第一篇：檢察院服務(wù)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗材料

文章標(biāo)題：檢察院服務(wù)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗材料

社會主義法制的政治屬性，決定了作為國家法律監(jiān)督機關(guān)的檢察機關(guān)，必須講政治、講大局，為經(jīng)濟建設(shè)大局服務(wù)，是檢察機關(guān)講政治的體現(xiàn)，也是新時期檢察機關(guān)深入踐行社會主義法治理念的基本要求。企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，也是全面建設(shè)小康社會的重要力量，為企業(yè)的改革和規(guī)范發(fā)展服務(wù)，是檢察機關(guān)義不

容辭的重要使命。近年來，**縣依托資源優(yōu)勢，大力實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，以**電力集團為龍頭的國有企業(yè)的興起，推動了縣域經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟綜合實力明顯增強，目前**一躍成為全省經(jīng)濟大縣、工業(yè)強縣，擠身全省十強，全國200強。工作中，我們**縣人民檢察院堅持以服務(wù)黨委政府經(jīng)濟建設(shè)大局為己任，以開展預(yù)防國有企業(yè)職務(wù)犯罪工作為切入點，積極探索服務(wù)企業(yè)規(guī)范發(fā)展的有效途徑，促進(jìn)了全縣企業(yè)的規(guī)范發(fā)展，為**經(jīng)濟騰飛做出了積極貢獻(xiàn)。

一、堅持以人為本，強化企業(yè)法制觀念

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。企業(yè)的發(fā)展離不開高素質(zhì)的企業(yè)員工，尤其是現(xiàn)代化企業(yè)的規(guī)范發(fā)展，更需要全面發(fā)展的人。企業(yè)作為經(jīng)濟實體不僅要重視工作人員的技能培訓(xùn)，而且要強化管理，注重職工思想教育，調(diào)動工作積極性，只有這樣才能不斷提高工作效率，追求最高的經(jīng)濟效益，企業(yè)才能立足于不敗之地。如果忽視了法制教育，放松了政治學(xué)習(xí)，職工的思想觀念就會發(fā)生變化，組織觀念淡薄，自律意識弱化，一旦走向犯罪道路，無疑將對企業(yè)的良性發(fā)展造成極大影響。

加強企業(yè)廣大職工的法制宣傳教育，是提高自律意識和增強法制觀念的有效途徑。檢察機關(guān)在開展預(yù)防企業(yè)職務(wù)犯罪工作中，應(yīng)當(dāng)充分利用自身優(yōu)勢，大力宣傳國有企業(yè)中貪污、賄賂等職務(wù)犯罪的危害，宣傳預(yù)防工作開展情況及其取得的成效，采取各種有效措施強化對企業(yè)工作人員的思想教育、職業(yè)道德教育、法制教育、警示教育和廉政勤政教育，促使國家工作人員端正生產(chǎn)經(jīng)營態(tài)度，增強拒腐防變能力。

工作實踐中，我院經(jīng)常抽調(diào)政治素質(zhì)好、法律水平高、業(yè)務(wù)能力強的骨干力量組成法制教育宣講團，深入企業(yè)內(nèi)部對廣大干部職工進(jìn)行法制培訓(xùn)和思想教育，通過講解法律、以案說法、贈送法制刊物等多種形式，深刻揭露職務(wù)犯罪危害性、宣傳查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的成果，對典型案件進(jìn)行評析，不但使企業(yè)干部職工普及了法律知識，樹立了正確的人生觀、價值觀、權(quán)利觀，提高了管理水平，增強了自律意識，提高了“免疫力”，而且激發(fā)了企業(yè)廣大干部職工舉報、揭發(fā)職務(wù)犯罪的積極性。針對行業(yè)的不同特點，我們今年特邀市院預(yù)防處處長、副處長等領(lǐng)導(dǎo)先后為電力、煤炭等系統(tǒng)舉辦了預(yù)防企業(yè)干部職務(wù)犯罪專題法制講座，使1500余名企業(yè)干部職工受到教育，受到了企業(yè)界的廣泛好評。此外，我們在**煤礦舉辦預(yù)防宣傳時，部分職工還提供了該礦副處級干部孟某利用職務(wù)之便，收受賄賂2萬余元的犯罪線索。

二、幫助建章立制，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理

創(chuàng)新機制、完善制度是任何一項事業(yè)規(guī)范有序發(fā)展和取得成就的重要保障。同樣，任何企業(yè)都必須擁有一整套完善的、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部運行機制和管理制度，才能夠持續(xù)健康運行。防止權(quán)利的濫用需要有制約權(quán)利的制度做保證，這是開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的關(guān)鍵。檢察機關(guān)在開展預(yù)防企業(yè)職務(wù)犯罪工作中，應(yīng)從企業(yè)干部職工關(guān)心的熱點、難點問題和企業(yè)管理的重點環(huán)節(jié)入手，適時介入，幫助企業(yè)建章立制，把關(guān)口前移。

工作實踐中，我們針對國有企業(yè)中國家工作人員貪污賄賂犯罪的苗頭性、傾向性問題，根據(jù)企業(yè)的各自不同特點，找準(zhǔn)易發(fā)生職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，圍繞內(nèi)部管理、監(jiān)督制約、財務(wù)制度等方面存在的缺陷和不足，進(jìn)行專題調(diào)研，深入剖析、舉一反三，提出建章立制、堵塞漏洞的意見和建議，并形成有情況、有分析、有建議、有措施、有一定深度和高度的專題調(diào)研報告，幫助企業(yè)制定出科學(xué)、嚴(yán)禁的管理制度，從而為企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。如我院2002年在查辦**電力集團財務(wù)、供銷部門的多起貪污、受賄案件時，對這些類案發(fā)生的原因、特點、規(guī)律進(jìn)行了認(rèn)真研究，綜合分析出了**電力集團在物資購銷環(huán)節(jié)、財務(wù)管理制度、民主決策等方面存在著管理漏洞，幫助該企業(yè)制定和完善了《重大事項公開制度》、《貨幣資金內(nèi)部管理辦法》、《其它應(yīng)收款管理辦法》等，督促企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行整改落實，并在全縣國有企業(yè)中予以推廣，從而構(gòu)筑了堅強的制度防線，使那些心存犯罪動機的人無機可乘、無空可入，發(fā)揮出了最佳的預(yù)防效果。

三、注重打防并舉，凈化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

沒有良好的法治環(huán)境來維護(hù)企業(yè)的根本利益，企業(yè)的良性循環(huán)和健康發(fā)展就無從談起。檢察機關(guān)要充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能作用，一切從服務(wù)企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，全方位、多角度地為企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營營造良好的法制環(huán)境，通過預(yù)防職務(wù)犯罪功能，不僅要深挖企業(yè)內(nèi)部的蛀蟲，而且還要防止來自企業(yè)外部的滋擾。只有這樣，才能真正達(dá)到預(yù)防職務(wù)犯罪的目的，從而得到企業(yè)單位的認(rèn)可和滿意，達(dá)到政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。

