第一篇：鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)

談?wù)勮F路企業(yè)安全文化的建設(shè)

安全文化的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代，其英文為“Safetyculture”。安全文化是企業(yè)文化在安全管理領(lǐng)域的表現(xiàn)形式，是指安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則的綜合，體現(xiàn)為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動方式。

從鐵路的行業(yè)特點來看，安全是鐵路運輸永恒的主題，安全文化是鐵路行業(yè)文化的核心，沒有安全其他一切將無從談起。安全文化建設(shè)，是通過創(chuàng)造良好的安全人文氛圍和人際關(guān)系，對人的理念、意識、態(tài)度和行為等形成從無形到有形的影響從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達到減少人為事故的目的。

在這里，我結(jié)合自己的耳聞目睹，談?wù)劙踩幕ㄔO(shè)的主要途徑和方法。

第一，以全體職工為根本，形成和諧統(tǒng)一的安全環(huán)境。

安全文化的實質(zhì)是通過文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高廣大職工的安全修養(yǎng)，預(yù)防事故發(fā)生、保障生產(chǎn)的安全有序。安全文化以人為本，就是要愛護和保護人的生命財產(chǎn)，因而安全文化的建設(shè)首先要提倡人性化管理，以全體職工為根本。作為管理者，要時刻牢固樹立服務(wù)觀念，設(shè)身處地為現(xiàn)場著想，為生產(chǎn)一線職工著想，盡力解決實際問題。

在具體實踐中，我認(rèn)為應(yīng)從以下兩方面進行操作。

首先，完善用人機制，營造學(xué)習(xí)型的安全文化氛圍。

（1）加強職工培訓(xùn)，實行“一崗多能，輪崗交流”的制度。俗話說，巧婦難為無米之炊。必須制定完整的培訓(xùn)計劃、要求和目標(biāo)，編制培訓(xùn)教材，通過師帶徒，傳、幫、帶和自學(xué)等培訓(xùn)方法，使培訓(xùn)人員盡快掌握應(yīng)知應(yīng)會的專業(yè)知識，才能在日常生產(chǎn)中保證按章作業(yè)，保證安全。

（2）注意后備人員的培養(yǎng)，寧缺毋濫，不趕鴨子上架，必須待實習(xí)期滿達標(biāo)后方可上崗。

（3）營造開放、寬松、自由、鼓勵創(chuàng)造力、尊重人才的良好環(huán)境，完善用人機制，完善競爭上崗機制，激勵職工好學(xué)上進，為年輕干部的成長開辟綠色快車道。

其次，一切為了職工，千方百計提高職工收入的同時注意人員報酬的公平合理。

有這么一句話：“人才資源是第一資源”，這表明職工在企業(yè)競爭中的決定性作用。香港的公務(wù)員之所以能公正、廉潔，得益于政府實行的“高薪養(yǎng)廉”制度。由于公務(wù)員的待遇極高，誰還敢腐敗，誰還想腐敗呢？因為腐敗就等于“殺雞取卵”，就等于砸掉自己的金飯碗。目前鐵路企業(yè)職工的收入與其它企業(yè)相比，普遍偏低，要穩(wěn)定人心，使他們能安心工作，只有處處為一線職工著想，千方百計提高他們的收入，以改善正常的生產(chǎn)生活。

同時，對于報酬的分配也應(yīng)盡可能合理公平?？鬃釉?jīng)說過：“丘也聞有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安?！比绻荒骋还しN，其它工種就會產(chǎn)生情緒，工作就會缺乏責(zé)任心。其常見的表現(xiàn)就是簡化作業(yè)程序，甚至違章作業(yè)。對于慰問、福利性質(zhì)的獎金，應(yīng)盡可能平均，使大家都覺得自己是企業(yè)平等的一員。

第二，以行車安全為中心，樹立安全第一的安全意識。

“安全第一，預(yù)防為主”的口號大家早已耳熟能詳，但是要在日常工作中真正做到“安全第一”并不是一件容易的事。就像通過鐵路要“一站、二看、三通過”，在平時作業(yè)中，我想很多人未必能嚴(yán)格做到。

首先，嚴(yán)把思想教育關(guān)，形成安全價值觀。在安全文化建設(shè)中，思想教育是基礎(chǔ)。要引導(dǎo)職工樹立全新的安全價值觀。正確的安全價值觀是職工安全生產(chǎn)行為的先導(dǎo)。要結(jié)合實際，以利益為先導(dǎo)，強調(diào)“安全就是效益，安全就是一切”的理念，把個人道德修養(yǎng)要求與本單位安全文化設(shè)目標(biāo)統(tǒng)一起來，把個人利益與集體利益統(tǒng)一起來。

其次，實行“剛?cè)嵯酀狈?，融洽干群關(guān)系網(wǎng)。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的工作方法有直接聯(lián)系。舉個例子，有一次與我搭檔的一個現(xiàn)車員在當(dāng)班過程中沒有檢查出一個棚車的施封不一致的問題，被發(fā)了一個黃牌。在發(fā)了黃牌之后，應(yīng)該找該職工談心，了解問題

發(fā)生的原因。經(jīng)過與他交談后知道，該職工并不是故意違章，而是不了解規(guī)章。該職工與過去相比，確實上進很多，責(zé)任心也增強了，如果給他潑冷水，其效果將適得其反。建設(shè)安全文化宜曉之以理，動之以情，將心比心，職工才會樂于接受。只有形成融洽的干群關(guān)系網(wǎng)，才能保證安全工作的正常開展，保證職工帶著愉快心情作業(yè)。

再次，實行民主管理制，激發(fā)職工創(chuàng)造熱忱。管理者要按照“人的全面發(fā)展”的要求，做到尊重人，培養(yǎng)人，依靠人。要尊重和激發(fā)職工保安全的首創(chuàng)精神和積極性。現(xiàn)場職工有直接的生產(chǎn)經(jīng)歷和體驗，他們對保安全有著切身的體會和認(rèn)識，往往更實際更有效。作為管理層，要善于虛心聽取和接受職工群眾的意見和建議。

最后，加強硬件的建設(shè)，增強團隊的凝聚力。所謂硬件是指企業(yè)為預(yù)防事故而使用的各種安全設(shè)施以及工作環(huán)境。通過美化站容站貌，改善居住環(huán)境，美化工作環(huán)境和生活環(huán)境，努力改善職工的用餐條件等措施，為職工營造一個寬松、舒適的工作環(huán)境，陶冶了高尚情操，增強廣大職工的凝聚力、歸屬感和自豪感。

第三，以規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，健全依法管理的安全機制。

不以規(guī)矩，不成方圓。安全價值觀需要個體的自覺養(yǎng)成，也需要制度的約束規(guī)范。西方發(fā)達國家大多實行法治，我國也把依法治國作為一項基本國策之一。安全文化的形成，離不開規(guī)章制度的規(guī)范與制約。

1、根據(jù)有關(guān)規(guī)章，結(jié)合本單位實際，進一步細(xì)化每一工種的作業(yè)辦法。細(xì)化到什么程度呢？細(xì)化到調(diào)車在哪里上車，跟車跟哪一輛？

2、結(jié)合日常生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題，制定防止問題再度發(fā)生的措施。杜絕違章違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)隱患嚴(yán)格執(zhí)行“三不放過”原則，及時整改，真正做到防患于未然，并制定相關(guān)控卡措施。

3、制定完善的安全考核辦法，重獎重罰、獎罰分明的相關(guān)制度。但是話雖這么說，往往“有過必罰”，但并不“有功就獎”，這會挫傷職工的積極性。

第四，以文化活動為載體，促進綜合素質(zhì)的全面提高。

安全文化活動是培育濃厚的安全氛圍，灌輸安全價值理念，強化職工安全意識的重要載體。

一是在職工中廣泛開展技術(shù)練兵、技術(shù)比武活動，進一步提高業(yè)務(wù)水平；從我剛才所舉的例子可知，許多職工往往不是故意違章，而是業(yè)務(wù)不熟；

二是創(chuàng)建書法、寫作、攝影、電腦等各類學(xué)習(xí)興趣小組，為職工構(gòu)建學(xué)習(xí)的平臺；三是堅持每月的“安全形勢分析會”和“民主生活會”制度，加強管理者與職工的溝通；四是每年要定期組織安全知識競賽、安全知識講座、安全辯論賽、安全知識問卷調(diào)查、安全知識搶答賽、各種論壇等一系列教育活動，寓教育于活動之中。

總之，鐵路企業(yè)的安全文化建設(shè)不是權(quán)宜之計，而是關(guān)系到鐵路跨越式發(fā)展的大計，關(guān)系到運輸生產(chǎn)長治久安?？梢灶A(yù)計，安全文化必將為鐵路企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展保駕護航，也必將為鐵路企業(yè)的明天創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和良好的社會形象

企業(yè)文化是企業(yè)核心價值觀、行為方式的最集中體現(xiàn)，它是企業(yè)精神濃縮后的精華，是企業(yè)前進和發(fā)展的動力。但企業(yè)文化的建立不是一朝一夕的事，需要管理者在務(wù)實和調(diào)研的基礎(chǔ)上付出無數(shù)個朝夕的努力，這其中包括分析企業(yè)的運作特點、行事方式、企業(yè)形象體現(xiàn)的具體形式等等。文化一詞概念很大，但到了企業(yè)可能每一個細(xì)節(jié)都能體現(xiàn)企業(yè)文化的精髓，它是企業(yè)全體員工共同認(rèn)可，共同遵循的準(zhǔn)則，也是讓外界一眼就能認(rèn)出是你企業(yè)的最獨特標(biāo)志。所以，前期你必須很清楚地認(rèn)識你企業(yè)的框架，搜集信息，找出工作中共同、共通的地方，然后再加以整理和歸納總結(jié)?？傊痪湓?，先實踐調(diào)研再說話吧！

