第一篇：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳關(guān)于在中央企業(yè)開展評選優(yōu)秀

【發(fā)布單位】國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員 【發(fā)布文號】國資廳發(fā)法規(guī)[2006]2號 【發(fā)布日期】2006-01-14 【生效日期】2006-01-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳關(guān)于在中央企業(yè)開展評選優(yōu)秀總法律顧問、優(yōu)秀企業(yè)法律顧問和企業(yè)法律事務(wù)先進工作者活動的通知

(國資廳發(fā)法規(guī)[2006]2號)

各中央企業(yè)：

為進一步深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革，加快推進以總法律顧問制度為核心的法律風險防范體系建設(shè)，促進中央企業(yè)法律顧問工作水平不斷提高，激勵企業(yè)法律顧問更好地依法維護國有資產(chǎn)出資人和企業(yè)的合法權(quán)益，我委決定在中央企業(yè)開展評選10名優(yōu)秀總法律顧問、10名優(yōu)秀企業(yè)法律顧問（以下簡稱“雙十優(yōu)”）和企業(yè)法律事務(wù)先進工作者的活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、評選范圍

評選活動的評選范圍為中央企業(yè)及所屬子企業(yè)，其中優(yōu)秀總法律顧問的評選范圍為經(jīng)我委備案的中央企業(yè)總法律顧問或者在中央企業(yè)備案的子企業(yè)總法律顧問。“雙十優(yōu)”候選人，每家中央企業(yè)推薦1名。企業(yè)法律事務(wù)先進工作者候選人，各中央企業(yè)按系統(tǒng)內(nèi)法律事務(wù)工作人員總數(shù)的1%推薦，法律事務(wù)工作人員總數(shù)少于100名的，每家中央企業(yè)推薦1名候選人。

二、評選條件

（一）優(yōu)秀總法律顧問的評選條件。

1.自覺擁護和執(zhí)行黨的基本路線、方針和政策，學習貫徹鄧小平理論，認真實踐“三個代表”重要思想;遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律；清正廉潔，依法辦事，以身作則，起到表率作用。

2.認真貫徹落實《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》，具有全局觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃本單位及所屬子企業(yè)的法制建設(shè)，組織協(xié)調(diào)能力強。

3.參與企業(yè)重大經(jīng)營決策，并能對重大法律風險提出防范意見，在組織協(xié)調(diào)處理企業(yè)法律事務(wù)、促進企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理、避免或者挽回重大經(jīng)濟損失等方面做出較大貢獻。

4.組織制訂企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護合法權(quán)益的規(guī)章制度，健全制度體系；密切結(jié)合企業(yè)實際，積極組織建立適應(yīng)市場競爭要求的企業(yè)法律風險防范機制，認真指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處理所屬子企業(yè)的法律事務(wù)工作，全面促進企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)法制建設(shè)的深入開展。

5.重視企業(yè)法律顧問的隊伍建設(shè)，創(chuàng)新法律人才培養(yǎng)和培訓(xùn)方式，大力提高企業(yè)法律顧問隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

6.具有較強法律專業(yè)知識和豐富的實踐能力，自覺鉆研業(yè)務(wù)，主動學習，不斷更新知識。

7.具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，在企業(yè)法制工作領(lǐng)導(dǎo)崗位任職5年以上，在組織落實和實施企業(yè)總法律顧問制度方面成績突出。

（二）優(yōu)秀企業(yè)法律顧問的評選條件。

1.自覺擁護和執(zhí)行黨的基本路線、方針和政策，學習貫徹鄧小平理論，認真實踐“三個代表”重要思想;遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。

2.擔任法律事務(wù)部門負責人或為企業(yè)法律顧問骨干人員，能忠實行使和履行《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力。

3.能夠努力學習法律和管理知識，具有較高的法律專業(yè)業(yè)務(wù)水平，在法律專業(yè)業(yè)務(wù)的某些方面具有專長。

4.具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，多年從事企業(yè)法律事務(wù)工作，能夠按照企業(yè)法律顧問管理的規(guī)定參加培訓(xùn)，及時注冊。

5.在保障企業(yè)依法經(jīng)營管理，運用法律手段維護企業(yè)合法權(quán)益方面做出突出成績。

（三）企業(yè)法律事務(wù)先進工作者的評選條件。

自覺擁護黨的路線、方針和政策，遵紀守法，忠實行使和履行《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)；在企業(yè)法律事務(wù)工作崗位上工作15年以上，恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),維護企業(yè)合法權(quán)益，為企業(yè)避免和挽回較大經(jīng)濟損失做出貢獻。