近年來，我院不斷加強與有關(guān)部門的密切配合，嚴(yán)厲打擊制假、販假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等危害企業(yè)聲譽和產(chǎn)品信譽的犯罪活動，重點打擊盜竊、侵占詐騙、哄搶和破壞企業(yè)財產(chǎn)和設(shè)備，以及其他影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的犯罪活動，對阻擾企業(yè)生產(chǎn)的地霸、村霸、市霸、路霸等積極配合公安機關(guān)，堅決依

法從重從快打擊，從而為企業(yè)的生產(chǎn)活動創(chuàng)造了寬松的法治環(huán)境。針對民營企業(yè)舉報揭發(fā)行政執(zhí)法機關(guān)亂收費、亂罰款、亂攤派及吃、拿、卡、要等有損企業(yè)合法權(quán)益的行為，采取有效措施規(guī)范行政機關(guān)的執(zhí)法行為，從而為企業(yè)的生產(chǎn)活動創(chuàng)造了寬松的法治環(huán)境。同時，我們從有利于企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，對舉報、揭發(fā)企業(yè)干部職務(wù)犯罪線索，認(rèn)真進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)確有犯罪行為時，在維護(hù)企業(yè)形象、保持生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定的前提下穩(wěn)妥查處，起到了震懾作用，使其他工作人員不敢犯罪，這樣既為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定和諧的良好內(nèi)部環(huán)境，也達(dá)到了有效預(yù)防職務(wù)犯罪的目的。

深入國有企業(yè)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作以來，我們就嚴(yán)懲企業(yè)干部職務(wù)犯罪案件20起25人，并及時移交有關(guān)部門快速辦理企業(yè)的控告、舉報線索17件，協(xié)助企業(yè)化解內(nèi)部不穩(wěn)定因素30余起，從而為企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供了強有力的法律保障，受到了縣委、縣政府和企業(yè)界的一致好評。

四、構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)體系，建立企業(yè)規(guī)范發(fā)展長效機制

行之有效的溝通聯(lián)絡(luò)是搞好工作的基礎(chǔ)。預(yù)防職務(wù)犯罪是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅靠檢察機關(guān)一家是不可能做好的，預(yù)防企業(yè)職務(wù)犯罪，檢企雙方必須加強溝通交流，從有利于共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，增強預(yù)防合力和效果出發(fā)，積極建立健全多種形式的加強雙方工作聯(lián)系配合的工作機制，推進(jìn)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，才能形成強大的預(yù)防合力。

為更好地服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)改革和快速發(fā)展，我院在廣泛征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，專門制定了《關(guān)于建立企業(yè)檢察聯(lián)絡(luò)員制度的意見》，建立了預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了工作聯(lián)系制度，并指定我院各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任檢察聯(lián)絡(luò)員，主管檢察長承擔(dān)分包責(zé)任，不斷加強與**電力集團、洛陽衛(wèi)陶廠、**煤礦等30余家企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)。檢察聯(lián)絡(luò)員不在企業(yè)掛職，不在企業(yè)設(shè)立辦公室，不需要企業(yè)提供經(jīng)費、贊助。同時，企業(yè)內(nèi)部確定一名負(fù)責(zé)人和一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)此項工作的聯(lián)絡(luò)。檢察聯(lián)絡(luò)員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員共同構(gòu)筑了預(yù)防企業(yè)職務(wù)犯罪工作網(wǎng)絡(luò)，檢企雙方密切聯(lián)系、互通情況、通力合作。我們通過向企業(yè)聯(lián)絡(luò)員發(fā)放聯(lián)系卡的形式，確保了檢企雙方通訊聯(lián)絡(luò)不斷線，相互聯(lián)系不斷人。檢察聯(lián)絡(luò)員定期深入企業(yè)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，深入了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和存在的問題，及時提供法律咨詢和法律幫助，適時提出服務(wù)企業(yè)改革和發(fā)展的意見和建議，做到了在監(jiān)督中搞好服務(wù)，在服務(wù)中強化監(jiān)督。

兩年來，檢察聯(lián)絡(luò)員深入企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)120余人次，提出合理化建議30余條，幫助企業(yè)挽回直接經(jīng)濟損失200余萬元。我院這種想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，真心實意為企業(yè)辦實事、做好事的做法，得到了企業(yè)界的廣泛認(rèn)可。**縣渠里煤礦紀(jì)檢書記**曾拉住檢察聯(lián)絡(luò)員的手說：“檢察院來搞預(yù)防，真可謂幫忙不添亂，俺歡迎你們天天來”。

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第二篇：檢察院立足檢察職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展

檢察院立足檢察職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展 王嘉浩

社會主義法制的政治屬性，決定了作為國家法律監(jiān)督機關(guān)的檢察機關(guān)，必須講政治、講大局，為經(jīng)濟建設(shè)大局服務(wù)，是檢察機關(guān)講政治的體現(xiàn)，也是新時期檢察機關(guān)深入踐行社會主義法治理念的基本要求。企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，也是全面建設(shè)小康社會的重要力量，為企業(yè)的改革和規(guī)范發(fā)展服務(wù)，是檢察機關(guān)義不容辭的重要使命。

一、企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要意義

首先，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機關(guān)圍繞工作大局，為第一要務(wù)服務(wù)的客觀要求。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是執(zhí)政興國的一第要務(wù)，是黨和國家的工作大局。在發(fā)展的廣義范疇中，發(fā)展經(jīng)濟顯得最為重要。無工不富，無商不活?，F(xiàn)代經(jīng)濟的主要特征是工業(yè)經(jīng)濟，企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，企業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的引擎，企業(yè)的發(fā)展壯大，在社會經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重。檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，肩負(fù)著為經(jīng)濟建設(shè)保駕護(hù)航的重任，為企業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)是檢察機關(guān)義不容辭的重要使命，是檢察機關(guān)為第一要務(wù)服務(wù)的客觀要求。

其次，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機關(guān)促進(jìn)社會和諧，實現(xiàn)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展的具體行動。構(gòu)建社會主義和諧社會，是人類孜孜以求的目標(biāo)，是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，實現(xiàn)社會和諧離不開經(jīng)濟作支撐。崇商重企，順應(yīng)了現(xiàn)代社會發(fā)展經(jīng)濟的要求。企業(yè)經(jīng)濟既是經(jīng)濟總量的重要組成部分，也是財政稅收的重要來源。檢察機關(guān)作為國家機器的重要專政工具，上層建筑的重要組成部分，所有的執(zhí)法活動都必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)是檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)最具體、最直接的表現(xiàn)，對促進(jìn)地區(qū)和諧構(gòu)建具有重要意義。

再次，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機關(guān)體現(xiàn)價值取向，更好地發(fā)揮職能的本身需要。實踐證明，檢察機關(guān)作為一個執(zhí)法部門，不能脫離黨的中心工作而強調(diào)獨立行使檢察權(quán)。檢察機關(guān)必須緊緊圍繞中心，努力服從和服務(wù)于黨和國家的工作大局，才能有所作為，充滿活力，實現(xiàn)最大的價值取向。檢察機關(guān)必須置檢察工作于大局之中，進(jìn)一步認(rèn)識到“愛護(hù)企業(yè)就是愛護(hù)自己”，“發(fā)展企業(yè)就是發(fā)展自己”，樹立為企業(yè)主動服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開放服務(wù)，全面服務(wù)的新觀念，真正成為企業(yè)發(fā)展中的“朋友”，服務(wù)中的“紅娘”，維權(quán)中的“靠山”，把各項工作滲透到企業(yè)發(fā)展的全過程，確保檢察工作始終與大局合拍、同步，使檢察機關(guān)充分釋放能量，在服務(wù)大局工作中不斷發(fā)展自己。

