第一篇：1999財(cái)政部關(guān)于住房公積金財(cái)務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定的通知-財(cái)綜字[1999]149號(hào)

財(cái)政部關(guān)于住房公積金財(cái)務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定的通知

財(cái)綜字[1999]149號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)：

為了切實(shí)貫徹執(zhí)行《住房公積金財(cái)務(wù)管理辦法》(財(cái)綜字)[1999]59號(hào))，認(rèn)真做好住房公積金的財(cái)務(wù)管理，保證住房公積金的?？顚Ｓ?，經(jīng)商建設(shè)部，現(xiàn)對(duì)住房公積金財(cái)務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定如下：

一、《住房公積金財(cái)務(wù)管理辦法》適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)住房公積金及住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。

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二、住房公積金年度預(yù)算的編制和審批按以下具體操作程序辦理：住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱公積金中心)根據(jù)年度公積金收支計(jì)劃，編制住房公積金年度預(yù)算建議，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核；財(cái)政部門(mén)提出審核意見(jiàn)，報(bào)住房委員會(huì)審議批準(zhǔn)后，再由財(cái)政部門(mén)按照住房委員會(huì)批準(zhǔn)意見(jiàn)，向公積金中心批復(fù)住房公積金年度預(yù)算。

如遇特殊情況需調(diào)整預(yù)算，調(diào)整預(yù)算方案的編制和審批，亦比照上述程序執(zhí)行。

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三、建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的比例，按不低于住房公積金增值收益60％核定，或按不低于年度住房公積金貸款余額的1％核定，從住房公積金增值收益中分配。按上述兩種辦法核定的各年度住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，均不得累計(jì)列入住房公積金增值收益中分配。具體比例和辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)會(huì)同建委(建設(shè)廳)，結(jié)合本地實(shí)際制定。

四、按規(guī)定分配的城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金在使用前必須在住房公積金增值收益專戶統(tǒng)一管理。城市廉租住房建設(shè)主管部門(mén)需要使用城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金時(shí)，必須報(bào)經(jīng)住房委員會(huì)審議批準(zhǔn)后，由公積金中心將住房委員會(huì)批準(zhǔn)的額度上繳本級(jí)財(cái)政部門(mén)，由本級(jí)財(cái)政部門(mén)撥給城市廉租住房建設(shè)主管部門(mén)，專項(xiàng)用于城市廉租住房建設(shè)。

五、財(cái)綜字[1999]59號(hào)文第三十九條“直接或委托銀行辦理職工購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自用住房貸款以外的其他貸款或借款業(yè)務(wù)”屬違紀(jì)或違法行為不包括《住房公積金管理?xiàng)l例》頒布前已經(jīng)簽訂貸款合同或協(xié)議的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目。各地在嚴(yán)格執(zhí)行貸款條件的前提下，對(duì)《住房公積金管理?xiàng)l例》頒布前已經(jīng)簽訂貸款合同或協(xié)議的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)重新審查后，可以繼續(xù)執(zhí)行，并按貸款合同或協(xié)議約定期限回收。

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六、公有住房出售收入管理在國(guó)務(wù)院未做出新規(guī)定前，仍按國(guó)辦發(fā)[1996]34號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。一九九九年十月九日

第二篇：財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)住房公積金管理等有關(guān)問(wèn)題的通知(財(cái)綜〔2006〕38號(hào),2006年9月5日)

財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)住房公積金管理等有關(guān)問(wèn)題的通知

