第一篇：資陽城市規(guī)劃區(qū)商品住房開發(fā)項(xiàng)目配建保障性住房管理辦法(試行)

資陽市人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《資陽城市規(guī)劃區(qū)商品住房開發(fā)項(xiàng)目

配建保障性住房管理辦法（試行）》的通知

雁江區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國土資源局《資陽城市規(guī)劃區(qū)商品住房開發(fā)項(xiàng)目配建保障性住房管理辦法（試行）》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年十二月三十日

資陽城市規(guī)劃區(qū)商品住房開發(fā)項(xiàng)目配建保障性住房管理辦法（試行）

市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局市發(fā)改委

市財(cái)政局市國土資源局

（二○一○年十二月）

第一條為規(guī)范資陽城市規(guī)劃區(qū)保障性住房建設(shè)，妥善解決中低收入住房家庭的住房需求，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號(hào)）、四川省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的通知》（川府發(fā)〔2010〕26號(hào)）、《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號(hào)）等相關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合資陽實(shí)際，制定本試行辦法。

第二條本試行辦法所稱保障性住房，是指廉租住房、公共租賃住房、限價(jià)商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房等具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本試行辦法所稱配建，是指將保障性住房建設(shè)納入擬出讓國有土地規(guī)劃、拍賣條件，與商品房項(xiàng)目同步備案（立項(xiàng)）、同步設(shè)計(jì)、優(yōu)先建設(shè)、優(yōu)先驗(yàn)收，廉租房按土地拍賣時(shí)以成本核定方式確定的價(jià)格由政府收回，其他保障性住房由投資人按本試行辦法的規(guī)定進(jìn)行管理經(jīng)營的保障性住房建設(shè)方式。

第三條市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)保障性住房的規(guī)劃和建設(shè)管理工作。

市住房保障管理辦公室具體負(fù)責(zé)分解下達(dá)全市住房保障任務(wù)和對(duì)住房保障任務(wù)完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、監(jiān)督和檢查。

市監(jiān)察局、市政府目標(biāo)督查辦負(fù)責(zé)對(duì)保障性住房的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查并納入政府目標(biāo)考核。

雁江區(qū)人民政府、市發(fā)改委、市國土資源局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局等按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)相關(guān)工作。

第四條保障性住房建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)和大分散、小集中的原則。

同一商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建的保障性住房應(yīng)按整幢或整單元的方式集中建設(shè)，不得分散建設(shè)。

第五條保障性住房按商品住房開發(fā)項(xiàng)目面積5%的比例配建，其中：廉租住房不得低于配建保障性住房的20%，限價(jià)商品房或經(jīng)濟(jì)適用住房不得低于配建保障性住房的30%，公共租賃住房不得低于配建保障性住房的35%。上述幾種保障性住房的具體分配比例，可根據(jù)年度省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)調(diào)整。

第六條單套廉租住房的套型建筑面積應(yīng)控制在50平方米以內(nèi)，最低不得少于30平方米；單套公共租賃住房的套型建筑面積應(yīng)控制在60平方米以內(nèi)；單套限價(jià)商品房的套型建筑面積應(yīng)控制在80平方米左右；單套經(jīng)濟(jì)適用住房的套型建筑面積應(yīng)控制在60平方米左右。

保障性住房的設(shè)計(jì)應(yīng)在面積控制標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)合理布局，功能齊全，滿足住房對(duì)采光、隔聲、節(jié)能、通風(fēng)和公共衛(wèi)生的要求。

第七條配建的廉租住房應(yīng)當(dāng)進(jìn)行簡裝，達(dá)到入住即可使用條件，即臥室、廚房、衛(wèi)生間等配套設(shè)施齊全，門窗安裝到位，水、電、氣、有線電視、通訊等設(shè)施設(shè)備安裝到位。配建的公共租賃住房可根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行簡裝。保障性住房室外裝飾應(yīng)與同一開發(fā)項(xiàng)目商品房一致。

保障性住房設(shè)計(jì)方案及圖紙（包括室內(nèi)簡裝）應(yīng)經(jīng)市住房保障管理辦公室同意后方可實(shí)施，并作為驗(yàn)收的依據(jù)。

第八條保障性住房建設(shè)項(xiàng)目中的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房用地實(shí)行劃撥供應(yīng)；公共租賃住房和限價(jià)商品房建設(shè)用地采用出讓方式供地。

保障性住房用地面積包括保障性住房建設(shè)實(shí)際占地面積和共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等分?jǐn)偟挠玫孛娣e。

