第一篇：青縣質(zhì)監(jiān)局落實優(yōu)化環(huán)境措施服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

青縣質(zhì)監(jiān)局落實優(yōu)化環(huán)境措施 服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展青縣質(zhì)監(jiān)局結(jié)合部門工作實際，制定了我局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有效措施，以推動全縣經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。

一、制定公開承諾制度，提速增效。一是縮短工作時限。所有涉及本局的工作項目，全部縮短審批和辦理時限，能當場辦結(jié)的當場辦結(jié)，不能當場辦結(jié)的承諾辦結(jié)時間，加快辦理，凡需要到市局以上業(yè)務(wù)部門辦理的事項，跟蹤幫辦。辦理組織機構(gòu)代碼證、產(chǎn)品標準備案、食品標簽審查認可，由法定的10個工作日縮短為2個工作日，代碼證書年檢隨到隨辦；辦理特種設(shè)備注冊登記，材料齊全并符合規(guī)定的，能當時審核的當場受理，并及時到市局幫助辦理登記證。二是縮短檢定和檢驗時間。計量器具檢定與修理。一般檢定修理隨到隨修，對計量器具的周期檢定上門服務(wù)，計量器具發(fā)生故障急需維修時，撥打4123219，及時上門維修；對委托檢驗的商品，嚴格遵守協(xié)議規(guī)定，超出協(xié)議檢驗時間的，免收全部檢驗費；三是到企業(yè)開展工作進行統(tǒng)籌安排，減少進企業(yè)監(jiān)督檢查次數(shù)，實行聯(lián)合檢查，切實減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。

二、發(fā)揮職能優(yōu)勢，作好本職工作。一是著眼人民群眾生命財產(chǎn)安全，抓好食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全，深入企業(yè)開展質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)活動，發(fā)現(xiàn)問題及時督促企業(yè)進行整改，做到不留安全隱患，為全縣營造安全健康的發(fā)展環(huán)境。二是及企業(yè)所需，為急需特種設(shè)備操作人員、食品檢驗人員的企業(yè)，及時和市局聯(lián)系培訓(xùn)，爭取考核合格后，盡快上崗。

三、深入企業(yè)，轉(zhuǎn)變工作作風。為了轉(zhuǎn)變干部職工的工

作作風，促進行風建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我局還深入開展了幫扶聯(lián)系企業(yè)活動，中層以上干部每人確定1-2個企業(yè)進行調(diào)研，結(jié)合業(yè)務(wù)工作走訪企業(yè)，經(jīng)常性地與企業(yè)保持溝通，并做好走訪記錄，了解企業(yè)的需求，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的困難和問題。把服務(wù)企業(yè)做到實處。

四、加大政務(wù)公開力度，增強工作透明度。一是進一步公開收費標準，辦事流程，舉報電話等。杜絕暗箱操作。二是讓政務(wù)公開制度上墻上網(wǎng)，讓來辦事人員清楚明白；并于每季度將所辦有關(guān)事項報送縣行政權(quán)力公開透明辦公室。三是進一步理順收費項目，對國家沒有明確規(guī)定收費的，堅決不收，對部分收費項目減少收費，減輕企業(yè)負擔。今年以來，對社區(qū)使用的醫(yī)療器具血壓計、集貿(mào)市場的臺案秤免收檢定費和檢修費，共減免計量器具檢定費、檢修費2萬余元。

五、嚴格工作紀律，積極為企業(yè)服務(wù)。根據(jù)部門工作職能，根據(jù)工作權(quán)限范圍和執(zhí)法程序，凡是到縣政府列入的年納稅50萬元以上和獲得省級以上名牌產(chǎn)品、著名商標的等重點企業(yè)開展檢查之前，將檢查的內(nèi)容、依據(jù)、時間、人員情況事先報告縣紀委，嚴格按縣委縣政府要求開展工作，積極為企業(yè)提供有效的法律支持和技術(shù)支撐及政策指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，爭取企業(yè)受到保護、合法經(jīng)營，使企業(yè)發(fā)展健康有序。

六、嚴格落實省局制定的“首違不罰制度 ”。在加大力度打擊假冒偽劣行為的同時，對行政相對人首次違反法律、法規(guī)和規(guī)章，并確定系非制售假冒偽劣產(chǎn)品，不涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全的行政違法行為，或者非主觀故意，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果等5個方面21類行政違法行為，免予罰款，為企業(yè)營造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。

青縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2010-10-18

第二篇：縣質(zhì)監(jiān)局四項措施優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

縣質(zhì)監(jiān)局四項措施優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

為進一步改善和優(yōu)化縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，縣質(zhì)監(jiān)局以縣委縣政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項會議為契機，全面履行質(zhì)監(jiān)工作職能，多措并舉，突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，著力促進發(fā)展環(huán)境的改善和優(yōu)化。

一、加強隊伍建設(shè)，提升服務(wù)能力。組織召開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項整治活動動員會，針對存在的工作效率低、服務(wù)意識不強，服務(wù)水平不高等突出問題，要求全體干部職工主動從群眾和企業(yè)的需求出發(fā)，想問題、出主意，找辦法，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，著力為企業(yè)和群眾排憂解難。