二、發(fā)揮檢察機關(guān)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要作用

檢察機關(guān)在服務(wù)崇商重企活動中，應(yīng)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，立足檢察職能，找準(zhǔn)檢察工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的最佳切入點和結(jié)合點，全情服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

（一）、立足為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，保持嚴(yán)打態(tài)勢不動搖。依法嚴(yán)厲打擊破壞改革開放和社會主義市場經(jīng)濟秩序的各類嚴(yán)重刑事和職務(wù)犯罪，營造良好的發(fā)展環(huán)境，是檢察機關(guān)依法保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要手段。首先，要加大對涉及侵害企業(yè)案件的辦案力度。如發(fā)生在工業(yè)園區(qū)，破壞工業(yè)園區(qū)正常生產(chǎn)秩序的盜竊、侵占、挪用企業(yè)財產(chǎn)、假冒企業(yè)注冊商標(biāo)和專利、侵犯企業(yè)商業(yè)秘密等各類刑事案件，堅持提前介入，依法快捕快訴，確保案件在檢察環(huán)節(jié)的暢通。其次，要積極查處國家工作人員利用經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等職務(wù)之便，而侵害企業(yè)利益，影響社會穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟犯罪案件，以及國家機關(guān)工作人員因濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)行為造成企業(yè)重大損失構(gòu)成犯罪的案件。堅決斬斷伸向企業(yè)的“黑手”，堅決堵住向企業(yè)亂張的“黑口”，切實為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。再次，要加大對企業(yè)周邊環(huán)境的治安整治力度。針對社會治安方面存在的傾向性問題，通過調(diào)查研究，分析原因，及時向黨委和有關(guān)單位提出專項打擊和綜合治理的建議，以減少治安隱患，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部法治環(huán)境。同時，要深入貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策，做到該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，寬嚴(yán)適度，以貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策的實際成效促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

（二）、立足為企業(yè)維護(hù)合法的權(quán)益，加強訴訟監(jiān)督不動搖。加強訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正，是檢察機關(guān)依法保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。檢察機關(guān)要在確保自身公正執(zhí)法的基礎(chǔ)上，不斷增強監(jiān)督意識，延伸監(jiān)督觸角，強化監(jiān)督措施，積極開展立案、偵查、審判等專項監(jiān)督。對該立案而未立案查處的涉及企業(yè)的案件和對涉及企業(yè)的案件處理不公的，堅決依法提出糾正，并跟蹤到位。對企業(yè)法人代表或管理人員受到無端舉報或誣告陷害的，要及時配合有關(guān)部門認(rèn)真查處，澄清事實，消除影響，切實維護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益和改革熱情。要充分發(fā)揮民事行政檢察職能，依法受理侵犯企業(yè)和人員合法權(quán)益的案件，堅決糾正確有錯誤的判決和裁定，維護(hù)企業(yè)和人員的合法權(quán)益。同時，要堅決摒棄執(zhí)法過程中的地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，依法平等地保護(hù)多種所有制經(jīng)濟的發(fā)展，依法平等地保護(hù)各類企業(yè)的合法權(quán)益。對國有企業(yè)與民營企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)，本地企業(yè)與外來企業(yè)的合法權(quán)益給予平等的司法保護(hù)。

（三）、立足為企業(yè)營造正常有序的競爭氛圍，強化預(yù)防工作不動搖。努力搞好職務(wù)犯罪預(yù)防工作，使企業(yè)的發(fā)展走上法制化建設(shè)的軌道，是檢察機關(guān)為企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)的一項重要工作。檢察機關(guān)要充分利用自己掌握的豐富的法律資源，形式多樣地開展預(yù)防工作。要深入企業(yè)調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握各種犯罪動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)妨害企業(yè)發(fā)展的障礙性因素和問題，積極提出解決辦法和防范對策，做到辦案不忘服務(wù)大局，打擊犯罪不忘保護(hù)發(fā)展；要加強企業(yè)家的法制教育，積極開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動，幫助他們提高法律知識水平，增強企業(yè)人員學(xué)法、守法和運用法律武器維護(hù)企業(yè)權(quán)益的自覺性，增強他們的守法意識和運用法律進(jìn)行自我保護(hù)的意識，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、正常競爭；要結(jié)合辦案，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和查找管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出檢察建議，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞，完善內(nèi)部防范機制，提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理的水平，增強企業(yè)的競爭力和發(fā)展后勁。

三、明確服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

當(dāng)前和今后一個時期，檢察機關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的總體思路是：以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”的根本宗旨，深化“強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。

（二）基本原則

（1）立足職能，主動服務(wù)。要牢固樹立“沒有經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，就沒有檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展”的理念，在鞏固、深化、提高、創(chuàng)新上下功夫，以全力支持投資者創(chuàng)業(yè)、著力服務(wù)經(jīng)營者興業(yè)為方向，充分發(fā)揮打擊，預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等職能，為經(jīng)濟發(fā)展提供高效的法律服務(wù)和有力的司法保障。（2）結(jié)合辦案，專業(yè)指導(dǎo)。要成立涉企案件處理協(xié)調(diào)小組，集中分析研判疑難、復(fù)雜案件，實施跟蹤指導(dǎo)，提出解決對策；對十分敏感、涉及面廣的案件綜合情況，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)同合作；對按照現(xiàn)行政策法律處理“吃不準(zhǔn)、拿不定”的案件，從有利于企業(yè)發(fā)展，有利于維護(hù)穩(wěn)定的要求出發(fā)，做到集體討論，嚴(yán)格把關(guān)，依法慎重處置。

（3）突出特色，注重實效。要堅持創(chuàng)新推動工作，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，注重研究和把握工作切入點，及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法，探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新途徑、新方法，形成服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長效工作機制，使服務(wù)企業(yè)工作走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（4）整合資源，逐步深化。要注重整合內(nèi)部和外部的資源，創(chuàng)造性地開展工作，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方法，認(rèn)真研究解決經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整、企業(yè)戰(zhàn)略性改組以及企業(yè)內(nèi)部體制改革、機制轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步等給檢察機關(guān)執(zhí)法工作帶來的新情況、新問題，拓寬服務(wù)途徑，深化服務(wù)效果，提高服務(wù)水平。

（5）黨委領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合。服務(wù)企業(yè)是項全局性工作，要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會各界的力量，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮相關(guān)部門聯(lián)動效應(yīng)，推動工作向縱深發(fā)展。

四、加強和改進(jìn)服務(wù)企業(yè)的方法措施

（一）創(chuàng)新執(zhí)法方式，強化偵查監(jiān)督。首先是拓展立案監(jiān)督范圍。通過企業(yè)中的檢察工作聯(lián)絡(luò)員，將立案監(jiān)督觸角延伸到企業(yè)周邊，建立企業(yè)立案監(jiān)督線索網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)絡(luò)線索搜索機制，拓寬立案監(jiān)督的線索來源。

