第一篇：中煙電子商務(wù)系統(tǒng)煙草物資交易平臺(tái)會(huì)員管理辦法

附件3：

中煙電子商務(wù)系統(tǒng)煙草物資交易平臺(tái)會(huì)員管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規(guī)，制訂本管理辦法。

第二條 本管理辦法適用于登錄中煙電子商務(wù)系統(tǒng)煙草物資交易平臺(tái)從事煙草物資交易或查詢有關(guān)信息的各類會(huì)員。

第三條 本管理辦法所述煙草物資交易平臺(tái)為會(huì)員制封閉式網(wǎng)上交易平臺(tái)，由中煙電子商務(wù)有限責(zé)任公司管理。

第二章 會(huì)員注冊(cè)與退出

第四條 中煙電子商務(wù)系統(tǒng)煙草物資交易平臺(tái)會(huì)員按其權(quán)限分為查詢煙草物資交易信息或進(jìn)行煙草物資網(wǎng)上交易兩類。國家煙草專賣局有關(guān)職能部門及省級(jí)工業(yè)公司可以申請(qǐng)成為查詢煙草物資交易信息的會(huì)員；具有獨(dú)立法人資格并持有國家煙草專賣局核發(fā)的煙草專賣許可證的煙草物資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以申請(qǐng)注冊(cè)成為煙草物資交易會(huì)員；生產(chǎn)經(jīng)營非專賣煙用物資產(chǎn)品的企業(yè)，須經(jīng)省級(jí)工業(yè)公司推薦并報(bào)國家煙草專賣局有關(guān)部門核準(zhǔn)后，方可申請(qǐng)注冊(cè)成為煙草物資交易會(huì)員。

第五條有關(guān)企業(yè)申請(qǐng)成為會(huì)員，須向中煙電子商務(wù)有限責(zé)任公司提交《中煙電子商務(wù)系統(tǒng)煙草物資交易平臺(tái)會(huì)員申請(qǐng)表》

（詳見附表五）及其他相關(guān)材料。中煙電子商務(wù)有限責(zé)任公司在收到資料齊全的申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)接納符合條件的申請(qǐng)者為會(huì)員，為其辦理注冊(cè)手續(xù)、提供初始密鑰并予以公告。

第六條會(huì)員遇有企業(yè)經(jīng)營范圍調(diào)整以及企業(yè)法定代表人、隸屬關(guān)系、交易賬戶、通訊地址、聯(lián)系電話等重要信息發(fā)生變化的情況，須及時(shí)向中煙電子商務(wù)有限責(zé)任公司申報(bào)變更。

第七條中煙電子商務(wù)有限責(zé)任公司將定期審查會(huì)員交易資格。會(huì)員1年沒有實(shí)際交易活動(dòng)的，視為自動(dòng)退出，其會(huì)員資格將被清理。

會(huì)員單位退出煙草物資交易平臺(tái)時(shí)，須向中煙電子商務(wù)有限責(zé)任公司提出申請(qǐng)并及時(shí)清算相關(guān)賬戶。

第三章 會(huì)員權(quán)利與責(zé)任

第八條 會(huì)員有登錄中煙電子商務(wù)系統(tǒng)煙草物資交易平臺(tái)進(jìn)行交易、查詢有關(guān)信息以及自由退會(huì)的權(quán)利。第九條會(huì)員有獲得自身相關(guān)交易信息的權(quán)利。

第十條會(huì)員在煙草物資交易平臺(tái)的交易活動(dòng)須遵循國家有關(guān)法律及行業(yè)管理規(guī)定，保證網(wǎng)上發(fā)布的信息真實(shí)準(zhǔn)確并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十一條會(huì)員須按有關(guān)規(guī)定按時(shí)繳納有關(guān)費(fèi)用。

第四章會(huì)員代表

第十二條會(huì)員在中煙電子商務(wù)系統(tǒng)煙草物資交易平臺(tái)上的業(yè)務(wù)活動(dòng)由其指定的會(huì)員代表完成。會(huì)員須嚴(yán)格管理所屬會(huì)員代表并對(duì)其在中煙電子商務(wù)系統(tǒng)煙草物資交易平臺(tái)的一切查詢或交易行為負(fù)完全責(zé)任。

第十三條會(huì)員授權(quán)指定的會(huì)員代表以密鑰登錄中煙電子商務(wù)系統(tǒng)煙草物資交易平臺(tái)完成業(yè)務(wù)活動(dòng)，會(huì)員代表的人數(shù)及其權(quán)限由會(huì)員單位根據(jù)自身實(shí)際需求自行確定。

第十四條會(huì)員單位退出交易平臺(tái)，其所屬會(huì)員代表的資格與權(quán)限即時(shí)取消。

第五章附則

第十五條會(huì)員單位在中煙電子商務(wù)系統(tǒng)煙草物資交易平臺(tái)交易過程中遇有糾紛，可申請(qǐng)國家煙草專賣局、中國煙草總公司進(jìn)行調(diào)解或申請(qǐng)國家法律法規(guī)授權(quán)的有關(guān)管理部門訴訟或仲裁。

第十六條 本辦法的解釋權(quán)屬中煙電子商務(wù)有限責(zé)任公司。第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。

附表五：《中煙電子商務(wù)系統(tǒng)煙草物資交易平臺(tái)會(huì)員申請(qǐng)表》

附表五：

中煙電子商務(wù)系統(tǒng)煙草物資交易平臺(tái)會(huì)員申請(qǐng)表

一、非專賣品煙草物資供應(yīng)企業(yè)不填專賣許可證號(hào)；

二、煙草行業(yè)企業(yè)須填報(bào)“煙草行業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼”。

第二篇：電子商務(wù)-煙草-系統(tǒng)規(guī)劃

煙草--電子商務(wù)--系統(tǒng)規(guī)劃

在專賣管理體制下，建立高效、協(xié)調(diào)、完整的行業(yè)現(xiàn)代流通電子商務(wù)運(yùn)行體系，推動(dòng)行業(yè)電子商務(wù)向更高水平邁進(jìn),是行業(yè)工商交易方式改革的需要，是行業(yè)“按客戶訂單組織貨源”試點(diǎn)工作的需要。