二、優(yōu)化服務(wù)手段，打造服務(wù)平臺。一是建立事前介入、事中服務(wù)、事后監(jiān)督的工作機制，積極研究為企業(yè)“降壓減負”的應(yīng)對措施。二是打造技術(shù)平臺，著力為企業(yè)提供檢測服務(wù)。三是創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式。更新執(zhí)法理念，改進監(jiān)管方式，在依法處理的同時，以幫扶為手段，以規(guī)范為目的，促使企業(yè)整改和規(guī)范。

三、實施品牌戰(zhàn)略，助推企業(yè)發(fā)展。大力實施品牌戰(zhàn)略。加大名牌產(chǎn)品培育力度，用打造品牌來聚集和提升地方產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平，促進招商引資，促進地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。同時引導(dǎo)企業(yè)按照相應(yīng)標準組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，為創(chuàng)名牌奠定基礎(chǔ)。

四、加強窗口建設(shè)，提高工作效能。選派精干人員到行政服務(wù)中心窗口辦公，本著處處為企業(yè)著想的原則，細化服務(wù)，著力解決企業(yè)實際困難，最大限度為企業(yè)提供便利條件，同時對企業(yè)提出的問題做出及時、迅速、詳細的答復(fù)，避免企業(yè)往返窗口，節(jié)省企業(yè)時間，真正做到“人到中心來、章在中心蓋、證在中心發(fā)”。

第三篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境措施

新華區(qū)工商局注冊科

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境措施

1、縮小經(jīng)營范圍的限制。堅持“非禁即準、非限即許” 的原則，除法律法規(guī)明確禁止或限制的行業(yè)外，全面放開經(jīng)營。

2、擴大免于登記的范圍。分公司已取得行政許可的，公司可以免于辦理許可，僅需在執(zhí)照上標明“限分支機構(gòu)經(jīng)營”。

3、對需變更名稱的企業(yè)及個體工商戶，只要有正當理由，隨即可辦理名稱變更登記，不受原規(guī)定1年的設(shè)立（開業(yè)）時間限制。對個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)規(guī)模擴大而重新組建有限公司或其他組織形式的，準予使用原字號申請注冊登記。

4、企業(yè)改制、城中村改造過程中，需要設(shè)立公司的，其資產(chǎn)所有人可用凈資產(chǎn)作為出資，不再受貨幣出資額必須達到30%的限制。

5、對民營企業(yè)、個體工商戶戶實行零成本注冊，免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費。

6、鼓勵個體工商戶和各類企業(yè)下鄉(xiāng)從事無需前置許可的經(jīng)營活動，營業(yè)執(zhí)照同時標注固定經(jīng)營場所和流動經(jīng)營區(qū)域。

7、對法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定未設(shè)定，一些地方部門自行設(shè)定的企業(yè)登記前置許可項目，我工商局一律停止執(zhí)行。

8、加速科技轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)升級。支持投資人以專利權(quán)、非專利技術(shù)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)作價投資入股，創(chuàng)辦高科技企業(yè)。以知識產(chǎn)權(quán)作價出資的比例最高可占公司注冊資本的70%。

9、簡化登記程序。對部分簡易注冊登記事項和股東及發(fā)起人姓名或名稱變更、有房產(chǎn)證明的企業(yè)住所變更、減少經(jīng)營范圍、營業(yè)期限變更、備案登記、補發(fā)營業(yè)執(zhí)照等登記事項，實行“審核合一”制，即由登記窗口受理人員一人辦理。對申請材料齊全，符合法定形式的，不論登記程序?qū)佟耙粚徱缓恕边€是“審核合一”，均實行當場登記，當天發(fā)照。

10、遠程核準企業(yè)名稱。冠以“河北”的企業(yè)名稱預(yù)先核準，申請人可自由選擇到市、縣（市、區(qū)）工商局直接提交申請材料，并通過網(wǎng)絡(luò)上傳名稱信息，省局網(wǎng)上遠程核準后，受理機關(guān)打印發(fā)放企業(yè)名稱核準通知書。

11、推行開放式辦公。申請人申領(lǐng)登記或年檢材料，不受登記管轄限制，可就近到市局或任何一個縣（市、區(qū)）工商局領(lǐng)取所需材料并咨詢有關(guān)事宜。

12、實施個體驗照當場辦結(jié)措施。凡提交材料齊全、合法、有效的，驗照辦結(jié)時間由法定的5個工作日縮減為當日辦結(jié)。

13、放寬年檢申報期限。因經(jīng)營需要，企業(yè)可以向登記機關(guān)申請延期年檢。

14、放寬企業(yè)年檢條件。企業(yè)設(shè)立后超過6個月未開業(yè)或者開業(yè)后連續(xù)停業(yè)6個月以上的，經(jīng)企業(yè)申請，可通過年檢，本不做吊銷營業(yè)執(zhí)照處理。

15、內(nèi)資企業(yè)實行網(wǎng)上年檢。為節(jié)省企業(yè)人力、物力、財力，減少企業(yè)往返次數(shù)，內(nèi)資企業(yè)實行網(wǎng)上年檢，企業(yè)可足不出戶，利用微機將年檢信息傳輸給工商行政管理部門進行年檢。我們將全力以赴，力爭網(wǎng)上年檢率達到85%以上，為企業(yè)節(jié)省寶貴的時間。

16、廣泛宣傳。充分利用媒體，采取多種方式，向企業(yè)廣泛宣傳股權(quán)出質(zhì)、抵押、質(zhì)押、融資政策；組織有貸款意向的民營企業(yè)，幫助他們拓寬發(fā)展思路，破解資金難題。

