第一篇：劉俊學(xué)訴伊川縣人民政府頒證行為一案

劉俊學(xué)訴伊川縣人民政府頒證行為一案

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（2008）豫法行申字第117號(hào)

駁回申訴通知書

劉俊學(xué)：

你因訴伊川縣人民政府頒證行為一案，不服洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院（2004）洛行終字第66號(hào)行政裁定，向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

本院對(duì)該案進(jìn)行了復(fù)查，證實(shí)原裁定在適用法律方面是正確的。經(jīng)查，你所訴宅基證在你種植的果園內(nèi)，你享有的是果樹經(jīng)營(yíng)權(quán)，沒有合法宅基使用權(quán)的證據(jù)，你的合法權(quán)益可通過民事途徑解決，原裁定以你和被訴行政行為無法律上的利害關(guān)系為由駁回起訴的結(jié)論正確。

你對(duì)該案的再審申請(qǐng)不符合法律規(guī)定的再審條件，原判決應(yīng)予維持。

特此通知。

二○○九年一月十八日

第二篇：XX公司訴劉X典當(dāng)合同糾紛一案

XX公司訴劉X典當(dāng)合同糾紛一案

提交日期: 2010-07-28 14:35:29

廊坊市廣陽(yáng)區(qū)人民法院

民事判決書

（2010）廣民初字第57號(hào)

原告XX公司。

法定代表人穆XX，總經(jīng)理。

被告劉X。

原告XX公司與被告劉X典當(dāng)合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開缺席開庭進(jìn)行了審理，原告到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告XX公司訴稱，2007年12月29日，原、被告簽訂了典當(dāng)合同。約定：被告向原告分兩次借款本金350000元整（詳見附件當(dāng)票）。借款月綜合費(fèi)為2.7%，月利率為0.44%。后原告依約支付被告當(dāng)金350000元，而被告借款續(xù)當(dāng)至2008年7月28日后再無續(xù)當(dāng)，至今未能履行還款義務(wù)。至2009年10月12日，被告欠原告本金350000元、綜合服務(wù)費(fèi)及利息160895元、違約金76125元。原告多次催要，被告拒不履行合同償還義務(wù)。無奈，依據(jù)相關(guān)法律提起訴訟，請(qǐng)求：

1、被告返還原告借款本金350000元，給付原告至2010年1月11日綜合服務(wù)費(fèi)137025元，利息23870元；及延期費(fèi)息累加。

2、被告支付原告違約金至2010年1月11日止計(jì)76125元；延期違約金累加。

3、訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。

被告劉X未提出任何答辯意見。

經(jīng)審理查明，2007年12月29日原、被告簽訂了《典當(dāng)合同》一份，約定：

1、被告典當(dāng)位于本市XX小區(qū)樓房，建筑面積162.82平方米，出典給原告。雙方對(duì)該房屋估價(jià)為81.5萬(wàn)元。

2、典當(dāng)期限為自2007年12月29日至2009年12月28日止。

3、該房屋典當(dāng)金額為350000元，以借款憑證（當(dāng)票）為準(zhǔn)。

4、月綜合費(fèi)率為當(dāng)金的2.7%，于發(fā)放典當(dāng)金時(shí)預(yù)扣；月利率為當(dāng)金的0.44%。

5、逾期被告不贖當(dāng)也不續(xù)當(dāng)，綜合服務(wù)費(fèi)和利息仍按原約定標(biāo)準(zhǔn)支付，并每日加收典當(dāng)金額0.5%的逾期服務(wù)費(fèi)（違約金），直至被告自覺履行債務(wù)，或被執(zhí)行完畢之日止。

6、典當(dāng)房屋由被告居住并負(fù)責(zé)保管、維修，在合同未履行完畢之日前，被告不得將當(dāng)物出售、出租、贈(zèng)與、再抵押、抵償債務(wù)等任何形式處理。否則除繼續(xù)履行債務(wù)外，雙倍支付綜合費(fèi)、利息，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