煙草行業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)商流、物流、資金流的統(tǒng)一。行業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)包括交易子系統(tǒng)、準(zhǔn)運(yùn)證管理子系統(tǒng)和網(wǎng)上資金結(jié)算子系統(tǒng)三個(gè)部分。在總體設(shè)計(jì)上以“決策管理系統(tǒng)”的物流信息為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)商流、物流、資金流和專賣等信息流的統(tǒng)一。電子商務(wù)平臺(tái)要建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、高效運(yùn)行、提高服務(wù)價(jià)值、降低交易成本的大平臺(tái)，全面支持卷煙、煙葉、物資、煙機(jī)及零備件等的網(wǎng)上購銷活動(dòng)。要在網(wǎng)上交易的基礎(chǔ)上實(shí)行網(wǎng)上資金結(jié)算，實(shí)現(xiàn)工商支付型電子商務(wù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金收支情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測，逐步開展資金監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作。

行業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)：在供應(yīng)鏈管理環(huán)節(jié)上打通工業(yè)與商業(yè)企業(yè)之間的信息流;完成卷煙、煙葉等成品交易的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息協(xié)同;為卷煙產(chǎn)銷間的相關(guān)商務(wù)流動(dòng)提供切實(shí)的業(yè)務(wù)支持服務(wù)，并為“按客戶訂單組織貨源”提供技術(shù)手段。

煙草行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用體系可概括為：兩級(jí)平臺(tái)，一個(gè)中心。兩級(jí)平臺(tái)，即工商交易電子商務(wù)平臺(tái)和商業(yè)與零售客戶交易的電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)支付型電子商務(wù)與現(xiàn)代物流相結(jié)合;一個(gè)中心，即行業(yè)統(tǒng)一的工商協(xié)同中心，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)同供應(yīng)鏈管理與企業(yè)內(nèi)部資源計(jì)劃相結(jié)合。

基本思路和內(nèi)容：交易、準(zhǔn)運(yùn)證管理、網(wǎng)上資金結(jié)算三個(gè)子系統(tǒng)為一個(gè)項(xiàng)目，要統(tǒng)一規(guī)劃、分部實(shí)施。交易子系統(tǒng)：完成工商企業(yè)之間產(chǎn)銷交易的商流，為工商企業(yè)的產(chǎn)銷交易活動(dòng)提供平臺(tái)。

準(zhǔn)運(yùn)證管理子系統(tǒng)：統(tǒng)一省內(nèi)省際準(zhǔn)運(yùn)證，完成準(zhǔn)運(yùn)證的申領(lǐng)、發(fā)放，并與“決策管理系統(tǒng)”對(duì)接，在物流環(huán)節(jié)實(shí)施協(xié)同。

網(wǎng)上資金結(jié)算子系統(tǒng)：完成交易活動(dòng)中的資金流，通過銀行實(shí)現(xiàn)貨款收支與資金結(jié)算，并為行業(yè)資金監(jiān)管提供服務(wù)(見圖)。

煙草行業(yè)電子商務(wù)體系總體框架業(yè)務(wù)視圖

第三篇：電子商務(wù)中網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)商標(biāo)侵權(quán)責(zé)任研究

電子商務(wù)法期末論文

電子商務(wù)中網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)商標(biāo)侵權(quán)責(zé)任研究

班級(jí)：信息112姓名：丁川芮學(xué)號(hào)：20115227521

3摘要如今，電子商務(wù)發(fā)展迅猛，被人們廣泛接受。但由于電子交易平臺(tái)的無限性和接入的低門檻性，導(dǎo)致在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上的商標(biāo)侵權(quán)程度和范圍快速擴(kuò)大。本文根據(jù)網(wǎng)絡(luò)交易的基本特征，結(jié)合法律界的眾多觀點(diǎn)，梳理分析網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)商的法律地位, 明確電子商務(wù)交易平臺(tái)上的侵權(quán)方式，并進(jìn)而確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律義務(wù)和責(zé)任。據(jù)此可以更有效地控制網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上侵權(quán)事件的發(fā)生，推動(dòng)電子商務(wù)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái) 商標(biāo)侵權(quán) 法律責(zé)任

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和貿(mào)易活動(dòng)的增長，銷售假貨這種商標(biāo)侵權(quán)行為從原來的實(shí)體環(huán)境滋生到了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。商標(biāo)權(quán)人通?？紤]到成本和效率上的原因，不會(huì)直接去找銷售假貨的個(gè)人追究商標(biāo)侵權(quán)的責(zé)任，而通常是向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)商追究商標(biāo)侵權(quán)的責(zé)任。因此，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)商的商標(biāo)侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定是一個(gè)重要的問題。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)商的責(zé)任問題放大地看是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)貿(mào)易與商標(biāo)權(quán)權(quán)利人之間利益平衡的問題。如果為了過分保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的利益而法律上認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)商承擔(dān)的責(zé)任過大，那么網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商就需要承擔(dān)較高的注意義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商為了履行自己較高的注意義務(wù)，就會(huì)投入較高的成本，而為了保持自己商業(yè)模式持續(xù)盈利就會(huì)把這些成本轉(zhuǎn)嫁到個(gè)人用戶的身上。交易成本的上升繼而阻礙商品的交換，妨礙了商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展。另一方面，如果法律上認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的責(zé)任過小的話，則不利于對(duì)商標(biāo)權(quán)人利益的保護(hù)。因此，適當(dāng)正確地認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的責(zé)任大小才能協(xié)調(diào)好網(wǎng)絡(luò)商業(yè)貿(mào)易與商標(biāo)權(quán)人之間的利益關(guān)系。

一、電子商務(wù)中網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商的含義及運(yùn)作模式

根據(jù)我國《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》中對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商的明確定義，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商是指：從事網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)運(yùn)營和為網(wǎng)絡(luò)交易主體提供交易服務(wù)的法人。① 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商主要是通過運(yùn)營交易平臺(tái)為交易主體提供網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的發(fā)布、在線付款、交易和物流保險(xiǎn)等服務(wù)，屬于網(wǎng)絡(luò)中間服務(wù)提供商。它是獨(dú)立于交易雙方的中介，本身并不直接參與買賣雙方的商品交易，而是由客戶自己達(dá)成交易。通過電子網(wǎng)絡(luò)為用戶搭起一個(gè)虛擬的平臺(tái)作為交易空間，用戶一旦登陸交易平臺(tái)后，作為賣家便可在此發(fā)布商品信息，買家則可瀏覽商品，從而通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的技術(shù)手段來達(dá)到交易的完成。