三、評選步驟

本次評選活動分為三個階段。

（一）2006年1月5日至2006年2月20日為推薦階段。各中央企業(yè)將推薦人選于2006年2月20日前報我委。

（二）2006年2月21日至3月10日為評審階段。我委組織評審，確定表彰人選。

（三）2006年3月中旬至4月上旬為表彰階段。我委結(jié)合有關(guān)會議，對“雙十優(yōu)”和企業(yè)法律事務(wù)先進工作者進行表彰和宣傳。

四、評選工作安排及要求

（一）堅持評選條件，確保評選質(zhì)量。各中央企業(yè)在評選推薦中，嚴格掌握評選條件要求，堅持以政治表現(xiàn)、專業(yè)能力、工作業(yè)績貢獻大小作為衡量標準，要突出當前中央企業(yè)法制建設(shè)工作重點，保證評選效果。

（二）中央企業(yè)及所屬子企業(yè)“雙十優(yōu)”和企業(yè)法律事務(wù)先進工作者的評選推薦工作由中央企業(yè)統(tǒng)一組織。各中央企業(yè)要對推薦對象的事跡認真審核，嚴格把關(guān)，并將申報表、事跡材料各一式5份報我委政策法規(guī)局，其中個人事跡材料2000字左右。上報材料時應(yīng)附推薦對象的《企業(yè)法律顧問資格證書》、《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書》以及取得的有關(guān)榮譽、獎勵證書等材料的復(fù)印件。推薦材料要實事求是，文字簡明，并均應(yīng)加蓋推薦單位印章。

附件：1.中央企業(yè)優(yōu)秀總法律顧問評選申報表

2.中央企業(yè)優(yōu)秀企業(yè)法律顧問評選申報表

3.中央企業(yè)法律事務(wù)先進工作者評選申報表

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳

二○○六年一月十四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳關(guān)于開展中央企業(yè)法制建設(shè)和

【發(fā)布單位】國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 【發(fā)布文號】國資廳法規(guī)[2004]263號 【發(fā)布日期】2004-11-08 【生效日期】2004-11-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳

關(guān)于開展中央企業(yè)法制建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)工作情況調(diào)查的通知

(國資廳法規(guī)[2004]263號)

各中央企業(yè)：

為切實履行國有資產(chǎn)出資人職責，加強中央企業(yè)法律風險監(jiān)控，調(diào)查了解大型中央企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)進展情況，推進中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，現(xiàn)將《中央企業(yè)法制建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)工作情況調(diào)查表》印發(fā)給你們，請根據(jù)實際工作情況填寫，并將《調(diào)查表(一)》和《調(diào)查表(二)》分別于2004年11月30日、12月30日前報送國資委政策法規(guī)局。

Email ： fagui@sasac.gov.cn

附件：（略）

1、中央企業(yè)法制建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)工作情況調(diào)查表(一)

2、中央企業(yè)法制建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)工作情況調(diào)查表(二)

國資委辦公廳

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳關(guān)于加強中央企業(yè)財務(wù)決算審

【發(fā)布單位】國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳 【發(fā)布文號】國資廳發(fā)評價[2005]43號 【發(fā)布日期】2005-10-07 【生效日期】2005-10-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳關(guān)于加強中央企業(yè)財務(wù)決算審計工作的通知

(國資廳發(fā)評價[2005]43號)

各中央企業(yè)：

為加強中央企業(yè)財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)財務(wù)決算審計工作，促進企業(yè)會計信息質(zhì)量的提高，根據(jù)《中央企業(yè)財務(wù)決算報告管理辦法》（國資委令第5號）和《關(guān)于印發(fā)〈中央企業(yè)財務(wù)決算審計工作規(guī)則〉的通知》（國資發(fā)評價[2004]173號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進一步做好中央企業(yè)財務(wù)決算審計工作有關(guān)事項通知如下：

一、進一步加強財務(wù)決算審計管理工作

財務(wù)決算審計是對企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量真實性、合法性的綜合檢驗，也是出資人考核企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、評價企業(yè)財務(wù)狀況和資產(chǎn)質(zhì)量的重要依據(jù)。認真做好企業(yè)財務(wù)決算審計管理工作，有助于檢驗企業(yè)會計核算的規(guī)范性、內(nèi)部控制的有效性，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，并采取有效措施加強和改進企業(yè)財務(wù)管理；有助于及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，堵塞管理漏洞，提高經(jīng)營決策與管理水平。各中央企業(yè)要高度重視財務(wù)決算審計管理工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責任，確保財務(wù)決算審計工作質(zhì)量，提高財務(wù)管理工作水平。