第九條市規(guī)劃局在出具地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)，應(yīng)會(huì)同市住房保障管理辦公室明確該地塊配建保障性住房的總建筑面積、廉租住房面積，以及建成后的廉租住房由政府收回、其它保障性住房由投資人按國家規(guī)定自行管理經(jīng)營等事項(xiàng)；在規(guī)劃方案審查、工程規(guī)劃許可時(shí)，按本試行辦法的規(guī)定將配建保障性住房的落實(shí)情況納入審查內(nèi)容，寫入規(guī)劃批復(fù)文件。

對(duì)于項(xiàng)目較小，配建的廉租房不能按整單元建設(shè)的或不宜建設(shè)的，市規(guī)劃局在出具土地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)應(yīng)明確由開發(fā)建設(shè)單位購買符合條件的房屋作為廉租住房。

第十條市國土資源局在商品住房項(xiàng)目建設(shè)用地拍賣出讓供地前，應(yīng)會(huì)同市住房保障管理辦公室將配建保障性住房的總面積、建設(shè)時(shí)限以及廉租住房面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)成本、政府按確定的成本價(jià)收回等事項(xiàng)按規(guī)劃要求納入土地拍賣文本并書面告知競(jìng)買人。其配建廉租住房建設(shè)成本按每平方米1500元確定。

市國土資源局在與土地競(jìng)得者簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》時(shí)，應(yīng)在合同中明確約定配建保障性住房面積、建設(shè)時(shí)限、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保障性住房優(yōu)先建設(shè)以及廉租住房配建面積、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)成本、建成后的廉租住房政府按確定的成本價(jià)收回等具體事宜。在核發(fā)的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或《國有土地劃撥決定書》以及《建設(shè)用地使用權(quán)證書》中，注明配建保障性住房的土地使用性質(zhì)（劃撥、出讓）、應(yīng)分?jǐn)偟恼嫉孛娣e等事項(xiàng)。

第十一條發(fā)改部門在項(xiàng)目備案（立項(xiàng)）審查時(shí)，應(yīng)將保障性住房建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容列入項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件，凡未將《國有土地使用權(quán)出讓合同》中約定的保障性住房建設(shè)相關(guān)內(nèi)容列入項(xiàng)目備案（立項(xiàng)）審查內(nèi)容或不相符的，依法不予批復(fù)。

第十二條市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在核發(fā)《建筑工程施工許可證》、竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)審核項(xiàng)目是否按要求配建保障性住房。未按《國有土地使用權(quán)出讓合同》和立項(xiàng)批復(fù)文件要求配建保障性住房的，依法不予施工許可、不予竣工備案。

第十三條市房管局在核發(fā)《商品房預(yù)銷售許可證》時(shí)，應(yīng)對(duì)配建保障性住房的情況進(jìn)行審查，并登記備案，在商品房預(yù)售網(wǎng)上備案系統(tǒng)中對(duì)配建的保障性住房房源數(shù)據(jù)作單獨(dú)處理。凡未按《國有土地使用權(quán)出讓合同》和立項(xiàng)批復(fù)文件要求配建保障性住房的依法不予商品房預(yù)售許可。第十四條配建的保障性住房應(yīng)通過市住房保障管理辦公室的驗(yàn)收。驗(yàn)收實(shí)行分戶驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十五條土地拍賣價(jià)款全額繳入財(cái)政，其配建的廉租住房經(jīng)驗(yàn)收合格后，由財(cái)政按土地拍賣時(shí)確定的成本價(jià)在該地塊土地收益中安排支付建設(shè)費(fèi)用。

第十六條配建的廉租住房產(chǎn)權(quán)屬市政府所有，建成后由市政府按確定的成本價(jià)收回。廉租住房租金收入專項(xiàng)用于廉租住房的管理和維護(hù)，不得挪作它用。

配建的公共租賃住房產(chǎn)權(quán)屬投資人所有，按市政府頒布的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行配租，市房管局在頒發(fā)的房屋所有權(quán)證書上，應(yīng)載明“公共租賃住房”。

配建限價(jià)商品房銷售辦法另行制定。

配建的經(jīng)濟(jì)適用住房按《資陽市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理暫行辦法》進(jìn)行銷售。

第十七條配建的保障性住房納入保障性住房所在開發(fā)項(xiàng)目小區(qū)物業(yè)管理，實(shí)施統(tǒng)一的物業(yè)管理服務(wù)，保障對(duì)象應(yīng)自覺接受管理。廉租住房的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用減半收取。