7、當(dāng)物絕當(dāng)后，被告同意由原告處理典物，可以直接變賣還貸。如果因?yàn)榭陀^因素變化，出現(xiàn)當(dāng)物價(jià)格下降時(shí)，原告可以單獨(dú)委托本市任何一家評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行變賣或拍賣。

8、絕當(dāng)后無論該房屋是被告自用還是租用，必須于10日內(nèi)遷出，搬遷所有的費(fèi)用由被告負(fù)責(zé)。等等。在履行過程中，原告2007年12月29日將當(dāng)金350000元交付被告，典當(dāng)合同到期后，被告也依約履行合同義務(wù)。但被告自2008年7月28日后，再無續(xù)當(dāng)，截止到2010年1月11日，共拖欠原告綜合服務(wù)費(fèi)16785元、利息為27361元、違約金93275元。

以上事實(shí)有：

1、原告提供的《房屋典當(dāng)合同》一份

2、當(dāng)票二份、計(jì)息憑證一份；

3、續(xù)當(dāng)憑證一份；

4、廊坊市房他字第X號(hào)他項(xiàng)權(quán)證書一份及庭審筆錄為證。

本院認(rèn)為，原、被告簽訂的《房屋典當(dāng)合同》，是雙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂的，當(dāng)屬合法有效。被告出典自己的樓房借用原告款項(xiàng)，理應(yīng)依約履行還款義務(wù)，支付原告借款本金、利息及綜合服務(wù)費(fèi)。逾期應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。故依據(jù)《典當(dāng)管理辦法》第30條、第36條、第37條、第39條、第40條

之規(guī)定，判決如下：

一、被告劉X返還原告XX公司當(dāng)金350000元，并支付自2008年7月28日至2010年1月11日利息為27361元、綜合服務(wù)費(fèi)為167895元、違約金為93275元，共計(jì)638531元。此款項(xiàng)于本判決生效后十日內(nèi)履行完畢。

二、被告劉X支付原告XX公司自2010年1月12日起至應(yīng)履行之日止的利息、綜合服務(wù)費(fèi)用，按雙方簽訂的《房屋典當(dāng)合同》約定計(jì)算。

如果未按本判決指定的期限履行給付金錢的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第229條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

案件受理費(fèi)9190元，由被告承擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省廊坊市中級(jí)人民法院。

本判決生效后，對(duì)方當(dāng)事人在指定的時(shí)限內(nèi)不履行義務(wù)的，對(duì)方當(dāng)事人可申請(qǐng)執(zhí)行，提出申請(qǐng)執(zhí)行的期限為本判決規(guī)定的履行期限屆滿后次日起二年內(nèi)。

審 判 長(zhǎng)

安 海 龍

審 判 員

唐 月 坡

助理審判員

吳 德 軍

二0一0年三月二十六日

書 記 員

李

萌

第三篇：遼陽(yáng)市北門大市場(chǎng)訴遼寧省人民政府行政賠償一案

遼陽(yáng)市北門大市場(chǎng)訴遼寧省人民政府行政賠償一案 _______________________________________________________________________________________

［2005］沈行初字第68號(hào)

原告遼陽(yáng)市北門大市場(chǎng)，住所地遼陽(yáng)市文圣區(qū)北順城路。

法定代表人李德勝，系經(jīng)理。

被告遼寧省人民政府（以下簡(jiǎn)稱省政府），住所地沈陽(yáng)市皇姑區(qū)北陵大街45號(hào)。法定代表人張文岳，省長(zhǎng)。

委托代理人唐革非，遼寧省人民政府法制辦公室工作人員。

原告遼陽(yáng)市北門大市場(chǎng)訴遼寧省人民政府行政賠償一案，于2005年11月29日向本院提起行政訴訟。本院于當(dāng)日受理后，于同年12月1向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案，庭前組織原、被告進(jìn)行了證據(jù)交換，并送達(dá)了證據(jù)清單副本。原告遼陽(yáng)市北門大市場(chǎng)的法定代表人李德勝，被告遼寧省人民政府的委托代理人唐革非到庭參加訴訟。本案經(jīng)遼寧省高級(jí)人民法院批準(zhǔn)延長(zhǎng)審理期限90日，現(xiàn)已審理完結(jié)。

