第一篇：當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

中石油昆侖天然氣利用有限公司裴隴華

摘要：財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心構(gòu)件，其水平的高低直接影響著企業(yè)的生存與發(fā)展。特別是在大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，財(cái)務(wù)管理跟不上，極易發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)。作者通過自己的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析了當(dāng)前企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，并提出解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理 現(xiàn)狀 對(duì)策

在加入世貿(mào)以后，我國(guó)企業(yè)參與到國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)之中。與國(guó)際化大企業(yè)進(jìn)行交流，顯現(xiàn)出我國(guó)企業(yè)管理存在很多問題，特別是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期保留的舊思想仍然根深蒂固。經(jīng)過這些年的努力，企業(yè)管理取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。然而其發(fā)展仍然趕不上經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要，在新形勢(shì)下又產(chǎn)生了許多新的問題。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心構(gòu)件，它的水平的高低直接體現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。因此，提高現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，是企業(yè)得以生存與發(fā)展的根本。

一、當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及問題

企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)象是企業(yè)的資金及其周轉(zhuǎn)和循環(huán)的過程。通俗的講就是對(duì)錢的管理，別看這個(gè)簡(jiǎn)單的對(duì)象，卻難倒了不知多少英雄好漢，直到現(xiàn)在沒有一個(gè)企業(yè)或個(gè)人敢說自己的管理手段是最好的。如石油企業(yè)，屬國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，經(jīng)過這幾年的改革，財(cái)務(wù)管理敢為人先，在國(guó)內(nèi)眾企業(yè)中是相當(dāng)先進(jìn)的，然而其管理仍存在許多問題，許多制度仍在不斷的完善之中。資金貫穿于企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，不是看到了問題就能解決的，是一個(gè)長(zhǎng)期的、不斷完善的過程。當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理共性問題如下：

1、企業(yè)員工對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)不足，普遍素質(zhì)偏低

我國(guó)的工業(yè)體制改革較為緩慢，主要受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，使員工對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不足。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，各種新情況、新要求的不斷涌現(xiàn)，要求財(cái)務(wù)管理人員得有與之合拍的現(xiàn)代理財(cái)觀念和手段，然而仍有一些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理者沒有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，過分依賴國(guó)家，輕內(nèi)部管理，重產(chǎn)量指標(biāo)完成，輕成本效益分析等。再如中小企業(yè)，雖然不受國(guó)家計(jì)劃目標(biāo)的影響，但存在管理不規(guī)范，技術(shù)人員、管理人員缺乏等諸多問題，同樣也缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)。

企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員缺乏創(chuàng)新精神，缺乏掌握知識(shí)的主動(dòng)性，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。財(cái)務(wù)管理體制已不適合現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理模式。

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心構(gòu)件，其水平的高低直接影響企業(yè)的生存與發(fā)展。企業(yè)是市場(chǎng)的元素，而市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)在于人才的競(jìng)爭(zhēng)，因此人才是評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的重要指標(biāo)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)財(cái)務(wù)人員觀念滯后、理財(cái)知識(shí)缺失、創(chuàng)新能力和主動(dòng)性欠缺，給企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來巨大阻力。這一情況主要是因?yàn)榛鶎迂?cái)務(wù)人員學(xué)歷層次普遍偏低。國(guó)家為了解決人員素質(zhì)問題，實(shí)施科教興國(guó)的戰(zhàn)略，然而對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的人才關(guān)心不夠，大多選擇為第二職業(yè)，專業(yè)素質(zhì)根本不行。21世紀(jì)是信息高度發(fā)展的時(shí)代，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)很多時(shí)候表現(xiàn)為信息的競(jìng)爭(zhēng)，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低，在財(cái)務(wù)管理過程中，往往出現(xiàn)信息不準(zhǔn)確、會(huì)計(jì)信息失真的情況，致使財(cái)務(wù)管理工作失去良好決策，甚至錯(cuò)失投資良機(jī)。

2、財(cái)務(wù)管理體制不適應(yīng)現(xiàn)代管理

在工作中，企業(yè)往往將財(cái)務(wù)工作放在會(huì)計(jì)上，對(duì)企業(yè)籌資、投資、資金運(yùn)作及財(cái)務(wù)狀況的預(yù)測(cè)分析等工作做得很少，盡管企業(yè)已面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，但仍存在諸多不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在各層理財(cái)權(quán)責(zé)不明，如企業(yè)管理層設(shè)置與總會(huì)計(jì)師職責(zé)不明晰，常現(xiàn)業(yè)務(wù)交叉的現(xiàn)象。此外財(cái)務(wù)管理職能不能充分發(fā)揮。企業(yè)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)往往將會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)混二為一，在實(shí)際工作中，財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)常常將重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)上，對(duì)企業(yè)的資金運(yùn)作、籌投資、財(cái)務(wù)狀況的預(yù)測(cè)分析等工作做得較少。正因?yàn)槿绱?，企業(yè)就難以重視先進(jìn)的理財(cái)方法和管理手段，致使企業(yè)在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中動(dòng)作困難，嚴(yán)重阻礙了大好形勢(shì)下發(fā)展的腳步。

內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是企業(yè)進(jìn)行正常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的保障。然而在實(shí)際中并非如此，難以發(fā)揮規(guī)范和監(jiān)督作用。一方面表現(xiàn)在內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制中相關(guān)制度和規(guī)定缺乏必要的改進(jìn)與新，難以約束財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的新問題、新情況，不能對(duì)其有效監(jiān)督和控制，使問題常常向負(fù)面擴(kuò)大。另一方面，有效的監(jiān)督制度和規(guī)定需要有強(qiáng)制力的配合才能充分履行其功能和作用，就現(xiàn)階段大多企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況而言，很難做到，執(zhí)行的不嚴(yán)格性與隨意性比制度和本身還要嚴(yán)重得多，因此必須予以重點(diǎn)關(guān)注。

二、適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理策略

針對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理面臨的困境，為了更好地滿足21世紀(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的需要，財(cái)務(wù)管理理論與方法將以環(huán)境變遷為契機(jī)，不斷進(jìn)行創(chuàng)新。本文就是想通過對(duì)國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理及控制策略的研究，為中國(guó)企業(yè)的發(fā)展壯大做出一些貢獻(xiàn)。

1、樹力全新的財(cái)務(wù)管理觀念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)工作

21世紀(jì)強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理應(yīng)以人為本。因此企業(yè)必須轉(zhuǎn)變舊觀念，樹立以人為本的全新管理觀念。以人為中心的管理就是以人處于管理的中心與主導(dǎo)地位，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的人、財(cái)、物等要素進(jìn)行管理?！墩撊肆Y本投資》指出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)除靠勞動(dòng)力和物資投資以外，還要靠人的素質(zhì)的提高。培訓(xùn)是一種投資，它是為滿足企業(yè)不斷發(fā)展的需要，提高員工的知識(shí)技能的重要途徑。從某種意義來講，培訓(xùn)亦是投資且收益遠(yuǎn)大于投入。因此落實(shí)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，是每個(gè)企業(yè)必須具備的基本條件，這個(gè)條件需要財(cái)務(wù)部門與人力資源部門共同負(fù)責(zé)組織。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋價(jià)值觀、企業(yè)文化、知識(shí)、技能、積極性和工作態(tài)度等多方面內(nèi)容，還應(yīng)因地制宜，根據(jù)企業(yè)需要進(jìn)行特色化培訓(xùn)。另外，職業(yè)生涯是人在某個(gè)工作場(chǎng)所一生的經(jīng)歷軌跡，可極大的挖掘人的潛力，為企業(yè)創(chuàng)造更多的利益。其重點(diǎn)應(yīng)從企業(yè)角度進(jìn)行職業(yè)生涯開發(fā)活動(dòng)，通過培訓(xùn)、咨詢、輔導(dǎo)、教練等多種形式進(jìn)行。

