第一篇：市場體系的建設(shè)對規(guī)范交1

市場體系的建設(shè)對規(guī)范交易、有序流通、資源配置計劃落實(shí)都有著相當(dāng)重要意義，真正實(shí)行運(yùn)單管理，對經(jīng)營企業(yè)實(shí)行的《經(jīng)營備案》制度要抓到實(shí)處。

運(yùn)行監(jiān)測體系的建立非常必要。作為行業(yè)管理又是為企業(yè)服務(wù)的一部分，是我們提高行業(yè)凝聚力的一個手段。建議重點(diǎn)對中型以上企業(yè)進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測。

第二篇：淺談糧食市場體系建設(shè)發(fā)展方向

一、充分利用區(qū)域優(yōu)勢，合理規(guī)劃市場體系

**市位于**盆地的中西部，西南地區(qū)的核心地帶。1993年，國務(wù)院將**規(guī)劃為中國西南地區(qū)的科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐，十多年后的今天，**市已建設(shè)成為對西南地區(qū)乃至西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)烈輻射和帶動作用的大都市。

一是交通優(yōu)勢。目前，**境內(nèi)有寶成、成昆、成渝、達(dá)成四大鐵路主干線，形成了以**為中心的西南最大的鐵路樞紐和**至天津、青島、連云港、上海、深圳等多條出海鐵路通道。2005年，**鐵路貨運(yùn)量近13310萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到1133億噸公里。**是**省公路網(wǎng)的支撐點(diǎn)，經(jīng)過**和以**為起訖點(diǎn)的國道主干線和國道干線共有八條，省道七條，成渝、成綿、成樂、成雅、成南、成灌、成溫邛等多條通往省內(nèi)外各地的高速公路建成通車，并打通了**至北海、上海等地的公路出海通道。2005年，**公路貨運(yùn)量約13315萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到509000萬噸公里。**地處繁忙的亞歐航線中點(diǎn)，是中國東部地區(qū)、港澳臺地區(qū)和東南亞各國通往歐洲的理想經(jīng)停地點(diǎn)，**雙流國際機(jī)場是國家民航總局確定的六大地區(qū)性航空樞紐之一，目前已開通了國內(nèi)國際航線245條。2005年，**雙流國際機(jī)場旅客運(yùn)量693萬人次，位居全國民用機(jī)場前列，貨郵吞吐量32.4萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到32900萬噸公里，居全國第六位，在西部十大機(jī)場中居首位。

二是資源優(yōu)勢。**經(jīng)濟(jì)的快速崛起和交通的大發(fā)展，加速了人流、物流、資金流和信息流向**聚集，國內(nèi)外許多知名的工商企業(yè)紛紛在**投資和安家落戶，形成了國有、集體、合資、聯(lián)營、股份制、個體等多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營方式并存，多渠道、少環(huán)節(jié)竟相發(fā)展的大市場、大流通新格局。國內(nèi)外眾多物流企業(yè)也把目光投向了**，十分看好**物流業(yè)的發(fā)展前景，目前，**的物流業(yè)已經(jīng)形成了以**為中心，通達(dá)全國各地的以鐵路、公路、航空為骨干的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，貨運(yùn)量居全國同類城市的前列，各類現(xiàn)代物流中心、基地、園區(qū)等相繼規(guī)劃建設(shè)，傳統(tǒng)粗放型物流已逐漸被現(xiàn)代物流所取代，**現(xiàn)代物流的發(fā)展已駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>

三是規(guī)劃優(yōu)勢。根據(jù)**省人民政府制訂的《**省“十五”及2010年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)展目標(biāo)，在“十五”期間及到2010年，**現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要努力構(gòu)筑以綜合交通體系為主的物流運(yùn)輸平臺，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的物流信息平臺，以規(guī)模倉儲和自動化管理為主的物流儲存配送平臺，促進(jìn)物流市場和物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，不斷提升對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力度。《規(guī)劃綱要》中明確指出：**市作為**省乃至西南地區(qū)重要的科技、金融、商貿(mào)中心和交通、通信樞紐，具有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的有利條件和突出優(yōu)勢；根據(jù)區(qū)位條件和現(xiàn)有設(shè)施，**物流園區(qū)的功能定位是運(yùn)輸、倉儲、裝卸、加工、包裝、配載、配送、運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)換及信息服務(wù)等；要充分依靠和發(fā)揮**的獨(dú)特作用，堅持高起點(diǎn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，努力使其成為全省乃至西南地區(qū)的一級物流樞紐。

