第一篇：第十六屆外語系學(xué)生會會議制度

第十六屆外語系學(xué)生會會議制度

一、會議目的：

會議是學(xué)生會工作的重要形式，目的在于通過會議總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，交流心得體會，傳達(dá)各類信息和布置各項(xiàng)工作，為此學(xué)生會建立會議制度。

二、會議種類：

1.主席團(tuán)例會：會議每周定期舉行，由學(xué)生會主席主持，主席團(tuán)全體成員參加。

2.部長例會：會議每周定時召開，由學(xué)生會主席主持，主席團(tuán)、部長、副部長參加。

3.各部例會：會議根據(jù)各部自身情況定時召開，由各部部長主持，各部全體成員參加。

三、注意事項(xiàng)：

1.與會人員應(yīng)準(zhǔn)時到會，完整參加會議。其出勤情況將納入評優(yōu)考核。

2.例會提倡高效率。各參會人員應(yīng)做好會議記錄，確保正確理解會議精神和內(nèi)容，不得做與會議無關(guān)的事。

3.例會時參會成員應(yīng)注意會議紀(jì)律，不得大聲喧嘩、吵鬧。

4.參會成員應(yīng)愛護(hù)場地設(shè)施，維持場地衛(wèi)生，不得帶食物入會議場所，會議結(jié)束后應(yīng)立即打掃衛(wèi)生。

5.例會時應(yīng)有專人做會議紀(jì)錄，并即時交辦公室存檔。

6.該制度的解釋權(quán)在外語系學(xué)生會主席團(tuán)。

第十六屆外語系學(xué)生會

2011年9月

第二篇：外語系學(xué)生會學(xué)習(xí)部制度

寧德師范學(xué)院

外語系學(xué)生會學(xué)習(xí)部規(guī)章制度

一． 職能：負(fù)責(zé)監(jiān)督各班學(xué)習(xí)情況，針對本系現(xiàn)實(shí)情況，積極督促各班進(jìn)行晚自習(xí)，舉辦有關(guān)學(xué)習(xí)類比賽等大型活動，配合班主任做好同學(xué)工作。

二． 規(guī)章制度：

1.出勤制度：部門開會，各成員要提前10分到達(dá)，不準(zhǔn)遲到。若有事特殊原因缺席需及時向部長請假說明事由，待批準(zhǔn)后認(rèn)可。若無以上，按無故缺席處理，有本部門部長考勤記錄其中，多次者將在大會上批評給予警告。

2.開會制度：每次開會時，部門成員須帶筆和筆記本一個，若通知有大型會議時，要帶?；?，并將會議安排給本部門的事項(xiàng)活動內(nèi)容記錄于本中，由部長不定期的進(jìn)行部門成員的抽查，以上完成良好者給予鼓勵，此外，開會時嚴(yán)禁手機(jī)響鈴，部門成員須在開會時調(diào)為靜音以免影響開會進(jìn)程。3.工作原則：本部門主要以聯(lián)系各班學(xué)委及班長通知或組織相關(guān)學(xué)習(xí)方面的活動，成員需要注意做到以下幾點(diǎn)：

A． 嚴(yán)以律己，妥善安排好工作與學(xué)習(xí)時間，認(rèn)真并耐心吃苦的完成部長安排的各項(xiàng)任務(wù)，及時配合部長的工作。

B． 通知事情快速，收到信息及時回復(fù)“收到”以免耽誤進(jìn)程。

C． 開展演講或相關(guān)活動時，本門成員之間要極力配合好部長搞好活動，團(tuán)結(jié)一致，提高辦事效率。

D． 部門成員要有集體榮譽(yù)感，互相交流團(tuán)結(jié)。

E． 其他部門要幫忙時待部長通知后要配合協(xié)助，發(fā)揚(yáng)本部門精神。

F． 部門內(nèi)部買東西時要開發(fā)票，之后到系里報(bào)銷。

G． 關(guān)于大學(xué)生相關(guān)等級考試，本部門成員徐接到通知后及時完成任務(wù)。H． 不定期開展學(xué)委交流研討會待通知，校園文化節(jié)時與其它部門配合組織情景劇表演。

I． 學(xué)生會給各部門通知輪流值班時，本部門成員要服從部長安排，及時到位做好值班任務(wù)，出勤由部長考察。

注：本部門成員要有想法和建議時可向部長提議商定后給予開展。

三． 學(xué)習(xí)部獎懲制度：

1.一年工作中全部出席的人給予適當(dāng)?shù)牡掠知剟睢?/p>

2.在本部門工作的成員中，若有表現(xiàn)突出者，由本部門部長考察后合格，將進(jìn)行表彰。每學(xué)年末將頒發(fā)積極成員，優(yōu)秀干事等給予獎勵病德相應(yīng)的德育分

3.無故不出席學(xué)生會或者本部門活動的成員，1次警告，2次考慮辭退。注：本部門規(guī)章制度最終解釋權(quán)歸處于外語系學(xué)生會辦公室鑒定

第三篇：曲沃第十六屆人民代表大會第一次會議材料

曲沃縣第十六屆人民代表大會第一次會議材料（2016·8）

關(guān)于曲沃縣2015年預(yù)算執(zhí)行情況

與2016年預(yù)算草案的報(bào)告

—— 2016年8月16日在曲沃縣第十六屆人民代表大會

第一次會議上

曲沃縣財(cái)政局局長

崔永慧

各位代表：

受縣人民政府委托，我向大會提出2015年全縣預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案的報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的人員提出意見。

一、2015年全縣預(yù)算執(zhí)行情況

2015年，縣財(cái)政部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握全面深化改革的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的各種困難挑戰(zhàn)，在收入形勢異常嚴(yán)峻的情況下，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保障。在此基礎(chǔ)上，財(cái)政改革發(fā)展有序推進(jìn)，預(yù)算執(zhí)行總體平穩(wěn)。(一)2015年預(yù)算執(zhí)行情況

2015年全縣總財(cái)力為155245萬元，比上年136504萬元增加了18741萬元，增長13.73%。其資金構(gòu)成為：公共財(cái)政預(yù)算收入27509萬元，返還性收入3343萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入64166萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付29351萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入3307萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金9306萬元，調(diào)入資金7477萬元，上年結(jié)余10786萬元。2015年全縣公共財(cái)政預(yù)算支出135787萬元，上解上級支出764萬元，債券還本支出2207萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金11131萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用5356萬元?？傌?cái)力與總支出和結(jié)轉(zhuǎn)下年相抵，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年收支平衡。

（二）2015年收入完成情況

2015年，全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成27509萬元，為預(yù)算32029萬元的85.89% ,同比下降8.79%。其中：稅收收入完成18377萬元，非稅收入完成9132萬元。