2、建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

面對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的風(fēng)云變幻，找到一種合適的財(cái)務(wù)管理模式，是時(shí)代賦予會(huì)計(jì)人員的使命。因此應(yīng)當(dāng)不斷建立健全企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，要把財(cái)務(wù)的戰(zhàn)略運(yùn)籌和決策支持職能落到實(shí)處，突出超前性、有用性，強(qiáng)化執(zhí)行力、影響力。財(cái)務(wù)工作在企業(yè)管理中的角色，要向全面參與經(jīng)營(yíng)管理和改進(jìn)公司治理拓展。公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，建立健全科學(xué)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，將經(jīng)營(yíng)核算管理、財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制、財(cái)務(wù)紀(jì)律監(jiān)督等工作落實(shí)到位。其次，企業(yè)可聘請(qǐng)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)人員，進(jìn)一步指點(diǎn)財(cái)務(wù)管理工作，使其更加正規(guī)，嚴(yán)謹(jǐn)。再次，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，健全適合企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制。企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度是企業(yè)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)正識(shí)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性，圍繞提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全完整和確保法律法規(guī)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行來確立內(nèi)

部會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)，找出管理漏洞與薄弱環(huán)節(jié)，采取更可靠的措施，努力從機(jī)制、源頭上加以防范和解決，真真正正將財(cái)務(wù)工作提高到現(xiàn)代管理的水平。

3、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)分析與控制，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法

財(cái)務(wù)分析與控制可有效、及時(shí)的規(guī)避和矯正運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問題。首先，應(yīng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，國(guó)家面臨的各種不確定因素增多，企業(yè)財(cái)務(wù)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隨之加大。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過程和方法。風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)滲透到企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做好資金籌劃，優(yōu)化融資和資本結(jié)構(gòu)。其次，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。財(cái)務(wù)監(jiān)督是為了降低企業(yè)的成本，得到更大的利益，其內(nèi)容涵括開發(fā)過程中對(duì)于資金的籌集、占用、回收、分配等情況。同時(shí)也應(yīng)注意政府和中介機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)督，在當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)控制仍然很薄弱的情況下，嚴(yán)格遵守政府相關(guān)法規(guī)，依靠會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)，加大對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督，爭(zhēng)取將各種違規(guī)違紀(jì)行為遏制在開始的階段，從而提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。第三，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意創(chuàng)新的管理方法。創(chuàng)新意味著改變并超越，超越從前我們所作出過的成績(jī)，財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新是企業(yè)成長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必要保障。第四，要注重跟進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)行情和宏觀形勢(shì)的發(fā)展變化，加強(qiáng)事前預(yù)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析，善于洞悉市場(chǎng)先機(jī)，及時(shí)提出財(cái)務(wù)的觀點(diǎn)，不斷提高決策支持水平。隨著改革開放的不斷深入，我們應(yīng)該在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，有選擇性地學(xué)習(xí)并運(yùn)用國(guó)外一些先進(jìn)的管理理念和財(cái)務(wù)制度，一定要較好地處理好優(yōu)秀品格的延續(xù)和改革創(chuàng)新的關(guān)系，使企業(yè)經(jīng)驗(yàn)得以在市場(chǎng)導(dǎo)向的改革和資源枯竭的環(huán)境中得以發(fā)揚(yáng)光大，走出一條適合財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新之路。

三、結(jié)束語

財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心，它不僅是整個(gè)管理工作的基礎(chǔ)，而且是企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理的重要方面。面對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，找到一種合適的財(cái)務(wù)管理模式，是時(shí)代賦予會(huì)計(jì)人員的使命。企業(yè)必須站在國(guó)家利益和全球經(jīng)濟(jì)的高度上，努力通過對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的剖析，健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的財(cái)務(wù)管理制度，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理體系，進(jìn)一步探索財(cái)務(wù)管理的新模式、新辦法，加強(qiáng)企業(yè)管理，改善企業(yè)管理狀況，推動(dòng)企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]曲曉麗.淺析如何完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2009;17

第二篇：當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策

當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理一直是我鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理工作的難點(diǎn)、農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和農(nóng)村各種矛盾的焦點(diǎn)問題，甚至成為直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定穩(wěn)定的重要因素。近幾年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革和深化，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理難以適應(yīng)發(fā)展的新形勢(shì)，出現(xiàn)了制度難行、財(cái)務(wù)難管的現(xiàn)象。為此，積極套索適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理模式，在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管，有效的規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

一、現(xiàn)狀

我鄉(xiāng)在全縣推行“村帳鄉(xiāng)建”、“會(huì)計(jì)委托代理制”制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際著力推進(jìn)農(nóng)村的財(cái)務(wù)監(jiān)管，對(duì)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理起到積極作用，但實(shí)踐證明這些做法還有一定的局限性，無法從源頭上堵住漏洞。主要是由于村干部法律觀念淡薄，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，使一些村的“村帳鄉(xiāng)追”只是改變了記賬地點(diǎn)，監(jiān)督多數(shù)流于形式，帳目只公開“村級(jí)轉(zhuǎn)移支付”和上級(jí)部門專用資金及扶貧資金、救濟(jì)物資，其它收入根本不報(bào)帳并且亂支、亂花，白條亂飛，還發(fā)生挪用現(xiàn)象，群眾依然信不過。村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組沒有真正發(fā)揮作用，有些村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組根本就接觸不到帳目，更何談監(jiān)督。為了從根本上解決村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂問題，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。

二、建議及對(duì)策

由于存在這些問題，我們?cè)诖寮w會(huì)計(jì)委托代理中對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管還有很多工作要做，對(duì)此還應(yīng)加強(qiáng)思考和研究，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管工作，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理走上更規(guī)范的軌道。為了加強(qiáng)監(jiān)管工作，應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面工作：

1、確保人員，強(qiáng)化素質(zhì)。開展村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作能否順利進(jìn)行，村集體委托會(huì)計(jì)的素質(zhì)是關(guān)鍵，主要應(yīng)具備政治和業(yè)務(wù)兩方面的素質(zhì)。即一要精通農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)；二是要有較強(qiáng)的工作責(zé)任心，不僅要到崗到位，特別是要有秉公辦事的原則性。村集體會(huì)計(jì)工作人員要從全鄉(xiāng)優(yōu)秀青年中選拔，清除他們的一切后顧之憂，讓他們能夠安心的工作。

2、完善制度，強(qiáng)化責(zé)任。鄉(xiāng)政府指導(dǎo)鄉(xiāng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理中心根據(jù)各級(jí)政府和有關(guān)部門制定的村財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，制定和完善符合各村實(shí)際，操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理制度，如民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開等主要財(cái)務(wù)管理制度，做到開支審批定項(xiàng)限額，村兩委會(huì)研究決定，理財(cái)小組監(jiān)督，規(guī)定限額外的開支聯(lián)簽。財(cái)務(wù)公開必須內(nèi)容全面，及時(shí)規(guī)范，群眾明白，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理做到有章可循。

3、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。防止集體資金帳外循環(huán)，嚴(yán) 禁私設(shè)小金庫，對(duì)村集體的各項(xiàng)收入，不管數(shù)目大小，必須要帳內(nèi)循環(huán)上交鄉(xiāng)集體財(cái)務(wù)管理中心記賬登記，要做到先存后取、先收入后支出，不得擅自留用。使用現(xiàn)金，要建立資金申領(lǐng)審批制度，鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理中心要定期或不定期對(duì)村各項(xiàng)收入進(jìn)行核查，對(duì)那些有制度不遵的人和村一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。