財(cái)綜[2006]38號(hào)（2006年9月5日）

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

2002年，《住房公積金管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第350號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》)實(shí)施以來(lái)，各地住房公積金管理工作取得了一定進(jìn)展，普遍建立了住房公積金決策和管理體制，制定了相關(guān)監(jiān)督管理制度，住房公積金歸集和貸款等各項(xiàng)業(yè)務(wù)得到加強(qiáng)。但是，當(dāng)前住房公積金管理中也存在一些突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：部分城市住房公積金管理委員會(huì)決策不落實(shí)，一些地方管理機(jī)構(gòu)調(diào)整不到位，住房公積金繳存比例和繳存基數(shù)突破高限規(guī)定，住房公積金個(gè)人貸款使用率不高，擠占、挪用、貪污住房公積金等違規(guī)違紀(jì)事件時(shí)有發(fā)生。為加強(qiáng)住房公積金管理，有效防范住房公積金風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)住房公積金繳存人利益，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、建立健全住房公積金管理委員會(huì)決策機(jī)制。按照《條例》規(guī)定，直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市(地、州、盟)必須設(shè)立住房公積金管理委員會(huì)，建立健全住房公積金管理委員會(huì)議事規(guī)則，制定決策備案制度。住房公積金管理委員會(huì)要認(rèn)真履行《條例》賦予的各項(xiàng)管理職能，定期召開(kāi)住房公積金管理委員會(huì)會(huì)議，依法制定和調(diào)整住房公積金具體管理措施并監(jiān)督實(shí)施，擬訂住房公積金具體繳存比例，確定住房公積金最高貸款額度，審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃，審議住房公積金增值收益分配方案，審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。財(cái)政部門(mén)作為住房公積金管理委員會(huì)成員單位之一，要充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，在參與議事、決策的過(guò)程中，要具有高度的責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法議事，依法決策，防止議事和決策流于形式，避免出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人決策取代住房公積金管理委員會(huì)決策的情況，特別要杜絕發(fā)生違反《條例》規(guī)定的錯(cuò)誤決策。

二、積極督促住房公積金管理中心盡快完成機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。財(cái)政部門(mén)要積極促請(qǐng)直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市(地、州、盟)，按照精簡(jiǎn)、效能的原則，設(shè)立一個(gè)住房公積金管理中心，負(fù)責(zé)住房公積金運(yùn)作管理。住房公積金管理中心需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與住房公積金管理中心實(shí)行統(tǒng)一制度，并納入住房公積金管理中心統(tǒng)一核算。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)直屬于城市人民政府，不得隸屬或掛靠在建設(shè)、財(cái)政等政府職能部門(mén)以及鐵路、煤炭、電力等行業(yè)主管部門(mén)。目前，個(gè)別城市仍設(shè)立多個(gè)住房公積金管理中心，機(jī)構(gòu)和人員沒(méi)有實(shí)現(xiàn)整合；有的住房公積金管理中心仍隸屬或掛靠在職能部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)，尚未劃歸城市人民政府直接管理；還有一部分住房公積金管理中心名義上與職能部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)脫鉤，實(shí)際上在機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)管理等方面仍存在直接關(guān)系。這些在一定程度上影響了住房公積金管理工作的正常開(kāi)展，甚至出現(xiàn)因行政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)的行政干預(yù)而產(chǎn)生各種違法違規(guī)事件，引發(fā)了住房公積金管理風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要予以高度重視，積極主動(dòng)與編制部門(mén)、職能部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)協(xié)商，督促住房公積金管理中心盡快完成機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，使住房公積金管理中心真正成為一個(gè)不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立核算的事業(yè)法人。

三、嚴(yán)格控制住房公積金繳存比例及繳存基數(shù)。目前，有相當(dāng)一部分地區(qū)住房公積金繳存比例和繳存基數(shù)，突破了《建設(shè)部財(cái)政部中國(guó)人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建金管[2005]5號(hào))規(guī)定的繳存比例和繳存基數(shù)最高限額。對(duì)此，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要主動(dòng)向住房公積金管理委員會(huì)反映，向同級(jí)建設(shè)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議，并積極配合建設(shè)部門(mén)采取措施予以糾正。要防止一些地區(qū)、行業(yè)、部門(mén)和單位通過(guò)提高住房公積金繳存比例和擴(kuò)大繳存基數(shù)，為職工亂發(fā)津貼補(bǔ)貼，逃避稅收，進(jìn)而擴(kuò)大不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位之間職工收入分配差距。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極配合建設(shè)部門(mén)，督促本地區(qū)各部門(mén)、各單位嚴(yán)格執(zhí)行建金管[2005]5號(hào)文件規(guī)定。即：職工和單位住房公積金繳存比例不應(yīng)低于5％，不得高于12％；繳存住房公積金的月工資基數(shù)最高不得超過(guò)職工工作地所在設(shè)區(qū)城市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一職工月平均工資的3倍。