第十八條商品住房開發(fā)項(xiàng)目中配建的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房，可按其住房建筑面積占總建筑面積的比例依法免征開發(fā)商應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅，免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

第十九條市監(jiān)察局、市政府目標(biāo)辦要及時(shí)對(duì)保障性住房建設(shè)工作中執(zhí)行不力的部門和工作人員進(jìn)行督辦、處理。

第二十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按土地出讓時(shí)約定的保障性住房配建的面積、建設(shè)時(shí)限等事項(xiàng)建成交付使用的，由市國土資源局依法追究開發(fā)企業(yè)的違約責(zé)任。

第二十一條本試行辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。

第二篇：保障性住房配建協(xié)議

保障性住房配建協(xié)議

甲方：韶關(guān)市住房保障中心

乙方：

為有效增加保障性住房的供應(yīng)，健全市區(qū)住房保障供應(yīng)體系，根據(jù)韶關(guān)市國土資源儲(chǔ)備交易中心關(guān)于武江區(qū)東崗嶺片A、B地塊占地面積9613平方米國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易方案的出讓條件。根據(jù)交易條件，由甲方代表市政府與乙方簽訂如下配建協(xié)議。

一、配建保障性住房建筑面積、套數(shù)、戶型面積及相關(guān)要求

1、乙方必須在凈地交付后18個(gè)月內(nèi)在原地?zé)o償提供經(jīng)環(huán)境、工程、消防竣工驗(yàn)收合格的130套，合計(jì)總建筑面積9000m（以步梯房為主）的保障性住房,每套住房建筑面積為65㎡-70㎡，戶型為二房二廳(或三房一廳)一廚一廁二生活陽臺(tái)。A地塊全部用于提供保障性住房，不足部分由B地塊提供。乙方負(fù)責(zé)在保障性住房竣工驗(yàn)收合格后半年內(nèi)將該部分房屋的《房地產(chǎn)權(quán)證》和《國有土地使用證》辦到市住房保障中心名下，（注：規(guī)劃圖A地塊《房地產(chǎn)權(quán)證》和《國有土地使用證》辦到市住房保障中心名下，B地塊部分保障性住房《房地產(chǎn)權(quán)證》辦到市住房保障中心名下。）辦理房屋所有權(quán)證和國有土地使用證的費(fèi)用（含物業(yè)維修基金）由乙方承擔(dān)。

2、配建保障性住房，乙方應(yīng)根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)辦公與物業(yè)管理用房建設(shè)管理的意見》（韶市辦聯(lián)〔2007〕88號(hào)）要求，按配建規(guī)模建設(shè)相應(yīng)比例的物業(yè)管理用房，具體位置由乙方在規(guī)劃報(bào)建前與甲方協(xié)商確定。

23、保障性住房面積以竣工后房地產(chǎn)測(cè)繪部門出具的最終測(cè)繪結(jié)果為準(zhǔn)，面積差額在1%以內(nèi)按1800元/㎡互補(bǔ)，面積差額超過1%部分按3000元/㎡互補(bǔ)，但面積差額幅度不應(yīng)大于2%。

二、配建保障性住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)限、質(zhì)量要求和履約保證。

1、配建保障性住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足設(shè)計(jì)規(guī)范，平面布局合理，使用功能完備；房屋結(jié)構(gòu)安全，滿足工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；每套獨(dú)門獨(dú)戶，設(shè)有客廳、臥室、廚房、衛(wèi)生間和排水排污、供水供電、供煤氣、有線電視等設(shè)施，配備獨(dú)立的水、電表；室外配有硬化道路及綠化，環(huán)境良好；色調(diào)與小區(qū)商住樓外觀相協(xié)調(diào)。保障性住房裝修裝飾標(biāo)準(zhǔn)為：入戶大門為防火防盜門；室內(nèi)客廳、房墻面（到天花板）為普通刮塑；室內(nèi)地面、陽臺(tái)鋪貼拋光磚，廚房、衛(wèi)生間地面鋪貼防滑磚；廚房、衛(wèi)生間墻面（到天花板）貼瓷片；房門增加門套（普通裝飾標(biāo)準(zhǔn)）；廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)均有給水水源并設(shè)水龍頭；客廳、房、廚、衛(wèi)、陽臺(tái)均設(shè)有能滿足基本使用功能的照明和相應(yīng)的電器插座。

