第一篇：財(cái)政部關(guān)于公布保留的政府性基金項(xiàng)目的通知 財(cái)綜2002 33號

財(cái)政部關(guān)于公布保留的政府性基金項(xiàng)目的通知

財(cái)綜[2002]33號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府性基金管理，規(guī)范政府收入分配秩序，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門對全國政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行了清理整頓。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將保留的政府性基金項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、凡屬于法律、國家行政法規(guī)、黨中央和國務(wù)院文件以及財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立，且明確規(guī)定征收對象、征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)的政府性基金，予以保留。這部分政府基金共計(jì)26項(xiàng)，具體項(xiàng)目詳見附表。

二、根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部、國家計(jì)委等部門<交通和車輛稅費(fèi)改革實(shí)施方案>的通知》(國發(fā)[2000]34號)和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》(中發(fā)[2000]7號)規(guī)定，凡用燃油稅或農(nóng)業(yè)稅取代的有關(guān)政府性基金，在尚未實(shí)施稅費(fèi)改革之前，暫時(shí)予以保留，今后結(jié)合稅費(fèi)改革一并取消。其中，農(nóng)(牧)業(yè)稅附加并入新的農(nóng)業(yè)稅。這部分政府性基金共計(jì)5項(xiàng)，具體項(xiàng)目詳見附表。

三、在保留的政府性基金中，凡性質(zhì)相類似的，予以統(tǒng)一歸類。(一)四川省的集體育林和更改基金、國有育林和更改基金，貴州省的林業(yè)維簡費(fèi)，以及其他地區(qū)林業(yè)部門收取的維簡費(fèi)，統(tǒng)一歸類并入“育林基金”項(xiàng)目。

(二)庫區(qū)維護(hù)基金，庫區(qū)建設(shè)基金、庫區(qū)后期扶持基金以及湖南省的庫區(qū)移民后期扶持基金，統(tǒng)一歸類并入“庫區(qū)維護(hù)建設(shè)基金”項(xiàng)目。(三)山西省的客運(yùn)站場建設(shè)費(fèi)，遼寧省的公路客運(yùn)設(shè)施建設(shè)專用基金、公路貨運(yùn)發(fā)展建設(shè)基金，吉林省的客貨運(yùn)輸設(shè)施起設(shè)基金，江蘇省的客票附加費(fèi)、貨物附加費(fèi)，四川省的公路客運(yùn)附加費(fèi)、公路貨運(yùn)附加費(fèi)，甘肅省的客運(yùn)車輛公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、貨運(yùn)車輛公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，統(tǒng)一歸類并入“公路客貨運(yùn)附加費(fèi)”項(xiàng)目。

四、保留的政府性基金項(xiàng)目，其征收范圍、征收對象、征收標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中凡已明確規(guī)定征收期限的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定征收期限執(zhí)行，征收期滿后即停止執(zhí)行；沒有明確征收期限的，除法律、國家行政法規(guī)規(guī)定的以外，原則上征收期限最長不超過5年。

各有關(guān)地區(qū)和部門改變保留的政府性基金項(xiàng)目名稱，調(diào)整征收范圍．征收對象、征收標(biāo)準(zhǔn)和征收期限，以及減免政府性基金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序，由有關(guān)省、自治區(qū)，直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門向財(cái)政部提出申請．由財(cái)政部審核批準(zhǔn)，或由財(cái)政部報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

五、除財(cái)政部另有規(guī)外，征收政府性基金一律按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系分別使用財(cái)政部或省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府性基金票據(jù)。