四、確保財(cái)政補(bǔ)助行政事業(yè)單位住房公積金應(yīng)繳盡繳。住房公積金是職工個(gè)人的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金，關(guān)系到職工的切身利益。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要確保財(cái)政補(bǔ)助行政事業(yè)單位依法為職工建立住房公積金制度，要按照設(shè)區(qū)城市住房公積金管理委員會(huì)規(guī)定的繳存比例，安排財(cái)政補(bǔ)助行政事業(yè)單位住房公積金支出預(yù)算，并保障預(yù)算安排的住房公積金及時(shí)足額撥付到位。對(duì)于尚未建立住房公積金制度的財(cái)政補(bǔ)助行政事業(yè)單位，要盡快依法建立住房公積金制度；對(duì)于已經(jīng)建立住房公積金制度的財(cái)政補(bǔ)助行政事業(yè)單位，不得拖欠住房公積金；對(duì)于歷年因財(cái)政困難拖欠的住房公積金，要采取措施逐年予以補(bǔ)齊，確保財(cái)政補(bǔ)助行政事業(yè)單位住房公積金應(yīng)繳盡繳。

五、推動(dòng)住房公積金管理中心回收歷年項(xiàng)目和單位貸款。目前，全國(guó)各地住房公積金管理中心還有相當(dāng)一部分歷年用住房公積金發(fā)放的項(xiàng)目貸款和單位貸款尚未回收，直接影響廣大職工個(gè)人切身利益。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要督促住房公積金管理中心對(duì)歷年用住房公積金發(fā)放的項(xiàng)目貸款和單位貸款回收情況進(jìn)行全面清理，區(qū)分貸款責(zé)任，制定回收計(jì)劃，限定時(shí)間回收資金。嚴(yán)禁住房公積金管理中心將住房公積金用于新的項(xiàng)目貸款和單位貸款，杜絕擠占、挪用。對(duì)于住房公積金管理中心將住房公積金用于新的項(xiàng)目貸款和單位貸款，以及擠占、挪用于其他方面開(kāi)支的，要采取措施及時(shí)糾正，并嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大住房公積金個(gè)人貸款業(yè)務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要與住房公積金管理中心共同努力，有針對(duì)性地解決發(fā)展住房公積金個(gè)人貸款存在的問(wèn)題。要結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策措施，通過(guò)合理確定住房公積金個(gè)人貸款首付比例，延長(zhǎng)貸款期限，增加貸款額度，改進(jìn)貸款服務(wù)，簡(jiǎn)化貸款程序，降低貸款門(mén)檻，豐富貸款品種，充分發(fā)揮住房公積金個(gè)人貸款在解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題方面的作用，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大住房公積金個(gè)人貸款業(yè)務(wù)。

七、加強(qiáng)對(duì)住房公積金及其增值收益的管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)住房公積金財(cái)政監(jiān)督管理的通知》(財(cái)綜[2005]52號(hào))的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)住房公積金的財(cái)政監(jiān)督管理，確保住房公積金安全運(yùn)行。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要監(jiān)督住房公積金管理中心將住房公積金增值收益扣除計(jì)提住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金后的余額全額上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。同時(shí)，要確保將住房公積金增值收益扣除計(jì)提住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額，全部用于城鎮(zhèn)廉租住房保障支出。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要確保住房公積金增值 2 收益?？顚Ｓ茫坏脭D占、挪用住房公積金增值收益用于平衡財(cái)政預(yù)算或其他用途。對(duì)于違反規(guī)定擠占、挪用住房公積金增值收益的，由上級(jí)財(cái)政部門(mén)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

