第一篇：財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)土資源部《關(guān)于切實(shí)落實(shí)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的通知》(財(cái)綜[2006]25號(hào))

財(cái)政部建設(shè)部國(guó)土資源部關(guān)于切實(shí)落

實(shí)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的通知 財(cái)綜[2006]25號(hào)2006年7月5日

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、建設(shè)廳（建委、房地產(chǎn)局）、國(guó)土資源廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、建設(shè)局、國(guó)土資源局：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)辦[2006]37號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，為加快城鎮(zhèn)廉租住房保障制度建設(shè)，切實(shí)解決好城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難問(wèn)題，現(xiàn)就落實(shí)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金等有關(guān)事宜通知如下：

一、切實(shí)做好城鎮(zhèn)廉租住房保障資金落實(shí)工作。建立健全城鎮(zhèn)廉租住房保障制度，是完善住房保障制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。切實(shí)解決好城鎮(zhèn)最低收入家庭基本住房需求問(wèn)題，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需求，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下各級(jí)政府的重要職責(zé)。落實(shí)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金，是做好城鎮(zhèn)廉租住房保障工作的基礎(chǔ)和前提條件之一，為使這項(xiàng)扶助社會(huì)弱勢(shì)群體的惠民政策真正落到實(shí)處，各地要高度重視并作為各級(jí)政府為老百姓辦實(shí)事的一項(xiàng)重要工作任務(wù)抓緊抓好。

二、財(cái)政預(yù)算安排要加大對(duì)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的支-1-

持力度。目前，中央財(cái)政在對(duì)省級(jí)財(cái)政安排一般性轉(zhuǎn)移支付時(shí)，已經(jīng)考慮了城鎮(zhèn)廉租住房標(biāo)準(zhǔn)支出因素。省級(jí)財(cái)政在對(duì)市、縣財(cái)政安排一般性轉(zhuǎn)移支付時(shí)，也要相應(yīng)考慮城鎮(zhèn)廉租住房標(biāo)準(zhǔn)支出因素。同時(shí)，市、縣財(cái)政每年在預(yù)算安排時(shí)，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭住房需求狀況及財(cái)政承受能力，安排一定資金用于保障城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)。

三、嚴(yán)格按照規(guī)定將住房公積金增值收益用于保障城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)。各地要嚴(yán)格按照《住房公積金管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第350號(hào)）以及《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部財(cái)政部民政部國(guó)土資源部國(guó)家稅務(wù)總局令第120號(hào)）的規(guī)定，將住房公積金增值收益扣除計(jì)提住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理費(fèi)用等費(fèi)用后的余額用作城鎮(zhèn)廉租住房保障補(bǔ)充資金，任何部門(mén)、單位和個(gè)人都不得截留、擠占和挪作他用。

四、從土地出讓凈收益中安排一定資金用于城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)。根據(jù)國(guó)發(fā)辦[2006]37號(hào)文件中將土地出讓凈收益的一定比例用于城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)的規(guī)定，各地從土地出讓凈收益中用于城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)的資金，可以按照當(dāng)年實(shí)際收取的土地出讓總價(jià)款扣除實(shí)際支付的征地補(bǔ)償費(fèi)（含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)）、拆遷補(bǔ)助費(fèi)、土地開(kāi)發(fā)費(fèi)、計(jì)提用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的資金以及土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)后余額的5%左右核定，具體安排資金數(shù)額由市、縣

財(cái)政部門(mén)商同級(jí)房產(chǎn)主管部門(mén)確定。

在《2006年政府預(yù)算收支科目》第85類(lèi)“土地有償使用支出”下增設(shè)8504款“廉租住房支出”科目，在《2007年政府收支分類(lèi)科目》212類(lèi)“城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)”08款“國(guó)有土地使用權(quán)出讓金支出”下增設(shè)07項(xiàng)“廉租住房支出”科目，反映從土地出讓凈收益中安排用于城鎮(zhèn)廉租住房方面的支出。

五、鼓勵(lì)社會(huì)多渠道籌集用于城鎮(zhèn)廉租住房保障資金。除上述各項(xiàng)資金來(lái)源以外，各地要通過(guò)加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)自愿捐贈(zèng)等方式，多渠道籌集城鎮(zhèn)廉租住房保障資金。對(duì)于社會(huì)各界自愿向市、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)捐贈(zèng)用于城鎮(zhèn)廉租住房保障的資金實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。市、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)接受社會(huì)各界自愿捐贈(zèng)用于城鎮(zhèn)廉租住房保障的資金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳入地方同級(jí)國(guó)庫(kù)。收入在《2006年政府預(yù)算收支科目》86類(lèi)“政府住房基金收入”8603款“其他收入”科目，以及《2007年政府收支分類(lèi)科目》103類(lèi)“非稅收入”01款“政府性基金收入”43項(xiàng)“政府住房基金收入”99目“其他政府住房基金收入”科目中反映；支出在《2006年政府預(yù)算收支科目》86類(lèi)“政府住房基金支出”8609款“其他支出”科目，以及《2007年政府收支分類(lèi)科目》212類(lèi)“城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)”07款“政府住房基金支出”02項(xiàng)“廉租住房支出”科目中反映。

