第一篇：關(guān)于開展農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理工作的通知

建民〔2008〕4號(hào)

建寧縣民政局

關(guān)于開展農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦：

我縣自2004年全面建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度以來，認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于全面建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度的通知》（閩政〔2004〕3號(hào)）文件精神，在各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力下，農(nóng)村低保制度總體上運(yùn)行平穩(wěn)，管理有序，操作規(guī)范，基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。今年農(nóng)村低保提標(biāo)以來，部份低保家庭收入發(fā)生變化，一些農(nóng)村家庭發(fā)生天災(zāi)人禍或意外事故出現(xiàn)返貧應(yīng)納入低保，因此需對(duì)全縣低保對(duì)象進(jìn)行一次全面排查調(diào)整，做到低保對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于做好農(nóng)村居民最低生活保障工作的補(bǔ)充通知》，經(jīng)研究，定于2008年2－3月開展對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象一年一評(píng)定工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、核查評(píng)定范圍和對(duì)象

2007年底在冊(cè)的享受農(nóng)村居民最低生活保障的所有低保對(duì)象和2008年申請(qǐng)新增低保對(duì)象。

二、核查評(píng)定方式

由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦會(huì)同村委會(huì)對(duì)屬地的農(nóng)村低保以及申請(qǐng)對(duì)象逐戶進(jìn)行調(diào)查，縣民政局隨機(jī)開展抽查。

三、核查評(píng)定的時(shí)間安排和工作步驟

核查時(shí)間安排40天，從2月21日開始至3月31日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

1、準(zhǔn)備階段（2月21日至2月28日）。主要做好實(shí)施方案的制定以及相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作。

2、宣傳動(dòng)員階段（3月1日至3月5日）。主要是做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作人員。民政局負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦干部；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)村委會(huì)參加調(diào)查的所有工作人員。

3、入戶調(diào)查階段（3月6日至3月16日）。由村委會(huì)組織人員對(duì)本村截止2007年12月底前享受農(nóng)村低保的對(duì)象逐戶進(jìn)行實(shí)地核查，填寫《建寧縣農(nóng)村居民低保入戶調(diào)查表》，再召開由村兩委干部、村民代表、縣鄉(xiāng)人大代表、村民小組長等組成的評(píng)議小組會(huì)議，通報(bào)入戶調(diào)查情況，提出停發(fā)、減發(fā)、增發(fā)或維持現(xiàn)狀的初步意見，評(píng)議后所有的低保對(duì)象都要進(jìn)行第一榜公示3天以上，無異議的新增、調(diào)整對(duì)象報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初審；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)組織紀(jì)檢、民政、財(cái)政、工作隊(duì)長等人員進(jìn)行入戶調(diào)查，由民政辦提出初審意見后，上報(bào)縣民政局審批。

4、審核審批階段（3月17日－20日）?？h民政局根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦提交的核查材料，逐戶進(jìn)行審核審批，必要時(shí)進(jìn)行抽查。

審批后的新增、調(diào)整的低保對(duì)象，應(yīng)分別在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開欄和村委會(huì)村務(wù)公開欄公示3天以上，接受群眾監(jiān)督。核查工作完成后，應(yīng)將結(jié)果錄入電腦，并做好總結(jié)和情況反饋工作。

四、工作要求

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)組織相關(guān)人員在3月16日前完成入戶核查工作（核查面達(dá)100%），如實(shí)填寫《建寧縣農(nóng)村居民低保入戶調(diào)查表》，如有變動(dòng)調(diào)整的必須填寫《審批表》，不得搞形式走過場。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦應(yīng)做好培訓(xùn)動(dòng)員、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和初審工作，按時(shí)保質(zhì)保量地完成農(nóng)村低保對(duì)象的定期核查工作任務(wù)。

3、堅(jiān)持公開、公平、公正原則，兩榜公示定期核查結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，不得優(yōu)親厚友、暗箱操作。

4、及時(shí)跟蹤檢查核查質(zhì)量，反饋有關(guān)信息，化解各種矛盾，做好穩(wěn)定工作。

附件：建寧縣農(nóng)村低保入戶調(diào)查表

二OO八年元月五日

抄送：市民政局、縣財(cái)政局、謝忠喜副縣長。建寧縣民政局辦公室2008年1月9日印發(fā)

