見(jiàn)草坪，繞道行”、“和為善，忍為貴；孝為先，禮為貴”等為主題的提醒語(yǔ)，用以規(guī)范學(xué)生的一言一行；創(chuàng)建以“中國(guó)古代先哲圣賢”、“儒家經(jīng)典”、“二十四孝圖”等為主題的儒家文化，讓學(xué)生感受到傳統(tǒng)文化的魅力；創(chuàng)建以“名企介紹、名企格言”為主題的企業(yè)文化，讓學(xué)生了解企業(yè)的先進(jìn)理念和內(nèi)涵，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、職業(yè)觀。

走進(jìn)他們的教學(xué)樓，寢室樓，你會(huì)看到管理結(jié)構(gòu)圖，師生活動(dòng)照片、墻角花架、格言卷軸、笑臉墻等布置的教室，既溫馨又有特色，不僅改善了學(xué)習(xí)環(huán)境，也加強(qiáng)班風(fēng)學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)了班級(jí)凝聚力。

我們?cè)谛@內(nèi)為同學(xué)們創(chuàng)設(shè)了自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。烹飪班的同學(xué)們已經(jīng)在食堂旁邊創(chuàng)設(shè)了美食園，機(jī)電數(shù)控學(xué)部和汽修工程學(xué)部也創(chuàng)立了學(xué)生課桌椅診所以及洗車服務(wù)點(diǎn)。不僅鍛煉了人際交往能力，提升了自主做事的信心，也享受到了成功帶來(lái)的喜悅，為進(jìn)入職場(chǎng)做足準(zhǔn)備。

二、德育特色

一是專家引領(lǐng)

余國(guó)良，職教先鋒團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。曾任衢州市技工學(xué)校（技師學(xué)院）黨總支副書記，主管學(xué)生德育工作，現(xiàn)為衢州市工程技術(shù)學(xué)校副校級(jí)協(xié)理員，兼任中國(guó)教師發(fā)展研究中心中職師資培

訓(xùn)講師，浙江省技工院校德育講師團(tuán)成員。2010年被評(píng)為全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校德育工作先進(jìn)個(gè)人。由他牽頭實(shí)施的“五聲教育”與“五自管理”研究成果，獲中國(guó)教育學(xué)會(huì)“十一五”科研規(guī)劃重點(diǎn)課題二等獎(jiǎng)。所撰寫的《愛(ài)與智慧——中職學(xué)生教育密碼》、《看著你飛向幸福樹(shù)——與中職學(xué)生的心靈對(duì)話》等著作已成為許多中職學(xué)校的德育教材。

二、“全程啟迪教育”的理念

衢州市技工學(xué)校，這所具有三十年辦學(xué)歷史的職業(yè)學(xué)校就是秉承這樣的教育理念，完善了65個(gè)校園俱樂(lè)部的活動(dòng)方案,修訂并完善了6本校本教材,德育模式已在全國(guó)20多個(gè)省、200多所學(xué)校產(chǎn)生示范輻射作用。在無(wú)數(shù)個(gè)“難教難管”的日子里，摸索出一套伺候差“秧苗”的辦法，即“五聲教育”和“五自管理”?！拔迓暯逃笔侵赣谩靶β?、歌聲、掌聲、口號(hào)聲、感恩聲”來(lái)教育學(xué)生的方式。

“五聲教育”是他們針對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生普遍存在的“缺愛(ài)、缺信、缺情、缺勇、缺敬”的“五缺”現(xiàn)象所采取的“缺什么，補(bǔ)什么”的教育方式。實(shí)踐證明：通過(guò)五聲教育，他們營(yíng)造了良好的教育氛圍，幫助學(xué)生樹(shù)立了自信，培養(yǎng)了學(xué)生的“精氣神”，讓他們對(duì)人生、對(duì)未來(lái)有了些好的想法。

他們認(rèn)為“合胃口”的方式才是最好的方式?！拔迓暯逃本褪俏倚Ｔ跓o(wú)數(shù)個(gè)“難教難管”的日子里總結(jié)出來(lái)的一個(gè)“合胃口”的教育方式。