在《**市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要》和**市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》中也明確了**市物流建設(shè)發(fā)展框架，并且提出了**物流業(yè)發(fā)展的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。到2010年，**將初步建成高效暢通的物流網(wǎng)絡(luò)，功能健全的物流公共信息平臺、交通運(yùn)輸設(shè)施平臺和三大國際性樞紐型物流園區(qū)、四個區(qū)域性綜合型物流中心、若干市域性專業(yè)型物流服務(wù)站，初步形成西部地區(qū)重要的現(xiàn)代物流中心和全國物流體系中的重要節(jié)點(diǎn)，物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值500億元。到2020年，建成層次分明、設(shè)施完備、功能完善的現(xiàn)代物流體系，初步形成全國重要的現(xiàn)代物流中心和全球物流體系中的重要節(jié)點(diǎn)，物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1300億元。根據(jù)上述的奮斗目標(biāo)，并制訂出了一系列相關(guān)政策和措施，加快推進(jìn)**現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，使現(xiàn)代物流業(yè)成為**經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)**市的城市總體規(guī)劃，新都區(qū)被列入了《**市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要》中，成為四個區(qū)域性綜合型物流中心之一。新都區(qū)是**市的北大門和城北副中心，也是成—德—綿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走廊的橋頭堡，新都區(qū)扼守**市公路貨運(yùn)的咽喉，其區(qū)域內(nèi)有寶成、成渝、成達(dá)、成灌四條鐵路過境，鐵路貨物年吞吐量達(dá)到400萬噸。新都在物流發(fā)展方面有著巨大的潛力，目前，新都吸引了一大批的知名物流企業(yè)在此安家落戶。據(jù)不完全統(tǒng)計，在國道、省道等公路交通沿線，各類專業(yè)倉儲基地（市場）有50多個，倉儲總面積達(dá)132萬平方米，倉儲能力占全市80%以上，注冊的物流企業(yè)有20多家，市場自發(fā)形成了一定規(guī)模的物流產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展物流業(yè)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。目前，新都區(qū)已將新都火車站片區(qū)約2.87平方公里（4300畝）范圍規(guī)劃為新都現(xiàn)代物流中心建設(shè)用地。我市應(yīng)力爭在新都區(qū)建成全省乃至西南地區(qū)綜合性的一級現(xiàn)代糧食物流園區(qū)，并依托大中型國家糧食儲備庫和省

級糧食儲備庫的鐵路專用線和大量的倉儲設(shè)施及人力資源優(yōu)勢，依托城區(qū)五塊石糧食批發(fā)市場和新都糧食批發(fā)市場等成熟市場的市場影響力，建立二級糧食物流節(jié)點(diǎn)和配送中心，下聯(lián)廣大的糧食現(xiàn)貨經(jīng)銷企業(yè)，以此形成糧食市場物流體系。

二、拓寬市場融資渠道，建設(shè)現(xiàn)代物流體系

國有糧食流通企業(yè)欲跟上現(xiàn)代物流前進(jìn)的步伐，興利除弊，擺脫困境，就必須在政府統(tǒng)籌規(guī)劃下按照現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)律和市場組織規(guī)律大膽改革，敢于創(chuàng)新，同時又要掌握分寸、循序漸進(jìn)，不能—哄而起，盲目擴(kuò)張：根據(jù)我市糧食行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)力水平和形勢發(fā)展需要，宜組建有**特色的糧食物流配送中心。可采取如下戰(zhàn)略步驟：

一是以大型糧食批發(fā)企業(yè)和儲運(yùn)企業(yè)為主體，以發(fā)展現(xiàn)代物流中心和配送中心為目標(biāo)，以市場化改革為取向，按照有所為有所不為的原則，進(jìn)行抓大放小，資產(chǎn)重組。除了保留儲備庫外，其他的糧食企業(yè)應(yīng)全面推向市場，以現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，以股份制為主要組織形式，采取聯(lián)合、兼并、租賃、拍賣、破產(chǎn)等方式，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