2、乙方必須優(yōu)先報(bào)建和建設(shè)保障性住房，優(yōu)先竣工驗(yàn)收，商品住宅房竣工驗(yàn)收前先完成保障性住房竣工驗(yàn)收，并且在國土部門將土地移交乙方之日起18個(gè)月內(nèi)將驗(yàn)收合格的保障性住房移交給甲方。乙方擬定的出讓地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)總體方案，應(yīng)經(jīng)甲方確定認(rèn)可后方能報(bào)市規(guī)劃部門審批，規(guī)劃審批中調(diào)整的事項(xiàng)，由雙方經(jīng)商規(guī)劃部門后確定，A地塊保障性住房的設(shè)計(jì)方案由乙方提供報(bào)甲方確認(rèn)，B地塊涉及保障性住房部分的設(shè)計(jì)方案，由雙方商定，乙方按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。乙方在A地塊保障性住房完成建筑物實(shí)體建設(shè)和B地塊保障性住房所在房屋建筑主體結(jié)構(gòu)建設(shè)

達(dá)到三分之二后，方可辦理該項(xiàng)目的商品房預(yù)售，并向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)辦理相關(guān)銷售許可手續(xù)。未將竣工并經(jīng)甲方驗(yàn)收合格的保障性住房移交甲方前，乙方同意市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不予辦理該小區(qū)商品房的竣工驗(yàn)收手續(xù)和權(quán)屬登記。

3、配建的保障性住房的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，由乙方提供《住宅質(zhì)量保證書》，自房屋交付之日起，由乙方按照《住宅質(zhì)量保證書》承諾的內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的保修責(zé)任。

4、為保證保障性住房及產(chǎn)權(quán)置換房屋等嚴(yán)格按照規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工期要求順利完成，由乙方繳納1000萬元（不計(jì)利息）建設(shè)保證金，在中標(biāo)后簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》前轉(zhuǎn)入甲方帳戶作為履約保證金，履約保證金在扣除質(zhì)量保證金(70萬元)和相關(guān)辦證保證金（30萬元）后，由甲方根據(jù)工程進(jìn)度逐次按一定比例分期返還給競(jìng)得人。質(zhì)量保證金在保修期滿后退還，辦證費(fèi)用在競(jìng)得人將相關(guān)《國有土地證》和《房地產(chǎn)權(quán)證》辦到市保障中心名下后退還。

三、配建保障性住房的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、交接程序和保修

1、配建的保障性住房應(yīng)通過竣工驗(yàn)收并達(dá)到本協(xié)議約定的裝修標(biāo)準(zhǔn)。

2、乙方交付保障性住房前，應(yīng)書面通知甲方，甲方在收到書面通知后二十日內(nèi)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，在驗(yàn)收后十日內(nèi)辦理交接手續(xù)；驗(yàn)收不合格的，由甲方書面通知乙方按移交標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善整改，直至達(dá)到驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)方可辦理交接手續(xù)。在辦理房屋交接前，乙方應(yīng)將保障性住房的國有土地權(quán)證辦理到甲方名下。

3、配建的保障性住房獨(dú)立辦理所有權(quán)登記。甲乙雙方憑武江區(qū)東崗嶺地塊《國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易方案》和本協(xié)議，乙方同時(shí)提供如下相關(guān)資料：國有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程報(bào)建表、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、經(jīng)規(guī)劃部門確認(rèn)的施工平面圖及小區(qū)規(guī)劃總平面圖、建筑工程竣工驗(yàn)收備案表、房屋建筑測(cè)繪平面圖、地址證明等資料的復(fù)印件（除測(cè)繪平面圖收原件外，其他需提供原件資料核對(duì)），將保障性住房所有權(quán)登記于甲方名下。所有保障性住房由乙方無償配建移交，辦理國有土地使用權(quán)證分割（獨(dú)立一證）及房屋所有權(quán)登記（A地塊以棟為單位確權(quán)登記，B地塊以套為單位確權(quán)登記）的費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)，國有土地使用權(quán)證面積及房屋面積在不小于約定面積的前提下以相關(guān)測(cè)繪部門實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn)，保障性住房面積差額在1%以內(nèi)按1800元／平方米互補(bǔ)，面積差額超過1%部分按3000元／平方米互補(bǔ)，但面積差額幅度不應(yīng)大于2%。甲方協(xié)助乙方完成以上的辦證手續(xù)。