2004年8月13日，省政府作出遼政行復(fù)字［2003］第59號(hào)《行政復(fù)議決定書》，其中第二項(xiàng)內(nèi)容，即“對(duì)申請(qǐng)人提出的補(bǔ)償其投資及經(jīng)濟(jì)損失的請(qǐng)求不予支持”被遼寧省高級(jí)人民法院［2005］遼行終字第11號(hào)行政判決予以撤銷，同時(shí)該判決認(rèn)定上述行政復(fù)議決定違反法定程序。原告于2005年9月20日以國(guó)內(nèi)特快專遞的方式向被告郵寄行政賠償申請(qǐng)書后，被告逾期未予以答復(fù)，原告遂于同年11月29日單獨(dú)提起行政賠償訴訟。

原告訴稱，遼陽(yáng)市市場(chǎng)管理服務(wù)中心作出《市場(chǎng)管理整頓通知書》后，其向被告申請(qǐng)行政復(fù)議，由于被告嚴(yán)重違反法定程序，超期復(fù)議并違法作出行政復(fù)議決定第二項(xiàng)內(nèi)容，說遼陽(yáng)市政府下達(dá)的整頓通知書與原告市場(chǎng)內(nèi)無業(yè)戶從事經(jīng)營(yíng)沒有因果關(guān)系，致使接受市場(chǎng)行

為變?yōu)楹戏ㄐ袨?，造成原告每月?jīng)營(yíng)損失近3萬(wàn)元、投資費(fèi)用112萬(wàn)元。根據(jù)國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定，被告應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。請(qǐng)求本院支持其賠償請(qǐng)求。在庭審中，原告明確闡述：由于被告超期復(fù)議半年以及復(fù)議決定的第二項(xiàng)內(nèi)容給其造成經(jīng)營(yíng)損失，被告應(yīng)該賠償這半年的損失。

原告就賠償請(qǐng)求提供了以下證據(jù)材料：

1、國(guó)內(nèi)特快專遞郵件詳情單，證明曾于2005年9月20日向被告提出過行政賠償申請(qǐng)、被告逾期未給予答復(fù)。

2、2004年6月16日文圣工商局襄平工商所出具的《關(guān)于北門大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況的說明》，證明能計(jì)算出每月的平均收入。

3、艾福田等人于2004年6月15日出具的證實(shí)；

4、遼陽(yáng)市工商行政管理局文圣分局出具的證實(shí)；

5、遼陽(yáng)市工商行政管理局文圣分局出具的《關(guān)于北門大市場(chǎng)收取管理費(fèi)的說明》，上述證據(jù)證明市場(chǎng)有多少業(yè)戶、每月收入有多少。

6、通用記帳憑證；

7、專用收款收據(jù)；

8、協(xié)議書；

9、租房協(xié)議，上述證據(jù)證明被迫停業(yè)期間造成的經(jīng)營(yíng)損失情況。

10、領(lǐng)取停業(yè)補(bǔ)償款收據(jù)，證明遼陽(yáng)市政府賠償12萬(wàn)元的損失不包括被告復(fù)議超期六個(gè)月造成的損失。

11、遼寧省高級(jí)人民法院［2005］遼行終字第11號(hào)行政判決書；

12、遼政行復(fù)字［2003］第59號(hào)行政復(fù)議決定書；

13、遼陽(yáng)市市場(chǎng)管理服務(wù)中心作出《市場(chǎng)管理整頓通知書》；

14、2004年6月16日文圣工商局襄平工商所出具的《關(guān)于北門大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況的說明》；

15、遼陽(yáng)市人民政府法制辦公室的情況報(bào)告，上述證據(jù)證明被告超期復(fù)議與其陳述的經(jīng)濟(jì)損失有因果關(guān)系。