六、在保留的政府性基金項(xiàng)目中，凡未納入財(cái)政預(yù)算管理的，自2002年7月1日起按照附表的有關(guān)規(guī)定繳入國庫，統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，具體辦法由財(cái)政部另行制定。這些政府性基金項(xiàng)目包括：四川省的集體育林和更改基金、國有育林和更改基金，貴州省的林業(yè)維簡費(fèi)，其他地區(qū)林業(yè)部門收取的維簡費(fèi)，庫區(qū)維護(hù)基金、庫區(qū)建設(shè)基金、庫區(qū)后期扶持基金以及湖南省的庫區(qū)移民后期扶持基金，國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，殘疾人就業(yè)保障金，山西省的能源基地建設(shè)基金、水資源補(bǔ)償費(fèi)、電源基地建設(shè)基金，海南省的燃油附加費(fèi)，山西省的客運(yùn)站場建設(shè)費(fèi)，遼寧省的公路客運(yùn)設(shè)施建設(shè)專用基金、公路貨運(yùn)發(fā)展建設(shè)基金，吉林省的客貨運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)基金，江蘇省的客票附加費(fèi)、貨物附加費(fèi)，四川省的公路客運(yùn)附加費(fèi)、公路貨運(yùn)附加費(fèi)，甘肅省的客運(yùn)車輛公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、貨運(yùn)車輛公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，水運(yùn)客貨運(yùn)附加。

各有關(guān)地區(qū)和部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的規(guī)定編制政府性基金收支預(yù)決算。政府性基金用于基本建設(shè)投資的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)基本建設(shè)投資的管理要求。

七、今后除法律、國家行政法規(guī)規(guī)定外，國家原則上不再審批新的政府性基金項(xiàng)目。各地區(qū)、各部門申請?jiān)O(shè)立政府性基金項(xiàng)目，必須以法律、國家行政法規(guī)為依據(jù)，并嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》(國發(fā)[1996]29號)的規(guī)定，由各有關(guān)省、自治區(qū)，直轄市人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)財(cái)政部審核批準(zhǔn)，或由財(cái)政部報(bào)國務(wù)院審批．嚴(yán)禁各地區(qū)、各部門越權(quán)設(shè)立政府性基金項(xiàng)目。

八、通過預(yù)算撥款安排設(shè)立的政府性基金，公民、法人和其他組織自愿捐贈(zèng)、贊助設(shè)立的基金，各類基金會(huì)接受社會(huì)自愿捐贈(zèng)設(shè)立的基金，以及社會(huì)保障基金，仍按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、本通知自2002年7月1日起執(zhí)行，過去有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，一律以本通知為準(zhǔn)。

第二篇：關(guān)于公布2008年全國政府性基金項(xiàng)目目錄的通知

關(guān)于公布2008年全國政府性基金項(xiàng)目目錄的通知

2009-09-25 信息來源：財(cái)政部

財(cái)綜[2009]12號

國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，各中央管理企業(yè)：

為加強(qiáng)政府性基金管理，促進(jìn)依法行政，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院或財(cái)政部新增、調(diào)整、取消政府性基金的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)公布《2008年全國政府性基金項(xiàng)目目錄》（以下簡稱《基金目錄》），并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、《基金目錄》中所列政府性基金項(xiàng)目為截至2008年12月31日，按規(guī)定程序經(jīng)國務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)的向社會(huì)征收的全國政府性基金項(xiàng)目（包括資金、附加、專項(xiàng)收費(fèi)，下同），各項(xiàng)政府性基金的具體征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、資金管理方式、征收期限等，應(yīng)嚴(yán)格按照《基金目錄》中注明的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。2009年1月1日以后，新增、調(diào)整、取消政府性基金等政策，應(yīng)嚴(yán)格按照國務(wù)院或財(cái)政部相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

二、根據(jù)《財(cái)政部國家發(fā)展改革委交通運(yùn)輸部監(jiān)察部審計(jì)署關(guān)于公布取消公路養(yǎng)路費(fèi)等涉及交通和車輛收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（財(cái)綜[2008]84號）規(guī)定，從2009年1月1日起，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一取消公路客貨運(yùn)附加費(fèi)（包括客運(yùn)站場建設(shè)費(fèi)、公路客運(yùn)設(shè)施建設(shè)專用基金、公路貨運(yùn)發(fā)展建設(shè)基金、客貨運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)基金、客票附加費(fèi)、貨物附加費(fèi)、公路客運(yùn)附加費(fèi)、公路貨運(yùn)附加費(fèi)、客運(yùn)車輛公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、貨運(yùn)車輛公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)）和水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)。海南省征收的燃油附加費(fèi)改為高等級公路車輛通行附加費(fèi)。

三、根據(jù)《國家計(jì)委財(cái)政部關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（計(jì)價(jià)格[2001]585號）和《財(cái)政部關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)性質(zhì)的批復(fù)》（財(cái)綜函[2002]3號）的有關(guān)規(guī)定，將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)作為政府性基金管理。