主要稅種完成情況為：增值稅完成4066萬元，為預(yù)算的63.04%，同比下降23.66%；營業(yè)稅完成3003萬元，為預(yù)算的89.08%，同比下降3.56%；企業(yè)所得稅完成572萬元，為預(yù)算的73.33%，同比下降21.54%；資源稅完成28萬元，為預(yù)算的186.67%，同比增長100%。主要非稅收入完成情況為：專項(xiàng)收入完成4363萬元，為預(yù)算的95.47%，同比增長7.07%；行政事業(yè)性收費(fèi)收入完成873萬元，為預(yù)算的58.2%，同比下降41.37%；罰沒收入完成3094萬元，為預(yù)算的146.64%，同比增長9.02%。

2015年全縣政府性基金收入完成2831萬元，為預(yù)算的32.43%。

2015年全縣社會保險(xiǎn)基金收入完成39867萬元,為預(yù)算的118.76%。

（三）2015年支出落實(shí)情況

2015年，全縣公共財(cái)政預(yù)算支出年初安排120424萬元,體制上解760萬元。在預(yù)算執(zhí)行中,由于中央、省、市下達(dá)專項(xiàng)撥款及轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助增加35382萬元,返還性收入減少419萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)資金和凈結(jié)余增加312萬元，當(dāng)年短收調(diào)整支出減少4521萬元，債券轉(zhuǎn)貸收入3307萬元，全縣總財(cái)力變動為155245萬元。安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金11131萬元，政府債券還本支出2207萬元，體制上解760萬元，專項(xiàng)上解4萬元，全縣公共財(cái)政預(yù)算支出安排由年初的120424萬元變動為141143萬元，年終公共財(cái)政預(yù)算支出實(shí)際執(zhí)行135787萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年5356萬元，實(shí)際支出為變動預(yù)算的96.2%，比上年115464萬元增加20323萬元，增長17.6%。其中：一般公共服務(wù)支出11503萬元，比上年8102萬元增長41.98%；公共安全支出8195萬元，比上年6254萬元增長31.04%；教育支出25951萬元，比上年20749萬元增長25.07%；文化與傳媒支出8919萬元，比上年4765萬元增長87.18% ；社會保障就業(yè)支出22848萬元，比上年20846萬元增長9.60%；醫(yī)療衛(wèi)生支出20545萬元，比上年16917萬元增長21.44%；節(jié)能環(huán)保支出3272萬元，比上年6522萬元下降49.83%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出3548萬元，比上年4940萬元下降28.18%；農(nóng)林水事務(wù)支出18672萬元，比上年16567萬元增長12.70%；交通運(yùn)輸支出3793萬元，比上年2655萬元增長42.86%；國土海洋氣象等支出2507萬元，比上年2570萬元下降2.45%；住房保障支出3729萬元，比上年1993萬元增長87.10%。

經(jīng)匯總，2015年全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出執(zhí)行993萬元，為預(yù)算的74.05%，比上年1451.2萬元下降31.57%，其中：因公出國（境）經(jīng)費(fèi)2.2萬元，為預(yù)算的73.33%；公務(wù)接待費(fèi)155.8萬元，為預(yù)算的59.92%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)835萬元，為預(yù)算的77.45%。

2015年全縣政府性基金支出執(zhí)行8532萬元，為預(yù)算的87.80%。

2015年全縣社會保險(xiǎn)基金支出執(zhí)行39486萬元，為預(yù)算的111.81%。

（四）全縣地方債務(wù)情況

2015年底債務(wù)余額為49435萬元，未超過省核定的債務(wù)限額57336.48萬元，其中：政府債務(wù)47006.84萬元；政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)322.14萬元；政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)2106.02萬元。比年初余額58818.73萬元減少9383.73萬元。

二、落實(shí)縣十五屆人大五次會議預(yù)算決議工作情況

（一）履職盡責(zé)，科學(xué)理財(cái)，全力抓好組織收入 面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下降等經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的異常嚴(yán)峻形勢，縣財(cái)政部門進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理，落實(shí)征收責(zé)任，全面分析研判經(jīng)濟(jì)形勢，努力完成各項(xiàng)財(cái)政征收任務(wù)。一是繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長、扶持小微企業(yè)、支持服務(wù)業(yè)發(fā)展等政策措施，壯大新興產(chǎn)業(yè)，有效培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是嚴(yán)格征管責(zé)任，創(chuàng)新征管措施。各征收單位層層分解征管任務(wù)，通過采取以票控稅、以查促管、以績考核等有效措施加強(qiáng)收入征管,做到應(yīng)收盡收。三是加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)?！耙回?cái)兩稅”部門定期召開組織收入工作協(xié)調(diào)會，研判收入形勢，挖掘增收潛力，及時解決組織收入中遇到的各種困難和問題，確保財(cái)稅收入按進(jìn)度均衡入庫。四是用足用活財(cái)政扶持政策，積極加大項(xiàng)目申報(bào)和跟蹤服務(wù)力度，爭取各類符合財(cái)政政策的項(xiàng)目資金。

（二）強(qiáng)化預(yù)算，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升依法理財(cái)水平2015年，縣財(cái)政部門繼續(xù)圍繞推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面加強(qiáng)和完善預(yù)算管理，使財(cái)政收入規(guī)范有據(jù)，支出公開透明，預(yù)算約束有力，全面提升了依法理財(cái)水平。一是預(yù)算編審嚴(yán)壓。按照新《預(yù)算法》的規(guī)定，將政府收支全部納入了預(yù)算，明確了以公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算為內(nèi)容的預(yù)算收支范圍和功能定位，做到預(yù)算一個盤子,收入一個籠子,支出一個口子。二是預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)審。嚴(yán)格按批復(fù)預(yù)算執(zhí)行，充分發(fā)揮國庫集中支付、公務(wù)卡結(jié)算、政府采購等制度的監(jiān)管功能，確保支出進(jìn)度，增強(qiáng)預(yù)算約束。三是預(yù)算監(jiān)督嚴(yán)查。按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等財(cái)政法律法規(guī)要求，積極開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處財(cái)政違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。四是預(yù)算管理嚴(yán)密。對本部門行政職權(quán)進(jìn)行了全面清理，分別制定上報(bào)了《曲沃縣財(cái)政資金撥付管理辦法》等6項(xiàng)涉及財(cái)政權(quán)力的規(guī)章制度，逐步形成了規(guī)范有序的防范機(jī)制，有效防止了違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）優(yōu)化支出，關(guān)注民生，促進(jìn)社會和諧發(fā)展 2015年，我們集中財(cái)力向農(nóng)村基層傾斜、向民生保障覆蓋、向社會事業(yè)延伸，進(jìn)一步解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。全縣教育、社保就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等民生支出達(dá)104235萬元，占全縣公共財(cái)政預(yù)算支出的76.76%。一是實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)基工程。加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)等“三農(nóng)”事業(yè)的投入力度，及時兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金。二是不斷完善社會保障體系。積極實(shí)施城鄉(xiāng)低保和社會救助保障動態(tài)增長機(jī)制，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)最低生活保障、公益性崗位財(cái)政補(bǔ)助以及新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均按照上級提標(biāo)要求及時予以調(diào)整并撥付到位。三是保障科教文衛(wèi)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力強(qiáng)化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極籌建標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)和幼兒園，有效改善教育教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提高；重點(diǎn)支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，及時提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障人民群眾享受便捷醫(yī)療服務(wù)。四是全面落實(shí)提高行政事業(yè)單位工作人員津補(bǔ)貼政策，確保全縣公職人員工資發(fā)放，對政策性調(diào)資進(jìn)行了全額補(bǔ)發(fā)。五是多方籌措資金，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)順利開展。2015年共統(tǒng)籌安排重點(diǎn)工程建設(shè)資金2.5億元，使全縣26項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)資金得到保障。