①http://wenku.baidu.com/view/1f25ba27bed126fff7050baa.heml.訪問日期;2014年5月23日

目前，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)主要涉及B2C和C2C兩種電子商務(wù)形式。例如，一些大型IT企業(yè), 如IBM索尼、聯(lián)想等都建立了自己的B2C交易平臺(tái), 同時(shí)也有許多服務(wù)商專門從事網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)運(yùn)營, 為沒有自建網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的企業(yè)和個(gè)人提供相關(guān)服務(wù), 國外最為著名的是ebay, 國內(nèi)較為成功的有易趣和淘寶等。這些網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商本身并不參與商品或服務(wù)的實(shí)際交易, 只是按照其與買賣雙方的協(xié)議向他們提供服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商的交易模式大同小異，都是先注冊(cè)成為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)用戶，而后賣家在平臺(tái)上自行發(fā)布商品信息，采用競拍或定價(jià)的方法進(jìn)行交易。競拍方式是由賣方發(fā)布商品，買方出價(jià)競標(biāo)，在符合設(shè)定條件時(shí)，即達(dá)成交易；定價(jià)方式相當(dāng)于我們?cè)谝话闵痰曛羞x購商品，當(dāng)買方選中一款標(biāo)明確定價(jià)格的商品后,即可以下單成交。買賣合同成立后，商品和貨款的實(shí)際交付仍需要雙方網(wǎng)下進(jìn)行。

二、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商法律地位的主要觀點(diǎn)及評(píng)析

法律界對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商法律地位的界定和看法有很多，爭論不斷，大致有如下幾種觀點(diǎn)類別。

1.“賣方”或“合營方”

這一觀點(diǎn)將交易平臺(tái)提供商作為通過平臺(tái)進(jìn)行交易的一方當(dāng)事人。其基本理由是, 消費(fèi)者是在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上完成交易的, 交易平臺(tái)的所有者應(yīng)被認(rèn)為是銷售者或至少是與直接賣方共同經(jīng)營的。[1]

2.“居間人”

這一觀點(diǎn)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商在向銷售者和消費(fèi)者提供服務(wù)的過程中形成了事實(shí)上的居間關(guān)系，為潛在的交易雙方當(dāng)事人提供交易機(jī)會(huì)或媒介服務(wù)，其行為符合居間行為的定義和特點(diǎn)。只不過所有的信息通過電子形式發(fā)布，而且網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商也沒有直接參與到交易談判中。[2]

3.“場地出租人”

這一觀點(diǎn)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商通常與銷售者簽訂網(wǎng)絡(luò)空間（即所謂的場地或稱柜臺(tái)）租賃合同，為其注冊(cè)用戶提供了網(wǎng)絡(luò)上的交易平臺(tái)，供用戶進(jìn)行交易活動(dòng)。這一交易平臺(tái)完全是由網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商所有并構(gòu)架的，類似于在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中提供自有交易場所給他人進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的柜臺(tái)出租。另外網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)向銷售者收取商品登陸費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，即所謂的空間使用費(fèi)或柜臺(tái)使用費(fèi)，而對(duì)于買方一般不收取費(fèi)用?，F(xiàn)實(shí)的柜臺(tái)租賃中，作為交易一方的商家向場地或柜臺(tái)的所有者或使用者租賃攤位，并因此向其支付費(fèi)用。對(duì)于一般的買方當(dāng)事人, 場地或柜臺(tái)所有人并不向他們收取任何費(fèi)用。兩者極為相似,所以網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商可以被認(rèn)為是網(wǎng)絡(luò)中的場地出租人。[3]

4.本文觀點(diǎn)

綜合上述各種觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)作為信息時(shí)代下一種新的典型商務(wù)模式體現(xiàn)出中介的特征，但它又有別于傳統(tǒng)的居間或經(jīng)紀(jì)人。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商具有很特殊的身份，它并沒有直接參與到買賣雙方的交易中，僅僅為商戶提供信息上傳通道以及技術(shù)中介服務(wù)，可以說它是一個(gè)同時(shí)具有中介性、服務(wù)性、合作性與租賃性等特殊性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)提供商。所以，對(duì)其法律地位的界定不能完全等同于傳統(tǒng)的法律主體概念，對(duì)權(quán)利和義務(wù)的規(guī)制也不能完全依靠現(xiàn)有的法律，而必須結(jié)合自身的特點(diǎn)規(guī)定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和相關(guān)責(zé)任。

三、電子商務(wù)交易平臺(tái)上商標(biāo)侵權(quán)的方式

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展, 越來越多的企業(yè)或個(gè)人將經(jīng)營或消費(fèi)搬上了網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)交易的形式多種多樣, 按照其涉及的對(duì)象分類, 通常可分為三個(gè)類型: 企業(yè)與企業(yè)之間的交易(Business to Business ,即B2B)；企業(yè)與消費(fèi)者之間的交易(Business To Customer，即B2C)；消費(fèi)者與消費(fèi)者之間的交易(Customer To Customer，即C2C)。從這三種模式可以發(fā)現(xiàn)B2B、B2C模式中都存在企業(yè)作為交易主體的介入，并且在這三種電子商務(wù)交易模式在實(shí)踐中發(fā)生商標(biāo)侵權(quán)的概率相比較C2C模式而言較小。因?yàn)樵谶@三種電子商務(wù)交易模式是商家直接進(jìn)入交易過程，并且由第三方提供的電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)入門檻較高，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商對(duì)介入企業(yè)會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格的事前審查，并且當(dāng)注冊(cè)會(huì)員要發(fā)布相關(guān)商品信息時(shí)必須提供詳盡、真實(shí)和準(zhǔn)確的企業(yè)資料。因此，本文主要以C2C模式為立足點(diǎn)分析電子商務(wù)中網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)中發(fā)生的商標(biāo)侵權(quán)方式。

關(guān)于電子商務(wù)交易平臺(tái)上C2C的運(yùn)營模式就是由第三方提供商品信息交流和商品銷售的平臺(tái)（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)），各消費(fèi)者可以在此平臺(tái)上傳播商品銷售的詳細(xì)信息，提供商品買賣的要約。可以這樣認(rèn)為，電子商務(wù)交易平臺(tái)上的商品交易和傳統(tǒng)方式上的商品買賣性質(zhì)是一樣的，但是由于商品的交易場所是發(fā)生于網(wǎng)絡(luò)之中其還是存在差異性的。