四、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)[2006]17號）規(guī)定，設(shè)立小型水庫移民扶助基金。

附件：2008年全國政府性基金項(xiàng)目目錄

財(cái)政部

二○○九年二月十二日

第三篇：財(cái)政部關(guān)于做好城市棚戶區(qū)改造相關(guān)工作的通知財(cái)綜2015-57號

財(cái)綜[2015]57號

2015.8.26 各省、自治區(qū)、直轄市，計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

近期，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕37號）。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)〔2015〕37號文件精神，現(xiàn)就做好城市棚戶區(qū)改造相關(guān)工作有關(guān)事宜通知如下：

一、大力推進(jìn)2015年城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施

2015年全國城市棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)已確定為540萬套，各級財(cái)政部門要積極配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門做好相關(guān)工作，確保完成2015年城市棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)。對于已經(jīng)簽訂合同并實(shí)施的城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，市縣財(cái)政部門要按照合同和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付財(cái)政資金，確保項(xiàng)目資金需要；對于尚未簽訂合同或已簽訂合同但尚未實(shí)施的城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，市縣財(cái)政部門要積極配合相關(guān)部門做好房屋征收、拆遷以及補(bǔ)償安置等工作。

二、科學(xué)編制2016-2017年城市棚戶區(qū)改造計(jì)劃

地方各級財(cái)政部門在做好2015年城市棚戶區(qū)改造工作的同時(shí)，要積極配合相關(guān)部門對當(dāng)?shù)爻鞘信飸魠^(qū)居民住房狀況和需求情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力，科學(xué)制定2016年、2017年城市棚戶區(qū)改造計(jì)劃，包括實(shí)物安置和貨幣安置計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上，各級財(cái)政部門要提前做好2016年城市棚戶區(qū)改造財(cái)政資金預(yù)算編制工作，按規(guī)定渠道籌集和安排資金。

三、主動(dòng)參與研究制定城市棚戶區(qū)改造實(shí)施方案

市縣財(cái)政部門要積極配合有關(guān)部門摸清本地區(qū)存量商品住房底數(shù)，根據(jù)本地區(qū)房地產(chǎn)市場狀況，主動(dòng)參與研究制定本地區(qū)城市棚戶區(qū)改造實(shí)施方案，因地制宜確定城市棚戶區(qū)改造安置方式。對于人口較少、住房供需矛盾不突出、房價(jià)不高、市場房源較多的城市，應(yīng)當(dāng)積極推行貨幣化安置方式，將貨幣安置補(bǔ)償款發(fā)放給被拆遷居民，由被拆遷居民自主到市場購買安置住房；或通過政府部門搭橋組織房源，嚴(yán)格審核商品住房價(jià)格，由被拆遷居民與開發(fā)企業(yè)按核定的價(jià)格簽訂購買安置住房合同或協(xié)議，政府部門根據(jù)合同或協(xié)議將貨幣安置補(bǔ)償款支付給開發(fā)企業(yè)。對于人口較多、住房供需矛盾突出、房價(jià)較高、市場房源短缺的城市，確需新建安置住房的，要督促相關(guān)部門抓緊做好項(xiàng)目選址等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

四、積極穩(wěn)妥做好城市棚戶區(qū)改造政府購買服務(wù)工作

（一）多渠道籌集城市棚戶區(qū)改造資金。按照“省級負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)、中央適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，中央和省級財(cái)政根據(jù)各地區(qū)財(cái)政困難狀況、城市棚戶區(qū)改造任務(wù)完成情況給予適當(dāng)補(bǔ)助，市縣財(cái)政部門要按照國家規(guī)定籌集城市棚戶區(qū)改造資金。目前，市縣可用于城市棚戶區(qū)改造的財(cái)政資金來源包括城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)以及土地出讓收入等。具體如何安排、安排多少，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘信飸魠^(qū)改造資金總體需要、相關(guān)資金來源狀況、政府資金需求、上級補(bǔ)助等因素，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，通過市縣一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算統(tǒng)籌安排。市縣預(yù)算安排有缺口，確需舉借地方政府債務(wù)彌補(bǔ)的，可通過省級人民政府代發(fā)地方政府債券予以支持。

