第一篇：中央企業(yè)改革發(fā)展有關情況2

中央企業(yè)和國有企業(yè)改革發(fā)展有關情況

一、中央企業(yè)改革發(fā)展的總體思路

圍繞“一大目標”，實施“五大戰(zhàn)略”，加強“三大保障”。

一大目標：做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。具體來說要做到“四強四優(yōu)”?！八膹姟本褪亲灾鲃?chuàng)新能力強、資源配置能力強、風險管控能力強、人才隊伍強；“四優(yōu)”就是經(jīng)營業(yè)績優(yōu)、公司治理優(yōu)、布局結構優(yōu)、企業(yè)形象優(yōu)。在做強做優(yōu)的基礎上，要著力培育一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。這些企業(yè)應該具備以下主要特征：主業(yè)突出，公司治理良好；擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術和國際知名品牌；具有較強的國際化經(jīng)營能力和水平；在國際同行業(yè)中綜合指標處于先進水平，形象良好，有一定的影響力。

“五大戰(zhàn)略”，即轉型升級、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營、人才強企和和諧發(fā)展戰(zhàn)略。

“三大保障”：一是繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，增強企業(yè)活力。二是不斷完善國資監(jiān)管體制，增強監(jiān)管有效性。三是加強和改進企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

二、國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展的總體思路

圍繞“兩新目標”，實施“五項舉措”，做到“五個堅持”。

“兩新目標”：國資監(jiān)管上新水平，國企發(fā)展上新臺階。

“五項舉措”：一是完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度；二是深化國有企業(yè)改革；三是推進國有經(jīng)濟布局結構戰(zhàn)略性調整；四是推進國有企業(yè)科技創(chuàng)新，五是深入實施“人才強企”戰(zhàn)略。

“五個堅持”：一是堅持基本經(jīng)濟制度，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用；二是堅持把轉變發(fā)展方式貫穿始終，發(fā)揮國有經(jīng)濟的引領和帶動作用；三是堅持市場經(jīng)濟改革方向，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律；四是堅持國有資產(chǎn)管理體制改革基本原則，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度；五是堅持黨對國有企業(yè)的領導，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。

第二篇：“十二五”開局之年中央企業(yè)改革發(fā)展紀實

“十二五”開局之年中央企業(yè)改革發(fā)展紀實

時間：2012-02-28文章來源：新華網(wǎng)

2011年，面對復雜多變的國內外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，中國經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“頂梁柱”，中央企業(yè)中流擊水，砥礪前行，堅決貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，堅定履行政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任，為保障經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。

展望2012年，世界經(jīng)濟形勢更趨嚴峻復雜，國內經(jīng)濟增長下行壓力較大，中央企業(yè)將面臨更大困難和挑戰(zhàn)。但經(jīng)過多年改革發(fā)展，中央企業(yè)櫛沐風雨，卓然而立，整體實力和競爭力取得長足進步，應對危機和防御風險能力顯著提升，正朝著做強做優(yōu)、世界一流的目標闊步前進！

以國家戰(zhàn)略為發(fā)展導向中央企業(yè)積極落實國家決策部署，全面推進做強做優(yōu)，為保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出重要貢獻

“你從羅布泊走來，亙古荒原留下你忙碌的身影，漫天黃沙遮不住你堅毅的笑容??”一首短詩，描繪出國投羅布泊鉀肥公司員工鏖戰(zhàn)“生命禁區(qū)”的堅定與從容。2011年，國投羅布泊鉀肥公司年產(chǎn)130萬噸硫酸鉀肥一期項目達產(chǎn)，一舉將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度依存而又極度匱乏的鉀肥自給率提高了10個百分點，年產(chǎn)170萬噸的二期項目也在同期開工?！八劳鲋！币呀?jīng)成為護衛(wèi)國家糧食安全的重要力量。

在國家開發(fā)投資公司董事長王會生眼里，國投的投資決策，首先要從國家戰(zhàn)略的高度進行考量?！皣覒?zhàn)略需要什么，經(jīng)濟安全需要什么，中央企業(yè)就應該干什么！”進入2011年，國內煤電倒掛現(xiàn)象愈加凸顯，而中央發(fā)電企業(yè)不計得失，以全年數(shù)百億元的虧損保障了全國電力消費11.7%的增長，為經(jīng)濟發(fā)展提供了堅強的動力支撐。

“作為共和國‘長子’，中央企業(yè)急國家所急，想國家所想。在國家需要的時候，有條件要上，沒有條件也要創(chuàng)造條件上！”中國現(xiàn)代國際關系研究院經(jīng)濟安全研究中心主任江涌說，在落實國家決策、保障經(jīng)濟安全、平衡區(qū)域發(fā)展等方面，中央企業(yè)切實發(fā)揮著“引領者”作用。

在浩渺太空，神舟八號和天宮一號(微博)的“太空之吻”，叩開了我國空間站時代的大門；

在大海深處，“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器、航母試驗平臺、3000米海上鉆井平臺，開啟了我國海洋事業(yè)新征程；

在青藏高原，一條比肩青藏公路和青藏鐵路的“電力天路”，讓西藏人民徹底告別了酥油燈；

在石油行業(yè)，“海外大慶”和“海上大慶”的順利建成，有力保障了國家能源供給安全；

在通信領域，由中國企業(yè)主導、全球企業(yè)廣泛參與的TD－LTE完整產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成??

這些事關大國地位、經(jīng)濟發(fā)展和民生福祉的重大項目，無不鐫刻著中央企業(yè)的深刻印記，更留下了中央企業(yè)員工的辛勤揮灑身影和無私奉獻精神

2011年7月，根據(jù)中石油建設海外大慶的戰(zhàn)略部署，被稱為“海外小鐵人”的王貴海從蘇丹轉戰(zhàn)伊拉克魯邁拉項目。

暴力事件時有發(fā)生，高溫沙塵暴頻繁來襲，工作強度前所未有，但王貴海為祖國加“油”、為民族爭“氣”的信念和發(fā)揚鐵人精神的情懷絲毫沒有改變?！拔沂莵碜澡F人故鄉(xiāng)的海外石油人，無論走到哪里，就要把大慶精神鐵人精神帶到哪里！”

2011年底，作家陳宏光采訪35位中國節(jié)能海外員工后寫就的報告文學著作《在海外，我們不是傳說》付梓出版。他在后記中寫道：“持續(xù)一年多的采訪，深度接觸到了一大批國企海外員工的內心世界，聽到無數(shù)真誠的述說，見過多次男人的淚水，我的心靈曾多次被震撼??在海外，他們不是傳說，他們是中國國有企業(yè)的代表！”

列寧將國有企業(yè)比作國家的“脊梁”。之于中國，中央企業(yè)則是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“頂梁柱”。但要切實發(fā)揮“頂梁柱”作用，中央企業(yè)也同樣需要不斷改革進取。

回首2011年，國際金融危機再掀波瀾，歐債危機持續(xù)發(fā)酵，與國際市場高度關聯(lián)的石油、鋼鐵、航運等行業(yè)的中央企業(yè)遭遇極大壓力；在國內，人工成本上漲、銀根趨緊、資源環(huán)境綜合成本上升，也給中央企業(yè)帶來重重挑戰(zhàn)。

但中央企業(yè)堅決按照國家“十二五”規(guī)劃綱要和中央企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要要求，全面推進做強做優(yōu)，經(jīng)營業(yè)績逆勢而上：

2011年中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入20.2萬億元，同比增長20.8%；實現(xiàn)凈利潤9713.1億元，同比增長6.4%；上交稅收1.7萬億元，同比增長19.7%，約占全國稅收總額的六分之一；

截至2011年底，117家中央企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達到28萬億元，同比增長14.9%；凈資產(chǎn)10.7萬億元，同比增長11.4%。在2011年世界500強企業(yè)中，中國的中央企業(yè)有38家入圍，比上一年增加了8家。

但在國務院國資委研究局局長彭華崗看來，中央企業(yè)最大的變化不是規(guī)模擴大了多少、多賺了多少錢，布局結構的進一步完善和發(fā)展質量的提高，更讓他印象深刻。“有了應對國際金融危機的經(jīng)驗，這一年中央企業(yè)保持了清醒的頭腦，暫緩和退出了不少項目，更多地依靠管理提升和技術創(chuàng)新，更加注重突出主業(yè)和做強做優(yōu)。”彭華崗說。

以民生福祉為責任擔當利比亞撤僑、應對食鹽搶購、參加玉樹重建，面對急難險重任務，中央企業(yè)用行動詮釋了共和國“長子”的深刻內涵

2011年春節(jié)剛過，萬里之遙的利比亞，一大批中國企業(yè)的工地、營房被暴徒輪番洗劫，一場規(guī)?？涨暗摹叭f里大撤離”救援行動迅速展開

關鍵時刻，國航、東航、南航3家中央企業(yè)不計得失，迅速組織包機投入撤離工作；中遠集團、中國海運緊急調動船只前往利比亞接應同胞回國。

在的黎波里，中國鐵建按照“先女同志后男同志、先職工后干部、先群眾后黨員”的原則，把員工和當?shù)厝A人華僑迅速集結在一起，統(tǒng)一指揮、分批有序撤離??在10來天的時間里，相關中央企業(yè)出動飛機76架次、輪船6艘，順利撤出員工25481人、其他中資企業(yè)員工和留學生近8000人。

利比亞撤僑工作剛剛結束，又一家中央企業(yè)迎來了前所未有的考驗日本大地震引發(fā)核泄漏恐慌，碘鹽防核輻射、核輻射影響食鹽安全的謠言不脛而走。3月17日，全國單日食鹽銷量達到37.1萬噸，超過正常銷量的15倍，零售終端銷售一空，一些不法商販趁機哄抬價格。