鑒于原告在庭審中明確表示其向法院提交的其他證據(jù)與本案的審查客體沒有關(guān)聯(lián)性，故在此不再贅述。

被告未向本院遞交書面答辯狀，在庭審中答辯稱：原告所述其超期作出行政復(fù)議決定屬實(shí)，該復(fù)議決定也確實(shí)被認(rèn)定屬于違反法定程序，但原告要求國(guó)家賠償?shù)恼?qǐng)求不成立，按照《國(guó)家賠償法》第五條和第八條的規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)加重?fù)p害的由復(fù)議機(jī)關(guān)予以賠償，本案

不屬于此種情況。另外，原告提供的證據(jù)無法證明其訴訟主張成立。

本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是：

一、原告要求被告賠償?shù)氖马?xiàng)是因超期作出行政復(fù)議決定違法造成的是否成立，包括損害是否客觀存在以及超期復(fù)議與損害后果是否具有因果關(guān)系。

二、被告作出的行政復(fù)議決定第二項(xiàng)內(nèi)容是否給原告造成損害以及是否有因果關(guān)系。

在本庭審查時(shí)，被告對(duì)原告提交的第1號(hào)證據(jù)未持有異議，本院予以確認(rèn)；對(duì)原告提交的第2－5號(hào)證據(jù)，認(rèn)為不能作為證據(jù)使用，且不能證明原告的收入有損失；對(duì)原告提交的第6號(hào)證據(jù)，認(rèn)為只是單方面的記帳單，未附有單據(jù)，不能證明是超期復(fù)議造成的損失；對(duì)原告提交的第7號(hào)證據(jù)，認(rèn)為這些證據(jù)與原告在復(fù)議期間和另案訴訟期間提交的收據(jù)不一致，以前提交的證據(jù)出納員沒有簽字，現(xiàn)在都有簽字了，證據(jù)有造假的嫌疑，這些證據(jù)只能證明原告的收入，同樣不能證明是超期復(fù)議造成的損失；對(duì)原告提交的第8－9號(hào)證據(jù)，認(rèn)為證明不了損失存在并且是由超期復(fù)議造成；對(duì)原告提交的第10號(hào)證據(jù)，認(rèn)為遼陽(yáng)市政府對(duì)市場(chǎng)停業(yè)給予的是補(bǔ)償不是賠償，與本案沒有關(guān)聯(lián)性，不能作為本案的證據(jù)；對(duì)原告提交的其他證據(jù)，認(rèn)為與超期復(fù)議沒有因果關(guān)系。

經(jīng)庭審質(zhì)證，本院對(duì)證據(jù)作如下確認(rèn)：原告提交的第1號(hào)、第11－13號(hào)證據(jù)，真實(shí)有效，予以采信；原告提交的其他證據(jù)，無法實(shí)現(xiàn)原告的證明目的，對(duì)其證明目的不予采信，但對(duì)上述證據(jù)中涉及行政復(fù)議、行政訴訟各環(huán)節(jié)的相關(guān)事實(shí)本院予以確認(rèn)。

本院根據(jù)本案有效的證據(jù)及各方當(dāng)事人質(zhì)證的意見認(rèn)定以下事實(shí)：2003年11月17日，遼陽(yáng)市市場(chǎng)管理服務(wù)中心作出《市場(chǎng)管理整頓通知書》，原告申請(qǐng)行政復(fù)議后，被告于2004年8月13日作出遼政行復(fù)字［2003］第59號(hào)行政復(fù)議決定書，主要內(nèi)容是：

一、撤銷被申請(qǐng)人（遼陽(yáng)市人民政府）委托的遼陽(yáng)市市場(chǎng)管理服務(wù)中心作出的《市場(chǎng)管理整頓通知書》；

二、對(duì)申請(qǐng)人（即本案原告）提出的補(bǔ)償其投資及經(jīng)濟(jì)損失的請(qǐng)求不予支持。原告針對(duì)該行政復(fù)議決定提起行政訴訟以后，遼寧省高級(jí)人民法院作出［2005］遼行終字第1

1號(hào)行政判決，維持上述行政復(fù)議決定的第一項(xiàng)內(nèi)容，將第二項(xiàng)內(nèi)容即“對(duì)申請(qǐng)人提出的補(bǔ)償其投資及經(jīng)濟(jì)損失的請(qǐng)求不予支持”予以撤銷，同時(shí)該判決認(rèn)定行政復(fù)議決定違反法定程序。此后，原告于2005年9月20日以國(guó)內(nèi)特快專遞的方式向被告郵寄行政賠償申請(qǐng)書，被告逾期未予以答復(fù)，原告遂于同年11月29日單獨(dú)提起行政賠償訴訟。

