第一篇：赴江蘇等地考察報(bào)告

關(guān)于赴江蘇等地學(xué)習(xí)考察的報(bào)告

為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)、借鑒長(zhǎng)三角地區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展以及辦公廳（室）工作等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，州政府辦公廳組織學(xué)習(xí)考察組于10月19日至11月6日，赴江蘇省南京市、揚(yáng)州市、無(wú)錫市、蘇州市、南通市和上海市、浙江省杭州市學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)的情況報(bào)告如下：

一、兩省一市六地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)

兩省一市六地，處于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、發(fā)展活力最足的長(zhǎng)三角地區(qū)。近年來(lái)，他們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，立足自身實(shí)際不斷尋求創(chuàng)新突破，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)在較高平臺(tái)上始終保持了快速健康發(fā)展的好勢(shì)頭。主要特點(diǎn)為：

一是經(jīng)濟(jì)總量大、發(fā)展成就大。從經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入看，南京市、蘇州、揚(yáng)州、無(wú)錫、南通、杭州和上海市均已達(dá)到或接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，提前進(jìn)入全面小康社會(huì)。蘇州的經(jīng)濟(jì)總量占到整個(gè)江蘇的四分之一，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國(guó)各大城市第五位，2009年，全市實(shí)現(xiàn)GDP7740.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)11.5%，實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入745.2億元，增長(zhǎng)11.4%?？偭亢驮隽课痪尤∈孜弧o(wú)錫是中華民族工商業(yè)和中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)祥地，2009年全市實(shí)現(xiàn)GDP4992億元，增長(zhǎng)11.6%，按常住人口計(jì)算人均GDP超過(guò)1.1萬(wàn)美元，全市財(cái)政總收入1061.99億元，增長(zhǎng)16.8%，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入415.91億元，增長(zhǎng)13.8%。從百姓收入看，無(wú)錫市農(nóng)民人均純收入12403元，增長(zhǎng)10.0%，城鎮(zhèn)居民人居可支配收入25027元，增長(zhǎng)10.2%。在收

市建設(shè)起點(diǎn)之高、標(biāo)準(zhǔn)之高、檔次之高，也令大家贊嘆不已。蘇州環(huán)古城保護(hù)工程投資達(dá)47億元，成為展示城市風(fēng)貌的一道靚麗風(fēng)景線。無(wú)錫蠡湖整治投入30億元，使昔日的臭水湖變成了水清景美的新景觀。我們所到之處，無(wú)不為鮮花綠地，“花園城市”、“園林城市”而贊嘆。蘇州、揚(yáng)州、杭州市的城市建設(shè)既具有江南水鄉(xiāng)特色和豐厚歷史文化底蘊(yùn)，又有現(xiàn)代化城市氣息，達(dá)到了人與自然、歷史與現(xiàn)代、保護(hù)與開(kāi)發(fā)的高度融合、和諧發(fā)展。

五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌好、群眾生活好。他們以建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主題，逐步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)空間布局一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障一體化、城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)一體化的目標(biāo)。六地城市化率都在50%以上，城鄉(xiāng)收入差距在不斷縮小，蘇州建立了覆蓋城鄉(xiāng)的以低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償為主體的“五道保障”，提出了建設(shè)“個(gè)個(gè)都有好工作，家家都有好收入，處處都有好環(huán)境，天天都有好心情，人人都有好身體”的“幸?！惫こ獭Ｈ鎸?shí)行城鄉(xiāng)一體垃圾集中處理、城鄉(xiāng)一體污水集中處理、城鄉(xiāng)一體飲水工程，農(nóng)村生活面貌大為改善。

這次學(xué)習(xí)考察，大家感受最深的就是：六地的干部群眾思想活、觀念新；經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭猛、實(shí)力強(qiáng)；城市建設(shè)和園區(qū)建設(shè)起點(diǎn)高、手筆大。他們超前的發(fā)展理念、創(chuàng)新的工作思路、與國(guó)際接軌的現(xiàn)代化思維模式，非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒?？偨Y(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，主要有五個(gè)方面：

（一）始終堅(jiān)持解放思想，滿懷激情干事創(chuàng)業(yè)。兩省一市六地之所以創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)令人矚目的發(fā)展奇跡，最關(guān)鍵的因素就是

思想解放，觀念常新。在他們高速發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)快車”上，承載的是敢為天下先的創(chuàng)新膽識(shí)。1985年昆山市率先圈出土地自費(fèi)創(chuàng)辦昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，1992年被列為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，成為全國(guó)第一家縣辦國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。在工作思路上，他們措施多、辦法活，響亮地提出“不講不能辦，只講怎么辦”，“只為成功想辦法，不為失敗找理由”。在發(fā)展定位上，他們具有國(guó)際化、全球化、現(xiàn)代化的寬廣視野和宏大氣魄，瞄準(zhǔn)國(guó)際一流的水準(zhǔn)來(lái)確定自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方向。

（二）始終堅(jiān)持借力發(fā)展，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)江、浙、滬地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，在很大程度上就是一部積極接受上海輻射實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展的歷史。他們始終如一的在探索和尋求自己在“大上?！苯?jīng)濟(jì)圈中的定位，加快接軌上海經(jīng)濟(jì)圈的步伐。上世紀(jì)八十年代，他們瞄準(zhǔn)上海的人才、技術(shù)、物資資源，把上海大量的技術(shù)人才以“星期日工程師”的形式請(qǐng)過(guò)來(lái)搞橫向協(xié)作，搞聯(lián)營(yíng)，推動(dòng)了與上海的第一波經(jīng)濟(jì)合作浪潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大。九十年代浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放以后，六地?zé)o一例外地提出了接軌上海的發(fā)展戰(zhàn)略，與上海相呼應(yīng)，與浦東相配套，推動(dòng)“一區(qū)兩沿”（工業(yè)園區(qū)和沿路、沿江）開(kāi)發(fā)。特別是利用上海這個(gè)國(guó)際大都市的平臺(tái)，招商引資，承接項(xiàng)目，推銷產(chǎn)品，外向型經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。昆山市依托東鄰上海的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展招商引資，完成了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)向外向型經(jīng)濟(jì)的徹底轉(zhuǎn)型，成為長(zhǎng)江三角洲都市經(jīng)濟(jì)圈中的一個(gè)耀眼亮點(diǎn)。蘇州高新區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)上海、融入上海，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2006年當(dāng)年引進(jìn)項(xiàng)目163個(gè)，利用外資近10億美元，新增內(nèi)資注冊(cè)資本80億元。嘉善歷史上是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)很薄弱，6

式、園林化綠色生態(tài)城市。他們突出“完善城市功能、豐富城市內(nèi)涵、提升城市品位、增加城市亮點(diǎn)”，全面加快城市國(guó)際化、現(xiàn)代化步伐，近年來(lái)投巨資，先后實(shí)施了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生態(tài)工程以及體育中心、圖書(shū)館、國(guó)際會(huì)展中心等公共配套項(xiàng)目建設(shè)，城市的承載力不斷提升。以優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，實(shí)施美化、綠化、亮化、凈化“四化”工程，整個(gè)城市靚麗多姿、景致美不勝收。

二、政府辦公廳（室）工作的主要做法

這次學(xué)習(xí)考察，既開(kāi)闊了眼界，又加強(qiáng)了辦公廳（室）之間的交流，感受到了兩省一市六地政府辦公廳（室）工作的一些好做法。

（一）“三服務(wù)”工作質(zhì)量和水平高，工作樞紐、參謀助手、橋梁紐帶作用得到有效發(fā)揮。辦公廳（室）作為?。ㄊ校┱木C合辦事機(jī)構(gòu)，有著十分特殊、不可替代的重要作用。他們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省（市）委、?。ㄊ校┱畱?zhàn)略部署、中心工作和重大決策，認(rèn)真做好政務(wù)接待、會(huì)務(wù)服務(wù)、公文流轉(zhuǎn)、文字綜合、信息報(bào)送、督辦落實(shí)、信訪處理、應(yīng)急管理和后勤保障等各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮辦公廳為?。ㄊ校┱I(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的參謀助手作用和全省（市）政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的橋梁樞紐作用。他們團(tuán)結(jié)拼搏，埋頭苦干，身在兵位為帥謀，服務(wù)中心創(chuàng)一流，在政治意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)等方面積極建言獻(xiàn)策，確保了?。ㄊ校┱顣惩?，確保了省政府工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）擁有一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，干部選拔任用制度建設(shè)得到加強(qiáng)。各辦公廳（室）高度重視隊(duì)伍建