17、加強行政指導(dǎo)，暢通銀企對接渠道。局屬各單位要組織銀行、企業(yè)開展全方位、多領(lǐng)域、深層次的銀企交流與合作活動，加強與金融部門聯(lián)系。在廣泛聯(lián)系的基礎(chǔ)上，摸清各金融部門間不同的融資條件、融資政策，要有重點的與相應(yīng)的金融部門開展多種形式的合作，找準銀企合作的切合點。向銀行推薦管理科學、產(chǎn)品銷路好、誠信度高、具有良好發(fā)展?jié)摿Φ某柶髽I(yè)，為銀行和企業(yè)搭建起融資的橋梁。

18、走訪企業(yè)調(diào)查摸底，掌握第一手材料。充分了解當前形勢下企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和面臨的問題，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，精心選派業(yè)務(wù)精通的工作人員走出去，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，千方百計為企業(yè)發(fā)展服好務(wù)。一是組織人員進行上門巡回年檢。年檢期間，在保證注冊大廳正常受理的情況下，抽調(diào)人員深入企業(yè)，認真講解年檢的相關(guān)政策，幫助企業(yè)整理年檢材料，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)進行網(wǎng)上年檢。二是發(fā)揮職能優(yōu)勢，幫助企業(yè)解決實際困難。

19、開展“一幫一”活動。每名工商行政管理人員都要確定一戶經(jīng)營范圍小、經(jīng)營形式單

一、經(jīng)營狀況困難的個體工商戶為幫扶對象，積極為其出謀劃策，幫助解決困難，促進改善經(jīng)營狀況，努力增加經(jīng)營收入。

20、降低市場準入門檻，促進我區(qū)私營企業(yè)迅速發(fā)展。凡申辦合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶的，出資一元即可登記注冊，無需審驗注冊資金，使有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的人可以在最低的條件下進入市場，最大限度鼓勵支持企業(yè)發(fā)展。

21、設(shè)立從事文化經(jīng)紀、動漫等文化創(chuàng)意民營企業(yè)和科技開發(fā)型民營企業(yè)及開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）民營企業(yè)，其住所（經(jīng)營場所、營業(yè)場所）可注冊在市、縣（區(qū)）人民政府或開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會指定的集中或合用的辦公區(qū)，其房屋權(quán)屬證明可由縣（區(qū)）人民政府或管委會出具。可實行“格子間”辦公。

22、對國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵項目、省市確定發(fā)展的重點項目，由市局指定（工商局）注冊，責任到人，全程跟蹤服務(wù)。因土地、環(huán)保、安監(jiān)及其它前置審批的尚未辦理完畢的，企業(yè)可先行申請辦理經(jīng)營范圍不含前置許可項目的營業(yè)執(zhí)照，籌建期間允許經(jīng)營范圍與企業(yè)名稱不相符。待企業(yè)具備生產(chǎn)經(jīng)營條件時，辦理變更手續(xù)，重新核定經(jīng)營范圍。

第四篇：落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境匯報

保定市新市區(qū)人民政府

關(guān)于貫徹落實掀起責任風暴推進效能革命優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會的匯報

市政府：

全市掀起責任風暴推進效能革命優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會后，區(qū)政府迅速貫徹落實。

一、召開會議，統(tǒng)一思想。

一是召開政府全體（擴大）會議。原文學習了市委宋長瑞書記在掀起責任風暴推進效能革命優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會上的講話、《關(guān)于掀起“責任風暴”推進“效能革命”的通知》和《保定優(yōu)化環(huán)境明察暗訪情況白皮書》。區(qū)長赤光明就政府系統(tǒng)貫徹落實全市會議精神，講了三點意見：一要深入學習，統(tǒng)一思想。掀起責任風暴，推進效能革命，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是市委、市政府貫徹落實“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、強化服務(wù)職能的迫切需要。各級各部門必須高度重視，認真學習，切實把思想統(tǒng)一到大會精神上來，統(tǒng)一到強化責任、提高效能、轉(zhuǎn)變做人、優(yōu)化環(huán)境上來。二要吃透精神，周密安排。各級各部門要以這次會議精神為契機，稽核部門情況，認真分析查找存在的問題，分析原因，明細責任，采取有效措施，切實解決當前存在的一些突出問題。三要掀起高潮，嚴格落實。要在政府系統(tǒng)內(nèi)部開展一次全面的紀律作風整頓活動，切實解決工作紀律松弛、服務(wù)效能低下等行為。二是各分管副區(qū)長召開戰(zhàn)線會。對市、區(qū)會議精神進行傳達，按照市、區(qū)的要求認真開展此項工作。

二、制定文件，建立機制

按照市委、市政府要求，我區(qū)制定了《關(guān)于貫徹落實<市委、市政府關(guān)于掀起“責任風暴”推進“效能革命”的通知>的實施意見》；結(jié)合實際出臺了《關(guān)于掀起“責任風暴”推進“效能革命”的實施細則》，并下發(fā)到各級各部門，建立了比較完善的責任目標體系、專項目標體系和效能建設(shè)提質(zhì)提速目標體系。同時，要求各級各部門按照區(qū)方案的要求，制定切實可行的、管用、務(wù)實的制度和措施，切實把這項工作落到實處，落到人頭。