一、關(guān)于企業(yè)文化的界定與認(rèn)識過程“企業(yè)文化”究竟指的是什么呢？我們先從文化和企業(yè)的定義談起。文化－－廣義指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富與精神財富的總和。如，南齊王融稱：“設(shè)神理以景俗，敷文化以柔遠?！豹M義指社會的意識形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機構(gòu)。它是一種歷史現(xiàn)象，每個社會都有與之相適應(yīng)的文化，并隨著社會物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。作為意識形態(tài)的文化，是一定社會的政治和經(jīng)濟的反映，又作用于社會政治與經(jīng)濟。企業(yè)－－從事生產(chǎn)經(jīng)營性活動的獨立核算的經(jīng)濟單位。企業(yè)文化－－或稱公司文化，我國有時稱企業(yè)精神，一般指企業(yè)中長期形成的共同理想、基本價值觀、作風(fēng)、生活習(xí)慣和行為規(guī)范的總稱，是企業(yè)在經(jīng)營管理過程中創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財富的總和，對企業(yè)成員有感召力和凝聚力，能把眾多人的興趣、目的、需要以及由此產(chǎn)生的行為統(tǒng)一起來，是企業(yè)長期文化建設(shè)的反映。其內(nèi)容大體分為：①勞動文化；②生產(chǎn)文化；③經(jīng)營文化。它是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)、培植并身體力行的結(jié)果，通過各種方式灌輸?shù)饺w員工的日常行為中去，日積月累地逐步形成。企業(yè)文化一旦形成，就會反過來對企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)揮巨大的影響和制約作用，既使領(lǐng)導(dǎo)人更換，也會代代相傳。如大慶油田的“三老四嚴(yán)”、“四個一樣”。如何正確認(rèn)識企業(yè)文化企業(yè)文化溶于企業(yè)管理之中，具有目標(biāo)的一致性。人們對于企業(yè)管理和企業(yè)文化認(rèn)識的深化，既是一個歷史發(fā)展過程，又是以經(jīng)濟力量的競爭、抗衡、較量的變化為背景。然而，企業(yè)文化又是企業(yè)管理從唯理性定義向非理性定義發(fā)展的產(chǎn)物。所以說，對“企業(yè)文化”定義的表述就具有豐富性、多樣性和不確定性。國外一些學(xué)者的研究結(jié)果也各式各樣。有人認(rèn)為，企業(yè)文化由其傳統(tǒng)和風(fēng)氣所構(gòu)成，包括一整套象征、儀式和神話，它們把公司的價值觀和信念傳輸給雇員。有人認(rèn)為，所謂企業(yè)文化包含為數(shù)不多的幾個基本原則，它代表著公司存在的意識。而普遍的看法認(rèn)為，企業(yè)文化是一個信念、價值觀、理想、最高目標(biāo)、行為準(zhǔn)則、傳統(tǒng)、風(fēng)氣等內(nèi)容的復(fù)合體，是一種精神力量，用于調(diào)動、激發(fā)目標(biāo)對象作出貢獻。在我國，許多學(xué)者的認(rèn)識也有很大差異。一種看法認(rèn)為，企業(yè)文化是個復(fù)合概念，由“外顯文化”與“內(nèi)隱文化”兩個部分組成。“外顯”指的是文化設(shè)施、文化教育、技術(shù)培訓(xùn)和文娛活動等；“內(nèi)隱”是總目標(biāo)的倡導(dǎo)，要求遵循的價值標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范、工作態(tài)度、行為取向和生活觀念，或指這些內(nèi)容融匯而成的風(fēng)貌或企業(yè)精神。第二種看法認(rèn)為，企業(yè)文化是一種觀念形態(tài)的文化，是一個企業(yè)長期形成的一種穩(wěn)定的文化觀念和歷史傳統(tǒng)以及特有的精神風(fēng)格；第三種看法認(rèn)為，企業(yè)文化屬于“經(jīng)濟文化”，反映的是企業(yè)這個經(jīng)濟組織的價值觀、目的、行為準(zhǔn)則和習(xí)慣。企業(yè)文化不是一個純粹的企業(yè)性概念，更多的是體現(xiàn)它的“社會性”，不僅包括傳統(tǒng)觀念和積淀，也包括現(xiàn)代概

念的沖擊影響。當(dāng)然，也有人從“廣義”與“狹義”兩種形式來分別定義，認(rèn)為企業(yè)文化由物質(zhì)文化、心理文化和行為文化三部分組成，這和把企業(yè)文化分為“硬件”和“軟件”或“物質(zhì)層面”與“精神層面”的區(qū)分法沒有太大的差別。可見，“企業(yè)文化”概念具有很大的彈性，其內(nèi)涵與外延有時可以非常廣泛，大到無所不包，有時又可以十分具體，細(xì)致到某個事物。上述“企業(yè)文化”的概念幾乎都是從表象特征性出發(fā)來定義，回答的是“這是什么？”而運用主義者卻認(rèn)為，這還不夠，必須回答“它做什么用？”和“怎樣才能更好地發(fā)揮作用？”這兩個課題，筆者完全支持這一立場。因為任何理論只有回到社會實踐中去，才有實際指導(dǎo)意義，才得以檢驗是否具有科學(xué)性。從這個角度出發(fā)，我們把對“企業(yè)文化”的認(rèn)識描述如下：企業(yè)文化是社會文化與企業(yè)長期形成的傳統(tǒng)文化觀念的產(chǎn)物，包含價值觀、最高目標(biāo)、行為準(zhǔn)則、管理制度、道德風(fēng)尚等內(nèi)容。它以全體員工為工作對象，通過宣傳、教育、培訓(xùn)和文化娛樂、交心聯(lián)誼等方式，以最大限度地統(tǒng)一員工意志，規(guī)范員工行為，凝聚員工力量，為企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)。

二、企業(yè)文化的功能文化作為上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)的反作用，在理性上的認(rèn)知是件普通的平常事。但對企業(yè)文化的巨大作用要有刻骨銘心的認(rèn)識，倒是非經(jīng)歷實踐和品味它的歷史總結(jié)不可?！拔幕痹趹?zhàn)爭中具有摧枯拉朽之功能。記載：“項王軍壁垓下，兵少糧食局盡，漢軍諸侯兵圍之?dāng)?shù)重，夜聞漢軍四面楚歌，項王乃大驚日：?漢軍已得楚乎？是何楚人之多也？?”他中了劉邦的謀士之計。，多聲鶴淚兵敗如山倒，抗戰(zhàn)時期，日寇以強

對于我，一個剛剛進入公司3個月的職員來說，企業(yè)文化相對來說還是很陌生，還沒有一個系統(tǒng)的認(rèn)識。以新聞采編招聘錄取的我，對于企業(yè)文化內(nèi)涵的理解只是冰山一角，在經(jīng)過自學(xué)，翻閱資料及公司黨委專職副書記王易、經(jīng)理工作部主任伍詩杰和黨群部主任劉婭等領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、幫助下，我對企業(yè)文化有了初步的認(rèn)識，現(xiàn)在就我自身的體會來簡單談?wù)剬ζ涞睦斫猓?/p>

什么是企業(yè)文化？

企業(yè)文化是指企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟的實踐中，逐步形成的為全體員工所認(rèn)同、遵守、帶有本企業(yè)特色的價值觀念。經(jīng)營準(zhǔn)則、經(jīng)營作風(fēng)、企業(yè)精神、道德規(guī)范、發(fā)展目標(biāo)的總和。

具體分解而言，企業(yè)文化可細(xì)分為四點：

一、企業(yè)的最高目標(biāo)或宗旨。也可以說是企業(yè)的靈魂所在，“經(jīng)濟建設(shè)好比企業(yè)的血肉，企業(yè)文化就好比企業(yè)的靈魂”。企業(yè)是一個經(jīng)濟實體，必須獲取利潤，但我們絕對不能把盈利作為企業(yè)的最高目標(biāo)或宗旨。企業(yè)經(jīng)營實踐證明，單純把盈利作為最高追求，往往適得其反。據(jù)悉，世界上比較優(yōu)秀的企業(yè)，大都以為社會、顧客、職工服務(wù)等作為最高目標(biāo)或宗旨。

二、共同的價值觀。所謂企業(yè)價值觀是指企業(yè)及其員工的價值取向，是指企業(yè)在追求經(jīng)營成功過程中所推崇的基本信念和奉行的目標(biāo)。是指企業(yè)中人們共同的價值觀，共同的價值觀是企業(yè)文化的核心和基石，它為企業(yè)全體員工體工了共同的思想意識，信仰和日常行為準(zhǔn)則，這是企業(yè)取得成功的必要條件。因此，不管社會如何變化，產(chǎn)品會過時，市場會變化，新技術(shù)會不斷涌現(xiàn)，管理時尚也在瞬息萬變，但是在優(yōu)秀的公司中，企業(yè)價值觀不會變，它代表著企業(yè)存在的理由。

三、作風(fēng)和傳統(tǒng)習(xí)慣。什么樣的作風(fēng)造就什么樣的企業(yè)文化----企業(yè)文化從本質(zhì)上是講員工在共同的聯(lián)合勞動中產(chǎn)生的一種共識和群體意識，這種群體意識與企業(yè)長期形成的傳統(tǒng)和作風(fēng)關(guān)系極大。

