第一篇：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前形勢下企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范有關(guān)問題的通知

【發(fā)布單位】國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

【發(fā)布文號(hào)】國資廳發(fā)法規(guī)[2009]50號(hào)

【發(fā)布日期】 2009-5-12

【生效日期】 2009-5-12

【失效日期】--

【所屬類別】規(guī)范性文件

【文件來源】國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前形勢下企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范有關(guān)問題的通知

國資廳發(fā)法規(guī)[2009]50號(hào)

各中央企業(yè)：

當(dāng)前，國際金融危機(jī)加深蔓延，對(duì)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍不容忽視。國際金融危機(jī)對(duì)我國企業(yè)的嚴(yán)重沖擊，往往表現(xiàn)為引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。中央企業(yè)要認(rèn)真分析當(dāng)前形勢下企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的新情況和新特點(diǎn)，積極謀劃應(yīng)對(duì)危機(jī)的對(duì)策措施，努力把國際金融危機(jī)帶來的壓力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。為進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、把加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范作為當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的一個(gè)重要抓手

國際金融危機(jī)形勢下，企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)更趨復(fù)雜，主要有以下幾個(gè)方面：一是市場需求萎縮、資金鏈斷裂引發(fā)的違約風(fēng)險(xiǎn)；二是行業(yè)整合、企業(yè)并購中盡職調(diào)查不確定性增加的風(fēng)險(xiǎn)；三是“走出去”投資并購時(shí)境外法律環(huán)境發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn)；四是有關(guān)國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、濫用世界貿(mào)易組織規(guī)則的風(fēng)險(xiǎn)；五是建筑施工企業(yè)面臨的工程款拖欠風(fēng)險(xiǎn)；六是妥善處理勞動(dòng)用工涉及勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)；七是歷史遺留的債權(quán)債務(wù)提前引爆的風(fēng)險(xiǎn)。上述風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)中央企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作提出了更加緊迫的要求。中央企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，把加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范作為當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的一個(gè)重要抓手，認(rèn)真組織開展新形勢下企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)的排查和評(píng)估，建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制，加快完善以事前防范、事中控制為主、事后補(bǔ)救為輔的法律風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系，為企業(yè)在危機(jī)中加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、進(jìn)一步提高國際競爭力提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。

二、以法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)為核心，全面落實(shí)法制建設(shè)“新三年”目標(biāo)要求

各中央企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于落實(shí)中央企業(yè)法制工作三年目標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國資發(fā)法規(guī)〔2008〕109號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合新形勢，及時(shí)調(diào)整工作進(jìn)度安排。要強(qiáng)化企業(yè)制度化建設(shè)，完善落實(shí)三年目標(biāo)的制度保障措施；建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)了解和掌握本企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)落實(shí)目標(biāo)的整體進(jìn)展情況，組織開展對(duì)重要子企業(yè)完成目標(biāo)的考查評(píng)價(jià)，切實(shí)做到“目標(biāo)層層分解、進(jìn)度步步明確、檢查及時(shí)到位”；加強(qiáng)交流與溝通，樹立典型，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部信息資源共享。各中央企業(yè)落實(shí)“新三年”目標(biāo)過程中的有關(guān)問題請(qǐng)及時(shí)向國資委反映。

三、深入推進(jìn)總法律顧問制度建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的組織基礎(chǔ)

企業(yè)總法律顧問制度是建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的組織保障。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》關(guān)于企業(yè)總法律顧問職責(zé)定位的有關(guān)規(guī)定，健全完善企業(yè)總法律顧問作為高管人員參與企業(yè)重要決策的法律審核把關(guān)機(jī)制。建立完善企業(yè)重要經(jīng)營決策會(huì)議紀(jì)要制度，保證總法律顧問參加企業(yè)重要經(jīng)營決策會(huì)議。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快推進(jìn)企業(yè)總部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的職能部門，重視發(fā)揮法律事務(wù)機(jī)構(gòu)在建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制中的綜合協(xié)調(diào)作用。要實(shí)現(xiàn)法律顧問隊(duì)伍的專業(yè)化，結(jié)合《國有企業(yè)法律顧問職業(yè)崗位等級(jí)資格評(píng)審管理暫行辦法》，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高執(zhí)業(yè)水平，不斷增強(qiáng)企業(yè)法律顧問隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