三、(一)扶持引導(dǎo)提質(zhì)提速，努力實現(xiàn)工業(yè)振興

工業(yè)是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。在全市工業(yè)發(fā)展的大潮面前，我們要按照“縱抓產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，橫抓集群集結(jié)膨脹，近抓技術(shù)升級創(chuàng)新，遠抓高新產(chǎn)業(yè)培植”的思路，加快工業(yè)經(jīng)濟的提質(zhì)提速，努力實現(xiàn)我區(qū)工業(yè)的振興。一是強化項目支撐。沒有項目，就形不成投資，也就談不上發(fā)展和振興。我們既然把2007年定為“項目建設(shè)突破年”，就必須在引進項目、服務(wù)項目上做大文章，下真功夫。一要把握新形勢下項目工作的特點，以培育產(chǎn)業(yè)鏈為重點，加大關(guān)聯(lián)性強的生產(chǎn)性項目的謀劃、篩選，努力開發(fā)、儲備一批影響發(fā)展大局、促進產(chǎn)業(yè)升級的龍頭項目。二要運用市場經(jīng)濟的手段和辦法，拓寬思路運作項目，推進具有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖可疃乳_發(fā)、滾動發(fā)展。三要抓住一切可以為我所用的資源上項目，特別是要利用好駐區(qū)大廠的輻射作用和我市建設(shè)“中國電谷”的帶動作用，主動出擊，加強合作，借助他們的技術(shù)、資金和市場優(yōu)勢，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。二是推進集約整合。按照集群式發(fā)展的思路，引導(dǎo)全區(qū)中小企業(yè)進行有針對性的資源整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度。重點要抓好“兩個載體”。一要加快項目集中區(qū)建設(shè)，成立專門組織，撥付專項經(jīng)費，積極爭取土地報批，力爭年內(nèi)實現(xiàn)較大突破，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)向項目集中區(qū)靠攏，形成以機械制造、新型建材為主的產(chǎn)業(yè)集群。二要發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的作用，為中小企業(yè)提供生產(chǎn)場所和政策支持，使之真正成為企業(yè)成長的“孵化器”。要重點抓好高科技、服裝和機械加工三個創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)和破產(chǎn)重組企業(yè)到基地創(chuàng)業(yè)，逐步形成集群。各鄉(xiāng)也要對原來“工業(yè)園區(qū)”閑置資產(chǎn)進行清查，參照建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用。三是培育行業(yè)骨干。要重點選擇產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、聚集程度高、帶動能力強的 “旗艦型”項目，加大扶持和引導(dǎo)力度，強化上下游配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)的寬度和深度，進一步培育成特色優(yōu)勢明顯的支柱產(chǎn)業(yè)、行業(yè)巨人。四是加快改革創(chuàng)新。要按照市政府統(tǒng)一部署，全力做好紡機廠、水泵廠、三紙廠、裝飾印染廠等列入全市計劃的國企改革工作；其他企業(yè)也要按照“成熟一個、改制一個”的原則，按時完成改制任務(wù)，讓企業(yè)放下包袱，煥發(fā)新的活力。同時，還要注意引導(dǎo)各類企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵他們向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、協(xié)作配套、特色突出、競爭力強的塊狀產(chǎn)業(yè)集群。

（二）加快推進提檔升級，實現(xiàn)三產(chǎn)新的突破

在激烈的競爭中保持強勁的發(fā)展勢頭，關(guān)鍵是要用足自身的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)造新的優(yōu)勢。我區(qū)土地資源的短缺和城市資源相對“富有”同時并存，發(fā)展三產(chǎn)具有得天獨厚的優(yōu)勢，這既是正視區(qū)情的現(xiàn)實選擇，也是揚長避短、凸顯特色的需要。今后一個時期，我們要深入實施“三產(chǎn)富區(qū)”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破，為我市“做大中心”貢獻力量。一是優(yōu)化布局。圍繞我市“一城三星”的發(fā)展格局，按照“提高品位、超前發(fā)展、優(yōu)化布局、體現(xiàn)特色”的要求，進一步編制完善我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，規(guī)劃三產(chǎn)區(qū)域布局。重點要構(gòu)建沿朝陽大街的黃金商業(yè)區(qū)和沿樂凱大街的餐飲服務(wù)區(qū)，力促萬博廣場和震發(fā)小吃城年內(nèi)全面開工，鼓勵亞華大酒店、秀蘭大酒店、慧澤園等餐飲企業(yè)利用自身的品牌優(yōu)勢發(fā)展連鎖經(jīng)營，上檔次，創(chuàng)精品。二是打造市區(qū)西部“宜居區(qū)”。要積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，重點支持秀蘭、城鄉(xiāng)、建新等房地產(chǎn)開發(fā)公司，努力打造“規(guī)劃合理、設(shè)計新穎、設(shè)施齊全、居住舒適、環(huán)境優(yōu)美”的精品小區(qū)，吸引更多的有識之士到新市區(qū)安居創(chuàng)業(yè)。要依托競秀公園、人民廣場和各大酒店的休閑娛樂場所，大力發(fā)展休閑娛樂業(yè)，努力完善服務(wù)范圍，提高服務(wù)品味，為廣大市民和外來商客放松身心、陶冶情操提供更加廣闊的空間。三是調(diào)整業(yè)態(tài)。要在鞏固和提高商貿(mào)流通業(yè)、餐飲娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)三產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著眼于收入彈性高、效益上升快、輻射功能強、關(guān)聯(lián)度大的行業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)向多元化、高層次發(fā)展。要加快現(xiàn)代物流配送體系建設(shè)，推行電子商務(wù)，發(fā)展中介服務(wù)，培育新的消費熱點。社區(qū)服務(wù)業(yè)要依托社區(qū)平臺，以為民、便民、利民、富民、樂民為目的，發(fā)展以家政服務(wù)、物業(yè)管理、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂、養(yǎng)老托兒等為內(nèi)容的綜合服務(wù)項目，優(yōu)化配置，充實設(shè)施，不斷提高服務(wù)的市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化程度。