4、正直公道，強(qiáng)化民主。真正發(fā)揮村財(cái)務(wù)民主監(jiān)督小組的作用。一是明確村財(cái)務(wù)民主監(jiān)督小組的職能。村財(cái)務(wù)民主監(jiān)督小組的工作職能和職責(zé)可在財(cái)務(wù)管理制度的制定中加以明確并經(jīng)村民代表會(huì)議授權(quán)，以便依法依章對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)行使監(jiān)督職權(quán)。村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組要認(rèn)真聽取全體村民對(duì)村集體財(cái)務(wù)管理工作的意見和建議，及時(shí)向村兩委會(huì)反映，監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)收支及財(cái)務(wù)公開情況。二是要有具體民主理財(cái)形式，并規(guī)范民主理財(cái)?shù)某绦?。三是要明確農(nóng)村財(cái)務(wù)民主監(jiān)督的責(zé)任，村務(wù)監(jiān)督小組是村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要切實(shí)履行好廣大村民賦予的監(jiān)督職權(quán)，要通情達(dá)理、秉公辦事，既要對(duì)廣大村民負(fù)責(zé)，又要實(shí)事求是、正直公道、依法監(jiān)督，嚴(yán)守財(cái)政紀(jì)律，代表群眾民主理財(cái)。

提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)思想素質(zhì)，搞好村集體代理會(huì)計(jì)工作，提高政策和業(yè)務(wù)水平，提高管理監(jiān)督的質(zhì)良和效果。

第三篇：淺談中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要：中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，以其獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)方式和靈活的生產(chǎn)方式對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。本文從我國(guó)中小企業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，以現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理為依據(jù)，通過分析，尋找中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的弱點(diǎn)和問題，從而探討適合中小企業(yè)自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理方法，完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，以促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策；問題

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

我們知道，企業(yè)管理包括生產(chǎn)管理、營(yíng)銷管理和財(cái)務(wù)管理等多個(gè)方面，財(cái)務(wù)管理是整個(gè)管理體系的核心，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)即是企業(yè)追求的目標(biāo)?？梢姡挥幸载?cái)務(wù)管理為中心，協(xié)調(diào)運(yùn)作管理體系的各個(gè)方面，才能有效地強(qiáng)化企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在我國(guó)中小企業(yè)中，有相當(dāng)一部分單純追求銷量和市場(chǎng)份額，忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理格局之中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的作用沒有得到充分發(fā)揮。同時(shí)，企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)低下，據(jù)中國(guó)社科院研究院和全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合調(diào)查顯示：私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平低下，有40%的業(yè)主甚至看不懂財(cái)務(wù)報(bào)表，那又叫他們?nèi)绻麃碚勔?guī)范財(cái)務(wù)管理呢？另一方面，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和體制的影響，中小企業(yè)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面遇到的阻礙中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的問題，有企業(yè)自身因素，也有宏觀經(jīng)濟(jì)因素。例如，政策的“歧視”使中小企業(yè)和大型企業(yè)不能公平競(jìng)爭(zhēng)；地方政府行業(yè)管理部門大量的干預(yù)，使中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)短期化；財(cái)務(wù)管理受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的影響過大。另外，金融市場(chǎng)的不完善也必然影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革的深化等。

二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及其原因分析

由于我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量眾多、分布廣泛、特點(diǎn)各異，所以，其財(cái)務(wù)管理中存在的問題也是多種多樣的，這里“存在的問題”，僅指中小企業(yè)普遍存在的問題。

1.融資困難，投資盲目，造成中小企業(yè)資金嚴(yán)重不足

目前我國(guó)中小企業(yè)初步建立了較為獨(dú)立、渠道多元的融資體系，但是，融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問題。其原因來自于兩個(gè)方面：

（1）一般性原因。中小企業(yè)融資難并不是現(xiàn)在才有的問題，也不是我國(guó)特有的問題。按照現(xiàn)代金融理論的解釋，中小企業(yè)融資難主要是“信息不對(duì)稱”帶來的市場(chǎng)的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”，銀行為降低“道德風(fēng)險(xiǎn)”，必須加大審查監(jiān)督的力度，而中小企業(yè)貸款“小.急.頻”的特點(diǎn)使銀行的審查監(jiān)督成本和潛在的收益不對(duì)稱，降低了它們?cè)谥行∑髽I(yè)貸款方面的積極性。

（2）特殊原因。主要是經(jīng)濟(jì)金融體制變遷過程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的微觀運(yùn)行基礎(chǔ)不完善帶來的制度摩擦，集中表現(xiàn)在中小企業(yè)制度更新滯后，與市場(chǎng)環(huán)境轉(zhuǎn)換不同步，導(dǎo)致一部分中小企業(yè)不適應(yīng)外部環(huán)境的變化，出現(xiàn)補(bǔ)充資金的需求大幅度增加，對(duì)銀行貸款的需求量就相應(yīng)增大；金融體制改革不深入，銀行經(jīng)營(yíng)管理與中小企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，不能適應(yīng)中小企業(yè)資金需求的特點(diǎn)等。

2.管理模式僵化，管理觀念陳舊

一方面，中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，并且對(duì)于財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究。僅憑借經(jīng)驗(yàn)和感覺進(jìn)行管理，使決策大都沒有經(jīng)過科學(xué)而嚴(yán)格的論證，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會(huì)計(jì)信息失真等。

3.對(duì)資產(chǎn)的管理缺乏科學(xué)性，控制薄弱

（1）對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成現(xiàn)金閑置或不足。

（2）應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。

（3）存貨控制薄弱，造成資金呆滯。

（4）只關(guān)注現(xiàn)金流，缺乏大局觀念。

4.缺乏有效的內(nèi)部控制

（1）內(nèi)部控制制度不健全。

（2）缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部審計(jì)職能弱化。

（3）內(nèi)控制度行為主體素質(zhì)較低。

5.內(nèi)部財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)落后

21世紀(jì)是軟件的世界是經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，是中小企業(yè)逐漸向國(guó)際化方向發(fā)展的時(shí)代。然而在我國(guó)絕大多數(shù)中小企業(yè)還是局限于那傳統(tǒng)模式下的核算體系，電腦只是辦公室的時(shí)髦?jǐn)[設(shè)，并不會(huì)運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件及建立自己的微機(jī)網(wǎng)絡(luò)。使得效率低下，資源浪費(fèi)。不會(huì)將各項(xiàng)業(yè)務(wù)事前取得的信息進(jìn)行比較，做出正確的決策和預(yù)測(cè)，將隱患消滅于未然。

三、加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議

1.促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的金融對(duì)策

改善中小企業(yè)金融服務(wù)，加強(qiáng)中小企業(yè)信貸支持，應(yīng)著力采取以下三個(gè)方面措施。

（1）規(guī)范中小企業(yè)制度，健全治理結(jié)構(gòu)。

（2）深化商業(yè)銀行改革，完善金融企業(yè)制度。要把商業(yè)銀行改造成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)，并選擇有條件的國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行股份制改造，加快處置不良資產(chǎn)，充實(shí)資本金，創(chuàng)造條件上市。（3）培育良好的信用環(huán)境。針對(duì)目前社會(huì)信用淡薄的問題，應(yīng)盡快建立健全中小企業(yè)信用體系，加強(qiáng)信用文化建設(shè)。應(yīng)培育企業(yè)家的信用意識(shí)，提倡和宣揚(yáng)信用觀念，在“有借有還”的良好信用環(huán)境下改善銀企之間的關(guān)系。

2.中小企業(yè)投資要面向市場(chǎng)，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，正確進(jìn)行投資決策，提高產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力降低投資風(fēng)險(xiǎn)

（1）政府要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。對(duì)于中小企業(yè)而言，市場(chǎng)比資金更為重要，資金有限的中小企業(yè)，如果產(chǎn)品銷售出現(xiàn)困難哪怕是暫時(shí)的困難，都可能使企業(yè)陷入困境?？朔Y金不足，關(guān)鍵還是取決于新產(chǎn)品能否及時(shí)銷出并收回投資。由此可知，有無合適的市場(chǎng)銷售渠道是研究投資項(xiàng)目是否可行的先決條件。