關鍵時刻，中鹽總公司擔當起平息**的重任。對那段夜以繼日的日子，食鹽專營部主管王軍峰記憶猶新。搶購**起的兩天兩夜他都沒有離開辦公室，手機也一直連著充電器接打電話?！爱敃r我們只想著兩件事平息謠言、保障供給！”

“這次食鹽搶購**再次有力地證明，一個行業(yè)里只要有中央企業(yè)，遇到問題時就有解決問題的抓手，就不會出大亂子！”江涌說。

每逢急難險重，中央企業(yè)沖鋒在前；為了民生福祉，中央企業(yè)甘于奉獻！2011年8月24日，上午10點，玉樹通天河畔，陽光灑在一棟嶄新的藏

族民居的白墻上。歇武鎮(zhèn)上塞巴村村民小李坐在屋前，悠閑地抽著煙，看著孫女和鄰家小孩嬉戲。

看到他們一家的生活安定下來，楊修坤感到非常滿足，因為小李的新家由他一手設計監(jiān)造。2010年10月初，他作為中國水電四局援建人員來到這里，一連吃了一個多月方便面。夜里寒風呼號，不時還有狼和熊闖進村子?！罢嬗行┖ε拢热粊砹?，不僅要堅守住，更要干得好！”

截至2011年底，4家中央企業(yè)援建的牧民住房全部交付使用，70%以上城鎮(zhèn)住房已經(jīng)開工，學校、醫(yī)院等公共設施基本建成。中央企業(yè)上萬員工開山辟路，鑿地筑屋，以“缺氧不缺精神，海拔高斗志更高”的信念和追求，為30萬藏家兒女撐起新的希望！“參加重建，沒有利潤可圖，但中央企業(yè)就是干這事兒的！”國務院國資委規(guī)劃局副局長、玉樹災后重建現(xiàn)場指揮部副指揮長劉玉岐說。

2011年11月中國社科院發(fā)布的《企業(yè)社會責任藍皮書》顯示，中央企業(yè)的社會責任發(fā)展指數(shù)和增幅均遙遙領先。中央企業(yè)以實際行動，生動詮釋著共和國“長子”的深刻內涵

在中國電信對口援助的西藏邊壩縣，峻嶺延綿、壁立千仞，當?shù)匕傩沾蠖嗖粫f漢語，但“中國電信”四個字耳熟能詳；

在西藏墨竹工卡縣甲瑪鄉(xiāng)，中國黃金寧愿多投入上千萬元鑿穿山隧道，也不在地表修路破壞環(huán)境；

在黑龍江依蘭縣，興旺水稻專業(yè)種植合作社社長劉文昌盤點2011年收入時發(fā)現(xiàn)，得益于與中糧集團開展訂單農(nóng)業(yè)，每戶農(nóng)民增收超過1萬元。

從2008年到2011年第三季度末，中央企業(yè)對外捐贈超過150億元。寶鋼、中遠、南航、招商局等多家中央企業(yè)建立了企業(yè)基金會，積極探索企業(yè)慈善公益事業(yè)的規(guī)范化管理模式。東風汽車捐資1000萬元設立幫扶大學生“村官”專項基金；港中旅積極支持香港特別行政區(qū)政府開展“薪火相傳”國民教育活動，有力增進了香港青少年對國民身份的認同感和對祖國的歸屬感??

截至目前，有93家中央企業(yè)參與189個國家重點貧困縣定點扶貧，涉及21個省份8300萬人。電網(wǎng)電信企業(yè)大力投入“村村通”工程、農(nóng)資企業(yè)加強“三農(nóng)”服務、房地產(chǎn)企業(yè)積極參與保障性住房投資建設，為改善民生作出了重要貢獻！

截至2011年底，已有75家中央企業(yè)發(fā)布社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告。中國移動連續(xù)4年入選道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，中國五礦獲得聯(lián)合國全球契約組織環(huán)境先鋒企業(yè)榮譽??

“中央企業(yè)履行社會責任不僅僅體現(xiàn)在捐了多少錢、做了多少好事，更在于將社會責任的理念融入了企業(yè)的經(jīng)營活動，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社會、環(huán)境的綜合價值的最大化和可持續(xù)發(fā)展?！迸砣A崗說。

以改革創(chuàng)新為動力源泉深化改革、調整結構、引領創(chuàng)新、穩(wěn)步“走出去”，中央企業(yè)綜合實力和危機應對能力顯著提升，為“十二五”發(fā)展奠定了良好基礎

2011年5月27日，中國化工中藍晨光化工研究設計院，一條條金黃色的芳綸II細軟纖維吐露而出。聚合車間主任崔曉靜激動難掩，緊緊抱住同事放聲大哭起來。多年來的艱辛、委屈，都隨著淚水散落開去。

“這種纖維做成繩索，強度是鋼繩的5倍以上；做成復合材料，能在220℃高溫下連續(xù)使用10年以上。而自主生產(chǎn)出芳綸II，靠的是比芳綸II更堅強的毅力和決心！”在中藍晨光院院長曹先軍看來，這不僅標志著該領域被外企壟斷30多年的局面的終結，廣泛的市場前景更為企業(yè)發(fā)展開辟了新藍海！

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂，不僅在技術方面，同樣也在管理、文化等方面。

2011年，新興際華集團憑借“企業(yè)內部模擬法人運行機制”和“產(chǎn)供銷運用快速聯(lián)動反應機制”，再次交出了一份亮麗的成績單全年實現(xiàn)營業(yè)收入1483億元，同比增長84.6%；利潤同比增長38.3%，國有資產(chǎn)保值增值率達到111%。

“通過層層模擬法人、環(huán)環(huán)快速聯(lián)動、人人面向市場、招招應對危機，最大限度實現(xiàn)降本增效和挖掘利潤源泉，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。”新興際華集團董事長劉明忠說。

梳理2008年以來的“成績單”，中鋁的經(jīng)營業(yè)績呈現(xiàn)出鮮明的“V”字形曲線。“危機教會中鋁最重要的一課，就是要堅定不移地進行結構調整?！敝袖X總經(jīng)理熊維平說。

2011年9月以來，受國際市場低迷和原材料漲價影響，鋁行業(yè)再次出現(xiàn)售價倒掛現(xiàn)象?！敖?jīng)過調整，我們已經(jīng)形成了鋁、銅、稀土、工程技術等九大業(yè)務板塊。2008年的悲壯不可能重演，因為中鋁的競爭力今非昔比?！毙芫S平說。雖然火電業(yè)務虧損嚴重，但國電集團總經(jīng)理朱永芃對企業(yè)發(fā)展信心滿滿未來五年，國電集團火電新投機組中60萬千瓦及以上的大機組將占86%，清潔可再生能源比重將由20.5%上升至32%；科技產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入和利潤總額正以年均50%以上的速度增長，將成為企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。

“在前幾年經(jīng)濟周期的繁榮階段，中央企業(yè)通過外延擴張迅速發(fā)展壯大；在嚴峻經(jīng)濟形勢下，中央企業(yè)則更加注重內涵增長，更加依靠結構調整、技術創(chuàng)新和管理提升來提高發(fā)展質量。”國務院國資委研究中心企業(yè)研究部部長王志鋼說。

在王志鋼看來，2011年中央企業(yè)的改革同樣可圈可點：

公司制股份制改革持續(xù)推進，6家中央企業(yè)控股公司首次公開發(fā)行股票并上市，中國五礦、一汽集團等中央企業(yè)完成整體改制；

中石油、中石化等10家中央企業(yè)被納入董事會試點范圍，試點企業(yè)總數(shù)達到42家，董事會規(guī)范運作的制度體系基本完成；

三項制度改革深入推進，中國電信、中國商飛等企業(yè)實現(xiàn)總經(jīng)理競爭性選拔，中核集團、中國聯(lián)通等企業(yè)留出多個中層管理職位公開招聘，航天科技、國機集團等企業(yè)分紅權試點取得實質性進展；

兩家綜合性電力建設集團重組成立，樂凱集團并入航天科技，中商集團并入誠通集團，國新公司接收華星集團開始發(fā)揮實質性作用；

一汽集團等5家中央企業(yè)改革廠辦大集體632戶，安置職工8.9萬人??作為代表國家參與國際競爭的骨干力量，中央企業(yè)“走出去”穩(wěn)步推進。中國化工通過收購以色列馬克西姆·阿甘公司，順利躋身世界領先的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)行列；中國建筑美國巴哈馬大型海島度假村項目開工，開創(chuàng)了中國建筑企業(yè)在北美投資帶動總承包的先河??