設(shè),編制人員充足,分工精細(xì)明確,如:各秘書(shū)處分工細(xì)、力量雄厚。研究室、應(yīng)急管理、電子政務(wù)等機(jī)構(gòu)規(guī)格高，人員編制多。經(jīng)過(guò)多年努力，各辦公廳（室）較好地完成了廳管干部的競(jìng)聘上崗和年輕干部選調(diào)、交流等工作，切實(shí)把一批思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作熱情高的年輕干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位，為各辦公廳（室）工作的順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織人才保證，使各廳（室）人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，形成了較為合理的人員結(jié)構(gòu)，既有利于發(fā)揮工作閱歷豐富的中年以上同志的中堅(jiān)作用，也有利于發(fā)揮年輕同志精力充沛、干勁十足的優(yōu)勢(shì)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，勤奮敬業(yè)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神得到弘揚(yáng)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的風(fēng)氣日益濃厚。

（三）廣泛形成了愛(ài)崗敬業(yè)，恪盡職守，講責(zé)任、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，各辦公廳（室）建立了較規(guī)范的工作規(guī)章制度，促進(jìn)了辦公廳機(jī)關(guān)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。在辦公廳（室）內(nèi)大力倡導(dǎo)忠于職守、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，厚積博學(xué)，持之以恒地向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，做到與時(shí)俱進(jìn)。辦公廳（室）全體同志以 “干一行、愛(ài)一行、鉆一行”的螺絲釘精神，一切以工作為重，一切以事業(yè)為重，踏踏實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)地在本職工作崗位上“忠于職守、勤勉盡責(zé)”，不斷增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感，激發(fā)對(duì)事業(yè)強(qiáng)烈追求的熱情和激情，自覺(jué)忠誠(chéng)于黨的事業(yè)，樂(lè)于為做好“三服務(wù)”工作奉獻(xiàn)自己的全部智慧和力量，努力在平凡的崗位上做出不平凡的成績(jī)，涌現(xiàn)出了許多感人事例，充分體現(xiàn)了辦公廳同志能吃苦、能打硬仗的可貴品格。

（四）全面推行無(wú)紙化協(xié)同辦公，形成新型政府管理模式，電子政務(wù)作用發(fā)揮明顯。為了降低行政成本，規(guī)范行政行為，增

托，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色更明、科技含量更高、配套能力更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶。三是做“強(qiáng)”的文章。著力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。研究制訂鼓勵(lì)科技發(fā)展的政策措施，加大企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)在我州建成一批科研基地和研究中心。有條件的縣市開(kāi)發(fā)區(qū)要積極建立一處高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器或科技創(chuàng)新基地，為企業(yè)發(fā)展提供足夠的科技支撐。

（四）必須自覺(jué)為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展出主意，想辦法。緊緊抓住中央新疆工作座談會(huì)精神和內(nèi)地產(chǎn)業(yè)調(diào)整的歷史性機(jī)遇，圍繞建設(shè)全疆或全國(guó)重要的能源基地和煤化工基地，大力發(fā)展煤化工、水電煤電、礦業(yè)開(kāi)發(fā)和傳統(tǒng)工業(yè)。充分利用伊犁沿邊開(kāi)放的地緣優(yōu)勢(shì)和豐富的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，以霍爾果斯、都拉塔兩個(gè)口岸和霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化中心服務(wù)功能，加大選商引資力度，在吸引一批企業(yè)、資金、項(xiàng)目落地上實(shí)現(xiàn)重大突破，逐步做大人流、物流、資金流，使外向型經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平。積極做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)工作，對(duì)接縣市要在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、體制機(jī)制、科技人才、信息資源、交通網(wǎng)絡(luò)對(duì)接方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。按照“平等互利，政府推動(dòng)，市場(chǎng)引導(dǎo)，企業(yè)主體，對(duì)口聯(lián)姻”的原則，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地在建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技人才、社會(huì)事業(yè)等方面開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的合作。

（五）必須發(fā)揮參謀助手作用，把握全局性，增強(qiáng)主動(dòng)性。一要在圍繞州黨委、政府的中心工作當(dāng)好參謀助手上狠下功夫。要站在講政治、講大局的高度,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,圍繞

加快發(fā)展和長(zhǎng)治久安的主題,為州黨委、州政府出主意、謀思路,充分發(fā)揮好參謀助手作用，努力使辦公廳決策服務(wù)參謀“參”在點(diǎn)子上,“謀”在關(guān)鍵處。二要把綜合協(xié)調(diào)作為發(fā)揮辦公廳整體功能的基礎(chǔ)性工作,不斷改進(jìn)協(xié)調(diào)方法,加大協(xié)調(diào)力度。不論辦文、辦會(huì)、辦事，必須要做到把握全局、考慮周全，將綜合協(xié)調(diào)貫穿其中，使協(xié)調(diào)出凝聚力，協(xié)調(diào)出積極性，協(xié)調(diào)出戰(zhàn)斗力。三是大力弘揚(yáng)苦練內(nèi)功，悉心鉆研業(yè)務(wù)，把握工作內(nèi)在規(guī)律，積極探索開(kāi)創(chuàng)工作新局面的有效途徑；廣泛閱讀有助于提高自身政治素質(zhì)、理論水平、文化修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的各類書(shū)籍，持之以恒地學(xué)理論、學(xué)歷史、學(xué)業(yè)務(wù)，拓寬視野，創(chuàng)新思維，增長(zhǎng)才干，勇敢面對(duì)工作中遇到的各種新挑戰(zhàn)。做到鉆研業(yè)務(wù)，精通業(yè)務(wù)，正確掌握相關(guān)政策規(guī)定，把各項(xiàng)政策弄懂弄透，做到熟記于心，運(yùn)用自如；積極了解認(rèn)知新事物，掌握新理論，增強(qiáng)研究新情況、解決新問(wèn)題的能力。

（六）必須加快電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用，促進(jìn)伊犁經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展。按照國(guó)家、自治區(qū)電子政務(wù)發(fā)展“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一管理機(jī)制”的要求，充分利用政府辦公廳現(xiàn)有機(jī)房的網(wǎng)絡(luò)和交換設(shè)備，構(gòu)建一個(gè)先進(jìn)、開(kāi)放、安全、訪問(wèn)便捷的州直統(tǒng)一電子政務(wù)核心平臺(tái)。建設(shè)形成“上下一體、縱向貫通、橫向互聯(lián)”的全州電子政務(wù)專網(wǎng)平臺(tái)和信息安全體系。實(shí)現(xiàn)各類政務(wù)資源的可互連、可訪問(wèn)、可交換、可共享、可整合、可管理的建設(shè)目標(biāo)。逐步實(shí)現(xiàn)州直縣（市）、口岸和州直各部門跨部門、跨行業(yè)信息資源共享和OA協(xié)同辦公，徹底消除信息孤島，節(jié)約人力物力，杜絕重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，確保州直電子政務(wù)健康有序發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮電子政務(wù)對(duì)

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第二篇：赴江蘇、上海、陜西、云南等地考察報(bào)告

赴江蘇、上海、陜西、云南等地考察報(bào)告

為進(jìn)一步解放思想，借鑒經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展，2012年5月7日至13日，我市組織黨政考察團(tuán)赴江蘇、上海、陜西、云南等地進(jìn)行了為期7天的考察學(xué)習(xí)。通過(guò)這次考察，我們近距離、多角度地領(lǐng)略了江蘇、上海、陜西、云南等地的魅力，學(xué)習(xí)了他們?cè)谡猩桃Y、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)等方面好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。時(shí)間雖短，但內(nèi)容充實(shí)、收獲很大，既看到外地迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，學(xué)到加快發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又感受到時(shí)不我待的發(fā)展壓力，看到自身存在的差距和不足，觸動(dòng)很大，感受很深，受益很多。