在庭審中，原告自認(rèn)其申請(qǐng)行政復(fù)議之前市場(chǎng)就已經(jīng)停業(yè)，市場(chǎng)停業(yè)是下達(dá)市場(chǎng)整頓通知書造成的事實(shí)，本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，由于被告作出的遼政行復(fù)字［2003］第59號(hào)行政復(fù)議決定因超期被遼寧省高級(jí)人民法院在［2005］遼行終字第11號(hào)行政判決書中認(rèn)定屬于違反法定程序，應(yīng)視為先行被確認(rèn)違法，同時(shí)，該行政復(fù)議決定的第二項(xiàng)內(nèi)容已經(jīng)被依法撤銷，故原告有權(quán)單獨(dú)提起行政賠償訴訟。原告向被告提出賠償請(qǐng)求以后，被告逾期未給予答復(fù)，原告的起訴符合法定起訴條件。關(guān)于原告提出的幾項(xiàng)賠償請(qǐng)求，經(jīng)本院審查均不能予以支持，具體理由如下：

1、關(guān)于原告提出的被告因超期作出復(fù)議決定造成經(jīng)營(yíng)損失25萬(wàn)元的賠償請(qǐng)求，盡管遼寧省高級(jí)人民法院認(rèn)定被告作出的遼政行復(fù)字［2003］第59號(hào)行政復(fù)議決定屬于違反法定程序，但原告在庭審中自認(rèn)市場(chǎng)停業(yè)是由于下達(dá)市場(chǎng)整頓通知書造成的、在申請(qǐng)復(fù)議之前市場(chǎng)已經(jīng)停業(yè)的事實(shí)，故被告超期復(fù)議不是導(dǎo)致產(chǎn)生市場(chǎng)停業(yè)損失的直接原因，且原告也無有效的證據(jù)證明其主張的損失客觀存在，原告的該項(xiàng)賠償請(qǐng)求，沒有事實(shí)根據(jù)，本院不予支持。

2、關(guān)于原告提出的要求被告賠償訴訟費(fèi)用10200元的賠償請(qǐng)求，其中200元是法院判令被告承擔(dān)的訴訟費(fèi)用，原告可以申請(qǐng)執(zhí)行；另外10000元，原告主張是針對(duì)遼政行復(fù)字［2003］第59號(hào)行政復(fù)議決定提起訴訟產(chǎn)生的律師代理費(fèi)，該請(qǐng)求事項(xiàng)既不屬于《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第八條規(guī)定的復(fù)議機(jī)關(guān)加重?fù)p害的情形，也不屬于法定賠償范圍，故對(duì)原告的該項(xiàng)賠償請(qǐng)求，本院不予支持。

3、關(guān)于原告提出的要求被告賠償投資費(fèi)用112萬(wàn)元的請(qǐng)求，由于原告未能提供合法有效的證據(jù)證明該請(qǐng)求與超期復(fù)議有直接的因果關(guān)系，或者是被撤銷的復(fù)議決定第二項(xiàng)內(nèi)容導(dǎo)致其投資產(chǎn)生損失，故原告要求國(guó)家賠償沒有事實(shí)和法律依據(jù)。綜上，對(duì)原告提出的上述賠償請(qǐng)求，本院均不予支持。

綜上所述，既然原告承認(rèn)造成市場(chǎng)停業(yè)是因下達(dá)市場(chǎng)整頓通知書造成的，那么因停業(yè)造成的損失應(yīng)該通過相應(yīng)的途徑予以解決，被告超期作出行政復(fù)議決定以及行政復(fù)議決定第二項(xiàng)內(nèi)容被撤銷均不是造成原告經(jīng)營(yíng)、投資損失的直接原因，原告為此要求國(guó)家賠償沒有事實(shí)和法律依據(jù)，依照《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第三十三條以及《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第（四）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回原告遼陽(yáng)北門大市場(chǎng)的賠償請(qǐng)求。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于遼寧省高級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng)李 曉 萍