六、加強(qiáng)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金使用管理監(jiān)督。按照國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào)文件以及《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部財(cái)政部民政部國(guó)土資源部國(guó)家稅務(wù)總局令第120號(hào)）的規(guī)定，城鎮(zhèn)廉租住房保障資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于購(gòu)建城鎮(zhèn)廉租住房、向廉租住房保障對(duì)象發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。城鎮(zhèn)廉租住房保障資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理，市、縣人民政府房產(chǎn)主管部門(mén)安排城鎮(zhèn)廉租住房保障資金，必須按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)的規(guī)定編制項(xiàng)目支出預(yù)算，并按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的預(yù)算和財(cái)政國(guó)庫(kù)管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。其中：用于城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)的，還應(yīng)當(dāng)編制政府采購(gòu)預(yù)算，將城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)工程統(tǒng)一納入政府采購(gòu)范圍，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，降低城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)成本。城鎮(zhèn)廉租住房保障資金年終結(jié)余，可繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)下年滾存安排使用。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的使用監(jiān)督，確保城鎮(zhèn)廉租住房保障資金專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)于違反規(guī)定截留、擠占、挪用城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的，要嚴(yán)格按照《審計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

本通知自2006年9月1日起實(shí)施。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、國(guó)土資源主管部門(mén)，按照本規(guī)定通知，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際，抓緊制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)土資源部備案。

第二篇：××市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

××市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)國(guó)家、省和※※市規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 ××市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用于本辦法。

本辦法所稱(chēng)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，是指家庭收入、住房狀況等條件符合規(guī)定要求的家庭。

第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督廉租住房保障工作。市房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)廉租住房保障具體工作。市發(fā)展改革、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。第二章 保障方式

第四條 廉租住房保障采取貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式。貨幣補(bǔ)貼是指按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，增強(qiáng)其承租住房的能力，由其自行承租住房。實(shí)物配租是指向符合條件的申請(qǐng)人提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。實(shí)物配租房源主要通過(guò)新建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃等方式提供。

第五條 廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭平均住房水平、財(cái)政承受能力以及低收入住房困難家庭人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定，家庭的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積15平方米/人。

廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)、貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及時(shí)調(diào)整，由市房產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。

第六條 采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

對(duì)最低生活保障家庭，目前按照市場(chǎng)平均租金每平方米4元補(bǔ)貼；對(duì)其他低收入住房困難家庭，按照每平方米3元（市場(chǎng)平均租金的70%）補(bǔ)貼。對(duì)低收入家庭中的無(wú)房戶，應(yīng)先確定租賃房源，再申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼。

第七條 采取實(shí)物配租方式的，配租面積為低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同房產(chǎn)管理部門(mén)制定，最低生活保障家庭免收保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

第三章 廉租住房保障資金和房屋

第八條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。主要包括：

（一）財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）上級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金；

（六）政府廉租住房的租金收入。

第九條 廉租住房保障資金實(shí)行專(zhuān)戶管理、分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房保障開(kāi)支，包括收購(gòu)、改建和新建廉租住房開(kāi)支以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼開(kāi)支，不得用于其他開(kāi)支。

提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額，應(yīng)當(dāng)全部用于購(gòu)買(mǎi)和建設(shè)廉租住房。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金，按照不低于10%的比例，劃入廉租住房保障資金專(zhuān)戶。廉租住房租金收入按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

第十條 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：

（一）政府組織新建、收購(gòu)的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十一條 廉租住房建設(shè)用地在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，采取劃撥方式供應(yīng)。

廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。

廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用的原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基本使用功能，按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。

第十二條 新建廉租住房，采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。

新建廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)廉租住房的，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書(shū)或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、套型以及建成后的無(wú)償移交或按約定價(jià)格回購(gòu)等事項(xiàng)。

第十三條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。

鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或捐贈(zèng)用于廉租住房的資金。政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購(gòu)買(mǎi)、改建住房作為廉租住房，以及社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房房源、資金，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行，并由市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第四章 申請(qǐng)與核準(zhǔn)

第十四條 同時(shí)符合下列條件的家庭或年滿35周歲的單身人員，可以申請(qǐng)廉租住房保障：

（一）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地內(nèi)有城鎮(zhèn)常住戶口（非農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成員）；