4、配建保障性住房接收后，如乙方愿意，保障性住房納入所在小區(qū)實(shí)施統(tǒng)一的物業(yè)管理，由乙方直接向住戶收取物業(yè)管理費(fèi)，甲方協(xié)助；若安排的住戶為廉租住戶，廉租住戶減半繳納物業(yè)管理費(fèi)，不足部分由甲方補(bǔ)足。如乙方不愿意，由甲方自行聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)公司管理。

5、乙方應(yīng)按照不小于或不低于國家相關(guān)法規(guī)規(guī)定的保修范圍、內(nèi)容及最低保修期限對(duì)保障性住房進(jìn)行保修，規(guī)定保修范圍及內(nèi)容以外的其他項(xiàng)目，保修期限不少于2年。保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，由競(jìng)得人負(fù)責(zé)無償維修，因質(zhì)量問題造成住戶損失的，競(jìng)得人按住戶損失情況予以賠償。

四、違約責(zé)任

1、保障性住房用地、戶型面積及裝修設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)甲方確認(rèn)擅自動(dòng)工建設(shè)的，視為乙方違約，甲方有權(quán)指定用地位置和選擇要求配建的房屋，乙方必須無條件接受。

2、乙方未能按約定時(shí)間（以市國土部門向甲方出具的土地移交證明之日起18個(gè)月內(nèi)）將驗(yàn)收合格的保障性住房移交甲方的，每逾期一天向甲方支付違約金1萬元，直至移交之日。

五、本協(xié)議由市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)督執(zhí)行。

六、文本與效力

本協(xié)議一式玖份，甲、乙雙方各叁份，市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局各一份，具有同等法律效力，自雙方簽訂之日起生效。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

法定代表人（簽字）：法定代表人（簽字）：

簽訂日期：二0一0年月日

第三篇：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于保障性住房配建的協(xié)議

保障性住房配建協(xié)議

甲 方： 地址：

法定代表人：

乙 方：以下簡稱乙方）地址：

法定代表人：

為有效增加保障性住房的供應(yīng)，健全準(zhǔn)***開發(fā)區(qū)住房保障供應(yīng)體系，根據(jù)****保障性住房配建實(shí)施意見的相關(guān)規(guī)定。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，達(dá)成如下配建協(xié)議：

一、配建保障性住房面積及相關(guān)要求

（一）工程名稱：

（二）建設(shè)地點(diǎn)：

（三）占地面積：平方米

（四）建筑面積：總規(guī)劃住宅建筑面積為平方米。其中應(yīng)配建保障房建筑面積平方米，2012年配建平方米，戶型面積以實(shí)際測(cè)算面積為準(zhǔn)。

二、配建保障性住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求

1、配建保障性住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與乙方建設(shè)的商品住宅小區(qū)一致，滿足設(shè)計(jì)規(guī)范，平面布局合理，使用功能完備；房屋結(jié)構(gòu)安全，滿足工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；每套獨(dú)門獨(dú)戶，設(shè)有客廳、臥室、陽臺(tái)、廚房、衛(wèi)生間和排水排污、供水供電、供煤氣、有線電視等設(shè)施，配備獨(dú)立的水、電表。

2、配建保障性住房的質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定住宅工程的合格標(biāo)準(zhǔn)。由乙方提供《住宅質(zhì)量保證書》，自房屋交付之日起，由乙方按照《住宅質(zhì)量保證書》承諾的內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的保修責(zé)任。

３、乙方提供的房屋為毛坯房，必須在2012年１２月前交付。

三、配建保障性住房的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、交接程序和保修

1、乙方交付保障性住房前，應(yīng)書面通知甲方，甲方在收到書面通知后20日內(nèi)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，在驗(yàn)收后十日內(nèi)辦理交接手續(xù)；驗(yàn)收不合格的，由甲方書面通知乙方按移交標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善整改，直至達(dá)到驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)方可辦理交接手續(xù)。

2、配建保障性住房接收后，保障性住房納入所在小區(qū)實(shí)施統(tǒng)一的物業(yè)管理，由乙方直接向住戶收取物業(yè)管理費(fèi)，甲方協(xié)助。

3、乙方應(yīng)按照《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》規(guī)定的保修范圍、內(nèi)容及最低保修期限對(duì)保障性住房進(jìn)行保修，規(guī)定保修范圍及內(nèi)容以外的其他項(xiàng)目，保修期限不少于2年。保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，由乙方負(fù)責(zé)無償維修，因質(zhì)量問題造成住戶損失的，乙方按住戶損失情況予以賠償。