1.在電子商務(wù)交易平臺(tái)上賣家只要不違反法律的強(qiáng)制性和禁止性規(guī)定一

以淘寶網(wǎng)為例，在淘寶網(wǎng)上的會(huì)員注冊(cè)協(xié)議中規(guī)定了其不對(duì)用戶所發(fā)布的商品信息進(jìn)行事前審查。同時(shí)借助網(wǎng)絡(luò)傳播信息范圍廣的優(yōu)勢，這樣的侵權(quán)行為可以被無限制的擴(kuò)大并且其侵權(quán)程度是不可估量的。此外，在電子商務(wù)交易平臺(tái)上的商標(biāo)侵權(quán)還存在著商品分銷商，這個(gè)分銷商是位于商品批發(fā)商之下，采取會(huì)員加入的形式由上級(jí)批發(fā)商代替網(wǎng)店掌柜提供商品圖片、商品詳細(xì)介紹，商品購買方式以及貨物物流方式，采用這種方式進(jìn)行商標(biāo)侵權(quán)對(duì)權(quán)利人采

般可以自由的在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布商品信息

取救濟(jì)行為時(shí)的取證方面而言會(huì)產(chǎn)生新的挑戰(zhàn)。因?yàn)榉咒N商并沒擁有該商品的庫存，這些商品的物流師掌握在上級(jí)的批發(fā)商手中，并且也是由批發(fā)商根據(jù)店中賣家訂單信息發(fā)出商品。這種情況在實(shí)踐中也會(huì)對(duì)侵權(quán)商品數(shù)量的計(jì)算帶來障礙。

2.在電子商務(wù)交易平臺(tái)上賣家主要利用文字和商品圖片來介紹商品的詳

這樣賣家就可以利用圖片和文字的間接性來進(jìn)行商標(biāo)侵權(quán)的行為，具體表現(xiàn)為賣家為避免在商品上明顯表現(xiàn)出未經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人許可，使用注冊(cè)商標(biāo)相同或者相似商標(biāo)的圖片被權(quán)利人投訴而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商刪除鏈接的后果，就故意模糊圖片上可以清楚表現(xiàn)注冊(cè)商標(biāo)的圖案，以達(dá)到混淆的目的。但消費(fèi)者還是可以從賣家文字和做出模糊處理的圖片上判斷該注冊(cè)商標(biāo)和該商品的聯(lián)系。

3.在電子商務(wù)交易平臺(tái)與傳統(tǒng)商品交易最明顯的區(qū)別就是在于代購賣家

目前網(wǎng)絡(luò)中代購賣家的數(shù)量呈現(xiàn)規(guī)模性，也存在著大量以代購為名行售假為實(shí)的商標(biāo)侵權(quán)行為。代購賣家可分為兩種類型：第一，代購賣家從國外根據(jù)買方的訂單或者在沒有訂單的情況下購買一定數(shù)量的商品再向國內(nèi)市場進(jìn)行銷售，賺取國家之間不同價(jià)格的差價(jià)；第二，代購賣家在一個(gè)國家之內(nèi)不同地區(qū)商場打折銷售的價(jià)格進(jìn)行的商品代購。我國雖然在《商標(biāo)法》中沒有規(guī)定商標(biāo)權(quán)國內(nèi)用盡和商標(biāo)國際用盡的條文，但面對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上大量的代購情況企業(yè)還是有必要對(duì)代購賣家認(rèn)定上必須要采取相關(guān)的措施，因?yàn)檫@樣才能避免通過以代購為名義來進(jìn)行侵犯商標(biāo)權(quán)的行為。

四、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)商標(biāo)侵權(quán)的責(zé)任認(rèn)定

參與電子商務(wù)交易平臺(tái)上的共有三方主體，其分別為賣方、買方和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商。對(duì)于發(fā)布侵權(quán)商標(biāo)信息的賣方當(dāng)然是承擔(dān)直接侵犯商標(biāo)權(quán)的責(zé)任，而對(duì)于提供電子商務(wù)交易平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商要承擔(dān)的責(zé)任則是要分情況來分析。

1.提供電子商務(wù)交易平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的事先審查義務(wù)

對(duì)于提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商而言，我國《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條肯定了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商要承擔(dān)收到權(quán)利人通知后的事后審查義務(wù)。但筆者認(rèn)為其對(duì)運(yùn)行的電子商務(wù)平臺(tái)還需要承擔(dān)相關(guān)的事前審查義務(wù)。其一，根據(jù)我國 《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》 第十五條規(guī)定，提供電子商務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)上應(yīng)當(dāng)對(duì)國家安全、國家利益、公眾利益、社會(huì)穩(wěn)定和涉及淫穢、色情以及暴力的內(nèi)容承擔(dān)事先審查義務(wù)。其二，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商還需審查是否存在國家限制流通物（法律對(duì)此類物品流通的范圍和程度有所限制的物）和禁止

細(xì)信息 的大規(guī)模興

流通物（法律不允許在市場上流通的物）的事先審查義務(wù)，保證在電子商務(wù)交易平臺(tái)上進(jìn)行流通商品的適法性和安全性。其三，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》第九條規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商需要在用戶注冊(cè)時(shí)，對(duì)用戶信息的真實(shí)性要履行事先的審查義務(wù)，以此保證參與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易者信息的相對(duì)真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

2.提供電子商務(wù)交易平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的事后審查義務(wù)

對(duì)《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條規(guī)定中可得出網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商對(duì)用戶在交易平臺(tái)上提供的商品信息是不承擔(dān)事先審查義務(wù)的，而是存在當(dāng)被侵權(quán)人提出相關(guān)商品信息投訴的情況下，承擔(dān)事后審查的義務(wù)。因此，能夠觸發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商對(duì)具體用戶進(jìn)行相關(guān)信息事后審查的重要環(huán)節(jié)就是發(fā)出商標(biāo)侵權(quán)通知書。然而，我國《侵權(quán)責(zé)任法》和《商標(biāo)法》對(duì)于商標(biāo)侵權(quán)通知書并沒有涉及任何的條文。對(duì)于商標(biāo)法上商標(biāo)的保護(hù)不僅是保護(hù)相同的商標(biāo)在相同或者相類似的商品上使用，還保護(hù)相似的商品在相同或者相類似的商品上使用以及對(duì)馳名商標(biāo)的跨類保護(hù)，因此關(guān)于商標(biāo)侵權(quán)通知書可以參照《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第十四條關(guān)于通知書的規(guī)定。但對(duì)于要求刪除或者斷鏈侵權(quán)事實(shí)的名稱和網(wǎng)絡(luò)地址部分要比著作權(quán)侵權(quán)通知書更為具體和嚴(yán)格。這就要求在商標(biāo)侵權(quán)通知書中必須包括具體網(wǎng)絡(luò)店鋪中具體商品的名稱和鏈接，而不是單一提供侵權(quán)商鋪的網(wǎng)絡(luò)地址。同時(shí)，針對(duì)商標(biāo)保護(hù)范圍的廣泛性，對(duì)于電子商務(wù)交易平臺(tái)上造成商標(biāo)混淆的商品介紹和馳名商標(biāo)跨類保護(hù)方面都可構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)通知書的內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：河南煙草商業(yè)物資采購管理辦法