（二）無(wú)房戶或自有住房人均建筑面積低于12平方米（包括12平方米）的住房困難戶；

（三）家庭人均年實(shí)際收入低于6000元（包括6000元）；

（四）規(guī)定的其他條件。

住房建筑面積以房屋所有權(quán)證的記載為準(zhǔn)；無(wú)房屋所有權(quán)證的，以實(shí)地測(cè)量的建筑面積為準(zhǔn)。

低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整。

第十五條 申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）婚姻狀況證明；

（五）其他證明材料。

第十六條 申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）由申請(qǐng)家庭的戶主向市房產(chǎn)管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)上報(bào)相關(guān)的證明材料；

（二）市房產(chǎn)管理部門(mén)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見(jiàn)，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)市民政部門(mén)；

（三）市民政部門(mén)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并反饋給市房產(chǎn)管理部門(mén)；

（四）市房產(chǎn)管理部門(mén)自收到市民政部門(mén)反饋的材料10日內(nèi)，將家庭收入、家庭住房狀況等符合規(guī)定條件的申請(qǐng)家庭，在其所在單位公示，公示期限為7日，期滿后將經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的再次在新聞媒體、政府網(wǎng)站上予以公示，公示期限為15日；對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，并向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。

第十七條 市房產(chǎn)管理、民政等有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第十八條 市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)將當(dāng)實(shí)物配租的房源和廉租住房補(bǔ)貼計(jì)劃向社會(huì)公布，由低收入住房困難家庭自行選擇保障方式。當(dāng)申請(qǐng)保障家庭多于保障計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭及最低生活保障家庭；對(duì)其他家庭由市房產(chǎn)管理部門(mén)采取公開(kāi)搖號(hào)的方式確定。

第十九條 對(duì)已確定的低收入住房困難家庭，市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同，予以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房。發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以公布。

第二十條 租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。

廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止實(shí)物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金等；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

（八）其他約定。第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障情況報(bào)市政府同意后向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十二條 市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。

第二十三條 城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象，應(yīng)當(dāng)按向市房產(chǎn)管理和民政部門(mén)如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。

市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變動(dòng)情況，相應(yīng)調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對(duì)不再符合規(guī)定條件的，停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十四條 低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途；違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退回廉租住房。

低收入住房困難家庭未按照本辦法規(guī)定或合同約定退回廉租住房的，市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。

城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。第六章 法律責(zé)任

第二十五條 低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，市房產(chǎn)管理部門(mén)不予受理，并給予警告。

第二十六條 對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)給予以下處理：

（一）對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；

（二）對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。

第二十七條 對(duì)廉租住房保障計(jì)劃不落實(shí)、保障資金不到位、專(zhuān)款不專(zhuān)用的部門(mén)，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處分。

在收取廉租住房租金時(shí)，對(duì)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由市物價(jià)部門(mén)依法查處。

第二十八條 對(duì)市房產(chǎn)管理等部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則

第二十九條 對(duì)承租政府直管公有住房或承租單位自管公有住房的低收入住房困難家庭，參照本辦法規(guī)定進(jìn)行管理，實(shí)行實(shí)物配租方式予以保障。

第三十條 本辦法自二○一一年××月××日起施行。

第三篇：杭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法

杭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法

2008年01月28日 16時(shí)08分 116 主題分類(lèi): 土地房產(chǎn) 民族民政

“廉租住房”

杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法的通知

杭政[2008]1號(hào)

各區(qū)、縣（市）人民政府 , 市政府各部門(mén)、各直屬單位：

《杭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法》已經(jīng)市政府同意, 現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。

二○○八年一月二十二日

杭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法

為建立和完善我市多層次住房供應(yīng)體系，保障我市低收入家庭基本住房需求，切實(shí)做好廉租住房保障管理工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2007]24號(hào)）、《廉租住房保障辦法》（國(guó)家九部委第162號(hào)令）、《浙江省人民政府關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)[2007]57號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

一、本辦法所稱(chēng)的廉租住房保障是指由政府通過(guò)貨幣補(bǔ)貼、實(shí)物配租、公房租金減免等方式，為解決低收入家庭住房困難而建立的一項(xiàng)住房保障制度。

二、本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)廉租住房的保障管理。

三、各區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)廉租住房保障管理的組織協(xié)調(diào)工作。

市房產(chǎn)、建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全市廉租住房保障政策、編制廉租住房保障中長(zhǎng)期計(jì)劃及計(jì)劃，并負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)廉租住房保障的管理和實(shí)施工作。

各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)低收入家庭的認(rèn)定發(fā)證工作，各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)央行相關(guān)規(guī)定提供廉租住房開(kāi)發(fā)信貸支持。