四、行為規(guī)范和規(guī)章制度。如果企業(yè)文化中的最高目標(biāo)和宗旨、共同的價值觀、作風(fēng)和傳統(tǒng)習(xí)慣是軟件的話，那么行為規(guī)范和規(guī)章制度就是企業(yè)文化中的硬件部分，在企業(yè)文化中硬件要配合軟件，是企業(yè)文化

在企業(yè)內(nèi)部得以貫徹。

結(jié)合恭城水利電業(yè)有限公司實際，企業(yè)文化包含黨團建設(shè)、員工思想素質(zhì)建設(shè)、文體活動及文化宣傳等等。其實企業(yè)文化無處不在，并天天陪伴在我們身邊：見面時的一句問好，文件的上傳下達，各領(lǐng)導(dǎo)、各部門、站、所的日常辦公、文體活動等等都與企業(yè)文化相關(guān)。作為公司的一員，應(yīng)該始終牢記我是這個大家庭中的一員，是其中的一分子，充分發(fā)揮個人的能力，才能推動企業(yè)的腳步向前邁進。牢記自己是一名服務(wù)者，服務(wù)是我們的工作宗旨，是企業(yè)發(fā)展的立足之本、立業(yè)之本。牢記自己是一名思想者，創(chuàng)新是企業(yè)精神的核心，在工作中要觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。牢記自己是一個學(xué)習(xí)者，追求卓越，學(xué)無止境，要有一種永不滿足、積極進取的精神。

總之，企業(yè)的文化涉及方方面面，我個人所了解的只是冰山一角罷了，只有在以后的工作中，加強學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗，才能真正了解企業(yè)文化的豐富內(nèi)涵，才能實現(xiàn)自我提高，自我超越，更好的為企業(yè)文化的發(fā)展和創(chuàng)新服務(wù)。

第二篇：鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)綱要

鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)綱要

黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為深入貫徹落實黨的十七大精神、中央保持共產(chǎn)黨員先進性四個長效機制文件精神和鐵道部黨組《關(guān)于保持和發(fā)展黨的先進性，加強和改進鐵路企業(yè)黨建工作的若干意見》，適應(yīng)鐵路改革發(fā)展的新形勢，加強鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為和諧鐵路建設(shè)提供堅強的組織保證，對《鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)綱要》進行再次修訂。

第一章

總

則

第一條 黨支部建設(shè)的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合鐵路改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營實際，以改革創(chuàng)新精神加強鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把黨支部建設(shè)成為推進和諧鐵路建設(shè)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

第二條 黨支部建設(shè)的目標(biāo)

（一）支部班子好。深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，善于運用科學(xué)理論分析和解決實際問題，創(chuàng)新活力強，堅持民主集中制，班子團結(jié)協(xié)作，密切聯(lián)系群眾，勤政廉潔，作風(fēng)扎實，戰(zhàn)斗堡壘作用突出。

（二）黨員隊伍好。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)和遵守黨章，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭實踐社會主義核心價值體系，思想政治素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，牢記黨的宗旨，心系職工群眾，模范作用突出，在生產(chǎn)生活和社會實踐中充分體現(xiàn)先進性。

（三）工作機制好。黨支部工作目標(biāo)清晰，職責(zé)明確，支部工作和黨內(nèi)生活制度健全，黨組織生活質(zhì)量高，黨內(nèi)活動實效性強，基礎(chǔ)工作規(guī)范，運作機制科學(xué)有效。

（四）發(fā)揮作用好。保證監(jiān)督黨和國家方針政策、上級黨組織部署和生產(chǎn)經(jīng)營決策的正確實施，有效參與同級行政重要問題的研究決策，充分發(fā)揮宣傳優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和骨干隊伍優(yōu)勢，保證安全生產(chǎn)、運輸經(jīng)營等各項任務(wù)的完成。

（五）聯(lián)系群眾好。堅持以人為本，尊重黨員和職工群眾主體地位，注重解決職工群眾的思想問題和生產(chǎn)生活困難，思想政治工作扎實有效，職工隊伍和諧穩(wěn)定，支部班子的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到職工群眾公認(rèn)。第三條 黨支部建設(shè)遵循的原則

（一）堅持服務(wù)大局。緊密圍繞和諧鐵路建設(shè)，把確保企業(yè)中心任務(wù)完成作為檢驗黨支部工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，使黨支部建設(shè)始終與和諧鐵路建設(shè)在指導(dǎo)思想上相一致，工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)，工作部署上相呼應(yīng)，促進鐵路又好又快發(fā)展。

（二）堅持分類指導(dǎo)。根據(jù)鐵路行業(yè)特點，區(qū)別不同系統(tǒng)、不同類型黨支部情況，分別提出不同的工作重點和要求，組織開展各具特色的活動，推動黨支部建設(shè)上水平。

（三）堅持務(wù)實有效。堅持從實際出發(fā)，黨內(nèi)活動內(nèi)容和形式注重貼近基層、貼近黨員、貼近實際，工作方法、手段和措施務(wù)實有效，防止和克服形式主義。

（四）堅持與時俱進。面對鐵路改革發(fā)展的新形勢新任務(wù)，堅持以改革創(chuàng)新精神，研究新情況，解決新問題，探索新途徑，豐富新內(nèi)容，創(chuàng)造新方法，使黨支部工作始終保持生機與活力。

第二章 黨支部設(shè)置及其職責(zé)

第四條 合理設(shè)置黨支部。本著有利于加強黨員教育管理和監(jiān)督服務(wù)、有利于開展黨內(nèi)活動、有利于發(fā)揮作用的原則，因地制宜設(shè)置黨支部。黨支部設(shè)置一般與同級行政組織相對應(yīng)。新組建或變更行政組織，應(yīng)當(dāng)同步調(diào)整黨支部設(shè)置。黨支部的設(shè)置、合并、撤銷，由上一級黨委決定。

凡有正式黨員 3 人以上的應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部。黨員超過 50 人的較大車間，可以設(shè)立黨總支。黨員人數(shù)雖然不足 50 人，但黨員流動分散、難以集中的車間，根據(jù)工作需要也可以設(shè)立黨總支。

正式黨員不足 3 人的，應(yīng)當(dāng)與相鄰班組(或部門)的黨員聯(lián)合成立黨支部。旅客列車乘務(wù)人員有正式黨員 3 人以上的，應(yīng)當(dāng)成立列車乘務(wù)黨支部，黨支部書記一般由黨員列車長擔(dān)任。

組建半年以上的臨時生產(chǎn)經(jīng)營組織，有正式黨員 3 人以上的，應(yīng)當(dāng)成立臨時黨支部，黨支部書記及委員一般由上級黨組織任命。

離退休黨員原則上單獨成立黨支部。

設(shè)置或劃分黨小組要考慮黨員分布和運輸生產(chǎn)組織形式等情況，黨小組長一般應(yīng)由黨員班組長或素質(zhì)好的正式黨員擔(dān)任。

第五條 明確不同類型黨支部的工作職責(zé)。黨支部應(yīng)當(dāng)按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，認(rèn)真完成好八項基本任務(wù)。同時，根據(jù)不同類型黨支部情況，工作應(yīng)有所側(cè)重。

（一）車間黨支部（總支）注重抓好班子自身建設(shè)，落實 “三會一課”制度，參與車間重要問題決策，搞好“安全屏障”工程創(chuàng)建，做好思想政治工作，確保車間各項任務(wù)的完成。

（二）機關(guān)黨支部注重加強黨員思想作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉教育，提高黨員干部的素質(zhì)和能力，樹立良好的機關(guān)黨員干部形象，支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。

（三）班組黨支部注重組織黨員在工作中發(fā)揮先鋒模范作用，落實好“安全屏障”工程的各項措施，有針對性地做好思想工作，調(diào)動黨員和職工群眾的積極性。

（四）聯(lián)合黨支部注重加強黨員教育管理，引導(dǎo)黨員立足崗位發(fā)揮作用，促進有關(guān)生產(chǎn)班組(部門)間的協(xié)調(diào)配合。

（五）臨時黨支部要注重發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，確保所承擔(dān)臨時任務(wù)的完成。

（六）離退休黨支部注重組織開展適合老同志特點的學(xué)習(xí)教育活動，做好服務(wù)老黨員工作。

第三章 加強黨支部委員會建設(shè)

第六條 健全黨支部委員會。黨支部一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立委員會，由 3 至 5 人組成，最多不超過 7 人。黨員不足 10 人的黨支部，可以不設(shè)立委員會，設(shè)書記 1 人，必要時增設(shè)副書記 1 人。

黨的支部委員會每屆任期 3 年，任期屆滿，應(yīng)當(dāng)進行換屆選舉。因故延期或提前進行換屆選舉須經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，延長期一般不超過一年。

生產(chǎn)一線車間黨支部書記和車間主任實行交叉任職，車間黨支部書記擔(dān)任車間副主任，符合條件的車間主任兼任黨支部副書記。

第七條 建設(shè)高素質(zhì)的黨支部書記隊伍。注重選拔綜合素質(zhì)好、年齡較輕、具有大專以上學(xué)歷和重要生產(chǎn)崗位經(jīng)歷的黨員，擔(dān)任專職黨支部書記。兼職黨支部書記原則上由符合條件的同級行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

加強專職黨支部書記與同級行政干部的崗位交流，注重把有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部選配到黨支部書記崗位。鐵路局黨委應(yīng)當(dāng)每 3 年對專職黨支部書記脫產(chǎn)輪訓(xùn)一遍，對新任專職黨支部書記應(yīng)當(dāng)在任職當(dāng)年進行脫產(chǎn)培訓(xùn)。站段黨委應(yīng)當(dāng)采用以會代訓(xùn)、掛職鍛煉、觀摩交流、網(wǎng)絡(luò)課堂等多種形式，做好黨支部書記、支部委員和黨小組長的日常培訓(xùn)工作。