二是省市共同組建好物流中心性的省級中心批發(fā)市場（如新都糧食物流園區(qū)）與市縣級現(xiàn)貨批發(fā)市場。政府可選擇糧食產(chǎn)銷集散地、交通樞紐地、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)（比如**市）作為國家級的糧食物流節(jié)點(diǎn)。確定合適場地，投資組建成具有相當(dāng)規(guī)模和現(xiàn)代化水平的省級以上糧食中心批發(fā)市場，以市縣級糧食現(xiàn)貨批發(fā)銷售市場作為下級節(jié)點(diǎn)，并在總體布局上合理規(guī)劃，保持各節(jié)點(diǎn)之間占有適當(dāng)?shù)目臻g范圍和輻射能力，避免重復(fù)建設(shè)和相互排擠。力求盡快形成符合糧食供求平衡規(guī)律、布局合理的全省或全市糧食批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)體系。在中國“入世”之后，迫切需要各地政府加緊批發(fā)市場建設(shè)，加大投資改造的力度，同時，也鼓勵多種所有制主體采取股份制方式或攤位租賃者先投資后優(yōu)惠使用等方式，廣泛籌集建設(shè)資金，共同構(gòu)筑“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的利益共同體平臺。

三是用現(xiàn)代物流技術(shù)改組和提升糧食流通產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代物流配送中心。現(xiàn)代物流配送中心是糧食流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，是糧食流通企業(yè)發(fā)展的最佳選擇。目前應(yīng)放手著力發(fā)展兩種類型：一是從事糧食流通專業(yè)的大型產(chǎn)供銷一體化的專項(xiàng)多品種配送中心?！┐笾行图Z食批發(fā)企業(yè)、儲運(yùn)企業(yè)、中轉(zhuǎn)庫都可以在發(fā)揮場地、設(shè)施、組織網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，利用批發(fā)市場或物流中心的聚焦與輻射能力基礎(chǔ)上．進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，改造基礎(chǔ)設(shè)施，提高機(jī)械化程度，拓展和整合收購、倉儲、運(yùn)輸、加工、包裝、配送等功能，與上下線的糧食生產(chǎn)、加工單位及零售商建立穩(wěn)定的訂單購銷和配送業(yè)務(wù)關(guān)系，對糧食流通實(shí)行產(chǎn)業(yè)化和集約化經(jīng)營，給予產(chǎn)供(加)銷一條龍服務(wù)。這一中心在組織形式上可以大型批發(fā)、儲運(yùn)企業(yè)(包括中轉(zhuǎn)庫)為龍頭，帶動相關(guān)配套的中小企業(yè)以契約關(guān)系或?qū)嶓w兼并，組建成縱向聯(lián)合體或橫向聯(lián)合體。其配送方式主要是共同配送。政府要打破行政區(qū)劃局限，允許產(chǎn)銷區(qū)合作放開，鼓勵糧食流通產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是以糧食流通業(yè)務(wù)為主、并利用其剩余生產(chǎn)能力代理其它業(yè)務(wù)的社會化的綜合性多品種配送中心。屬于此類的傳統(tǒng)企業(yè)由于專業(yè)業(yè)務(wù)受糧食季節(jié)性影響而不穩(wěn)定，常有一些生產(chǎn)能力處于閑置狀態(tài)，并受計劃經(jīng)濟(jì)局限而常常虧損，對其進(jìn)行適當(dāng)改造，盤活存量資產(chǎn)，拓展并配套相關(guān)功能，以自有配送與代理配送相結(jié)合的方式，為若干連鎖店、超市、食品加工單位提供中介服務(wù)，從而發(fā)展成集商流與物流一體化的物流配送中心，不斷拓寬社會化的物流配送業(yè)務(wù)范圍。只有這樣，才能在日益激烈的市場競爭中繼續(xù)生存下去。政府應(yīng)順應(yīng)企業(yè)市場化改革的需要，打破行業(yè)封鎖，允許其一業(yè)為主、多種經(jīng)營。

四是加強(qiáng)糧食物流配送中心的規(guī)范化與現(xiàn)代化建設(shè)。政府要加強(qiáng)建網(wǎng)工程的投入，為糧食物流配送中心及社會商品流通構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，并及時提供糧食信息服務(wù)。企業(yè)要對員工加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人才及物流配送技術(shù)的職業(yè)培訓(xùn)，提升員工業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)水平和管理水平；要積極入網(wǎng)，運(yùn)用高度現(xiàn)代化、自動化的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及與中心業(yè)務(wù)相配套的信息管理系統(tǒng)，促進(jìn)電子商務(wù)和糧食信息交流；要以配送服務(wù)為核心，從整體上完善生產(chǎn)、收購、儲存、加工、包裝、配送、銷售等環(huán)環(huán)相扣的物流鏈，實(shí)行糧食流通的全程自動化管理。此外，政府還要為物流配送健全政策法規(guī)，加強(qiáng)市場監(jiān)督，從而確保配送中心能夠充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效以及適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)、大流通的特征。