四、付款方式及回購價(jià)格

1、付款方式：按工程進(jìn)度達(dá)到±０時(shí)付20％，封頂時(shí)付40%，竣工驗(yàn)收合格交付使用后付30%，扣留保修金10%，扣留時(shí)間執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定。

2、回購價(jià)格：按照當(dāng)年政府確定的保障性住房回購價(jià)格。

五、違約責(zé)任

1、乙方必須按照本協(xié)議約定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求等配建保障房，如不履行此協(xié)議，甲方將乙方的商品房作為配建的保障性住房。

2、乙方未能按約定時(shí)間將驗(yàn)收合格的保障性住房移交甲方的，每逾期一天向甲方支付違約金1萬元，直至移交之日。

六、本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，建設(shè)局辦公室留存一份，自雙方簽訂之日起生效。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

法定代表人（簽字）：法定代表人（簽字）：

委托代理人（簽字）：委托代理人（簽字）：

年月日年月日

第四篇：配建保障性住房情況的佐證文件

配建保障性住房情況的佐證文件

一、保障性住房的概念：

保障性住房，是與商品性住房（簡稱商品房）相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。與商品房相比，保障性住房制度還很不完善，為此，我國已經(jīng)提出要加大保障性住房建設(shè)力度，進(jìn)一步改善人民群眾的居住條件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

保障性住房是指政府在對(duì)中低收入家庭實(shí)行分類保障過程中所提供的限定供應(yīng)對(duì)象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)，具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的經(jīng)濟(jì)適用住房，也包括在一些林區(qū)、墾區(qū)、煤礦職工的棚戶區(qū)（危舊房[1]）改造、游牧民定居工程。從今年開始，黨中央、國務(wù)院提出了要擴(kuò)大農(nóng)村危房改造的試點(diǎn)工作，所以我們把解決城市低收入住房困難的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房，解決林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)的改造問題、游牧民定居工程和擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作統(tǒng)稱為保障性安居工程。

不同情況的低收入家庭，對(duì)保障性住房有租賃與買賣的不同需求。廉租住房是政府或機(jī)構(gòu)擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。低收入家庭對(duì)廉租住房沒有產(chǎn)權(quán)，是非產(chǎn)權(quán)的保障性住房。經(jīng)濟(jì)適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，以政府指導(dǎo)價(jià)出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類低收入家庭有一定的支付能力 1

或者有預(yù)期的支付能力，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。這是廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房最本質(zhì)的區(qū)別。通過保障制度的完善，不論是哪一類住房，最終目的都是盡快地解決低收入家庭住房困難，實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)，這是最根本的。

世界各國將住房大多分為公屋或私屋。公屋是由政府買單的保障性住房，而私屋則是私人擁有不享受政府買單優(yōu)惠的自建或市場(chǎng)化的商品房。日本有一種保障性住房叫公營住房，類似于廉租住房，住戶是沒有任何產(chǎn)權(quán)的；還有一種是公團(tuán)住房，政府提供相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠條件，使得住房者擁有一部分產(chǎn)權(quán)。新加坡的保障性住房叫“組屋”，既有租，也有售。

二、保障性住房的特點(diǎn)：

社會(huì)保障性住房是我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一種類型住宅，它通常是指根據(jù)國家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌，提供給特定的人群使用，并且對(duì)該類住房的建造標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)給予限定，起社會(huì)保障作用的住房。社會(huì)保障性住房制度也就是在社會(huì)保障性住房建設(shè)、分配、流通等具體實(shí)踐中形成的制度。

三、保障性住房的現(xiàn)狀：

與商品房相比，保障性住房制度還很不完善，致使有人開始懷疑這項(xiàng)舉措的推行。

保障性住房成為“雞肋”的現(xiàn)象，主要是由于保障性住房無法像商品房那樣有高額的“賣地”款可得，反而要政府倒貼配套資金。因此，一些地方政府在建設(shè)保障性住房的過程中，將保障性住房建在了位置偏遠(yuǎn)房源不好的地方。要從根本上解決保障性住房的建設(shè)問題，一是要從財(cái)政

層面解決多年以來地方政府依賴的“賣地財(cái)政”，同時(shí)還要看看保障性住房的供應(yīng)是否落到實(shí)處，將那些依然是畫在墻上的“大餅”，真正轉(zhuǎn)化為老百姓嘴里的食物。