（二）盡快制定政府購買城市棚戶區(qū)改造服務(wù)辦法。按照國發(fā)〔2015〕37號文件規(guī)定，政府購買城市棚戶區(qū)改造服務(wù)的范圍，嚴(yán)格限定在政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的城市棚戶區(qū)改造征地拆遷服務(wù)以及安置住房籌集、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，不包括城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配套建設(shè)的商品房以及經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施。市縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)盡快制定政府購買城市棚戶區(qū)改造服務(wù)辦法，對政府購買城市棚戶區(qū)改造服務(wù)的具體范圍、購買主體、承接主體、購買方式、購買程序、購買服務(wù)資金來源、購買服務(wù)資金預(yù)算管理、績效評價(jià)等作出規(guī)定。市縣政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)政府購買城市棚戶區(qū)改造服務(wù)辦法，公開擇優(yōu)選擇政府購買城市棚戶區(qū)改造服務(wù)的承接主體，并與承接主體簽訂購買城市棚戶區(qū)改造服務(wù)協(xié)議。

（三）政府購買城市棚戶區(qū)改造服務(wù)資金納入財(cái)政預(yù)算管理。市縣政府購買城市棚戶區(qū)改造服務(wù)資金納入財(cái)政預(yù)算。市縣財(cái)政部門要及時(shí)跟蹤和掌握城市棚戶區(qū)改造工作進(jìn)程，包括城市棚戶區(qū)改造拆遷安置方案具體實(shí)施和進(jìn)展情況，城市棚戶區(qū)改造安置住房籌集進(jìn)展情況等，按照政府購買城市棚戶區(qū)改造服務(wù)協(xié)議要求和城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)度，在編制預(yù)算時(shí)做好購買服務(wù)資金安

排，向提供城市棚戶區(qū)改造服務(wù)的承接主體及時(shí)撥付資金，確保城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資金需要。同時(shí)，要按照財(cái)政部規(guī)定，做好政府購買城市棚戶區(qū)改造服務(wù)信息公開工作。

五、落實(shí)城市棚戶區(qū)改造涉及的稅費(fèi)優(yōu)惠政策

（一）落實(shí)免收各項(xiàng)收費(fèi)基金優(yōu)惠政策。對城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，按照財(cái)政部規(guī)定免收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、教育費(fèi)附加、地方教育附加、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。同時(shí)，按規(guī)定免收省級出臺(tái)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（二）落實(shí)免收土地出讓收入政策。對城市棚戶區(qū)改造中的安置住房建設(shè)用地實(shí)行劃撥方式供應(yīng)，除依法支付土地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)外，一律免繳土地出讓收入。

（三）落實(shí)稅收減免政策。對城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、土地增值稅、契稅、個(gè)人所得稅等，按照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕101號）規(guī)定執(zhí)行。

六、推廣實(shí)施城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款貼息

為引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市棚戶區(qū)改造工作，各地區(qū)要認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部印發(fā)的《城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息辦法》（財(cái)綜〔2014〕76號），對符合條件的城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款予以一定比例和一定期限的利息補(bǔ)貼。貼息資金來源為各級財(cái)政預(yù)算安排用于城市棚戶區(qū)改造的資金。貼息利率以中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率為準(zhǔn)，原則上不超過２個(gè)百分點(diǎn)。貼息期限按項(xiàng)目建設(shè)、收購周期內(nèi)實(shí)際貸款期限確定。

七、管好用好城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金

為使城市棚戶區(qū)改造這一重大民生工程真正惠及廣大人民群眾，各地區(qū)要管好用好城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金，確保資金專款專用。嚴(yán)禁各地區(qū)通過虛報(bào)城市棚戶區(qū)改造任務(wù)或?qū)⒊鞘械缆吠卣埂⒅卮蠊こ探ㄔO(shè)等涉及的房屋拆遷納入城市棚戶區(qū)改造范圍等方式，騙取套取中央和省級財(cái)政城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金。各地區(qū)不得違規(guī)撥付或滯留城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金，不得拖欠城市棚戶區(qū)改造工程款；不得將應(yīng)當(dāng)用于城市棚戶區(qū)改造的財(cái)政資金、銀行貸款、企業(yè)債券收入等資金，挪用于園區(qū)開發(fā)、對外借款、投資經(jīng)營、彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)等支出。對于違反規(guī)定的，將嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定處理。