各級(jí)發(fā)展與改革、財(cái)政、監(jiān)察、國(guó)土資源、規(guī)劃、物價(jià)、稅務(wù)、審計(jì)、公安等部門(mén)協(xié)同實(shí)施本辦法。

各級(jí)住房保障管理部門(mén)可指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施廉租住房的經(jīng)租管理工作。

四、積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)小戶型住房，并依照本辦法向社會(huì)出租。

五、受市政府委托，市房產(chǎn)、建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)、縣（市）的廉租住房保障管理和建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)督查。

六、申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，必須同時(shí)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)家庭至少有一人具有當(dāng)?shù)爻Ｗ〕擎?zhèn)居民戶口（不包括學(xué)生戶口）并居住5年以上；

（二）市區(qū)（不含蕭山、余杭區(qū)，下同）范圍內(nèi)的申請(qǐng)家庭持有《杭州市困難家庭救助證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《救助證》）或《杭州市低收入家庭證明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《低收入證明》，具體由民政部門(mén)核發(fā)）；蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣（市）申請(qǐng)家庭持有民政等部門(mén)核發(fā)的相關(guān)證明；

（三）申請(qǐng)家庭人均現(xiàn)有住房建筑面積在15平方米（含）以下，或3人以上家庭現(xiàn)有住房建筑面積在45平方米（含）以下；

（四）申請(qǐng)家庭人均收入在城市低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下。

七、廉租住房配租工作根據(jù)申請(qǐng)家庭的困難程度有序推進(jìn)，并優(yōu)先安排特殊困難家庭。

八、市區(qū)范圍內(nèi)持有《救助證》的家庭可以申請(qǐng)實(shí)物配租，也可以申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼。

市區(qū)范圍內(nèi)持有《低收入證明》的家庭，且為下列情形之一的，可以申請(qǐng)實(shí)物配租，也可以申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼：

（一）孤寡老人、軍烈屬、一至二級(jí)殘疾人申請(qǐng)家庭；

（二）夫妻雙方有一方年齡在52周歲（含）以上的申請(qǐng)家庭。

持有《低收入證明》的其他申請(qǐng)家庭原則上采取貨幣補(bǔ)貼的方式。

蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣（市）實(shí)物配租、貨幣補(bǔ)貼的具體條件，由當(dāng)?shù)卣孕写_定。

九、申請(qǐng)家庭為下列情形之一的，原則上不參加實(shí)物配租，但可以采取貨幣補(bǔ)貼的方式：

（一）現(xiàn)住房建筑面積已經(jīng)達(dá)到保障面積標(biāo)準(zhǔn)80%（含）以上的；

（二）未按規(guī)定與住房保障管理部門(mén)指定的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)協(xié)商一致，有償轉(zhuǎn)讓其現(xiàn)住房所有權(quán)或承租的直管公房、單位自管公房使用權(quán)的。

申請(qǐng)家庭向住房保障管理部門(mén)指定的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)有償轉(zhuǎn)讓其現(xiàn)住房所有權(quán)或承租的直管公房、單位自管公房使用權(quán)的具體辦法，由各地住房保障管理部門(mén)另行制定。

十、符合廉租住房保障申請(qǐng)條件的申請(qǐng)家庭經(jīng)所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在戶籍所在地社區(qū)公示無(wú)異議后，向住房保障管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。

十一、各區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)家庭的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并報(bào)市住房保障管理部門(mén)審批。市住房保障管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)家庭初審情況進(jìn)行審核后，對(duì)符合條件的予以公示。

蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣（市）住房保障管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的申請(qǐng)家庭進(jìn)行審核并組織公示。

十二、經(jīng)公示無(wú)異議的，由住房保障管理部門(mén)發(fā)放廉租住房保障資格證。

十三、下列房產(chǎn)應(yīng)納入申請(qǐng)家庭現(xiàn)有房產(chǎn)建筑面積的核定范圍：

（一）申請(qǐng)家庭成員擁有的房產(chǎn)（含已轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、贈(zèng)與等）；

（二）申請(qǐng)家庭成員承租的公房和單位自管房（含已轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租等）；

（三）申請(qǐng)家庭成員已享受的住房貨幣補(bǔ)貼面積；

（四）申請(qǐng)家庭成員房屋已拆遷的，按拆遷補(bǔ)償安置的實(shí)際面積核計(jì)；

（五）申請(qǐng)家庭成員有農(nóng)村批地建房的，按農(nóng)村批地建房面積核計(jì)；

（六）申請(qǐng)家庭所有成員的住房面積應(yīng)一并核計(jì)。

十四、本辦法所稱(chēng)的貨幣補(bǔ)貼，是指符合廉租住房保障條件并已在租賃市場(chǎng)租房居住的申請(qǐng)家庭，由政府按照廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