八、強(qiáng)化對(duì)住房公積金管理的財(cái)政監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理中心和住房公積金管理的財(cái)政監(jiān)督。住房公積金決算和住房公積金管理中心管理費(fèi)用決算，必須經(jīng)財(cái)政部門(mén)委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)師事務(wù)所審定后，再報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要結(jié)合住房公積金管理中心業(yè)務(wù)管理工作考核情況，定期或不定期地對(duì)住房公積金歸集、使用、增值收益分配、費(fèi)用開(kāi)支以及發(fā)放個(gè)人貸款等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，具體可以組織財(cái)政部門(mén)管理人員進(jìn)行交叉檢查，也可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。各級(jí)財(cái)政部門(mén)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)師事務(wù)所審定決算所需的費(fèi)用，以及住房公積金專項(xiàng)檢查所需費(fèi)用，應(yīng)通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排，不得由住房公積金管理中心負(fù)擔(dān)。

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

二○○六年九月五日

第三篇：住房公積金會(huì)計(jì)核算辦法補(bǔ)充規(guī)定

住房公積金會(huì)計(jì)核算辦法補(bǔ)充規(guī)定：

一、會(huì)計(jì)科目

(一)增設(shè)“119其他應(yīng)收款”科目

1、本科目核算住房公積金運(yùn)作過(guò)程中臨時(shí)發(fā)生的其他各種應(yīng)收款項(xiàng)。如處置個(gè)人抵押物取得的價(jià)款低于逾期貸款賬面價(jià)值應(yīng)由債務(wù)人清償?shù)牟糠值取?/p>

2、處置抵押物時(shí)，接取得的價(jià)款，借記“住房公積金存款”科目，按取得的價(jià)款低于逾期貸款賬面價(jià)值的差額，借記本科目，按逾期貸款賬面價(jià)值，貸記“逾期貸款”科目；收回款項(xiàng)時(shí)，借記“住房公積金存款”科目，貸記本科目。

3、本科目應(yīng)按債務(wù)人設(shè)置明細(xì)賬。

4、本科目期末借方余額，反映尚未收回的其他應(yīng)收款。

(二)增設(shè)“219其他應(yīng)付款”科目

1、本科自核算住房公積金運(yùn)作過(guò)程中臨時(shí)發(fā)生的其他各種應(yīng)付及暫收款項(xiàng)。如住房公積金繳存過(guò)程中收到的多繳款，處置抵押物取得的價(jià)款超過(guò)逾期貸款賬面價(jià)值應(yīng)歸抵押人所有的部分等。

2、住房公積金繳存過(guò)程中收到的多繳款，借記“住房公積金存款”科目，貸記本科目；退還款頂時(shí)，借記本科目，貸記“住房公積金存款”科目。處置抵押物時(shí)，接取得的價(jià)款，借記“住房公積金存款”科目，按逾期貸款賬面價(jià)值，貸記“逾期貸款”科目，接取得的價(jià)款高于逾期貸款賬面價(jià)值的差額，貸記本科目；償還款項(xiàng)時(shí)，借記本科目，貸記“住房公積金存款”科目。

3、本科目應(yīng)按債權(quán)人設(shè)置明細(xì)賬。

4、本科目期末貸方余額，反映尚未償付的其他應(yīng)付款。

二、會(huì)計(jì)報(bào)表

在資產(chǎn)負(fù)債表“應(yīng)收利息”項(xiàng)目下“委托貸款”項(xiàng)目上增設(shè)“其他應(yīng)收款”項(xiàng)目(7行)，反映期末尚未收回的其他應(yīng)收款。

在資產(chǎn)負(fù)債表“應(yīng)付利息”項(xiàng)目下“專項(xiàng)應(yīng)付款”項(xiàng)目上增設(shè)“其他應(yīng)付款”項(xiàng)目(21行)，反映期末尚未償付的其他應(yīng)付款。

第四篇：財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)住房公積金財(cái)政監(jiān)督管理的通知