“笑聲教育”是“愛(ài)”的教育，也是情商教育。

為了讓他們抬起頭來(lái)，綻放笑容，我們?cè)谌Ｍ菩辛酥芎肜蠋煹馁p識(shí)教育，倡導(dǎo)“用我們的愛(ài)和我們的智慧教好我們的學(xué)生”的教育理念，學(xué)生的點(diǎn)滴進(jìn)步，我們都笑著給予賞識(shí)；學(xué)生的行走禮儀，以“點(diǎn)頭微笑”作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范培訓(xùn)；有學(xué)生生病就有老師陪在病床前談心聊天；學(xué)校的教育大會(huì)改成“心與心溝通，面對(duì)面碰撞” 交流會(huì)，讓學(xué)生提問(wèn)題，老師來(lái)解答，在一問(wèn)一答中拉近了師生間的距離，向?qū)W生的“情感銀行”里存足了笑的資本。學(xué)校所有的活動(dòng)都圍繞著讓學(xué)生“抬起頭來(lái)，綻放笑容，挺起胸膛，直起脊梁，甩開(kāi)雙手，邁開(kāi)雙腿，哼

起小曲，快樂(lè)生活”這一主旋律。一時(shí)間，一個(gè)“你笑我也笑”，“你好我也好”，“你喜歡我，我也喜歡你”的教育氛圍就這樣營(yíng)造出來(lái)了。實(shí)踐證明：在笑聲中度過(guò)的教育是快樂(lè)的教育，在“你好我也好”的教育者與被教育者之間少了許多的隔閡、頂撞和叛逆，在“你喜歡我，我也喜歡你”的過(guò)程中，多了一份親情，多了許多的會(huì)心一笑與互動(dòng)，我們感受到了笑聲的無(wú)價(jià)、氛圍的無(wú)價(jià)。

“歌聲教育”是“信”的教育，也是希望教育。

入學(xué)時(shí)為了增強(qiáng)班級(jí)凝聚力，我們唱著《心愿》、《相逢是首歌》；紀(jì)律松懈時(shí)，我們唱著自編的校園《三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意》；感恩老師的季節(jié)，我們唱著《丁香花》、《好大一顆樹(shù)》；寒暑假要分別時(shí)，我們唱著《明天再相會(huì)》、《同桌的你》??從那時(shí)起，我們年年舉辦班歌大賽，校園十大歌手大賽、校園“紅歌會(huì)”大賽等等，用比賽和考核來(lái)實(shí)現(xiàn)“歌聲唱出希望”的教育目標(biāo)?，F(xiàn)在我校已形成了“班班有歌聲、會(huì)會(huì)有歌聲、天天有歌聲”的良好氛圍，許多孩子由進(jìn)校時(shí)的目光呆滯轉(zhuǎn)變?yōu)檫呑哌吅咂鹦∏摹跋惭笱蟆?。我們感嘆：歌聲的魅力真大！

“掌聲教育”是“勇”的教育，也是激勵(lì)教育。

一個(gè)孩子能隨時(shí)為他人鼓掌，也能為自己鼓掌，能祝賀他人，也能祝賀自己，這樣就會(huì)提升精、氣、神。精氣神是一個(gè)人內(nèi)外兼修的氣質(zhì)。一個(gè)有精氣神的孩子，就會(huì)有勇氣克服自己的惰性，戰(zhàn)勝自己的軟弱，保證自己始終向著正確的方向前行?；谶@種想法，我們把教會(huì)學(xué)生鼓掌列入了入學(xué)教育的主課程。多年來(lái)，不單是有人取得了成績(jī)就有人鼓掌，即使有人犯了錯(cuò)，只要說(shuō)聲“這是我的錯(cuò)”，也會(huì)有人為他鼓掌。熱烈且有朝氣的掌聲，是良好會(huì)風(fēng)的前提，也是良好學(xué)風(fēng)形成的主要因素，掌聲改變了許多孩子的低迷情緒，掌聲也使他們變得堅(jiān)強(qiáng)，掌聲已成為我校的校園文化。“口號(hào)聲教育”是“情”的教育，也是目標(biāo)教育。說(shuō)起口號(hào)聲，這是我校“目標(biāo)教育”的一大亮點(diǎn)。從新生入學(xué)就嘗試著進(jìn)行專業(yè)引導(dǎo)教育。