十五、本辦法所稱(chēng)的實(shí)物配租，是指政府向符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)家庭提供住房，并按照政府定價(jià)和廉租住房租金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

十六、廉租住房保障面積按建筑面積不低于36平方米、不高于50平方米的標(biāo)準(zhǔn)控制。具體由各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄》克?、?cái)政資金能力以及家庭人口等情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并于每年3月底前向社會(huì)公布。

申請(qǐng)家庭現(xiàn)有房產(chǎn)建筑面積應(yīng)在配租標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)扣除。

十七、對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)持有《救助證》的家庭實(shí)行貨幣補(bǔ)貼的，按當(dāng)?shù)亓庾》勘Ｕ厦娣e標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)平均租金給予補(bǔ)貼；對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)持有《低收入證明》的家庭實(shí)行貨幣補(bǔ)貼的，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、保障對(duì)象的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，一般不低于市場(chǎng)平均租金的60％。

對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)持有《救助證》的家庭實(shí)行實(shí)物配租的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的部分按保障標(biāo)準(zhǔn)收取租金，超過(guò)保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分按當(dāng)?shù)毓凶》康淖饨饦?biāo)準(zhǔn)收取租金；對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)持有《低收入證明》的家庭實(shí)行實(shí)物配租的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的部分，其租金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)可按保障標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上浮，超過(guò)保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分按當(dāng)?shù)毓凶》康淖饨饦?biāo)準(zhǔn)收取租金。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地政府確定。蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣（市）的具體對(duì)象，由當(dāng)?shù)卣孕写_定。

十八、實(shí)物配租實(shí)行輪候制。住房保障管理部門(mén)根據(jù)房源情況組織配租，并進(jìn)行公示。

十九、本辦法所稱(chēng)的公房租金減免，是指產(chǎn)權(quán)單位對(duì)符合保障條件的承租公房家庭，給予租金減免。

市區(qū)范圍內(nèi)持有《救助證》或《低收入證明》的家庭，以及蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣（市）政府確定的家庭承租公房的，可按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。

二十、因家庭經(jīng)濟(jì)收入情況或房產(chǎn)情況發(fā)生變化，已不再符合廉租住房保障條件的家庭應(yīng)當(dāng)退出廉租住房。

民政部門(mén)和住房保障管理部門(mén)定期對(duì)配租家庭的經(jīng)濟(jì)收入情況、房產(chǎn)情況進(jìn)行審核。對(duì)已不符合廉租住房保障條件的家庭，由住房保障管理部門(mén)在其配租期滿后作出取消配租資格、停止發(fā)放租金補(bǔ)貼、停止公房租金減免等決定，并收回廉租住房。

二十一、廉租住房保障資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房保障開(kāi)支，包括收購(gòu)、改建和新建廉租住房開(kāi)支以及向符合廉租住房保障條件的家庭發(fā)放貨幣補(bǔ)貼開(kāi)支。其資金來(lái)源包括：

（一）住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額；

（二）按土地出讓金凈收益的10％以上或土地出讓金總額的2％以上提取的資金；

（三）市、區(qū)縣（市）財(cái)政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金；

（四）直管公房出售、出租以及拆遷補(bǔ)償資金的結(jié)余部分；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房保障資金；

（六）其他資金。

廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。

二十二、廉租住房保障房源通過(guò)以下渠道籌集：

（一）政府出資收購(gòu)、新建、改建、籌集的住房；

（二）通過(guò)企業(yè)運(yùn)作的新建、配建住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）騰退的公有住房；

（五）通過(guò)其他渠道籌集的住房。

二十三、廉租住房保障房源籌集過(guò)程中，以及收取廉租住房租金過(guò)程中需繳納的有關(guān)稅費(fèi)，應(yīng)當(dāng)給予減免。

二十四、廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥。廉租住房建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

二十五、新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。

二十六、承租廉租住房家庭有下列行為之一的，住房保障管理部門(mén)有權(quán)收回廉租住房：

（一）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（三）將廉租住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借或者用于違法活動(dòng)的；

（四）擅自裝修或者改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋使用安全的；

（五）違反廉租住房使用規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的其它行為。

二十七、對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等不正當(dāng)手段取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由住房保障管理部門(mén)給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的貨幣補(bǔ)貼，已減免的租金，或退出廉租住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前租金。

二十八、承租家庭應(yīng)當(dāng)與住房保障管理部門(mén)指定的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)簽訂租賃合同，并自覺(jué)履行合同約定的內(nèi)容，按時(shí)繳納租金、物業(yè)費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用，合理使用住房。如有違反合同約定的行為，應(yīng)按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。

二十九、對(duì)廉租住房保障建設(shè)和管理工作中的違法違紀(jì)行為，由司法、行政監(jiān)察部門(mén)依法追究責(zé)任。

三

十、本辦法自發(fā)布之日起施行。我市其他原有文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

三

十一、各地政府可根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第四篇：大連市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