第二篇：加強(qiáng)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理工作

加強(qiáng)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理工作

各村（居）民委員會(huì)：

我鎮(zhèn)農(nóng)村低保自2005年初全面開展以來，各村（居）較好地執(zhí)行了低保政策，做到了 動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，為保障困難群眾基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，近年來少數(shù)村（居）偏面追求擴(kuò)面，放寬低保準(zhǔn)入條件，導(dǎo)致一些村民相互攀比；有些村（居）審批程序不規(guī)范，入戶調(diào)查，村委會(huì)、村民代表聯(lián)席會(huì)議，公示等必經(jīng)程序流于形式，與公開、公平、公正要求差距較大，重入保、輕退保，沒有做到保障對(duì)象進(jìn)出有序、該退則退。為堅(jiān)持低保工作的嚴(yán)肅性，切實(shí)把好事辦好，讓群眾滿意，根據(jù)省、市、縣農(nóng)村低保文件規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、工作目標(biāo)與總體要求

堅(jiān)持低保原則，嚴(yán)格執(zhí)行低保政策，進(jìn)一步規(guī)范“三級(jí)審批、兩級(jí)公示，”審批程序。凡上家庭人均月收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)，符合低保條件，戶主提交低保申請(qǐng)的家庭，必須做到“應(yīng)保盡保、分類施保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。對(duì)已入保的低保戶，堅(jiān)持年檢制度。每年年底凡書面申請(qǐng)續(xù)保的，必須逐戶進(jìn)行年檢，仍符合續(xù)保條件的，按程序報(bào)批，下繼續(xù)享受低保。家庭收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)和未提交續(xù)保書面申請(qǐng)的低保戶，按退保報(bào)批備案，做到“該退則退”。

二、堅(jiān)持農(nóng)村低保原則，準(zhǔn)確界定低保對(duì)象

(一)農(nóng)村低保原則

堅(jiān)持保障困難群眾的最基本生活的原則；堅(jiān)持公開、公平、公正，動(dòng)態(tài)管理、分類施保的原則；堅(jiān)持政府保障與勞動(dòng)自救、社會(huì)幫扶相結(jié)合的原則；堅(jiān)持物質(zhì)保障與服務(wù)保障相結(jié)合，生活保障與扶持生產(chǎn)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持資金保障與農(nóng)村各項(xiàng)政策和其他社會(huì)保障措施相銜接的原則。

(二)低保對(duì)象的確定

凡常年居住在我縣農(nóng)村戶籍所在地，上家庭人均月收入低于我縣農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，均有權(quán)申請(qǐng)農(nóng)村最低生活保障，享受差額救助。

有以下情況之一的暫不列入保障范圍：

1、具有正常勞動(dòng)能力，無正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)的；

2、依法具有贍(撫、扶)養(yǎng)關(guān)系，低保申請(qǐng)人放棄應(yīng)得贍(撫、扶)養(yǎng)費(fèi)，或贍(撫、扶)養(yǎng)人有能力，但未履行贍(撫、扶)養(yǎng)義務(wù)的；

3、家庭生活水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的；

4、戶口在村(居)人不在村(居)一年以上的“空掛戶”；

5、正在勞教、服刑的；

6、地方政府和村規(guī)民約中規(guī)定的，暫不宜列入最低生活保障范圍的其他情況。

三、對(duì)照低保標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)家庭人均月收入，合理確定月補(bǔ)金額

全縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)為1560元／年(1 30元／月／人)。新增低保戶和續(xù)保的低保戶2010家庭月補(bǔ)金額，嚴(yán)格按照省民政廳文件規(guī)定的方式計(jì)算，即家庭月補(bǔ)金額=(低保標(biāo)準(zhǔn)—家庭人均月收入)X家庭人口。家庭人均月收入計(jì)算方式：家庭全年總收入除以家庭人口除以12個(gè)月。低保戶中70歲以上老人、重度殘疾人、重大病患者本人可按高于低保標(biāo)準(zhǔn)的10—20％計(jì)算。如果家庭人均月收入接近低保標(biāo)準(zhǔn)，月人均應(yīng)補(bǔ)金額不足30元的家庭可照顧到人均月補(bǔ)金額30元。一戶中有農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口(混合型家庭)居住在農(nóng)村，全家納入農(nóng)村低保管理，其中非農(nóng)業(yè)人口本人月補(bǔ)金額可作適當(dāng)提高。各鎮(zhèn)、村必須在核準(zhǔn)家庭收入的基礎(chǔ)上按規(guī)定計(jì)算方式，公開合理的確定各低保戶月補(bǔ)金額。