河南煙草商業(yè)物資采購管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)全省煙草商業(yè)物資采購活動(dòng)的管理和監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)物資采購行為，提高企業(yè)采購資金的使用效益，節(jié)約成本，降低費(fèi)用，堵塞漏洞，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱物資采購，是指企業(yè)每年納入預(yù)算范圍、有償取得各類物資的行為。主要包括：煙葉種植各種配套物資；復(fù)烤企業(yè)煙機(jī)零配件；交通工具；專用設(shè)備及辦公設(shè)備；燃料；防災(zāi)救災(zāi)物資；信息化軟件；批量在1萬元以上的辦公耗材、勞保用品、福利性實(shí)物、紀(jì)念品及各種宣傳品。

勞務(wù)、租賃、聘用中介機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù)、工程監(jiān)理、法律顧問、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等服務(wù)采購參照本辦法執(zhí)行。

第三條 各單位要建立物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組，由法定代表人或單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本單位物資采購的日常工作。

第四條 物資采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和維護(hù)企業(yè)利益的原則。

第二章 物資采購方式

第五條 物資采購分集中采購和分散采購兩種形式。集 中采購是指按照《河南煙草商業(yè)企業(yè)大宗物資采購管理暫行辦法》（豫煙財(cái)?2005?20號(hào)）的規(guī)定，列入單位集中采購物資目錄的商品。列入省公司集中采購目錄的物資，由省公司統(tǒng)一組織采購；列入市公司集中采購目錄的物資，由市公司統(tǒng)一組織采購；未列入省、市公司集中采購目錄的物資，由各單位按程序分散采購。

物資采購按金額標(biāo)準(zhǔn)確定采購方式：

（一）單項(xiàng)或批量在100萬元（含100萬元）以上的物資，必須采用公開招標(biāo)。各單位不得化整為零或以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)。單項(xiàng)或批量低于100萬元的物資，根據(jù)實(shí)際情況也可以采用公開招標(biāo)；

（二）單項(xiàng)或批量在50萬元（含50萬元）以上、100萬元以下的物資，必須采用邀請(qǐng)招標(biāo)。單項(xiàng)或批量低于50萬元的物資，根據(jù)實(shí)際情況也可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)；

（三）單項(xiàng)或批量在10萬元（含10萬元）以上、50萬元以下的物資，必須采用競爭性談判。單項(xiàng)或批量低于10萬元的物資，根據(jù)實(shí)際情況也可以采用競爭性談判；

（四）單項(xiàng)或批量在10萬元以下的物資，必須采用競爭性談判或者詢價(jià)方式采購。

（五）符合下列情形之一的，可以采用單一來源方式采購：

1、只有唯一的供應(yīng)商；

2、發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

3、為保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，必須繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同金額百分之十的。

（六）對(duì)實(shí)行招標(biāo)方式采購的，由于招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)，或者沒有合格供應(yīng)商，或者重新招標(biāo)未能成立的，以及因特殊情況無法招標(biāo)的，經(jīng)本單位物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組簽署意見后上報(bào)上一級(jí)物資采購辦公室批準(zhǔn)，可以改用其他采購方式。

第六條 各單位可以委托具有政府采購（或企業(yè)采購）業(yè)務(wù)代理資格的招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)代理采購。招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)代理企業(yè)采購業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法設(shè)立并具備招標(biāo)代理資格的法人，且具有良好的信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況；

（二）招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)近三年內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)法人、法定代表人和財(cái)務(wù)主管有違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，沒有被停業(yè)整頓及主要管理人員沒有職業(yè)犯罪記錄；

（三）熟悉有關(guān)政府采購和企業(yè)采購的法律、法規(guī)和政策，并有1/3以上的人員接受過省級(jí)以上政府采購（企業(yè)采購）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（四）具有一定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)人員，其中中級(jí) 職稱以上的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律專業(yè)人員應(yīng)占機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的60%以上，且具有一定比例的高級(jí)職稱；

（五）具有較完善的供應(yīng)商信息、招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)資料庫及完成政府采購和企業(yè)采購代理業(yè)務(wù)的能力。

第七條 招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)必須由企業(yè)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門共同考察，根據(jù)采購業(yè)務(wù)量的大小，經(jīng)集體研究，擇優(yōu)確定2至3家。在進(jìn)行采購前，由監(jiān)督部門參加在預(yù)先選定的代理機(jī)構(gòu)中隨機(jī)確定中介代理機(jī)構(gòu)。每年對(duì)招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第三章 物資采購決策程序

第八條 物資采購計(jì)劃必須按采購項(xiàng)目的類別分別經(jīng)本單位局長（經(jīng)理）辦公會(huì)議、投資管理委員會(huì)、薪酬管理委員會(huì)等決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)審定納入預(yù)算范圍。未列入財(cái)務(wù)預(yù)算的項(xiàng)目，不得組織采購活動(dòng)。

第九條 物資采購計(jì)劃在具體實(shí)施時(shí)，按照以下辦法由相應(yīng)的決策機(jī)構(gòu)和決策人批準(zhǔn)實(shí)施：省公司、市公司單項(xiàng)或批量采購金額超過20萬元（含20萬元）的項(xiàng)目由局長（經(jīng)理）辦公會(huì)集體研究決定；縣分公司單項(xiàng)或批量采購金額超過10萬元（含10萬元）的項(xiàng)目由局長（經(jīng)理）辦公會(huì)集體研究決定；單項(xiàng)或批量采購金額低于以上標(biāo)準(zhǔn)但超過1萬元的項(xiàng)目，由承辦部門提報(bào)局長（經(jīng)理）批準(zhǔn)；單項(xiàng)或批量采 購金額低于1萬元的項(xiàng)目由承辦部門提報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第四章 物資采購實(shí)施程序