大連市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

（2008年5月26日大連市人民政府令第96號(hào)公布）第一條 為完善廉租住房制度，解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 大連市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及監(jiān)督管理，適用本辦法。

前款所稱(chēng)低收入住房困難家庭，是指享受城市居民最低生活保障待遇或者低收入專(zhuān)項(xiàng)救助待遇，住房面積低于政府公布的低收入家庭住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭。

第三條 大連市房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市廉租住房保障管理工作，并直接負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)的廉租住房保障工作；縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等市人民政府派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)或管理范圍內(nèi)的廉租住房保障工作，具體工作由住房保障機(jī)構(gòu)實(shí)施。

發(fā)展改革、民政、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與廉租住房保障有關(guān)的工作。第四條 廉租住房保障工作的目標(biāo)、措施納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，并向社會(huì)公布。

第五條 廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合，以貨幣補(bǔ)貼為主的方式。

前款所稱(chēng)貨幣補(bǔ)貼是指由政府向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房的保障方式；所稱(chēng)實(shí)物配租是指由 政府向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭提供住房，并按規(guī)定收取租金，主要面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭和其他急需救助家庭的保障方式。第六條 采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額乘以每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

享受低收入專(zhuān)項(xiàng)救助的住房困難家庭每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為享受城市最低生活保障待遇家庭補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的百分之七十。第七條 采取實(shí)物配租方式的，配租面積為低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額，每個(gè)家庭只能租賃一套與其家庭人口相適應(yīng)的廉租住房。

實(shí)物配租住房租金，原住房為本家庭私有房屋的，為配租住房與原住房的面積差額乘以每平方米配租租金；原住房為直管公房或者無(wú)自有住房的，為配租住房的面積乘以每平方米配租租金。

第八條 低收入家庭住房困難標(biāo)準(zhǔn)、廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)、每平方米租賃補(bǔ)貼或者實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)，由市或縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)人民政府及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等市政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入和住房情況等因素另行制定，并向社會(huì)公布。

第九條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措，資金來(lái)源主要包括：

（一）財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后的住房公積金增值收益的余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）廉租住房租金收入；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)和其他渠道籌措的資金。

土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例，不得低于百分之十。

按本條第一款規(guī)定籌措的資金，應(yīng)專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督管理。

第十條 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：

（一）政府新建、收購(gòu)的住房；

（二）騰空、改建的公有住房；

（三）接受社會(huì)捐贈(zèng)的房屋；

（四）其他方式籌集的房屋。

第十一條 籌集廉租住房可享受下列優(yōu)惠政策：

（一）收購(gòu)房屋用于廉租住房的，免收交易手續(xù)費(fèi)；

（二）收購(gòu)房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房（含安居解困住房）用于廉租住房的，免收土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金價(jià)款；

（三）對(duì)新建廉租住房，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，給予相應(yīng)的金融支持，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的稅收支持。

第十二條 新建廉租住房單套建筑面積控制在五十平方米以內(nèi)，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品房小區(qū)中配建，也可適當(dāng)集中建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品房小區(qū)中配建廉租住房的，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書(shū)或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中明確廉租 住房配建數(shù)量、布局、套型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或回購(gòu)事項(xiàng)。

在普通商品房小區(qū)中配建的廉租住房，應(yīng)當(dāng)在其建筑面積中明確按規(guī)范配建的公建等建筑面積。

第十三條 廉租住房建設(shè)用地采取劃撥方式供應(yīng)。土地供應(yīng)計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排廉租住房建設(shè)用地，并在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。第十四條 廉租住房保障實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示、輪侯、復(fù)核制度。

第十五條 符合下列條件的家庭，可以申請(qǐng)廉租住房保障：

（一）具有本市城鎮(zhèn)戶口；

（二）享受城市居民最低生活保障待遇或者低收入專(zhuān)項(xiàng)救助待遇；

（三）家庭人均住房面積（包括申請(qǐng)之日起前五年交易或者拆遷的住房面積）低于政府公布的低收入家庭住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

家庭人均住房面積，按照同一地址戶口簿所記載具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的所有家庭成員分?jǐn)偧彝コ蓡T的住房使用面積確定。

第十六條 申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）最低生活保障證或者低收入專(zhuān)項(xiàng)救助證明；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）住房保障機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他證明材料。第十七條 申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）持第十六條規(guī)定的材料，向戶籍所在地街道辦事處或者鎮(zhèn) 人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)。

（二）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)提出初審意見(jiàn)、張榜公示，并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)送住房保障機(jī)構(gòu)。