四、切實(shí)加強(qiáng)合同管理，有效防范違約風(fēng)險(xiǎn)

在國際金融危機(jī)形勢下，合同糾紛的大量增加是對(duì)企業(yè)合同管理體系的重大考驗(yàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化合同集中管理，突出合同管理重點(diǎn)，加大對(duì)資產(chǎn)重組、投資并購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外擔(dān)保等重大非日常性合同的法律審核力度。不斷加強(qiáng)合同基礎(chǔ)管理工作，全面建立合同管理信息系統(tǒng)，規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn)，提高合同審查質(zhì)量。針對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)下合同履行可能發(fā)生或已發(fā)生的違約糾紛事件，及時(shí)采取要求對(duì)方提供抵押擔(dān)保、第三人保證、提高客戶保證金等多種保全手段，盡量減少因違約造成的企業(yè)損失。

五、積極應(yīng)對(duì)國外貿(mào)易保護(hù)措施，強(qiáng)化境外業(yè)務(wù)的法律監(jiān)控

國際金融危機(jī)發(fā)生以來，發(fā)達(dá)國家對(duì)外國企業(yè)投資貿(mào)易行為的法律監(jiān)管日趨嚴(yán)格，對(duì)我國企業(yè)提起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查的案件頻繁發(fā)生，涉及多家企業(yè)，涉案金額巨大。針對(duì)有關(guān)國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的新趨勢，中央企業(yè)要大力加強(qiáng)對(duì)境外業(yè)務(wù)的法律監(jiān)控，利用好國內(nèi)外法律資源，系統(tǒng)研究國外投資、貿(mào)易、勞工、稅收和環(huán)境保護(hù)等方面的基本法律制度。要及時(shí)跟蹤、收集各國對(duì)我國相關(guān)出口產(chǎn)品采取貿(mào)易保護(hù)措施的動(dòng)態(tài)，做好貿(mào)易救濟(jì)預(yù)警工作。對(duì)國外已經(jīng)提起反傾銷訴訟的，要積極應(yīng)訴、主動(dòng)抗辯，努力維護(hù)自身合法權(quán)益。

六、加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，防范勞動(dòng)糾紛風(fēng)險(xiǎn)

受國際金融危機(jī)影響，一些勞動(dòng)密集型企業(yè)不得不采取歇工、減員和減薪等臨時(shí)性勞動(dòng)用工政策，勞資糾紛明顯增加。中央企業(yè)要結(jié)合《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等相關(guān)法律的實(shí)施，在企業(yè)內(nèi)部深入開展法律執(zhí)行情況檢查活動(dòng)，組織開展勞動(dòng)用工措施的合法性評(píng)估，進(jìn)一步清理不規(guī)范用工行為，理順勞動(dòng)關(guān)系，有效控制薪酬、加班、休假、歇工、解聘等方面存在的各種勞動(dòng)關(guān)系隱患，避免勞動(dòng)糾紛。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳

二○○九年五月十二日

第二篇：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于開展中央企業(yè)法制建設(shè)和

【發(fā)布單位】國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】國資廳法規(guī)[2004]263號(hào) 【發(fā)布日期】2004-11-08 【生效日期】2004-11-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳

關(guān)于開展中央企業(yè)法制建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況調(diào)查的通知

(國資廳法規(guī)[2004]263號(hào))

各中央企業(yè)：

為切實(shí)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，加強(qiáng)中央企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，調(diào)查了解大型中央企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)進(jìn)展情況，推進(jìn)中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，現(xiàn)將《中央企業(yè)法制建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況調(diào)查表》印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)實(shí)際工作情況填寫，并將《調(diào)查表(一)》和《調(diào)查表(二)》分別于2004年11月30日、12月30日前報(bào)送國資委政策法規(guī)局。

Email ： fagui@sasac.gov.cn

附件：（略）

1、中央企業(yè)法制建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況調(diào)查表(一)

2、中央企業(yè)法制建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況調(diào)查表(二)

國資委辦公廳

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審

【發(fā)布單位】國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳 【發(fā)布文號(hào)】國資廳發(fā)評(píng)價(jià)[2005]43號(hào) 【發(fā)布日期】2005-10-07 【生效日期】2005-10-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作的通知