四、嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)審批、兩級(jí)公示”審批程序

l、個(gè)人申請(qǐng)。新增低保戶、要求續(xù)保的低保戶，必須向戶口所在村(居)提出書面入保申請(qǐng)或續(xù)保申請(qǐng)，如實(shí)報(bào)告上或當(dāng)年家庭人口，家庭成員收入(包括法定贍、撫、扶養(yǎng)人應(yīng)

付給的贍、撫、扶養(yǎng)費(fèi))及困難原因等情況。

2、村(居)委會(huì)初審。

(1)村(居)委會(huì)受理個(gè)人入保、續(xù)保申請(qǐng)。凡能說明家庭人口、家庭收入等情況的申請(qǐng)，村(居)委會(huì)必須及時(shí)受理，對(duì)內(nèi)容不全的低保申請(qǐng)，村(居)委會(huì)應(yīng)給予指導(dǎo)，讓當(dāng)事人如實(shí)填報(bào)家庭情況，不愿如實(shí)提供家庭收入情況的申請(qǐng)，村(居)委會(huì)有權(quán)不予受理。

(2)村(居)委會(huì)入戶調(diào)查。對(duì)受理的入保、續(xù)保申請(qǐng)，村(居)委會(huì)及時(shí)落實(shí)專人入戶調(diào)查，并邀請(qǐng)申請(qǐng)人所在小組的老黨員、老干部、群眾代表三人以上一并入戶測算申請(qǐng)人家庭收入(包括應(yīng)得贍、撫、扶養(yǎng)費(fèi)收入)，申請(qǐng)人必須主動(dòng)配合低保工作人員調(diào)查，凡隱瞞家庭收入、不配合調(diào)查的不予入?；蚶m(xù)保。低保工作人員要秉公辦事，認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)申請(qǐng)人家庭收入測算要全面、準(zhǔn)確，嚴(yán)格把好低保工作入戶調(diào)查這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(3)村(居)委會(huì)初定低保方案，并進(jìn)行村級(jí)公示。依據(jù)入戶調(diào)查情況，對(duì)照低保條件，村(居)委會(huì)集體討論，制定出新增低保戶、續(xù)保低保戶、不符合條件暫不入保的、現(xiàn)有低保戶收入達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該退保的、以及新增低保戶、續(xù)保戶下月補(bǔ)金額等完整方案，在村部和各村民小組要道路口公示7天，村部設(shè)立意見箱和舉報(bào)電話，廣泛接受群眾監(jiān)督。

(4)召開村民代表、村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議。在低保初審方案公示后，廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，召開村民代表、村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，并進(jìn)行票決，獲得應(yīng)到會(huì)人數(shù)半數(shù)以上作為評(píng)議通過。通過初審的填寫入保審批表或續(xù)保審批表報(bào)鎮(zhèn)政府審核，不符合條件暫不入保和應(yīng)退出的低保戶，村(居)委會(huì)應(yīng)向申請(qǐng)人作好解釋，做好穩(wěn)定工作。

3、鎮(zhèn)政府審核。在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，民政辦牽頭，會(huì)同有關(guān)部門組成低保審核工作班子，由鎮(zhèn)分工干部帶隊(duì)進(jìn)村入戶復(fù)查審核。一要審查村(居)初審程序是否規(guī)范到位；二要逐戶審閱低保審批材料，內(nèi)．容不全，填寫不規(guī)范的，一律退回，不予上報(bào)；三要對(duì)新增低保戶逐一入戶復(fù)查，對(duì)續(xù)保低保戶隨機(jī)抽查，抽查面不少于10％。在全面審閱材料、入戶復(fù)查的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級(jí)公示7天，提請(qǐng)鎮(zhèn)政府集體會(huì)辦，對(duì)照低保政策，簽署審核意見。符合入保或續(xù)保條件的對(duì)象，報(bào)縣民政局審批；不符合入保條件的不予上報(bào)，須告知當(dāng)事人，做好解釋工作。不符合續(xù)保條件應(yīng)退出低保的，要逐戶填寫年檢表，報(bào)民政局備案。