據(jù)統(tǒng)計，2011年前11個月，中央企業(yè)境外營業(yè)收入達到3.4萬億元、實現(xiàn)利潤1280億元，同比分別增長30.7%和28%，增速明顯高于境內業(yè)務。

“有了前些年的經(jīng)驗和教訓，中央企業(yè)在‘走出去’過程中更加注重技術、市場和資源的獲取，正朝著更有利于提升核心競爭力和國際競爭力的方向變化。”國務院國資委改革局副局長劉文炳說。

根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議的判斷，2012年世界經(jīng)濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，“穩(wěn)中求進”成為經(jīng)濟社會發(fā)展的總基調。

“對于中央企業(yè)，更要深刻認識今年及未來相當長一段時期經(jīng)濟形勢的復雜性嚴峻性，做好應對更大困難和挑戰(zhàn)的準備?！眹鴦赵簢Y委主任王勇說。

但經(jīng)過多年改革發(fā)展，中央企業(yè)應對危機、抵御風險的能力和水平明顯提

高；世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生的深刻變化，也為中央企業(yè)“走出去”在更大范圍內配置資源提供了契機。

“我們要善于應用這些有利條件和積極因素，繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機遇期，推動中央企業(yè)做強做優(yōu)，培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)?！蓖跤抡f。

（本文章摘自2012年2月28日新華網(wǎng)）

第三篇：企業(yè)改革發(fā)展匯報材料

漸進式改革

跨越式發(fā)展

☆市☆文化傳媒有限公司

近年來，☆市☆文化傳媒有限公司（原☆市歌舞團）在全省率先推行專業(yè)文藝院團競聘上崗等內部改革，探索出一條“主體不變機制變、主業(yè)不變功能變、公益不變服務變”的文藝院團漸進式改革路子，實現(xiàn)了“一年一個樣，幾年大變樣”的跨越式發(fā)展。其改革發(fā)展經(jīng)驗得到中央和省市充分肯定，先后被國家文化部、省文化廳授予“全國文化系統(tǒng)先進集體”、“省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”等榮譽稱號。

一、企業(yè)改革及運營情況

1.一顆子激活一盤棋?！钍懈栉鑸F成立于1986年，管理機制滯后，等著任務搞演出，靠著財政過日子，全團一年僅有十幾場演出，全團40余人不足10人可以上臺演出，發(fā)展舉步維艱，一度面臨解體，拖欠員工社保費達400多萬元。2008年，借著文化體制改革東風，市委、市政府果斷決策，提出“早改早脫困、早改早受益、早改早發(fā)展”的改革要求，通過了“按需設崗，競聘上崗，以崗定酬，合同管理”的歌舞團內部機制改革方案，同時明確由市財政補助解決市歌舞團欠繳基本養(yǎng)老金以及人員分流辭職補助費，保證了改革的順利進行和內部的安定穩(wěn)定。此后，歌舞團因地制宜、大膽創(chuàng)新，采取了演員人員靈活招聘、與市藝校聯(lián)合辦學等一系列機制創(chuàng)新，激發(fā)和釋放了內在活力，成功走出困境。

2.一個實體闖出一片天。2009年，內部改革初見成效的市歌舞團搶抓機遇、走向市場，注冊成立了“☆文化傳媒有限公司”，以市場為導向，向管理要效益，轉變經(jīng)營方式，實現(xiàn)一套人馬，兩塊牌子運作。特別是實行以崗定酬、崗變薪變的新分配制度，在10個縣（市）分別設立區(qū)域經(jīng)理分塊經(jīng)營，極大調動了演職員工闖市場、爭效益的積極性、主動性和創(chuàng)造性。近年來，☆傳媒積極拓展盈利渠道，與移動公司、農(nóng)行、三鋼集團、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等大型企業(yè)單位和地方商會、社會團體結為戰(zhàn)略合作伙伴，為其長期提供禮儀、演藝、廣告等商業(yè)服務，形成以演藝為主業(yè)，兼營慶典禮儀、廣告會展、藝術培訓等衍生產(chǎn)品開發(fā)的多元經(jīng)營模式。2013年☆傳媒正式加入中國東部劇院院線聯(lián)盟，策劃引進中央歌劇院交響樂團、中國歌劇舞劇院、鐵嶺藝術團等專業(yè)團體來明演出，不斷提升演出檔次和品位?！钗幕瘋髅接邢薰久磕甑氖畮讏龅浆F(xiàn)在每年演出200多場，營業(yè)收入從改革前的不足80萬，到2009年創(chuàng)收280萬，2012年突破1500萬（2013年因慶典業(yè)務縮減，營業(yè)收入為1200萬元）；演職員收入由每月平均500元到現(xiàn)在每月平均4000元，取得了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。（整體實力和市競爭力得到不斷提升）。2014年被評為“全省文化體制改革工作先進單位”。

3.一臺車服務一方百姓。公司始終堅持公益性與經(jīng)營性并重，一手抓文化事業(yè)，一手抓文化產(chǎn)業(yè)，以公益服務鍛煉隊伍、展示實力，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動公益事業(yè)。依托省上支持配備的流動舞臺車，廣泛開展面向基層、服務群眾的文化活動。近年來，通過團企合作，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀節(jié)目，開展聲勢浩大的流動舞臺車百場送戲下鄉(xiāng)巡回演出活動，在全市12個縣（市、區(qū)）145個鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出500多場，觀看演出的農(nóng)民群眾超百萬人次。此外，還以“周周有戲看”為載體開展公益性低票價文化惠民活動，以及“文化進園區(qū)”、“文化進社區(qū)”、“文化進軍營”及慰問農(nóng)民工等公益演出活動，中央與省級重要媒體多次進行了專題報道宣傳，在豐富群眾文化生活、創(chuàng)建文明城市等方面發(fā)揮積極作用，贏得了社會的廣泛贊譽，并作為2012年省委、省政府工作檢查點獲得充分肯定。

4.一路高歌唱響一個品牌?！顐髅皆诔修k各類大型活動中，積累了豐富的市場經(jīng)驗，逐漸塑造出了“☆”的品牌形象。近幾年，先后策劃承辦了數(shù)屆“海峽兩岸林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會暨投資貿(mào)易洽談會”開幕式及專場文藝晚會、“全國道德模范與身邊好人”現(xiàn)場交流會、“海峽兩岸（☆）動漫畫論壇”、第25屆世界客屬懇親大會開（閉）幕式、“小焦實業(yè)創(chuàng)百億產(chǎn)值”大型文藝晚會、2013環(huán)球比基尼小姐大賽國際總決賽等重大活動，倡議發(fā)起了5.12賑災義演募捐等大型慈善活動，新創(chuàng)辦的☆藝術培訓中心吸收了200多名學生參加公益培訓。同時，實施文化產(chǎn)品和品牌“走出去”戰(zhàn)略，開展赴香港、澳門、上海、福州等異地演出，選派演員參加全國性及省、市重大文藝比賽并多次獲獎，知名度和影響力不斷提升。目前，全團擁有演職員工83人，擁有舞蹈、聲樂、舞美等中高級職稱人員及優(yōu)秀營銷策劃、企業(yè)形象設計人員30多名，具備了同時承接多場演出活動的能力和水平。2013年被評為“全市十佳成長型文化企業(yè)”。

三、下一步發(fā)展計劃

改革只有起點沒有終點，☆文化傳媒有限公司將以貫徹落實全國、全省宣傳思想工作會議精神為動力，以服務文化大發(fā)展大繁榮為己任，著力更新理念、拓展領域、創(chuàng)新模式，努力成為全市演藝娛樂業(yè)的領軍企業(yè)。

1.編排精品劇目，做強演藝主業(yè)。針對演藝娛樂市場需求，加大原創(chuàng)節(jié)目創(chuàng)作，既要有高雅藝術，也要有通俗娛樂節(jié)目，滿足群眾多層次的文化消費需求。積極參與☆旅游演藝等本土文化項目開發(fā)，加大地方特色的劇本創(chuàng)作、藝術創(chuàng)新和演出編排力度，通過文化旅游演出、動漫人物扮演等大型演出活動為演出產(chǎn)品的創(chuàng)作、運營帶來新的模式，注入新的活力，進一步挖掘演出消費的市場潛力。今明兩年重點從☆歷史文化元素中擷取最出彩的部份，邀請中國歌劇舞劇院策劃編排一臺大型舞臺劇《☆意象》，將情景劇、歌舞、戲劇、民俗表演等融合其中、有機串聯(lián)，打造一臺有較大影響力的☆特色文化演藝劇目，使之成為一張“流動的☆名片”。同時，加盟福建省文藝演出院線，實現(xiàn)8家院團聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一售票，從本地售票延伸為異地售票，進一步拓展演出市場。

2.更新發(fā)展理念，拓展多元經(jīng)營。針對去年來禮儀慶典業(yè)務有所縮減的形勢變化，公司將進一步轉觀念、闖市場、增效益，全面拓展商業(yè)演出、廣告會展、活動企劃、藝術培訓等相關業(yè)務，實現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營和跨界發(fā)展。近期重點突破四大業(yè)務：一是辦好☆藝術培訓中心。依托☆的品牌影響力和專業(yè)演員隊伍，特別是“周周有戲看”等舞臺演出機會吸引力，創(chuàng)辦☆市最大規(guī)模、最具權威、最富影響力的中小學生藝術培訓學校，開設聲樂、舞蹈、國學等課程，既為孩子們提供理論學習的場所和展示才藝的舞臺，又為企業(yè)贏得良好的社會聲譽和一定的經(jīng)濟效益。二是擴大戶外廣告業(yè)務。在市區(qū)醒目位置新投資安裝一塊100平方米的LED顯示屏，面向向全市進行廣告招商，同時與商業(yè)演出和公益活動的贊助商廣告相結合，提升商業(yè)廣告代理的競爭力。三是積極拓展婚慶業(yè)務，占領高端婚禮市場。成立婚慶制作小組,安排團隊到上海、廣州等地進行觀摩學習創(chuàng)意策劃、現(xiàn)場布置、手工制作、花藝、攝影攝像等方面的婚慶業(yè)務,?逐步與我市高端酒店、婚車出租公司、花店、喜糖店、婚紗攝影店建立合作關系，打造“婚慶一條龍服務”。四是做大展會活動企劃業(yè)務。發(fā)揮演藝、企劃人才和演藝器材設備的優(yōu)勢，積極承攬各類展會活動策劃、布展業(yè)務。同時針對中小演藝團隊和企業(yè)單位的需求，開展演藝器材設備的出租業(yè)務。