(國資廳發(fā)評(píng)價(jià)[2005]43號(hào))

各中央企業(yè)：

為加強(qiáng)中央企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作，促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高，根據(jù)《中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告管理辦法》（國資委令第5號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作規(guī)則〉的通知》（國資發(fā)評(píng)價(jià)[2004]173號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步做好中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)決算審計(jì)管理工作

財(cái)務(wù)決算審計(jì)是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量真實(shí)性、合法性的綜合檢驗(yàn)，也是出資人考核企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和資產(chǎn)質(zhì)量的重要依據(jù)。認(rèn)真做好企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)管理工作，有助于檢驗(yàn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性、內(nèi)部控制的有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，并采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理；有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，堵塞管理漏洞，提高經(jīng)營決策與管理水平。各中央企業(yè)要高度重視財(cái)務(wù)決算審計(jì)管理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，確保財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作質(zhì)量，提高財(cái)務(wù)管理工作水平。

二、嚴(yán)格財(cái)務(wù)決算審計(jì)范圍與內(nèi)容

各中央企業(yè)要嚴(yán)格遵循有關(guān)財(cái)務(wù)決算審計(jì)范圍與內(nèi)容的規(guī)定：一是除涉及國家安全或難以實(shí)施外部審計(jì)的特殊子企業(yè)，經(jīng)國資委核準(zhǔn)可由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)外，企業(yè)財(cái)務(wù)決算必須由符合資質(zhì)條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)；二是承擔(dān)中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)按規(guī)定對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告中的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備及資產(chǎn)損失情況表、所有者權(quán)益變動(dòng)表等重要報(bào)表數(shù)據(jù)和報(bào)表附注進(jìn)行審計(jì)，恰當(dāng)發(fā)表審計(jì)意見；對(duì)財(cái)務(wù)決算報(bào)告中其他報(bào)表及指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)按有關(guān)要求進(jìn)行復(fù)核并作專項(xiàng)說明，其中對(duì)財(cái)務(wù)決算報(bào)告信息質(zhì)量有重大影響的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)可發(fā)表審計(jì)意見。

三、統(tǒng)一規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘工作

各中央企業(yè)要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作的統(tǒng)一要求，規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所的選聘工作。承擔(dān)中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所資質(zhì)條件必須與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)。具體應(yīng)符合以下要求：

（一）會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)要求。承擔(dān)中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)最低不得少于40名，其中：企業(yè)資產(chǎn)總額在50-500億元的，主審會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)不得少于60名；企業(yè)資產(chǎn)總額在500-1,000億元的，主審會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)不得少于80名；企業(yè)資產(chǎn)總額在1,000億元以上的，主審會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)不得少于100名。

（二）會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資信條件。會(huì)計(jì)師事務(wù)所存在下列情況之一的不得承擔(dān)中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)：一是近3年內(nèi)因違法違規(guī)行為被國家相關(guān)主管部門給予沒收違法所得、罰款、暫停執(zhí)行部分或全部業(yè)務(wù)、吊銷有關(guān)執(zhí)業(yè)許可證和撤銷會(huì)計(jì)師事務(wù)所等行政處罰；二是近3年內(nèi)因?qū)徲?jì)質(zhì)量等問題被國家相關(guān)主管部門給予警告或通報(bào)批評(píng)兩次（含）以上；三是近3年內(nèi)在承擔(dān)中央企業(yè)有關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)重大審計(jì)質(zhì)量問題被國資委警示兩次（含）以上；四是國資委根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量明確不適合承擔(dān)中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作。

（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量要求。為保證企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作的順利進(jìn)行，減少信息溝通障礙，提高審計(jì)工作質(zhì)量，企業(yè)合并資產(chǎn)總額在100億元以下的，其全部境內(nèi)子企業(yè)（包括實(shí)體在境內(nèi)的境外上市公司，下同）原則上只能由1家會(huì)計(jì)師事務(wù)所獨(dú)立審計(jì)；企業(yè)合并資產(chǎn)總額在100億元以上、子企業(yè)戶數(shù)在50戶以上且地域分布較廣的，其全部境內(nèi)子企業(yè)最多可由不超過5家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行聯(lián)合審計(jì)。對(duì)于多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)合審計(jì)的，主審會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)的審計(jì)業(yè)務(wù)量一般不低于50%，且企業(yè)總部報(bào)表和合并報(bào)表必須由主審會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。