（四）注重績效，精細(xì)管理，著力提升財(cái)政效能 根據(jù)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的總體要求，我們將績效觀念和要求貫穿于財(cái)政管理的各個方面，逐步建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，進(jìn)一步提升財(cái)政效能。一是加強(qiáng)預(yù)算支出績效評價。在普遍開展單位自評基礎(chǔ)上，選擇一些社會關(guān)注度高、涉及面廣、金額較大的項(xiàng)目開展再評價，并逐步擴(kuò)大再評價范圍和數(shù)量，進(jìn)一步加強(qiáng)支出管理和下預(yù)算編審工作，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算績效評價結(jié)果的有效應(yīng)用。二是建立公開透明預(yù)算制度。進(jìn)一步細(xì)化政府預(yù)決算公開內(nèi)容、擴(kuò)大部門預(yù)決算公開的范圍和內(nèi)容，全面推進(jìn)預(yù)決算公開。全縣所有預(yù)算單位2014年決算和2015年預(yù)算以及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算全部在政府網(wǎng)站進(jìn)行了公開，確保了公共資金和權(quán)力在陽光下運(yùn)行。三是積極推進(jìn)政府購買服務(wù)。按照上級部門政府購買服務(wù)目錄，選擇了部分公益性強(qiáng)、適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的項(xiàng)目，啟動了政府購買服務(wù)試點(diǎn)工作。四是加大財(cái)政投資評審工作力度。進(jìn)一步強(qiáng)化投資評審職能，拓寬評審領(lǐng)域，充分節(jié)約資金。全年共評審晉都文化中心內(nèi)外裝修工程、吉祥南路道路工程等45個項(xiàng)目，送審資金23788萬元，審定資金19745萬元，核減4043萬元，核減率達(dá)16.99%。五是積極盤活財(cái)政存量資金。對全縣預(yù)算單位實(shí)有賬戶結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金進(jìn)行了清理，共盤活存量資金3186萬元，全部統(tǒng)籌安排用于改善民生項(xiàng)目。

（五）嚴(yán)格措施，降低成本，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出

縣財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)中央、省、市要求，積極采取措施，努力降低行政成本。一是在部門預(yù)算安排上，明確要求部門和單位據(jù)實(shí)填列部門和人員信息，并按照類檔標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理測算其“三公”經(jīng)費(fèi)支出，從源頭控制其支出規(guī)模。二是在部門預(yù)算執(zhí)行中，嚴(yán)格要求部門和單位必須按照批復(fù)下達(dá)的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算執(zhí)行，對超計(jì)劃申請“三公”經(jīng)費(fèi)的，財(cái)政部門不予辦理預(yù)算追加手續(xù)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。三是通過國庫集中支付動態(tài)監(jiān)管，有效杜絕了超預(yù)算執(zhí)行。四是積極推進(jìn)信息公開。按照相關(guān)要求，積極開展對各部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出公開的指導(dǎo)、督促工作。同時，確保公開內(nèi)容真實(shí)、口徑一致，格式規(guī)范、解釋明了，防止出現(xiàn)“外行看不懂，內(nèi)行看不到”的現(xiàn)象。

三、“十二五”時期全縣財(cái)政工作

“十二五”時期，縣財(cái)政部門在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立依法理財(cái)理念，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化財(cái)政改革為主線，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，抓好收入，盤活存量，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生，各項(xiàng)工作都取得了突破性的進(jìn)展。

（一）財(cái)政收支規(guī)模不斷壯大

“十二五”期間，全縣公共財(cái)政預(yù)算收入累計(jì)完成13.56億元，為“十一五”時期6.87億元的1.97倍，年均增長10.9%。全縣公共財(cái)政預(yù)算支出累計(jì)完成54.86億元，為“十一五”期間24.79億元的2.21倍，年均增長14%，財(cái)政收支均處于平穩(wěn)增長的態(tài)勢。

（二）民生保障取得顯著成效

“十二五”期間，財(cái)政部門充分發(fā)揮職能，將財(cái)政支出的重點(diǎn)鎖定民生領(lǐng)域,財(cái)政預(yù)算中用于事關(guān)民生的支出累計(jì)達(dá)39.81億元，占財(cái)政總支出的比重達(dá)72.57%，公共財(cái)政、民生財(cái)政框架初步形成。先后五次提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由2011年每人每年200元提高到2015年的380元。先后四次提高了農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，同時，通過實(shí)施學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)惠普工程、農(nóng)村中小學(xué)校舍改造工程，落實(shí)國家助學(xué)金、農(nóng)村家庭困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助等政策，大力支持教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)雙向銜接，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助平均保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，廣大群眾共享了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。

（三）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)

“十二五”期間，共投入農(nóng)業(yè)資金8.07億元，累計(jì)兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼等補(bǔ)助資金超過1.8億元。全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。特別是實(shí)施了農(nóng)村“五個全覆蓋”、“五件實(shí)事”等重點(diǎn)工程建設(shè)，有力的推動了農(nóng)村社會事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。

（四）財(cái)政監(jiān)管水平不斷提高

“十二五”期間，財(cái)政監(jiān)督檢查工作始終貫徹監(jiān)督與改革相結(jié)合、監(jiān)督與發(fā)展相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合、監(jiān)督與管理相結(jié)合的原則，按照服務(wù)財(cái)政管理、促進(jìn)財(cái)政改革的要求，科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)政監(jiān)督管理工作，保證了財(cái)政監(jiān)督檢查工作有序進(jìn)行并取得了顯著成效。五年來，多次對全縣涉及財(cái)政收支和管理的單位開展了各類專項(xiàng)檢查，內(nèi)容涉及部門預(yù)算管理、財(cái)政收入、財(cái)政支出、會計(jì)管理、內(nèi)部監(jiān)督、重大專項(xiàng)資金項(xiàng)目等財(cái)政改革管理的熱點(diǎn)及社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題，有效遏制了財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)行為。

（五）財(cái)政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)