3.創(chuàng)新營銷模式，提升品牌形象。按照市場化運作的要求，積極借助現(xiàn)代傳播媒體和公益活動做好宣傳營銷工作，做好自我包裝和創(chuàng)意推廣，進一步擴大☆的知名度、美譽度和公信度。著手建立☆傳媒公司官方網(wǎng)站和微博、微信，及時發(fā)布最新演出資訊，并附介紹及相關演出視頻。根據(jù)上班族的時間規(guī)律，在上下班高峰期利用車載電視滾動播出最新上演劇目的精彩片段，在人流量較大的天橋、路口設置LED屏投放企業(yè)宣傳海報，潛移默化中激發(fā)市民的文化消費熱情。按季度制作宣傳冊，將演出計劃和劇目介紹以最形象的方式讓群眾一目了然，抓住人們的獵奇心理，從而吸引更多觀眾和客戶。繼續(xù)發(fā)揮客家文化藝術中心的作用，進一步做好“流動舞臺車送戲下鄉(xiāng)”、“周周有戲看”等公共文化服務，既可豐富基層群眾的精神文化生活，又能提升☆的企業(yè)品牌形象。

4.完善激勵機制，打造一流團隊。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全企業(yè)管理和人才激勵機制，成為更具競爭力的市場主體。制定人才隊伍培訓計劃，繼續(xù)從每年的營業(yè)收入中劃撥2％作為專項經(jīng)費用于各部室主任及編導外出觀摩考察，鼓勵公司演職員工赴專業(yè)院團學習本專業(yè)表演或拓展其他燈光、音響、編導等舞臺技藝，不斷提高演職人員專業(yè)水平。鼓勵公司中高層管理人員參加北京大學企業(yè)總裁MBA高級研修班學習，不斷提高適應市場經(jīng)濟的能力。加大高層次演藝人才引進力度，重點引進既懂表演藝術、又善經(jīng)營管理的復合型人才，防止人才斷層。進一步完善區(qū)域營銷經(jīng)理梯級式獎罰辦法，在企業(yè)內部按職位定額業(yè)績指數(shù)，按業(yè)績指數(shù)發(fā)放月薪，每年評選營銷標兵給予獎勵，打造一個敢闖敢拼、多才多藝的企業(yè)團隊。

第四篇：汽修企業(yè)改革與發(fā)展

淺談汽車維修業(yè)的改革與調整

摘要：汽車維修業(yè)的改革和調整，是適應當前科技發(fā)展和市場發(fā)展的客觀要求，本文從維修企業(yè)必備的三個因素：設施、人才、管理的角度出發(fā)，加以逐一闡述，分析現(xiàn)狀，提出對策，推動汽車維修業(yè)健康協(xié)調的發(fā)展。

關鍵詞：汽車維修、設施、人才、管理

汽車維修業(yè)是為國民經(jīng)濟和交通運輸業(yè)配套服務的第三產(chǎn)業(yè)，其健康協(xié)調的發(fā)展，對于交通運輸這個基礎產(chǎn)業(yè)將起到保障和促進作用。因此，積極推動汽車維修業(yè)的改革和調整，對發(fā)展交通運輸和促進國民經(jīng)濟的發(fā)展有著十分重要的意義。

隨著世界發(fā)達國家汽車制造業(yè)高新技術的不斷擴大應用，大大促進了世界各國公路交通事業(yè)的突飛猛進。科學技術的發(fā)展，進一步推動了汽車工業(yè)的進步，汽車的設計制造水平和性能越來越高，電子化、智能化、網(wǎng)絡化等技術已被廣泛采用到汽車上，汽車智能交通系統(tǒng)(ITS)、電控防滑轉系統(tǒng)(ASR)、電控燃油噴射系統(tǒng)（EFI）、防抱死系統(tǒng)(ABS)以及電控自動變速器(ECT)、安全氣囊系統(tǒng)(SRS)等高新技術的運用已把汽車工業(yè)的發(fā)展推向嶄新的階段。隨著我國加入WTO后，關稅逐年下降，進口汽車數(shù)量不斷增加，汽車服務領域逐步放開，國外汽車維修業(yè)將隨汽車售后服務的需求介入中國汽車維修市場，這將為市場發(fā)展提供一個更為先進和高效的國際化的技術環(huán)境，無疑將會給汽車維修企業(yè)帶來更大的發(fā)展空間。當前機遇和挑戰(zhàn)并存的時期，如何適應國內、外市場的發(fā)展與需求，快速調整結構，提升經(jīng)營水平，這是擺在我國汽車維修業(yè)面前的新課題。

從汽車維修行業(yè)的角度上講，要把握機遇和發(fā)展，用傳統(tǒng)的維修管理模式和陳舊的經(jīng)營手段是無法滿足現(xiàn)代科技密集型汽車維修需求的。這在客觀上要求我們維修行業(yè)必須從舊的、傳統(tǒng)的維修手段中解脫出來，尋求新的發(fā)展之路，以便使企業(yè)在激烈的市場競爭中求得一席之地。一個前景廣闊并具有生命力的維修企業(yè)必須具備三個因素：①良好的基礎設施和先進的技術設備；②高素質的職工隊伍；③現(xiàn)代化的管理手段和靈活的經(jīng)營模式。一個維修企業(yè)具備了這三個方面的條件，那么這個企業(yè)在激烈的市場競爭中，必將向良好的勢態(tài)發(fā)展。

一、良好的基礎設施和先進的技術設備

1、是企業(yè)開業(yè)的前提

任何一個企業(yè)在激烈的市場競爭中要想立于不敗之地，首先要營造好的內部經(jīng)營環(huán)境，要有各種功能齊全的基礎設施，同時要配置現(xiàn)代化的生產(chǎn)工具和檢測設備。這是企業(yè)的硬件，也是維修企業(yè)開業(yè)首要和必要條件。

2、是企業(yè)發(fā)展的保證

過去的汽車維修行業(yè)，其經(jīng)營結構是：點多規(guī)模小、技術力量分散、設備老化、檢測診斷手段落后、維修資料不全、配置不合理，基本上還是傳統(tǒng)管理模式和粗放型經(jīng)營格局。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入，我公司以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，在企業(yè)內部進行了大規(guī)模的維修體制改革和調整，招入了大批的技術人才，引入了先進的設備，投入了大量的資金進行基本建設和設備更新，現(xiàn)已升級為國家一類汽修企業(yè)。通過改革和調整，在近幾年的生產(chǎn)經(jīng)營中，逐步得到了發(fā)展。特別感受最深的是，通過加大高新技術裝備的投入，有力地促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。如專門配備了汽車電腦解碼器，把從過去眼看、耳聽、手摸的傳統(tǒng)方法中解脫出來。通過現(xiàn)代化的檢測設備大量投入使用，維修工人能準確及時判斷出汽車故障，這為避免維修失誤、減輕勞動強度、提高勞動生產(chǎn)率、壓縮在廠車時創(chuàng)造了條件。公司逐步發(fā)展成為設備先進、功能齊全的一流修理廠，有力地促進了汽車維修質量的穩(wěn)步提高。

3、是企業(yè)信譽的保障

公司通過設備的改造和更新，同時也大大提高了企業(yè)知名度。在激烈的維修市場競爭中占領了一定份額。重要方面就是其資質條件，由于具備了一部分科技含量高的維修設備和檢測診斷儀器、能保證車輛的維修質量，質檢送檢合格率顯著提高，受到客戶的青睞，在主管部門的評定審核中體現(xiàn)出良好可信的企業(yè)形象，因而能夠取得了領先，在激烈的競爭中贏得了信譽，并不斷爭到新的客戶，爭到了市場，近兩年來，公司堅持“穩(wěn)健發(fā)展，謀長遠”的經(jīng)營理念，企業(yè)經(jīng)濟指標保持了年均10%的增長速度，在開展的客戶滿意度調查中，客戶對公司各項改革舉措及維修的滿意度均達到95%以上。

二、高素質的職工隊伍

1、企業(yè)必須重視人才

企業(yè)的競爭，說到底就是人才的競爭。企業(yè)的發(fā)展越來越受到企業(yè)員工思想、業(yè)務素質的制約和影響。隨著汽車工業(yè)的發(fā)展和汽車電子技術的不斷采用，先進的、技術含量高的汽車故障診斷儀器和維修設備的大量采用，對現(xiàn)代汽車維修業(yè)人才的需求越來越多。

汽車維修業(yè)的人才主要有兩種：一種是熟悉業(yè)務，并且會管理、善經(jīng)營的廠長或經(jīng)理型管理者；另一種是維修技術人才，既有豐富的汽車維修理論知識，又對現(xiàn)代汽車結構和新技術有一定了解，又有很好的維修實踐經(jīng)驗。一個維修企業(yè)如果沒有一支技術精湛的生產(chǎn)隊伍和高水平的技術管理干部體系，那么，這個企業(yè)是不可能在強手如林的維修市場中站穩(wěn)腳跟的，而且最終會被淘汰。因此，企業(yè)必須尊重人才，培養(yǎng)人才，引進人才，并創(chuàng)新用人機制，留住人才，激發(fā)人才的創(chuàng)業(yè)沖勁。

2、企業(yè)需要培養(yǎng)人才，引進人才

我國現(xiàn)有汽車維修業(yè)戶31萬多戶，從業(yè)人員236萬多人，但是在從業(yè)人員中具備專業(yè)技術，具有一定文化基礎和水平的工程技術人員較少。從業(yè)人員中的大部分工人素質普遍較低，不能滿足當今對人才的需求，影響到汽車維修行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

從目前我市多家維修企業(yè)來看，具有高水平專業(yè)知識的人才是寥寥無幾，技術工人僅占職工總數(shù)的40%，其中中級工占27％，高級工占5％，而具有大專以上專業(yè)知識的技術人才在維修隊伍中所占比例不到3％，這是遠遠不能滿足現(xiàn)代化汽車維修企業(yè)要求的，所以必須重視對維修隊伍的培養(yǎng)和提高。一方面，要在企業(yè)內部加強對職工隊伍的崗位技術培訓，形成一種學知識、學技術的良好風氣；另一方面要從大專院校引進專業(yè)人才，他們是企業(yè)的一筆寶貴財富，他們有理論知識，有朝氣，敢想敢干，只要多實踐，豐富社會經(jīng)驗，一定能早日成才，維修企業(yè)應多給他們創(chuàng)造條件和機會。