其次是改進(jìn)審查批捕工作方式。改變以往傳統(tǒng)的辦案模式，通過以案釋法活動，把審查批捕的現(xiàn)場會延伸到企業(yè)。

最后是對發(fā)生的涉企犯罪案件，通過偵查監(jiān)督、追捕漏犯等手段，從嚴(yán)從重懲處，維護(hù)企業(yè)的合法利益。

（二）嚴(yán)懲職務(wù)犯罪，凈化發(fā)展環(huán)境。重點查辦貪污賄賂、挪用公款、侵吞、私分國有資產(chǎn)以及造成國有資產(chǎn)流失的犯罪案件。自偵部門要深入企業(yè)開展大規(guī)模的調(diào)查，從對企業(yè)的收費、罰款情況切入，對行政執(zhí)法部門收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等進(jìn)行全面清查、重點調(diào)查收費依據(jù)是否合法、收費管理是否規(guī)范、行政審批行為是否及時、是否存在在項目審批、貸款發(fā)放、土地征用、工商管理、稅收征管等環(huán)節(jié)利用職務(wù)之便向企業(yè)索賄、受賄和濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等造成企業(yè)重大損失的犯罪行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。

（三）嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范執(zhí)法行為。在案件查辦過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行辦理企業(yè)案件特別審批程序，在辦理涉及國企負(fù)責(zé)人以及市委、市政府確定的重點保護(hù)企業(yè)的案件時，從篩選線索、制定初查方案、初查到立案、案件偵查終結(jié)、移送起訴、提起公訴等各項訴訟活動必須事先報檢察長批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得擅自辦理。同時，要積極加強與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，溝通和協(xié)調(diào)，尤其是在查辦關(guān)鍵崗位人員職務(wù)犯罪時，要慎重使用拘傳、拘留、逮捕等強制措施。要認(rèn)真落實辦案前主動聯(lián)系，辦案中尋求支持，辦案后及時通報案情的工作機制，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不受影響，正常運轉(zhuǎn)。

（四）建立與企業(yè)定點聯(lián)系、定向服務(wù)的制度。服務(wù)企業(yè)辦公室要重點選擇1—2家大型國有企業(yè)作為各基層院重點法律援助單位，通過設(shè)立駐企法律服務(wù)中心、選派具有專長的檢察人員義務(wù)擔(dān)任企業(yè)法律服務(wù)員的方式，為企業(yè)發(fā)展提供有力的法律服務(wù)和保障。要從院領(lǐng)導(dǎo)和中層干警中確定專門聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月要抽出一天時間，深入聯(lián)絡(luò)點開展調(diào)研、走訪工作，了解企業(yè)運行情況，廣泛聽取意見和建議。每半年召開一次企業(yè)座談會，及時掌握企業(yè)對檢察機關(guān)的工作意見和建議，調(diào)整服務(wù)方向和重點，不斷完善服務(wù)企業(yè)的工作措施，更好地為企業(yè)服務(wù)。

（五）嚴(yán)格獎懲考評。把服務(wù)企業(yè)工作納入對基層院和市院各部門工作目標(biāo)考評體系，作為考核班子實績、考察干部能力的重要內(nèi)容，重點考察檢察人員服務(wù)企業(yè)的規(guī)范、文明、廉潔程度。市檢察院要加強對下級檢察院落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，整體把握工作的開展情況、實際效果。對措施得力，成效顯著的單位和部門，要進(jìn)行通報表揚和物質(zhì)獎勵。對措施不力，造成負(fù)面影響的單位和部門，要及時批評教育、限期整改，并追究相關(guān)紀(jì)律責(zé)任。

第三篇：檢察院立足檢察職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展

檢察院立足檢察職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展

王嘉浩

社會主義法制的政治屬性，決定了作為國家法律監(jiān)督機關(guān)的檢察機關(guān)，必須講政治、講大局，為經(jīng)濟建設(shè)大局服務(wù)，是檢察機關(guān)講政治的體現(xiàn)，也是新時期檢察機關(guān)深入踐行社會主義法治理念的基本要求。企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，也是全面建設(shè)小康社會的重要力量，為企業(yè)的改革和規(guī)范發(fā)展服務(wù)，是檢察機關(guān)義不容辭的重要使命。

一、企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要意義

首先，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機關(guān)圍繞工作大局，為第一要務(wù)服務(wù)的客觀要求。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是執(zhí)政興國的一第要務(wù)，是黨和國家的工作大局。在發(fā)展的廣義范疇中，發(fā)展經(jīng)濟顯得最為重要。無工不富，無商不活。現(xiàn)代經(jīng)濟的主要特征是工業(yè)經(jīng)濟，企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，企業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的引擎，企業(yè)的發(fā)展壯大，在社會經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重。檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，肩負(fù)著為經(jīng)濟建設(shè)保駕護(hù)航的重任，為企業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)是檢察機關(guān)義不容辭的重要使命，是檢察機關(guān)為第一要務(wù)服務(wù)的客觀要求。

其次，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機關(guān)促進(jìn)社會和諧，實現(xiàn)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展的具體行動。構(gòu)建社會主義和諧社會，是人類孜孜以求的目標(biāo)，是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，實現(xiàn)社會和諧離不開經(jīng)濟作支撐。崇商重企，順應(yīng)了現(xiàn)代社會發(fā)展經(jīng)濟的要求。企業(yè)經(jīng)濟既是經(jīng)濟總量的重要組成部分，也是財政稅收的重要來源。檢察機關(guān)作為國家機器的重要專政工具，上層建筑的重要組成部分，所有的執(zhí)法活動都必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)是檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)最具體、最直接的表現(xiàn)，對促進(jìn)地區(qū)和諧構(gòu)建具有重要意義。

再次，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機關(guān)體現(xiàn)價值取向，更好地發(fā)揮職能的本身需要。實踐證明，檢察機關(guān)作為一個執(zhí)法部門，不能脫離黨的中心工作而強調(diào)獨立行使檢察權(quán)。檢察機關(guān)必須緊緊圍繞中心，努力服從和服務(wù)于黨和國家的工作大局，才能有所作為，充滿活力，實現(xiàn)最大的價值取向。檢察機關(guān)必須置檢察工作于大局之中，進(jìn)一步認(rèn)識到“愛護(hù)企業(yè)就是愛護(hù)自己”，“發(fā)展企業(yè)就是發(fā)展自己”，樹立為企業(yè)主動服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開放服務(wù)，全面服務(wù)的新觀念，真正成為企業(yè)發(fā)展中的“朋友”，服務(wù)中的“紅娘”，維權(quán)中的“靠山”，把各項工作滲透到企業(yè)發(fā)展的全過程，確保檢察工作始終與大局合拍、同步，使檢察機關(guān)充分釋放能量，在服務(wù)大局工作中不斷發(fā)展自己。

二、發(fā)揮檢察機關(guān)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要作用

檢察機關(guān)在服務(wù)崇商重企活動中，應(yīng)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，立足檢察職能，找準(zhǔn)檢察工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的最佳切入點和結(jié)合點，全情服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