4、縣民政局會(huì)同財(cái)政局聯(lián)合審批。民政局在認(rèn)真審閱鎮(zhèn)(區(qū))上報(bào)的低保材料基礎(chǔ)上，進(jìn)村入戶進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)程序不規(guī)范，群眾滿意度不高的，以村(或鎮(zhèn))為單位暫緩審批，材料退回，限定時(shí)間整改后，再予審批。

五、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，硬化工作責(zé)任

農(nóng)村低保工作，政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高，易產(chǎn)生矛盾，為切實(shí)把好事辦好，各村(居)要做到三個(gè)到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)工作到位。要成立低保工作動(dòng)態(tài)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。二是低保政策要宣傳到位。重點(diǎn)宣傳農(nóng)村低保是階段性社會(huì)救助，是雪中送炭，不是社會(huì)福利，強(qiáng)化低保動(dòng)態(tài)管理(退保)的意識(shí)；重點(diǎn)宣傳以家庭為單位入保，以家庭人均月收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)為入保前提，強(qiáng)化低保條件意識(shí)；重點(diǎn)宣傳低保審批嚴(yán)格規(guī)范的審批程序，強(qiáng)化“公開、公平、公正”意識(shí)。三是低保工作人員責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)低保工作人員必須堅(jiān)持低保工作原則，嚴(yán)格執(zhí)行低保政策，自覺規(guī)范審批程序。不得擅自放寬低保條件，暗箱操作，優(yōu)親厚友。如出現(xiàn)“以人入保、并戶入保、人情入?！钡冗`規(guī)行為，導(dǎo)致群眾上訪，一律提請(qǐng)紀(jì)檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在農(nóng)村低保工作中，堅(jiān)持原則，秉公辦事，成績突出的單位和個(gè)人予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

六、時(shí)間安排

今年農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理工作從11月2日開始，到12月15日結(jié)束。11月3日前，鎮(zhèn)政府召開低保工作會(huì)議，部署農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理工作；11月20日前，各村(居)完成初審工作；11月25日前，報(bào)鎮(zhèn)政府過堂審核；12月6日?qǐng)?bào)縣民政局過堂審批。

以上通知，希貫徹執(zhí)行。

第三篇：2021年鄉(xiāng)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理工作實(shí)施方案

2021年鄉(xiāng)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理工作實(shí)施方案

各村（社區(qū)）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范低保管理工作，確保農(nóng)村低保公開、公正、公平，依據(jù)省、市、縣《農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，經(jīng)研究制定x年農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理工作實(shí)施方案，具體內(nèi)容如下：

一、工作目標(biāo)

按照“復(fù)核、季度微調(diào)”的工作要求，以“按標(biāo)施?！睘楹诵?，以陽光操作為手段，筑牢簿弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格申請(qǐng)審核審批程序，建立應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的良性保障機(jī)制。

二、工作步驟和方法

1、季度微調(diào)工作。從x年起，各村（社區(qū)）要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村低保季度微調(diào)工作。季度微調(diào)的重點(diǎn)是及時(shí)核減已死亡的低保對(duì)象，取消收入增加且超過農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭。新增對(duì)象原則上僅限重殘、大病、缺乏勞力的單親家庭，且家庭收入連續(xù)3個(gè)月低于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的保障對(duì)象。

2、復(fù)核工作。x年農(nóng)村低保復(fù)核工作從5月下旬至7月底，分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：（5月20日—5月底），為宣傳動(dòng)員、部署任務(wù)階段。

鄉(xiāng)召開及動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議，明確包村干部的責(zé)任，充實(shí)調(diào)整各村（居）低保評(píng)議委員會(huì)成員，落實(shí)復(fù)核時(shí)村級(jí)初審負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人。要通過宣傳欄、村級(jí)廣播、標(biāo)語等方式宣傳低保政策、操作程序、申請(qǐng)條件，使這項(xiàng)民生工程家喻戶曉，深入人心。