我們?yōu)楦鲗I(yè)編寫了瑯瑯上口的口號(hào)，如機(jī)械專業(yè)是：“機(jī)械臟機(jī)械累，學(xué)好機(jī)械為社會(huì)，有了技術(shù)就有位，賺完國(guó)幣賺外匯”；服裝專業(yè)：“針針線線細(xì)細(xì)縫，大事小事認(rèn)真做，手拿剪子注意質(zhì)量，腳踩馬達(dá)重視安全”；汽修專業(yè)：“與奔馳比品質(zhì)，與寶馬比沉穩(wěn)，與奧迪比大方，與普桑比實(shí)用”；電子專業(yè)：“電工電子仔仔細(xì)細(xì)，做人做事認(rèn)認(rèn)真真，元件一組組，組組有序，學(xué)生一個(gè)個(gè)，個(gè)個(gè)藝精”；烹飪專業(yè)：“鍋碗瓢盆烹出燦爛人生，油鹽醬醋調(diào)出錦繡前程”；賓旅專業(yè)：“賓旅賓旅彬彬有禮，微笑永遠(yuǎn)時(shí)髦，禮貌永遠(yuǎn)有理”等等。這些口號(hào)都能激勵(lì)及鞭策孩子們學(xué)好技術(shù)、學(xué)會(huì)做人，我們要求他們晨練念、做操喊，在這一喊一念中引導(dǎo)他們上進(jìn)。

為了使學(xué)生改變不良習(xí)慣，我們也把學(xué)校的要求編寫成順口溜的口號(hào)，讓學(xué)生邊寫邊喊邊感悟什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的，變“問(wèn)答題”為“選擇題”。如：針對(duì)學(xué)生的長(zhǎng)發(fā)、怪發(fā)現(xiàn)象是這樣的順口溜：“頭發(fā)往前趴，精神比較差；頭發(fā)往后倒，精神比較好；頭發(fā)像刺猬，老師就反胃；頭發(fā)像山雞，華佗也難醫(yī)；頭發(fā)齊刷刷，表現(xiàn)頂呱呱”。如：針對(duì)學(xué)校的衛(wèi)生安全問(wèn)題是“八句話”的順口溜：“中午躺一躺，下午精神爽；打球勿吊欄，防止人摔傷；寢室掃干凈，防止流行??；早上多鍛煉，體格會(huì)強(qiáng)??；?？凑n外書，知識(shí)會(huì)增多；遇事學(xué)會(huì)忍，心態(tài)靠調(diào)整；被子經(jīng)常曬，疾病跑得快；零食少入口，飯菜合胃口”等等，這種不帶強(qiáng)制性規(guī)定又易記易背的教育方式學(xué)生很樂(lè)意接受，也能收到很好的效果，我們認(rèn)為這是德育工作的實(shí)招。

“五自管理”是指讓學(xué)生“自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我評(píng)價(jià)、自我服務(wù)”的管理方式。

“自我管理”是變“他管”為“自管”。讓學(xué)生在參與學(xué)校管理中，主動(dòng)認(rèn)識(shí)紀(jì)律的重要性，主動(dòng)接受紀(jì)律的約束。一所職業(yè)學(xué)校應(yīng)該怎么“管”，這是許多職業(yè)教育者都在探討的問(wèn)題。我們認(rèn)為“讓學(xué)生從奴隸到將軍”的方式是最好的方式。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生普遍行為習(xí)慣差，紀(jì)律觀念也不強(qiáng)，許多孩子性格犟，不服管?！安还芫汀畞y’，硬管就‘反’，”僅依靠班主任與幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)去管，那就等于天天救火。

第五篇：赴浙江考察報(bào)告

隆陽(yáng)區(qū)招商局赴浙江考察學(xué)習(xí)報(bào)告‘

考察組

（2011年10月25日）

為全面深入開(kāi)展“橋頭堡建設(shè)，隆陽(yáng)怎么辦”解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步開(kāi)闊思路，創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度，提高對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的服務(wù)水平。10月15日至11月21日，我局組織考察團(tuán)，在副局長(zhǎng)段克麗的帶領(lǐng)下，赴浙江金華、義烏、海寧三地，就工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資項(xiàng)目和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行考察，其中重點(diǎn)考察了海寧經(jīng)編工業(yè)園、義烏國(guó)際小商品批發(fā)市場(chǎng)、中國(guó)皮革城、浙江茂華投資集團(tuán)。這次考察時(shí)間雖然是走馬觀花，但收獲很大，既有感性的體會(huì)更有理性的認(rèn)識(shí)，考察組全體同志在思想上都受到了一次強(qiáng)烈的震撼，責(zé)任感、壓力感和危機(jī)感空前增強(qiáng)?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

金華市是浙江省工業(yè)強(qiáng)市。金華充分發(fā)揮現(xiàn)有加工制造業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)，實(shí)行量的擴(kuò)張與質(zhì)的提升并舉，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提高與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展并舉，著力培育產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與外資的融合發(fā)展，加快建設(shè)浙中先進(jìn)制造業(yè)基地。著力推動(dòng)大中型優(yōu)勢(shì)專業(yè)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，以市場(chǎng)國(guó)際化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，以市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)影響力提升城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全方位帶動(dòng)作用?？疾旖M在 1