（一）、立足為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，保持嚴(yán)打態(tài)勢不動搖。依法嚴(yán)厲打擊破壞改革開放和社會主義市場經(jīng)濟秩序的各類嚴(yán)重刑事和職務(wù)犯罪，營造良好的發(fā)展環(huán)境，是檢察機關(guān)依法保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要手段。首先，要加大對涉及侵害企業(yè)案件的辦案力度。如發(fā)生在工業(yè)園區(qū)，破壞工業(yè)園區(qū)正常生產(chǎn)秩序的盜竊、侵占、挪用企業(yè)財產(chǎn)、假冒企業(yè)注冊商標(biāo)和專利、侵犯企業(yè)商業(yè)秘密等各類刑事案件，堅持提前介入，依法快捕快訴，確保案件在檢察環(huán)節(jié)的暢通。其次，要積極查處國家工作人員利用經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共

服務(wù)等職務(wù)之便，而侵害企業(yè)利益，影響社會穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟犯罪案件，以及國家機關(guān)工作人員因濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)行為造成企業(yè)重大損失構(gòu)成犯罪的案件。堅決斬斷伸向企業(yè)的“黑手”，堅決堵住向企業(yè)亂張的“黑口”，切實為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。再次，要加大對企業(yè)周邊環(huán)境的治安整治力度。針對社會治安方面存在的傾向性問題，通過調(diào)查研究，分析原因，及時向黨委和有關(guān)單位提出專項打擊和綜合治理的建議，以減少治安隱患，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部法治環(huán)境。同時，要深入貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策，做到該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，寬嚴(yán)適度，以貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策的實際成效促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

（二）、立足為企業(yè)維護(hù)合法的權(quán)益，加強訴訟監(jiān)督不動搖。加強訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正，是檢察機關(guān)依法保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。檢察機關(guān)要在確保自身公正執(zhí)法的基礎(chǔ)上，不斷增強監(jiān)督意識，延伸監(jiān)督觸角，強化監(jiān)督措施，積極開展立案、偵查、審判等專項監(jiān)督。對該立案而未立案查處的涉及企業(yè)的案件和對涉及企業(yè)的案件處理不公的，堅決依法提出糾正，并跟蹤到位。對企業(yè)法人代表或管理人員受到無端舉報或誣告陷害的，要及時配合有關(guān)部門認(rèn)真查處，澄清事實，消除影響，切實維護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益和改革熱情。要充分發(fā)揮民事行政檢察職能，依法受理侵犯企業(yè)和人員合法權(quán)益的案件，堅決糾正確有錯誤的判決和裁定，維護(hù)企業(yè)和人員的合法權(quán)益。同時，要堅決摒棄執(zhí)法過程中的地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，依法平等地保護(hù)多種所有制經(jīng)濟的發(fā)展，依法平等地保護(hù)各類企業(yè)的合法權(quán)益。對國有企業(yè)與民營企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)，本地企業(yè)與外來企業(yè)的合法權(quán)益給予平等的司法保護(hù)。

（三）、立足為企業(yè)營造正常有序的競爭氛圍，強化預(yù)防工作不動搖。努力搞好職務(wù)犯罪預(yù)防工作，使企業(yè)的發(fā)展走上法制化建設(shè)的軌道，是檢察機關(guān)為企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)的一項重要工作。檢察機關(guān)要充分利用自己掌握的豐富的法律資源，形式多樣地開展預(yù)防工作。要深入企業(yè)調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握各種犯罪動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)妨害企業(yè)發(fā)展的障礙性因素和問題，積極提出解決辦法和防范對策，做到辦案不忘服務(wù)大局，打擊犯罪不忘保護(hù)發(fā)展；要加強企業(yè)家的法制教育，積極開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動，幫助他們提高法律知識水平，增強企業(yè)人員學(xué)法、守法和運用法律武器維護(hù)企業(yè)權(quán)益的自覺性，增強他們的守法意識和運用法律進(jìn)行自我保護(hù)的意識，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、正常競爭；要結(jié)合辦案，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和查找管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出檢察建議，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞，完善內(nèi)部防范機制，提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理的水平，增強企業(yè)的競爭力和發(fā)展后勁。

三、明確服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

當(dāng)前和今后一個時期，檢察機關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的總體思路是：以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”的根本宗旨，深化“強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。

（二）基本原則

（1）立足職能，主動服務(wù)。要牢固樹立“沒有經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，就沒有檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展”的理念，在鞏固、深化、提高、創(chuàng)新上下功夫，以全力支持投資者創(chuàng)業(yè)、著力服務(wù)經(jīng)營者興業(yè)為方向，充分發(fā)揮打擊，預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等職能，為經(jīng)濟發(fā)展提供高效的法律服務(wù)和有力的司法保障。

（2）結(jié)合辦案，專業(yè)指導(dǎo)。要成立涉企案件處理協(xié)調(diào)小組，集中分析研判疑難、復(fù)雜案件，實施跟蹤指導(dǎo)，提出解決對策；對十分敏感、涉及面廣的案件綜合情況，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)同合作；對按照現(xiàn)行政策法律處理“吃不準(zhǔn)、拿不定”的案件，從有利于企業(yè)發(fā)展，有利于維護(hù)穩(wěn)定的要求出發(fā)，做到集體討論，嚴(yán)格把關(guān)，依法慎重處置。

（3）突出特色，注重實效。要堅持創(chuàng)新推動工作，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，注重研究和把握工作切入點，及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法，探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新途徑、新方法，形成服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長效工作機制，使服務(wù)企業(yè)工作走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（4）整合資源，逐步深化。要注重整合內(nèi)部和外部的資源，創(chuàng)造性地開展工作，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方法，認(rèn)真研究解決經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整、企業(yè)戰(zhàn)略性改組以及企業(yè)內(nèi)部體制改革、機制轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步等給檢察機關(guān)執(zhí)法工作帶來的新情況、新問題，拓寬服務(wù)途徑，深化服務(wù)效果，提高服務(wù)水平。

（5）黨委領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合。服務(wù)企業(yè)是項全局性工作，要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會各界的力量，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮相關(guān)部門聯(lián)動效應(yīng)，推動工作向縱深發(fā)展。

四、加強和改進(jìn)服務(wù)企業(yè)的方法措施

（一）創(chuàng)新執(zhí)法方式，強化偵查監(jiān)督。

首先是拓展立案監(jiān)督范圍。通過企業(yè)中的檢察工作聯(lián)絡(luò)員，將立案監(jiān)督觸角延伸到企業(yè)周邊，建立企業(yè)立案監(jiān)督線索網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)絡(luò)線索搜索機制，拓寬立案監(jiān)督的線索來源。