第八條 增強支部委員會整體功能。健全和落實支委會理論學(xué)習(xí)制度，加強思想政治建設(shè)。堅持民主集中制，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。開好民主生活會，增強解決自身問題的能力。專職黨支部書記應(yīng)當(dāng)以主要精力抓好黨支部工作，其他支部委員要認(rèn)真履行職責(zé)。第四章 加強黨員經(jīng)常性教育

第九條 認(rèn)真落實“三會一課”制度。堅持每月召開一次黨小組會和支委會，每半年至少召開一次支部黨員大會，定期組織黨員上黨課。黨員高度流動分散、分布區(qū)域跨度較大或倒班作業(yè)等不便于集中召開支部黨員大會的，經(jīng)上一級黨委同意，可以分片、分次召開。探索運用網(wǎng)絡(luò)視頻等新形式召開支部黨員大會。

堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年給黨員講黨課、作形勢報告制度，站段黨委成員特別是黨政正職每年至少講一次黨課或作一次形勢報告。注重抓好技術(shù)黨課教育。生產(chǎn)一線黨支部日常黨課教育由上一級黨委統(tǒng)一規(guī)劃，車間黨支部（總支）組織實施。

第十條 扎實開展黨員黨性分析評議活動。支委會民主生活會和黨支部組織生活會，一般每年召開一次。結(jié)合每年的組織生活會，積極開展民主評議黨員工作。每 5 年集中開展一次黨員黨性分析評議活動，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，組織黨員認(rèn)真查找突出問題，撰寫黨性分析材料，召開專題組織生活會，逐一進行分析評議，提出綜合評價意見，督促黨員搞好整改。第十一條 增強黨員教育效果。根據(jù)不同時期形勢和任務(wù)的要求，結(jié)合不同系統(tǒng)、不同崗位黨員的實際情況，科學(xué)安排教育內(nèi)容，分類施教。創(chuàng)新教育內(nèi)容，做到主題明確，形式新穎，內(nèi)容豐富。充分利用路內(nèi)外各類黨員先進性教育基地開展黨員教育活動。在不影響正常生產(chǎn)和工作的前提下，保證黨員每年參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“三會一課”和黨內(nèi)活動時間累計不少于 12 天。

第五章 實行黨員分類管理監(jiān)督

第十二條 實施分類管理。區(qū)別不同系統(tǒng)、不同單位和部門黨員情況，實行分類管理。

（一）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加雙重組織生活，并在其中發(fā)揮帶頭作用，自覺接受黨組織的教育和監(jiān)督。

（二）生產(chǎn)一線黨組織應(yīng)當(dāng)把“創(chuàng)崗建區(qū)”作為黨員管理的基本載體，明確黨員的崗、區(qū)職責(zé)。

（三）離休黨員的組織關(guān)系一般保留在原工作單位，如果本人愿意，也可以轉(zhuǎn)入居住地的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。異地安置的離休黨員，組織關(guān)系應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)到居住地黨組織。積極穩(wěn)妥地做好退休職工黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織工作。年老體弱、行動不便的離退休黨員，可以不參加集體組織生活，由黨支部定期上門走訪，傳達精神，聽取意見。

（四）對流動黨員要加強外出前教育，及時發(fā)給《流動黨員活動證》，建立外出登記、思想?yún)R報和黨費繳納制度，定期與流動黨員聯(lián)系，做到動態(tài)管理。鐵路系統(tǒng)內(nèi)部對口支援或勞務(wù)輸出的黨員，實行流出地和流入地黨組織雙重領(lǐng)導(dǎo)，以流入地黨組織管理為主。加強外來務(wù)工黨員管理，及時編入相應(yīng)黨支部，組織他們參加組織生活。

（五）加強對退出現(xiàn)職黨員和內(nèi)部退養(yǎng)黨員的管理，關(guān)心他們的思想、學(xué)習(xí)和生活情況，不放松組織上的要求。第十三條 加強日常管理監(jiān)督。督促黨員按時參加黨的組織生活，按期交納黨費。嚴(yán)格黨籍和組織關(guān)系管理，注重做好退役軍人等調(diào)轉(zhuǎn)黨員的黨籍審核工作，按規(guī)定及時接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，完備各項手續(xù)。嚴(yán)格黨員考評制度，完善黨員績效管理，強化日常點評分析，督促黨員認(rèn)真履行義務(wù)。建立黨員警示談話制度，及時處置不合格黨員。第六章 做好服務(wù)黨員和服務(wù)群眾工作

第十四條 保障黨員民主權(quán)利。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，建立黨內(nèi)情況向黨員通報、重大決策征求黨員意見制度，積極穩(wěn)妥地推進黨務(wù)公開，拓寬黨員了解和參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。堅持黨員主體地位，創(chuàng)新基層黨內(nèi)民主形式，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)生活。建立健全黨內(nèi)關(guān)懷激勵機制，激發(fā)和調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。

第十五條 做好服務(wù)黨員工作。建立經(jīng)常性的了解黨員學(xué)習(xí)、工作和生活情況制度，通過談心、走訪、慰問和解決實際困難等方式，為黨員提供服務(wù)。定期為黨員提供業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等方面的幫助，把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)骨干、技術(shù)能手。班組長等重要崗位人員的配備，優(yōu)先從符合條件的黨員中選拔。建立黨組織幫扶制度，關(guān)心幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、身患重病的黨員、生活困難的黨員、老黨員以及先進典型黨員。

第十六條 做好聯(lián)系和服務(wù)職工群眾工作。尊重職工群眾的主人翁地位，維護職工群眾的合法權(quán)益。通過設(shè)置意見箱、家訪談心、建立聯(lián)系熱線、電子信箱等形式，暢通聯(lián)系職工群眾的渠道。創(chuàng)新服務(wù)載體，認(rèn)真落實“三不讓”承諾，積極開展“一助一”、“獻愛心”等活動。

第十七條 做好職工群眾的思想政治工作。堅持社會主義核心價值體系，用社會主義榮辱觀教育、引導(dǎo)、規(guī)范職工言行。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)職工正確處理國家、企業(yè)和個人三者利益的關(guān)系，維護鐵路和諧穩(wěn)定。注重圍繞鐵路改革發(fā)展，貼近職工群眾切身利益，采取職工群眾易于接受的方式做好思想政治工作，不斷增強針對性和有效性。第七章 積極做好發(fā)展黨員工作 第十八條 壯大入黨積極分子隊伍。把發(fā)展黨員工作著力點放在培育和壯大入黨積極分子隊伍上，加強對職工的思想政治教育和黨的基本知識宣傳，激發(fā)職工入黨愿望。落實與入黨申請人定期談話制度。對入黨積極分子要加強培養(yǎng)、教育和考察。強化入黨前的短期集中培訓(xùn)，以鐵路局黨委集中脫產(chǎn)辦班為主、站段黨委自主培訓(xùn)為輔，確保培訓(xùn)質(zhì)量。第十九條 堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展質(zhì)量。貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，建立和完善發(fā)展黨員推薦制、考察制、預(yù)審制、票決制、公示制和責(zé)任追究制，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。注重在生產(chǎn)一線、高知識群體、各類人才、優(yōu)秀青年和女職工中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，改善黨員分布，確保關(guān)鍵崗位和重點部位有黨員。第八章 扎實開展黨內(nèi)活動

第二十條 深入開展黨支部“安全屏障”工程創(chuàng)建活動。生產(chǎn)一線黨支部要堅持以創(chuàng)建“安全屏障”工程為活動載體，突出系統(tǒng)和崗位特點，抓住突出問題、重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，確定創(chuàng)建目標(biāo)，細(xì)化活動措施，發(fā)揮黨員“崗、區(qū)”作用，把黨支部建設(shè)成為安全屏障。

第二十一條 廣泛開展黨內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。以展示黨組織和黨員先進性為主題，積極開展?fàn)巹?chuàng)先進黨組織和爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，引導(dǎo)黨員立足崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績，發(fā)揮表率作用。大力選樹黨內(nèi)各類先進典型，培養(yǎng)爭先意識，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二十二條 適時開展黨內(nèi)主題實踐活動。根據(jù)不同時期工作重點和急難險重任務(wù)，以突擊攻堅、義務(wù)奉獻、服務(wù)保障等為內(nèi)容，適時開展主題實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員在活動中鍛煉黨性、提高能力、爭創(chuàng)佳績。第九章 加強對工會、共青團組織的領(lǐng)導(dǎo)

第二十三條 充分發(fā)揮工會、共青團組織作用。黨支部要定期討論研究工會、共青團工作的重要問題，幫助他們解決實際問題，支持他們按照各自的章程，獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。指導(dǎo)工會搞好民主管理，依法維護職工權(quán)益，做好團結(jié)和聯(lián)系職工群眾工作。抓好“黨建帶團建”工作，指導(dǎo)共青團組織做好推薦優(yōu)秀團員做黨的發(fā)展對象工作。第十章 加強對黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)

第二十四條 建立健全抓黨支部工作責(zé)任制。鐵路局黨委在抓黨支部建設(shè)中負(fù)有宏觀規(guī)劃、調(diào)研指導(dǎo)、選樹典型、檢查落實的責(zé)任。制定和落實黨支部建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo)，每年按系統(tǒng)解剖一定數(shù)量的黨支部，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，研究解決新情況新問題，探索加強黨支部建設(shè)的新途徑新方法。站段黨委在抓黨支部建設(shè)中負(fù)有直接組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。指導(dǎo)和督促黨支部建立完善工作制度，建立健全黨支部建設(shè)的長效機制，定期分析研究和及時解決黨支部在思想、組織、作風(fēng)建設(shè)上存在的問題，加強支部委員會建設(shè)，定期對黨支部工作進行檢查考核和專題解剖分析，抓好后進黨支部整頓和轉(zhuǎn)化工作。