第二階段：（6月1日—6月底）為開展申報(bào)、入戶調(diào)查、評(píng)議、公示階段。

1、申報(bào)階段（6月1日—6月8日）

x年2季度在冊(cè)，復(fù)核時(shí)要求繼續(xù)享受低保的，應(yīng)以戶為單位，由戶主向所在村（居）委員會(huì)提交續(xù)保書面申請(qǐng)，填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇動(dòng)態(tài)管理申請(qǐng)審核審批表》（一式三份），并如實(shí)提供家庭收入證明。家庭成員有增加的，需提供該家庭成員戶口簿復(fù)印件；戶主有變動(dòng)的，需提供新戶主身份證復(fù)印件（或戶籍證明），說明變動(dòng)原因；有自然減員的要及時(shí)核減；家庭收入增加且超過低保標(biāo)準(zhǔn)的或已納入五保對(duì)象的，要及時(shí)取消，不再享受農(nóng)村低保。

新申請(qǐng)農(nóng)村低保的，要以戶為單位，由戶主向所在村（居）委會(huì)提交書面申請(qǐng)，填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審核審批表》（一式三份）、《承諾書》、共同生活家庭成員戶口簿復(fù)印件、戶主身份證復(fù)印件、家庭收入狀況證明及其他證明材料（如殘疾證、疾病診斷書、學(xué)籍證明等）。

2、調(diào)查階段（6月9日—6月14日）

村（居）委會(huì)認(rèn)真組織工作人員對(duì)每個(gè)申請(qǐng)家庭開展入戶調(diào)查，查看戶口本、身份證、殘疾證、疾病診斷書等原件，并按《x縣農(nóng)村居民家庭收入評(píng)估測算辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)核清調(diào)查對(duì)象家庭收入。村級(jí)入戶率必須達(dá)到100%，入戶調(diào)查人員不少于2名，調(diào)查時(shí)應(yīng)填寫《入戶調(diào)查表》并簽字負(fù)責(zé)。

3、村級(jí)評(píng)議、初審階段（6月15日—6月底）

為進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村低保公開、公正、公平原則，今年，農(nóng)村低保復(fù)核實(shí)行二次評(píng)議制度。凡民主評(píng)議時(shí)群眾有異議的新申請(qǐng)或續(xù)保家庭，村（居）要另行開展聽證。

1、村兩委初審評(píng)議。在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，村（居）兩委要對(duì)續(xù)保和擬新增對(duì)象做到“四清”，即家庭人口清、收入狀況清、致貧原因清、困難程度清；召開村兩委成員會(huì)議，對(duì)照農(nóng)村低保條件逐戶進(jìn)行評(píng)議，綜合各方面意見后，確定初審后的低保對(duì)象名單，制作《票決單》，確定民主評(píng)議時(shí)間、地點(diǎn)和評(píng)議委員會(huì)成員，報(bào)鄉(xiāng)政府審查批準(zhǔn)。

2、村（居）農(nóng)村低保民主評(píng)議委員會(huì)決議。應(yīng)提前5天公開評(píng)議時(shí)間、地點(diǎn)，允許村民旁聽，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員參加。

3、鄉(xiāng)包村干部要現(xiàn)場全程指導(dǎo)，要在村兩委成員會(huì)議和民主評(píng)議會(huì)議記錄上簽名，對(duì)評(píng)議結(jié)果負(fù)責(zé)，督促村（居）及時(shí)公示評(píng)議結(jié)果。

4、公示期滿無疑義的，村（居）委員會(huì)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)包村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人要及時(shí)初審簽字，公示期間，要做好群眾來信來訪接待工作，同時(shí)填寫相關(guān)報(bào)表于月底報(bào)鄉(xiāng)審核。

第三階段：鄉(xiāng)審核，初步建檔階段（7月1日—7月20日）

1、對(duì)各村（居）上報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保材料齊全、填寫規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；要對(duì)擬續(xù)保和新增低保對(duì)象的公示內(nèi)容分村打印、蓋章，由包村干部負(fù)責(zé)在各村民小組張貼到位，進(jìn)行二榜公示，完成20%入戶核查任務(wù)。