對職工培訓不僅僅是業(yè)務技術的培訓，還應開展市場競爭、服務意識及職業(yè)道德的教育。在汽修廠經(jīng)營過程中，給車主留下最直觀印象的是全程與其接觸的企業(yè)職工，為此，通過培訓要求員工具備最起碼的職業(yè)禮儀和素質。例如：對車主彬彬有禮，親切友好，給人“如沐春風”的舒暢感；善于傾聽和表達，不強詞奪理，不耍貧調侃；能從客戶的角度出發(fā)考慮和探討問題，為顧客提出合理的建議和解決方案，具備精湛的專業(yè)知識；信守承諾，值得信賴。從2005年以來公司為轉機建制的需要，加大改革力度。為使員工接受改革、支持改革，在全公司范圍內組織開展了題為“我與企業(yè)同行”、“如何做一名好員工”等活動，圍繞著如何建立激勵機制、如何正確處理企業(yè)效益與員工收入的關系，如何公平競爭的用人環(huán)境等專題進行認真討論，還舉辦技能學習、廠情發(fā)布，加大了廠務公開和民主管理的力度，把員工對企業(yè)改革上存在的模糊、不正確的認識，用新的、進步的科學的思想加以引導和解答。進行有效的教育培訓，積極幫助員工進行自我完善是提升其企業(yè)忠誠度的一項極為重要的工作。通過人才的能力培養(yǎng)讓他們感覺到自我發(fā)展有奔頭，對企業(yè)有所貢獻也能及時補充，從而更加忠誠于企業(yè)。

3、企業(yè)應當創(chuàng)新用人機制，留住人才

在引進人才、培養(yǎng)人才后，企業(yè)還應當能留住人才，并在工作中體現(xiàn)其價值。維修企業(yè)必須創(chuàng)新用人機制，努力謀求出資者和出智者的“雙贏”，有效地減少雙方的短期行為，使人才與企業(yè)同命運、共榮辱。授權是汽車維修企業(yè)有效地留住人才的關鍵舉措。汽車維修企業(yè)領導應該懂得優(yōu)秀人才處于一定的管理和技術崗位時相應的權力就成為他們最大的苛求。因而，能不能滿足他們的“權欲”，授予什么權力就成為關鍵砝碼。企業(yè)領導必須在抓企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和人才培訓的同時，放手用人，讓人才自我價值在企業(yè)的汽車維修經(jīng)營管理中得以實現(xiàn)。

近幾年在汽修企業(yè)競爭日益激烈的情況下，公司高薪聘請了高素質的維修技術人員，建立了機修、電工、板金、噴漆四個維修小組，任命組長，直接對其所負責的小組進行管理，責任分配到個人。針對員工的文化素質低，年齡偏大，造成在實際工作中有力不從心的感覺這一情況，公司制定了每月一次的業(yè)務學習制度，由公司的業(yè)務骨干和外聘專業(yè)教師授課，公司全體員工參加培訓，學習新知識、新技術、相互交流工作經(jīng)驗和教訓，以達到互相學習，互相促進，互相提高的目的，使員工的業(yè)務技能都有很大的進步，能夠勝任本職工作，公司還鼓勵員工開展自學活動，對于自學取得國家認可的資格證書的員工給予一定的物資獎勵，大大提高了員工的學習興趣，在全公司形成了勤學好問的良好的學習氛圍，促進了公司優(yōu)質服務工作的開展和各項任務的完成。

只有通過引進人才，加強技術培訓，并能夠留住人才，激發(fā)人才的創(chuàng)業(yè)沖勁，才可能造成一支高素質的職工隊伍，使企業(yè)在激烈的市場競爭中不至于落伍。

三、現(xiàn)代化的管理手段和靈活的經(jīng)營模式

1、形勢發(fā)展的客觀要求

在跨進新千年后以及我國加入WTO世貿(mào)組織后的新時期，汽車維修行業(yè)也必須邁進現(xiàn)代化管理和生產(chǎn)發(fā)展的快車道。在當今時代，一個企業(yè)如果沒有科學的管理手段和先進的經(jīng)營模式，那么這個企業(yè)是無法適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和世界科學技術的沖擊的。因此，企業(yè)要發(fā)展就必須學習、借鑒國外先進技術和管理經(jīng)驗。同時要結合我國國情，制定本企業(yè)的管理制度和方針，這是企業(yè)的軟件。企業(yè)還應根據(jù)市場發(fā)展變化，不斷調整經(jīng)營手段和策略?！叭胧馈焙?，有大量的先進技術和產(chǎn)品涌入國內市場，這給汽車維修業(yè)帶來廣闊的前景。如何把握和適應新的機遇，企業(yè)應盡快建立一系列先進、科學、切實可行的管理制度。特別要推行計算機管理手段，使業(yè)務接待、檔案資料、配件供應、財務結算、信息反饋等工作電腦化、程序化、網(wǎng)絡化。目前，正在推行的ISO9002質量體系認證工作，也是為提高企業(yè)管理水平，為順暢地與國際制度接軌作好準備。

2、服務用戶的必備條件

2.1、保證最基本的服務要求

汽車維修業(yè)屬服務行業(yè)，用戶（顧客）的要求就是工作目標，應以優(yōu)質的服務、靈活的經(jīng)營，千方百計地滿足用戶的要求。作為維修行業(yè)的客戶，最基本的要求是“質量、價格、時間”，汽修企業(yè)就應圍繞這三個方面做文章。在質量上，通過技術培訓，努力提高全員質量意識，樹立“質量是企業(yè)的生命”的觀念，要廣泛開展TQC全面質量管理活動。在修車過程中要推行修理工自檢、互檢、專職檢驗員檢驗的“三檢’制度，力爭修車合格率達98％以上。在價格上，要自覺接受社會監(jiān)督，無論是修車工時或配件供應，都應做到價格公開、收費合理，絕不能坑、宰用戶。配件供應在保證質量的前提下，理順進貨渠道，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本，為用戶提供質量可靠、價格合理的配件。為了保證修車時間，壓縮車輛在廠車時，維修行業(yè)要采取全日制經(jīng)營方式，節(jié)假日不休息，實行24小時服務。通過開展24小時熱線電話服務以來。不論在什么時間，車壞在什么地方，服務就到什么地方，從而為用戶贏得了時間，也增強了企業(yè)信譽。

2.2、發(fā)展新型的服務方式

經(jīng)營者應當積極探索新型的服務方式以取悅新老顧客，吸引車源?！瓣P懷式服務”和“提醒式服務”是比較行之有效的兩類服務方式。某汽修廠主修高檔轎車，車主大多收入豐厚，身著筆挺的名貴西裝，但從車上走下時后背往往有褶皺，于是廠長靈機一動，在客戶休息室添置了一臺蒸氣熨斗，免費為顧客熨燙西裝，后來還成立了美容美發(fā)室，在車主休息時為其服務，這就是所謂的“關懷式服務”。此舉一出就取得了良好的反響，車源持續(xù)增長，業(yè)務紅火不已?！疤嵝咽椒铡币膊皇橐环N新型的服務方式，汽修廠現(xiàn)有客戶建立詳實的檔案，記錄下每一輛車的二級維護和年檢等檢測維修項目的到期時間，并能提前通知車主，不僅可以穩(wěn)定現(xiàn)有客戶群，還可以吸引更多的客戶加入。公司以“誠實守信，優(yōu)質服務”為主題，教育和引導廣大員工，以誠待人，熱情服務，奉獻企業(yè)，進一步增強了全體員工的服務意識，改進服務方式，為方便客戶，開展了幫助客戶做好車輛年檢審工作，全年共審車輛120余臺次，年審駕駛證110余本。為打造公司品牌，提升優(yōu)質服務水平，開展對客戶進行定期回訪、電話提醒服務、員工星級評定、客戶優(yōu)質服務測評等工作內容，獲得客戶的好評。

2.3、完善配套的服務環(huán)節(jié)

從發(fā)展戰(zhàn)略上，維修業(yè)還應向設施一流、功能齊全、服務周到的方向發(fā)展，上檔次、上規(guī)模建設企業(yè)。維修業(yè)不單是為用戶提供上乘的修車質量，同時發(fā)展到為用戶提供全方位的服務，可以為用戶提供購車信息、為用戶辦理證件、定期上門走訪、建立車友俱樂部、免費為用戶車輛檢測、免費停車等等，這些都是可以延伸的經(jīng)營策略和目標。在完善配套經(jīng)營服務上，企業(yè)還應為用戶創(chuàng)造一個優(yōu)雅、舒適的修車環(huán)境。公司的衛(wèi)生、綠化、美化、合理的布局，既是現(xiàn)代化企業(yè)形象要求，也是給用戶好印象的第一條件。為適應汽車維修發(fā)展、競爭的需要，公司制作了維修服務提醒，修訂了企業(yè)標識使用規(guī)范，期望通過企業(yè)文化的整合以及對外清晰的品牌表達，在企業(yè)內外廣泛傳播企業(yè)文化，提高企業(yè)內外對企業(yè)文化和品牌形象的認可，增強內部凝聚力，形成和創(chuàng)造具有公司特色的企業(yè)文化。積極完善修理場地建設，在2006年到2007年兩年時間內，進行了三次大面積的整改維修場地，擴建維修場地400余平方米；對廠區(qū)外部綠化進行改造，投入資金在維修場地外修建綠化帶；為了使用戶真正感到滿意和溫馨，在公司設置舒適的客戶娛樂休息室，并配備書報、雜志及卡拉OK音像設施，為客戶創(chuàng)造一個舒適的休閑、娛樂環(huán)境。