金華市重點(diǎn)考察了浙江茂華投資集團(tuán),就針對(duì)在我區(qū)投資建設(shè)的保山國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目的地域條件、資源條件及相關(guān)招商引資政策開(kāi)展了討論及對(duì)接。董事長(zhǎng)陳小華承諾派人在11月28日前完成在保山的公司注冊(cè)，爭(zhēng)取12月18日進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)工奠基儀式。

義烏市積極扶優(yōu)扶強(qiáng)扶特，壯大優(yōu)勢(shì)行業(yè)、規(guī)模企業(yè)

和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品，培育出服裝、飾品、拉鏈、毛紡、針織、印刷、制筆、工藝品、化妝品、玩具等一批優(yōu)勢(shì)行業(yè)和產(chǎn)品，形成了具有區(qū)域特色的塊狀經(jīng)濟(jì)?？疾靾F(tuán)主要考察了義烏小商品批發(fā)市場(chǎng)，對(duì)其運(yùn)行管理模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了調(diào)查。

海寧經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市）之一。

境內(nèi)地勢(shì)平坦，河流眾多，水源豐富,是典型的江南水鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、觀潮旅游名市、現(xiàn)代中等城市?，F(xiàn)轄8個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道，擁有三個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。海寧中國(guó)皮革城目前已成為全國(guó)著名的皮革專業(yè)市場(chǎng)，享有很高的知名度，被國(guó)家旅游局評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

通過(guò)考察，浙江地方經(jīng)濟(jì)迅猛崛起，除得益于自身的區(qū)

位優(yōu)勢(shì)外，根本的是他們不斷解放思想、更新觀念，關(guān)鍵是走出了一條既符合客觀規(guī)律，又具有自身鮮明特色的發(fā)展之路。這些地方有很多前瞻性的探索，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

（一）始終把解放思想，更新觀念貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全

過(guò)程，以思想的大解放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。所到浙江各地

經(jīng)濟(jì)之所以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，核心的是他們的思想實(shí)現(xiàn)了真解放、觀念實(shí)現(xiàn)了真更新。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)，還是制定政策、建立工作機(jī)制、解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神?？梢哉f(shuō)他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，落實(shí)到具體行動(dòng)中。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位，確定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路。浙江各地都把發(fā)展的方向定位在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、發(fā)展工業(yè)上，并從一開(kāi)始就著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，注重高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。

（三）市場(chǎng)運(yùn)作，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)，是他們又一成功經(jīng)驗(yàn)。

（四）開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越

發(fā)展。實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，必須善于認(rèn)識(shí)機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，必須具有艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的精神。金華、海寧工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)初期，都經(jīng)歷過(guò)土地征用難、拆遷難、群眾上訪等問(wèn)題，但他們視困難為機(jī)遇，認(rèn)定目標(biāo)，永不言棄。開(kāi)發(fā)建設(shè)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格實(shí)施高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域環(huán)境，最終取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的巨大成就。

三、幾點(diǎn)啟示參加考察的同志一致認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與浙江各地

等地相比，從表層上看是數(shù)字、指標(biāo)的差距，實(shí)質(zhì)上是人的差距，是思想觀念、政策環(huán)境和實(shí)干精神上的差距。浙江各地善于運(yùn)用先進(jìn)的模式和理念發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其思維境界、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作思路、辦事效率、言談舉止，無(wú)不體現(xiàn)出開(kāi)放、超前、文明、精干的綜合品位。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，主要有以下幾點(diǎn)啟示：

第一，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想的解放程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我們?cè)啻蔚较冗M(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，實(shí)際早已看到并不斷倡導(dǎo)解放思想、更新觀念，但幾年過(guò)來(lái)與先進(jìn)地區(qū)差距卻越來(lái)越大，根本的是我們的思想沒(méi)有真正解放，沒(méi)有完全體現(xiàn)在行動(dòng)上，影響了發(fā)展的速度，必須再次深入開(kāi)展解放思想大討論，層層找問(wèn)題、見(jiàn)行動(dòng)。浙江之行告訴我們，前幾年我區(qū)只是低水平、低總量上的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上“超常規(guī)、跨越式”。當(dāng)前，保山正在建設(shè)走向南亞第一市，正處在一個(gè)大追趕和大發(fā)展的重要時(shí)期，這為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供了可能。實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展，就一定要在思想觀念上來(lái)一個(gè)大轉(zhuǎn)變，“超常規(guī)”發(fā)展必須配以“超常規(guī)思維”，“創(chuàng)奇跡”的速度必須得有“創(chuàng)奇跡”的觀念。現(xiàn)實(shí)說(shuō)明，我們的思想解放遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，或者說(shuō)我們思想解放落實(shí)得不夠，很多時(shí)候只是講在嘴上，寫在紙上，沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上。