（四）會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)年限要求。根據(jù)《中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作規(guī)則》（國資發(fā)評(píng)價(jià)[2004]173號(hào)）的規(guī)定，中央企業(yè)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所連續(xù)承擔(dān)財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)不少于2年，同一會(huì)計(jì)師事務(wù)所連續(xù)承擔(dān)企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)不應(yīng)超過5年。連續(xù)承擔(dān)企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)的起始年限從會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)際承擔(dān)企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)的當(dāng)年開始計(jì)算。各中央企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行上述要求，對(duì)連續(xù)承擔(dān)企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)已超過5年的會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須進(jìn)行更換。

（五）會(huì)計(jì)師事務(wù)所變更要求。各中央企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”原則和財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作的統(tǒng)一要求，做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所的選聘工作。需要變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所的，應(yīng)由企業(yè)總部按照國資委有關(guān)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)定，采用招標(biāo)等方式確定。凡上納入國資委統(tǒng)一委托審計(jì)范圍的企業(yè)，如需變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)向國資委報(bào)告變更原因，經(jīng)國資委核準(zhǔn)同意后，按規(guī)定采用招標(biāo)等方式選聘。

四、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)決算審計(jì)組織工作

各中央企業(yè)應(yīng)認(rèn)真加強(qiáng)財(cái)務(wù)決算審計(jì)的組織管理工作：一是指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，明確分工，落實(shí)責(zé)任；二是積極做好企業(yè)內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)部門、所屬各級(jí)子企業(yè)的協(xié)調(diào)配合工作；三是根據(jù)審計(jì)工作需要，及時(shí)提供審計(jì)所需相關(guān)材料，為會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師履行必要的審計(jì)程序，獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)提供必要的條件；四是做好與會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的溝通協(xié)調(diào)工作，但不得干預(yù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)活動(dòng)，確保審計(jì)工作獨(dú)立、客觀、公正。

五、認(rèn)真做好財(cái)務(wù)決算內(nèi)部審計(jì)工作

各中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)企業(yè)所屬涉及國家安全或難以實(shí)施外部審計(jì)的特殊子企業(yè)財(cái)務(wù)決算進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，并出具內(nèi)部審計(jì)報(bào)告。企業(yè)財(cái)務(wù)決算的內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定：一是在財(cái)務(wù)決算審計(jì)備案中應(yīng)對(duì)所屬子企業(yè)財(cái)務(wù)決算采用內(nèi)部審計(jì)方式的原因、涉及的戶數(shù)及采用內(nèi)部審計(jì)方式的全部子企業(yè)名單進(jìn)行說明；二是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作相關(guān)要求實(shí)施審計(jì)，切實(shí)履行審計(jì)程序，恰當(dāng)發(fā)表審計(jì)意見；三是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的格式和內(nèi)容出具內(nèi)部審計(jì)報(bào)告，并承擔(dān)相應(yīng)的審計(jì)責(zé)任。

六、逐步規(guī)范上市公司財(cái)務(wù)決算審計(jì)

各中央企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬上市公司（包括實(shí)體在境內(nèi)的境外上市公司，下同）財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作的管理：一是合理安排上市公司財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作計(jì)劃，不得因?yàn)樯鲜泄矩?cái)務(wù)決算公告時(shí)間滯后而影響企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)決算工作的整體進(jìn)度；二是對(duì)企業(yè)與所屬上市公司之間的投資、往來和關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真清理，并做好合并報(bào)表的抵銷工作，確保審計(jì)結(jié)果的真實(shí)、完整；三是企業(yè)所屬上市公司審計(jì)報(bào)告信息披露的格式和內(nèi)容必須滿足財(cái)務(wù)決算工作的統(tǒng)一要求。