（三）全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入推進新農(nóng)村建設(shè)

以解決“三農(nóng)”問題為目標，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為支撐，堅持遠抓建設(shè)（對城市規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)村，大力開展文明生態(tài)建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境）、近抓改造（加快推進城中村改造，實現(xiàn)農(nóng)村城市化）、中抓一體化（對城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村，編制新村建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，延伸城市功能，積極推進城鄉(xiāng)一體化）的思路，推進新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。一是嚴格落實各項惠農(nóng)政策。加大對支農(nóng)工作的政策支持和財政投入力度，真正把中央“三個高于”政策落到實處，保護好農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以文明生態(tài)村建設(shè)為載體，加大財政投入，加強農(nóng)村“路、水、電、醫(yī)、學、衛(wèi)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平；搞好庭院綠化、沿路綠化、環(huán)村綠化、環(huán)堤綠化，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。瞄準城市“菜籃子”、“飯桌子”，繼續(xù)大力扶持冰花速凍、遠方農(nóng)牧、東飛納米、沃森肥料等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和專家工作站的作用，推進“草牛奶”工程，帶動農(nóng)村向經(jīng)濟作物種植和畜牧養(yǎng)殖方向轉(zhuǎn)化，逐步把西北外環(huán)建成全市果品蔬菜和肉蛋奶供應(yīng)基地。四是提高農(nóng)民素質(zhì)。大力加強思想道德教育，引導(dǎo)農(nóng)民破除封建迷信，移風易俗，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。加大對農(nóng)民的職業(yè)技能和科技培訓(xùn)，努力提高文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)。廣泛開展“星級文明戶”、“爭當文明村民”等活動，促進農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)。五是加快城中村改造步伐。重點抓好魯崗辛莊、郝莊二期、李七里店等村的舊村改造。要堅持規(guī)范化運作、高標準設(shè)計、高質(zhì)量施工、高品味完善、全方位物業(yè)服務(wù)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村城市化。對完成改造、具備條件的城中村，要妥善處置集體資產(chǎn)，探索實施村改社區(qū)，徹底實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。

（四）積極融入大經(jīng)濟圈，全面提高開放水平

要強化大沿海、大開放意識，樹立“京南近?！庇^念，以“我”為主、主動發(fā)展，融入沿海、借力京津，加大招商引資力度，跟上“兩環(huán)”區(qū)域開放的步伐。一是暢通宣傳渠道。吸引投資，宣傳極為重要。對此，我們要通過各種形式、各種渠道來宣傳、推介新市區(qū)。一要利用好政府門戶網(wǎng)站，及時維護更新，通過網(wǎng)絡(luò)向社會展示我區(qū)的良好風貌和工作成就。二要發(fā)揮星級酒店、大型購物場所等窗口行業(yè)的作用，通過店內(nèi)廣告、設(shè)立政府咨詢站等形式進行宣傳，提供服務(wù)。三要通過宣傳短片、電子名片等方式，讓各界朋友認識新市區(qū)、了解新市區(qū)。二是提供交流平臺。企業(yè)家都有自己的客戶群，要掌握他們的信息、發(fā)揮他們的橋梁作用，就必須要搭建供他們活動的舞臺。區(qū)企業(yè)家協(xié)會和即將成立的國際商會要真正發(fā)揮作用，向下延伸信息鏈條，搞好服務(wù)和宣傳。三是組建得力隊伍。商務(wù)局要加強人員培訓(xùn)，各鄉(xiāng)、街道也要選拔得力人才充實招商力量，真正組建起一支懂業(yè)務(wù)、高素質(zhì)的招商隊伍。

（五）堅持節(jié)約環(huán)保并重，努力構(gòu)建綠色城區(qū)

要堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重、資源開發(fā)與節(jié)約并重，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。一是要推進節(jié)能降耗。從源頭抓起，建立項目評估機制，嚴格執(zhí)行主要節(jié)能降耗限額標準，限制低水平重復(fù)建設(shè)，逐步淘汰高耗能企業(yè)。提高水資源的有效利用，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)。實行節(jié)能工作實績評價考核機制和問責制，加強節(jié)能監(jiān)察。二是要削減污染排放量。以治理水、空氣污染為重點，加強重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境綜合治理。對造紙、化工、印染、冶煉、建材等行業(yè)重點監(jiān)控，提高危險廢物、垃圾無害化處理能力。大力發(fā)展標準化無公害農(nóng)業(yè)，合理使用農(nóng)藥、化肥，減少農(nóng)業(yè)面源污染。實施源頭控制與徹底治理相結(jié)合，嚴把項目建設(shè)關(guān)，實行環(huán)保第一審批權(quán)制度，堅決防止新的污染項目上馬。三是要加快完成環(huán)保標準化建設(shè)。要按照國家環(huán)保標準化建設(shè)的規(guī)定和要求，下大力搞好環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對影響當前環(huán)保工作和監(jiān)測水平的裝備和設(shè)施，加緊購置和完善，確保通過達標驗收。四是要加強生態(tài)建設(shè)。堅持城市綠化由單一局部綠化、品種綠化向空間綠化、體系綠化、系統(tǒng)綠化方向發(fā)展, 加大植樹造林、公共綠地建設(shè)力度，加快園林綠化步伐,提高城市綠化覆蓋率。積極開展文明生態(tài)社區(qū)、精品社區(qū)創(chuàng)建活動，創(chuàng)造一流的宜居環(huán)境。五是要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以高效利用為重點發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，廣泛推廣秸稈綜合利用；以節(jié)能增效為重點發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵企業(yè)清潔、循環(huán)式生產(chǎn)，創(chuàng)建“零排放”企業(yè)。倡導(dǎo)適度消費、綠色消費，營造節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好風尚。