“十二五”期間，財(cái)政部門不斷深入推進(jìn)財(cái)政體制改革，政府預(yù)算體系逐步完善，公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算全面建立。預(yù)決算公開力度不斷加大，國庫集中支付實(shí)現(xiàn)全覆蓋，預(yù)算績效管理步入常態(tài)化，政府采購管理更加規(guī)范，權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作全面推開，財(cái)政管理水平大幅提升。與此同時，全縣財(cái)政投資評審、信息化建設(shè)、財(cái)政法律法規(guī)宣傳、干部教育培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)等方面的工作都取得了新的成績。

五年來，全縣財(cái)政工作整體上實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅制度向公平調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)移、財(cái)力支出安排向民生領(lǐng)域轉(zhuǎn)移、財(cái)政調(diào)控向優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移、工作重心向能力提升轉(zhuǎn)移, 各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到財(cái)政運(yùn)行中存在的一些矛盾和問題。主要是：一是在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”下，結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在陣痛期，財(cái)政收入下行壓力持續(xù)加大；二是剛性支出規(guī)模擴(kuò)大，財(cái)政收支矛盾加劇，財(cái)政平衡和資金保障壓力前所未有；三是財(cái)政管理仍需加強(qiáng)，資金使用效率有待進(jìn)一步提高。對于這些問題，我們將予以高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

四、2016年全縣預(yù)算草案

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面建成小康社會決勝階段的第一年，也是我縣全面推進(jìn)美麗曲沃、幸福家園建設(shè)的關(guān)鍵之年。做好2016年各項(xiàng)財(cái)政工作,關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，意義重大。

（一）2016年預(yù)算安排原則

全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，落實(shí)縣委十四屆黨代會、全縣經(jīng)濟(jì)工作會議和省、市財(cái)政工作會議部署,綜合考慮我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素,2016年全縣財(cái)政預(yù)算編制原則如下: ——收入預(yù)算編制。積極組織、穩(wěn)中求進(jìn)、保障支出。收入預(yù)算與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng),與國家政策相銜接。

——支出預(yù)算編制。堅(jiān)持量入為出、有保有壓，進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活存量、突出重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。

——推進(jìn)中期財(cái)政規(guī)劃管理。對重大支出政策，按三年統(tǒng)籌考慮，確保財(cái)政可持續(xù)。

——提高預(yù)算編制完整性。編制全口徑預(yù)算,政府收支全部納入預(yù)算管理。

——完善政府預(yù)算體系。加大政府性基金預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，將地方政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理。

——堅(jiān)持預(yù)算管理和資產(chǎn)管理緊密結(jié)合。

——創(chuàng)新財(cái)政投入方式，更好地發(fā)揮財(cái)政資金對民間投資的拉動作用。

（二）2016年收支預(yù)算

1、公共財(cái)政預(yù)算

2016年全縣公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)期目標(biāo)為26134萬元，其中：主體稅種中增值稅完成1237萬元，營業(yè)稅完成5957萬元，企業(yè)所得稅完成528萬元，資源稅完成55萬元；非稅收入中專項(xiàng)收入完成3857萬元，行政事業(yè)性收費(fèi)收入完成960萬元，罰沒收入完成2100萬元。

2016年全縣公共財(cái)政預(yù)算支出安排118940萬元（本年縣級財(cái)力支出100683萬元）。資金來源為：縣級公共財(cái)政預(yù)算收入26134萬元，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)和上級返還、轉(zhuǎn)移支付等收入93566萬元，減去上解支出760萬元。主要支出項(xiàng)目安排情況是：一般公共服務(wù)支出11624萬元，公共安全支出8008萬元，教育支出21115萬元，科學(xué)技術(shù)支出228萬元，文化體育與傳媒支出3026萬元,社會保障和就業(yè)支出10253萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出17186萬元，節(jié)能環(huán)保支出5195萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出5634萬元，農(nóng)林水支出19537萬元，交通運(yùn)輸支出1901萬元，資源勘探信息等支出876萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出81萬元，國土海洋氣象等支出1889萬元，住房保障支出2238萬元，預(yù)備費(fèi)1100萬元，其他支出7994萬元。

2016年債務(wù)（轉(zhuǎn)貸）收入2726萬元，相應(yīng)債務(wù)還本支出安排2726萬元，其中：德鑫投資公司歸還人民醫(yī)院投資貸款本金500萬元、歸還曲沃中學(xué)投資貸款本金400萬元；樂昌初中建校及校園綜合設(shè)施工程款本金1137萬元；職業(yè)中學(xué)建設(shè)歸還本金300萬元；晉都文化中心工程款歸還本金389萬元。

2016年全縣安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算1050萬元，比上年預(yù)算減少291萬元，下降21.7%。其中：因公出國（境）經(jīng)費(fèi)3萬元，與上年持平；公務(wù)接待費(fèi)231萬元，下降11.2%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)816萬元，下降24.3%，其中公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)711萬元,下降34%。

2、政府性基金預(yù)算

2016年全縣政府性基金預(yù)算收入6343萬元，相應(yīng)支出安排6343萬元。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)1185萬元，減去調(diào)入一般公共預(yù)算193萬元，加上專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付4049萬元，加上專項(xiàng)債務(wù)收入3000萬元，2016年基金支出總安排14384萬元。

3、國有資本經(jīng)營預(yù)算

我縣無國有資本經(jīng)營收入，不安排相應(yīng)支出。

4、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算

2016年全縣社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收入31865萬元，其中，財(cái)政補(bǔ)貼收入19057萬元；社會保險(xiǎn)基金支出39573萬元，預(yù)算收支結(jié)余-7708萬元（2016年底實(shí)現(xiàn)收支平衡）。5、2016年政府性債務(wù)預(yù)算情況

2016年我縣年初債務(wù)余額為49435萬元，省核定我縣債務(wù)限額為60336.48萬元，2016年我縣申請新增債券3000萬元（惠沃新區(qū)公租房項(xiàng)目500萬元；惠苑小區(qū)廉租住房項(xiàng)目500萬元；廣播電視中心建設(shè)項(xiàng)目500萬元；東西大街改造項(xiàng)目1500萬元），置換債券4150萬元（德鑫投資公司歸還人民醫(yī)院投資貸款本金500萬元、歸還曲沃中學(xué)投資貸款400萬元；人民醫(yī)院建設(shè)地方債券還本500萬元；樂昌初中建校及校園綜合設(shè)施工程款本金1137萬元；職業(yè)中學(xué)建設(shè)歸還本金800萬元；晉都文化中心工程款歸還本金813萬元），已下達(dá)2726萬元。我們將按照政府債務(wù)有關(guān)規(guī)定新增債務(wù)除外債轉(zhuǎn)貸按相關(guān)規(guī)定舉借外，一律由省政府代發(fā)政府債券方式舉借，新增債券資金依法用于公益性資本支出。