由于70%以上的常住人口都是中低收入家庭，我國的住房保障制度只能以低水平、廣覆蓋為目標(biāo)；中國的住房保障體系需要保障70%以上的中低收入家庭。應(yīng)該是一個(gè)多層次的體系。第一層級(jí)是不足１０％的極低收入的家庭、老人、病人等進(jìn)入政府提供的廉租屋，通過這種方式來保證最弱勢(shì)民眾的居住生存權(quán)。所以廉租屋的建設(shè)比重應(yīng)該在5-10%。第二層級(jí)是２０－８０％的中低收入民眾，在政府住房貨幣化補(bǔ)助、優(yōu)惠利率、優(yōu)惠稅收等優(yōu)惠條件下通過限價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、租賃經(jīng)濟(jì)適用房、民工住房等多種形式來解決。其中經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)比重應(yīng)該不低于20%。限價(jià)商品房的建設(shè)比重應(yīng)該不低于30-50%。、只有２０％以上中高收入者，他們的住房完全由市場(chǎng)決定，不納入住房保障體系。

四、保障性住房的前景：

加大保障性住房建設(shè)力度，進(jìn)一步改善人民群眾的居住條件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,是黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)民生建設(shè)的重要舉措.日前提出幾項(xiàng)重要意見:

意見主要有以下幾項(xiàng)內(nèi)容。一是加大保障性住房建設(shè)力度，爭取用3年時(shí)間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區(qū)改造問題。在加大保障性住房建設(shè)力度的同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造。

二是進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)。加大對(duì)自住型和改善型住房消費(fèi)的信貸支持力度。對(duì)住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅暫定一年實(shí)行減免政策。三是支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需求。取消城市房地產(chǎn)稅。

四是強(qiáng)化地方人民政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的職責(zé)。落實(shí)地方人民政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的職責(zé)。因地制宜解決其他住房困難群體住房問題。五是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)制度，完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)行中的新情況、新問題，提高調(diào)控措施的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性。

意見提到，積極營造良好的輿論氛圍。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。以加快保障性住房建設(shè)，鼓勵(lì)住房合理消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展為基調(diào)，大力宣傳中央出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施及其成效，著力穩(wěn)定市場(chǎng)信心。

第五篇：深圳市城市更新項(xiàng)目保障性住房配建規(guī)定2016-01-06

深圳市城市更新項(xiàng)目保障性住房配建規(guī)定

第一條為落實(shí)我市保障性安居工程建設(shè)要求，多渠道增加保障性住房供應(yīng)，有效促進(jìn)產(chǎn)城融合，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》、《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于實(shí)施人才安居工程的決定》、《深圳市保障性住房條例》、《深圳市城市更新辦法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于拆除重建類城市更新項(xiàng)目中保障性住房的配建。

具體配建方式包括在改造方向?yàn)榫幼∮玫氐捻?xiàng)目中按建筑面積的一定比例進(jìn)行配建，以及在改造方向?yàn)樾滦彤a(chǎn)業(yè)用地的項(xiàng)目中安排部分保障性住房用地進(jìn)行建設(shè)等。

第三條城市更新項(xiàng)目配建保障性住房的配建類型、配建比例、建設(shè)規(guī)模、公共服務(wù)設(shè)施在城市更新單元規(guī)劃中予以明確。其中，配建類型在規(guī)劃審查過程中由市規(guī)劃國土部門商市住房建設(shè)部門確定。

第四條改造方向?yàn)榫幼∮玫氐捻?xiàng)目的配建比例是指配建保障性住房的建筑面積占該項(xiàng)目規(guī)劃批準(zhǔn)住宅建筑面積的比例。配建比例在基準(zhǔn)比例的基礎(chǔ)上，按照本規(guī)定第五條的規(guī)定進(jìn)行核增、核減。

其基準(zhǔn)比例按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：

（一）一類地區(qū)的基準(zhǔn)比例為12％。

（二）二類地區(qū)的基準(zhǔn)比例為10％。

（三）三類地區(qū)的基準(zhǔn)比例為8％。

前款規(guī)定的一、二、三類地區(qū)的空間范圍圖詳見本規(guī)定附圖。

第五條項(xiàng)目位于城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃的地鐵線路站點(diǎn)500米范圍內(nèi)的，配建比例核增3％。

項(xiàng)目屬于工業(yè)區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)或城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施改造為住宅的，配建比例核增8％。