（六）全力破解制約難題，努力創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境

發(fā)展中的問題是客觀存在的，躲不開也繞不過，必須下真功夫加以解決。一是解決好土地制約。市委、市政府要把今年作為“土地整理年”。對此，我們也要做好閑置土地和低效利用土地的清理工作，挖掘潛力。一要對閑置的有合法手續(xù)的廠房、場地進行公開招商，重新盤活利用。二要積極爭取江城鄉(xiāng)的土地整理項目，增加可用土地。三要合理利用舊村改造騰出的土地，力爭使有限的資源發(fā)揮出最大的效益。二是解決好體制制約。市委、市政府提出今年要歸位區(qū)級管理職能和權(quán)限。我們必須抓住機遇，充分用足用好這些職權(quán)，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，區(qū)委、區(qū)政府也將考慮適當放權(quán)，努力使財權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一，為各鄉(xiāng)、街道創(chuàng)造更加寬松的工作環(huán)境。三是解決好思想制約。個別機關(guān)工作人員“遛”企業(yè)、個別單位“宰”項目，根子在于思想意識問題。對此，我們要亮出“兩把快刀”：對企業(yè)舉報的機關(guān)工作人員不作為、亂作為的，紀委監(jiān)察局要堅決執(zhí)行一次查實下崗制；對違法干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目進場施工的行為，公安部門要堅決依法打擊，從嚴從快處理。

（七）切實關(guān)注民計民生，大力推進和諧新市區(qū)建設(shè) 建設(shè)和諧社會，是一個不斷推進的實踐過程。要從亟需解決的問題入手，從能夠做到的事情做起，著力解決涉及人民群眾切身利益的問題。一要加強就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。把解決下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、退役軍人就業(yè)和安置作為重點，積極搞好就業(yè)服務(wù)。深入實施城市零就業(yè)家庭就業(yè)再就業(yè)援助工程，確保完成“春節(jié)前歸零”和“動態(tài)為零”。擴大社會保險覆蓋面，完善機關(guān)、企事業(yè)單位和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，逐步提高城鎮(zhèn)低保標準，完善農(nóng)村低保制度。健全社區(qū)勞動保障網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮好社區(qū)勞動保障組織的平臺作用。強化勞動保障執(zhí)法監(jiān)察，維護勞動者合法權(quán)益。深入開展獻愛心活動，做好殘疾人幫扶工作。二要著力解決“上學貴”、“看病貴”問題。落實好教育惠民政策，從今年開始，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學生全部免收學雜費，對貧困家庭學生免費提供課本、補助寄宿生生活費。全面實施教育布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置，發(fā)展均衡教育，扶持職業(yè)教育，辦人民滿意的教育。推進“惠民醫(yī)院”和“惠民病床”建設(shè)，區(qū)屬各醫(yī)院全面開設(shè)“平價門診”，區(qū)醫(yī)院開設(shè)“平價病床”，服務(wù)城區(qū)低收入群眾。三要推進城市建設(shè)“三做”。按照“凈、綠、亮、美、序”的要求，推進城市建設(shè)繼續(xù)往細里做、往精致里做、往群眾身邊做。改建擴建3條社區(qū)支路；整修改造5條年久失修的小街巷；新建和改造12座垃圾臺站，建設(shè)1座水沖式公廁；協(xié)調(diào)有關(guān)單位改造2-3個供暖設(shè)備老化的小區(qū)；抓好市容環(huán)境綜合整治；繼續(xù)做好拆除違法建設(shè)工作；90%的社區(qū)完成達標。四要切實維護安全穩(wěn)定。深入推進“安全生產(chǎn)雙百日承諾”活動，堅持“四個強化”（強化安全生產(chǎn)職責控制，確保不發(fā)生重特大安全事故；強化專項整治，確保重大隱患得到及時整改；強化企業(yè)主體責任，確保事故隱患從源頭得到控制；強化部門依法監(jiān)管，實行分級負責、歸口管理，確保安全生產(chǎn)工作層層有人抓、處處有人管），突出“五個重點”（?；袠I(yè)治理、鍋爐等壓力容器整治、人員密集場所消防安全、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、食品安全治理），狠抓“五項舉措”（檢查、整改、搬遷、關(guān)閉、打擊），堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。嚴格維護社會穩(wěn)定安全責任制，扎實推進穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)化、責任網(wǎng)格化和流程化管理。深化、規(guī)范、提高“三位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處工作，盡最大努力化解和減少各類社會矛盾。堅持依法辦事、按政策辦事，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。要從百姓身邊的治安環(huán)境抓起，完善社會治安防控體系，廣泛推行居住小區(qū)“安全承諾制”，堅決打擊各種刑事犯罪活動。積極開展平安社會創(chuàng)建活動，全力打造平安新市區(qū)。