第十條 承辦部門根據(jù)批準(zhǔn)的物資采購計(jì)劃，對(duì)擬采購物資的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、技術(shù)要求和交付使用時(shí)間等提出書面申請(qǐng)，按照審批權(quán)限分別提交局長（經(jīng)理）辦公會(huì)、局長（經(jīng)理）、主管領(lǐng)導(dǎo)決定，并根據(jù)金額大小和項(xiàng)目性質(zhì)確定采購方式。

第十一條 采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購的，承辦部門要按照公告、發(fā)布招標(biāo)書、接受投標(biāo)、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等法定程序組織采購活動(dòng)，并在法定時(shí)間內(nèi)完成招標(biāo)采購工作。采用競爭性談判、詢價(jià)、單一來源等方式采購的，原則上在15個(gè)工作日內(nèi)完成采購工作。

第十二條 需要委托招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)代理采購的，由相關(guān)承辦部門通過實(shí)地考察后報(bào)局長（經(jīng)理）辦公會(huì)確定招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)按法定程序代理采購活動(dòng)，承辦部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦。

第十三條 采用競爭性談判和詢價(jià)方式采購的，企業(yè)要成立談判小組或詢價(jià)小組。各小組由承辦部門牽頭，由紀(jì)檢、審計(jì)、法規(guī)、財(cái)務(wù)等部門人員共同參加。

第十四條 合同的簽訂。物資采購的供應(yīng)商確定以后，承辦部門負(fù)責(zé)與供應(yīng)商接洽，擬定合同文本，經(jīng)單位法規(guī)部 門或法律顧問審核后，履行合同流轉(zhuǎn)程序，由企業(yè)法定代表人或被授權(quán)人簽訂采購合同。采購合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格以及履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、違約責(zé)任、廉政責(zé)任等內(nèi)容。

第十五條 承辦部門負(fù)責(zé)具體執(zhí)行合同，按照合同內(nèi)容嚴(yán)格進(jìn)行供貨質(zhì)量的驗(yàn)收把關(guān)，監(jiān)督檢查供應(yīng)商合同履行情況，并做好實(shí)物的管理與臺(tái)帳登記工作。

第十六條 承辦部門嚴(yán)格按合同辦理貨款支付手續(xù)。貨款支付和審批實(shí)行全省統(tǒng)一格式（格式附后）。

第五章 供應(yīng)商管理

第十七條 供應(yīng)商參加企業(yè)采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）本國境內(nèi)注冊(cè)的法人或者具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的其他組織和個(gè)人；

（二）具有良好的資金能力和財(cái)務(wù)狀況；

（三）具有良好的履行合同能力和良好的履約記錄；

（四）遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，具有良好的信譽(yù)；

（五）近三年內(nèi)沒有重大違規(guī)行為，主要管理人員沒有職業(yè)犯罪的記錄。

第十八條 各承辦部門負(fù)責(zé)建立供應(yīng)商管理檔案。供應(yīng) 商管理檔案應(yīng)包括供應(yīng)商的名稱、供應(yīng)物資范圍、資質(zhì)、聯(lián)系方式、聯(lián)系人等相關(guān)內(nèi)容。

對(duì)供貨商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，每年末對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量、服務(wù)、信譽(yù)、履約情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上決定其是否準(zhǔn)入。

第六章 物資采購監(jiān)督程序

第十九條 建立物資采購公示制度，對(duì)單項(xiàng)或批量在5萬元以上的物資采購必須進(jìn)行公示。實(shí)行招標(biāo)方式的（包括公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)），按照法定程序進(jìn)行公示；采用委托招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)將委托代理機(jī)構(gòu)的基本情況和資質(zhì)情況在本單位公示；未實(shí)行招標(biāo)，但單項(xiàng)或批量采購金額在5萬元以上的，應(yīng)在實(shí)施后將供應(yīng)商、采購數(shù)量、金額等情況在本單位進(jìn)行公示。公示期不少于3天。

第二十條 企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與物資采購工作，對(duì)物資采購實(shí)行全過程監(jiān)督，定期或不定期對(duì)本單位物資采購工作進(jìn)行檢查，建立并保存檢查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正物資采購過程中的不規(guī)范問題。主要監(jiān)督內(nèi)容：

（一）實(shí)行招標(biāo)方式的，主要監(jiān)督項(xiàng)目的審批是否符合程序；招標(biāo)形式是否與批準(zhǔn)的形式相符；選定的招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)是否履行了必要的程序、是否符合條件；招標(biāo)文件是否按程序進(jìn)行研究；評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是否設(shè)臵合理、充分細(xì)化；評(píng)標(biāo)委 員會(huì)是否符合有關(guān)規(guī)定；開標(biāo)程序是否合法；項(xiàng)目實(shí)施是否與確定的中標(biāo)人一致。

（二）實(shí)行招標(biāo)以外方式的，主要監(jiān)督項(xiàng)目的審批是否符合程序；確定的采購方式是否符合規(guī)定；承辦部門采用的采購方式是否與批準(zhǔn)的方式相符；是否按有關(guān)要求成立談判小組或詢價(jià)小組；供應(yīng)商的確定是否合理；與采購?fù)豁?xiàng)目的其他單位相比，采購價(jià)格是否合理。

第二十一條 單位審計(jì)部門應(yīng)定期或不定期組織物資采購工作專項(xiàng)審計(jì)，提出審計(jì)報(bào)告，并公告審計(jì)結(jié)果，促進(jìn)單位規(guī)范、有序地開展物資采購工作。

第二十二條 委托招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)的物資采購項(xiàng)目，企業(yè)在資格預(yù)審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察等部門對(duì)采購活動(dòng)進(jìn)行外部監(jiān)督，確保物資采購活動(dòng)的合法、合規(guī)、公開、公正、公平。企業(yè)組織的物資采購活動(dòng)，可以根據(jù)實(shí)際邀請(qǐng)外部監(jiān)督。

第二十三條 物資采購實(shí)行回避制度。參與采購人員與潛在供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避。

第二十四條 物資采購建立舉報(bào)制度。公布舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受其他組織或個(gè)人的舉報(bào)監(jiān)督，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行核查落實(shí)，確實(shí)存在問題的，要按相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。第七章 物資采購檔案管理