2、公示期滿無異議的，及時(shí)審核簽字，錄入《3季度農(nóng)村低保金發(fā)放花名冊(cè)》，指導(dǎo)村（居）填報(bào)《農(nóng)村低保對(duì)象統(tǒng)計(jì)表》、《農(nóng)村低保對(duì)象新增人員登記表》、《農(nóng)村低保對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整登記表》。

第四階段：縣民政局審批階段（7月21日—7月底）

1、縣農(nóng)村低保領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員開展隨機(jī)入戶抽查，抽查率不少于10%。

2、縣民政局對(duì)上報(bào)的材料開展審核，對(duì)擬確定低保對(duì)象分村（居）打印、蓋章，委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）公示本轄區(qū)低保對(duì)象。

3、對(duì)三榜公示期滿無異議的，審批確定為農(nóng)村低保對(duì)象，9月底前打卡發(fā)放3季度低保金。

三、分類與保障標(biāo)準(zhǔn)

為便于動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)省民政廳分類施保文件要求，將農(nóng)村低保分為三類。

1、將共同生活的家庭成員中主要成員因二級(jí)以上（含二級(jí)）殘疾、重?。ㄡt(yī)療救助規(guī)定的病種，需提供縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明）等原因喪失勞動(dòng)能力；將無經(jīng)濟(jì)來源，喪失和嚴(yán)重缺乏勞動(dòng)力，法定贍養(yǎng)人或扶（撫）養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)或扶（撫）養(yǎng)能力的（以下簡稱三無人員），劃為A類給予長期保障，一年審核一次。重殘、重病家庭按年人均1000元以下（不含1000元）600元以上給予重點(diǎn)保障，三無人員給予每人每年1000元的全額保障。

2、共同生活的家庭成員中主要成員因病因殘喪失大部勞動(dòng)能力，其他家庭成員勞動(dòng)能力弱或因病殘導(dǎo)致家庭生活特別困難的；子女未成年或子女正在接受義務(wù)教育的單親困難家庭，劃為 B類給予長期保障，半年審核一次。B類家庭根據(jù)家庭人均收入給差額補(bǔ)助。

3、共同生活的家庭成員中主要成員部分喪失勞動(dòng)力或其他家庭成員中因病殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等原因?qū)е录彝ド钐貏e困難的，劃為C類給予一般保障，一季度審核一次。C類家庭按家庭人均收入給予差額補(bǔ)助。

四、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。農(nóng)村低保工作是民生工程中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，今年，復(fù)核的工作量大、任務(wù)繁重、政策性強(qiáng)，省、市、縣對(duì)規(guī)范化管理的要求越來越高。各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人要親自過問，村文書具體抓，包村干部要強(qiáng)化對(duì)村級(jí)組織的監(jiān)督與管理，并確定村級(jí)文書為低保協(xié)理員，確保環(huán)環(huán)有責(zé)任，層層抓落實(shí)。

2、嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照入戶調(diào)查、兩次評(píng)議（聽證）、三榜公示的程序，實(shí)事求是，客觀公正的開展工作。工作過程要公開透明，決不允許暗箱操作、優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁拆戶、并戶、二次分配的現(xiàn)象再次出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。根據(jù)省民政廳文件要求，今后，凡拆戶、并戶的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律取消該戶低保資格。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，核查到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照《x年農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作實(shí)施》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)的監(jiān)督，鄉(xiāng)包村負(fù)責(zé)人要全程參加村級(jí)評(píng)議、重點(diǎn)對(duì)象核查工作，對(duì)農(nóng)村低保復(fù)核中存在的問題要查處到位，決不姑息遷就，堅(jiān)決維護(hù)困難群眾的基本生活權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4、完善檔案，確保質(zhì)量。鄉(xiāng)、村（社區(qū)）要按照《x省城鄉(xiāng)低保檔案管理辦法》規(guī)定，完善保障對(duì)象一戶一檔和評(píng)議公示等業(yè)務(wù)類檔案，要確保每一步驟有據(jù)可查，各類臺(tái)帳齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