五是謀求與外貿(mào)企業(yè)或外資企業(yè)合作合資，推進(jìn)糧食流通的國際化。隨著中國加入wto，國內(nèi)市場將受到國際物流集團(tuán)的分割和沖擊，國內(nèi)糧食物流企業(yè)的競爭力又較弱，在此復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下，一些有條件的糧食流通企業(yè)可以利用世貿(mào)組織協(xié)議關(guān)于對外出口享受關(guān)稅減讓和非關(guān)稅減讓的優(yōu)惠條件，積極與外貿(mào)企業(yè)密切協(xié)作，在世貿(mào)組織成員國和地區(qū)間開展糧食外貿(mào)業(yè)務(wù)，或與外商合資，借助于外資從事現(xiàn)代物流配送的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、資本及其市場份額，同時用好國內(nèi)外“兩種資源、兩大市場”，進(jìn)一步延伸物流鏈，增強(qiáng)核心能力，從而盡快建設(shè)成以糧食流通為主體，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)營銷及社會商品流通發(fā)展需要的，使商流、物流、信息流與資金流有機(jī)結(jié)合的專業(yè)化、社會化、現(xiàn)代化、國際化的物流配送中心。

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)情況匯報

宿豫區(qū)供銷合作總社

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)工作

情況匯報

在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，對我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)工作，按照統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，市場運(yùn)作的要求，我們緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、繁榮農(nóng)村市場，大力推進(jìn)華東農(nóng)業(yè)大市場項(xiàng)目建設(shè)，加大各類農(nóng)產(chǎn)品市場主體的培育，加快農(nóng)產(chǎn)品流通有形和無形市場建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營銷推介力度，使農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)健康發(fā)展?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作計劃，明確工作任務(wù)

為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)成立了區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，區(qū)農(nóng)工辦、農(nóng)委、發(fā)改局、財政局、交通局、規(guī)劃分局、國土分局、工商局、商務(wù)局、供銷總社等有關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)供銷總社，建立了各部門職責(zé)明確、分工協(xié)作的工作機(jī)制，為農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)提供了有效組織保障。同時制定工作計劃，明確工作任務(wù)，任務(wù)層層分解。建立聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究解決工作中出現(xiàn)的各類問題。為全面加快華東農(nóng)業(yè)大市場建設(shè)，安排專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到問題。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)工作。今年曾4次召集龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人就農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、市場行情等情況進(jìn)行座談研究，有

效解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。

二、多措并舉，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易有形市場建設(shè)

為加快促進(jìn)農(nóng)民增收、繁榮城鄉(xiāng)市場，我們高度重視農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易有形市場建設(shè)，初步建立起以華東農(nóng)業(yè)大市場為龍頭，城區(qū)珠江路農(nóng)貿(mào)市場、城東農(nóng)貿(mào)市場為重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場體系。華東農(nóng)業(yè)大市場是市、區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，總規(guī)劃占地1000畝，總投資10億元。一期工程占地300畝，規(guī)劃建筑面積21萬平方米，將建成市場交易、農(nóng)產(chǎn)品物流配送、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、電子結(jié)算、深加工、信息服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)等八大中心，成為上海曹安市場、常州凌家塘市場等國內(nèi)知名農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的供應(yīng)基地。為擴(kuò)大市場影響力，拓寬銷售渠道，區(qū)供銷總社今年多次與南京、蘇州、無錫、杭州、嘉興、常州等地大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場聯(lián)系，為華東農(nóng)業(yè)大市場牽線搭橋，先后組織4批人員到上述各地進(jìn)行考察，建立合作關(guān)系，并多次向省、市有關(guān)部門申請，為華東農(nóng)業(yè)大市場爭取國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持資金。其中區(qū)供銷總社為其爭取100萬元，文件已到。華東農(nóng)業(yè)大市場已于11月21日正式開業(yè)運(yùn)營，但由于各種因素影響，營業(yè)還不夠繁榮。為進(jìn)一步提高農(nóng)貿(mào)市場承載能力，改變小城鎮(zhèn)面貌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)作為小城鎮(zhèn)建設(shè)“一加四”工程的一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好，先后有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了集貿(mào)市場，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了擴(kuò)建、改造。到目前為止，全區(qū)各類農(nóng)產(chǎn)品市場共有23家，2011年全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場交易額已超過16億元。