代理審判員唱 英 梅

人民陪審員肖 勝 利

二○○六年五月十二日

書記員李 春 野

本案判決所依據(jù)的相關(guān)法律

一、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第（四）項(xiàng)：“有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求：

（四）其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請(qǐng)求的情形?！?/p>

二、《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第三十三條：“被告的具體行政行為違法但尚未對(duì)原告的合法權(quán)益造成損害的，或者原告的請(qǐng)求沒有事實(shí)根據(jù)或法律

根據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的賠償請(qǐng)求。”

三、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第八條：“經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)?！?/p>

第四篇：崔某某訴某鄉(xiāng)人民政府買賣合同糾紛一案

崔某某訴某鄉(xiāng)人民政府買賣合同糾紛一案

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（2009）永民初字第510號(hào)

民事判決書

原告崔四龍，男。

被告永興縣大布江鄉(xiāng)人民政府。

法定代表人黃慶生，男。

本院于2009年9月9日立案受理原告崔四龍?jiān)V被告永興縣大布江鄉(xiāng)人民政府買賣合同糾紛一案，2009年9月29日依法由審判員李郁適用簡(jiǎn)易程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告崔四龍到庭參加訴訟，被告永興縣大布江鄉(xiāng)人民政府經(jīng)傳票傳喚未到庭應(yīng)訴。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告崔四龍?jiān)V稱：2008年4月28日，原、被告協(xié)商達(dá)成如下土地出讓協(xié)議：

一、乙方（原告）在市場(chǎng)門面地范圍內(nèi)購(gòu)建門面壹個(gè)，其面積為88M2，土地出讓價(jià)13.6萬(wàn)元（其中鄉(xiāng)政府6.3萬(wàn)元，石里灣組7.3萬(wàn)元），一次性交清給甲方。

二、甲方為乙方統(tǒng)一征地，辦好用地批復(fù)。在協(xié)議簽訂的當(dāng)天，原告付款7.3萬(wàn)元，加上2008年4月26日付款

6.3萬(wàn)元，原告已全部付清購(gòu)地款?，F(xiàn)原告門面按被告要求已竣工，可被告至今未給原告辦理好用地審批手續(xù)。原告多次要求被告履行合同義務(wù)，可被告卻以種種理由一拖再拖，不履行辦理用地批復(fù)的義務(wù)。為此，請(qǐng)求法院判令被告辦理土地使用權(quán)審批手續(xù)，如不能辦理則返還非法所得款6.3萬(wàn)元給原告。本案訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)。

被告永興縣大布江鄉(xiāng)人民政府未答辯。

在訴訟過程中，原告向法庭提交了以下證據(jù)：

1、合同一份，擬證明原、被告于2008年4月28日簽訂了市場(chǎng)門面購(gòu)地協(xié)議。

2、收款收據(jù)兩份，擬證明被告已收取原告購(gòu)地款

6.3萬(wàn)元，石里灣組收取7.3萬(wàn)元。

被告未向法庭提供證據(jù)。

以上證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，證據(jù)客觀真實(shí)，本院予以采信。

根據(jù)原告提供的證據(jù)及陳述，本院查明以下事實(shí)：2008年4月份，被告永興縣大布江鄉(xiāng)人民政府對(duì)位于該鄉(xiāng)沅洲村石里灣組的一塊空地進(jìn)行公開拍賣，該塊空地屬于青山垅水庫(kù)的淹沒地。原告以13.6萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)得該塊空地（面積為88M2），并于2008年4月26日向石里灣交納了7.3萬(wàn)元土地款。2008年4月28日，原告與被告簽訂該塊門面地的買賣合同，合同約定由被告負(fù)責(zé)統(tǒng)一征地、辦好用地批復(fù)。原告于當(dāng)日將6.3萬(wàn)元土地款交付給被告。原告按合同約定于2009年2月份完成了房屋土建工程。事后原告多次找被告要求辦理好土地批復(fù)手續(xù)，但由于該塊土地屬國(guó)有灘涂地，當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T無法辦理用地手續(xù)。經(jīng)協(xié)商不成，原告遂向法院起訴，要求被告辦理土地使用權(quán)審批手續(xù)，如不能辦理則要求被告返還土地款6.3萬(wàn)元，本案訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)。