黨委書記作為黨建工作的第一責(zé)任人，要親自抓黨支部建設(shè)。鐵路局黨委委員每人應(yīng)當(dāng)確定一個站段黨委、站段黨委委員每人應(yīng)當(dāng)確定一至兩個黨支部作為黨建工作聯(lián)系點，定期開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)面上工作。黨支部書記是黨支部建設(shè)的直接責(zé)任人，要建立和落實黨支部書記崗位責(zé)任制，明確標(biāo)準(zhǔn)，明晰責(zé)任，落實措施，嚴(yán)格考核。

第二十五條 為黨支部開展工作創(chuàng)造良好條件。建立黨支部工作和活動經(jīng)費保證機制。切實解決黨支部活動經(jīng)費問題，保證站段留存黨費的 50％和政工經(jīng)費的一定比例用于黨支部開展活動。改善黨支部工作條件，綜合利用各種資源，加強車間黨員學(xué)習(xí)活動室等陣地建設(shè)，加快車間黨支部信息化建設(shè)。重視和關(guān)心黨支部書記，建立兼職黨支部書記支部工作日制度，專職黨支部書記享受同級行政負(fù)責(zé)人待遇。第二十六條 改進完善黨支部考核評價工作。整合優(yōu)化黨支部工作制度和黨內(nèi)各項活動，精簡會議、文件和臺帳，嚴(yán)格控制各類檢查、評比。完善不同類型黨支部考核評價辦法，堅持日?？己伺c定期考核、定性考核與定量考核、上級黨組織考核與黨員和職工群眾評議相結(jié)合。注重用改革發(fā)展穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的實際成果檢驗黨支部工作成效，用黨員和職工群眾的滿意程度衡量黨支部工作。第十一章

附

則

第二十七條 本《綱要》是鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)的基本依據(jù)和準(zhǔn)則。機關(guān)、事業(yè)單位及其它系統(tǒng)黨支部可參照執(zhí)行。第二十八條 本《綱要, 》自下發(fā)之日起執(zhí)行，由鐵道部政治部組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)綱要

鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)綱要

支部是基層黨組織的基礎(chǔ)，是基層黨組織中的戰(zhàn)斗堡壘。下面yjbys小編整理了鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)綱要全文，歡迎參考!

鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)綱要

黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為深入貫徹落實黨的十七大精神、中央保持共產(chǎn)黨員先進性四個長效機制文件精神和鐵道部黨組《關(guān)于保持和發(fā)展黨的先進性，加強和改進鐵路企業(yè)黨建工作的若干意見》，適應(yīng)鐵路改革發(fā)展的新形勢，加強鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為和諧鐵路建設(shè)提供堅強的組織保證，對《鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)綱要》進行再次修訂。

第一章 總 則

第一條 黨支部建設(shè)的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合鐵路改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營實際，以改革創(chuàng)新精神加強鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把黨支部建設(shè)成為推進和諧鐵路建設(shè)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

第二條 黨支部建設(shè)的目標(biāo)(一)支部班子好。深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，善于運用科學(xué)理論分析和解決實際問題，創(chuàng)新活力強，堅持民主集中制，班子團結(jié)協(xié)作，密切聯(lián)系群眾，勤政廉潔，作風(fēng)扎實，戰(zhàn)斗堡壘作用突出。(二)黨員隊伍好。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)和遵守黨章，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭實踐社會主義核心價值體系，思想政治素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，牢記黨的宗旨，心系職工群眾，模范作用突出，在生產(chǎn)生活和社會實踐中充分體現(xiàn)先進性。(三)工作機制好。黨支部工作目標(biāo)清晰，職責(zé)明確，支部工作和黨內(nèi)生活制度健全，黨組織生活質(zhì)量高，黨內(nèi)活動實效性強，基礎(chǔ)工作規(guī)范，運作機制科學(xué)有效。(四)發(fā)揮作用好。保證監(jiān)督黨和國家方針政策、上級黨組織部署和生產(chǎn)經(jīng)營決策的正確實施，有效參與同級行政重要問題的研究決策，充分發(fā)揮宣傳優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和骨干隊伍優(yōu)勢，保證安全生產(chǎn)、運輸經(jīng)營等各項任務(wù)的完成。(五)聯(lián)系群眾好。堅持以人為本，尊重黨員和職工群眾主體地位，注重解決職工群眾的思想問題和生產(chǎn)生活困難，思想政治工作扎實有效，職工隊伍和諧穩(wěn)定，支部班子的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到職工群眾公認(rèn)。

第三條 黨支部建設(shè)遵循的原則(一)堅持服務(wù)大局。緊密圍繞和諧鐵路建設(shè)，把確保企業(yè)中心任務(wù)完成作為檢驗黨支部工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，使黨支部建設(shè)始終與和諧鐵路建設(shè)在指導(dǎo)思想上相一致，工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)，工作部署上相呼應(yīng)，促進鐵路又好又快發(fā)展。(二)堅持分類指導(dǎo)。根據(jù)鐵路行業(yè)特點，區(qū)別不同系統(tǒng)、不同類型黨支部情況，分別提出不同的工作重點和要求，組織開展各具特色的活動，推動黨支部建設(shè)上水平。

(三)堅持務(wù)實有效。堅持從實際出發(fā)，黨內(nèi)活動內(nèi)容和形式注重貼近基層、貼近黨員、貼近實際，工作方法、手段和措施務(wù)實有效，防止和克服形式主義。(四)堅持與時俱進。面對鐵路改革發(fā)展的新形勢新任務(wù)，堅持以改革創(chuàng)新精神，研究新情況，解決新問題，探索新途徑，豐富新內(nèi)容，創(chuàng)造新方法，使黨支部工作始終保持生機與活力。

第二章 黨支部設(shè)置及其職責(zé)

第四條 合理設(shè)置黨支部。本著有利于加強黨員教育管理和監(jiān)督服務(wù)、有利于開展黨內(nèi)活動、有利于發(fā)揮作用的原則，因地制宜設(shè)置黨支部。黨支部設(shè)置一般與同級行政組織相對應(yīng)。新組建或變更行政組織，應(yīng)當(dāng)同步調(diào)整黨支部設(shè)置。黨支部的設(shè)置、合并、撤銷，由上一級黨委決定。凡有正式黨員 3 人以上的應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部。黨員超過 50 人的較大車間，可以設(shè)立黨總支。黨員人數(shù)雖然不足 50 人，但黨員流動分散、難以集中的車間，根據(jù)工作需要也可以設(shè)立黨總支。正式黨員不足 3 人的，應(yīng)當(dāng)與相鄰班組(或部門)的黨員聯(lián)合成立黨支部。旅客列車乘務(wù)人員有正式黨員 3 人以上的，應(yīng)當(dāng)成立列車乘務(wù)黨支部，黨支部書記一般由黨員列車長擔(dān)任。組建半年以上的臨時生產(chǎn)經(jīng)營組織，有正式黨員 3 人以上的，應(yīng)當(dāng)成立臨時黨支部，黨支部書記及委員一般由上級黨組織任命。

離退休黨員原則上單獨成立黨支部。

設(shè)置或劃分黨小組要考慮黨員分布和運輸生產(chǎn)組織形式等情況，黨小組長一般應(yīng)由黨員班組長或素質(zhì)好的正式黨員擔(dān)任。

第五條 明確不同類型黨支部的工作職責(zé)。黨支部應(yīng)當(dāng)按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，認(rèn)真完成好八項基本任務(wù)。同時，根據(jù)不同類型黨支部情況，工作應(yīng)有所側(cè)重。

(一)車間黨支部(總支)注重抓好班子自身建設(shè)，落實 “三會一課”制度，參與車間重要問題決策，搞好“安全屏障”工程創(chuàng)建，做好思想政治工作，確保車間各項任務(wù)的完成。(二)機關(guān)黨支部注重加強黨員思想作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉教育，提高黨員干部的素質(zhì)和能力，樹立良好的機關(guān)黨員干部形象，支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。(三)班組黨支部注重組織黨員在工作中發(fā)揮先鋒模范作用，落實好“安全屏障”工程的各項措施，有針對性地做好思想工作，調(diào)動黨員和職工群眾的積極性。

(四)聯(lián)合黨支部注重加強黨員教育管理，引導(dǎo)黨員立足崗位發(fā)揮作用，促進有關(guān)生產(chǎn)班組(部門)間的協(xié)調(diào)配合。(五)臨時黨支部要注重發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，確保所承擔(dān)臨時任務(wù)的完成。

六)離退休黨支部注重組織開展適合老同志特點的學(xué)習(xí)教育活動，做好服務(wù)老黨員工作。

第三章 加強黨支部委員會建設(shè)

第六條 健全黨支部委員會。黨支部一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立委員會，由 3 至 5 人組成，最多不超過 7 人。黨員不足 10 人的黨支部，可以不設(shè)立委員會，設(shè)書記 1 人，必要時增設(shè)副書記 1 人。黨的支部委員會每屆任期 3 年，任期屆滿，應(yīng)當(dāng)進行換屆選舉。因故延期或提前進行換屆選舉須經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，延長期一般不超過一年。生產(chǎn)一線車間黨支部書記和車間主任實行交叉任職，車間黨支部書記擔(dān)任車間副主任，符合條件的車間主任兼任黨支部副書記。