第二十五條 物資采購必須分類建立規(guī)范的物資采購管理檔案，實(shí)行痕跡化管理。物資采購檔案應(yīng)包括反映物資采購制度、決策、運(yùn)作、監(jiān)督等環(huán)節(jié)及內(nèi)容的相關(guān)資料，包括參加投標(biāo)或報(bào)價(jià)，但未中標(biāo)的單位或個(gè)人提交的相關(guān)材料。物資采購檔案要做到目錄清晰、頁碼連續(xù)、裝訂整齊、整理規(guī)范，內(nèi)容真實(shí)、全面、完整。

第二十六條 按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，由承辦部門負(fù)責(zé)物資采購檔案的整理和保管。采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購的，檔案保管期限不低于10年；采用其他方式采購的，檔案保管期限不低于5年。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。

第八章 紀(jì)律要求與責(zé)任追究

第二十七條 在物資采購決策程序中，違反規(guī)定，并造成經(jīng)濟(jì)損失的，按有關(guān)規(guī)定給予處理。

第二十八條 在物資采購實(shí)施過程中，單位領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門負(fù)責(zé)人、承辦人違反本規(guī)定，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果或經(jīng)濟(jì)損失的，視情節(jié)分別給予相應(yīng)的處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）不按規(guī)定方式進(jìn)行采購的。如應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的；以化整為零或其他方式規(guī)避招標(biāo)的；應(yīng)采用競爭性談判、詢 價(jià)或單一來源方式采購而未按規(guī)定實(shí)施的；

（二）委托不具備政府采購（或企業(yè)采購）業(yè)務(wù)代理資格的招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)代理采購事務(wù)的；

（三）以暗示、授意、遞條子、打招呼等形式影響項(xiàng)目招標(biāo)、采購正常進(jìn)行的，以行政權(quán)力指定、強(qiáng)令、干預(yù)招標(biāo)、影響采購工作正常開展的，或者不經(jīng)集體討論擅自決定招標(biāo)、采購事宜的；

（四）設(shè)定非法的投標(biāo)許可、資質(zhì)驗(yàn)證等手續(xù)，以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的；

（五）在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（六）中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的；

（七）向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，泄漏未公開的招標(biāo)相關(guān)信息或者泄露標(biāo)底的；在談判中，向他人透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息的；

（八）違反規(guī)定程序確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組組成人員的；

（九）私下接觸投標(biāo)人或潛在供應(yīng)商并收受錢物，接受 投標(biāo)人或潛在供應(yīng)商、招標(biāo)或采購代理機(jī)構(gòu)宴請(qǐng)或參與其他消費(fèi)活動(dòng)、報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用的，或者有其他不廉潔行為的；

（十）與投標(biāo)人、潛在供應(yīng)商惡意串通，損害本單位利益的；

（十一）其他違法違紀(jì)的行為。

第二十九條 發(fā)現(xiàn)招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)在代理采購業(yè)務(wù)中有不規(guī)范行為的，取消其代理資格；造成企業(yè)損失的，通過訴訟等途徑追究其法律責(zé)任。

第三十條

承辦部門或承辦人在實(shí)施過程中未按企業(yè)研究的意見進(jìn)行采購的，應(yīng)責(zé)令改正，并給予承辦部門負(fù)責(zé)人和承辦人通報(bào)批評(píng)；造成損失的，應(yīng)賠償損失，并視情節(jié)給予撤職或留用察看處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條

審計(jì)、紀(jì)檢等監(jiān)督部門的工作人員在實(shí)施監(jiān)督檢查中違反本規(guī)定濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，視情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 違反本辦法檔案管理規(guī)定的，責(zé)成其改正，并完善檔案資料；遺失、提前銷毀檔案資料，情節(jié)嚴(yán)重的，視情節(jié)給予部門負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人相應(yīng)的行政處分。

第三十三條 每年3月份各單位要對(duì)本單位上物資采購情況依照本辦法進(jìn)行自查總結(jié)，并將自查總結(jié)報(bào)告上報(bào) 省公司大宗物資采購辦公室。省公司將根據(jù)情況組織抽查，抽查面不低于1/3。

第九章 附則

第三十四條 本辦法適用于全省煙草商業(yè)所有單位。本辦法由省局（公司）負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 各單位依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，報(bào)省公司備案。

第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《河南煙草商業(yè)物資采購管理暫行辦法》（豫煙?2008?57號(hào)文）同時(shí)廢止。

第五篇：煙草公司促銷用煙、物品管理辦法管理辦法

卷煙促銷管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范市卷煙市場宣傳促銷管理工作，堅(jiān)持依法事，推動(dòng)企業(yè)完善制度，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)提高品牌培育能力，促進(jìn)我市品牌培育和卷煙促銷工作健康有序開展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱卷煙促銷是煙草公司為吸引零售客戶和消費(fèi)者，促進(jìn)銷售、推介品牌而開展的營銷活動(dòng)。

第三條 針對(duì)零售終端的卷煙促銷行為只能由煙草公司組織實(shí)施。卷煙工業(yè)企業(yè)不能開展直接針對(duì)零售終端的卷煙促銷行為。

第二章 卷煙促銷行為規(guī)范

第四條 堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格運(yùn)作程序。

（一）卷煙促銷活動(dòng)必須遵循合法、公平、誠實(shí)、信用的原則，應(yīng)當(dāng)遵守《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《廣告法》等國家法律法規(guī)及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宣傳促銷活動(dòng)必須嚴(yán)格把關(guān)，依法辦事，強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防范和安全管理。

（二）按照制度是否完善、決策是否符合程序、運(yùn)作是否規(guī)范、監(jiān)督是否到位，堅(jiān)持科學(xué)民主決策。要根據(jù)宣傳促銷項(xiàng)目金額大小和類別，建立健全管理制度和嚴(yán)密的運(yùn)作程序。

（三）在公共場所開展卷煙宣傳促銷活動(dòng)，應(yīng)具備相應(yīng)的安全和交通條件，落實(shí)各項(xiàng)安全工作措施。

第五條 健全制度，規(guī)范程序。各縣（區(qū)）分公司要加強(qiáng)對(duì)卷煙宣傳促銷的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理制度和運(yùn)作流程，建立卷煙宣傳促銷活動(dòng)檔案，規(guī)范宣傳促銷行為。