七、切實(shí)提高財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作質(zhì)量

各中央企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)決算審計(jì)質(zhì)量管理，努力提高審計(jì)工作質(zhì)量：一是按照財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作的統(tǒng)一要求，在審計(jì)業(yè)務(wù)約定書中明確相關(guān)內(nèi)容和要求，確保審計(jì)報(bào)告信息披露的內(nèi)容和格式符合財(cái)務(wù)決算工作統(tǒng)一要求；二是建立重大問題報(bào)告制度，對(duì)于在財(cái)務(wù)決算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時(shí)報(bào)告國資委；三是企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師提出的審計(jì)意見對(duì)財(cái)務(wù)決算進(jìn)行調(diào)整，對(duì)審計(jì)意見或?qū)徲?jì)結(jié)論存有異議未進(jìn)行財(cái)務(wù)決算調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)決算報(bào)告中說明，存在較大分歧的，應(yīng)當(dāng)向國資委提交專項(xiàng)報(bào)告予以說明；四是對(duì)所屬企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，對(duì)審計(jì)質(zhì)量存在嚴(yán)重問題、審計(jì)結(jié)果達(dá)不到要求的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)及時(shí)向國資委報(bào)告。

八、有效運(yùn)用財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作結(jié)果

各中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高財(cái)務(wù)決算審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用效率：一是對(duì)審計(jì)報(bào)告中的保留意見事項(xiàng)、無法表示意見事項(xiàng)和否定意見事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，在財(cái)務(wù)決算報(bào)告中說明或提交專項(xiàng)報(bào)告予以說明，對(duì)需要調(diào)整賬務(wù)的應(yīng)及時(shí)調(diào)整有關(guān)賬務(wù)；二是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告和管理建議書中所反映的其他財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營管理問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，切實(shí)整改，努力提高財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營管理水平；三是對(duì)上財(cái)務(wù)決算批復(fù)中提及的問題進(jìn)行認(rèn)真研究、落實(shí)整改，并在財(cái)務(wù)決算報(bào)告中將落實(shí)整改情況向國資委報(bào)告；四是國資委將在企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)結(jié)束后組織審計(jì)質(zhì)量審核和評(píng)估，并將審核和評(píng)估結(jié)果及時(shí)通報(bào)企業(yè)，各中央企業(yè)應(yīng)認(rèn)真對(duì)照，積極整改。

九、認(rèn)真做好財(cái)務(wù)決算審計(jì)備案工作

各中央企業(yè)應(yīng)提早安排2005財(cái)務(wù)決算審計(jì)相關(guān)工作，并按照財(cái)務(wù)決算審計(jì)的統(tǒng)一要求完成備案工作。各中央企業(yè)應(yīng)于2005年11月30日之前以正式文件向國資委報(bào)送中央企業(yè)2005財(cái)務(wù)決算審計(jì)備案報(bào)告（具體要求另行通知），并將會(huì)計(jì)師事務(wù)所相關(guān)資質(zhì)證明材料和審計(jì)業(yè)務(wù)約定書一并報(bào)國資委備案。企業(yè)本變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所的，應(yīng)當(dāng)在備案報(bào)告中說明原因。企業(yè)選聘的會(huì)計(jì)師事務(wù)所不符合國資委財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作統(tǒng)一要求的，國資委將要求企業(yè)糾正并重新選聘；企業(yè)未按要求重新選聘的，國資委將在企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告上報(bào)后另行組織專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，在審計(jì)調(diào)查結(jié)束之前暫不確認(rèn)企業(yè)業(yè)績考核有關(guān)指標(biāo)。

各中央企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作的統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行國資委關(guān)于財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作的統(tǒng)一要求，切實(shí)提高審計(jì)工作質(zhì)量，確保企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)決算審計(jì)的監(jiān)督和服務(wù)作用，努力提高財(cái)務(wù)管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，確保國有資本保值增值。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

二○○五年十月七日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知2004

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知

《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國資委、財(cái)政部令第3號(hào)，以下簡稱《辦法》)施行后，一些中央企業(yè)和地方國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)反映在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓操作過程中的一些問題，要求予以明確。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于實(shí)施主輔分離、輔業(yè)改制工作中資產(chǎn)處置與《辦法》有關(guān)規(guī)定的銜接問題

在國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制，分流安置富余人員過程中，經(jīng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門確定列入主輔分離、輔業(yè)改制范圍企業(yè)的資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》(國經(jīng)貿(mào)企改〔2002〕859號(hào))及有關(guān)配套文件的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于改制企業(yè)的國有凈資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)支付的剩余部分，采取向改制企業(yè)的員工或外部投資者出售的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理，具體交易方式可由所出資企業(yè)或其主管部門(單位)決定。