二、嚴格財務(wù)決算審計范圍與內(nèi)容

各中央企業(yè)要嚴格遵循有關(guān)財務(wù)決算審計范圍與內(nèi)容的規(guī)定：一是除涉及國家安全或難以實施外部審計的特殊子企業(yè)，經(jīng)國資委核準可由企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)審計外，企業(yè)財務(wù)決算必須由符合資質(zhì)條件的會計師事務(wù)所及注冊會計師進行審計；二是承擔中央企業(yè)財務(wù)決算審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所及注冊會計師應(yīng)按規(guī)定對企業(yè)財務(wù)決算報告中的資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)減值準備及資產(chǎn)損失情況表、所有者權(quán)益變動表等重要報表數(shù)據(jù)和報表附注進行審計，恰當發(fā)表審計意見；對財務(wù)決算報告中其他報表及指標數(shù)據(jù)應(yīng)按有關(guān)要求進行復(fù)核并作專項說明，其中對財務(wù)決算報告信息質(zhì)量有重大影響的財務(wù)會計事項可發(fā)表審計意見。

三、統(tǒng)一規(guī)范會計師事務(wù)所選聘工作

各中央企業(yè)要嚴格按照財務(wù)決算審計工作的統(tǒng)一要求，規(guī)范會計師事務(wù)所的選聘工作。承擔中央企業(yè)財務(wù)決算審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所資質(zhì)條件必須與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)。具體應(yīng)符合以下要求：

（一）會計師事務(wù)所注冊會計師人數(shù)要求。承擔中央企業(yè)財務(wù)決算審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所注冊會計師人數(shù)最低不得少于40名，其中：企業(yè)資產(chǎn)總額在50-500億元的，主審會計師事務(wù)所注冊會計師人數(shù)不得少于60名；企業(yè)資產(chǎn)總額在500-1,000億元的，主審會計師事務(wù)所注冊會計師人數(shù)不得少于80名；企業(yè)資產(chǎn)總額在1,000億元以上的，主審會計師事務(wù)所注冊會計師人數(shù)不得少于100名。

（二）會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資信條件。會計師事務(wù)所存在下列情況之一的不得承擔中央企業(yè)財務(wù)決算審計業(yè)務(wù)：一是近3年內(nèi)因違法違規(guī)行為被國家相關(guān)主管部門給予沒收違法所得、罰款、暫停執(zhí)行部分或全部業(yè)務(wù)、吊銷有關(guān)執(zhí)業(yè)許可證和撤銷會計師事務(wù)所等行政處罰；二是近3年內(nèi)因?qū)徲嬞|(zhì)量等問題被國家相關(guān)主管部門給予警告或通報批評兩次（含）以上；三是近3年內(nèi)在承擔中央企業(yè)有關(guān)審計業(yè)務(wù)中出現(xiàn)重大審計質(zhì)量問題被國資委警示兩次（含）以上；四是國資委根據(jù)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量明確不適合承擔中央企業(yè)財務(wù)決算審計工作。

（三）會計師事務(wù)所數(shù)量要求。為保證企業(yè)財務(wù)決算審計工作的順利進行，減少信息溝通障礙，提高審計工作質(zhì)量，企業(yè)合并資產(chǎn)總額在100億元以下的，其全部境內(nèi)子企業(yè)（包括實體在境內(nèi)的境外上市公司，下同）原則上只能由1家會計師事務(wù)所獨立審計；企業(yè)合并資產(chǎn)總額在100億元以上、子企業(yè)戶數(shù)在50戶以上且地域分布較廣的，其全部境內(nèi)子企業(yè)最多可由不超過5家會計師事務(wù)所進行聯(lián)合審計。對于多家會計師事務(wù)所聯(lián)合審計的，主審會計師事務(wù)所承擔的審計業(yè)務(wù)量一般不低于50%，且企業(yè)總部報表和合并報表必須由主審會計師事務(wù)所審計。

（四）會計師事務(wù)所審計年限要求。根據(jù)《中央企業(yè)財務(wù)決算審計工作規(guī)則》（國資發(fā)評價[2004]173號）的規(guī)定，中央企業(yè)委托會計師事務(wù)所連續(xù)承擔財務(wù)決算審計業(yè)務(wù)應(yīng)不少于2年，同一會計師事務(wù)所連續(xù)承擔企業(yè)財務(wù)決算審計業(yè)務(wù)不應(yīng)超過5年。連續(xù)承擔企業(yè)財務(wù)決算審計業(yè)務(wù)的起始年限從會計師事務(wù)所實際承擔企業(yè)財務(wù)決算審計業(yè)務(wù)的當年開始計算。各中央企業(yè)要嚴格執(zhí)行上述要求，對連續(xù)承擔企業(yè)財務(wù)決算審計業(yè)務(wù)已超過5年的會計師事務(wù)所必須進行更換。