財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)住房公積金財(cái)政監(jiān)督管理的通知

財(cái)綜[2005]52號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第350號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》)、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈住房公積金財(cái)務(wù)管理辦法〉的通知》(財(cái)綜字[1999]59號(hào))以及建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈住房公積金行政監(jiān)督辦法〉的通知》(建金管[2004]34號(hào))和建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈住房公積金管理中心業(yè)務(wù)管理工作考核辦法(試行)〉的通知》(建金管[2005]123號(hào))的規(guī)定，為加強(qiáng)住房公積金財(cái)政監(jiān)督管理，保障住房公積金安全運(yùn)行，維護(hù)住房公積金所有人的合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)履行財(cái)政職能，依法對(duì)住房公積金實(shí)施監(jiān)督管理

住房公積金屬于職工個(gè)人的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金，關(guān)系到廣大職工個(gè)人的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。對(duì)住房公積金實(shí)行財(cái)政監(jiān)督管理，是《條例》賦予各級(jí)財(cái)政部門(mén)的職責(zé)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)履行好各項(xiàng)監(jiān)督管理職能。

財(cái)政部配合建設(shè)部等部門(mén)擬訂住房公積金管理政策，監(jiān)督全國(guó)住房公積金政策的貫徹落實(shí)，依法對(duì)北京、天津、上海、重慶市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房公積金決策、管理和使用情況實(shí)施監(jiān)督，參與考核北京、天津、上海、重慶市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房公積金管理中心業(yè)務(wù)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)配合同級(jí)建設(shè)等部門(mén)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一政策，擬訂本行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金管理具體政策，監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金政策的貫徹落實(shí)，組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理中心業(yè)務(wù)管理工作進(jìn)行考核，按照國(guó)家有關(guān)政策審核批準(zhǔn)、核銷各設(shè)區(qū)城市住房公積金的呆賬，組織設(shè)區(qū)城市財(cái)政部門(mén)建立對(duì)住房公積金管理和使用的監(jiān)督機(jī)制。

設(shè)區(qū)城市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金歸集、提取和使用情況全過(guò)程的監(jiān)督。包括：對(duì)住房公積金管理中心編制的住房公積金歸集、使用計(jì)劃提出意見(jiàn)，參與審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，審核住房公積金管理中心編制的住房公積金和管理費(fèi)用預(yù)算、決算和財(cái)務(wù)報(bào)告并提交住房公積金管理委員會(huì)審議，監(jiān)督住房公積金管理中心執(zhí)行財(cái)政部制定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法，監(jiān)督住房公積金增值收益的真實(shí)性、分配的合法性，以及住房公積金管理費(fèi)用和城市廉租住房補(bǔ)充資金管理和使用等情況。

二、規(guī)范歸集和使用行為，確保住房公積金安全運(yùn)行

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照《建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建金管[2005]5號(hào))規(guī)定的繳存比例和工資基數(shù)，核定本行政區(qū)域的住房公積金歸集計(jì)劃。對(duì)單位和職工住房公積金繳存比例低于5％或超過(guò)12％的，繳存住房公積金月工資基數(shù)超過(guò)職工工作地所在設(shè)區(qū)城市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一職工月平均工資3倍的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序，配合建設(shè)等部門(mén)采取相應(yīng)措施予以糾正。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)住房公積金提取、發(fā)放貸款以及購(gòu)買(mǎi)國(guó)債的監(jiān)督管理。使用住房公積金購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，必須確保住房公積金正常提取和貸款，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核，并報(bào)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)明確要求住房公積金管理中心只能在銀行間債券市場(chǎng)或商業(yè)銀行柜臺(tái)購(gòu)買(mǎi)一級(jí)市場(chǎng)新發(fā)行的國(guó)債并持有到期，要禁止和糾正住房公積金管理中心從事國(guó)債回購(gòu)或委托理財(cái)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁將住房公積金管理中心購(gòu)買(mǎi)的國(guó)債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。要注意防范和化解住房公積金使用過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，確保住房公積金的安全運(yùn)行。