二、關(guān)于重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的確定問題

中央企業(yè)按國務(wù)院國資委印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知〉的通知》(國資發(fā)改革〔2004〕4號(hào))的相關(guān)規(guī)定辦理，暫由中央企業(yè)確定其轉(zhuǎn)讓行為報(bào)國務(wù)院國資委批準(zhǔn)或自行決定；地方企業(yè)暫由地方國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各地實(shí)際明確相應(yīng)的管理要求。在國務(wù)院國資委對(duì)重要子企業(yè)的重大事項(xiàng)管理辦法出臺(tái)后按照新的規(guī)定辦理。

三、關(guān)于轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國有股性質(zhì)變化的有關(guān)操作問題

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國有股性質(zhì)變化的，應(yīng)按照《辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行，到經(jīng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。在確定受讓方并草簽產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后，由轉(zhuǎn)讓方按照國家對(duì)上市公司國有股轉(zhuǎn)讓管理的規(guī)定，將涉及的上市公司國有股性質(zhì)變化事項(xiàng)報(bào)國務(wù)院國資委審核批準(zhǔn)。其他事項(xiàng)按以下程序辦理：

(一)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國有股性質(zhì)變化的事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件、受讓方的全額現(xiàn)金支付憑證到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)交易鑒證手續(xù)。

(二)轉(zhuǎn)讓、受讓雙方應(yīng)持國務(wù)院國資委對(duì)涉及上市公司國有股性質(zhì)變化事項(xiàng)的批準(zhǔn)文件、受讓方的全額現(xiàn)金支付憑證、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證或省級(jí)以上國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)直接采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的批準(zhǔn)文件等，按照規(guī)定程序到證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理上市公司國有股變更登記手續(xù)。

(三)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國有股性質(zhì)變化的，轉(zhuǎn)讓方還應(yīng)按照證券監(jiān)管部門的有關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，且信息披露時(shí)間不得晚于在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的時(shí)間。

四、關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的制定及落實(shí)問題 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案是相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)審議、批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓行為以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后轉(zhuǎn)讓方落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)的重要依據(jù)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)重點(diǎn)做好以下內(nèi)容的研究和落實(shí)工作：

(一)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行充分論證和深入分析，必要時(shí)可以聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)提出企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的咨詢、論證意見。

(二)對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政策規(guī)定明確提出企業(yè)職工的勞動(dòng)關(guān)系分類處理方式和有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)該企業(yè)職工代表大會(huì)討論通過，并獲企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門審核同意。

(三)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)〈關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見〉的通知》(國辦發(fā)〔2003〕96號(hào))和《辦法》的相關(guān)規(guī)定，做好轉(zhuǎn)讓方案各項(xiàng)內(nèi)容的落實(shí)工作。除國家另有規(guī)定外，不得采取轉(zhuǎn)讓前將有關(guān)費(fèi)用從凈資產(chǎn)中抵扣的方法進(jìn)行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

五、關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開披露問題

為保證企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露的充分性和廣泛性，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)讓公告內(nèi)容的審核，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露的管理。

(一)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告應(yīng)由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的渠道和時(shí)間公開披露，對(duì)于重大的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)有特殊要求的，轉(zhuǎn)讓方可以與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過委托協(xié)議另行約定公告期限，但不得少于20個(gè)工作日。轉(zhuǎn)讓公告期自報(bào)刊發(fā)布信息之日起計(jì)算。

(二)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動(dòng)或無故提出取消所發(fā)布信息。因特殊原因確需變動(dòng)或取消所發(fā)布信息的，應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的同意或證明文件，并由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告，公告日為起算日。

(三)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違反公平競爭的內(nèi)容。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開披露后，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)按照同樣的受讓條件選擇受讓方。

六、關(guān)于對(duì)意向受讓方的登記管理問題

為保證有關(guān)方面能夠按照公開、公正、公平的原則參與企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易，在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布后，對(duì)征集到的意向受讓方按照以下規(guī)定進(jìn)行管理：

(一)對(duì)征集到的意向受讓方由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記管理，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對(duì)意向受讓方的登記管理委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)登記的意向受讓方共同進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意向受讓方的數(shù)量。