八、加強(qiáng)城市棚戶區(qū)改造貸款管理

各地區(qū)應(yīng)按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 人民銀行銀監(jiān)會(huì)關(guān)于解決地方政府融資平臺(tái)公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕40號）等規(guī)定，將符合條件的城市棚戶區(qū)改造貸款納入政府債務(wù)限額和預(yù)算管理，并加強(qiáng)對貸款用途的跟蹤管理，不得挪用，切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

九、開展城市棚戶區(qū)改造財(cái)政資金績效評價(jià)

各地區(qū)要按照財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)的《城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金績效評價(jià)暫行辦法》（財(cái)綜〔2015〕6號），將2015年城市棚戶區(qū)改造納入城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金績效評價(jià)范圍，加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。財(cái)政部將會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部以適當(dāng)形式向各地區(qū)反饋績效評價(jià)結(jié)果，地方各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門向同級人民政府報(bào)告并以適當(dāng)形式向社會(huì)公開本地區(qū)的績效評價(jià)結(jié)果?？冃гu價(jià)結(jié)果將作為分配以后城鎮(zhèn)保障性安居工程資金、制定調(diào)整相關(guān)政策以及加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營管理的重要參考依據(jù)。對于得分60分以下的地區(qū)，財(cái)政部將相應(yīng)扣減分配該地區(qū)的中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金數(shù)額，省級財(cái)政也要相應(yīng)扣減分配該地區(qū)的省級補(bǔ)助資金數(shù)額。

財(cái)政部

2015年8月26日

第四篇：財(cái)綜〔2010〕54號 免征全國中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)有關(guān)政府性基金的通知

財(cái)政部關(guān)于免征全國中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)有關(guān)政府性

基金的通知

財(cái)綜?2010?54號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)[2009]34號）有關(guān)規(guī)定，保證全國中小學(xué)校舍安全工程（以下簡稱“校舍安全工程”）順利實(shí)施，現(xiàn)就免收“校舍安全工程”建設(shè)所涉及的政府性基金問題通知如下：

一、全國城鄉(xiāng)公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)?！靶Ｉ岚踩こ獭苯ㄔO(shè)所涉及的政府性基金項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)予以免收。

二、免收的具體項(xiàng)目包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（市政設(shè)施配套費(fèi)）、新型墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)資金、新菜地開發(fā)建設(shè)基金、森林植被恢復(fù)費(fèi)、城市公用事業(yè)附加、城市教育費(fèi)附加、地方教育附加、地方教育基金、水利建設(shè)基金（防洪保安資金）等政府性基金。

三、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）要嚴(yán)格按照本通知規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“校舍安全工程”免收相關(guān)政府性基金的政策，并制定具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部備案。對于不按本通知規(guī)定落實(shí)免收政府性基金政策的，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

四、本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。

財(cái)政部

二○一○六月二十八日

第五篇：財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見的通知--財(cái)綜2007--53號

財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見的通知--財(cái)綜[2007]53號

【實(shí)施日期】2007-9-5 【發(fā)布單位】財(cái)政部 【文號】財(cái)綜[2007]53號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

住房問題是重要的民生問題之一，黨中央、國務(wù)院高度重視解決城市低收入家庭住房困難問題。最近，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號），對解決城市低收入家庭住房困難問題提出了明確要求。為貫徹落實(shí)國發(fā)[2007]24號文件精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、將解決城市低收入家庭住房困難問題納入公共財(cái)政覆蓋范圍

切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難問題，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是維護(hù)群眾利益的重要工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要途徑，是政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。國發(fā)[2007]24號文件對于如何解決城市低收入家庭住房困難問題提出了明確的工作目標(biāo)和任務(wù)要求，各級財(cái)政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，圍繞當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ慕鉀Q城市低收入家庭住房困難的目標(biāo)和工作任務(wù)，按照國發(fā)[2007]24號文件規(guī)定的渠道積極籌措所需資金，并將其納入公共財(cái)政覆蓋范圍。