其次是改進(jìn)審查批捕工作方式。改變以往傳統(tǒng)的辦案模式，通過以案釋法活動，把審查批捕的現(xiàn)場會延伸到企業(yè)。

最后是對發(fā)生的涉企犯罪案件，通過偵查監(jiān)督、追捕漏犯等手段，從嚴(yán)從重懲處，維護(hù)企業(yè)的合法利益。

（二）嚴(yán)懲職務(wù)犯罪，凈化發(fā)展環(huán)境。重點查辦貪污賄賂、挪用公款、侵吞、私分國有資產(chǎn)以及造成國有資產(chǎn)流失的犯罪案件。自偵部門要深入企業(yè)開展大規(guī)模的調(diào)查，從對企業(yè)的收費、罰款情況切入，對行政執(zhí)法部門收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等進(jìn)行全面清查、重點調(diào)查收費依據(jù)是否合法、收費管理是否規(guī)范、行政審批行為是否及時、是否存在在項目審批、貸款發(fā)放、土地征用、工商管理、稅收征管等環(huán)節(jié)利用職務(wù)之便向企業(yè)索賄、受賄和濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等造成企業(yè)重大損失的犯罪行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。

（三）嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范執(zhí)法行為。在案件查辦過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行辦理企業(yè)案件特別審批程序，在辦理涉及國企負(fù)責(zé)人以及市委、市政府確定的重點保護(hù)企業(yè)的案件時，從篩選線索、制定初查方案、初查到立案、案件偵查終結(jié)、移送起訴、提起公訴等各項訴訟活動必須事先報檢察長批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得擅自辦理。同時，要積極加強與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，溝通和協(xié)調(diào)，尤其是在查辦關(guān)鍵崗位人員職務(wù)犯罪時，要慎重使用拘傳、拘留、逮捕等強制措施。要認(rèn)真落實辦案前主動聯(lián)系，辦案中尋求支持，辦案后及時通報案情的工作機制，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不受影響，正常運轉(zhuǎn)。

（四）建立與企業(yè)定點聯(lián)系、定向服務(wù)的制度。服務(wù)企業(yè)辦公室要重點選擇1—2家大型國有企業(yè)作為各基層院重點法律援助單位，通過設(shè)立駐企法律服務(wù)

中心、選派具有專長的檢察人員義務(wù)擔(dān)任企業(yè)法律服務(wù)員的方式，為企業(yè)發(fā)展提供有力的法律服務(wù)和保障。要從院領(lǐng)導(dǎo)和中層干警中確定專門聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月要抽出一天時間，深入聯(lián)絡(luò)點開展調(diào)研、走訪工作，了解企業(yè)運行情況，廣泛聽取意見和建議。每半年召開一次企業(yè)座談會，及時掌握企業(yè)對檢察機關(guān)的工作意見和建議，調(diào)整服務(wù)方向和重點，不斷完善服務(wù)企業(yè)的工作措施，更好地為企業(yè)服務(wù)。

（五）嚴(yán)格獎懲考評。把服務(wù)企業(yè)工作納入對基層院和市院各部門工作目標(biāo)考評體系，作為考核班子實績、考察干部能力的重要內(nèi)容，重點考察檢察人員服務(wù)企業(yè)的規(guī)范、文明、廉潔程度。市檢察院要加強對下級檢察院落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，整體把握工作的開展情況、實際效果。對措施得力，成效顯著的單位和部門，要進(jìn)行通報表揚和物質(zhì)獎勵。對措施不力，造成負(fù)面影響的單位和部門，要及時批評教育、限期整改，并追究相關(guān)紀(jì)律責(zé)任。

第四篇：政法委探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展新模式經(jīng)驗做法

企業(yè)興則產(chǎn)業(yè)旺，產(chǎn)業(yè)旺則區(qū)域強。促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，幫助企業(yè)做大做強，是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的根本途徑。近年來，作為國家機器重要組成部分的***區(qū)政法機關(guān)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，充分發(fā)揮自身職能，自覺履行第一責(zé)任，主動服務(wù)第一要務(wù)，牢固樹立服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展的意識，積極探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新思路、新辦法、那一世小說網(wǎng) http://004km.cn新模式，竭力創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好法治環(huán)境和社會環(huán)境，有力地推動了區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

作為**唯一典型的資源型城市和老工礦區(qū)，在風(fēng)起云涌的新時代發(fā)展大潮中，***區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展一度顯得步履蹣跚，加上采空區(qū)農(nóng)賠、地質(zhì)災(zāi)害、企業(yè)改制等各類矛盾問題的存在，更是給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展造成很大的拖累。為擺脫地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的窘境，***區(qū)立足自身實際，依托時代發(fā)展大背景，全力實施“231”發(fā)展戰(zhàn)略，掀起了資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的強勁浪潮。

在這樣的浪潮中，***區(qū)政法系統(tǒng)站在科學(xué)發(fā)展的高度，堅持“圍繞中心、服務(wù)發(fā)展”的工作方針，切實找準(zhǔn)政法工作服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合點和著力點，把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作來抓。他們以開展和深化“企業(yè)服務(wù)年”活動為載體，積極創(chuàng)新服務(wù)思路，強化服務(wù)措施，圍繞堅定服務(wù)企業(yè)決心和確保企業(yè)辦事順心、創(chuàng)業(yè)安心、經(jīng)營放心及增強企業(yè)發(fā)展信心等“五心”要求，充分發(fā)揮政法機關(guān)在為經(jīng)濟發(fā)展保駕護(hù)航方面的主力軍作用，切實增強政法穩(wěn)定工作服務(wù)企業(yè)發(fā)展的針對性和實效性，強力推動地區(qū)經(jīng)濟全面快速發(fā)展，在服務(wù)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中留下了“濃墨重彩”。

堅定服務(wù)企業(yè)決心 從強化組織領(lǐng)導(dǎo)做起

【觀點】

服務(wù)企業(yè)發(fā)展，不是某一個人的激情沖動，而應(yīng)該是集體的自覺行為，這就需要在思想上統(tǒng)一認(rèn)識，在組織領(lǐng)導(dǎo)上加強保障。政法系統(tǒng)只有把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來認(rèn)識，作為一項事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展甚至黨和政府形象的重大問題來認(rèn)識，作為推動政法事業(yè)自身發(fā)展的大事來抓，真正做到合力同心，才能集體迸發(fā)出服務(wù)企業(yè)的堅定決心。

【做法】

毫無疑問，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，是服務(wù)企業(yè)發(fā)展的前提保障。***區(qū)政法委根據(jù)全區(qū)企業(yè)發(fā)展實際和政法各單位職能，在2008年以正式文件制定出臺了關(guān)于在政法系統(tǒng)建立聯(lián)系重點企業(yè)制度暨開展“企業(yè)服務(wù)年”活動的實施方案，明確開展活動的指導(dǎo)思想、目的意義、工作措施和相關(guān)要求，并成立了以區(qū)委常委、政法委書記艾亞軍為組長、政法各單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，專門確定一名副書記具體負(fù)責(zé)政法系統(tǒng)的日常服務(wù)企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)督查工作。同時，在政法系統(tǒng)中普遍建立聯(lián)系重點企業(yè)制度，結(jié)合實施“平安建設(shè)示范工程”，在各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中落實了22戶重點企業(yè)的聯(lián)系抓點領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真明確工作任務(wù)，切實為服務(wù)企業(yè)提供了強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