第七條 建設(shè)高素質(zhì)的黨支部書記隊伍。注重選拔綜合素質(zhì)好、年齡較輕、具有大專以上學(xué)歷和重要生產(chǎn)崗位經(jīng)歷的黨員，擔(dān)任專職黨支部書記。兼職黨支部書記原則上由符合條件的同級行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。加強專職黨支部書記與同級行政干部的崗位交流，注重把有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部選配到黨支部書記崗位。鐵路局黨委應(yīng)當(dāng)每 3 年對專職黨支部書記脫產(chǎn)輪訓(xùn)一遍，對新任專職黨支部書記應(yīng)當(dāng)在任職當(dāng)年進行脫產(chǎn)培訓(xùn)。

站段黨委應(yīng)當(dāng)采用以會代訓(xùn)、掛職鍛煉、觀摩交流、網(wǎng)絡(luò)課堂等多種形式，做好黨支部書記、支部委員和黨小組長的日常培訓(xùn)工作。

第八條 增強支部委員會整體功能。健全和落實支委會理論學(xué)習(xí)制度，加強思想政治建設(shè)。堅持民主集中制，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。開好民主生活會，增強解決自身問題的能力。專職黨支部書記應(yīng)當(dāng)以主要精力抓好黨支部工作，其他支部委員要認(rèn)真履行職責(zé)。

第四章 加強黨員經(jīng)常性教育

第九條 認(rèn)真落實“三會一課”制度。堅持每月召開一次黨小組會和支委會，每半年至少召開一次支部黨員大會，定期組織黨員上黨課。黨員高度流動分散、分布區(qū)域跨度較大或倒班作業(yè)等不便于集中召開支部黨員大會的，經(jīng)上一級黨委同意，可以分片、分次召開。探索運用網(wǎng)絡(luò)視頻等新形式召開支部黨員大會。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年給黨員講黨課、作形勢報告制度，站段黨委成員特別是黨政正職每年至少講一次黨課或作一次形勢報告。注重抓好技術(shù)黨課教育。生產(chǎn)一線黨支部日常黨課教育由上一級黨委統(tǒng)一規(guī)劃，車間黨支部(總支)組織實施。

第十條 扎實開展黨員黨性分析評議活動。支委會民主生活會和黨支部組織生活會，一般每年召開一次。結(jié)合每年的組織生活會，積極開展民主評議黨員工作。每 5 年集中開展一次黨員黨性分析評議活動，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，組織黨員認(rèn)真查找突出問題，撰寫黨性分析材料，召開專題組織生活會，逐一進行分析評議，提出綜合評價意見，督促黨員搞好整改。

第十一條 增強黨員教育效果。根據(jù)不同時期形勢和任務(wù)的要求，結(jié)合不同系統(tǒng)、不同崗位黨員的實際情況，科學(xué)安排教育內(nèi)容，分類施教。創(chuàng)新教育內(nèi)容，做到主題明確，形式新穎，內(nèi)容豐富。充分利用路內(nèi)外各類黨員先進性教育基地開展黨員教育活動。在不影響正常生產(chǎn)和工作的前提下，保證黨員每年參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“三會一課”和黨內(nèi)活動時間累計不少于 12 天。

第五章 實行黨員分類管理監(jiān)督

第十二條 實施分類管理。區(qū)別不同系統(tǒng)、不同單位和部門黨員情況，實行分類管理。(一)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加雙重組織生活，并在其中發(fā)揮帶頭作用，自覺接受黨組織的教育和監(jiān)督。(二)生產(chǎn)一線黨組織應(yīng)當(dāng)把“創(chuàng)崗建區(qū)”作為黨員管理的基本載體，明確黨員的崗、區(qū)職責(zé)。(三)離休黨員的組織關(guān)系一般保留在原工作單位，如果本人愿意，也可以轉(zhuǎn)入居住地的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。異地安置的離休黨員，組織關(guān)系應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)到居住地黨組織。積極穩(wěn)妥地做好退休職工黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織工作。年老體弱、行動不便的離退休黨員，可以不參加集體組織生活，由黨支部定期上門走訪，傳達精神，聽取意見。(四)對流動黨員要加強外出前教育，及時發(fā)給《流動黨員活動證》，建立外出登記、思想?yún)R報和黨費繳納制度，定期與流動黨員聯(lián)系，做到動態(tài)管理。鐵路系統(tǒng)內(nèi)部對口支援或勞務(wù)輸出的黨員，實行流出地和流入地黨組織雙重領(lǐng)導(dǎo)，以流入地黨組織管理為主。加強外來務(wù)工黨員管理，及時編入相應(yīng)黨支部，組織他們參加組織生活。(五)加強對退出現(xiàn)職黨員和內(nèi)部退養(yǎng)黨員的管理，關(guān)心他們的思想、學(xué)習(xí)和生活情況，不放松組織上的要求。

第十三條 加強日常管理監(jiān)督。督促黨員按時參加黨的組織生活，按期交納黨費。嚴(yán)格黨籍和組織關(guān)系管理，注重做好退役軍人等調(diào)轉(zhuǎn)黨員的黨籍審核工作，按規(guī)定及時接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，完備各項手續(xù)。嚴(yán)格黨員考評制度，完善黨員績效管理，強化日常點評分析，督促黨員認(rèn)真履行義務(wù)。建立黨員警示談話制度，及時處置不合格黨員。

第六章 做好服務(wù)黨員和服務(wù)群眾工作

第十四條 保障黨員民主權(quán)利。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，建立黨內(nèi)情況向黨員通報、重大決策征求黨員意見制度，積極穩(wěn)妥地推進黨務(wù)公開，拓寬黨員了解和參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。堅持黨員主體地位，創(chuàng)新基層黨內(nèi)民主形式，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)生活。建立健全黨內(nèi)關(guān)懷激勵機制，激發(fā)和調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。

第十五條 做好服務(wù)黨員工作。建立經(jīng)常性的了解黨員學(xué)習(xí)、工作和生活情況制度，通過談心、走訪、慰問和解決實際困難等方式，為黨員提供服務(wù)。定期為黨員提供業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等方面的幫助，把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)骨干、技術(shù)能手。班組長等重要崗位人員的配備，優(yōu)先從符合條件的黨員中選拔。建立黨組織幫扶制度，關(guān)心幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、身患重病的黨員、生活困難的黨員、老黨員以及先進典型黨員。

第十六條 做好聯(lián)系和服務(wù)職工群眾工作。尊重職工群眾的主人翁地位，維護職工群眾的合法權(quán)益。通過設(shè)置意見箱、家訪談心、建立聯(lián)系熱線、電子信箱等形式，暢通聯(lián)系職工群眾的渠道。創(chuàng)新服務(wù)載體，認(rèn)真落實“三不讓”承諾，積極開展“一助一”、“獻愛心”等活動。

第十七條 做好職工群眾的思想政治工作。堅持社會主義核心價值體系，用社會主義榮辱觀教育、引導(dǎo)、規(guī)范職工言行。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)職工正確處理國家、企業(yè)和個人三者利益的關(guān)系，維護鐵路和諧穩(wěn)定。注重圍繞鐵路改革發(fā)展，貼近職工群眾切身利益，采取職工群眾易于接受的方式做好思想政治工作，不斷增強針對性和有效性。

第七章 積極做好發(fā)展黨員工作

第十八條 壯大入黨積極分子隊伍。把發(fā)展黨員工作著力點放在培育和壯大入黨積極分子隊伍上，加強對職工的思想政治教育和黨的基本知識宣傳，激發(fā)職工入黨愿望。落實與入黨申請人定期談話制度。對入黨積極分子要加強培養(yǎng)、教育和考察。強化入黨前的短期集中培訓(xùn)，以鐵路局黨委集中脫產(chǎn)辦班為主、站段黨委自主培訓(xùn)為輔，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

第十九條 堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展質(zhì)量。貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，建立和完善發(fā)展黨員推薦制、考察制、預(yù)審制、票決制、公示制和責(zé)任追究制，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。注重在生產(chǎn)一線、高知識群體、各類人才、優(yōu)秀青年和女職工中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，改善黨員分布，確保關(guān)鍵崗位和重點部位有黨員。

第八章 扎實開展黨內(nèi)活動

第二十條 深入開展黨支部“安全屏障”工程創(chuàng)建活動。生產(chǎn)一線黨支部要堅持以創(chuàng)建“安全屏障”工程為活動載體，突出系統(tǒng)和崗位特點，抓住突出問題、重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，確定創(chuàng)建目標(biāo)，細(xì)化活動措施，發(fā)揮黨員“崗、區(qū)”作用，把黨支部建設(shè)成為安全屏障。

第二十一條 廣泛開展黨內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。以展示黨組織和黨員先進性為主題，積極開展?fàn)巹?chuàng)先進黨組織和爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，引導(dǎo)黨員立足崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績，發(fā)揮表率作用。大力選樹黨內(nèi)各類先進典型，培養(yǎng)爭先意識，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二十二條 適時開展黨內(nèi)主題實踐活動。根據(jù)不同時期工作重點和急難險重任務(wù)，以突擊攻堅、義務(wù)奉獻、服務(wù)保障等為內(nèi)容，適時開展主題實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員在活動中鍛煉黨性、提高能力、爭創(chuàng)佳績。

第九章 加強對工會、共青團組織的領(lǐng)導(dǎo)