項(xiàng)目拆除重建范圍中包含城中村用地的，配建比例可以進(jìn)行相應(yīng)核減。核減數(shù)值為核減基數(shù)與城中村用地面積占項(xiàng)目改造后開發(fā)建設(shè)用地總面積的比例的乘積。其中，一類地區(qū)核減基數(shù)為8％，二類和三類地區(qū)核減基數(shù)為5%。前述城中村用地是指符合《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》第五十六條第一款規(guī)定的用地。

城市更新項(xiàng)目土地移交率超過30%但不超過40%的，保障性住房配建比例核減2%；土地移交率超過40%的，保障性住房配建比例核減3%。

第六條項(xiàng)目拆除重建范圍跨多個(gè)區(qū)域涉及不同配建比例的，根據(jù)所在區(qū)域的配建要求分別進(jìn)行核算，加權(quán)平均后確定配建比例。經(jīng)核算后，項(xiàng)目配建的保障性住房建筑面積超過30000平方米的，宜在單元范圍內(nèi)安排一定的集中用地進(jìn)行建設(shè)。

項(xiàng)目需配建的保障性住房建筑面積不足3000平方米的，為便于規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理，可用作搬遷安置用房，優(yōu)先用于土地整備、政府組織的城市更新項(xiàng)目的搬遷安置等。

第七條改造方向?yàn)樾滦彤a(chǎn)業(yè)用地的項(xiàng)目，在綜合考慮其產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、職住平衡需求、項(xiàng)目區(qū)位條件、公共設(shè)施及交通市政承載能力的情況下，結(jié)合更新單元規(guī)劃地塊劃分，可在開發(fā)建設(shè)用地內(nèi)，規(guī)劃不少于開發(fā)建設(shè)用地面積15%且不超過20%的獨(dú)立的保障性住房用地。保障性住房的建設(shè)類型由市規(guī)劃國土部門商市住房建設(shè)部門確定。

配建類型為公共租賃住房等產(chǎn)權(quán)歸政府所有的保障性住房的，相應(yīng)的用地計(jì)入城市更新用地移交率。

第八條城市更新項(xiàng)目配建的保障性住房應(yīng)集中布局。項(xiàng)目分期建設(shè)的，保障性住房原則上應(yīng)安排在首期。

城市更新單元中規(guī)劃的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)充分滿足保障性住房的需求。市、區(qū)政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照城市更新單元規(guī)劃確定的實(shí)施時(shí)序，優(yōu)先安排相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，加快實(shí)施。

第九條城市更新項(xiàng)目配建的保障性住房原則上由項(xiàng)目實(shí)施主體在項(xiàng)目實(shí)施過程中一并建設(shè)，但獨(dú)立占地的保障性住房也可劃定宗地由政府相關(guān)部門組織建設(shè)。第十條城市更新項(xiàng)目配建的公共租賃住房及搬遷安置用房，免繳地價(jià)，建成后由政府回購，產(chǎn)權(quán)歸政府所有?；刭弮r(jià)格及程序等按照我市有關(guān)政策執(zhí)行。

改造方向?yàn)榫幼∮玫氐捻?xiàng)目配建的安居型商品房，按該項(xiàng)目安居型商品房以外住宅部分應(yīng)繳地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收地價(jià)，但最高不超過其按公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)計(jì)收的地價(jià)。改造方向?yàn)樾滦彤a(chǎn)業(yè)用地的城市更新項(xiàng)目建設(shè)的安居型商品房，按住宅類公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收地價(jià)。

第十一條需配建保障性住房的城市更新項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施主體按照要求與市、區(qū)住房建設(shè)主管部門簽訂保障性住房建設(shè)監(jiān)管協(xié)議書，載明保障性住房配建類型、比例、規(guī)模及布局；保障性住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（含戶型、面積、裝修等）、交付時(shí)間以及相關(guān)違約責(zé)任等內(nèi)容；涉及回購的，還應(yīng)載明回購主體、回購價(jià)格的測(cè)算規(guī)則等。項(xiàng)目取得工程規(guī)劃許可后，實(shí)施主體可向回購主體申請(qǐng)核定回購價(jià)格。

第十二條建立保障性住房配建空間范圍圖動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制。市規(guī)劃國土部門可根據(jù)城市發(fā)展需要及住房保障發(fā)展需要，對(duì)本規(guī)定附圖進(jìn)行修訂，報(bào)市政府備案并公布后施行。

第十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期五年。城市更新單元規(guī)劃在此之前已經(jīng)市規(guī)劃國土部門審議通過的，其配建比例參照原有規(guī)定辦理。