(二)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要對(duì)有關(guān)意向受讓方資格審查情況進(jìn)行記錄，并將受讓方的登記、資格審查等資料與其他產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)資料一同作為產(chǎn)權(quán)交易檔案妥善保管。

(三)在對(duì)意向受讓方的登記過程中，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)受讓方登記數(shù)量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方進(jìn)行登記。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

二○○四年八月二十五日

第五篇：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好中央企業(yè)學(xué)習(xí)型

【發(fā)布單位】國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳 【發(fā)布文號(hào)】國資廳發(fā)群工[2006]19號(hào) 【發(fā)布日期】2006-04-20 【生效日期】2006-04-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好中央企業(yè)學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）知識(shí)

型先進(jìn)職工評(píng)選工作的通知

(國資廳發(fā)群工[2006]19號(hào))

各中央企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和全國人才工作會(huì)議精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”發(fā)展戰(zhàn)略，提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，推進(jìn)中央企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國資委黨委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于中央企業(yè)深入實(shí)施職工素質(zhì)工程的指導(dǎo)意見〉的通知》（國資黨委群工[2004]36號(hào)），決定2006年下半年評(píng)選表彰1000個(gè)學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）、1000名知識(shí)型先進(jìn)職工和100個(gè)學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）標(biāo)桿、100名知識(shí)型先進(jìn)職工標(biāo)兵。現(xiàn)將評(píng)選工作有關(guān)事宜通知如下：

一、評(píng)選范圍和表彰名額

（一）評(píng)選范圍。

學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）的評(píng)選范圍：中央企業(yè)班組（科室）

知識(shí)型先進(jìn)職工的評(píng)選范圍：中央企業(yè)職工

（二）表彰名額。

學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）1000個(gè)左右，其中學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）標(biāo)桿100個(gè)；知識(shí)型先進(jìn)職工1000名左右，其中知識(shí)型先進(jìn)職工標(biāo)兵100名（表彰名額分配見附件1）。

（三）名額分配原則。

以國資委評(píng)價(jià)局統(tǒng)計(jì)的2005年中央企業(yè)職工人數(shù)和企業(yè)報(bào)送的班組（科室）數(shù)量為基礎(chǔ)，適當(dāng)考慮面上企業(yè)的平衡，按一定比例等額分配學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）和知識(shí)型先進(jìn)職工名額。

在各中央企業(yè)推薦的基礎(chǔ)上，差額評(píng)選100個(gè)學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）標(biāo)桿和100名知識(shí)型先進(jìn)職工標(biāo)兵。

二、評(píng)選條件

（一）學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）評(píng)選條件：

1.有與本企業(yè)（組織）相融相通、融入成員個(gè)人愿望的班組（科室）共同價(jià)值目標(biāo)；

2.有創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）的計(jì)劃與實(shí)施措施；

3.有良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，形成了全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的制度和氛圍，達(dá)到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化；

4.學(xué)習(xí)、執(zhí)行、競爭和創(chuàng)新能力強(qiáng)，經(jīng)常開展課題研究、專題討論、創(chuàng)造發(fā)明與合作攻關(guān)等創(chuàng)新活動(dòng)，并取得較好的成果和效益；

5.完成或超額完成各項(xiàng)工作指標(biāo)和工作任務(wù)，無等級(jí)生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

（二）知識(shí)型先進(jìn)職工評(píng)選條件：

1.具有優(yōu)秀的政治思想素質(zhì)，樹立與企業(yè)共同發(fā)展的價(jià)值觀，明確自身職業(yè)生涯設(shè)計(jì)規(guī)劃；

2.樹立終身學(xué)習(xí)的人生理念，結(jié)合工作學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，不斷自我超越；

3.具有崗位必備的文化和專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，具有一流的崗位技能，具有攻克技術(shù)難關(guān)和創(chuàng)造發(fā)明的能力，具備適應(yīng)多崗位需要的技能和本領(lǐng)；

4.能將自己獲取的新知識(shí)、新技能與工作伙伴交流共享，協(xié)助班組（科室）建立交流共享平臺(tái)，積極關(guān)心班組（科室）成長并為此作出積極貢獻(xiàn)；