為強化服務(wù)企業(yè)發(fā)展意識，***區(qū)政法系統(tǒng)還以開展活動為載體，先后組織召開（舉辦）了“打造良好環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”研討會、“用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法穩(wěn)定工作”研討會和“打造良好環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”演講比賽，不斷強化政法隊伍的大局意識、發(fā)展意識、穩(wěn)定意識、服務(wù)意識和“平安穩(wěn)定就是發(fā)展環(huán)境”、“平安穩(wěn)定也是政績”、“有為才有位、有位更有為”的意識，使政法隊伍牢固樹立起“人人都是發(fā)展環(huán)境，個個都是***形象”的觀念，樹立起“服務(wù)發(fā)展有功、阻礙發(fā)展是過”、“發(fā)展為先、企業(yè)為重、服務(wù)至上”的工作理念。而且，無論是大會還是小會，也不管在機關(guān)還是基層，政法委領(lǐng)導(dǎo)總是抓住一切機會強調(diào)服務(wù)企業(yè)發(fā)展對于加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大意義，切實要求政法及相關(guān)職能部門要處處為企業(yè)著想，想方設(shè)法為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，真正使“服務(wù)企業(yè)發(fā)展”的理念入耳入腦入心。

【效果】

***政法委通過強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，明確要求，提高認(rèn)識，有效增強了政法隊伍服務(wù)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感、主動性和積極性，堅定了政法各單位為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)服好務(wù)的信心和決心。

確保企業(yè)辦事順心 從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)做起

【觀點】

服務(wù)企業(yè)發(fā)展，不是坐等企業(yè)求上門來，更不能對企業(yè)的訴求置若罔聞，這就意味著必須從根本上轉(zhuǎn)變工作態(tài)度和作風(fēng)，切實變被動為主動，變消極為積極。政法部門要本著便于企業(yè)經(jīng)營、利于企業(yè)發(fā)展、為企業(yè)著想的原則，努力形成“尊重企業(yè)、支持企業(yè)、保護(hù)企業(yè)”的濃厚氛圍，使整個政法戰(zhàn)線從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)到基層單位、從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通干警，都主動為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

【做法】

竭力保證企業(yè)辦事順心，無疑是政法部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展的一項重要內(nèi)容。***區(qū)政法各單位切實從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，認(rèn)真結(jié)合本部門工作實際，積極與2戶以上的重點企業(yè)建立了聯(lián)系制度，并建立了一份具有聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和企業(yè)主要負(fù)責(zé)

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第五篇：檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗材料

檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗材料

近幾年來，我院黨組非常重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持以預(yù)防為主，狠抓隊伍思想教育和素質(zhì)提高，設(shè)置拒腐防變的三道防線，嚴(yán)把三道“關(guān)口”，有效地促進(jìn)了我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和公正執(zhí)法工作。連續(xù)三年來，全院干警無一違法違紀(jì)案件發(fā)生，12名個人被xx市檢察院記三等功，30個科室和個人受xx市委、市政府表彰獎勵，1名

干警被xx市授予“十佳杰出青年”稱號。2001年，被xx省檢察院授予“人民滿意檢察院”；2002被xx市檢察院評為“先進(jìn)檢察院”，被xx市委、市政府評為“先進(jìn)檢察院”，并授予“文明單位”稱號；2003年初，被省檢察院授予“全省人民滿意檢察院”。我們的具體作法是：

一、抓教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

教育是基礎(chǔ)，是從根本上杜絕腐敗的重要途徑，是檢察機關(guān)自身反腐倡廉工作最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我院黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在突出的位置，將廉潔從檢工作與檢察業(yè)務(wù)工作一并抓，把教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重。

1、聯(lián)系實際，緊抓“三個代表”重要思想教育。我院緊密結(jié)合檢察工作實際，將“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動不斷深入。院規(guī)定每個星期六上午為學(xué)習(xí)日，對“三個代表”重要思想、“七·一”講話、“十六大”精神進(jìn)行原文學(xué)習(xí)。同時組織干警自覺擠時間寫心得、做筆記，每人記筆記達(dá)3萬字左右，寫心得體會文章5篇以上，對照“三個代表”的要求，針對存在的問題，深入開展自我反思和剖析。

2、注重實效，狠抓素質(zhì)教育。一是方法靈活，形式多樣。通過請黨校老師上黨課、舉行入黨、任職宣誓，派員出去學(xué)習(xí)等方式，提高我院干警的綜合素質(zhì)，營造出一種奮發(fā)向上的氛圍。二是突出重點，提高整體素質(zhì)。在素質(zhì)教育中，我院既注重平衡，又突出三個重點。從職位上講，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部是重點；從素質(zhì)構(gòu)成上講，職業(yè)道德、奉獻(xiàn)精神、為民執(zhí)法是重點；從年齡結(jié)構(gòu)上講，年輕干警是重點。三是聯(lián)系實際，注重實效，給年輕干警壓擔(dān)子。年輕干警xx同志是招考進(jìn)院的，文化基礎(chǔ)較好，2002年底，參加競爭上崗任反貪局綜合科科長，黨組不僅要求他能認(rèn)真做好本職工作，還讓其參加案件討論等一些會議，不僅要有工作業(yè)績，還要有理論文章，從而達(dá)到鍛煉年輕干警，提高整體素質(zhì)的目的。

3、堅持不懈，常抓教育整頓。在2002年5月份開展的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動中，我院組織全體干警收看《反面典型現(xiàn)身說紀(jì)說法》電教片，突出“以反面典型為戒，做遵紀(jì)守法模范”主題，圍繞如何牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。開展“怎么當(dāng)官？為誰當(dāng)官？當(dāng)官后應(yīng)該做什么？檢察官結(jié)合實際應(yīng)如何做？”的大討論，使每一個干警都從思想深處受到觸動。今年初，我院在全院干警中展開了“三問”為主要內(nèi)容的執(zhí)法思想大討論。一問“執(zhí)法權(quán)是誰給的，執(zhí)法是為了誰？”以教育全體干警樹立執(zhí)法為民的權(quán)力觀；二問“怎樣為民執(zhí)法？”以教育全體干警公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；三問“以什么的精神狀態(tài)執(zhí)法？”以教育全體干警奮發(fā)有為，與時俱進(jìn)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

二、抓制度，構(gòu)筑拒腐防變的陣地堡壘防線

用制度管人，從外部約束干警的行為，是落實好反腐倡廉各項工作的重要保證。我院把關(guān)口前移，加強防范，圍繞管住、管好“權(quán)、錢、物、人”，加強制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，形成用制度規(guī)范從檢行為、按制度辦事、用制度管人的機制，走制度化、法制化的道路。

1、持之以恒，不折不扣地抓好已有制度的落實。我院堅決抓好中政委的“四條禁令”、高檢院的“九條卡死”的硬性規(guī)定、“六條必須遵守的辦案規(guī)則”、“檢察人員廉潔從檢十項紀(jì)律”和省院“四個一刀切”等已有制度的貫徹落實，用嚴(yán)明的制度規(guī)范執(zhí)法行為，基本杜絕了違法違紀(jì)問題的發(fā)生。