三、規(guī)范增值收益分配，加強(qiáng)住房公積金財(cái)務(wù)監(jiān)督管理

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要監(jiān)督同級(jí)住房公積金管理中心嚴(yán)格按照規(guī)定比例和范圍計(jì)提住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。住房公積金增值收益扣除計(jì)提住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金后的余額屬于政府非稅收入，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要監(jiān)督住房公積金管理中心將這部分資金全額上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理，并實(shí)行專款專用，不得挪作他用。其中：上繳管理費(fèi)用，填列政府預(yù)算收支科目基金預(yù)算收入科目第8601款“上繳管理費(fèi)用”收入科目；使用管理費(fèi)用，填列政府預(yù)算收支科目基金預(yù)算支出第8603款“管理費(fèi)用支出”科目。上繳城市廉租住房資金等其他收入，填列政府預(yù)算收支科目基金預(yù)算收入第8603款“其他收入”科目；使用城市廉租住房資金，填列政府預(yù)算收支科目基金預(yù)算支出第8602款“廉租住房支出”科目。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理中心銀行賬戶的管理。住房公積金管理中心是不以營(yíng)利為目的的事業(yè)單位，其開(kāi)設(shè)的賬戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，不得隨意開(kāi)設(shè)賬戶或轉(zhuǎn)存資金。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)合理核定住房公積金管理中心管理費(fèi)用開(kāi)支，有條件的地方要積極探索對(duì)住房公積金管理中心實(shí)行基本支出定員定額預(yù)算管理、項(xiàng)目預(yù)算管理制度和預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)制度，加強(qiáng)住房公積金管理中心預(yù)算管理。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照財(cái)政部頒發(fā)的《住房公積金財(cái)務(wù)管理辦法》(財(cái)綜字[1999]59號(hào))和《住房公積金會(huì)計(jì)核算辦法》(財(cái)會(huì)字[1999]33號(hào))等文件規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理中心財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)督。住房公積金管理中心收支決算，應(yīng)經(jīng)財(cái)政部門(mén)委托的會(huì)計(jì)事務(wù)所或?qū)徲?jì)事務(wù)所審定后，再報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

四、建立定期專項(xiàng)檢查制度，及時(shí)糾正和查處違反住房公積金管理規(guī)定行為

各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)結(jié)合住房公積金管理中心業(yè)務(wù)管理工作考核情況，每年選擇1～2個(gè)住房公積金管理中心(或中心分支機(jī)構(gòu))，對(duì)其在住房公積金歸集、使用、增值收益分配、費(fèi)用開(kāi)支以及發(fā)放個(gè)人貸款等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，專項(xiàng)檢查的具體工作可組織本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政部門(mén)專業(yè)人員辦理，也可委托會(huì)計(jì)事務(wù)所或?qū)徲?jì)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)辦理。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的各種違反住房公積金管理規(guī)定的行為，要嚴(yán)格按照《條例》以及國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)，還要追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的行政責(zé)任。對(duì)于專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五篇：通化市住房公積金支取管理辦法補(bǔ)充規(guī)定

通化市住房公積金支取管理辦法補(bǔ)充規(guī)定

為加強(qiáng)住房公積金支取管理，規(guī)范住房公積金支取行為，保障和維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，經(jīng)通化市住房公積金管理委員會(huì)三屆一次全體會(huì)議討論決定，對(duì)《通化市住房公積金支取管理辦法》（通房金管委

[2004]2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《支取辦法》）做如下調(diào)整和補(bǔ)充。

一、取消《支取辦法》中繳存住房公積金職工在購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房等使用住房公積金按比例支取的限制。調(diào)整為：

職工用于購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房未申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款的，職工本人及其配偶可在購(gòu)建和大修住房一年內(nèi)，一次性支取住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額，但支取總額不得超過(guò)實(shí)際發(fā)生的購(gòu)建和大修住房資金支出。

(一)購(gòu)買(mǎi)商品房、房改房、廉租房（含經(jīng)濟(jì)適用房，下同）、和拆遷安置房擴(kuò)大面積部分的，需以購(gòu)房稅檢發(fā)票或契稅完稅證日期為準(zhǔn)；支取額度不得超過(guò)稅檢發(fā)票繳稅購(gòu)房金額。

1、依據(jù)房改公有住房出售政策購(gòu)買(mǎi)公有住房的，需提供公有住房出售審批表、國(guó)有住房出售專用票據(jù)、房屋所有權(quán)證。