四、要把各項工作落到實處

今年的目標任務(wù)已經(jīng)明確，能否順利推進，關(guān)鍵在于落實。

（一）明確責任抓落實。一是強化責任意識。要全面掀起“責任風暴”，牢牢抓住全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大局，敢于負責、善于負責。要以螻蟻之穴、潰堤千里的憂患之心，對待我們的一思一念；以如履薄冰、如臨深淵的責任之心，對待我們的一言一行；以夙夜在公、寢食不安的緊迫之心，對待我們的一職一責。二是健全落實制度。把明責、履責和問責有機結(jié)合起來，確保把發(fā)展的目標全部落實到事上，把事全部落實到人上。突出危機導(dǎo)向、突出監(jiān)督評價，實施嚴格的問責制、“買單制”，優(yōu)績必獎，失職必罰，瀆職必究，絕不搞下不為例。三是層層落實責任。對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總體思路、目標任務(wù)、工作重點和工作措施，要按照分工負責、分口負責、分線作戰(zhàn)的原則，嚴格落實工作責任制。各級各部門對今年經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)和目標，要層層分解，明確責任部門、責任人和完成時限，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、精力到位、措施到位。

（二）創(chuàng)新機制抓落實。一是強化協(xié)作配合。要大力推進“效能革命”，全面加強機關(guān)效能建設(shè)，以改善政策服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破，提速工作過程，提高服務(wù)質(zhì)量。各部門既要各司其職，又要密切配合，有效降低工作成本，提高行政效率和服務(wù)水平。經(jīng)濟部門和承擔任務(wù)的單位要敢于和善于協(xié)調(diào)其他部門和單位，既要溝通感情，又要堅持原則，通過溝通實現(xiàn)協(xié)調(diào)，通過協(xié)調(diào)解決問題。配合單位也要樹立大局意識，主動配合，通力協(xié)作，確保任務(wù)圓滿完成。二是暢通落實渠道。暢通的渠道是確保落實的前提。對促進經(jīng)濟發(fā)展的各項任務(wù)以及優(yōu)惠政策，各級、各部門必須要不折不扣地加以落實。要形成嚴密的落實鏈條，具體到每一個環(huán)節(jié)、每一個科室、每一個工作人員，都要做到無障礙銜接、無條件執(zhí)行，確保政令暢通無阻，任務(wù)落實到位。三是加強骨干培養(yǎng)。業(yè)務(wù)骨干是一個部門的頂梁柱、帶頭人。特別是業(yè)務(wù)性強的單位，更要注意骨干的培養(yǎng)。各單位要制定培訓(xùn)計劃，對素質(zhì)高、能力強的要重點培養(yǎng)，給他們提供施展才華的舞臺，確保日常工作有連續(xù)，重要任務(wù)有保證。

（三）轉(zhuǎn)變作風抓落實。一是要有求真務(wù)實的風氣。堅持一切事情從工作出發(fā)、一切工作從實際出發(fā)，深入一線，靠前指揮，講實話、重實干、求實效，通過實打?qū)嵉墓ぷ鳎瑒?chuàng)造經(jīng)得起群眾、實踐和歷史檢驗的實績。二是要有無私無畏的勇氣。面對發(fā)展中的困難和問題，要不回避，不畏縮，知難而進，迎難而上。三是要有鍥而不舍的心氣。明確了任務(wù)，就要把全部精力放在抓落實上，不懈怠、不停頓，堅忍不拔，百折不撓，一往無前，一抓到底，確保定一件，辦一件，成一件。

第五篇：自查報告及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境措施

自查報告及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境措施

錄用調(diào)配處

根據(jù)我局《關(guān)于做好2005年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議工作的實施意見》的規(guī)定，采取走出去，請進來的辦法，征求服務(wù)對象對優(yōu)化人事人才工作發(fā)展環(huán)境的意見和建議，認真進行自查自糾，結(jié)合本處業(yè)務(wù)工作制定了我處優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的措施，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、自查情況

1、依法行政方面。自實行國家公務(wù)員制度以來，嚴格執(zhí)行國家公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，堅持凡進必考原則，各級黨政群機關(guān)錄用主任科員以下人員，在編制限額內(nèi)，實行面向社會公開招考。在干部調(diào)配工作中，嚴格遵守干部調(diào)配工作紀律，按照規(guī)定的職責權(quán)限和工作程序履行職責，無濫用職權(quán)、以權(quán)代法、以權(quán)謀私現(xiàn)象，無亂收費、亂罰款、亂檢查、亂辦班、亂評比和“吃、拿、卡、要、報”等問題。

2、嚴格執(zhí)行“行政效能監(jiān)察六項制度”的規(guī)定，認真貫徹落實A、B角制度，積極推定服務(wù)承諾制、首問負責制、崗位責任制、限時辦結(jié)等各項制度和便民措施，服務(wù)質(zhì)量和工作效率有了顯著提高。

3、采取多種形式推行政務(wù)公開。在國家公務(wù)員錄用工作中，實行“四公開三張榜”，即：筆試成績、面試成績、體檢結(jié)果、錄用結(jié)果四公開；筆試成績、擬錄用人員和正式錄用人員名單張榜公布。同時，邀請紀檢（監(jiān)察）部門的同志全程監(jiān)督、新聞媒體跟蹤報道考試錄用工作，確?？间涍^程公開、公正、公平。干部調(diào)配工作政策依據(jù)、辦事程序、辦事時限、辦公地點、服務(wù)電話等通過上墻、上網(wǎng)等形式均予以公開。