第二，思路決定出路，只有科學(xué)明晰的工作思路，才有跨越式的大發(fā)展。面對(duì)新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展期和新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須進(jìn)一步審視大勢(shì)、分析優(yōu)勢(shì)，充實(shí)完善發(fā)展思路和方向目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入了一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期和新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，我們面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展?jié)摿?。所以，我們必須理清思路、確定目標(biāo)，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)。圍繞這一目標(biāo)，進(jìn)一步充

實(shí)完善招商引資工作思路、工作重點(diǎn)、工作措施，統(tǒng)一全區(qū)上下的思想和行動(dòng)，開(kāi)展大招商，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

第三，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須走集約化和市場(chǎng)化的路子，按照市場(chǎng)化的要求，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。從我區(qū)實(shí)際情況看，對(duì)城市建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用最大的是工業(yè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目，工業(yè)項(xiàng)目是我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐。我區(qū)的經(jīng)濟(jì)要保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，取得重大突破，必須突出抓了工業(yè)園區(qū)和城市載體建設(shè)，提高了項(xiàng)目承載能力。工業(yè)園區(qū)是開(kāi)放的窗口、工業(yè)的載體、招商的戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，是非抓不可的。當(dāng)前，我們要站在投資者的角度，對(duì)照先進(jìn)，重新審視、謀劃、優(yōu)化我區(qū)的軟、硬環(huán)境。要重點(diǎn)抓好工業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造招商引資平臺(tái)，增強(qiáng)財(cái)政造血功能。

第四，政策和環(huán)境是發(fā)展的生命所在，政策和環(huán)境越優(yōu)越的地方發(fā)展越有活力。加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，必須創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展空間和環(huán)境。一個(gè)地方政策環(huán)境好，服務(wù)效率高，招商引資的吸引力就大。首先要立足于服務(wù)城市發(fā)展，爭(zhēng)取省市里政策支持，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)的發(fā)展環(huán)境，提高競(jìng)爭(zhēng)力。其次要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的做法，園區(qū)內(nèi)政策再放寬，環(huán)境再優(yōu)化，服務(wù)措施再?gòu)?qiáng)化。有關(guān)職能部門在權(quán)限范圍內(nèi)，政策能放寬的一定要放寬，審批事項(xiàng)能取消的要取消，能合并的要合并，審批時(shí)限能縮短的要縮短，要堅(jiān)決杜絕部門利益、眼前利益，切實(shí)為大局、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡職盡責(zé)。要充分發(fā)揮隆陽(yáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心作用，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高辦事效率，確保投資者辦理手續(xù)能夠來(lái)

得了，辦得下。三要進(jìn)一步抓好軟環(huán)境建設(shè)，建立軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報(bào)和處理機(jī)制，拿出過(guò)硬的措施，注意抓反面典型，對(duì)吃拿卡要等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是招商引資的單位和個(gè)人，不論涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)人，都要堅(jiān)決處理，決不姑息遷就，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

第五，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，需要有一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，需要有拼搏精神和鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔的毅力。我們要深刻分析先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展軌跡，不能滿足于現(xiàn)有的發(fā)展速度，要把眼光放遠(yuǎn)、把目標(biāo)定高、把位臵定準(zhǔn)、把步子邁大、敢于跳躍發(fā)展的勇氣和膽略。要大力發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不拔、拼搏奉獻(xiàn)的精神，永不滿足，不斷登攀；要大力發(fā)揚(yáng)善抓機(jī)遇、奮發(fā)有為的精神，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展；要大力發(fā)揚(yáng)不甘落后、甘為人先的精神，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)；要大力發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的精神，咬定目標(biāo)，鍥而不舍。要建立一套可行的激勵(lì)機(jī)制，建立新的用人機(jī)制和干部考核機(jī)制，加大招商引資等重點(diǎn)工作的考核獎(jiǎng)懲力度，制定具體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行責(zé)任追究，做到激勵(lì)先進(jìn)者、鞭笞落后進(jìn)者，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。