2、購(gòu)買(mǎi)廉租房的，需提供經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的購(gòu)房資格證明、建設(shè)審批文件及購(gòu)房協(xié)議、購(gòu)房發(fā)票。

(二)購(gòu)買(mǎi)存量房(二手房)的，需以契稅完稅證日期為準(zhǔn)；支取額度不得超過(guò)契稅完稅證繳稅購(gòu)房金額。

(三)建造、翻建、大修自住住房的，需以市規(guī)劃部門(mén)或房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)，支取額度不得超過(guò)工程預(yù)算書(shū)預(yù)算額度。

二、對(duì)原自有住房被拆遷安置需補(bǔ)交差價(jià)款和擴(kuò)大面積款的，可憑補(bǔ)交款稅檢發(fā)票一年內(nèi)申請(qǐng)住房公積金支取，支取額度不超過(guò)補(bǔ)差款總額。申請(qǐng)支取時(shí)，需提供拆遷安置（房屋產(chǎn)權(quán)置換）協(xié)議、補(bǔ)差房?jī)r(jià)款稅檢發(fā)票、契稅完稅發(fā)票。

三、允許繳存住房公積金職工使用其本人及（或）配偶住房公積金賬戶資金（以下簡(jiǎn)稱公積金賬戶資金）用于償還住房公積金貸款。

提取公積金賬戶資金用于還貸，提請(qǐng)辦理支取的時(shí)間需貸款期限滿一年以后方可申請(qǐng)辦理。

使用公積金賬戶資金提前全部結(jié)清貸款的，支取金額不得超過(guò)當(dāng)期住房公積金貸款本金余額；提前部分還款的，額度不少于2萬(wàn)；其公積金賬戶資金不足2萬(wàn)元的，不得辦理提前部分還款。

已使用自有資金提前自行全額償還公積金貸款本息的，辦理支取最長(zhǎng)期限為貸款結(jié)清后三個(gè)月。支取額度不超過(guò)其提前結(jié)清的還款額度；其公積金賬戶資金少于提前結(jié)清貸款本息額的，以公積金賬戶資金實(shí)際存款數(shù)額（但應(yīng)保留部分余額）為準(zhǔn)。

按年償還住房公積金貸款本息的，職工本人及其配偶可每年支取一次住房公

積金，用于償還貸款本息。申請(qǐng)支取還貸起始日期為貸款還款一年后。再次申請(qǐng)支取還貸時(shí)間為上次支取還貸滿一年后方可再申請(qǐng)，直至還清貸款為止。用于償還貸款的支取金額每次不得超過(guò)上一年償還貸款本息額；住房公積金賬戶余額不足以償還上一年貸款本息額的，按實(shí)際可償還貸款期（月）數(shù)辦理支取。

按支取公積金用于償還住房公積金貸款本息的，需提供《借款合同》、還貸憑據(jù)；支取公積金提前全部?jī)斶€購(gòu)房貸款余額的，需提供《借款合同》、已償還貸款部分的憑據(jù)；已使用自有資金提前全部購(gòu)房結(jié)清貸款本息的，需提供借款合同、貸款結(jié)清證明原件。

對(duì)于提取公積金用于償還公積金貸款的，如在還款期內(nèi)出現(xiàn)兩次以上（含兩次）逾期還款的，不予再行辦理還貸支取。

四、職工重新入校學(xué)習(xí)并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，可以支取本人賬戶的住房公積金，辦理支取時(shí)，需提供入學(xué)通知書(shū)、終止勞動(dòng)關(guān)系、戶籍遷移等證明原件。

五、調(diào)整支取業(yè)務(wù)流程

（一）取消職工所在單位重復(fù)記載職工個(gè)人公積金繳存明細(xì)賬的作法，以便減輕職工所在單位財(cái)務(wù)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。