一、考察感受

這次學(xué)習(xí)考察的江蘇、上海、陜西、云南等地，既有長(zhǎng)江三角洲的發(fā)達(dá)城市，又有陜滇等地的著名旅游城市，部分地區(qū)高點(diǎn)定位，發(fā)展迅速，展現(xiàn)了雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；部分地區(qū)立足資源，開(kāi)發(fā)旅游，展現(xiàn)了旅游文化的獨(dú)特魅力，他們的發(fā)展成就碩果累累，尤其是江寧區(qū)和昆山市的發(fā)展模式值得我們深入學(xué)習(xí)借鑒。一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)，發(fā)展迅速。所考察地區(qū)江寧區(qū)和昆山市經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，已發(fā)展成為全國(guó)知名，省內(nèi)有位次的強(qiáng)市區(qū)，成為區(qū)域發(fā)展的領(lǐng)頭羊。2011年江寧區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值759億元，是2007年的2.2倍；完成地方財(cái)政總收入216億元，實(shí)現(xiàn)四年翻番，地方財(cái)政收入突破百億，達(dá)115億元，連續(xù)三年位列全省區(qū)縣第五位。昆山市完成地區(qū)生產(chǎn)總值2432.3億元，比上年增 1

長(zhǎng)15.8%，全口徑財(cái)政收入602.2億元，其中地方財(cái)政收入200.2億元，分別比上年增長(zhǎng)25.3%、22.7%。我市2011年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值395億元，年均增長(zhǎng)13%，財(cái)政總收入52億元，比上年增加19.7%，地方財(cái)政收入21.7億元，年均增長(zhǎng)22.3%。目前，我市的地方財(cái)政收入與2002年的昆山市（19.04億元）、2005年的江寧區(qū)（21.99億元）相近，而昆山市在短短的10年間增長(zhǎng)了10倍，江寧區(qū)在7年間增長(zhǎng)了5倍，我們不禁思索，是什么造就了昆山模式、江寧模式，他們的成功也為我們今后的加快工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步堅(jiān)定了信心，指明了方向。

二是園區(qū)建設(shè)層次高。所考察地區(qū)江寧區(qū)和昆山市都在建設(shè)高水平開(kāi)發(fā)園區(qū)，靠園區(qū)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是他們共同的特點(diǎn)，而且園區(qū)內(nèi)都是投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)。江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自1992年創(chuàng)建以來(lái)共引進(jìn)42個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1800多個(gè)項(xiàng)目，其中千萬(wàn)美元以上項(xiàng)目500多個(gè)，45家世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)區(qū)投資；累計(jì)實(shí)現(xiàn)合同外資90億美元，到位外資60億美元，主要包括電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車制造及零部件產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng)與電力自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)等。昆山開(kāi)發(fā)區(qū)自1984年創(chuàng)建以來(lái)，共引進(jìn)45個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1800多個(gè)項(xiàng)目，投資總額超過(guò)300億美元，注冊(cè)外資超180億美元，形成電子信息、光電顯示、精密機(jī)械、裝備制造、民生輕工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。

三是工作理念氣魄強(qiáng)。所考察的發(fā)達(dá)地區(qū)思想解放、觀念常新、敢闖敢干，與周邊地區(qū)比著干、拼著跑、賽著沖、瞄準(zhǔn)省內(nèi)

有位次、區(qū)域爭(zhēng)先進(jìn)的目標(biāo)，制定了符合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)創(chuàng)解放思想、加快發(fā)展的排頭兵。昆山市堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展，和諧昆山”的發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)“敢于爭(zhēng)第一、勇于創(chuàng)唯一”的新昆山精神，走出了一條以改革開(kāi)放為時(shí)代特征、以“三創(chuàng)”精神為強(qiáng)大動(dòng)力、以全面小康為顯著標(biāo)志、以人民幸福為不懈追求的率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的“昆山之路”，率先達(dá)到江蘇全面小康社會(huì)水平，成為江蘇科學(xué)發(fā)展的排頭兵。

二、經(jīng)驗(yàn)做法

（一）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，敢拼敢闖。江寧、昆山等地在短短幾十年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，創(chuàng)造了令人矚目的發(fā)展奇跡，思想解放、改革創(chuàng)新就是奇跡產(chǎn)生的源泉。他們的思想解放和改革創(chuàng)新覆蓋在發(fā)展的各個(gè)層面和角落。無(wú)論是招商引資、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，還是在發(fā)展理念、人才引進(jìn)、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面上，都體現(xiàn)了敢想敢干、敢拼敢闖的風(fēng)格，體現(xiàn)了勇于第一個(gè)吃螃蟹的探索精神。昆山打造的國(guó)際領(lǐng)先的小核酸產(chǎn)業(yè)基地，探索實(shí)施了“政產(chǎn)學(xué)研資”的合作模式，經(jīng)歷了“從無(wú)到有、從小到大”的發(fā)展歷程，最終打造成為高新區(qū)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新亮點(diǎn)。

（二）堅(jiān)持園區(qū)主導(dǎo)，重抓招商引資。這次我們考察的江寧、昆山等地，都有強(qiáng)烈的工業(yè)興市意識(shí)，無(wú)論是啟動(dòng)民間資本，還是開(kāi)展招商引資，重點(diǎn)都放在興辦工業(yè)上，以此帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，他們以規(guī)?；膱@區(qū)建設(shè)為載體，強(qiáng)化園區(qū)對(duì)工業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)，在園區(qū)內(nèi)普遍形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在園區(qū)的設(shè)計(jì)上，突出規(guī)劃先行，集約化利用，同時(shí)，緊緊抓住了招商引資這個(gè)“牛鼻子”，把招商引資作為工作的中心，拿出最多的時(shí)間、最強(qiáng)的力量抓招商。

（三）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)，自主創(chuàng)新。所考察江寧、昆山等地，目前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的主要特征是自主創(chuàng)新，科技創(chuàng)業(yè)。通過(guò)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。加快培植光電、太陽(yáng)能、新材料、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)生根、產(chǎn)品創(chuàng)牌整體推進(jìn)的格局，抓住大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這兩個(gè)重點(diǎn)，以增量投入帶動(dòng)存量調(diào)整，做優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)。

（四）重視人才引進(jìn)，以人為本。所考察江寧、昆山等地在產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)引人、產(chǎn)業(yè)留人、產(chǎn)業(yè)育人，著力打造人才特區(qū)，積極培育研發(fā)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)高層次人才，加大人才培養(yǎng)力度，營(yíng)造良好的人才環(huán)境等方面都有非常明確的思路、非常創(chuàng)新的舉措、非常顯著的效果。在人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面，由花大精力舉辦招聘會(huì)吸引人才轉(zhuǎn)變到自己辦學(xué)培養(yǎng)人才；為吸引更多高層次人才，昆山還計(jì)劃組織北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等名牌院校在當(dāng)?shù)卦O(shè)立研究生分院，幫助其培養(yǎng)高層次人才。

三、幾點(diǎn)啟示

第一，必須不斷解放思想，以更加超前的理念謀劃發(fā)展。解放思想是掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的法寶，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。這些地區(qū)之所以能夠取得經(jīng)濟(jì)上的騰飛，就是因?yàn)樗麄冇懈覟槿讼鹊膭?chuàng)新意識(shí)，敢于突破條條框框，敢于突破制約和束縛抓

發(fā)展。盡管這幾年我們一直強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，但思想解放程度仍然不高。在今后的工作中，我們要立足工作實(shí)際，把解放思想放在首位，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善發(fā)展理念和工作思路。針對(duì)財(cái)政工作，我們更要繼續(xù)解放思想，以改革和創(chuàng)新為動(dòng)力，充分發(fā)揮財(cái)政的宏觀調(diào)控作用，努力走出一條符合88建設(shè)的財(cái)政體制框架的發(fā)展之路。