（三）住房保障機(jī)構(gòu)自收到街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府報(bào)送的材料之日起十五日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)，符合規(guī)定條件的，在申請(qǐng)人戶籍所在街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府予以公示，申請(qǐng)人戶籍與居住地不一致的，還應(yīng)在居住地所在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示，公示期限為十五日；不符合規(guī)定條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

（四）公示期滿，對(duì)公示無(wú)異議或者異議不成立的，住房保障機(jī)構(gòu)予以登記，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

（五）住房保障機(jī)構(gòu)根據(jù)工作計(jì)劃及資金、房源情況，按照申請(qǐng)人住房困難程度、申請(qǐng)登記順序以及申請(qǐng)的保障方式實(shí)行輪候補(bǔ)貼或者配租，并向社會(huì)公開(kāi)。

（六）住房保障機(jī)構(gòu)與輪侯到位的享受租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)人簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議；享受實(shí)物配租的申請(qǐng)人簽訂住房租賃合同。

申請(qǐng)人對(duì)初審、審核和輪候安排意見(jiàn)有異議的，可以向住房保障機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申訴。

第十八條 簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容；簽訂住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確房屋自然狀況、租金、租期、停止配租情形以及違約責(zé)任等內(nèi)容。第十九條 住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走 訪、抽查等方式，及時(shí)掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。

第二十條 已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)按向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公示，并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)送住房保障機(jī)構(gòu)。

住房保障機(jī)構(gòu)對(duì)不再符合廉租住房保障條件的，停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者通知承租人退回承租的住房。

第二十一條 承租廉租住房的家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。

第二十二條 承租廉租住房的家庭違反第二十一條規(guī)定或者有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回承租住房：

（一）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上未在所承租的住房居住的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)六個(gè)月以上未交納住房租金的。

承租廉租住房的家庭不退回住房的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)或由其委托住房保障機(jī)構(gòu)責(zé)令限期退回；逾期不退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理，拒絕調(diào)整租金的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章處理。

第二十三條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二十四條 城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，不予受理，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或由其 委托住房保障機(jī)構(gòu)給予警告。

第二十五條 對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者住房保障機(jī)構(gòu)初審、審核同意意見(jiàn)的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)或由其委托住房保障機(jī)構(gòu)給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格交納租賃期間的租金。

第二十六條 房產(chǎn)行政主管部門(mén)和住房保障機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 對(duì)承租直管公房的城鎮(zhèn)低收入家庭，可以參照本辦法有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)減免其住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的租金。

第二十八條 本辦法自2008年7月1日起施行。2001年10月8日大連市人民政府發(fā)布的《大連市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》（市政府令第14號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：杭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法

《杭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法》出臺(tái)

優(yōu)先安排特困家庭 面積50平方米以下

“我從外地來(lái)杭工作，就要結(jié)婚了，能不能申請(qǐng)廉租房??？”“廉租房的面積有多大??？租金多少？”日前，《杭州

行了規(guī)定。市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法》由市政府下發(fā)，對(duì)廉租房的申請(qǐng)條件、配租方式、配租面積都進(jìn)

杭州市還鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)小戶型住房，并依照這個(gè)辦法向社會(huì)出

租。

申請(qǐng)廉租房

需同時(shí)滿足四個(gè)條件

申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，必須同時(shí)符合下列條件：申請(qǐng)家庭至少有一人具有當(dāng)?shù)爻Ｗ〕擎?zhèn)居民戶口（不包括學(xué)生戶口）并居住5年以上；市區(qū)（不含蕭山、余杭區(qū)，下同）范圍內(nèi)的申請(qǐng)家庭持有《杭州市困難家庭救助證》或《杭州市低收入家庭證明》；申請(qǐng)家庭人均現(xiàn)有住房建筑面積在15平方米（含）以下，或3人以上家庭現(xiàn)有住房建筑面積在45平方米（含）以下；申請(qǐng)家庭人均收入在城市低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下。

廉租住房配租將優(yōu)先安排特殊困難家庭。

有實(shí)物配租、貨幣補(bǔ)貼

兩種形式

市區(qū)范圍內(nèi)持有《救助證》的家庭可以申請(qǐng)實(shí)物配租，也可以申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼。

實(shí)物配租，是指政府向符合條件的申請(qǐng)家庭直接提供住房，并按照政府定價(jià)和廉租住房租金收取辦法收取租金；貨幣補(bǔ)貼，是指對(duì)于符合條件并通過(guò)市場(chǎng)租賃住房的申請(qǐng)家庭，由政府按照廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貨幣補(bǔ)貼。

市區(qū)范圍內(nèi)持有《低收入證明》的家庭，且為下列情形之一的，可以申請(qǐng)實(shí)物配租，也可以申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼：孤寡老人、軍烈屬、一至二級(jí)殘疾人申請(qǐng)家庭；夫妻雙方有一方年齡在52周歲（含）以上的申請(qǐng)家庭。持有《低收入證明》的其他申請(qǐng)家庭原則上采取貨幣補(bǔ)貼的方式。