以上預(yù)算安排的具體情況詳見《2015年曲沃縣預(yù)算執(zhí)行情況及2016年曲沃縣預(yù)算（草案）》。

五、完成2016年預(yù)算任務(wù)的主要措施

（一）強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，增強(qiáng)社會發(fā)展動力 一是創(chuàng)新財(cái)源涵養(yǎng)模式。大力培育新的稅收增長點(diǎn)，鞏固優(yōu)質(zhì)財(cái)源，主抓重點(diǎn)財(cái)源，培植后續(xù)財(cái)源，以財(cái)源建設(shè)成果促進(jìn)收入結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是依法加強(qiáng)收入征管。調(diào)整完善考核辦法，更加注重收入質(zhì)量，確保應(yīng)收盡收，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長。三是認(rèn)真研究財(cái)稅政策。把握國家和省、市轉(zhuǎn)型綜改發(fā)展的政策機(jī)遇，找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)與上級政策的契合點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好項(xiàng)目的謀劃、篩選、申報(bào)工作,千方百計(jì)爭取專項(xiàng)資金。

（二）深化財(cái)政改革，構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度

一是完善政府預(yù)算體系，強(qiáng)化預(yù)算編制管理，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，全面公開部門預(yù)決算。二是加強(qiáng)政府債務(wù)管理。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于政府性債務(wù)控制管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照預(yù)算化解政府債務(wù)，不斷完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和償債準(zhǔn)備金制度，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是繼續(xù)推動金融創(chuàng)新。借力全省實(shí)施金融振興計(jì)劃這一契機(jī)，為建立健全金融服務(wù)體系提供支持，進(jìn)一步拓寬融資渠道，撬動和激發(fā)民間投資活力，探索推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式（PPP），鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供融資服務(wù)。四是推進(jìn)財(cái)政重點(diǎn)改革。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大政府購買公共服務(wù)試點(diǎn)范圍，更好地發(fā)揮政府采購效應(yīng)，不斷加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益。協(xié)同推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，搞好政策銜接。

（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政保障能力 一是改善基本民生。繼續(xù)加大教育投入，推進(jìn)新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè),推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)教育資源合理配置。加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。加大文化惠民工程投入，不斷豐富群眾性文化生活。二是保障底線民生。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保保障標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、居民養(yǎng)老財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和困難群體的救助水平，不斷健全合理的社會保障待遇正常增長機(jī)制，繼續(xù)支持廉租房、保障房、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目建設(shè)。大力支持脫貧攻堅(jiān),確保扶貧資金投入,推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工程順利開展。三是關(guān)注熱點(diǎn)民生。超前謀劃項(xiàng)目，落實(shí)配套資金，優(yōu)先安排民生投入，將解決群眾最關(guān)心、最期盼的問題作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保民生工程資金落實(shí)到位。四是推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過整合涉農(nóng)資金，積極調(diào)整完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，大力推進(jìn)新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。做好農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)兌付工作，確保國家惠民政策落實(shí)到位。

（四）細(xì)化財(cái)政管理，提高資金支出績效

一是硬化預(yù)算約束、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。按照新《預(yù)算法》和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》的要求，堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需要，集中更多財(cái)力向困難群眾、農(nóng)村、基層、城市公共設(shè)施和社會事業(yè)傾斜。二是積極盤活財(cái)政存量資金。加大與預(yù)算單位的對接力度，協(xié)助單位逐項(xiàng)梳理項(xiàng)目支出，摸清底數(shù)，督促單位及時推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目資金有序撥付。三是強(qiáng)化支出績效管理。健全預(yù)算績效管理機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金績效評價和績效跟蹤等工作，逐步將績效管理覆蓋所有預(yù)算單位和所有財(cái)政資金。四是扎實(shí)開展監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對重大項(xiàng)目資金和民生資金的監(jiān)督檢查力度，深化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督成果運(yùn)用，切實(shí)規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。五是積極構(gòu)建綜合財(cái)政監(jiān)管工作機(jī)制，形成從資金分配、使用、績效到內(nèi)部控制各個環(huán)節(jié)的財(cái)政監(jiān)管體系，確保財(cái)政在“陽光”下運(yùn)行。

（五）把握政策機(jī)遇，爭取上級財(cái)力支持

圍繞縣委、縣政府中心任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，積極向省、市反映我縣困難和訴求，扎實(shí)做好資金和政策爭取、承接工作，努力爭取上級財(cái)政對我縣的支持。牢牢抓住國家發(fā)行政府性債券的政策機(jī)遇，擴(kuò)大我縣新增債券和置換債券規(guī)模，保障我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施；充分利用國家棚戶區(qū)改造政策，積極爭取棚戶區(qū)改造資金，加快我縣棚戶區(qū)改造步伐；抓住中央推進(jìn)事權(quán)與支出責(zé)任改革、解決能源資源型省份縣級財(cái)政運(yùn)行困難的重要契機(jī)，爭取上級加大對我縣基本財(cái)力保障和均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，緩解縣級財(cái)政困難；密切跟蹤中央、省、市“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”政策制定和資金安排情況，積極爭取上級“財(cái)力”支持我縣淘汰落后產(chǎn)能，降低企業(yè)成本，補(bǔ)齊發(fā)展短板，為我縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供有力保障。

各位代表：2016年財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，希望與困難并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，讓我們在新一屆縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，順應(yīng)新常態(tài)、展示新作為，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加有力的舉措，努力在“十三五”新的征程上展現(xiàn)新姿態(tài)、實(shí)現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)，為我縣實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，全面建成小康社會做出積極的貢獻(xiàn)！

名

詞

解

釋

公共財(cái)政預(yù)算收入：指按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)定列入地方預(yù)算，直接繳入地方金庫的財(cái)政收入。具體由兩部分組成:一是稅收收入,包括增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅的地方分享部分,營業(yè)稅、資源稅的地方分享部分，城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、契稅、耕地占用稅等；二是非稅收入，包括專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、其他收入等。

公共財(cái)政預(yù)算支出：指列入地方預(yù)算的財(cái)政支出，其支出項(xiàng)目按功能設(shè)置“類”級科目，包括：一般公共服務(wù)支出、國防支出、公共安全支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、文化體育與傳媒支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、交通運(yùn)輸支出、資源勘探信息等支出、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出、金融支出、援助其他地區(qū)支出、國土資源氣象等支出、住房保障支出、糧油物資儲備支出、預(yù)備費(fèi)、國債還本付息支出及其他支出等。其資金來源包括用地方當(dāng)年財(cái)力安排的支出、上年結(jié)余、調(diào)入資金和中央、省一般性及專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入安排的支出。

政府性基金預(yù)算:指政府通過向社會征收基金、收費(fèi)，以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入，專項(xiàng)用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算，是政府預(yù)算收支的組成部分。其特點(diǎn)是目的性強(qiáng)、專款專用。

社會保險(xiǎn)基金預(yù)算:是指社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)社會保險(xiǎn)制度的實(shí)施計(jì)劃和任務(wù)編制的,經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟幕鹭?cái)務(wù)收支計(jì)劃。按險(xiǎn)種劃分為五類八種：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金。