本院認(rèn)為，當(dāng)事人可以在自愿、合法的基礎(chǔ)上從事民事活動(dòng)。違背法律規(guī)定的民事行為及合同無效。土地是一種特殊的商品，從事土地買賣必須符合法律規(guī)定并履行相關(guān)的行政審批手續(xù)。本案原、被告買賣的標(biāo)的物屬于國(guó)有灘涂地，只有縣級(jí)以上人民政府才有權(quán)出讓。被告永興縣大布江鄉(xiāng)人民政府在不具備相關(guān)行政職權(quán)的情況下，違背法律規(guī)定擅自將該宗國(guó)有土地以公開拍賣的形式出讓給原告，該買賣行為無效。被告應(yīng)當(dāng)將已收取的土地款返還給原告。原告要求被告辦理土地審批手續(xù)無法實(shí)現(xiàn)，該項(xiàng)請(qǐng)求本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)憲法》第九條、《中華人民共和國(guó)民法通則》第六條、第五十八條第（五）項(xiàng)、第六十一條第一款、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百三十條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二條第（四）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第九條之規(guī)定，缺席判決如下：

一、原告崔四龍與被告永興縣大布江鄉(xiāng)人民政府簽訂的《購(gòu)建大布江市場(chǎng)開發(fā)區(qū)門面合同》無效；由被告永興縣大布江鄉(xiāng)人民政府于判決生效后一個(gè)月內(nèi)后返還原告崔四龍購(gòu)地款6.3萬(wàn)元。

二、駁回原告崔四龍的其他訴訟請(qǐng)求。

案件受理費(fèi)1454元，減半收取727元，由原告崔四龍負(fù)擔(dān)227元，由被告永興縣大布江鄉(xiāng)人民政府負(fù)擔(dān)500元。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖南省郴州市中級(jí)人民法院。

審 判 員李郁

二○○九年十月十二日

書 記 員劉芳

第五篇：向某訴某鄉(xiāng)人民政府不履行審批職責(zé)一案

向某訴某鄉(xiāng)人民政府不履行審批職責(zé)一案

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（2010）東行初字第4號(hào)

行政裁定書

原告向某（又名向某某），男。

被告衡東縣ⅹⅹ鄉(xiāng)人民政府。

住所地ⅹⅹ街上。

法定代表人向某，鄉(xiāng)長(zhǎng)。

原告向某訴被告衡東縣某鄉(xiāng)人民政府不履行審批職責(zé)一案，于2010年1月20日向本院提起行政訴訟，請(qǐng)求判決被告確認(rèn)原告的原遷入移民身份，并對(duì)其移民身份進(jìn)行確認(rèn)、審核和申報(bào)的行政行為，確認(rèn)被告不作為的行為違法并限期予以改正。本院受理后，依法組成合議庭，本案在審理過程中，原告向某于2010年3月16日以暫時(shí)證據(jù)不足，加之被申請(qǐng)人同意按法律程序落實(shí)本案有關(guān)情況為由向本院申請(qǐng)撤回起訴。

經(jīng)審查，本院認(rèn)為，原告向某與被告衡東縣ⅹⅹ鄉(xiāng)人民政府不履行審批職責(zé)一案，原告以暫時(shí)證據(jù)不足，被告同意按法律程序落實(shí)該案為由，自愿申請(qǐng)撤回起訴，沒有違反法律規(guī)定，是依法行使自己的訴訟權(quán)利的行為，本院予以準(zhǔn)許。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十一條之規(guī)定，裁定如下：

準(zhǔn)許原告向某撤回起訴。

案件受理費(fèi)50元，減半收取25元，由原告向某負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng)陳戈

審判員肖向東

審判員雷岳平

二0一0年三月十六日 書記員鄒兆