第四篇：關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)調(diào)整的通知

根據(jù)《福建省城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作規(guī)范》（閩民保〔2013〕550號(hào)）文件規(guī)定，城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)（復(fù)核），應(yīng)由戶主向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（民政辦）提出書面申請(qǐng)，因行動(dòng)不便的，可以委托他人代為申請(qǐng)。低保申請(qǐng)（復(fù)核）應(yīng)提供以下材料：

1、申請(qǐng)書（報(bào)告）一式兩份。

2、居民戶口簿、居民身份證（提供原件備查，復(fù)印件兩份）。

3、申請(qǐng)人1寸彩色免冠照三張。

4、收入證明：①收入證明由所在工作單位出具，并加蓋本單位公章；②享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員，需提供由管理部門出具的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限、標(biāo)準(zhǔn)的證明；③無業(yè)人員由社區(qū)（村）提供相應(yīng)證明。

5、其他相關(guān)證明材料：

①殘疾人需提供殘疾證（原件備查，復(fù)印件一式兩份）。②已離婚的需提供離婚證或者離婚判決(調(diào)解)書。

③年滿18歲的學(xué)生應(yīng)提供在校就讀證明。已成年未在校就讀的，應(yīng)提供收入證明和婚姻狀況證明。

④以因病為由申請(qǐng)的需提供有關(guān)縣級(jí)以上醫(yī)院的疾病證明和相關(guān)費(fèi)用支出依據(jù)（發(fā)票或結(jié)算表）。

請(qǐng)相關(guān)人員在接到本通知起60日內(nèi)向戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（民政辦）提出申請(qǐng)（復(fù)核）。申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)證明材料，對(duì)家庭共同生活成員和收入狀況不得故意隱瞞，虛假申報(bào)的將不予受理，已列入的將按政策嚴(yán)肅追究責(zé)任。接到本通知起60日內(nèi)逾期未提出申請(qǐng)或復(fù)核的，將按政策予以停發(fā)。

周寧縣民政局 2018年3月16日

第五篇：開展低保實(shí)地核查加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理

開展低保實(shí)地核查 加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理

根據(jù)民政部、省民政廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范低保管理工作的緊急通知精神，按照《天門市城市低保對(duì)象全面核查工作實(shí)施方案》要求，我鎮(zhèn)迅速采取行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班，強(qiáng)化措施，戰(zhàn)高溫、冒酷暑，艱苦認(rèn)真地開展低保對(duì)象全面核查工作，取得了一定成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班。

鎮(zhèn)成立了由常務(wù)副鎮(zhèn)長鄒德明同志任組長、紀(jì)委副書記邱躍進(jìn)同志、民政辦主任梁菊娥同志任副組長、社區(qū)書記、文書為成員的低保核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)我鎮(zhèn)低保人多面廣的實(shí)際，我們邀請(qǐng)8名政協(xié)委員、人大代表（低保監(jiān)督員）和21名群眾代表參加，組成7個(gè)精干的低保核查工作專班，城區(qū)6個(gè)小區(qū)各一專班，農(nóng)村一個(gè)專班，每個(gè)專班7-8人（小區(qū)工作人員4名，群眾代表3名，低保監(jiān)督員1名），專班負(fù)責(zé)人由本小區(qū)土生土長、對(duì)居民戶知根知底，作風(fēng)正派，有高度責(zé)任心的小區(qū)書記、副書記擔(dān)任，負(fù)責(zé)本小區(qū)低保核查工作。每周五以社區(qū)為單位開一次碰頭會(huì)，研究實(shí)際工作中出現(xiàn)的新問題，討論對(duì)策，每周一民政辦到社區(qū)聽取低保核查工作匯報(bào)。

二、廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。

低保核查涉及到廣大群眾的根本利益，要做好核查工作，首要的是統(tǒng)一思想，我們一是報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府同意，專題召開了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加主持的低保核查工作動(dòng)員大會(huì)，大講核查工作的重要性、緊迫性，明確要求核查工作要嚴(yán)肅認(rèn)真，不走過場；二是電視臺(tái)從6月15日開始，開展低保方面知識(shí)的宣傳教育，播放鎮(zhèn)人民政府關(guān)于全面開展核查工作的通知；三是各小區(qū)舉辦低保知識(shí)專欄，張榜公布低保對(duì)象人員名單，領(lǐng)取金額，接受社會(huì)監(jiān)督，群眾評(píng)議；四是對(duì)所有核查工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉核查內(nèi)容，掌握核查方法，嚴(yán)格按《湖北省城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作條例》和天門市“二十不保”規(guī)定操作。