（2）為了回避投資風(fēng)險(xiǎn)，中小企業(yè)應(yīng)采取跟進(jìn)戰(zhàn)略。中小企業(yè)應(yīng)盡量避免率先開拓市場(chǎng)。跟隨成功者的做法，不失為中小企業(yè)避免風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，形式多樣，適應(yīng)性強(qiáng)，可根據(jù)市場(chǎng)變化較快地調(diào)整其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變生產(chǎn)方向，甚至轉(zhuǎn)行，充分發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的特點(diǎn)，從而較快地適應(yīng)市場(chǎng)新的需要。

（3）中小企業(yè)應(yīng)以對(duì)內(nèi)投資方式為主。對(duì)內(nèi)投資主要有以下幾個(gè)方面：①對(duì)新產(chǎn)品試制的投資。②對(duì)技術(shù)設(shè)備更新改造的投資。③人力資源的投資。尤其是管理型人才和技術(shù)型人才的擁有，是企業(yè)制勝的法寶。因此，中小企業(yè)應(yīng)以內(nèi)部投資為主，以適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

（4）分散資金投向，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。投資多元化是現(xiàn)代企業(yè)降低投資風(fēng)險(xiǎn)、控制投資風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。

3.企業(yè)要苦練內(nèi)功，強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制

對(duì)于有一定規(guī)模的企業(yè)和一些成長(zhǎng)的企業(yè)來說，保持財(cái)務(wù)的穩(wěn)健性，對(duì)于支持公司業(yè)務(wù)的健康和持續(xù)發(fā)展，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有重要的意義。

（1）強(qiáng)化資金管理，努力提高資金的使用效率。

（2）應(yīng)收賬款控制。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，中小企業(yè)不得不部分甚至全部以信用形式進(jìn)行業(yè)務(wù)交易。應(yīng)收賬款控制主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

第一、財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確翔實(shí)，債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確。

第二、評(píng)價(jià)客戶資信程度，制定相應(yīng)信用政策。

第三、加強(qiáng)應(yīng)收賬款的賬齡分析。

第四、注重收賬實(shí)務(wù)。收賬實(shí)務(wù)中應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：①針對(duì)不同信用風(fēng)險(xiǎn)的客戶，采用不同的收賬程序和方法。②挑選合適的收賬人員。

（3）現(xiàn)金流量預(yù)算控制?，F(xiàn)金流量預(yù)算的編制采用“以收定支，與成本費(fèi)用匹配”的原則，采用零基預(yù)算（4）成本控制。中小企業(yè)從原料的采購到產(chǎn)品的最終售出，都要采用有效的成本控制方法，同時(shí)通過改善生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝來降低成本。中小企業(yè)應(yīng)對(duì)比“產(chǎn)出”和“投入”，研究成本增減與收益增減的關(guān)系，以確定最有利于提高效益的成本控制方案。

4.建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

（1）建立健全內(nèi)控體系。

（2）責(zé)權(quán)利結(jié)合，實(shí)行責(zé)任追究制度。

（3）提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序。

（4）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)控制。

（5）企業(yè)負(fù)責(zé)人必須高度重視內(nèi)控制度并自覺接受監(jiān)督。

5.簡(jiǎn)化中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告

從世界各國(guó)的情況來看，中小型企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告一般都實(shí)行豁免揭示制度，即對(duì)小于一定規(guī)模的企業(yè)在編制與提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告方面給予一定程度的豁免待遇，允許其按簡(jiǎn)要形式提供資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和會(huì)計(jì)報(bào)表附注的一種制度。這一制度值得我國(guó)借鑒。

（1）小型企業(yè)可以采用簡(jiǎn)要的財(cái)務(wù)報(bào)告體系

考慮到小型企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的概括性和注重盈利能力反映的要求，小型企業(yè)可采用下列簡(jiǎn)要形式的財(cái)務(wù)報(bào)告體系：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告提供簡(jiǎn)要資產(chǎn)負(fù)債表、簡(jiǎn)要利潤(rùn)表、簡(jiǎn)要財(cái)務(wù)情況說明書，無需編制報(bào)表附注；季度無需提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；月度僅提供簡(jiǎn)要資產(chǎn)負(fù)債表和簡(jiǎn)要利潤(rùn)表。

（2）中型企業(yè)可以采用基本的財(cái)務(wù)報(bào)告體系

基本的財(cái)務(wù)報(bào)告體系是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的框架與大型企業(yè)相似，只是內(nèi)容簡(jiǎn)略些。中型企業(yè)應(yīng)提供、半和月度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，季度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告可以不作要求。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：會(huì)計(jì)報(bào)表、簡(jiǎn)要會(huì)計(jì)報(bào)表附注、簡(jiǎn)要財(cái)務(wù)情況說明書。

6.中小企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

中小企業(yè)要發(fā)展，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，普及會(huì)計(jì)電算化是當(dāng)務(wù)之急，實(shí)現(xiàn)無紙貿(mào)易，使得一張憑證從制單到記賬僅需幾秒鐘，建立企業(yè)自己的微機(jī)網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)與銀行，企業(yè)與企業(yè)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行銀行對(duì)賬系統(tǒng)。這大大縮短了結(jié)算時(shí)間，企業(yè)辦理匯票、本票和電匯等業(yè)務(wù)僅需要通過電腦操作及現(xiàn)代化的通信設(shè)備就可以辦理。

同時(shí)，建立財(cái)務(wù)控制體系，通過企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，在每一生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)過程中，或某一重要階段上建立控制環(huán)節(jié)。沒有控制的財(cái)務(wù)核算，所造成的損失將難以估算?？山⑿兄行У膭?dòng)態(tài)報(bào)表體系，即預(yù)測(cè)、控制、監(jiān)督三個(gè)報(bào)表體系。這樣，將記賬與財(cái)務(wù)分析既有分工又有聯(lián)系地協(xié)調(diào)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制。

以上是我根據(jù)所學(xué)的基本的財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)，并結(jié)合自己在會(huì)計(jì)師事務(wù)所的實(shí)習(xí)經(jīng)歷，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了淺略地分析，并針對(duì)其財(cái)務(wù)管理方便存在的問題提出了一系列的對(duì)策。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的問題將會(huì)更加突出，并呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，如融資范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、風(fēng)險(xiǎn)投資比例將大幅度增加等等。同時(shí)，解決途徑也會(huì)因客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、企業(yè)自身發(fā)展而發(fā)生變化，只有加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理

工作，才能使這些中小企業(yè)做大、做強(qiáng)，而不至于半途夭折，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)企業(yè)專業(yè)化水平的提高和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與轉(zhuǎn)換，不斷提高我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力。中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上的工作任重而道遠(yuǎn)。的編制辦法，按收付實(shí)現(xiàn)制來反映現(xiàn)金流入流出。

第四篇：淺析企業(yè)勞資管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究

淺析企業(yè)勞資管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究

摘 要：隨著社會(huì)分工協(xié)調(diào)體系的不斷發(fā)展，社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了改變，人力資本在企業(yè)、社會(huì)中發(fā)揮著越來越大的作用。企業(yè)勞資管理是決定一個(gè)企業(yè)能否在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下發(fā)展壯大的重要因素，本文簡(jiǎn)要分析了當(dāng)前我國(guó)企業(yè)勞資管理現(xiàn)狀，并結(jié)合存在的問題提出幾點(diǎn)策略。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；勞資管理；現(xiàn)狀；對(duì)策研究

引言

在當(dāng)今社會(huì)，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，企業(yè)的管理要求也相應(yīng)的提高，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)，人才的選擇已成為決定企業(yè)生死存亡的重要因素之一。企業(yè)人事勞資管理工作，關(guān)系到每位員工的自身利益以及企業(yè)其他事務(wù)的開展和實(shí)施，這就要求勞資管理人員必須提高工作效率和工作質(zhì)量，必須做好勞資管理工作，只有這樣才能使企業(yè)員工的根本利益得到切實(shí)的保障，同時(shí)確保企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下不斷發(fā)展壯大。企業(yè)勞資管理的意義與作用