“三公”經(jīng)費(fèi)：是指財(cái)政撥款支出安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。

公共預(yù)算總財(cái)力：反映預(yù)算內(nèi)預(yù)算資金來源的總規(guī)模，包括公共財(cái)政預(yù)算收入、返還性收入、一般性轉(zhuǎn)移支付收入、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入、下級上解收入及調(diào)入資金。公共預(yù)算總財(cái)力不包括政府性基金預(yù)算收入。

部門預(yù)算:簡單地說就是“一個部門一本預(yù)算”,完整地反映—個部門的所有收入和所有支出,即一個部門在部門預(yù)算之外,不得再有其他收支活動。部門預(yù)算的特點(diǎn)就是改變財(cái)政資金按性質(zhì)歸口管理的做法,并實(shí)行預(yù)算內(nèi)資金和部門事業(yè)收入及其他收入收支統(tǒng)管,統(tǒng)籌使用。

轉(zhuǎn)移支付（一般、專項(xiàng)）：是政府間的一種補(bǔ)助，是以各級政府之間所存在的財(cái)政能力差異為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)各地公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，而實(shí)行的一種財(cái)政資金轉(zhuǎn)移或財(cái)政平衡制度。目前轉(zhuǎn)移支付主要由一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付構(gòu)成。一般性轉(zhuǎn)移支付不規(guī)定具體用途，由接受撥款的政府自主使用，包括均衡性轉(zhuǎn)移支付、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金、基層公檢法司轉(zhuǎn)移支付、義務(wù)教育等轉(zhuǎn)移支付、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和低保等轉(zhuǎn)移支付、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等轉(zhuǎn)移支付、村級公益事業(yè)獎補(bǔ)等轉(zhuǎn)移支付、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付又稱專項(xiàng)撥款，是有附加條件、規(guī)定資金使用范圍的轉(zhuǎn)移支付，要求?？顚Ｓ谩Ｄ壳?，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付主要用于農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、節(jié)能環(huán)保、社會保障和教育等方面。

財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)資金：是指結(jié)轉(zhuǎn)的財(cái)政結(jié)余資金中有專項(xiàng)用途、需繼續(xù)安排使用的資金。一般來說，結(jié)轉(zhuǎn)資金都是跨使用的。

財(cái)政結(jié)余資金：主要是指行政、事業(yè)單位在預(yù)算內(nèi)，按照財(cái)政部門批復(fù)的本部門預(yù)算，當(dāng)年尚未支用的財(cái)政撥款資金。

權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度：是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)、按編制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的制度，報(bào)告的內(nèi)容主要是：資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等政府財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況分析。

預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金：是指由政府設(shè)立的，從規(guī)定范圍籌集的，用于調(diào)節(jié)和平衡預(yù)算運(yùn)行的預(yù)算儲備資金。基金的安排使用接受同級人大及其常委會的監(jiān)督。預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金單設(shè)科目，增加補(bǔ)充基金時在收入方反映，動用基金時在支出方反映。

預(yù)算績效管理：預(yù)算績效管理是指在預(yù)算管理中融入績效理念，將績效目標(biāo)設(shè)定、績效跟蹤、績效評價及結(jié)果應(yīng)用納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，逐步建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理機(jī)制，以提高預(yù)算的經(jīng)濟(jì)、社會效益為目的的管理活動。

村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)：指村民通過規(guī)范的一事一議籌資籌勞開展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，政府采取以獎代補(bǔ)、民辦公助的方式，給予適當(dāng)財(cái)政獎補(bǔ)。其目的是以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)，以政府獎補(bǔ)資金為引導(dǎo)，建立多方投入、共同推進(jìn)的村級公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制。

第四篇：學(xué)生會會議制度

一、例會制度

1.學(xué)生會主席團(tuán)須定期召開會議，總結(jié)上階段工作，布置下階段的工作。

2.主席團(tuán)不定期召開部長會議，通報(bào)學(xué)生會工作情況，交流思想，開展批評與自我批評，促進(jìn)各部門相互了解和信任，會議記錄由辦公室指定專人負(fù)責(zé)。

3.學(xué)生會不定期召開學(xué)生會全體成員大會，安排有關(guān)重大活動的事宜。

4.學(xué)生會各部不定期召開本部會議，總結(jié)本部上階段工作，布置下階段的工作。會議必須有記錄，并定期將記錄交于辦公室審閱。

5.學(xué)生會主席每周定期向?qū)W生處負(fù)責(zé)老師匯報(bào)學(xué)生會工作情況及本周學(xué)生會工作安排。

6.會議紀(jì)律：

1)與會人員務(wù)必嚴(yán)守會場紀(jì)律，不得交頭接耳，對通訊工具進(jìn)行消音或關(guān)機(jī)處理，不得在會議進(jìn)行期間影響會議的正常進(jìn)行。

2)未能出席主席團(tuán)會議和部長會議者，須事先向主席請假。未能出席學(xué)生會全體成員大會者，須向本部部長請假并向負(fù)責(zé)會議點(diǎn)名的人說明原因。遲到或早退者應(yīng)在會后向辦公室說明原因。

3)無故缺席累計(jì)二次者，取消評先資格；無故缺席累計(jì)三次者，視自動退出學(xué)生會，由學(xué)生會主席團(tuán)做出辭退決定，并及時上報(bào)學(xué)生處。

4)無故遲到或早退累計(jì)三次者，取消評先資格；無故遲到或早退累計(jì)五次者，視自動退出學(xué)生會，由學(xué)生會主席團(tuán)做出辭退決定，并及時上報(bào)學(xué)生處。

值班制度

生活園區(qū)學(xué)生會辦公室在積極配合各部工作的基礎(chǔ)上，為了使整個學(xué)生會成員更好的自我管理、服務(wù)同學(xué)、充分利用權(quán)益熱線，特安排值班工作。

1、嚴(yán)格遵守值班時間，不許遲到、早退。如有特殊情況應(yīng)先行向辦公室請假或請其它成員代理并呈準(zhǔn)，代理者應(yīng)負(fù)一切責(zé)任。

2、接打電話時須使用文明禮貌用語，禁止使用辦公室電話辦理私事。

3、每天值班時間分為兩個時段，分別為18:00-19:30、19:30-21:00，值班人員應(yīng)按時值班簽到，并按照規(guī)定時間在指定場所連續(xù)執(zhí)行任務(wù)，不得中途停歇或隨意外出，接到投訴電話時應(yīng)及時、詳細(xì)的記錄（時間發(fā)生時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、投訴人姓名、聯(lián)系方式等）和匯報(bào)，在相關(guān)部門解決后應(yīng)記錄在記錄簿上，權(quán)益熱線值班員工應(yīng)將值班時所處理的事項(xiàng)填寫報(bào)告表，于交班后送主管領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)呈檢查，報(bào)告表另定。

4、如投訴人未在權(quán)益熱線值班時間內(nèi)投訴，凡生活園區(qū)學(xué)生會成員接到投訴電話應(yīng)及時記錄并通知有關(guān)人員。