三、加大無形市場建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品信息平臺

在抓好有形市場建設(shè)的同時，我們認(rèn)真抓好農(nóng)產(chǎn)品無形市場建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品信息交流平臺。我們先后成立了肉雞、蔬菜、瓜果等農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)協(xié)會。各協(xié)會均把組織農(nóng)產(chǎn)品銷售作為協(xié)會重要工作抓實(shí)抓好，除主動與各地龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場、經(jīng)紀(jì)人加強(qiáng)聯(lián)系外，還將協(xié)會網(wǎng)站當(dāng)成農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)則的重要渠道，定期在網(wǎng)站發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息、價格動態(tài)，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，確保我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷得掉，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品知名度，擴(kuò)大影響面。同時，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)是專業(yè)合作社、種植大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等培訓(xùn)工作，嘗試農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售流通方式。

四、注重實(shí)效，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對接”，取得了積極成效

農(nóng)超對接，就是連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的生產(chǎn)經(jīng)營者對接，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品從基地到超市的直接流通方式。這種對接方式最直接的好處就是消費(fèi)者在超市能夠買到新鮮實(shí)惠的蔬菜，既方便又衛(wèi)生，質(zhì)量安全得到保證，購物環(huán)境干凈、整潔，也不煩心。我們宿豫區(qū)是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展比較快、面積比較大的縣區(qū)，隨著發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，有不少基地的農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入超市，特別是一些大的超市，如：蔡集、丁嘴、曹集、順河以及黃墩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地的蔬菜、水產(chǎn)品相繼和大的超市對接，把農(nóng)產(chǎn)品輸送到超市，如蘇果、華誠等，就蘇果而言，全年銷售各類鮮活農(nóng)產(chǎn)品可達(dá)700余萬元。

五、積極組織和引介與外地農(nóng)產(chǎn)品市場對接、洽談合作

2011年，我們積極邀請省內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)到我區(qū)考察，組織區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、基地負(fù)責(zé)人外出參觀，洽談簽訂農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作協(xié)議，推動雙向合作，促進(jìn)雙盈互利。先后邀請南京眾

彩市場、常州凌家塘市場、蘇州南環(huán)橋市場、無錫朝陽市場、河南商丘市場、上海曹安市場、山東壽光市場以及嘉興果品市場負(fù)責(zé)人到宿豫考察，并組織部分生產(chǎn)基地負(fù)責(zé)人和經(jīng)紀(jì)人到南京、常州凌家塘、嘉興等地市場考察，與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了對接，并簽訂了常年產(chǎn)銷合同，同時學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的市場管理經(jīng)驗(yàn)，為市場運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。

六、加大扶持力度，為農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境

我們重點(diǎn)加大對華東農(nóng)業(yè)大市場項(xiàng)目扶持力度，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，主要及分管領(lǐng)導(dǎo)多次研究會辦項(xiàng)目建設(shè)工作，明確區(qū)交通局、供銷總社為招商引資服務(wù)單位全程幫辦服務(wù)，并且安排工商、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門全力以赴為市場建設(shè)提供幫扶，確保項(xiàng)目建設(shè)無障礙推進(jìn)。7月14日，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭有關(guān)部門參加華東農(nóng)業(yè)大市場會辦會，決定成立華東農(nóng)業(yè)大市場市場管理辦公室，由工商、農(nóng)委、供銷、商務(wù)、公安等部門專門派人進(jìn)駐華東農(nóng)業(yè)大市場，進(jìn)行現(xiàn)場幫辦。華東農(nóng)業(yè)大市場項(xiàng)目建設(shè)過程中，免收區(qū)權(quán)范圍內(nèi)的一切行政規(guī)費(fèi)，建筑營業(yè)稅按規(guī)定征收后，按實(shí)際征收額的60%獎勵給投資方用于項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)營；項(xiàng)目建成運(yùn)營后，市場經(jīng)營主體實(shí)際繳納的所得稅、營業(yè)稅的地方留成部分，實(shí)行“五免五減半”獎勵。除區(qū)政府農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)扶持措施外，區(qū)有關(guān)部門還積極加強(qiáng)項(xiàng)目對接，向上爭取“農(nóng)超對接工程”、“新網(wǎng)工程”等項(xiàng)目資金，加快我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)和升級改造。

2012年3月15日

第四篇：加快農(nóng)村市場體系建設(shè)