4、存在的不足：一是招考工作中存在的兩個矛盾，即考錄進公務(wù)員的能力與用人單位對公務(wù)員的需求之間的矛盾；不斷擴大用人單位在招考中的選人用人自主權(quán)與維護考生公開、公平、公正的競爭環(huán)境之間的矛盾還沒解決好。同時，現(xiàn)有公務(wù)員隊伍素質(zhì)還有待進一步提高，碩士以上高層次人才相對所占比重較小。

二是干部調(diào)配方面，傳統(tǒng)的計劃調(diào)配方式與現(xiàn)在市場經(jīng)濟對人才資源市場配置、合理流動以及經(jīng)濟發(fā)展對人才大量需求之間存在的矛盾，沒有解決好。特別是近幾年來，國有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，對調(diào)配工作提出了新問題、新任務(wù)、新要求，這些都急待我們?nèi)パ芯拷鉀Q。

三是事業(yè)單位人事制度改革方面。我市事業(yè)單位改革的政策明顯落后于實踐。工作中調(diào)研不夠，給領(lǐng)導(dǎo)沒有當好參謀。

二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的措施

（一）堅持和完善考錄制度，嚴把國家公務(wù)員隊伍入口關(guān)，努力創(chuàng)造一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優(yōu)秀人

才聚集到黨和國家的各項事業(yè)中來。具體措施：

繼續(xù)堅持“凡進必考”原則，貫徹“以人為本”方針，積極推行網(wǎng)上報名方法；加強面試考官隊伍建設(shè)；完善新的體檢標準；加大考核在考錄工作中的作用和分量；進一步探索和完善高層次人才的考錄辦法。做到提供兩個服務(wù)，實現(xiàn)兩個滿意，即為用人單位服好務(wù)，最大限度的給用人單位自主權(quán)，使招到滿意的公務(wù)員；為廣大考生服好務(wù)，最大限度的為考生提供公平競爭的環(huán)境，使考生滿意。

（二）改革和更新調(diào)配方法，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供一流服務(wù)。在干部調(diào)配工作中，進一步增強服務(wù)意識，努力破除一切阻礙人才流動的體制性障礙和限制，促進人才合理流動。做到服務(wù)基層，服務(wù)企業(yè)，方便群眾辦事。主要措施：

1、進一步完善首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責任追究制，大力推行一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)和一次性告知制度。

2、堅持特殊人才特殊匯報。對于來濟南工作，具有碩士以上學歷、高級職稱或特殊專業(yè)的人才，將進行特殊匯報，為其來濟南創(chuàng)業(yè)提供便利。

3、放寬審批權(quán)限，減少調(diào)配環(huán)節(jié)，縮短辦理時限。一是把企業(yè)和區(qū)屬單位人員調(diào)配權(quán)限下放給各級政府所屬人才交流中心或區(qū)人事局；二是減少調(diào)配環(huán)節(jié)，國有企業(yè)調(diào)配人員直接報市人事局審批，民營、合資、獨資企業(yè)經(jīng)各級政府所屬人才交流中心審批后，直接報市人事局辦理調(diào)配手續(xù)；三是企業(yè)單位和區(qū)屬

單位調(diào)配人員，符合人員調(diào)配規(guī)定且材料齊全的由過去的7天辦結(jié)改為隨到隨辦。

4、制定機關(guān)事業(yè)單位調(diào)配人員管理暫行辦法，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格控制機關(guān)事業(yè)單位新增人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，減少財政負擔。

（三）以推行聘用制為主導(dǎo)，積極推行事業(yè)單位人事制度改革。

1、繼續(xù)轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機制，全面推行聘用制。爭取用3年左右的時間，逐步建立起單位自主用人、人員自主擇業(yè)，能進能出、能上能下，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機和活力的用人制度。

2、制定我市事業(yè)單位公開招考工作人員暫行辦法，積極推行公開招聘制、合同管理制和人事代理制。

（四）加強自身建設(shè)，不斷增強為經(jīng)濟建設(shè)、為人民群眾服務(wù)的能力。

1、結(jié)合A、B角制度的實施，強化學習，建立學習型處室，不斷深化政治理論、業(yè)務(wù)知識和各種技能的學習，爭取使每個同志工作中都能充當一個多面手。

2、共同努力，營造團結(jié)型處室。強化大局意識，樹立全局觀念，全處同志工作分工不分家，齊心協(xié)力，做好每一項工作。

3、大力推行政務(wù)公開，建設(shè)陽光型處室。通過便民卡、明白紙、網(wǎng)上公示等形式，將與基層和群眾利益相關(guān)的辦事事項，辦事程序、依據(jù)、標準、時限、結(jié)果、管理權(quán)限和責任面向社會公開，通過網(wǎng)上咨詢建立和疏通征求基層和群眾意見的有效方式和渠道。

4、開拓進取，創(chuàng)建創(chuàng)新型、規(guī)范型處室。集思廣益，加大改革創(chuàng)新力度，改善工作方法，提高工作質(zhì)量，大力推行規(guī)范化、人性化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，努力做到服務(wù)態(tài)度端正，服務(wù)規(guī)章健全，服務(wù)程序規(guī)范，服務(wù)用語文明，服務(wù)技能過硬，服務(wù)紀律嚴明。