1.1 企業(yè)勞資管理的意義

勞資管理的好壞關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的發(fā)展前途，結(jié)合當(dāng)前部分企業(yè)勞資管理的現(xiàn)狀，勞資管理工作人員必須不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)分辯是非的能力，同時(shí)努力提升自身工作能力，提高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，改進(jìn)工作方法，提高辦事效率。如果企業(yè)勞資管理工作不到位，就會(huì)影響職工對(duì)企業(yè)的信賴度和安全感的降低，給部分職工造成一定的心理傷害，嚴(yán)重的還會(huì)造成人才的流動(dòng)和缺失，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 企業(yè)勞資管理的作用

隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，新的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的頒布，大多企業(yè)與員工之間都簽訂勞動(dòng)合同。但企業(yè)主仍是合同強(qiáng)勢(shì)的一方，可以隨意解雇員工，甚至不給員工繳納相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)和應(yīng)有的社會(huì)福利，導(dǎo)致員工的合法權(quán)益得不到保障。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須樹立以人為本觀念，把員工看做企業(yè)生存發(fā)展的根本。在勞資管理工作中，強(qiáng)化工會(huì)維護(hù)工人合法權(quán)益的功能，完善集體談判制度，發(fā)揮集體談判的力量，以加強(qiáng)對(duì)雇主的監(jiān)督作用，減少、杜絕企業(yè)主對(duì)雇員社會(huì)保障職責(zé)的逃避和推諉，提高民營(yíng)企業(yè)的參保率和保障程度，為企業(yè)員工創(chuàng)造良好的福利和未來發(fā)展空間。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)人事勞資管理現(xiàn)狀

2.1 企業(yè)對(duì)人事勞資管理認(rèn)識(shí)不充分

我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，造成企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)人事勞資管理沒有一個(gè)正確而充分的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我國(guó)大部分企業(yè)的管理者把企業(yè)人事勞資管理簡(jiǎn)單的認(rèn)為是企業(yè)的輔助性后勤工作，沒有充分重視勞資管理?？偸钦J(rèn)為勞資管理對(duì)企業(yè)沒有什么大的影響，覺得企業(yè)人事勞資管理就是做好員工的薪金調(diào)整和社會(huì)保障項(xiàng)目就可以了，沒有深刻認(rèn)識(shí)到勞資管理關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)對(duì)人事勞資管理缺乏系統(tǒng)性的管理策略，部分企業(yè)為了節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本，盡可能地減少人力資本的投入，這種沒有長(zhǎng)期戰(zhàn)略性的思想嚴(yán)重束縛了企業(yè)的發(fā)展，影響員工的工作熱情，造成人才流失，降低企業(yè)主場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 企業(yè)勞資管理落后，造成人才大量流失

企業(yè)員工工資較低，增長(zhǎng)緩慢，生活水平落后，嚴(yán)重影響員工的工作情緒，這是導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)人才流失的重要原因，當(dāng)然，這也直接與國(guó)有企業(yè)的政策、機(jī)制等有關(guān)，企業(yè)要從根本上找原因，減少人才的流失，降低企業(yè)的損失。企業(yè)員工缺少工作動(dòng)力。錯(cuò)綜復(fù)雜的人際關(guān)系與國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和用人制度落后，導(dǎo)致年青人在企業(yè)里不能有效發(fā)揮自己身的優(yōu)點(diǎn)，長(zhǎng)期得不到重用使其缺少工作熱情，慢慢產(chǎn)生換工作的心理，從而造成人才的流失。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在工作中官僚習(xí)氣十足，工作中仍然采用傳統(tǒng)的委任制，不能因人而異，不能做到唯才是用，不能體現(xiàn)公平、擇優(yōu)的要求，制定的發(fā)展策略也不符合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，管理的不合理使部分人才流失。

2.3 人事勞資管理人員的業(yè)務(wù)水平不高

企業(yè)人事勞資管理工作是一項(xiàng)綜合性和復(fù)雜性比較高的工作，當(dāng)前，人事勞資管理人員水平參差不齊，嚴(yán)重影響勞資管理工作的正常開展。首先，企業(yè)很少用專業(yè)的勞資管理人員從事這項(xiàng)復(fù)雜的工作，大多用一些專業(yè)與勞資管理比較接近的專業(yè)人員來從事勞資管理工作，在上崗前沒有必要的培訓(xùn)，認(rèn)為學(xué)科相近在工作上也沒有什么大的出入，等到出現(xiàn)了問題再想解決辦法；其次，部分企業(yè)勞資管理人員是由企業(yè)管理人員或者其他部門的人員兼職的，他們沒有通過系統(tǒng)性的人事勞資管理學(xué)習(xí)，到崗后憑借一些相關(guān)知識(shí)和在培訓(xùn)中學(xué)到的最基礎(chǔ)技能進(jìn)行人事勞資管理，大多是邊工作邊學(xué)習(xí)，影響企業(yè)人事勞資管理工作的正常開展；第三，部分企業(yè)甚至?xí)辉O(shè)立人事勞資管理崗位或者隨便找個(gè)比較有空的人兼任，雖會(huì)請(qǐng)來一些有豐富人事勞資管理人員來對(duì)新人進(jìn)行一下輔導(dǎo)，但這些輔導(dǎo)只是杯水車薪，他們不可能永遠(yuǎn)跟在這些缺乏勞資管理知識(shí)的人身邊，這些做法導(dǎo)致企業(yè)的人事勞資管理水平一直難以提高。提高企業(yè)人事勞資管理的對(duì)策

3.1 營(yíng)造良好的勞資管理工作環(huán)境減少人才流失

企業(yè)要樹立以人為本的理念，建設(shè)獨(dú)特的企業(yè)文化，營(yíng)造和諧的企業(yè)氛圍，與員工確立共同的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，為員工打造可以實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的平臺(tái)，讓員工在企業(yè)中獲得一定的成就感和滿足感。首先，建立科學(xué)、切實(shí)有效的勞資管理制度，完善勞動(dòng)用工制度，科學(xué)合理的配置勞動(dòng)力，提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；其次，建立健全人才開發(fā)機(jī)制，培養(yǎng)并引進(jìn)科技人才，對(duì)高素質(zhì)和有創(chuàng)新能力的管理人才進(jìn)行物質(zhì)、精神和晉升獎(jiǎng)勵(lì)；第三，企業(yè)要重用人才，調(diào)動(dòng)員工的積極性，激發(fā)員工的責(zé)任意識(shí)，將工作效率與績(jī)效和資金相結(jié)合，增加企業(yè)人才的工作積極性和員工的滿意度；第四，充分發(fā)揮專業(yè)人才在工作中的作用，讓員工了解公司的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)狀況和當(dāng)前企業(yè)存在的問題，并參與企業(yè)決策中，使員工對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生使命感。

3.2 樹立以人為本的管理理念

企業(yè)要建立科學(xué)合理的培訓(xùn)機(jī)制，為企業(yè)培養(yǎng)具有一定專業(yè)技術(shù)的人才，同時(shí)引進(jìn)企業(yè)需要的、高素質(zhì)的、具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才。通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制選拔人才，打破任人唯親的舊的人才管理模式。做到“尊重知識(shí)，尊重人才”，推行“評(píng)聘分開”辦法，在人才的使用上重真才實(shí)學(xué)，不搞論資排輩，使職稱評(píng)聘政策傾向于優(yōu)秀的青年人才。同時(shí)注意內(nèi)部人才的挖掘，防止高層人才外流。

創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，改革企業(yè)工資制度，實(shí)施按勞分配，調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 提高人事勞資管理人員的專業(yè)素質(zhì)