第二十三條 充分發(fā)揮工會、共青團組織作用。黨支部要定期討論研究工會、共青團工作的重要問題，幫助他們解決實際問題，支持他們按照各自的章程，獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。指導(dǎo)工會搞好民主管理，依法維護職工權(quán)益，做好團結(jié)和聯(lián)系職工群眾工作。抓好“黨建帶團建”工作，指導(dǎo)共青團組織做好推薦優(yōu)秀團員做黨的發(fā)展對象工作。

第十章 加強對黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)

第二十四條 建立健全抓黨支部工作責(zé)任制。鐵路局黨委在抓黨支部建設(shè)中負(fù)有宏觀規(guī)劃、調(diào)研指導(dǎo)、選樹典型、檢查落實的責(zé)任。制定和落實黨支部建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo)，每年按系統(tǒng)解剖一定數(shù)量的黨支部，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，研究解決新情況新問題，探索加強黨支部建設(shè)的新途徑新方法。站段黨委在抓黨支部建設(shè)中負(fù)有直接組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。指導(dǎo)和督促黨支部建立完善工作制度，建立健全黨支部建設(shè)的長效機制，定期分析研究和及時解決黨支部在思想、組織、作風(fēng)建設(shè)上存在的問題，加強支部委員會建設(shè)，定期對黨支部工作進行檢查考核和專題解剖分析，抓好后進黨支部整頓和轉(zhuǎn)化工作。黨委書記作為黨建工作的第一責(zé)任人，要親自抓黨支部建設(shè)。鐵路局黨委委員每人應(yīng)當(dāng)確定一個站段黨委、站段黨委委員每人應(yīng)當(dāng)確定一至兩個黨支部作為黨建工作聯(lián)系點，定期開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)面上工作。黨支部書記是黨支部建設(shè)的直接責(zé)任人，要建立和落實黨支部書記崗位責(zé)任制，明確標(biāo)準(zhǔn)，明晰責(zé)任，落實措施，嚴(yán)格考核。

第二十五條 為黨支部開展工作創(chuàng)造良好條件。建立黨支部工作和活動經(jīng)費保證機制。切實解決黨支部活動經(jīng)費問題，保證站段留存黨費的 50%和政工經(jīng)費的一定比例用于黨支部開展活動。改善黨支部工作條件，綜合利用各種資源，加強車間黨員學(xué)習(xí)活動室等陣地建設(shè)，加快車間黨支部信息化建設(shè)。重視和關(guān)心黨支部書記，建立兼職黨支部書記支部工作日制度，專職黨支部書記享受同級行政負(fù)責(zé)人待遇。

第二十六條 改進完善黨支部考核評價工作。整合優(yōu)化黨支部工作制度和黨內(nèi)各項活動，精簡會議、文件和臺帳，嚴(yán)格控制各類檢查、評比。完善不同類型黨支部考核評價辦法，堅持日?？己伺c定期考核、定性考核與定量考核、上級黨組織考核與黨員和職工群眾評議相結(jié)合。注重用改革發(fā)展穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的實際成果檢驗黨支部工作成效，用黨員和職工群眾的滿意程度衡量黨支部工作。

第十一章 附 則

第二十七條 本《綱要》是鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)的基本依據(jù)和準(zhǔn)則。機關(guān)、事業(yè)單位及其它系統(tǒng)黨支部可參照執(zhí)行。

第二十八條 本《綱要》自下發(fā)之日起執(zhí)行，由鐵道部政治部組織部負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)綱要心得體會

鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)綱要心得體會

學(xué)習(xí)《鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)綱要》的心得體會 隨著鐵路進入高速時代,鐵路部門也加大了改革和創(chuàng)新的力度,使得各項管理制度和運行機制更加完善,各項工作更加人性化。黨支部在黨的組織體系中是最基層的一級組織,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。作為鐵路企業(yè)機關(guān)黨支部,就要服從服務(wù)于運輸生產(chǎn)這個中心,把本部門行政工作的目標(biāo)作為黨支部工作的出發(fā)點和落腳點,把本部門行政工作的難點作為黨支部工作的重點,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨引領(lǐng)作用。通過認(rèn)真閱讀、學(xué)習(xí)、理解、領(lǐng)會《鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)綱要》的總綱、黨支部設(shè)置及職責(zé)、加強黨支部委員會建設(shè)、加強黨支部書記隊伍建設(shè)、加強黨員隊伍建設(shè)、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度、做好新形勢下發(fā)展黨員工作、扎實開展黨內(nèi)主題實踐活動、做好新形勢下群眾工作、加強對工會、共青團組織的領(lǐng)導(dǎo)、加強對黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)等十二個方面的學(xué)習(xí),我深深的知道,黨員干部要廉潔自律,是我們黨歷來堅守的錚錚誓言,黨員要堅持公私分明,先公后私,克己奉公,堅持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事,堅持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節(jié)約,堅持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范,廉潔從政,自覺保持人民公仆本色,廉潔用權(quán),自覺維護人民根本利益, 廉潔修身,自覺提升思想道德境界,廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風(fēng)。為了更好的保障鐵路運輸安全,促使當(dāng)基層工作更好的發(fā)展,我根據(jù)實際的工作經(jīng)驗,在加強鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)方面我談?wù)勛?/5頁己的幾點心得, 一,堅持政治工作“融入中心、服務(wù)大局”為主線,進一步開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面 ,一,認(rèn)真開展黨內(nèi)“三比”活動,減少、降低一線黨員“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。結(jié)合工作實際,嘉峪關(guān)車輛段動檢車間黨支部制定了活動實施方案,在黨員中扎實開展了“三比”活動,抓實安全宣傳教育,比誰更主動發(fā)現(xiàn)問題,堅持安全分析點評制度,比誰更及時發(fā)現(xiàn)問題,開展勞動安全專項整治,比誰更徹底解決問題。2.抓實安全宣傳教育。各黨小組通過班前點名會、班后總結(jié)會和月度班組安全點評會,車間利用點評會、月安全例會等多種形式,組織車間黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)全路、全局發(fā)生的安全事故案例,使全體黨員干部職工牢固樹立“安全生產(chǎn)大如天”的思想認(rèn)識,以“心系安全、站安我榮”為主題,在強化黨員干部職工對安全理念、安全形勢和事故案例教育的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動黨員主動發(fā)現(xiàn)問題的積極性,提升黨員對動態(tài)安全隱患的分析力和研判力,從而形成遵章守紀(jì)、標(biāo)作業(yè)的良好氛圍。3.堅持安全分析點評制度。認(rèn)真分析、統(tǒng)計,動態(tài)掌握生產(chǎn)一線黨員“三違”重點及趨勢,充分利用班后總結(jié)會、黨小組安全點評會等形式,對安全生產(chǎn)存在慣性問題和“一人多發(fā)”黨員關(guān)鍵人開展批評與自我批評,注重黨員及時發(fā)現(xiàn)問題的能力,對存在僥幸、麻2/5頁痹和松懈的思想苗頭,主動提醒告誡。關(guān)鍵崗位、重點區(qū)域,及時預(yù)警卡控,充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)過程中先鋒模范帶頭作用。4.注重實效,扎實開展活動?！叭取被顒邮屈h支部一項常抓不懈的工作,黨支部按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,堅持“三點共識”和“三個重中之重”思想,把集中開展安全大檢查作為安全生產(chǎn)的首要任務(wù),突出黨員在安全生產(chǎn)一線模范帶頭作用,用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,用遵章守紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)標(biāo)的實際行動引領(lǐng)職工,確保安全生產(chǎn)朝著健康有序的方向發(fā)展。通過“三比”活動,黨員不良作風(fēng)現(xiàn)象有了明顯好轉(zhuǎn),提升了黨員在職工中的形象。二,落實了安全風(fēng)險數(shù)據(jù)管理,做好安全風(fēng)險管理防控 黨支部把安全風(fēng)險數(shù)據(jù)管理作為加強黨支部工作的基礎(chǔ)工程來抓,對黨員不良現(xiàn)象認(rèn)真分析、統(tǒng)計,查找原因。,一,確保安全風(fēng)險數(shù)據(jù)源頭真實。每月底,在《路局安全風(fēng)險管理》庫中,認(rèn)真核對黨員“三違”情況,同時,行政加強配合,對數(shù)據(jù)審核統(tǒng)計,對考核的信息數(shù)據(jù)按工種、考核類別進行剖析和分析,及時設(shè)定關(guān)鍵人和重點防控內(nèi)容。,二,加強安全風(fēng)險數(shù)據(jù)信息質(zhì)量的全程控制。首先,加強責(zé)任控制,車間以“科學(xué)定崗、合理定人、嚴(yán)格定責(zé)”的措施,根據(jù)不同崗位的人員變化,進一步明確了各崗位責(zé)任制及考核辦法。其次,關(guān)注黨員重要崗位和重點人員的卡控,重點盯控關(guān)鍵人和關(guān)鍵作業(yè)。再次,對事故多發(fā)工種,做到多提醒、多分析、多檢查,降低、控制事故的發(fā)生。3/5頁,三,依托安全風(fēng)險數(shù)據(jù)信息資源,強化黨內(nèi)不良現(xiàn)象的對比分析。首先,加強職工安全意識宣傳教育。通過多下現(xiàn)場檢查,與職工多接觸,了解職工的思想狀況,了解各崗位的作業(yè)特點,對可能發(fā)生的問題進行提前預(yù)想,盡可能地把不良現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。其次是堅持談心制度,對黨員發(fā)生的“三違”進行認(rèn)真分析,找其談心,查找原因所在,從而在思想上提高安全意識。再次,黨支部每月對黨員“三違”情況按工種、崗位等進行統(tǒng)計、分析,車間利用安全生產(chǎn)分析會、支委會、黨支部大會和班組月點評會,對“三違”情況進行點評、通報,特別是黨員發(fā)生的“三違”,在黨小組會上進行認(rèn)真分析、點評,跟蹤落實,為安全生產(chǎn)夯實牢固的基礎(chǔ)。三,整頓隊伍、更好適應(yīng)新形勢下的黨員工作的發(fā)展 加強黨員隊伍建設(shè)、嚴(yán)格主抓黨內(nèi)組織生活制度、加強對黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作,最終為做好新形勢下發(fā)展黨員工作打下夯實的基礎(chǔ)。,一, 完善黨員隊伍的建設(shè)與生活制度 車間黨支部,總支,著力加強支委會自身建設(shè),抓好所屬班組黨支部建設(shè),做好群眾工作,健全落實車間重要問題集體決策制度,確保車間各項任務(wù)完成。建設(shè)“四優(yōu)”黨員隊伍。堅持以“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)”為目標(biāo),切實加強黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),努力建設(shè)高素質(zhì)黨員隊伍,在推進鐵路企業(yè)改革發(fā)展中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用 ,二,堅持“三會一課”制度。“三會一課”是黨的組織生活4/5頁的基本形式,是加強黨員日常教育管理的主要途徑。支部委員會及時召開,黨課的學(xué)習(xí)也要按時進行,組織生活會是黨支部或黨小組以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、開展批評和自我批評為中心內(nèi)容的組織活動制度,堅持民主評議黨員制度。,三,著力把生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成黨員,不斷改善黨員隊伍的技術(shù)、年齡和分布結(jié)構(gòu),重點在運輸和經(jīng)營一線、班組長和預(yù)備班組長、專業(yè)技術(shù)骨干和技能人員、基層專業(yè)管理人員和優(yōu)秀青年大學(xué)畢業(yè)生中發(fā)展黨員,保證關(guān)鍵崗位、艱苦崗位和重要部位有黨員,實現(xiàn)黨員在運輸一線生產(chǎn)班組的全覆蓋。作為一名黨員,作為車間黨支部書記,不僅要逐條逐項認(rèn)真學(xué)習(xí)《鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)綱要》,把個人成長進步融入黨的事業(yè)發(fā)展,無論在任何崗位上,都牢記自己的黨員身份,以自己的實際行動作出表率,還要在思想上做到“零污染”、生活上做到“零侵蝕”,對工作做到“零懈怠”,對群眾做到“零距離”,最大限度保障群眾利益。