3、企業(yè)發(fā)展的必然選擇

3.1、加強內部建設、拓展橫向合作的需要

① 轉變維修企業(yè)的經(jīng)營思想。一是從只重視汽車大修向重視汽車維護、小修，尤其是單個總成的專業(yè)化修理轉變；二是從只能從事機械維修向機、電、液一體化維修轉變，實現(xiàn)由簡單手工維修向以診斷為主的現(xiàn)代維修技術過渡；三是從就地維修到上門服務的轉變，并重視維修工作從接車開始到送車上門的一條龍服務；四是在現(xiàn)有生產(chǎn)條件允許的前提下，積極開拓與汽車有關的維修項目和服務，利用閑置設備，開展汽車維修零配件的來料加工業(yè)務，汽車裝飾、美容等專項修理。

② 加強維修企業(yè)的技術基礎管理。一是建立完整的用戶維修檔案，包括車輛的基本情況、運用、維修和事故處理，以及技術評定情況；二是強化生產(chǎn)技術標準化管理，維修企業(yè)應建立一套完整的標準管理體系，確保維修生產(chǎn)質量。

③ 推行先進的質量管理模式。引導維修企業(yè)通過國際質量體系認證；促進汽車維修企業(yè)對維修生產(chǎn)的全過程實施計算機網(wǎng)絡化管理，提高管理水平和工作效率，并及時調整經(jīng)營方針，使企業(yè)在最佳狀態(tài)下運行。

④ 發(fā)展與汽車制造廠和銷售商的橫向合作。這對三方都有利，一方面，汽車制造廠可從維修企業(yè)獲得必要的反饋信息用以改進設計，還可避免花費大量人力、物力建設各種維修服務網(wǎng)點；另一方面，維修企業(yè)也可從汽車制造廠那里獲得必要的技術資料，方便為用戶服務；而銷售商在代理銷售制造廠產(chǎn)品，實施售后服務的過程中其維修服務需維修企業(yè)來做。有實力的維修企業(yè)可以直接與汽車制造廠合作建立售后服務網(wǎng)點；一般的維修企業(yè)可以通過與銷售商簽訂委托維修服務協(xié)議，以確保維修企業(yè)的年維修量和經(jīng)濟效益。

3.2、從實際出發(fā)，探索發(fā)展合適的汽車維修企業(yè)經(jīng)營模式

目前在汽車維修市場上，“四位一體”售后服務體系、連鎖經(jīng)營的模式，以及“汽車救援俱樂部”等已經(jīng)逐漸興起。

“四位一體”始于歐洲，它是集整車銷售、配件供應、維修服務和信息反饋等諸多功能于一身的品牌企業(yè)，有統(tǒng)一的企業(yè)標識、品牌形象，有讓人信服的服務質量，極具競爭力，同時還能有效促進汽車工業(yè)的發(fā)展。連鎖經(jīng)營誕生于美國，分直營連鎖、自愿連鎖和特許連鎖等形式，實踐證明，這種經(jīng)營方式對規(guī)范管理，提高行業(yè)整體技術水平卓有成效。以車主和維修企業(yè)為主體，以會員制形式組成的“汽車救援俱樂部”，是為車主服務的主體，俱樂部成員可免費享受諸如一定范圍出險施救、汽車美容、日常維護、二級維護、保險及養(yǎng)路費的代繳等相應的服務。隨著私人用車的發(fā)展，以汽車快修為主、送修上門的社區(qū)服務窗口，也有著相當大的發(fā)展前景。

從當前自身實際出發(fā)，維修企業(yè)應積極探索發(fā)展合適的經(jīng)營模式，朝“非大即小”的方向發(fā)展，以求立足市場、發(fā)展壯大。對原有大型維修企業(yè)，或者把自己納入國際或國內各大汽車公司的售后服務體系，或者把自己做大做強，樹立自己的品牌，在本地區(qū)或全國范圍內發(fā)展連鎖經(jīng)營；對原屬小型維修企業(yè)，應或者加盟連鎖經(jīng)營，或者由眾多小型維修企業(yè)組成集團，聯(lián)合經(jīng)營，充分展開廣泛的行業(yè)協(xié)作，實現(xiàn)資源共享，向著分工明確的簡單化、專業(yè)化和標準化的服務模式邁進。

汽車維修業(yè)中只有實現(xiàn)了現(xiàn)代化的管理模式、功能齊全的優(yōu)質服務、靈活的經(jīng)營手段，才能為企業(yè)贏得信譽，為生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造更有利的條件。

綜上所述，一個先進的維修企業(yè)必須認識到設施是基礎，人才是根本，管理是手段，三者缺一不可。這也是交通部GB／T 16739-1997《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》所要求的，同時還不能僅僅停留在這三個條件的建立上，還應不斷完善和發(fā)展，只有發(fā)展，才是硬道理，發(fā)展是歷史前進中永恒的主題。維修企業(yè)應牢牢把握發(fā)展的契機，不斷改革，完善和調整，增強企業(yè)競爭能力和應變能力，以嶄新的姿態(tài)迎接新的機遇和挑戰(zhàn)。

第五篇：大力推進中央國有企業(yè)改革 根據(jù)黨中央

大力推進中央國有企業(yè)改革 根據(jù)黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，結合東北地區(qū)國有資本總量和分布情況，組建跨省的區(qū)域性（或省級）國有資本投資公司和運營公司，加快經(jīng)營不善國有企業(yè)重組和退出。條件成熟時，通過股權多元化等方式整合中央企業(yè)在東北地區(qū)的資源，推動國有資本向關鍵性、戰(zhàn)略性、基礎性和先導性行業(yè)領域集中，允許拿出部分股權轉讓收益用于支付必需的改革成本，妥善安置企業(yè)職工。研究中央企業(yè)和地方協(xié)同發(fā)展政策，支持中央企業(yè)與地方共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

妥善解決國有企業(yè)改革歷史遺留問題 盡快出臺分類處理的政策措施，力爭用2—3年時間妥善解決廠辦大集體、分離企業(yè)辦社會職能、離退休人員社會化管理等歷史遺留問題。在東北地區(qū)全面推進中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”（供水、供電、供熱、物業(yè)管理）工作，地方國有企業(yè)也要積極開展相關工作。

支持央企與地方共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面推進央企分離移交“三供一業(yè)” 緊緊依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展

要總結經(jīng)驗、完善政策，深化科技體制改革，健全區(qū)域創(chuàng)新體系，推動經(jīng)濟轉型升級

開展產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新改革試驗 打破制約科技與經(jīng)濟結合的體制機制障礙，打通產(chǎn)學研用之間的有效通道，統(tǒng)籌各方面資金并切實提高分配和使用效率。圍繞重大技術裝備和高端智能裝備、新材料、生物等東北地區(qū)具有優(yōu)勢和潛力的產(chǎn)業(yè)鏈，以國家重點工程為依托，以骨干企業(yè)為主體，以利益為紐帶，整合創(chuàng)新資源組建若干產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，設立引導東北地區(qū)創(chuàng)新鏈整合的中央預算內投資專項，集中實施一批重大創(chuàng)新工程。組織實施一批重大技術裝備首臺（套）示范項目。完善區(qū)域創(chuàng)新政策 研究將中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關試點政策向東北地區(qū)推廣，鼓勵在科技成果處置權、收益權、股權激勵等方面探索試驗。研究在東北地區(qū)設立國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。研究利用國家外匯儲備資金支持企業(yè)并購國外科技型企業(yè)的具體辦法。

加強創(chuàng)新基礎條件建設 支持東北地區(qū)建設一批國家工程（技術）研究中心、國家工程（重點）實驗室等研發(fā)平臺。推動大型企業(yè)向社會和中小企業(yè)開放研發(fā)和檢驗檢測設備，研究給予相應優(yōu)惠政策。在東北地區(qū)率先啟動創(chuàng)新企業(yè)百強試點工作。支持中科院與東北地區(qū)加強“院地合作”，建設產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺。繼續(xù)組織開展東北地區(qū)等老工業(yè)基地院士專家科技咨詢活動。國家“千人計劃”、“萬人計劃”等重大人才工程要對東北地區(qū)給予重點支持，對高端裝備制造、國防科技等領域予以傾斜。

開展產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新改革試驗，研究將中關村有關試點政策向東北地區(qū)推廣等 全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力

調整優(yōu)化生產(chǎn)力布局，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 支持重大技術裝備拓展市場，鼓勵引導國家重點工程優(yōu)先采用國產(chǎn)裝備，扶持核電、火電、軌道交通、石化冶金、高檔機床等優(yōu)勢裝備走出去。要做好恒力煉化一體化、中石油長興島煉化一期項目前期工作。加快推進中石油遼陽石化結構調整、中國兵器遼寧華錦石化改擴建等項目前期工作。

加快培育新興產(chǎn)業(yè) 支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，對具有發(fā)展條件和比較優(yōu)勢的領域優(yōu)先布局安排。積極推動設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。國家集中力量扶持東北地區(qū)做大做強智能機器人、燃氣輪機等產(chǎn)業(yè)。支持沈陽航空企業(yè)與國際大型航空企業(yè)開展總裝、發(fā)動機、零部件等重大合作項目。推動在沈陽、大連等地設立軍民融合發(fā)展示范園區(qū)，發(fā)展軍民兩用高技術產(chǎn)業(yè)。