要提高企業(yè)勞資管理的水平，必須提高企業(yè)勞資管理工作人員的業(yè)務(wù)水平。企業(yè)要重視勞資管理工作，選用專業(yè)對(duì)口的人作該項(xiàng)工作，如果沒有專業(yè)的技術(shù)人員，要通過系統(tǒng)的培訓(xùn)來提高勞資管理人員的業(yè)務(wù)水平。作為人事勞資管理人員，必須結(jié)合自身實(shí)際，解放思想，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)，提高自身業(yè)務(wù)能力水平，提高工作效率。在工作中要敢于堅(jiān)持原則、按政策辦事，提高分辯是非的能力，樹立較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)。

結(jié)束語

企業(yè)勞資管理的成敗關(guān)系著企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著不可分割的關(guān)系。企業(yè)管理者要結(jié)合企業(yè)人事勞資管理工作中存在的問題，積極尋找提高勞資管理的有效途徑，只有做好人事勞資管理工作，企業(yè)才能穩(wěn)定有序的運(yùn)行，企業(yè)人員的利益才會(huì)得到保障，從而促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策研究

SHANDONG INSTITUTE OF BUSINESS AND TECHNOLOGY 學(xué)年論文

山 東 工 商 學(xué) 院

論文（設(shè)計(jì)）題目

Title Of Thesis（Design）

分院（系別）Department 班級(jí) Class 論文（設(shè)計(jì)）作者

Author of Thesis（Design）論文（設(shè)計(jì)）指導(dǎo)老師 Advisor

TERM THESIS

淺議當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題、原因及對(duì)策

會(huì)計(jì)學(xué)院

專業(yè) Specialty

財(cái)務(wù)管理

財(cái)管103

學(xué)號(hào)

Number

10082313

權(quán)梓怡

論文完成日期 Date

2013年07月6日王立明

指導(dǎo)教師職稱

The Title of Advisor

副教授

山東工商學(xué)院2014屆學(xué)年論文

淺議當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題、原因及對(duì)策

權(quán)梓怡 QuanZiyi

2013年07月6日

July.6.2013

II

山東工商學(xué)院2014屆學(xué)年論文

摘 要

村級(jí)管理財(cái)務(wù)管理狀況是當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,是促進(jìn)村級(jí)集體資產(chǎn)保值增值的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是做好農(nóng)村工作和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。村級(jí)財(cái)務(wù)管理的好壞,直接影響到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的政治穩(wěn)定。當(dāng)前，隨著農(nóng)村改革不斷深入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、利益主體和分配方式日趨多元化，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作復(fù)雜性日益增強(qiáng)，大多數(shù)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理仍存在著部分村干部法律意識(shí)淡薄、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理混亂、村級(jí)賬簿設(shè)置不規(guī)范、財(cái)務(wù)公開質(zhì)量不高、民主理財(cái)流于形式、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)偏低、監(jiān)管力度不夠等一系列問題，已經(jīng)成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、深化農(nóng)村改革的障礙，嚴(yán)重影響著黨群、干群關(guān)系和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，影響農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定，還有相當(dāng)一部分村財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱，秩序混亂，成為擺在基層黨委政府面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù).本文論述了村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題，產(chǎn)生的原因，并提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：村級(jí)財(cái)務(wù)管理 存在的問題 產(chǎn)生原因 村級(jí)財(cái)務(wù)管理調(diào)查 對(duì)策

III

山東工商學(xué)院2014屆學(xué)年論文

Abstract

Keywords：

IV

山東工商學(xué)院2014屆學(xué)年論文

目錄

V

山東工商學(xué)院2014屆學(xué)年論文

村級(jí)組織是一個(gè)較為特殊的組織，它不是一級(jí)政權(quán)組織，依照村民委員會(huì)組織法規(guī)定，它屬于自治組織。但它既要自主履行村務(wù)管理職能，更重要的是又要協(xié)助政府從事許多行政管理工作。在此情況下，村級(jí)組織的狀況，特別是財(cái)務(wù)管理狀況，直接關(guān)系到村民的切身利益，關(guān)系到一方的社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題歷來是廣大農(nóng)村干部、群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題，也是一直影響農(nóng)村穩(wěn)定的焦點(diǎn)和阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)。近些年來，各級(jí)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)問題愈來愈重視，取得了一定成效，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。但毋須諱言，一些村在財(cái)務(wù)管理上仍然存在有法不依，有令不行，有章不循等現(xiàn)象，導(dǎo)致違法違紀(jì)時(shí)有發(fā)生，村民反映村級(jí)干部財(cái)務(wù)問題的舉報(bào)和上訪不斷，黨群干群關(guān)系緊張，農(nóng)村工作舉步維艱，極大地牽制了黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)的精力，影響了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。如何規(guī)范村級(jí)的財(cái)務(wù)管理值得認(rèn)真深入的研究和解決。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理的的背景及意義

（一）村級(jí)財(cái)務(wù)管理的背景

目前，全社會(huì)已經(jīng)形成“想新農(nóng)村、議新農(nóng)村、干新農(nóng)村”的良好氛圍。但是，在看到大好形勢(shì)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著不少困難和難題，其中村級(jí)財(cái)務(wù)管理則是誘發(fā)農(nóng)村各種矛盾的主要根源。長(zhǎng)期以來，由于村干部法律意識(shí)淡薄、財(cái)經(jīng)觀念不強(qiáng)、財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)管理制度不落實(shí)、財(cái)務(wù)公開不規(guī)范和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低等原因，經(jīng)常引發(fā)了信訪和上訪，從而加劇了黨群干部的矛盾，乃至釀成惡性群體事件。村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂已成為農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的問題之一，形成了“村民難參與、公開難到位、民主難實(shí)現(xiàn)、管理難規(guī)范”的“四難”局面，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定，極大地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步。同時(shí)，為了維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益和農(nóng)村正常的經(jīng)濟(jì)秩序，黨中央、國(guó)務(wù)院和一些地方政府高度重視，時(shí)刻關(guān)注，并采取了一些措施加以規(guī)范管理。

（二）加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重大意義

1、搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)于防止集體資產(chǎn)流失，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)

2、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理能夠維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益，化解農(nóng)村矛盾，促進(jìn)村級(jí)

3、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理是確保廣大人民群眾行使民主權(quán)利的需要。

4、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理是促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干、群關(guān)系的展具有十分重要的意義。

民主法制建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大村民參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性。

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需要。

二、目前我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

（一）我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)

（1）不執(zhí)行資金代管制度。資金全部由村干部保管，0行管理，S行支配，坐收坐支，逃避農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管;非財(cái)務(wù)人員管理現(xiàn)金,村主要干部掌管現(xiàn)金，左手拿錢，右手拿條子，村財(cái)務(wù)變成了家財(cái)政；白條抵庫和庫存現(xiàn)金超額現(xiàn)象。

（2）是賬務(wù)處理不及時(shí)。會(huì)計(jì)收支不按期報(bào)結(jié)，每年只報(bào)賬3、4次，收支交錯(cuò)，對(duì)應(yīng)關(guān)系不清，甚至長(zhǎng)期滯留積壓，資金額度不明。

（3）是賬簿設(shè)置不齊全。村集體未按規(guī)定設(shè)置“一賬五簿”，缺乏完善的村級(jí)現(xiàn)金日記賬，農(nóng)戶與集體往來賬不健全，造成往來不清，鎮(zhèn)、村賬目無法銜接。四是選拔財(cái)會(huì)人員任人唯親。致使一些素質(zhì)低下、不具備會(huì)計(jì)條件的人被選到會(huì)計(jì)崗位上來。

2、農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力

（1）是民主理財(cái)監(jiān)督不到位。干部指定替代村民民主選舉產(chǎn)生的村民主理財(cái)小組成員；民主理財(cái)形同虛設(shè)，不按審批權(quán)限開展財(cái)務(wù)審批活動(dòng)，對(duì)違規(guī)超標(biāo)開支放任自流。