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第五篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)?、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗區(qū)，共有村（居委)１１８０個，總?cè)丝冢梗担比f人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個８６４人，大都為雜散居。

遠在太古時，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動的喜馬拉雅運動，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長期的風(fēng)化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴(yán)寒期短，暑熱期長的特點。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計，自宋至清，安化考中進士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀(jì)初，李燮和、李唐等最早參加華興會、同盟會，投身辛亥革命，成為當(dāng)時叱咤風(fēng)云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學(xué)、文史、體育界出現(xiàn)了相當(dāng)一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當(dāng)選為中共中央委員）、中紀(jì)委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會安定，朝廷獎勵耕作，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦?？谷諔?zhàn)爭時期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長沙、益陽等地不少機關(guān)、學(xué)校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮?？箲?zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，社會動蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國民經(jīng)濟恢復(fù)時期、１～６個５年計劃建設(shè)時期。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進行經(jīng)濟封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運動嚴(yán)重干擾，同時也出現(xiàn)過“大躍進”等經(jīng)濟建設(shè)上的指揮錯誤，但是，中國共產(chǎn)黨能及時總結(jié)經(jīng)驗，糾正錯誤，使經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，著力加強縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開發(fā)儲量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟實現(xiàn)新的飛躍奠定了堅實基礎(chǔ)。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟黨中央部署，堅定不移地推進各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在經(jīng)濟領(lǐng)域，全縣朝著建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)，成功地實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，成為推動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量。其他各項改革全面推進。計劃工作實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向宏觀調(diào)控、積極引導(dǎo)、放開搞活，扶持各項事業(yè)發(fā)展的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。價格體制由大部分實行國家定價向國家指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價方向發(fā)展。財稅體制實行縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制包干，并推行分稅制財政管理體制。人事制度方面，實施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府部門，按照精簡、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項改革已成為推進全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項工作的根本動力。

１９８６～２０００年，也是國家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計劃時期。“七五”時期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進步提高生產(chǎn)力水平。“七五”規(guī)劃執(zhí)行情況較好?！鞍宋濉睍r期(1991～1995)，全縣堅持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場，綜合開發(fā)資源；堅持依靠科技進步，提高經(jīng)濟效益；堅持把安化建成以發(fā)達農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過深化改革加速經(jīng)濟發(fā)展?！鞍宋濉币?guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項任務(wù)和主要經(jīng)濟指標(biāo)?！熬盼濉睍r期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計劃》。其指導(dǎo)方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅機遇，擴大招商引資，走市場導(dǎo)向、科技進步和資源開發(fā)三位一體的經(jīng)濟發(fā)展道路，重點突破山地開發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運行機制，實現(xiàn)富民強縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟指標(biāo)完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴(yán)重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟成分并存，由封閉型計劃經(jīng)濟到開放型市場經(jīng)濟的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價的同時，也獲得了發(fā)展自己的契機：國家對柘溪庫區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點林區(qū)縣；1994年國務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅”重點縣。這三大機遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展注入了很強的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經(jīng)濟實力和綜合縣力明顯增強。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項統(tǒng)計）比較，國內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價計算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國內(nèi)國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運會”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實現(xiàn)全面綠化達標(biāo)，獲省政府授予的“全省綠化先進集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟林308萬公頃，全縣經(jīng)濟林總面積達79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業(yè)局授予的“全國經(jīng)濟林建設(shè)先進縣”和“中國厚樸之鄉(xiāng)”稱譽。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時增加到２４．７９億千瓦時；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國社會調(diào)查事務(wù)所確認(rèn)為“中國公認(rèn)名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個小型竹木制品廠，通過幾年發(fā)展，建成設(shè)計年產(chǎn)高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會金獎，產(chǎn)品走銷市場。財政收入穩(wěn)定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險業(yè)務(wù)費總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。１５年累計完成全社會固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。其中，國家計劃內(nèi)投資建設(shè)項目１２８０個，實際完成投資１１．6３億元，投資的重點是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項目２７０４個，實際完成投資２．４６４億元，主要實施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財政扶貧資金１５４２萬元，扶持項目９８７個（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國家水利部和省財政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴建和改造的重點工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個增至１６個，小城鎮(zhèn)的各項配套建設(shè)相應(yīng)加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場?？h城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽為安化的“外灘”；黨政機關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續(xù)修擴建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴建了清塘等８個變電站，新建配套小水電１３５處，裝機２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進一步得到改造，全縣通電村達到１１３７個。交通建設(shè)取得突破性進展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達3183.8公里，全縣通公路的村達９３０個；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運安化、梅城兩座縣級車站；新建了對口溪船運碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點項目正在建設(shè)中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機動船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機容量達到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進，各項社會事業(yè)也高速發(fā)展?？萍寂d縣成績顯著?？破?、專利工作多次獲省、市先進，安化被評定或確認(rèn)為全國科技工作先進縣、全國專利工作試點縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開發(fā)實施專利１６６件，取得科技成果２１１項，獲國家、省、市科學(xué)技術(shù)進步獎２８４項。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門共有學(xué)校９89所(小學(xué)925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進修學(xué)校1所)，部門與社會辦學(xué)３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學(xué)生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學(xué)生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學(xué)校為縣內(nèi)外輸送中級專業(yè)技術(shù)人才８４４４人。縣職業(yè)中專躋身國家重點中等職業(yè)學(xué)校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓(xùn)廣泛開展。計劃生育工作成效顯著。全縣實現(xiàn)了“九五”期間計劃生育的奮斗目標(biāo)，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評為省、市先進單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)３９個，社會醫(yī)療機構(gòu)４４個，村衛(wèi)生室８５１個，個體診所１５５家。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達到二級乙等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)藥工作達到全省先進縣標(biāo)準(zhǔn)。文化工作適應(yīng)改革開放的形勢，在繁榮文藝創(chuàng)作、開展群眾文化活動、發(fā)展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎項。平口文化站被列為全?。保皞€文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時期：全民健身活動普遍開展；安化運動員在市、省、國家級比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開發(fā)機構(gòu)，進行旅游資源的全面考察和推介。先后開發(fā)的有紅巖省級自然保護區(qū)、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風(fēng)景區(qū)已審批確定為市級旅游風(fēng)景區(qū)。

隨著國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費品市場繁榮，物價穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農(nóng)貿(mào)市場２３個，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場８２個，社會消費品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進行整體搬遷，對廖家坪礦業(yè)污染和國營７１５礦的退役環(huán)境進行治理。爭取國家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點縣項目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設(shè)成績顯著，精神文明建設(shè)同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強社會主義精神文明建設(shè)的十條措施》，重點以移風(fēng)易俗為突破口，樹立社會主義新風(fēng)俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開展學(xué)雷鋒、講貢獻、盡義務(wù)、樹新風(fēng)活動的通知》，學(xué)習(xí)活動有聲有色，涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒的先進單位和個人。１９９１年，縣委成立精神文明建設(shè)辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡稱雙文明）建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進縣”、“改進作風(fēng)年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動，同時，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８個，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟和社會事業(yè)快速前進的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經(jīng)濟運行總體質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成強勁的市場競爭能力；縣鄉(xiāng)兩級財政運轉(zhuǎn)艱難，財政經(jīng)濟沒有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀(jì)燦爛美好的明天!