三、摸清底細(xì)，集中評(píng)議。

去年續(xù)保登記后，我們將續(xù)保合格的對(duì)象進(jìn)行登記公榜，誰該保，保多少，經(jīng)常有群眾上門找小區(qū)工作人員反映情況，本次核查工作中也有部分覺悟高的群眾對(duì)條件好轉(zhuǎn)或有退休費(fèi)的低保對(duì)象進(jìn)行了舉報(bào)，我們將群眾反映的情況，小區(qū)掌握的情況一一進(jìn)行核實(shí)、評(píng)議、摸清底細(xì)，對(duì)有確鑿證據(jù)證明低保對(duì)象戶明顯超標(biāo)的經(jīng)評(píng)議確定為建議取消名單，不再入戶調(diào)查、登記造冊(cè)。

四、逐戶上門，認(rèn)真核查。

在具體核查中，專班人員又有具體分工，分填表組、入戶組、調(diào)查組、評(píng)定組，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，目標(biāo)一致，不錯(cuò)、不漏、不跑空路，核查采取一聽、二看、三訪、四查的辦法，入戶組進(jìn)門聽?wèi)糁鞯那闆r反映，看證件是否合格，看住房條件、生活條件是否較差，看家中有無超出“二十不?！币?guī)定范圍的存款和貴重金屬及物資，調(diào)查組找單位領(lǐng)導(dǎo)走訪知情人和鄰里座談了

解調(diào)查，查戶主反映情況實(shí)不實(shí)，一是打工時(shí)間長短，月收入實(shí)不實(shí)；二是家庭困難情況實(shí)不實(shí)；三是病殘程度實(shí)不實(shí)；四是有無其他隱性收入。通過聽、看、查、訪找居民組長反復(fù)核實(shí)，每調(diào)查15戶后再座下來評(píng)定。在入戶核查中，發(fā)現(xiàn)不符合條件的我們對(duì)戶主宣傳低保政策，說明不符合條件的原因，并作建議取消名單申報(bào)，對(duì)符合低保條件，自已沒有申請(qǐng)低保的貧困居民告訴其申辦程序、方法、所需證件，使其能順利納入保障范圍。建北小區(qū)一外省居民在岳口生活了20多年，現(xiàn)年老體弱，孤身一人，生活無來源，通過核查了解到這一情況后，社區(qū)金國慶同志急事急辦，找上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映情況，幫助辦理其戶口轉(zhuǎn)遷手續(xù)，并將其納入下一期低保申報(bào)名單中，得到群眾好評(píng)。

五、評(píng)定類別，分類施保。

根據(jù)對(duì)所有對(duì)象入戶核查，調(diào)查走訪，收入核實(shí)情況，按其困難程度，分為特困型、困難型、一般型三種類型。對(duì)三無對(duì)象、殘疾人、重病人及老年人家庭等特殊困難戶提高低保救助標(biāo)準(zhǔn)，輔之以臨時(shí)救濟(jì)和特殊救助，社會(huì)幫扶，對(duì)條件一般化、負(fù)擔(dān)較輕，處于保障線邊緣的一般型低保戶降低低保救助標(biāo)準(zhǔn)，并時(shí)刻注意其收入變化情況，能保則保，不能保請(qǐng)出，不養(yǎng)懶漢。

在半個(gè)多月的核查中，專班人員不顧年歲已大，天氣炎熱，放下家務(wù)事，星期天不休息，每天起早摸黑，工作十多個(gè)小時(shí)，由于居住分散，情況復(fù)雜，調(diào)查中需找單位領(lǐng)導(dǎo)人，知情人多次了解才能核實(shí)，所有工作人員沒有半點(diǎn)情緒，大家說“只要低保

局滿意，群眾滿意，吃再大的苦也值得”。氣溫繼續(xù)升高，核查仍在繼續(xù)??。

岳口鎮(zhèn)民政辦公室

二OO四年七月二日