（2）是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管乏力。村賬站審沒有落到實(shí)處，甚至有的農(nóng)經(jīng)站根本沒有認(rèn)真審核原始票據(jù)，蓋章了事。

（3）是縣級(jí)審計(jì)職能弱化?？h級(jí)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)多是事業(yè)機(jī)構(gòu),執(zhí)法力度不夠。紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督缺乏力度，各級(jí)配合不協(xié)調(diào)，在處理違紀(jì)違法的案件中沒有按照原則辦事。

3、財(cái)務(wù)公開質(zhì)量不高，公開不及時(shí)

（1）是重表面，輕實(shí)質(zhì)。有的村表面的事項(xiàng)公開多，深層次的問題公開少。公 開的內(nèi)容不夠全，事后公開多，事前、事中公開少。

(2)是重臨時(shí)應(yīng)付，輕長(zhǎng)期堅(jiān)持。主要表現(xiàn)在:公開欄簡(jiǎn)陋粗糙，書寫潦草，村務(wù)公開資料未裝訂成冊(cè)，立卷歸檔。

(3)是重簡(jiǎn)單公開，輕及時(shí)反饋。表現(xiàn)在:未建立村務(wù)公開信息反饋制度，未提取群 眾反饋信息等。

4、農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高

(1)是農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。有的農(nóng)村會(huì)計(jì)文化素質(zhì)低，不懂農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),賬務(wù)處理不及時(shí)，程序手續(xù)不清楚，甚至根本不知道如何處理，如何按程序辦理。(2)會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆，財(cái)務(wù)人員也跟著換屆，出現(xiàn)了 “一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。致使部分財(cái)會(huì)人員中“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴(yán)重，工作上依附權(quán)勢(shì)，不能按照規(guī)定對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行有效的管理和監(jiān)督。

（二）村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問題的原因

造成這種混亂局面當(dāng)然有多方面的因素，但筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)主要原因：

1、村干部法制觀念不強(qiáng)。

多年來，我們一直在搞普法教育，也取得了一定成效。但是，在有些情況下，還沒

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有脫離圖形式、一陣風(fēng)、不注重實(shí)際效果的教育方式，要真正使農(nóng)村干部群眾“知法、懂法、守法”還需要做長(zhǎng)期、扎實(shí)的工作。由于部分村干部不懂得法律、法規(guī)以及有關(guān)政策、制度，或者即使懂一些，也是一知半解，自認(rèn)為只要自己不貪不占，財(cái)務(wù)管理問題無關(guān)緊要，有的以“老大”自居，把財(cái)務(wù)管理制度束之高閣，凌駕于制度，紀(jì)律之上，撇開制度，撇開監(jiān)督，我行我素，變村民自治為村干部自治，甚至有的為自己想方設(shè)法撈點(diǎn)“實(shí)惠”，明知故犯，故意搞亂財(cái)務(wù)，便于混水摸魚。

2、集體資產(chǎn)管理的主體錯(cuò)位。

農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有者是全體村民，其管理者是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。管好、用好集體資產(chǎn)，是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重要職責(zé)。但是，目前部分農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織已名存實(shí)亡，集體資產(chǎn)的管理者和使用者實(shí)際上是村黨支部和村委會(huì)

3、財(cái)務(wù)監(jiān)督渠道不暢，管理不力。

（1）財(cái)務(wù)管理缺乏透明度，財(cái)務(wù)公開力度不夠。

（2）集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄。部分村民對(duì)集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī)。

（3）部分財(cái)會(huì)人員怕丟飯碗，對(duì)村干部的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法行為不愿監(jiān)督或放棄監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題不敢管，聽之任之。

（4）機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。村干部是黨員的，紀(jì)委還可以查處，對(duì)不是黨員的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根本無法查處。

(5)審沒有落到實(shí)處，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)服務(wù)中心根本沒有認(rèn)真審查，在票據(jù)上蓋上核銷章了事。

4、財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低 財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定。

5、鄉(xiāng)村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視

（1）鄉(xiāng)村干部普遍存在著“重生產(chǎn)、輕管理”的片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理不利于搞活經(jīng)濟(jì)，不利于農(nóng)村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（2）村領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為干部政績(jī)主要看能不能完成上級(jí)和政府布置的任務(wù)，從而忽視了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，放松了對(duì)財(cái)經(jīng)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)一些不合理的開支睜一只眼，閉一只眼，得過且過，怕得罪人。

（3）方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實(shí)。有些主管財(cái)務(wù)的村干部不熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不按財(cái)務(wù)規(guī)章制度辦事，不聽財(cái)會(huì)人員的意見和建議，造成財(cái)務(wù)管理新老問題不斷。

（4）心里存在。一些干部錯(cuò)誤認(rèn)為“一朝權(quán)在手，不撈白不撈”，你能花的我也能花，你配備 BP 機(jī)，我就安裝住宅電話，你提高接待標(biāo)準(zhǔn)，我也不甘示弱，你利用各種名

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目領(lǐng)取補(bǔ)貼，我也緊隨其后，財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)淡薄，從而導(dǎo)致村財(cái)務(wù)開支逐年上升。

6、查處力度欠大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力。

法律規(guī)定存在缺陷，查處機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管的力度問題，加上村級(jí)財(cái)務(wù)問題自身復(fù)雜化，導(dǎo)致查處難度大，扶正糾偏難。

二、關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的調(diào)查

（一）問題設(shè)計(jì)

考慮到部分被調(diào)查者可能會(huì)有思想顧慮，在調(diào)查問卷開頭就說明這次調(diào)查僅限于作為個(gè)人畢業(yè)論文內(nèi)容，不向社會(huì)公開，希望他們能抒發(fā)已見，暢所欲言。在設(shè)計(jì)調(diào)查過程中，我是以論文的主題為中心開展設(shè)計(jì)，主要是從村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的不足、原因分析、采取措施、村級(jí)財(cái)務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)中心等五個(gè)方面來考慮，因?yàn)檫@幾個(gè)方面都是我準(zhǔn)備在論文中要重點(diǎn)講述的內(nèi)容，這樣調(diào)查結(jié)果能使自己的論文更具有實(shí)踐性，也能達(dá)到調(diào)查的目的。

（二）調(diào)查分析

從回收的調(diào)查問試卷和訪談來看，在村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在不足方面，白條抵庫已不是主要問題，最突出的是債權(quán)、債務(wù)的未及時(shí)清理，占到被調(diào)查者的 43，充分說明村級(jí)干部如何盤活資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)保值增值已擺在重要日程；其次就是集體資金管理欠規(guī)范，占到 36；財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低，年齡老化問仍然存在，占到 33，尤其是現(xiàn)在年青的財(cái)務(wù)人員如此多，確實(shí)不應(yīng)讓這種問題再存在了。在村級(jí)財(cái)務(wù)管理不足的原因方面，關(guān)鍵是村干部法制觀念欠強(qiáng)和群眾民主觀念淡薄，分別占到 33和 40，如何提高村干部法制觀念和群眾民主意識(shí)是當(dāng)前政府部門重點(diǎn)要抓的一件事，必須從法制宣傳教育入手，提高認(rèn)識(shí)，尤其要注重對(duì)黨員、財(cái)監(jiān)小組成員、村民代表的教育，切實(shí)提高監(jiān)督能力，使他們敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督。在針對(duì)當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理的不足應(yīng)采取措施方面，普遍認(rèn)為要從提高鄉(xiāng)村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)入手，占到 53，如此高的比例充分說明干部和群眾的素質(zhì)不盡人如意；定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)和保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定都占到 30，特別是村居的換屆后，幾乎每一屆班子換一個(gè)會(huì)計(jì)，讓會(huì)計(jì)去監(jiān)督談何容易；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管也達(dá)到 26；建章立制規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和帳目管理，加大懲戒力度，推行會(huì)計(jì)電算化也都需加強(qiáng)，都達(dá)到 23。在財(cái)務(wù)公開方面，財(cái)務(wù)公開時(shí)間主要還是一個(gè)季度一次和半年一次，分別占到 47和 40，基本都能做到每年不少于兩次；效果來看還不是很明顯，不是明顯占到 67；從原因來看主要是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、敏感問題缺乏必要的說明，占到 63；認(rèn)為應(yīng)采取調(diào)整公開地點(diǎn)，應(yīng)設(shè)在住戶集中，位置顯眼，群眾易看到的地方占到 47，公布后，要廣泛征求群眾意見，接受群眾的建議占到 40，反映群眾參與民主管理意識(shí)越來越強(qiáng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心的反映還是比較好的，滿意率達(dá)到 80，山東工商學(xué)院2014屆學(xué)年論文