商務(wù)部:加快農(nóng)村市場體系建設(shè) 擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求

當(dāng)前商務(wù)形勢系列述評之九

加快農(nóng)村市場體系建設(shè) 擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)

（商務(wù)部市場建設(shè)司）

農(nóng)村消費(fèi)市場是我國消費(fèi)市場的重要組成部分。在當(dāng)前國際金融危機(jī)背景下，開拓農(nóng)村市場、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)對于擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快增長具有十分重要的意義。近年來，在國家一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策支持下，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)村消費(fèi)市場的巨大潛力逐步釋放，成為拉動我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。

農(nóng)村消費(fèi)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。2008年，我國農(nóng)村消費(fèi)品零售額3.5萬億元，比2003年增長了94.1%；農(nóng)民居民家庭人均年生活消費(fèi)支出3660.7元，比2003年增長了88.4%；農(nóng)村居民年人均食品、衣著、居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、交通通訊、文化教育娛樂、醫(yī)療保健支出分別為1598.7元、211.8元、678.8元、174.0元、360.2元、314.5元和246.0元，比2003年分別增長了80.4%、92.0%、120.1%、113.0%、121.7%、33.4%和112.4%。農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級。2008年，我國農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為43.7%，比2003年降低了1.9個百分點(diǎn)，農(nóng)村居民年居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、交通通訊、醫(yī)療保健支出在總消費(fèi)支出的比重分別為11.5%、2.9%、6.1%和4.2%，比2003年分別提高了1.3、0.2、0.7和0.4個百分點(diǎn)。

2009年，農(nóng)村消費(fèi)市場增長速度進(jìn)一步加快，前4個月農(nóng)村社會消費(fèi)品零售總額1.3萬億元，同比增長16.9%，比城市消費(fèi)品零售總額增速高2.8個百分點(diǎn)，增幅首次超過城市。農(nóng)村市場對全國消費(fèi)市場的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。但從流通的角度來看，當(dāng)前搞活農(nóng)村流通、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)仍有許多問題亟待解決：

一方面農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境差制約了農(nóng)民消費(fèi)需求的釋放。從網(wǎng)點(diǎn)上看，盡管近年來國家實(shí)施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”在全國累計建設(shè)了26萬家農(nóng)家店，但目前只覆蓋全國49%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33%行政村，傳統(tǒng)的“夫妻店”、小賣部仍是我國農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)的主體。從物流設(shè)施看，我國農(nóng)村市場點(diǎn)多、面廣、線長，加之長期以來，我國農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，使得農(nóng)村商品物流成本相對較高。

另一方面農(nóng)民收入水平不高制約了農(nóng)民購買力的提高。近年來，我國農(nóng)民收入水平不斷提高。2008年，我國農(nóng)村居民家庭人均純收入4761元，比2003年增長了81.6%。但城鄉(xiāng)收入差距在不斷擴(kuò)大。2008年，城鄉(xiāng)居民收入絕對差距為11020元，比2003年擴(kuò)大了88.4%。同時，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距仍在擴(kuò)大，2008年城鄉(xiāng)社會消費(fèi)零售總額絕對差距為3.1萬億元，比2003年擴(kuò)大了125.9%。金融危機(jī)以來，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，農(nóng)民非農(nóng)收入增長壓力進(jìn)一步加大。

為搞活農(nóng)村流通，拉動農(nóng)村消費(fèi)，在當(dāng)前形勢下，商務(wù)部門以“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”為目標(biāo)，以加快農(nóng)村市場體系建設(shè)、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)為重要任務(wù)，以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”、“雙百市場工程”、下鄉(xiāng)產(chǎn)品和農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，完善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)民增收，拉動農(nóng)村消費(fèi)。

一是推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。2009年，全國規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家店15萬家，農(nóng)村物流配送中心1000個，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)家店的覆蓋面，強(qiáng)化農(nóng)村商品配送中心功能，增加農(nóng)村商品統(tǒng)一配送品種，降低農(nóng)村物流成本。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)資、電信、醫(yī)藥、郵政等網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，提高農(nóng)家店綜合服務(wù)水平；引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計開發(fā)符合農(nóng)民消費(fèi)需求特點(diǎn)，包裝簡、成本低、質(zhì)量好、功能全的產(chǎn)品，滿足農(nóng)村居民消費(fèi)需求；鼓勵“萬村千鄉(xiāng)”承辦企業(yè)利用農(nóng)家店在送工業(yè)品下鄉(xiāng)的同時收購農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城銷售，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。