推進工業(yè)化與信息化融合發(fā)展 加快信息化與工業(yè)化深度融合，適度超前建設智能化、大容量骨干傳輸網(wǎng)絡，加快沈陽互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設。支持東北地區(qū)用信息技術改造提升制造業(yè)。培育發(fā)展新一代信息技術、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè) 加快生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，在用電、用水、用氣等方面與工業(yè)企業(yè)實行相同價格，在用地方面給予重點支持。打造大東北旅游品牌。扶持東北地區(qū)文化創(chuàng)意、影視出版、演藝娛樂等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持沈陽鐵西等國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展模式。推進東北地區(qū)電子商務試點城市和服務外包示范城市建設。

推進工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，加快沈陽互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設 增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

要夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路

鞏固提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位 今年全國1億畝深松整地試點重點安排在東北地區(qū)。積極推進東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動項目建設。

創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體制 完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，國家涉農(nóng)資金進一步加大傾斜力度。鼓勵地方政府結合實際，建立財政貼息等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展金融扶持機制，引導農(nóng)村金融機構開展金融創(chuàng)新。加強糧食倉儲和物流設施建設 今年中央預算內投資安排14億元，支持東北地區(qū)新建64億斤糧食標準化倉儲設施和一批散糧物流設施。下一步全國新建1000億斤倉容重點向東北地區(qū)傾斜，爭取用2—3年基本解決東北地區(qū)糧食倉儲難問題。

爭取用2—3年基本解決東北地區(qū)糧食倉儲難問題 推動城市轉型發(fā)展

要完善城市功能，支持城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨立工礦區(qū)搬遷改造，促進資源型城市轉型，建設宜產(chǎn)宜居的現(xiàn)代城市

全面推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨立工礦區(qū)搬遷改造 擴大中央預算內投資相關專項規(guī)模，每年安排20億元專門用于東北地區(qū)城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨立工礦區(qū)搬遷改造。今年年內集中力量支持問題突出、前期工作基礎較好的10個城區(qū)老工業(yè)區(qū)和10個獨立工礦區(qū)實施搬遷改造工程，明后兩年力爭全面展開。加快城市基礎設施改造 加大中央預算內投資支持力度，大力推進東北地區(qū)城市供熱、供水等管網(wǎng)設施改造。組織實施東北地區(qū)“暖房子”工程。中央預算內投資和財政專項資金支持污水垃圾處理設施和配套污水管網(wǎng)建設。

促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展 啟動資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點，健全資源開發(fā)補償機制和利益分配共享機制。組織實施資源枯竭城市吸納就業(yè)產(chǎn)業(yè)重點培育工程，支持建設一批再就業(yè)項目，重點培育阜新皮革等能充分吸納就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。

每年安排20億元專門用于城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨立工礦區(qū)搬遷改造 加快推進重大基礎設施建設

要規(guī)劃建設一批重大基礎設施工程，破解發(fā)展瓶頸制約

加快綜合交通網(wǎng)絡建設 鐵路方面，加快京沈高鐵、哈佳、沈丹、丹大、吉圖琿、哈齊、哈牡等快速鐵路建設，推進赤峰、通遼與京沈高鐵連接線前期工作；加快推進渤?？绾Ｍǖ拦こ糖捌诠ぷ?。公路方面，啟動京哈高速公路擴容改造，加快遼寧鐵嶺至本溪等國家高速公路建設。機場方面，推進大連新機場、沈陽機場二跑道擴建、長海機場擴建。城市軌道交通方面，重點推進大連、沈陽、長春、哈爾濱及其他符合條件城市軌道交通建設。加大國際運輸通道建設力度，重點推進中朝丹東鴨綠江界河公路大橋等重點項目建設。

構建多元清潔能源體系 加快電力外送通道建設，切實解決東北地區(qū)“窩電”問題。盡快開工遼寧綏中電廠改接華北電網(wǎng)等輸電工程，加快推進黑龍江經(jīng)吉林、遼寧至華北輸電工程前期工作。開工建設遼寧紅沿河核電二期項目，適時啟動遼寧徐大堡核電項目建設。

大力發(fā)展水利設施 加快推進遼西北供水二期、引綽濟遼等重大水利工程建設。盡快開工遼寧猴山水庫等重點工程。

重點推進大連、沈陽、長春、哈爾濱及其他符合條件城市軌道交通建設 切實保障和改善民生

加快推進棚戶區(qū)改造 2014年東北地區(qū)開工改造70萬套，力爭再用2到3年，在全國率先基本完成現(xiàn)有棚戶區(qū)改造計劃。中央財政繼續(xù)加大支持力度，中央預算內投資進一步向東北地區(qū)工礦（含煤礦）、國有林區(qū)、國有墾區(qū)棚戶區(qū)改造配套基礎設施建設傾斜。更好運用金融手段支持棚戶區(qū)改造，鼓勵開發(fā)銀行進一步加大對東北地區(qū)棚戶區(qū)改造支持力度，今年安排信貸規(guī)模600億元左右，確保列入改造計劃項目建設資金需求。開發(fā)銀行項目資本金過橋貸款（軟貸款回收再貸）對東北地區(qū)支持標準按西部地區(qū)執(zhí)行。同等條件下優(yōu)先支持棚戶區(qū)改造的企業(yè)發(fā)行債券融資。擴大東北地區(qū)棚戶區(qū)改造項目“債貸組合”債券發(fā)行規(guī)模。對棚戶區(qū)改造工程所需新增建設用地實行應保盡保。

完善社會保障體系 中央財政對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的投入繼續(xù)向東北地區(qū)傾斜，進一步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。妥善解決廠辦大集體職工的社會保障問題。落實將關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入基本醫(yī)療保險的政策。

努力促進就業(yè)穩(wěn)定 及時采取有針對性舉措，防止經(jīng)濟下滑造成大規(guī)模職工失業(yè)。幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，確保零就業(yè)家庭實現(xiàn)至少一人就業(yè)。

2014年開工改造70萬套，力爭再用2到3年，在全國率先基本完成現(xiàn)有棚戶區(qū)改造計劃 加強生態(tài)環(huán)境保護

要著力推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展，建設天藍水綠山青的美麗家園和穩(wěn)固的北方生態(tài)安全屏障 推進重點生態(tài)功能區(qū)建設 繼續(xù)實施天然林保護工程，進一步大幅調減林木采伐量。推進重點濕地保護，實施流域濕地生態(tài)補水工程，在有條件的區(qū)域開展退耕還濕和濕地生態(tài)移民試點。支持遼寧大伙房水源保護區(qū)等開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護。

推進工業(yè)廢棄地和老礦區(qū)環(huán)境治理 開展工業(yè)廢棄地環(huán)境調查、風險評估和治理修復。加強礦區(qū)生態(tài)和地質環(huán)境整治，全面開展老礦區(qū)沉陷區(qū)、露天礦坑、矸石山、尾礦庫等綜合治理，控制和消除重大地質災害和環(huán)境安全隱患。按照“政府支持、市場化運作”方式，對工業(yè)廢棄地和礦區(qū)歷史遺留問題實施專項治理工程。

支持遼寧大伙房水源保護區(qū)開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護 全方位擴大開放合作

要實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，全面提升開放層次和水平，不斷拓展發(fā)展領域和空間 擴大向東北亞區(qū)域及發(fā)達國家開放合作 加強東北振興與俄遠東開發(fā)的銜接，推動中俄在能源、礦產(chǎn)資源、制造業(yè)等領域實施一批重大合作項目。推進對韓、蒙、日、朝合作，支持大連設立中日韓循環(huán)經(jīng)濟示范基地。建立中德政府間老工業(yè)基地振興交流合作機制，推動中德兩國在沈陽共建高端裝備制造業(yè)園區(qū)。

打造一批重大開放合作平臺 支持大連金普新區(qū)建設成為我國面向東北亞區(qū)域開放合作的戰(zhàn)略高地，根據(jù)需要將省、市經(jīng)濟管理權限下放至新區(qū)。研究設立丹東重點開發(fā)開放試驗區(qū)，在具備條件的地區(qū)建設綜合保稅區(qū)和跨境經(jīng)濟合作區(qū)。支持鐵嶺等地建設保稅物流中心。

完善對外開放政策 給予東北地區(qū)符合條件的企業(yè)原油進口及使用資質。優(yōu)先支持東北地區(qū)項目申請使用國際金融組織和外國政府優(yōu)惠貸款。加快建設大連東北亞國際航運中心。

加強區(qū)域經(jīng)濟合作 推動東北地區(qū)與環(huán)渤海、京津冀地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，融合發(fā)展。完善東北四省區(qū)區(qū)域合作與協(xié)同發(fā)展機制。推動東北地區(qū)東部經(jīng)濟帶以及東北三省西部與內蒙古東部一體化發(fā)展。

推動中德兩國在沈陽共建高端裝備制造業(yè)園區(qū) 強化政策保障和組織實施

財政政策 中央財政進一步加大對東北地區(qū)一般性和專項轉移支付力度。研究加大對資源枯竭城市轉移支付力度。研究將東北地區(qū)具備條件的省市納入地方政府債券自發(fā)自還試點范圍。

金融政策 優(yōu)先支持符合條件企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，允許符合條件的金融機構和企業(yè)到境外市場發(fā)行人民幣債券。統(tǒng)籌研究設立東北振興產(chǎn)業(yè)投資基金。加快中小企業(yè)信用擔保體系和服務體系建設，繼續(xù)扶持東北地區(qū)擔保和再擔保機構發(fā)展。允許符合條件的重點裝備制造企業(yè)設立金融租賃公司開展金融租賃業(yè)務。

投資政策 在基礎設施、生態(tài)建設、環(huán)境保護、扶貧開發(fā)和社會事業(yè)等方面安排中央預算內投資時，比照西部地區(qū)補助標準執(zhí)行。中央預算內投資專門安排資金支持東北地區(qū)重大項目和跨省區(qū)合作項目前期工作，東北各地也要安排專門資金支持做好重大項目前期工作。