第二，必須全面走出去，以更有效的辦法推進(jìn)招商引資。當(dāng)前全國(guó)各地都在招商引資，資本總額有限、市場(chǎng)份額有限，各地的招商政策、環(huán)境逐漸趨同。面對(duì)僧多粥少的形勢(shì)，這時(shí)候誰(shuí)的辦法好，誰(shuí)的手段高，誰(shuí)招的商就多，誰(shuí)的發(fā)展就快。因此，要繼續(xù)把招商引資作為第一要事，進(jìn)一步完善招商引資的新辦法、新舉措，比效果、比質(zhì)量、比速度；要摒棄“坐在家里等客商、指望上級(jí)送客商”的觀念，積極走出去，超前謀劃，高點(diǎn)定位抓招商，把時(shí)間和精力投入到外出招商上來(lái)。

第三，必須突出產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，以科技支持加快工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。這些地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，單純的依靠傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)需求，要想脫穎而出，必須依靠技術(shù)革新。要堅(jiān)持一般項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目齊抓的同時(shí)，突出抓財(cái)稅貢獻(xiàn)大、科技含量高的項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)的大推進(jìn)加快88工業(yè)化進(jìn)程，同時(shí)，要牢固樹(shù)立技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新的理念，要充分發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用，全力打造企業(yè)科研孵化器，積極引領(lǐng)企業(yè)自主創(chuàng)新。

第四，必須打造人才“核動(dòng)力”，全力做好人才引進(jìn)培養(yǎng)工作。

我們要借鑒昆山等地的經(jīng)驗(yàn)，加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，尤其要注重由“外引”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴庖焙汀白耘唷毕嘟Y(jié)合，充分發(fā)揮我市民辦職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)，積極與全國(guó)知名高等院校聯(lián)合，制定人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，探索建立遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)機(jī)制，同時(shí)，加快高層次人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，吸引更多的高精尖人才和各行各業(yè)的領(lǐng)軍人才落戶，把88打造成人才聚集洼地。

第三篇：赴江寧等地考察報(bào)告(精)

赴江寧、紹興、寧波等地考察報(bào)告

為學(xué)習(xí)周邊地區(qū)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步解放思想,開(kāi)闊思路,增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和壓力感,推進(jìn)全街道經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,5月20至24日,街道黨委、辦事處組織部分黨政班子成員和部分城中村支部書(shū)記赴南京市江寧區(qū)等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:

一、考察情況

考察團(tuán)先后赴南京市江寧區(qū)、紹興市越城區(qū)、寧波市北侖區(qū)、杭州市西湖區(qū),就園區(qū)建設(shè)、招商引資、舊城改造、社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。通過(guò)實(shí)地考察和聽(tīng)取有關(guān)負(fù)責(zé)同志的經(jīng)驗(yàn)介紹,親眼目睹了以上地區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的驚人速度,切身感受了他們的成功舉措和實(shí)干精神,大家一致認(rèn)為,這次考察雖然時(shí)間短、行程緊,但選點(diǎn)準(zhǔn)確,有針對(duì)性,可學(xué)性強(qiáng),所有的考察點(diǎn)近幾年發(fā)展都非常迅猛,工作特點(diǎn)鮮明,經(jīng)驗(yàn)豐富實(shí)在,讓考察的同志收獲很大。參加這次考察的同志都十分珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),在紹興、寧波、杭州等地考察學(xué)習(xí)時(shí),都認(rèn)真聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)介紹,自覺(jué)做好筆記,并積極提問(wèn)題、求真經(jīng),表現(xiàn)出很高的學(xué)習(xí)熱情和良好的精神風(fēng)貌?？疾爝^(guò)程中,同志們還利用一切機(jī)會(huì)開(kāi)展討論,不管在行程途中、還是休息期間,不僅積極參加考察團(tuán)集體組織的討論活動(dòng),還經(jīng)常出現(xiàn)三五成群、結(jié)合各自工作熱烈討論的場(chǎng)面,有效地提高了這次考察活動(dòng)的效果。這次考察活動(dòng),可以說(shuō)是一堂生動(dòng)、深刻的現(xiàn)場(chǎng)教育課,面對(duì)考察地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的迅猛發(fā)展之勢(shì),全體同志思想上受到了強(qiáng)烈震動(dòng),幾位前幾年到上述地區(qū)參加過(guò)考察的同志說(shuō):發(fā)展變化太大了,如果不加快追趕,我們的差距會(huì)越

來(lái)越大,通過(guò)這次考察,同志們加快發(fā)展的責(zé)任感、壓力感、緊迫感空前增強(qiáng)。(一關(guān)于紹興市舊城改造。這次考察的是紹興市越城區(qū)蘇山新村。紹興市自2002年起,計(jì)劃用三年左右的時(shí)間,對(duì)市區(qū)(越城區(qū)二環(huán)線控制范圍內(nèi)的43個(gè)行政村分期分批進(jìn)行城中村改造,實(shí)施拆舊建新、撤村建居,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村變城市、農(nóng)民變市民、分散變集中、殘缺變完善的總體目標(biāo)。目前,43個(gè)村已改造完成23個(gè)。蘇山新村是由其中一個(gè)區(qū)域的村莊改造整合而成。該區(qū)域原是典型的城郊農(nóng)業(yè)村,隨著

城市規(guī)模的擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,該村的存在已與城市的發(fā)展不相協(xié)調(diào),按照紹興市的舊城改造總體規(guī)劃,從2004年對(duì)該區(qū)域?qū)嵤┝巳娌疬w改造,現(xiàn)已建成安臵樓34棟,安臵居民800余戶,建成了環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、管理有序、服務(wù)到位的居民新區(qū)。

紹興市的舊城改造之所以推進(jìn)較快,成效突出,主要得益于四個(gè)方面因素:一是政府重視程度高。為推進(jìn)舊城改造,紹興市成立了以常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組,越城區(qū)委一位副書(shū)記親自帶隊(duì),研究具體改造措施,及時(shí)解決改造過(guò)程中遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題。二是改造政策切合實(shí)際。紹興市在實(shí)施舊城改造過(guò)程中,本著讓利于民的原則,制定了比較優(yōu)惠的政策,對(duì)拆遷戶實(shí)施拆一補(bǔ)

一、差價(jià)交費(fèi)的政策,即首先核實(shí)拆遷面積,由住戶按照人口申請(qǐng)安臵住房面積,每人20—40平方米。按照已制定的標(biāo)準(zhǔn),核算出拆遷戶應(yīng)交納的差額。據(jù)考察,一般戶需繳納3萬(wàn)元的差價(jià),即可得到一處近百平方米的樓房。這對(duì)房?jī)r(jià)較高的紹興居民來(lái)說(shuō),有很大的誘惑力,拆遷區(qū)群眾對(duì)舊城改造的支持率達(dá)到90%以上。為了防止政策不一,紹興市制定了明確的安臵補(bǔ)償方案,不因拆遷區(qū)域變化而變化,防止因攀比阻礙改造。拆遷政策還明確規(guī)定,安臵不以

拆遷面積為依據(jù),屬違章建設(shè)范圍的房屋,一律不予補(bǔ)償,杜絕了突擊亂搭亂建問(wèn)題。三是拆遷改造實(shí)施區(qū)域整體推進(jìn)。紹興市越城區(qū)的拆遷,實(shí)施組團(tuán)式改造,即按照分期分批原則,劃定拆遷區(qū)域,實(shí)施徹底改造,堅(jiān)決不留尾子,避免了修補(bǔ)丁式的改造現(xiàn)象。四是資金運(yùn)作到位。紹興市在舊城改造中,由政府出資建設(shè)安臵樓,不收取城市建設(shè)配套費(fèi),居民安臵后,盤活的土地由政府收回,作為城中村改造的專項(xiàng)儲(chǔ)備。如在蘇山新村改造建設(shè)中,紹興市越城區(qū)政府拿出30億資金實(shí)施改造,安臵樓建成后,利用盤活的土地搞開(kāi)發(fā),為下一步舊城改造,積累了雄厚的啟動(dòng)資金。

(二關(guān)于園區(qū)建設(shè)及招商引資情況。這次重點(diǎn)考察了南京市江寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波市北侖區(qū)及杭州西湖區(qū)北山街道。

江寧區(qū)位于南京市近郊,全區(qū)總面積1573平方公里,轄17個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)街道辦事處、兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)。2001年,江寧撤縣建區(qū),目前,江寧區(qū)綜合實(shí)力已全面融入