第六條 圍繞品牌發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)預(yù)算管理。

（一）加強(qiáng)卷煙宣傳促銷項(xiàng)目的編制、執(zhí)行、分析、考核工作，根據(jù)品牌培育工作和品牌發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)，按照?突出重點(diǎn)、精打細(xì)算、注重實(shí)效?的原則科學(xué)編制卷煙促銷預(yù)算和卷煙促銷計(jì)劃。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行《省煙草市公司系統(tǒng)全面預(yù)算管理辦法》，所有宣傳促銷項(xiàng)目都要納入預(yù)算管理，沒有預(yù)算的項(xiàng)目一律不得開支。

（三）切實(shí)做到有費(fèi)用預(yù)算必須要有對(duì)應(yīng)具體項(xiàng)目，堅(jiān)決克服?年初留預(yù)算、臨時(shí)上項(xiàng)目?的做法。規(guī)范列支渠道，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。

第七條 嚴(yán)格促銷紀(jì)律。

（一）在宣傳促銷活動(dòng)中各地?zé)煵莨竞凸ぷ魅藛T不得以任何名義向工業(yè)企業(yè)索要和接受錢物，不得收受工業(yè)企業(yè)提供的贊助、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和貴重物品。

（二）卷煙宣傳促銷活動(dòng)使用的物品必須設(shè)立專門的使用登記帳冊(cè)，嚴(yán)格管理，禁止挪作它用。第八條 嚴(yán)格責(zé)任監(jiān)督，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定，保證卷煙宣傳促銷工作規(guī)范開展。專賣、財(cái)務(wù)、法規(guī)、審計(jì)等職能部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)定期對(duì)卷煙宣傳促銷活動(dòng)開展監(jiān)督檢查。

第九條 為營造公平的市場競爭環(huán)境，保證卷煙促銷效果，原則上不允許不同廠家的同價(jià)位卷煙在同一縣級(jí)區(qū)域同時(shí)開展促銷活動(dòng)。

第十條 禁止以促銷的名義進(jìn)行搭配銷售、降價(jià)銷售。嚴(yán)禁以促銷名義不對(duì)卷煙品牌負(fù)責(zé)進(jìn)行甩賣、破壞市場基礎(chǔ)的行為。

第十一條 公開公平確定促銷客戶，選取促銷客戶要結(jié)合客戶分類和品類管理，體現(xiàn)?公平公正、對(duì)外公開?的原則，并按以下程序開展工作：

(一)工業(yè)企業(yè)根據(jù)促銷活動(dòng)的方式和促銷品牌的特點(diǎn)，提出對(duì)促銷戶商圈類型、終端形象等相關(guān)條件。

(二)工商企業(yè)共同確定促銷戶戶數(shù)。

(三)開展客戶分析，根據(jù)促銷品牌所屬品類在各類別客戶中的年單戶平均進(jìn)貨量，按照品類年單戶平均進(jìn)貨量從大到小的順序，選取促銷戶數(shù)的4倍客戶數(shù)作為促銷活動(dòng)的目標(biāo)客戶群。

(四)根據(jù)工業(yè)企業(yè)對(duì)促銷戶的要求，在確定的客戶類別中篩選出符合條件的客戶。(五)根據(jù)促銷戶的數(shù)量要求，在符合促銷條件的客戶中，采取隨機(jī)抽取的方式，最終確定促銷戶。

第十二條 確定促銷戶應(yīng)遵守的規(guī)定

(一)選取促銷戶的規(guī)則要向零售戶公布，選取過程要公開邀請(qǐng)零售戶代表參加，原則上隨機(jī)選取促銷戶數(shù)的20%比例零售戶參加，選舉結(jié)果要向零售戶公示。

(二)違法違規(guī)的客戶不得參與促銷戶的選取。(三)促銷戶數(shù)量不得少于5戶。(四)工商企業(yè)均不得直接指定促銷戶。

(五)工業(yè)企業(yè)對(duì)促銷戶沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求的，只能按客戶類別確定促銷戶。

(六)每次確定促銷戶的過程，要有相應(yīng)的工作記錄備查。(七)促銷活動(dòng)結(jié)束后，同類別客戶必須享受同樣的貨源政策。

第三章 卷煙促銷流程

第十三條 本級(jí)市場卷煙促銷活動(dòng)必須在市局（公司）指導(dǎo)下，服從全市卷煙品牌發(fā)展規(guī)劃，各縣（區(qū)）卷煙營銷分中心結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定促銷計(jì)劃和預(yù)算，報(bào)市公司卷煙營銷中心備案。

第十四條 開展卷煙促銷活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)提前10個(gè)工作日將具體的促銷方案報(bào)屬地工商行政管理局相關(guān)部門和市公司卷煙營銷中心審批備案，上報(bào)促銷方案應(yīng)包括促銷原因、促銷方式、促銷規(guī)則、促銷預(yù)算、促銷時(shí)間、促銷商品、促銷地域等內(nèi)容，審批同意后方可開展促銷。

第十五條 卷煙促銷方案經(jīng)審批同意后，由各縣（區(qū)）卷煙營銷分中心組織實(shí)施，專賣、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)卷煙促銷工作進(jìn)行監(jiān)督，涉及項(xiàng)目招標(biāo)和物資采購的，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。

第十六條 加強(qiáng)工商協(xié)同營銷，合理組織促銷隊(duì)伍和安排促銷內(nèi)容，精心組織卷煙促銷活動(dòng)。促銷活動(dòng)應(yīng)根據(jù)目標(biāo)市場的需求和消費(fèi)特點(diǎn)，做到主體鮮明，針對(duì)性強(qiáng)，收到實(shí)效。

第十七條 每次促銷活動(dòng)完成后，應(yīng)認(rèn)真評(píng)估促銷活動(dòng)效果，收集整理消費(fèi)者和零售客戶的意見，寫出促銷評(píng)估報(bào)告，建立卷煙促銷一項(xiàng)一檔的管理制度。

第四章 附 則

第十八條 市局（公司）卷煙銷售、專賣、財(cái)務(wù)、法規(guī)、審計(jì)等職能部門將在各自職責(zé)范圍內(nèi)定期對(duì)卷煙宣傳促銷活動(dòng)開展監(jiān)督檢查。對(duì)于違反制度規(guī)定的有關(guān)責(zé)任單位和人員，將有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

第十九條 本辦法由市煙草專賣局（公司）卷煙營銷中心負(fù)責(zé)解釋。