也有人但心，設(shè)立村財(cái)務(wù)服務(wù)中心后會(huì)影響基層民主，約束村居發(fā)展。

（三）調(diào)查小結(jié)

這次調(diào)查從 3 月 14 日開始到 3 月 20 日共為期一個(gè)星期時(shí)間，深入 3 個(gè)村，6 個(gè)社區(qū)，分發(fā)調(diào)查問卷 40 份，收回 30 份，收回率 75，主要走訪了 3 個(gè)人，參與這次調(diào)查有社區(qū)、村干部，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員，有下派的農(nóng)村指導(dǎo)員，有普通群眾，都有一定的代表性。從設(shè)計(jì)問題開始，經(jīng)過開展調(diào)查、走訪人員、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析，最后到形成調(diào)查小結(jié)，這一過程下來感覺自己收獲很大，不僅是使原先學(xué)過的知識(shí)得到很好溫習(xí)和應(yīng)用，而且對(duì)自己也是一次很好的鍛煉機(jī)會(huì)，從中也學(xué)到許多書本里學(xué)不到的東西。同時(shí)，也讓自己對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理有了更深一步的了解，認(rèn)識(shí)到當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)、揮霍公款現(xiàn)象存在、集體資金管理欠規(guī)范、會(huì)計(jì)帳務(wù)處理欠規(guī)范、會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低、年齡老化、債權(quán)和債務(wù)沒有及時(shí)清理、基礎(chǔ)工程建設(shè)不規(guī)范、財(cái)務(wù)公開不符合要求、報(bào)銷審批欠規(guī)范、白條抵庫等不足，作為一級(jí)村組織必須正視存在不足，分析原因，從規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系、定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)、提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)、保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定、規(guī)范財(cái)務(wù)核算和帳目管理、規(guī)范財(cái)務(wù)公開工作、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、加大懲戒力度、加強(qiáng)檔案資料管理、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心。

三、改進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基石。村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題從某種程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理從一下幾個(gè)方面著手：

一、建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)章制度

1、完善各項(xiàng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。包括財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、民主理財(cái)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)公開制度和崗位責(zé)任制等。規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，村干部工資報(bào)酬 管理制度等等,通過這些制度來規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的違法違紀(jì)行為，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。

2、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)工作，統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)憑證、賬簿、記賬方法、會(huì)計(jì)報(bào)表,做到事事有人管，人人有專責(zé),避免赤字預(yù)算，嚴(yán)禁無票據(jù)或白條收付款，各項(xiàng)資金嚴(yán)格按規(guī)定用途支出，違規(guī)收支不予入賬，做到賬款、賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表五相符。

3、加大制度落實(shí)情況檢查力度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在執(zhí)行過程中必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，堅(jiān)持收支兩條線，實(shí)行先收后支，杜絕以收抵支、差額報(bào)賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。

二、建立穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍

1、加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和教育，提高財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)。舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等方式是提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的重要途徑。

2、實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)考聘制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將村級(jí)財(cái)會(huì)人員的考核錄用，改為面向社會(huì)公

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開招聘村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬員，經(jīng)培訓(xùn)考核,擇優(yōu)錄取，按照異地任職制，委派到各村，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一工資報(bào)酬渠道等。

3、實(shí)行“多只筆”簽字制度。將“財(cái)權(quán)”進(jìn)行適當(dāng)分解，由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲莆?正式發(fā)票或收據(jù)至少耍由兩名村干部簽字，形成相互制約的機(jī)制。

三、堅(jiān)持民主理財(cái)，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理與監(jiān)督

1、各村成立民主理財(cái)組織。村民民主理財(cái)由村民民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行。村民主理財(cái)小組由5-7人組成，由村民推選公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、威信較高，并具備一定財(cái)會(huì)知識(shí)的人員擔(dān)任。

2、規(guī)范公開內(nèi)容。公開內(nèi)容要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》進(jìn)行。凡是與村民切身利益相關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)事項(xiàng)，要細(xì)化公開內(nèi)容，做到公開時(shí)間及時(shí)、形式多樣、程序嚴(yán)格，對(duì)收支情況既耍逐項(xiàng)公開，條理清楚,又要逐筆公布明細(xì)賬目，嚴(yán)禁以項(xiàng)目公開代替明細(xì)公開或搞“大而化之”的假公開。

3、強(qiáng)化民主理財(cái)小組監(jiān)督作用。村民主理財(cái)小組要定期對(duì)本村所發(fā)生的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行一次全而審核，對(duì)丁?不合理或未經(jīng)審核的票據(jù)一律拒收拒付，堅(jiān)決不予報(bào)銷。

（1）是事前監(jiān)督。參與制定財(cái)務(wù)計(jì)劃，制定財(cái)務(wù)預(yù)算方案，集體資產(chǎn)處理等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合同訂立等。

（2）是事中監(jiān)督。監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行的情況，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行情況，財(cái)務(wù)賬目記載真實(shí)合法情況等。

（3）三是事后監(jiān)督財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性和全面性，監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)履行情況，協(xié)助經(jīng)管部門開展財(cái)務(wù)審計(jì)等。

4、落實(shí)問詢和責(zé)任追究制度。對(duì)村民的質(zhì)疑和質(zhì)詢，由村民主理財(cái)小組 負(fù)責(zé)受理，對(duì)涉及村集體的由理財(cái)小組答復(fù)，涉及個(gè)人的要求當(dāng)事人做出解釋。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，未經(jīng)村民會(huì)議討論決定,任何組織或個(gè)人擅自以集體名 義借貸、以集體資產(chǎn)為其他單位或個(gè)人提供擔(dān)保以及變更與處置村集體的土地、設(shè)施等均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì) 政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

二、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度

1、建立有權(quán)威的審計(jì)組織，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。

2、建立和落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度。

3、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督。做到各部門緊密配合，協(xié)調(diào)一致，督促檢查,處理違法違紀(jì)案件不能心慈手軟、偏向袒護(hù)，以達(dá)到殺一儆百，事半功倍的效果。

四、結(jié)論

本文對(duì)我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題、存在問題的原因、對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行簡(jiǎn)單調(diào)查以及改進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策等方面開展了研究，取得了一些具體適應(yīng)性、見解性、前瞻性的成果。在大多數(shù)會(huì)計(jì)學(xué)者淡忘對(duì)九億農(nóng)村人口的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理研究的情況下，本人在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入農(nóng)村驚醒調(diào)查，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了系統(tǒng)研究。在系統(tǒng)高度概括村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題、存在問題的原因和結(jié)果的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的提出了一系列改進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的措施。村級(jí)會(huì)計(jì)職業(yè)化

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管理模式，不失為改革當(dāng)前農(nóng)村會(huì)計(jì)人員選任模式的一種好方法。在注重以民為本和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)村中，本文提出的財(cái)務(wù)公開、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督、民主理財(cái)，對(duì)改進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂局面更具有較強(qiáng)的適應(yīng)性和生命力。以上措施有很好的推廣和應(yīng)用價(jià)值，一旦在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中因地制宜地付諸實(shí)施，對(duì)于推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化、民主化，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有重大實(shí)現(xiàn)意義。

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