蘇南經(jīng)濟(jì)板塊。江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于1992年,總規(guī)劃面積132平方公里,是南京市建設(shè)規(guī)模最大、社區(qū)配套最完善、發(fā)展速度最快的開(kāi)發(fā)區(qū),1997年被批準(zhǔn)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。江寧開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,目前一批功能比較完備的配套設(shè)施和社區(qū)服務(wù)設(shè)施相繼建立起來(lái),開(kāi)發(fā)面積躍居江蘇省各開(kāi)發(fā)區(qū)之首,吸引了來(lái)自美國(guó)、日本、瑞典、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利等21個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1000多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)落戶。近兩年,江寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)不斷加大投入,與2003年比較,開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模已擴(kuò)張了一倍,設(shè)施更加完善,環(huán)境更加優(yōu)良,優(yōu)勢(shì)更為突出,效益更加顯著。

寧波市北侖區(qū)是浙江省東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭。全區(qū)總面積585平方公里,總?cè)丝诩s65萬(wàn)人(其中本地人口33萬(wàn)、外來(lái)務(wù)工人口32萬(wàn)。2005年,全區(qū)GDP達(dá)到258億元,財(cái)政收入42億元。

北侖港是世界第四、全國(guó)第二大深水港,近年來(lái),北侖區(qū)以港口為依托,圍繞大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目強(qiáng)力開(kāi)展招商引資,積極發(fā)展臨港大工業(yè)和對(duì)外經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)得到了跨越式、超常規(guī)發(fā)展。目前,在寧波市10個(gè)產(chǎn)值過(guò)百億的項(xiàng)目中,北侖區(qū)占有8個(gè),大項(xiàng)目的拉動(dòng)作用異常明顯。

杭州市西湖區(qū)北山街道,堅(jiān)持把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,不斷創(chuàng)新招商機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)招商責(zé)任,將招商引資任務(wù)落實(shí)到人頭,對(duì)所有工作人員的招商引資情況定期進(jìn)行公布,規(guī)定2個(gè)月內(nèi)無(wú)招商項(xiàng)目,停職招商;規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍無(wú)收獲的,停發(fā)工資。在招商政策上,制定了免二減三的稅收優(yōu)惠政策,部分優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目實(shí)行零地價(jià)出讓,并落實(shí)一條龍跟蹤服務(wù),確保項(xiàng)目落地投產(chǎn)達(dá)效。靠招商引資拉動(dòng),北山街道經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,2005年,北山街道實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入7700萬(wàn)元,2006年?duì)幦⊥黄?億元。

(三關(guān)于社區(qū)建設(shè)考察情況。社區(qū)建設(shè)是這次考察的重點(diǎn)內(nèi)容之一,我們先后到寧波市北侖區(qū)新碶街道牡丹社區(qū)和杭州市西湖區(qū)北山街道金祝社區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。

寧波市北侖區(qū)新碶街道是全國(guó)首批和諧社區(qū)建設(shè)示范街道,近幾年,該街道社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展迅速,已走在了全國(guó)的前列。該街道的社區(qū)根據(jù)居住人員大致分為三個(gè)類型:一類是傳統(tǒng)居民社區(qū),二類是外來(lái)人口社區(qū),三類是拆遷居民社區(qū)。北侖區(qū)政府始終高度重視社區(qū)建設(shè)工作,專門設(shè)立了社區(qū)建設(shè)工作小組,在區(qū)民政局設(shè)立了辦公室,在各街道設(shè)立社區(qū)科,各社區(qū)建立健全了黨支部、居委會(huì)及各種服務(wù)機(jī)構(gòu)。社區(qū)人員待遇落實(shí)及時(shí)到位,社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有兩塊:一是區(qū)政府撥付;二是社區(qū)共建單位資助,主要用于開(kāi)展社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)。

考察團(tuán)重點(diǎn)參觀了新碶街道牡丹社區(qū)。牡丹社區(qū)地處北侖城區(qū)東部,是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的現(xiàn)代居住型社區(qū)。社區(qū)面積約25萬(wàn)平方米,現(xiàn)有居民樓61幢,住戶2173戶,人口5800余人。社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、管理一流,綠化覆蓋率為30%。轄區(qū)內(nèi)有開(kāi)發(fā)區(qū)中心醫(yī)院、招商銀行等16家共建單位。該社區(qū)自2001年3月成立以來(lái),堅(jiān)持以人為本,以社區(qū)黨建為龍頭,以社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn),以社區(qū)文化為主線,走出了一條依托社區(qū)居民和共建單位共同參與社區(qū)建設(shè)的新路子,逐步形成了以人文型社區(qū)為主要特色的創(chuàng)建格局。社區(qū)先后獲得了市級(jí)文明社區(qū)、市級(jí)文明示范社區(qū)和省級(jí)文明社區(qū)、省級(jí)文明示范社區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù),今年又被國(guó)家授予“全國(guó)青年文明社區(qū)”稱號(hào)。

牡丹社區(qū)有三條成功經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒: 一是黨建工作抓得好。牡丹社區(qū)為北侖區(qū)中心社區(qū),共建單位多為黨政機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位,人口結(jié)構(gòu)較好,青年人占到70%以上,居民80%以上在機(jī)關(guān)、企業(yè)、大公司工作,黨員數(shù)量比較多。為充分發(fā)揮黨員的先鋒作用,該社區(qū)將黨建工作作為做好各項(xiàng)工作的前提來(lái)抓,建立了黨員之家,提出“五個(gè)一”舉措:即建立一個(gè)紅色文庫(kù)、形成一支骨干隊(duì)伍、開(kāi)展一個(gè)系列活動(dòng)、創(chuàng)辦一份黨內(nèi)刊物、堅(jiān)持一月一次例會(huì);創(chuàng)建了“五個(gè)陣地”:即黨務(wù)指南、先鋒講壇、信息園地、康樂(lè)家園、互動(dòng)平臺(tái),為廣大黨員打造了廣闊的活動(dòng)平臺(tái)。

二是服務(wù)工作做得實(shí)。該社區(qū)始終把為廣大居民提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)作為根本,為居民全方位、全天候搞好服務(wù)。第一是制定了錯(cuò)時(shí)工作制。即通過(guò)調(diào)整作

息時(shí)間,工作人員輪流倒班,錯(cuò)時(shí)上崗,將每周二、四的工作時(shí)間延長(zhǎng)到晚上8時(shí),每周六、周日上午,都安排工作人員上班,延長(zhǎng)了服務(wù)時(shí)間,方便了廣大居民。第

二是廣泛延伸服務(wù)領(lǐng)域。目前,牡丹社區(qū)的服務(wù)工作已經(jīng)涵蓋戶口、婚育、保健、家政、就業(yè)、求學(xué)助學(xué)、入伍等各個(gè)方面,特別是制定了“八必訪”服務(wù)制度,即對(duì)社區(qū)內(nèi)新遷入戶必訪、外籍入租戶必訪、生育必訪、烈軍屬必訪、刑滿釋放人員必訪、弱勢(shì)群體必訪、失竊必訪、家庭分裂必訪,使社區(qū)真正成為替居民分憂、為居民負(fù)責(zé)、深受廣大居民信賴的知心家園。

三是活動(dòng)開(kāi)展得豐富多彩。牡丹社區(qū)立足社區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持將開(kāi)展活動(dòng)作為豐富群眾生活、凝聚社區(qū)居民的重要措施來(lái)抓,目前已建立文藝團(tuán)隊(duì)13個(gè)以及籃球、排球等各項(xiàng)體育活動(dòng)隊(duì)伍,每年5-7月份組織大型社區(qū)文化藝術(shù)節(jié),節(jié)目涉及文藝匯演、體育比賽、書(shū)法繪畫(huà)展、攝影展覽、詩(shī)歌朗誦、知識(shí)競(jìng)賽等等多個(gè)方面,內(nèi)容不拘一格,活動(dòng)地點(diǎn)不定,不僅利用大型演出場(chǎng)地集中組織,還充分利用社區(qū)共建單位的活動(dòng)場(chǎng)所,將開(kāi)展活動(dòng)與溝通轄區(qū)單位關(guān)系緊密結(jié)合在一起,形成了良好的共建關(guān)系。該社區(qū)還將廉政建設(shè)融入到居民活動(dòng)中,開(kāi)展了廉政大舞臺(tái)建設(shè)活動(dòng),通過(guò)組織居民開(kāi)展廉政建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)居民的理想信念、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育,弘揚(yáng)社區(qū)廉政文化,增強(qiáng)了全社會(huì)反腐倡廉意識(shí)。