（二）取消職工支取其本人住房公積金時(shí)單位加蓋財(cái)務(wù)印鑒，管理中心將批準(zhǔn)支取的公積金轉(zhuǎn)入職工所在單位財(cái)務(wù)賬戶，再由單位財(cái)務(wù)提取現(xiàn)金返還職工的作法，采取直接向申請(qǐng)公積金支取的職工個(gè)人持有的公積金聯(lián)名卡、銀行結(jié)算賬戶、信用卡賬戶支付資金的方式。

（三）具體支取業(yè)務(wù)流程由通化市住房公積金管理中心另行制定。

六、審批時(shí)限

管理中心對(duì)支取職工提供的相關(guān)資料進(jìn)行審核，符合支取規(guī)定的，當(dāng)天辦結(jié)；需要核實(shí)的，在接到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)做出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予支取的決定，并通知申請(qǐng)支取人或其受托人。

七、相關(guān)規(guī)定

（一）支取申請(qǐng)?jiān)瓌t上須由本人到公積金中心支取業(yè)務(wù)窗口辦理公積金支取業(yè)務(wù)。如支取人因特殊情況不能親自辦理確需他人代辦的，應(yīng)委托配偶、子女、父母代為辦理，申請(qǐng)?zhí)崛r(shí)，須提交支取人簽字并印有指紋的《代為支取授權(quán)書(shū)》及代為支取人簽字并印有指紋的《代辦支取保證書(shū)》、代為支取人身份證、與支取人關(guān)系證明（結(jié)婚證、戶口簿）原件；委托他人辦理的，除《代為支取授權(quán)書(shū)》及《代辦支取保證書(shū)》外，還需提供公證部門(mén)出具的《代為支取公證書(shū)》及代為支取人身份證。

（二）公積金所有人死亡的，由持有合法的繼承或遺贈(zèng)手續(xù)法定的繼承人辦理支取業(yè)務(wù)。

對(duì)于公積金賬戶資金額度在3000元以下的，可由其配偶持相關(guān)手續(xù)直接辦理，免予辦理公證。但必須與其他繼承人協(xié)商一致，并出具保證書(shū)，方可辦理支?。粚?duì)公積金賬戶資金額度在3000元以上的，必須有合法的公證或遺贈(zèng)手續(xù)。

（三）夫妻雙方單方婚前購(gòu)房且符合支取條件的，如無(wú)特殊法律公證文件，只允許支取產(chǎn)權(quán)人的公積金；

（四）使用公積金賬戶資金用于償還購(gòu)房貸款的，只限于購(gòu)買(mǎi)自住住房的貸

款，不受理以住房抵押等其他任何形式辦理的貸款和購(gòu)買(mǎi)商業(yè)用房的貸款。

（五）單位未按規(guī)定及時(shí)足額繳存公積金的，原則上所在單位必須在足額為職工繳存欠繳部分后，方可辦理支取。如所在單位經(jīng)濟(jì)困難，確實(shí)無(wú)法補(bǔ)繳欠繳部分，繳存公積金職工在退休、調(diào)離本行政區(qū)域、出國(guó)（境）定居、重新入校學(xué)習(xí)、被判刑罰等符合返還條件申請(qǐng)銷戶支取時(shí)，必須書(shū)面同意放棄單位欠繳部分，方可辦理支取。

（六）對(duì)于司法部門(mén)要求查封、凍結(jié)或執(zhí)行的職工個(gè)人住房公積金賬戶，管理中心依據(jù)有關(guān)規(guī)定，協(xié)助司法部門(mén)對(duì)其帳戶進(jìn)行查封或凍結(jié)，待符合公積金政策規(guī)定的支取條件時(shí)，按規(guī)定辦理支取。

（七）建立集中封存賬戶，對(duì)因企業(yè)破產(chǎn)、脫離勞動(dòng)關(guān)系等不能繼續(xù)繳存公積金但不符合公積金支取條件的職工，實(shí)行依法集中封存，待符合政策規(guī)定的支取條件時(shí)再行支取。

八、當(dāng)國(guó)家政策調(diào)整，本補(bǔ)充規(guī)定與國(guó)家規(guī)定相抵觸時(shí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、本補(bǔ)充規(guī)定由通化市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋。

十、本補(bǔ)充規(guī)定自二○一一年一月一日起施行。