5、電話、電腦等辦公設(shè)備由辦公中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，各部門值班人員在使用這些設(shè)備時應(yīng)如實(shí)記錄。

6、出勤情況由辦公室專人負(fù)責(zé)監(jiān)督并進(jìn)行記錄。公室每周將值班情況匯總，在部長例會上通報(bào)。

7、隨時注意清潔衛(wèi)生、安全措施。預(yù)防災(zāi)害及其它危機(jī)事項(xiàng)。

大連民族學(xué)院

生活園區(qū)學(xué)生會辦公室

2011年6月14日

生活園區(qū)學(xué)生會內(nèi)部考核細(xì)則及獎懲辦法

一、考核宗旨

為了加強(qiáng)對學(xué)生會成員的管理，提高工作效率，促進(jìn)學(xué)生會工作健康有序高質(zhì)量的開展，提高學(xué)生會內(nèi)部成員的素質(zhì)，充分發(fā)揮學(xué)生干部的模范帶頭作用，調(diào)動學(xué)生會主席團(tuán)、各部長、副部、委員及干事的工作積極性，提高各部門工作的質(zhì)量，充分發(fā)揮各部門工作的職能，明確權(quán)責(zé)，以便更好的服務(wù)于全體同學(xué)，特制定本考核制度，全體成員必須遵照執(zhí)行。

二、考核人員

本考核辦法由主席團(tuán)及學(xué)風(fēng)建設(shè)部具體負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

三、考核對象

全體生活園區(qū)學(xué)生會成員

四、考核辦法

1.各部門內(nèi)部本著公平、公正、公開的原則由部長對各個成員自行安排打分并填寫積分表，部長由本部副部合評，標(biāo)明備注，每月上交給學(xué)風(fēng)建設(shè)部，由學(xué)風(fēng)建設(shè)部根據(jù)辦公室提供的簽到記錄等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)及累計(jì)分?jǐn)?shù)，并成交主席團(tuán)審查。每位學(xué)生會成員以100分為基礎(chǔ)分，各部門以50分為基礎(chǔ)分，根據(jù)在工作中的表現(xiàn)進(jìn)行加減,每周末進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，例會時公布前一時期分值變動情況。

2.部門分?jǐn)?shù)無上限，學(xué)期末恢復(fù)至基礎(chǔ)分。個人分?jǐn)?shù)中工作方面滿分40分，會議制度方面滿分30分，辦公室值班方面滿分30分，扣完為止，不可超過；三方面分?jǐn)?shù)累加后將其它加分扣分項(xiàng)計(jì)入，扣完為止，加分無上限，每月底恢復(fù)為基礎(chǔ)分

3.辦公室每月的前三天內(nèi)將上一月考評結(jié)果張貼于辦公室。4.所有考核加、減分均由學(xué)風(fēng)建設(shè)部制表，主席團(tuán)審核，5.對考核的結(jié)果有歧義者可以在公布一周內(nèi)向?qū)W風(fēng)建設(shè)部提出申請，并由學(xué)風(fēng)建設(shè)部組織調(diào)查后兩周內(nèi)給予最后決定。

五、考核內(nèi)容

1.工作方面

1)各學(xué)生會成員必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成學(xué)生會下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)（有困難時，應(yīng)及時向上級部門匯報(bào)，以便及時解決），無故拖延者扣1分／次，不按時完成者扣2分／次，工作被動且不能以身作則，造成不良后果者，扣3分／次。對圓滿完成任務(wù)的部門，主要負(fù)責(zé)人加3分，協(xié)助完成任務(wù)者加2分。對不能完成任務(wù)或不按時完成又沒有向辦公室解釋原因的，主要負(fù)責(zé)人扣3分，有關(guān)人員扣2分； 2)各學(xué)生會成員中有違反校紀(jì)校規(guī)行為，同學(xué)反映差，經(jīng)查證屬實(shí)者，視情節(jié)輕重分別給予內(nèi)部通報(bào)、直至撤職處理。內(nèi)部通報(bào)批評一次扣3分／人；

3)抽查人員對干事的活動組織與考核情況時，考核不認(rèn)真扣2分。學(xué)院或?qū)W生會要求組織的各項(xiàng)活動時，不服從上級工作安排（正確情況下）扣3分；

4)在工作中積極性不高或經(jīng)教育尚未改正扣3分； 5)各部必須把每次活動后的活動材料一星期內(nèi)交至辦公室，不按時上交的，扣部門3分；

6)各部或個人，隨意損壞、丟失辦公室檔案、學(xué)生會財(cái)物等，扣3分／次，并罰以相應(yīng)賠償；

7)上交學(xué)生會的工作計(jì)劃、總結(jié)以及各類材料等必須書寫整潔，敷衍了事者扣1分/次。

8)一月請假累計(jì)超過3次（即從第4次起），以后每次請假扣1分；

9)工作中倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)合作精神，要保持工作的整體性和一致性，要服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。對領(lǐng)導(dǎo)者分配工作不服從又無合理理由向上級部門反映解決問題，僅故意拖延工作者，扣5分/次。

2.會議制度方面 1)召開大小會議，開會時不帶記錄本記錄者扣1分，無故遲到者或早退者扣2分，無故缺席者扣3分，先請假或持有證明者不扣分。

2)每月無故缺席大型會議（全體會議、部長級會議）3次者，視為自動退出園區(qū)處理

3)各部根據(jù)本部情況必須定期召開例會并做記錄，未召開者扣相應(yīng)部門5分；

4)以上幾種情況僅限于學(xué)生會日常會議，若為大型活動時，將酌情扣分。嚴(yán)重影響會議進(jìn)程和活動開展，除酌情扣分外，還要根據(jù)情況給于不同形式的批評教育，直至撤職處理。

3.辦公室值班方面

1)值班人員值班時簽到，未簽到者扣１分／次，簽到之后值班時間未結(jié)束即離開者如被發(fā)現(xiàn)扣2分／次，代他人值班簽到后值班時間未結(jié)束即離開者（雙方）扣１分／次

2)值班人員值班時做好辦公室的衛(wèi)生工作，保持辦公室的整潔，否則扣１分／次；

3)值班人員必須認(rèn)真履行值班工作并登記相關(guān)問題（失物聚吧、維權(quán)），未到者扣２分／次，遲到或早退者扣１分／次，離開時必須熄燈，關(guān)好門窗，否則扣3分／次；

4)辦公室公物不得隨意搬動、損壞或帶出辦公室，違者扣3分／次，損壞者照價賠償。辦公室的東西必須經(jīng)辦公室同意方可借出，否則扣3分／次； 4.其它扣分標(biāo)準(zhǔn)

1)在成員中制造思想混亂、破壞團(tuán)結(jié)者扣3—5分/次。2)平時學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，每學(xué)期考試中有一門不及格者免職。3)學(xué)生會成員有不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象視情況扣3—5分。