杭州市西湖區(qū)北山街道社區(qū)建設(shè)有著不同的特點(diǎn)。北山街道是一個(gè)純城市街道、正處級(jí)單位,是浙江省及杭州市的政府所在地。通過(guò)對(duì)該街道金祝等社區(qū)的實(shí)地考察,北山街道的社區(qū)工作體現(xiàn)在“三個(gè)化”上:一是社區(qū)工作制度化。從北山街道社區(qū)辦、金祝社區(qū)辦公室、服務(wù)室可以看出,該街道從社區(qū)人員工作職責(zé)到服務(wù)項(xiàng)目,制度全面,落實(shí)嚴(yán)格,社區(qū)工作規(guī)范有序。二是社區(qū)服務(wù)精細(xì)化。北山街道是杭州市老城區(qū),與很多城市一樣,老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差,社區(qū)面對(duì)的服務(wù)對(duì)象比較復(fù)雜,工作特點(diǎn)要求必須服務(wù)多樣化、全面化、有針對(duì)性。為此,他們將服務(wù)工作進(jìn)行詳細(xì)分

解、落實(shí),針對(duì)不同的人群開(kāi)展不同的活動(dòng)和服務(wù),社區(qū)工作呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的良好局面。三是社區(qū)管理科技化。北山街道所有社區(qū)目前已與區(qū)、街道全部實(shí)現(xiàn)了

微機(jī)聯(lián)網(wǎng),社區(qū)居民信息全部納入微機(jī)管理,并建立了社區(qū)服務(wù)工作網(wǎng)站——“一家人網(wǎng)站”,居民可以在網(wǎng)上查閱社區(qū)服務(wù)、活動(dòng)及有關(guān)信息,可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)咨詢解決問(wèn)題,有效地提高了社區(qū)工作效率。

二、主要體會(huì)

這次南方考察,收獲很大,體會(huì)很深。

紹興市的舊城改造工作有四條經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。一是政府把舊城改造工作納入社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,成立專門的工作班子,全力靠上抓推進(jìn)、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí),保證了舊城改造工作的順利開(kāi)展。二是本著讓利于民的原則,科學(xué)合理地制定拆遷改造優(yōu)惠政策,并做到執(zhí)行政策統(tǒng)一,避免攀比。三是政府有關(guān)部門對(duì)舊城改造制定具體規(guī)劃,分片改造,整體推進(jìn),防止城中村、社區(qū)搞單打獨(dú)斗,導(dǎo)致城市建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,造成資源浪費(fèi)。四是要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼,增加居民收入,提高市民素質(zhì)。在千方百計(jì)為廣大居民提供就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí),鼓勵(lì)居民大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),增加居民收入,提高生活水平,為實(shí)施舊城改造打好群眾基礎(chǔ)。

南京江寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波市北侖區(qū)的園區(qū)建設(shè)及招商引資,最大的特點(diǎn)是氣魄大、思路廣、起點(diǎn)高、發(fā)展快,不搞短期效應(yīng),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從以上地區(qū)的發(fā)展來(lái)看,要實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展,必須開(kāi)發(fā)建設(shè)專業(yè)園區(qū),以建設(shè)園區(qū)打造產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。江寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè),吸引了包括20余家世界500強(qiáng)企業(yè)加盟園區(qū),園區(qū)項(xiàng)目達(dá)到1000多家,有效地提高了江寧區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。寧波市北侖區(qū)以招引大項(xiàng)目為目標(biāo),僅7家產(chǎn)值過(guò)百億的項(xiàng)目就為該區(qū)的綜合發(fā)展打造了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。江寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

及北侖區(qū)的發(fā)展,給我們的最大啟示是:不但要強(qiáng)力開(kāi)展招商引資,而且要盯緊大項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、特別是對(duì)地方財(cái)政拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目,要做到盯緊盯死,提供最優(yōu)惠的政策和最周到的服務(wù),全力抓好推進(jìn)。

在城市社區(qū)建設(shè)方面,考察的幾個(gè)社區(qū)都有許多成功的經(jīng)驗(yàn)做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。牡丹社區(qū)于2001年成立,該社區(qū)的黨建、社區(qū)服務(wù)以及社區(qū)活動(dòng)開(kāi)展情況在

全國(guó)為一流水平,對(duì)剛剛起步的我街道社區(qū)建設(shè)工作有很好的借鑒意義。從新碶街道牡丹社區(qū)、北山街道金祝社區(qū)的工作來(lái)看,我市的社區(qū)建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)做好以下三點(diǎn):一是健全完善社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)組織保證,要盡快健全社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò),成立社區(qū)黨支部,并以住宅樓為單位,建立黨小組,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是明確社區(qū)管理服務(wù)職能。建議政府協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、社區(qū)共建單位,將戶口、衛(wèi)生、水電、入學(xué)就業(yè)等管理服務(wù)職能下放到社區(qū),弱化單位條條職能,給社區(qū)管理的權(quán)利、服務(wù)的功能和開(kāi)展活動(dòng)的載體。三是建立社區(qū)投入保障機(jī)制。社區(qū)建設(shè)是規(guī)范城市管理、完善城市功能、提升城市化水平的必由之路,是一項(xiàng)龐大的社會(huì)公益性事業(yè),必須有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作后盾。要把建立完善投入保障機(jī)制作為當(dāng)前的重點(diǎn)來(lái)抓,逐步建立起政府財(cái)政撥付、共建單位幫扶的社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制,以推動(dòng)社區(qū)工作的健康發(fā)展。

三、以考察活動(dòng)為動(dòng)力,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作

結(jié)合這次考察學(xué)習(xí),我們將在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞街道黨委、辦事處年初制定的工作思路,思想觀念再更新、發(fā)展優(yōu)勢(shì)再認(rèn)識(shí)、工作措施再?gòu)?qiáng)化、落實(shí)力度再加大,努力在五個(gè)方面求突破。

(一在解放思想、更新觀念上求突破。學(xué)習(xí)周邊經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)新一輪發(fā)展,是市委、市政府的重大決策。街道作為優(yōu)勢(shì)明顯的駐地街道,要立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越,為全市、全區(qū)的新發(fā)展做貢獻(xiàn),首先需要思想大解放、觀念大更新。

(二在提高招商引資成效質(zhì)量上求突破。繼續(xù)把招商引資作為加快駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要措施。瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、外向型項(xiàng)目,重點(diǎn)引進(jìn)投資規(guī)模大、對(duì)地方貢獻(xiàn)大的財(cái)源型項(xiàng)目和與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接的項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)招商引資量的擴(kuò)張和質(zhì)的突破,確保全年實(shí)現(xiàn)到位資金個(gè)億、爭(zhēng)取個(gè)億。

(三在園區(qū)建設(shè)、城郊工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求突破。在積極配合高科技工業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí),搶抓機(jī)遇,借勢(shì)發(fā)展,舉力推進(jìn)“五大園區(qū)”建設(shè)步伐。

(四在“兩村”改造、城市三產(chǎn)發(fā)展上求突破。繼續(xù)把舊城改造作為經(jīng)營(yíng)城市的重點(diǎn)。按照良性循環(huán)搞開(kāi)發(fā)的思路,搶抓舊城改造優(yōu)惠政策出臺(tái)機(jī)遇,掀起新的舊城改造開(kāi)發(fā)熱潮,確保年內(nèi)完成拆遷面積萬(wàn)平方米,開(kāi)工建設(shè)萬(wàn)平方米以上。