二、積極參與研究制定解決城市低收入家庭住房困難的各項(xiàng)配套措施

（一）積極參與制定廉租住房保障制度。各級財(cái)政部門要積極配合有關(guān)部門根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民人均可支配收入、人均住房水平、市場平均租金、財(cái)政承受能力、保障對象的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，科學(xué)劃定廉租住房保障對象收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，合理確定廉租住房保障方式和廉租住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，積極參與購建廉租住房的核定工作；在劃定廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要積極參與開展廉租住房保障調(diào)查摸底工作，根據(jù)調(diào)查摸底結(jié)果制定廉租住房保障計(jì)劃；要參照現(xiàn)行公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)廉租住房保障對象的經(jīng)濟(jì)承受能力，合理確定廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)；要參與研究制定廉租住房保障動(dòng)態(tài)管理制度，根據(jù)廉租住房保障對象的收入狀況，適時(shí)調(diào)整廉租住房保障政策，建立廉租住房保障退出機(jī)制，促進(jìn)廉租住房保障工作的良性循環(huán)。

（二）積極參與制定經(jīng)濟(jì)適用住房制度。各級財(cái)政部門要積極配合有關(guān)部門合理劃定經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象，避免與廉租住房保障對象的重復(fù)交叉；市縣財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門制定轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房按照同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例補(bǔ)繳土地收益等價(jià)款政策，報(bào)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市縣財(cái)政部門在核定轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)繳的土地收益等價(jià)款時(shí)，要考慮免收的土地出讓金以及減免的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金等因素。補(bǔ)繳的土地收益等價(jià)款要嚴(yán)格按照財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行印發(fā)的《國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》（財(cái)綜[2006]68號）的規(guī)定，全額繳入地方同級國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。市縣人民政府將回購的經(jīng)濟(jì)適用住房出售給符合條件的低收入住房困難家庭的，其出售收入也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定全額繳入地方同級國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。

此外，各級財(cái)政部門還要積極配合有關(guān)部門制定集資合作建房管理辦法等其他相關(guān)配套政策。

三、多渠道籌集城市廉租住房保障資金并確保資金落實(shí)到位

（一）指導(dǎo)廉租住房保障主管部門做好廉租住房保障資金預(yù)算編制工作。市縣財(cái)政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)亓庾》勘Ｕ嫌?jì)劃，指導(dǎo)廉租住房保障主管部門科學(xué)、合理測算廉租住房保障資金需求，并根據(jù)廉租住房保障資金來源狀況，做好廉租住房保障資金預(yù)算編制工作。

（二）多渠道籌集和安排廉租住房保障資金。市縣財(cái)政部門在安排廉租住房保障支出預(yù)算時(shí)，首先要按照《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第350號）的規(guī)定，確保將住房公積金增值收益計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額全部用于廉租住房保障，其次要按規(guī)定將土地出讓凈收益不低于10％的比例用于廉租住房保障。上述兩項(xiàng)資金不足的，可以適當(dāng)提高土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例，仍不足的由市縣財(cái)政通過本級預(yù)算以及上級補(bǔ)助（包括預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和專項(xiàng)補(bǔ)助）予以安排。土地出讓凈收益的范圍嚴(yán)格按照《財(cái)政部 建設(shè)部 國土資源部關(guān)于切實(shí)落實(shí)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的通知》（財(cái)綜[2006]25號）規(guī)定執(zhí)行。

（三）建立補(bǔ)助資金幫助財(cái)政困難地區(qū)做好廉租住房保障工作。按照國發(fā)[2007]24號文件規(guī)定，中央將通過預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金等方式，幫助、支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)中西部財(cái)政困難地區(qū)做好廉租住房保障工作。目前，財(cái)政部和國家發(fā)展改革委正在抓緊制定具體實(shí)施辦法。省級財(cái)政原則上也要安排適當(dāng)資金，對財(cái)政困難市縣廉租住房保障工作給予必要的資金支持。

（四）制定廉租住房保障資金管理辦法并確保資金專款專用。為確保廉租住房保障資金專款專用，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究制定廉租住房保障資金管理辦法，地方各級財(cái)政部門也要抓緊制定具體管理辦法，市縣財(cái)政部門要積極配合廉租住房保障主管部門將廉租住房保障資金切實(shí)落實(shí)到住房困難的低收入家庭。