4)學(xué)生會各部工作不協(xié)調(diào)，干部之間不積極配合，視情節(jié)扣相關(guān)部門3—5分。

5)在工作中出現(xiàn)包庇，隱瞞事實(shí)扣3—5分。6)學(xué)生會干部之間吵架，視情節(jié)輕重扣5—10分。7)日常工作，如被普通同學(xué)多次提名投訴扣3—5分。8)把學(xué)生會的內(nèi)部或保密文件傳出去，視情節(jié)輕重扣5—10分。

9)

學(xué)生會成員在校園內(nèi)男女交往不當(dāng)，造成不良影響的視情節(jié)輕重扣 5—10分。

10)

學(xué)生會成員無故曠課的扣1—3分。

11)積極維護(hù)學(xué)學(xué)生會及部門形象，如有損學(xué)院及部門形象的言行，以學(xué)生會名義違紀(jì)者視情節(jié)輕重扣5—10分，嚴(yán)重的免除學(xué)生會職務(wù)。

5.其它加分標(biāo)準(zhǔn)

1)敢于同壞人壞事作斗爭，并及時上報(bào)者，根據(jù)情況加1—5分/次；

2)在完成本職工作后，主動幫助其它部門完成任務(wù)，根據(jù)工作態(tài)度及工作成績加1—5分； 3)向組織提出合理化建議并被采用者加1—5分/次； 4)積極參加學(xué)校各類報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)文章的投稿且被錄用者加2-5分/次；

5)獲得學(xué)生會內(nèi)部以外的院級獎勵者加3分/次； 6)對學(xué)生會安排的臨時工作，應(yīng)主動配合，認(rèn)真完成，酌情加1-5分/次。

7)不斷開拓出新的工作思路，改進(jìn)工作方法，并努力把這些新思路及新方法成功的運(yùn)用到學(xué)生會的各項(xiàng)工作中，確保學(xué)生會工作的質(zhì)量逐步提高。提出的建議得到同學(xué)和老師的一致認(rèn)可并付諸實(shí)施，收效甚好，加5分/次。

8)除了常規(guī)工作，還能積極主動的開展一系列新穎有創(chuàng)意的活動?；顒訁⑴c率高，活動內(nèi)容和形式新穎，活動組織情況較好，活動覆蓋面廣，活動在學(xué)?；蛏鐣秶鷥?nèi)造成一定影響，加5分。

9)有能力為各部門所舉辦的活動解決全部經(jīng)費(fèi)，加5分；解決部分經(jīng)費(fèi)，加2分。（要求注明經(jīng)費(fèi)來源）

10)平時學(xué)習(xí)態(tài)度端正，認(rèn)真勤奮，年終榮獲獎學(xué)金者酌情加5—10分。在校級及校級以上各種競賽中獲獎?wù)咦们榧?—5分。

11)期末考試成績優(yōu)秀率前三名依次加3—5分，部門平均優(yōu)秀率前三名依次加8—10分

六、對學(xué)生干部、干事的獎勵與處分 對干部、干事的獎勵，主要是依據(jù)細(xì)則的加分情況等評選“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“優(yōu)秀團(tuán)員”。根據(jù)工作、獲獎情況給予一定的獎勵；學(xué)年學(xué)生綜合素質(zhì)測評給予加分。對部門分?jǐn)?shù)較高的部門年終時給予相應(yīng)獎勵，推優(yōu)名額優(yōu)先考慮分配該部門。

對干部、干事的處分，主要是依據(jù)細(xì)則的扣分情況等給予口頭批評，全學(xué)生會內(nèi)部通報(bào)批評、要求其書面檢討、自動辭職、學(xué)生會給予辭退等；嚴(yán)重者交與學(xué)校處分。

第五篇：學(xué)生會會議制度

藝體系學(xué)生會會議制度

一、主席團(tuán)會議

（一）主席團(tuán)會議是院學(xué)生會的日常決策機(jī)構(gòu)，會議實(shí)行民主集中制原則。

（二）會議的主要任務(wù)：在團(tuán)總支具體指導(dǎo)下進(jìn)行，對系內(nèi)所要進(jìn)行的各項(xiàng)重大學(xué)生活動進(jìn)行討論，并密切配合團(tuán)總支安排布置，對活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對系學(xué)生會的各項(xiàng)重大活動進(jìn)行規(guī)劃、討論并作出決定，對近期工作作出部署，討論并決定各部門負(fù)責(zé)人的任免。

（三）會議的舉行

1、會議由學(xué)生會主席或受委托的副主席主持召開。系學(xué)生會主席團(tuán)成員出席會議。

2、主席團(tuán)會議于每周周日下午5：30舉行，根據(jù)工作需要，可以臨時召開。

3、應(yīng)出席人數(shù)一半以上出席會議方能召開，會議議題的表決實(shí)行民主集中制原則。

4、出席會議人員要對需保密的決議、決定進(jìn)行保密。

5、根據(jù)主席或受委托的副主席的要求，以《會議紀(jì)要》送發(fā)，或以口頭通知傳達(dá)。

二、干部例會

會議主要任務(wù)：通報(bào)主席團(tuán)會議有關(guān)決議、決定，制定本周工作計(jì)劃。

對主要活動進(jìn)行統(tǒng)一部署，聽取各部工作匯報(bào)，由主席或受委托的副主席提出需表決的議題。

l、會議由學(xué)生會主席或受委托的副主席主持召開，副主席、各部門負(fù)責(zé)人參加。

2、會議原則上每雙周周二中午1點(diǎn)舉行，根據(jù)工作需要，可以臨時召開。

3、會議對于進(jìn)兩周工作進(jìn)行安排部署。

4、議題由會議主持人提出，出席會議人員應(yīng)參與討論，并對議題進(jìn)行表決。

5、出席會議人員不得遲到、缺席或早退，因故不能出席的要提前向主席或分管副主席請假。若遲到三次則記一次缺席，并由主席或常務(wù)副主席提出口頭警告，兩次缺席者除名。

三、部門例會

會議主要任務(wù)：傳達(dá)干部例會決議、決定，總結(jié)上周工作，對本周工作作出計(jì)劃并安排實(shí)施，聽取干事意見，對本部門事項(xiàng)進(jìn)行討論、決定。

1、會議由部長或受委托的副部長主持召開，根據(jù)需要主席和分管副主席可以參加會議。

2、會議每周舉行一次，具體時間由各部門自行決定。

3、會議傳達(dá)干部例會的決議、決定，并制定工作實(shí)施計(jì)劃。

4、部門全體干部必須準(zhǔn)時出席例會，三次遲到或早退記一次缺席，由部長提出口頭警告，二次缺席者除名。

5、開會時，本部干事可以對本部門活動自由發(fā)表意見，可以形成議題的，由部長主持討論并按民主集中原則做出決議、決定。

藝體系學(xué)生會2010年10月30日