(五在推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)上求突破。街道社區(qū)建設(shè)由于剛剛起步,必須從實(shí)際出發(fā),穩(wěn)妥推進(jìn)。鑒于目前經(jīng)費(fèi)問(wèn)題沒(méi)有很好地落實(shí),在硬件設(shè)施建設(shè)上不能與先進(jìn)地區(qū)相比,應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn):一是加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。完善社區(qū)黨建工作制度,組織開(kāi)展社區(qū)黨員活動(dòng),為創(chuàng)造和諧發(fā)展的新型社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是在便民利民、為民服務(wù)上多做文章,多下功夫。完善社區(qū)服務(wù)功能,盡快啟動(dòng)各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)工作,改善社區(qū)服務(wù)環(huán)境,提高社區(qū)居民生活質(zhì)量。三是開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)。建立社區(qū)文化活動(dòng)中心,設(shè)立健身房、圖書(shū)閱覽室、象棋撲克室、票友室,組建秧歌隊(duì)、登山隊(duì)、宣教隊(duì)等群眾性?shī)蕵?lè)團(tuán)體,通過(guò)組織活動(dòng),增加居民 的文化情趣,淡化“單位人”,逐步增強(qiáng)“社區(qū)人”的觀念,提高社區(qū)的凝聚力、向心力。積極推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè),加快“村民變居民、居民變市民、市民變主人”的步伐,建立新型、文明社區(qū)。

第四篇：赴廈門等地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)考察報(bào)告

赴廈門、廣州等地考察市場(chǎng)升級(jí)改造之感受

紅旗市場(chǎng)管理站林海東

為了進(jìn)一步加快推動(dòng)我市場(chǎng)物業(yè)管理中心的各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造步伐，提升市場(chǎng)檔次，2011年5月28日市場(chǎng)物業(yè)管理中心、海淳公司組織了考察團(tuán)，對(duì)廈門、廣州等地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)和實(shí)地考察。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，大家開(kāi)闊了視野，拓寬了思路，學(xué)到了許多好的管理方法和經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將本人考察后的感受作如下總結(jié)。

這次考察了四個(gè)市場(chǎng)，即杭州翰林農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、杭州東山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、紹興市東街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、珠海朝陽(yáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。其中杭州翰林農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和紹興市東街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)給本人的印象最為深刻。紹興市東街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是2009年升級(jí)改造的。面積4790平方米，內(nèi)設(shè)288個(gè)攤位和48個(gè)經(jīng)營(yíng)房，該市場(chǎng)通道寬敞整潔，燈光明亮，攤位貨品擺放整齊；市場(chǎng)采光好、通風(fēng)好、無(wú)異味、無(wú)積水、干凈整齊；場(chǎng)內(nèi)只有固定店面和固定攤位經(jīng)營(yíng)，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。印象最好的是杭州翰林農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，走進(jìn)該市場(chǎng)首先給人的感覺(jué)是耳目一新，整體色調(diào)簡(jiǎn)潔、明亮、布局合理；市場(chǎng)攤位貨品擺放整齊，地面清潔干燥，無(wú)積水。場(chǎng)內(nèi)設(shè)有電梯、中央空調(diào)、貨品價(jià)格電子屏。該市場(chǎng)已經(jīng)達(dá)到“農(nóng)改超”模式?？偟膩?lái)說(shuō)這四個(gè)市場(chǎng)布局合理、設(shè)施配套、整潔明亮、管理規(guī)范、安全舒適，值得我們學(xué)習(xí)和考察。

學(xué)習(xí)考察完外地先進(jìn)做法，思量我中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀，非常迫切需要改造。目前我中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都是上個(gè)世紀(jì)九十年代興建的市場(chǎng)，現(xiàn)在已經(jīng)老化，普遍存在的問(wèn)題是：硬件設(shè)施嚴(yán)重滯后，采光通風(fēng)功能差，排水排污功能差，活禽宰殺沒(méi)有隔離，攤位設(shè)置分布不合理，有的市場(chǎng)公廁基本沒(méi)有，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶職業(yè)道德不高等，為此，本人就農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提出以下建議：

一是要高度重視農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造工作。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)涉及千家萬(wàn)戶，與人們生活緊密相關(guān)，為了廣大人民群眾營(yíng)造一個(gè)整潔、舒心、放心的消費(fèi)購(gòu)物環(huán)境，是我們市場(chǎng)開(kāi)辦者的職責(zé)所在。相比浙江、廣州改造后的市場(chǎng)，我中心市場(chǎng)的檔次普遍很低，尤其有的市場(chǎng)使用時(shí)間較長(zhǎng)、硬件陳舊、模式落后，臟、亂、差現(xiàn)象已經(jīng)成為群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，因此，我中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作迫在眉睫，應(yīng)盡快啟動(dòng)。

二是地方政府的引導(dǎo)和扶持是加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升的保證，據(jù)了解，杭州的翰林市場(chǎng)、東山市場(chǎng)和紹興東街市場(chǎng)的改造資金大多由市政府出資。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)是保證老百姓“菜籃子”供應(yīng)的重要組成部分，它不僅具有一定的社會(huì)性，而且還具有很強(qiáng)的公益性，與其它商業(yè)設(shè)施的功能相比，其社會(huì)價(jià)值取向更能體現(xiàn)政府的形象。因此，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)列為一個(gè)城市主要的公益設(shè)施進(jìn)行投資管理，由政府統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)控，或政府采取對(duì)市場(chǎng)的公益性補(bǔ)貼投入是十分

必要的。在這方面，我們可以借鑒外地的做法，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境好了，衛(wèi)生好了，菜籃子干凈了，由此帶來(lái)消費(fèi)量的上升，經(jīng)營(yíng)者的獲利、消費(fèi)者的滿意、社會(huì)的穩(wěn)定，政府和市場(chǎng)開(kāi)辦者實(shí)現(xiàn)了雙贏。為此，建議我中心將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造建設(shè)納入今年的工作計(jì)劃，通過(guò)建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造專項(xiàng)基金或貼息補(bǔ)償辦法，痛下決心，舍得投入，力爭(zhēng)在我市打造海南西部中心城市期間，我市場(chǎng)物業(yè)管理中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)能有一個(gè)明顯的改觀。

二0一一年六月十四日

第五篇：赴江蘇學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴江蘇學(xué)習(xí)考察報(bào)告

縣委組織部安排5天時(shí)間，組織全縣50多名科級(jí)干部到江蘇學(xué)習(xí)考察，作為學(xué)習(xí)班中的一名成員，我覺(jué)得耳目一新，豁然開(kāi)朗，對(duì)今后的工作也進(jìn)一步明確了努力方向?，F(xiàn)把自己的一些體會(huì)和心得匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)的主要情況。

從4月19日上午開(kāi)始，江蘇省委黨校用兩天半的時(shí)間先后安排了五位教授作了五個(gè)專題講座，分別是《法制政府建設(shè)》、《后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)》、《突發(fā)事件中的媒體應(yīng)對(duì)》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急處理》、《發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)研究》，五個(gè)專題看似互相獨(dú)立，但都是緊緊圍繞新形勢(shì)下各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)展開(kāi)的，五個(gè)方面的內(nèi)容都是一名現(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本素質(zhì)和應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的社會(huì)焦點(diǎn)。五位教授的授課向我們介紹了有關(guān)領(lǐng)域的最新理論成果，但又不局限于理論，都能密切聯(lián)系工作實(shí)際，特別是基層政府工作實(shí)際，做到了舉一反三，深入淺出，對(duì)我們的具體工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)用性。從4月21日下午開(kāi)始，江蘇方面又安排了兩天的時(shí)間組織我們到南京城市建設(shè)展覽館、張家港市、新橋鎮(zhèn)、華西村、夢(mèng)蘭村、康博村、沙鋼集團(tuán)及幾個(gè)新型社區(qū)進(jìn)行了參觀，參觀點(diǎn)的選擇與前面幾位教授特別是吳正林教授的專題《發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)研究》前后照應(yīng)，讓我們對(duì)吳教授講的一些內(nèi)容有了更直觀和