二是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)民增收。一方面，積極開展農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”。2009年，引導(dǎo)大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社對接，建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地，幫助農(nóng)民培育農(nóng)產(chǎn)品自有品牌，建設(shè)從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地到超市的冷鏈系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)、快速檢測系統(tǒng)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。另一方面，繼續(xù)實(shí)施“雙百市場工程”，2009年，在農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)產(chǎn)銷區(qū)建設(shè)和改造200家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)行冷鏈、質(zhì)量安全可追溯、安全監(jiān)控等實(shí)施建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，促進(jìn)農(nóng)民增收。

三是健全下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，拉動農(nóng)村消費(fèi)。為提高農(nóng)民生活質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，國家先后實(shí)施了家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等一系列惠農(nóng)工程。這些工程的實(shí)施對于激活農(nóng)民購買能力，加快農(nóng)村消費(fèi)升級發(fā)揮了積極作用。但由于我國農(nóng)村市場體系建設(shè)相對滯后，下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)不健全，在一定程度上制約了政策作用的進(jìn)一步發(fā)揮。2009年，商務(wù)部將在全國開展下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持家電下鄉(xiāng)和汽車下鄉(xiāng)企業(yè)建設(shè)下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)、物流配送體系、售后服務(wù)體系和信息系統(tǒng)，規(guī)范下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通渠道，確保下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高流通效率，降低流通成本，提高服務(wù)農(nóng)民的水平。

四是完善農(nóng)資流通體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民既是生產(chǎn)者，又是消費(fèi)者，農(nóng)民消費(fèi)除了日常生活消費(fèi)外，還有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)支出，而農(nóng)資作則是農(nóng)民生產(chǎn)消費(fèi)的重要組成部分。為完善我國農(nóng)資流通體系，為農(nóng)民生產(chǎn)消費(fèi)營造良好環(huán)境，2009年，商務(wù)部聯(lián)合發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、供銷總社等部門加大對農(nóng)資流通體系支持力度，在部分省市開展農(nóng)資流通體系建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)改造一批農(nóng)資連鎖門店和區(qū)域性配送中心，著力構(gòu)建暢通高效、誠信安全、布局合理、交易方式先進(jìn)的農(nóng)資流通體系。

第五篇：商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦對我市農(nóng)村市場體系建設(shè)的建議（精選）

**是個農(nóng)業(yè)大市，現(xiàn)轄一市七縣三區(qū)，轄區(qū)總面積1.54萬平方公里，總?cè)丝?10萬，其中農(nóng)村面積占90％，農(nóng)村人口近550多萬。建立健全農(nóng)村市場體系，促進(jìn)農(nóng)村市場消費(fèi)，更好地服務(wù)三農(nóng)，是我市商品市場體系建設(shè)的重要任務(wù)之一。按照以連鎖經(jīng)營企業(yè)為龍頭，以物流配送中心和大中型超市為骨干，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為平臺，以遍布鄉(xiāng)村的便利商店為結(jié)點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及市場體系的基本發(fā)展思路，建議如下：

一、加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。以規(guī)劃為先導(dǎo)，充分發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)”與“新網(wǎng)工程”等市場工程骨干作用?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”要在現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高“農(nóng)家店”覆蓋率、商品配送率、“一網(wǎng)多用”

等功能。供銷社要進(jìn)一步利用“新網(wǎng)工程”，發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)和運(yùn)儲資源優(yōu)勢，推進(jìn)日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和改造。爭取用3至5年時間，基本形成縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級布局合理、設(shè)施達(dá)標(biāo)、功能完善的日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營進(jìn)村莊、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、農(nóng)副產(chǎn)品交易進(jìn)市場、物流配送快發(fā)展?！叭f村千鄉(xiāng)”市場工程在鞏固提高已建2351個“農(nóng)家店”，50個配送中心的基礎(chǔ)上，村級“農(nóng)家店”覆蓋率達(dá)90%以上，“農(nóng)家店”商品配送提高到65%以上，不斷促進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程“一網(wǎng)多用”。做到每個縣（市）至少有一個較具規(guī)模的產(chǎn)地型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，每個縣（市）政府所在地都有日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合超市及配送中心，每個鄉(xiāng)或鎮(zhèn)都有日用消費(fèi)品超市和農(nóng)資連鎖店，每個村都有連鎖或規(guī)范經(jīng)營的日用消費(fèi)品綜合便利店。