2、不斷完善和執(zhí)行一系列新出臺的規(guī)章制度。在原有的《xx市人民檢察院檢察官須知》的基礎(chǔ)上，我院相應(yīng)制定了《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《黨組議事規(guī)則》、《檢察委員會議事規(guī)則》、《xx市人民檢察院“一案三卡”制度實施細(xì)則》、《關(guān)于考勤制度、會務(wù)制度的修改規(guī)定》以及《檢察干警八小時之外“十不準(zhǔn)”》等一系列制度，并在實踐中進(jìn)一步健全完善，努力做到用制度規(guī)范執(zhí)法行為。

3、把好拒腐防變“三道關(guān)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)警鐘長鳴。

1）嚴(yán)把財務(wù)支出制度關(guān)。我院把“制度管人、制度理財、制度控物”作為檢察財務(wù)管理的最高追求，通過對每個方面、每個局面的精雕細(xì)刻，初步實現(xiàn)整體的科學(xué)管理。全院實行財務(wù)一本帳，嚴(yán)格實行錢、帳、物分管制，各科、室、局、處經(jīng)費實行包干報帳制，財經(jīng)支出實行“一支筆”審批制。招待客人原則上進(jìn)食堂，對贓款贓物的管理基本上做到一案一帳、一物一卡、收管分開、收繳分離，并定期不定期地對扣押款物管理情況進(jìn)行專項檢查，做到日清月結(jié)，資金統(tǒng)一調(diào)度。此外，堅持每月列

表公布執(zhí)行財務(wù)制度情況，使全體干警都能全面了解院的財務(wù)情況，從而進(jìn)行有效的監(jiān)督。近3年僅節(jié)約就餐費達(dá)幾十萬元。2002年我院在上級部門大力支持下，為了適應(yīng)新時代要求，改善辦公環(huán)境，動工興建新的辦公樓，在辦公樓招標(biāo)、材料購進(jìn)上，院黨組盡量做到公開、透明，為了節(jié)約開支，檢察長xxx親自帶領(lǐng)人員到建材市場購進(jìn)材料，每次購進(jìn)材料都是貨比三

家，討價還價。我院辦公大樓建成后，比原預(yù)算資金節(jié)約100余萬元。

2）嚴(yán)禁辦案違法徇私關(guān)。進(jìn)一步規(guī)范辦案人員言行，保障執(zhí)法“兩制”的落實，我院嚴(yán)格遵循省院的“八不準(zhǔn)”外，還建立《案件說情登記本》。同時，還結(jié)合院實際制定辦案20條，充分明確辦案程序、辦案紀(jì)律，再進(jìn)一步健全了案前、案中、案后的跟蹤監(jiān)督機制，規(guī)范了主訴、主辦檢察官的執(zhí)法行為。為了加強對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督，確保檢察權(quán)的正確使用，我院繼續(xù)完善“一案三卡”，重點案件回訪，主訴（主辦）檢察官行使權(quán)力的監(jiān)督。2002年元月我院還成立了案件評查委員會，對每年的案件進(jìn)行逐項的清理和評查，并寫出評查意見，促進(jìn)辦案質(zhì)量的提高。

3）嚴(yán)防“八小時以外”娛樂關(guān)。為了進(jìn)一步規(guī)范干警八小時以外的監(jiān)督，我院制定了規(guī)范干警行為的《檢察官須知》白皮書，設(shè)立了監(jiān)督崗和舉報箱、并設(shè)立舉報電話，最近又制定了嚴(yán)禁公款娛樂場所門前；嚴(yán)禁公款相互請吃；嚴(yán)禁邀約他人抹牌等制度。通過檢務(wù)公開（內(nèi)外兩塊陣地），廣泛接受人民群眾監(jiān)督，把干警的管理從“工作圈”延伸到“生活圈”、“社會圈”，維護(hù)了檢察人員的良好形象，促進(jìn)了廉政建設(shè)。

三、抓落實，形成拒腐防變預(yù)警機制網(wǎng)絡(luò)線

一是貫徹落實全省“三級”檢察長會議精神，不斷加強檢察隊伍建設(shè)，統(tǒng)一執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，更新執(zhí)法觀念，進(jìn)一步防止、糾正利益驅(qū)動和特權(quán)思想。去年9月份我院進(jìn)行了開門整風(fēng)教育，全院分五個組，由檢察長、副檢察長帶組，向市委、人大、政府、政協(xié)和市直部、辦委、局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)征求意見和建議，共五個方面十八條。在此基礎(chǔ)上，黨組一班人針對存在的問題，深入分析，查找原因，制定改進(jìn)方案，有力地促進(jìn)了全院黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

二是根據(jù)黨組的分工，我院劃分出干警黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū)，誰主管誰負(fù)責(zé)，堅持“一崗雙責(zé)”制度，形成了檢察長親自抓，黨組成員分工抓，部門科室具體抓的良好格局。同時各級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，建立層層負(fù)責(zé)的保障體系，逐步形成和完善了縱向到底、橫向到邊層層抓責(zé)任落實的工作機制。加強廉政報告制度，黨組成員每半年向紀(jì)委報告一次廉政情況，干警每季度報告一次廉潔自律情況，由紀(jì)檢監(jiān)察室有重點地抽查。

三是堅持監(jiān)督工作制度化。為保障各項規(guī)章制度的落實，我院采取一系列措施，強化監(jiān)督。院每月召開一次院務(wù)會，各部門負(fù)責(zé)人有重點地匯報有關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，每次有1至2名普通干警參加，院領(lǐng)導(dǎo)對全院情況進(jìn)行講評，表揚先進(jìn)，批評落后。好范文版權(quán)所有

四是在人事調(diào)配安排上，堅持貫徹落實民主集中制原則，不搞個人說了算，對干警的職級晉升實行公示，做到公正、公開。2002年，我院進(jìn)行以競爭上崗、雙向選擇為主要內(nèi)容的機構(gòu)改革活動中，實行“陽光操作”，邀請人大、紀(jì)委、政法委、組織部、人事局等單位的領(lǐng)導(dǎo)同志參加，堅持公開、公平、競爭擇優(yōu)的原則，廣泛接受監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。全院有60名干警踴躍報名參加中層正、副職競爭，經(jīng)過激烈有序的競爭，20名干警走上了中層正職崗位，20名干警走上了中層副職崗位，2名中層正職主動讓賢。

五是建立健全《拒賄拒禮登記簿》、《說情登記薄》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度》，檢察干警廉政檔案，定期公布廉潔自律情況。近3年來，院領(lǐng)導(dǎo)主動帶頭拒禮拒賄二十余次，金額達(dá)10萬余元。

總之，在檢察隊伍建設(shè)的每道環(huán)節(jié)，只要哪里有出問題的可能，我院就在那里設(shè)道防線，就在那里建立起監(jiān)督制約機制，黨風(fēng)廉政建設(shè)在哪些方面提出了新的要求，就在那些方面建立起新的監(jiān)督制約機制。2004年，我們將根據(jù)市院提出的“深化、突破、規(guī)范、創(chuàng)新”的檢察工作思路，以開拓創(chuàng)新的工作精神，進(jìn)一步探索、研究，搞好隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路、新辦法，把我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)推向一個新的高度。