1深刻的理解。4月23日下午一點(diǎn)半，我們來(lái)到了此次學(xué)習(xí)考察的最后一站蘇州市委黨校聽(tīng)課，由全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)縣昆山市社會(huì)聯(lián)主席為我們講課。作為昆山市30多年改革發(fā)展的親歷者和實(shí)踐者，他的授課生動(dòng)鮮活、實(shí)例豐富、富有熱情，給我留下了最深刻的印象。他的講座以時(shí)間為線索，給我們展示了一幅昆山市改革創(chuàng)業(yè)的全景圖，也給我們展示了昆山人艱苦奮斗、搶抓機(jī)遇、敢于突破、勇創(chuàng)第一的特色價(jià)值觀和精神風(fēng)貌。這最后一節(jié)課，是對(duì)東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)奮斗歷程的一個(gè)概括，也是對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)考察的一個(gè)總結(jié)，讓人很受啟發(fā)和鼓舞。

二、學(xué)習(xí)考察的感受。主要有兩個(gè)方面：

一是感到了我們與先進(jìn)地區(qū)的差距。這是感受最直觀也是最強(qiáng)烈的一點(diǎn)。從授課中講到的一些片段的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，2009年江蘇人均GDP達(dá)到了6400美元，昆山市GDP達(dá)到了1750億元，昆山市用全國(guó)0.01%的土地積聚了全國(guó)2%的外資，1/8的臺(tái)資，產(chǎn)生了全國(guó)3%的出口。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，江蘇的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平讓人超出想象，全國(guó)乃至世界知名的一些企業(yè)，如波司登集團(tuán)、夢(mèng)蘭集團(tuán)、云鼎股份、陽(yáng)光股份竟都是一些村企業(yè)，作為一家縣級(jí)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)沙鋼集團(tuán)，竟然能和中國(guó)鋼鐵行業(yè)龍頭寶鋼集團(tuán)比高低。還有就是江蘇的地方特色產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)形成較為完備的體系和較大規(guī)模優(yōu)勢(shì)，宜興的電線產(chǎn)業(yè)、江陰的精紡產(chǎn)業(yè)、常熟的服裝

產(chǎn)業(yè)、昆山的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和汽車裝備制造產(chǎn)業(yè)、溪橋鎮(zhèn)的樂(lè)器產(chǎn)業(yè)、丹陽(yáng)的五金產(chǎn)業(yè)、蘇州的IT產(chǎn)業(yè)等，真正做到了一縣一業(yè)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效應(yīng)、鏈條效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了地方經(jīng)濟(jì)依賴企業(yè)到企業(yè)發(fā)展依賴當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈條的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上一個(gè)新的層次。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)考察，這些都讓我在心底感到一種震撼。

二是感到了我們觀念上的落后。分析我們與先進(jìn)地區(qū)的差距，表面上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和層次上的差距，深層次的原因則是思想觀念上的差距。他們敢于創(chuàng)新，當(dāng)全國(guó)上下都在為姓“資”姓“社”你爭(zhēng)我論時(shí)，他們率先突破了傳統(tǒng)觀念束縛，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)紅紅火火；早在2000年之前，江浙等地就開(kāi)始注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，開(kāi)始了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的試點(diǎn)；當(dāng)我們一些部門守著手中的權(quán)力視其為珍寶時(shí)，他們開(kāi)始了大刀闊斧的審批制度改革。他們勇創(chuàng)一流，要干就干最好的，一個(gè)個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的村辦企業(yè)、鄉(xiāng)辦企業(yè)、縣辦企業(yè)，硬是一路打拼，成了全國(guó)乃至全球行業(yè)知名企業(yè)。他們敢動(dòng)真格，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境過(guò)程中，多措并舉，重拳出擊，堅(jiān)決制止各類破壞發(fā)展環(huán)境的言行，并把親商、安商、富商的理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，做到了無(wú)微不至。他們珍惜機(jī)遇，時(shí)不我待，絕不讓機(jī)遇從手邊溜走。教授在講課時(shí)用了一個(gè)當(dāng)?shù)睾苌鷦?dòng)幽默的比喻，說(shuō)抓機(jī)遇就像抓小偷，小偷今天來(lái)了你不抓住，明天小偷就不會(huì)再來(lái)了。

三是感到了自身素質(zhì)還有待不斷提高。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)，自己認(rèn)識(shí)到以前對(duì)一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)是膚淺的，甚至對(duì)一些知識(shí)就是一無(wú)所知，這與新形勢(shì)的要求是很不符合的。如法制政府建設(shè)、如特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，往常我們經(jīng)常掛在嘴邊，但只是知其然，不知其所以然，站的角度低；如應(yīng)對(duì)突發(fā)事件問(wèn)題，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)信訪問(wèn)題形成原因的深入思考和研究不夠，必然會(huì)影響工作的效果；再如現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展必須的金融知識(shí)，自己由于不分管不接觸，更是知之甚少。以上種種，都是今后自己需要努力學(xué)習(xí)的。

三、自己對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的一些看法和建議。

為什么單獨(dú)來(lái)談這個(gè)話題，主要是自己對(duì)這個(gè)話題感受最深，一方面來(lái)自這次學(xué)習(xí)，一方面來(lái)自我們自己發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。那么如何去做呢？我覺(jué)得要突出四個(gè)方面：

一是要廣泛聽(tīng)取民意。環(huán)境好不好，不是政府說(shuō)了算，也不是幾個(gè)人大代表、政協(xié)委員說(shuō)了算，這方面普通的老百姓、商戶和企業(yè)最有發(fā)言權(quán)，因?yàn)橹挥兴麄儾拍苷嬲w會(huì)到什么叫“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。昆山在這方面就想出了很好很實(shí)用的辦法，起初是開(kāi)通舉報(bào)熱線，現(xiàn)在是引入第三方民間權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，總之要客觀公正。

二是服務(wù)要細(xì)致。為了留住外商，昆山市專門建了一個(gè)媽祖廟，建設(shè)了高爾夫球場(chǎng)，成立了臺(tái)商投資協(xié)會(huì)，舉辦外商沙龍，創(chuàng)辦了啤酒節(jié)，更是專門研究辦法解決外商子女的教育問(wèn)題及醫(yī)療問(wèn)題，甚至具體到外商如何使用圖書(shū)館問(wèn)題?？傊麄冋J(rèn)為投資環(huán)境體現(xiàn)在投資的各個(gè)環(huán)節(jié)，具體到客商的衣、食、住、行、教育、文化等細(xì)節(jié)。這些理念和做法，都是我們不具備的，也是我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袘?yīng)該借鑒的。

三是每一項(xiàng)工作都要做實(shí)。在優(yōu)化環(huán)境中，有些工作看起來(lái)很虛，但也可以做實(shí)。昆山市把黨組織、工會(huì)組織建到外企，外企工會(huì)建會(huì)率甚至超過(guò)了98%，而且實(shí)打?qū)嵉亻_(kāi)展各項(xiàng)富有成效的工作，真正把企業(yè)黨組織、企業(yè)工會(huì)建成企業(yè)聯(lián)系政府、社會(huì)和職工的載體，有力促進(jìn)了企地、勞資關(guān)系的和諧。近年來(lái)，昆山有三位外企工會(huì)主席獲得了全國(guó)勞模的最高榮譽(yù)。這說(shuō)明，只要憑著一腔熱情，實(shí)實(shí)在在的干，就沒(méi)有干不好的事。

四是落實(shí)工作制度要嚴(yán)格。只有說(shuō)到做到，從嚴(yán)治理，才能真正取信于民，立信于社會(huì)。昆山在對(duì)待企業(yè)投訴的處理，可以用苛刻來(lái)形容，只要有投訴，責(zé)任單位就要挨批，被投訴人就要調(diào)離工作崗位并接受處理。就是這樣的嚴(yán)格要求，對(duì)全體機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工起到了良好的教育作用和有力震懾作用，帶動(dòng)了一個(gè)地方風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。昆山得出的經(jīng)驗(yàn)是，一個(gè)地方的文明程度要靠干部來(lái)引導(dǎo)，只要有利于發(fā)展的，干部就要帶頭努力去做，絕不能因?yàn)槭种械囊稽c(diǎn)點(diǎn)小權(quán)或是一點(diǎn)點(diǎn)人情誤了發(fā)展大事。在蘇州市委黨校聽(tīng)課時(shí)，昆山的社科聯(lián)主席講的一句話讓人感受深刻：硬環(huán)境可能不足，但人的團(tuán)隊(duì)的精神可以使人感動(dòng)。一個(gè)地方人的精神就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好的軟環(huán)境。