二、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場標(biāo)準(zhǔn)化改造。我市現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品交易市場近40個，占地面積近1000畝，年交易額近50億元。我市的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場已達(dá)到一定的數(shù)量規(guī)模，但普遍存在“投資多元化，目標(biāo)短視化，管理物業(yè)化，經(jīng)營分散化，交易方式和經(jīng)營設(shè)施老化”等問題，亟待規(guī)范和升級改造。近年來，我市稼仙米業(yè)、龍獅橋蔬菜批發(fā)市場、永強(qiáng)家禽批發(fā)市場、高河大王廟批發(fā)市場等，充分利用有關(guān)政策資金支持，改造升級已取得較好成效。批發(fā)市場要按照擴(kuò)大經(jīng)營主體，創(chuàng)新經(jīng)營方式，把貿(mào)易、加工、服務(wù)等結(jié)合起來，做到品種多、效率高、成本低、服務(wù)好、效益優(yōu)。逐步形成商流、物流、信息流于一體。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的信息、檢測、倉儲、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造。極積發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品的冷藏、低溫倉儲、專業(yè)運(yùn)輸為主的冷鏈物流系統(tǒng)。重視建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專用倉儲、碼頭和運(yùn)輸?shù)任锪骰A(chǔ)設(shè)施，配套完善信息與技術(shù)服務(wù)體系，形成區(qū)域輻射能力。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場創(chuàng)新流通方式，推進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營規(guī)范化，支持批發(fā)市場培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵批發(fā)市場和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期產(chǎn)銷聯(lián)盟。實(shí)施城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造升級工程，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，提高大型連鎖企業(yè)的市場占有率等。

三、培育連鎖經(jīng)營骨干企業(yè)。通過改造、整合現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)與新建網(wǎng)點(diǎn)相結(jié)合，鼓勵各種所有制企業(yè)積極參與農(nóng)村商品流通；鼓勵各類投資主體按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立多元投資的連鎖企業(yè)。支持大中型商貿(mào)流通企業(yè)到鄉(xiāng)、村建設(shè)連鎖店；支持連鎖骨干企業(yè)以收購、兼并、合資、加盟等多種形式改造、整合農(nóng)村現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；支持農(nóng)村中小商業(yè)企業(yè)通過各種方式聯(lián)合發(fā)展，提高組織化程度和集約化水平。

四、構(gòu)建連鎖配送服務(wù)體系。按照“小超市、大連鎖”的思路，采取多元化投資的辦法，堅持改造、整合及新建相結(jié)合，推動大中型流通企業(yè)，直接到區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建設(shè)；支持基層供銷社通過自愿連鎖、自愿結(jié)合的方式，統(tǒng)一納入農(nóng)村日用消費(fèi)品和農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)；鼓勵民營、個體經(jīng)營者以合資、合作等形式，參與建設(shè)和改造。積極吸引國內(nèi)外大型物流企業(yè)，建設(shè)市級農(nóng)村日用消費(fèi)品物流配送中心；依托連鎖經(jīng)營骨干企業(yè)在區(qū)縣建設(shè)區(qū)域型日用消費(fèi)品物流配送中心。整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營企業(yè)，建設(shè)具有物流配送功能的區(qū)縣農(nóng)資超市。采取多種方式，推進(jìn)日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的物流配送中心與鄉(xiāng)、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)對接，形成統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一商品價格、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范的連鎖經(jīng)營服務(wù)體系。

五、加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品流通體系建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品加工、運(yùn)銷企業(yè)的龍頭作用，鼓勵和扶持加銷一體化、公司＋基地＋農(nóng)戶等流通模式，鼓勵和支持農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化。建立農(nóng)村質(zhì)量較高、規(guī)模較大、運(yùn)營規(guī)范的產(chǎn)地型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場，與市內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場、菜市場及生鮮超市建立銜接緊密、產(chǎn)供銷一體、便捷安全的經(jīng)營銷售網(wǎng)絡(luò)，并配套建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品安全監(jiān)測體系。鼓勵農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織利用市區(qū)菜市場、超市設(shè)立無公害農(nóng)副產(chǎn)品專柜（點(diǎn)、區(qū)）。大力培育農(nóng)副產(chǎn)品知名品牌，提升我市農(nóng)副產(chǎn)品

在國內(nèi)外市場的知名度，重點(diǎn)支持深加工、高附加值的特色農(nóng)副產(chǎn)品、綠色食品以及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大銷售。