抓好組織實施 東北四省區(qū)充分發(fā)揮主體作用，制定具體方案，落實工作責任，確保政策措施落到實處。

加強督促檢查 各有關部門要按照職責分工，建立動態(tài)反饋機制，每半年將工作進展情況送發(fā)展改革委。

每半年將支持東北振興工作進展情況送發(fā)展改革委 國家為何此時出臺新一輪支持東北振興政策措施

東北振興戰(zhàn)略實施的效果如何？還面臨哪些困難和挑戰(zhàn)？國家為何在這個時點再次集中公布支持東北振興的一系列政策措施？

2003年10月，中共中央、國務院發(fā)布《關于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，標志著東北振興戰(zhàn)略正式實施。2009年，國務院又發(fā)布《關于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》。

從東北振興戰(zhàn)略實施以來，東北地區(qū)發(fā)生了巨大變化。2003年到2012年的10年間，東北三省地區(qū)國內生產(chǎn)總值翻了兩番多，年均增長12.7%。遼寧、吉林、黑龍江三省年均增速分別為12.8%、13.8%和11.7%，而同期全國平均增速為10.7%。三省GDP都跨過萬億元門檻，遼寧更是連跨萬億、2萬億兩道關口，直逼3萬億元大關。

然而，專家認為，東北振興實施十余年后的今天，出現(xiàn)經(jīng)濟增長再度乏力、結構調整不盡如人意、市場化程度不夠、各項改革突破不多等問題。

與之前十年里大部分年份相比，2013年起，東北地區(qū)經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出明顯減速。2013年，遼、吉、黑三省在全國31個省份的GDP增速排行中全都位于后10名。今年上半年，三省經(jīng)濟增長的頹勢不改，遼寧、吉林今年上半年GDP增速環(huán)比均又下降了0.2個百分點，黑龍江的GDP同比增速仍在5%以下。

經(jīng)濟增長乏力是由于過去主要靠投資驅動的增長方式已難以為繼。東北地區(qū)經(jīng)濟增長中投資貢獻率偏大，以三省中經(jīng)濟表現(xiàn)最好的遼寧為例，這一比率超過70%。而消費和出口的拉動作用則難以望其項背。2012年，東北三省進出口貿(mào)易額僅占全國的4.3%，不及廣東的1/5。全年社會消費品零售總額僅占全國的5.9%，明顯偏低。

東北的結構調整、轉變發(fā)展方式和縮小地區(qū)差異工作有所進展，但仍任重道遠。近年來，盡管遼吉黑三省都大力發(fā)展服務業(yè)，但10年來東北地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)比重基本未變，服務業(yè)比重不升反降。

和東南沿海相比，東北三省的民營經(jīng)濟仍不夠發(fā)達，三省中民營經(jīng)濟比重最高的遼寧省也不過占到67%。

創(chuàng)新體系不完善，產(chǎn)學研協(xié)同機制不順暢，以裝備制造業(yè)為核心的重工業(yè)核心技術和關鍵零部件缺失，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、體量小，全社會的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識差等等，也妨礙東北經(jīng)濟發(fā)展。

投資環(huán)境仍不理想，具體體現(xiàn)在法制環(huán)境差、信用基礎薄弱、市場化程度遠遠不夠等。有專家指出，東北振興是一個過程，需要不斷根據(jù)情況變化修正航向，國家有針對性地出臺新一輪支持東北振興的政策恰逢其時。

關鍵在于 激活內生動力

推進東北振興，找準“病根”是關鍵。振興東北戰(zhàn)略走過11年，東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展加速、民生改善明顯，但歷史包袱過多過重、國有企業(yè)競爭力薄弱、民營經(jīng)濟發(fā)展滯后等多方面問題并未從根本上解決。究其原因，主要是推進東北地區(qū)加快發(fā)展的內生動力不足。

激發(fā)內生動力，就要創(chuàng)新求變。受長期計劃經(jīng)濟影響，東北一些地區(qū)和單位存在求穩(wěn)有余、謀變不足的心理狀態(tài)，個別干部思想懈怠、工作消極，工作中不敢碰硬、缺少開拓。思路決定出路，必須切實按中央要求深化改革開放，破除陳規(guī)陋俗，轉變工作作風，加快簡政放權，力戒“庸政”“怠政”。激發(fā)內生動力，還要補齊短板。東北地區(qū)國有經(jīng)濟發(fā)達，民營經(jīng)濟和服務業(yè)卻較落后，進而導致市場化程度較低，市場環(huán)境較差。這是發(fā)展的問題所在，更是改革的空間所在。今后應把工作著力點轉向市場，敢于向自己的權力開刀，把阻礙市場經(jīng)濟發(fā)展的審批事項逐漸向基層和市場下放，創(chuàng)造良好市場環(huán)境，培育、發(fā)展、完善市場，使市場在資源配置中起決定性作用。

市場、改革 創(chuàng)新、兼顧長遠

東北三省的有關負責人與學者認為，與2003年東北振興戰(zhàn)略開始實施時的支持政策相比，這一輪新政策的特點可以用幾個關鍵詞來概括，即市場、改革、創(chuàng)新和兼顧長遠。

關鍵詞：市場

《意見》第一方面就是“著力激發(fā)市場活力”，提出以簡政放權為突破口，促進各類市場主體競相迸發(fā)發(fā)展活力。國有經(jīng)濟比重過大，市場化不足，政府和市場的界限不清，政府插手具體經(jīng)濟事務過多，這些一直是東北經(jīng)濟存在的“老大難”問題?！兑庖姟返牡谝粭l和第二條“進一步簡政放權”和“促進非公有制經(jīng)濟大發(fā)展”，直指這一痼疾。

“這對東北地區(qū)特別重要?！边|寧省發(fā)改委振興處處長于清華說。他還注意到，《意見》還專門提到鼓勵遼寧省開展投資領域簡政放權改革試點。遼寧省政府近日出臺一系列措施，從下放核準權限、縮小核準范圍、實施負面清單、擴大民間投資領域等多個角度，力促全省投資增長。

關鍵詞：改革

《意見》中第二方面內容就是改革，可見其重要性?！兑庖姟诽岢?，大力推進中央國有企業(yè)改革，這與一汽集團總經(jīng)理許憲平之前對新一輪振興東北政策的期望完全相符。得益于企業(yè)進行的分離企業(yè)辦社會、主輔分離輔業(yè)改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范董事會制度試點等多項改革，一汽集團過去十年間利潤增長了十倍。許憲平說，國家實施東北振興戰(zhàn)略最寶貴的一點就是促進了改革發(fā)展環(huán)境的形成，營造了一個推動改革的社會氛圍。

作為沈陽市屬國有企業(yè)，沈陽機床集團董事長關錫友對《意見》充滿期待。“沈陽機床集團從2005年就想改革產(chǎn)權制度，到現(xiàn)在也沒改成，歷史遺留問題太多?！彼f。

關鍵詞：創(chuàng)新

《意見》第三條為深化地方國有企業(yè)改革，提出“地方政府要分類推進國有企業(yè)改革，拿出本級國有企業(yè)部分股權轉讓收益和國有資本經(jīng)營收益，專項用于支付必需的改革成本”，讓關錫友看到了企業(yè)改革的希望。研發(fā)投入強度過低已成為制約東北地區(qū)技術進步和經(jīng)濟競爭力進一步增強的重要因素?！兑庖姟返谌矫嬗嗅槍π缘靥岢鼍o緊依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展。

對于“開展產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新改革試驗”這一條，沈鼓集團董事長蘇永強頗有心得。集團在大連理工和西安交大設有兩個研究院，校企雙方出人，企業(yè)出津貼和運行費用，并出資在學校設立科研基金，吸引各院系科研力量圍繞企業(yè)需求進行創(chuàng)新。5年來，這兩個設在大學里的企業(yè)研究院完成120多項產(chǎn)學研項目，給企業(yè)帶來豐厚收益。

于清華認為，東北老工業(yè)基地既有體制機制性問題，也有當務之急，即經(jīng)濟下行壓力明顯。《意見》中的政策舉措是立足當前、兼顧長遠。面對經(jīng)濟下行壓力，必須實施投資拉動政策，但不能再盲目投資而造成新的產(chǎn)能過剩，而要抓重大民生項目、重大基礎設施項目、重大環(huán)保項目、重大新興產(chǎn)業(yè)項目和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造項目等。

國開行122億元貸款 支持沈陽市棚戶區(qū)改造

沈陽晚報、沈陽網(wǎng)訊(記者 劉國棟)8月18日，記者從沈陽市發(fā)改委獲悉，沈陽市2014-2015年棚戶區(qū)改造一期項目爭取國開行政策性資金支持工作已完成。在總投資達153億元的改造一期項目中，有122億元來自國家開發(fā)銀行貸款，這筆貸款對沈陽棚戶區(qū)改造起到關鍵作用。

7月8日，沈陽市棚戶區(qū)改造項目上報國家開發(fā)銀行，7月28日，國家開發(fā)銀行審議通過了沈陽市2014-2015年棚戶區(qū)改造一期項目的貸款申請，批準貸款授信122億元，這是沈陽市爭取國開行重大資金支持的又一次重大突破，標志著沈陽市納入國家棚改計劃的棚戶區(qū)改造任務所需資金正式得到落實。沈陽市2014-2015年棚戶區(qū)改造一期項目，覆蓋了和平區(qū)、沈河區(qū)、鐵西區(qū)等11個區(qū)、縣共55個地塊，動遷居民24307戶，其中：2014年完成12423戶改造任務，2015年完成11884戶改造任務，拆遷房屋面積192.7萬平方米。返回騰訊網(wǎng)首頁>>

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