5.立足崗位、持續(xù)創(chuàng)新，具有突出的工作業(yè)績與社會(huì)認(rèn)可的創(chuàng)新成果。

（三）學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）標(biāo)桿和知識(shí)型先進(jìn)職工標(biāo)兵評(píng)選條件：

成效特別顯著、事跡特別突出，為企業(yè)改革發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)，在本企業(yè)具有代表性、典型性、示范性的學(xué)習(xí)型班組（科室）和知識(shí)型先進(jìn)職工。

三、評(píng)選程序

各中央企業(yè)要把開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）、爭做知識(shí)型先進(jìn)職工活動(dòng)與推薦評(píng)選工作結(jié)合起來進(jìn)行，首先提出要求、目標(biāo)，開展活動(dòng)，然后進(jìn)行評(píng)比，推薦評(píng)選工作要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，面向基層，面向一線職工，嚴(yán)格按照評(píng)選條件，通過層層選拔，推薦具有示范性、事跡突出的先進(jìn)典型。對(duì)上報(bào)的1000個(gè)學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）和1000名知識(shí)型先進(jìn)職工，國資委將對(duì)事跡材料按照評(píng)選條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，不符合條件的不予評(píng)選。

要堅(jiān)持民主推薦、層層評(píng)選、逐級(jí)上報(bào)、單位審核的工作程序。要認(rèn)真填寫《中央企業(yè)學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）申報(bào)審批表》（見附件2）和《中央企業(yè)知識(shí)型先進(jìn)職工申報(bào)審批表》（見附件3），一式3份，其中主要先進(jìn)事跡要真實(shí)準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、生動(dòng)簡練，字?jǐn)?shù)約800字，并同時(shí)報(bào)電子版申報(bào)審批表。

各中央企業(yè)如有符合學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）標(biāo)桿和知識(shí)型先進(jìn)職工標(biāo)兵條件的，可從申報(bào)的班組（科室）和職工中分別推薦1個(gè)班組（科室）標(biāo)桿和1名職工標(biāo)兵，職工人數(shù)和班組數(shù)較多的企業(yè)，可增報(bào)1-2個(gè)名額，并在申報(bào)審批表“中央企業(yè)黨委（黨組）意見”欄中注明推薦意見。除申報(bào)審批表外，另附3000字事跡材料一式3份和電子版。

此次評(píng)選活動(dòng)分為三個(gè)階段：

（一）2006年6月10日前為推薦階段。請(qǐng)各單位于6月10日前將申報(bào)材料報(bào)國資委群工局；

（二）2006年6月10日至7月10日為評(píng)審階段。國資委組織評(píng)審，確定表彰班組（科室）和人員名單，并在國資委網(wǎng)站上進(jìn)行公示；

（三）2006年7月下旬至8月初為表彰階段。國資委將在人民大會(huì)堂召開表彰大會(huì)，表彰獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人。

四、表彰獎(jiǎng)勵(lì)

受表彰的集體和個(gè)人，分別由國資委授予學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）、學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）標(biāo)桿、知識(shí)型先進(jìn)職工和知識(shí)型先進(jìn)職工標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)?wù)潞妥C書。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

國資委成立評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由國資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長，委內(nèi)有關(guān)廳局為成員單位。辦公室設(shè)在國資委群工局，具體負(fù)責(zé)評(píng)選日常工作。各中央企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把評(píng)選工作與企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營和大力實(shí)施職工素質(zhì)工程結(jié)合起來，在評(píng)選活動(dòng)中，首先要提出要求、目標(biāo)，開展活動(dòng)，然后進(jìn)行評(píng)選，要及時(shí)總結(jié)本單位開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）、爭做知識(shí)型先進(jìn)職工活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法，充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）、知識(shí)型先進(jìn)職工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和事跡，營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，爭作貢獻(xiàn)的良好氛圍。

聯(lián)系人：毛溪泉 張琳 徐謙

聯(lián)系電話：（010）63193032 63193062 63193043

傳真：63193044

E-mail: pingxuan@sasac.gov.cn

附件：

1、中央企業(yè)學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）和知識(shí)型先進(jìn)職工名額分配表

2、中央企業(yè)學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）申報(bào)審批表

3、中央企業(yè)知識(shí)型先進(jìn)職工申報(bào)審批表

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳

二

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