“現(xiàn)住房建筑面積已經(jīng)達(dá)到保障面積標(biāo)準(zhǔn)80%（含）以上的；”“未按規(guī)定與住房保障管理部門(mén)指定的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)協(xié)商一致，有償轉(zhuǎn)讓其現(xiàn)住房所有權(quán)或承租的直管公房、單位自管公房使用權(quán)的。”有以上情形之一的，原則上不參加實(shí)物配租，但可以采取貨幣補(bǔ)貼的方式。

蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣（市）實(shí)物配租、貨幣補(bǔ)貼的具體條件，由當(dāng)?shù)卣孕写_定。

廉租房面積

在50平方米以下

新建廉租住房套型建筑面積將控制在50平方米以內(nèi)。每戶申請(qǐng)家庭的廉租住房保障面積控制在建筑面積36－50平方米，具體由各地政府每年3月底前向社會(huì)公布。申請(qǐng)家庭現(xiàn)有房產(chǎn)建筑面積將在配租標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)扣除。

市區(qū)范圍內(nèi)持有《救助證》的家庭實(shí)行貨幣補(bǔ)貼的，按當(dāng)?shù)亓庾》勘Ｕ厦娣e標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)平均租金給予補(bǔ)貼；市區(qū)范圍內(nèi)持有《低收入證明》的家庭實(shí)行貨幣補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般不低于市場(chǎng)平均租金的60％。

市區(qū)范圍內(nèi)持有《救助證》的家庭實(shí)行實(shí)物配租的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的部分按保障標(biāo)準(zhǔn)收取租金，超過(guò)保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分按當(dāng)?shù)毓凶》康淖饨饦?biāo)準(zhǔn)收取租金；市區(qū)范圍內(nèi)持有《低收入證明》的家庭實(shí)行實(shí)物配租的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的部分，其租金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)可按保障標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上浮，超過(guò)保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分按當(dāng)?shù)毓凶》康淖饨饦?biāo)準(zhǔn)收取租金。

因家庭經(jīng)濟(jì)收入情況或房產(chǎn)情況發(fā)生變化，已不再符合廉租住房保障條件的家庭應(yīng)當(dāng)退出廉租住房。

廉租房違規(guī)居住要收回

承租廉租住房家庭有下列行為之一的，住房保障管理部門(mén)有權(quán)收回廉租住房：無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的； 無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的；將廉租住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借或者用于違法活動(dòng)的；擅自裝修或者改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋使用安全的。

近日，杭州市出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)廉租住房管理的補(bǔ)充意見(jiàn)。

補(bǔ)充意見(jiàn)要求，明確調(diào)整房產(chǎn)審核范圍和審核年限，審核范圍方面，將申請(qǐng)人的配偶、實(shí)際共同居住的子女、父母以及有法定扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系人員擁有的各類(lèi)住房納入房產(chǎn)審核范圍；如申請(qǐng)人為未成年人的，其法定監(jiān)護(hù)人或指定監(jiān)護(hù)人，實(shí)際共同居住的其他具審核年限方面，明確申請(qǐng)家庭原有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓未滿5年，不納入廉租住房保障范圍，但能提供有效憑據(jù)證明出售住房款全部用于家庭成員治病的，納入廉租住房貨幣補(bǔ)貼保障范圍，并按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放貨幣補(bǔ)貼；同時(shí)改變“原有房產(chǎn)不再納入廉租住房貨幣補(bǔ)貼的房產(chǎn)面積核定范圍”的規(guī)定，明確申請(qǐng)家庭原有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓已滿5年的，可納入廉租住房保障范圍，已轉(zhuǎn)讓的房產(chǎn)不納入廉租住房保障房產(chǎn)核定范圍，但轉(zhuǎn)讓給直系親屬及兄弟姐妹的除外。

在完善退出機(jī)制方面，補(bǔ)充意見(jiàn)明確享受廉租住房實(shí)物配租的家庭，因人口、住房變化取消保障資格的，應(yīng)在接到通知次月起3個(gè)月內(nèi)辦理退房手續(xù)；同時(shí)明確享受廉租住房實(shí)物配租的家庭因收入變化取消保障資格的，應(yīng)在接到通知次月起6個(gè)月內(nèi)辦理退房手續(xù)，退房期間按公房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。因經(jīng)濟(jì)條件變化，不再符合準(zhǔn)入條件，但符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件的，可申請(qǐng)公共租賃住房，原廉租住房保障轉(zhuǎn)為公共租賃住房保障，從而實(shí)現(xiàn)保障形式的無(wú)縫對(duì)接。