四、落實(shí)解決城市低收入家庭住房困難的各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策

（一）落實(shí)免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金政策。按照國發(fā)[2007]24號文件規(guī)定，廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治，一律免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，各級財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。免收的全國性行政事業(yè)性收費(fèi)包括防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市房屋拆遷管理費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)等項(xiàng)目。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門要公布免收本地區(qū)出臺(tái)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。免收的全國性政府性基金包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、城市教育附加費(fèi)、地方教育附加、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等項(xiàng)目。各地要嚴(yán)格執(zhí)行政府性基金審批程序，未經(jīng)國務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)，嚴(yán)禁越權(quán)設(shè)立政府性基金項(xiàng)目。

（二）落實(shí)免收土地出讓收入政策。按照國發(fā)[2007]24號文件規(guī)定，廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。各地在貫徹落實(shí)過程中，除依法支付土地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)外，一律免收土地出讓金收入。

（三）落實(shí)相關(guān)稅收支持政策。國發(fā)[2007]24號文件明確規(guī)定，鼓勵(lì)社會(huì)各界向市縣人民政府捐贈(zèng)廉租住房，對于捐贈(zèng)廉租住房的，執(zhí)行公益性捐贈(zèng)稅收扣除政策。目前，財(cái)政部正在會(huì)同國家稅務(wù)總局抓緊制定相關(guān)稅收支持政策，有關(guān)政策出臺(tái)后各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

五、切實(shí)加強(qiáng)廉租住房租金的財(cái)政“收支兩條線”管理

政府購建廉租住房是國有資產(chǎn)的重要組成部分，市縣財(cái)政部門要嚴(yán)格按照《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號）和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）的規(guī)定，將廉租住房租金納入“收支兩條線”管理范圍。廉租住房租金收入要按照規(guī)定及時(shí)足額繳入地方同級國庫，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理，具體繳庫辦法按照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在2007年和2008年《政府收支分類科目》103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”43項(xiàng)“政府住房基金收入”中增設(shè)03目“廉租住房租金收入”科目，專門反映廉租住房租金收入情況；在2007年和2008年《政府收支分類科目》212類“城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)”07款“政府住房基金支出”中增設(shè)03項(xiàng)“廉租住房維護(hù)和管理支出”科目，專門反映廉租住房租金用于廉租住房維護(hù)和管理情況。市縣財(cái)政部門要加強(qiáng)廉租住房租金收支管理，確保及時(shí)足額繳庫和專款專用，不得挪作他用。廉租住房租金用于維護(hù)開支范圍，包括廉租住房在預(yù)定使用期限內(nèi)正常使用所必須的修理、養(yǎng)護(hù)等開支;用于管理開支范圍，包括支付廉租住房環(huán)境綜合治理、綠化、衛(wèi)生等物業(yè)管理費(fèi)用開支，以及用于支付廉租住房公用水費(fèi)、電費(fèi)等開支。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)對廉租住房保障資金管理使用情況的監(jiān)督檢查

廉租住房保障資金要嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算，專項(xiàng)用于廉租住房租金補(bǔ)貼和廉租住房購建開支，不得用于其他開支。各級財(cái)政部門要加強(qiáng)對廉租住房保障資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，確保廉租住房保障資金?？顚Ｓ?。同時(shí)，要加強(qiáng)對廉租住房租金和轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)繳土地收益等價(jià)款的“收支兩條線”管理的監(jiān)督檢查。對于違反規(guī)定截留、擠占、挪用廉租住房保障資金的，不按照規(guī)定將廉租住房租金、出售經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)繳的土地收益等價(jià)款及時(shí)足額繳入地方同級國庫的，要嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

解決低收入家庭住房困難問題是一項(xiàng)長期而艱巨的工作任務(wù)。各級財(cái)政部門要不折不扣地按照國務(wù)院以及同級人民政府的要求，切實(shí)履行公共財(cái)政職能，充分發(fā)揮公共財(cái)政職能作用，積極配合有關(guān)部門做好各項(xiàng)工作，為解決低收入家庭住房困難問題做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。