（五）會計師事務(wù)所變更要求。各中央企業(yè)應(yīng)嚴格按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理”原則和財務(wù)決算審計工作的統(tǒng)一要求，做好會計師事務(wù)所的選聘工作。需要變更會計師事務(wù)所的，應(yīng)由企業(yè)總部按照國資委有關(guān)委托會計師事務(wù)所的規(guī)定，采用招標等方式確定。凡上納入國資委統(tǒng)一委托審計范圍的企業(yè)，如需變更會計師事務(wù)所，應(yīng)向國資委報告變更原因，經(jīng)國資委核準同意后，按規(guī)定采用招標等方式選聘。

四、切實加強財務(wù)決算審計組織工作

各中央企業(yè)應(yīng)認真加強財務(wù)決算審計的組織管理工作：一是指定專門機構(gòu)和人員負責協(xié)調(diào)工作，明確分工，落實責任；二是積極做好企業(yè)內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)部門、所屬各級子企業(yè)的協(xié)調(diào)配合工作；三是根據(jù)審計工作需要，及時提供審計所需相關(guān)材料，為會計師事務(wù)所及注冊會計師履行必要的審計程序，獲取充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù)提供必要的條件；四是做好與會計師事務(wù)所及注冊會計師的溝通協(xié)調(diào)工作，但不得干預(yù)會計師事務(wù)所及注冊會計師的審計活動，確保審計工作獨立、客觀、公正。

五、認真做好財務(wù)決算內(nèi)部審計工作

各中央企業(yè)應(yīng)當建立完善的內(nèi)部審計制度，對企業(yè)所屬涉及國家安全或難以實施外部審計的特殊子企業(yè)財務(wù)決算進行內(nèi)部審計，并出具內(nèi)部審計報告。企業(yè)財務(wù)決算的內(nèi)部審計工作應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定：一是在財務(wù)決算審計備案中應(yīng)對所屬子企業(yè)財務(wù)決算采用內(nèi)部審計方式的原因、涉及的戶數(shù)及采用內(nèi)部審計方式的全部子企業(yè)名單進行說明；二是企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照財務(wù)決算審計工作相關(guān)要求實施審計，切實履行審計程序，恰當發(fā)表審計意見；三是企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照規(guī)定的格式和內(nèi)容出具內(nèi)部審計報告，并承擔相應(yīng)的審計責任。

六、逐步規(guī)范上市公司財務(wù)決算審計

各中央企業(yè)應(yīng)加強對所屬上市公司（包括實體在境內(nèi)的境外上市公司，下同）財務(wù)決算審計工作的管理：一是合理安排上市公司財務(wù)決算審計工作計劃，不得因為上市公司財務(wù)決算公告時間滯后而影響企業(yè)集團財務(wù)決算工作的整體進度；二是對企業(yè)與所屬上市公司之間的投資、往來和關(guān)聯(lián)交易等事項進行認真清理，并做好合并報表的抵銷工作，確保審計結(jié)果的真實、完整；三是企業(yè)所屬上市公司審計報告信息披露的格式和內(nèi)容必須滿足財務(wù)決算工作的統(tǒng)一要求。

七、切實提高財務(wù)決算審計工作質(zhì)量

各中央企業(yè)要加強財務(wù)決算審計質(zhì)量管理，努力提高審計工作質(zhì)量：一是按照財務(wù)決算審計工作的統(tǒng)一要求，在審計業(yè)務(wù)約定書中明確相關(guān)內(nèi)容和要求，確保審計報告信息披露的內(nèi)容和格式符合財務(wù)決算工作統(tǒng)一要求；二是建立重大問題報告制度，對于在財務(wù)決算審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時報告國資委；三是企業(yè)及各級子企業(yè)應(yīng)當根據(jù)會計師事務(wù)所及注冊會計師提出的審計意見對財務(wù)決算進行調(diào)整，對審計意見或?qū)徲嫿Y(jié)論存有異議未進行財務(wù)決算調(diào)整的，應(yīng)當在財務(wù)決算報告中說明，存在較大分歧的，應(yīng)當向國資委提交專項報告予以說明；四是對所屬企業(yè)財務(wù)決算審計質(zhì)量嚴格把關(guān)，并對審計質(zhì)量進行評估，對審計質(zhì)量存在嚴重問題、審計結(jié)果達不到要求的會計師事務(wù)所應(yīng)及時向國資委報告。

八、有效運用財務(wù)決算審計工作結(jié)果

各中央企業(yè)應(yīng)當提高財務(wù)決算審計結(jié)果的運用效率：一是對審計報告中的保留意見事項、無法表示意見事項和否定意見事項逐項進行核實，在財務(wù)決算報告中說明或提交專項報告予以說明，對需要調(diào)整賬務(wù)的應(yīng)及時調(diào)整有關(guān)賬務(wù)；二是對企業(yè)財務(wù)決算審計報告和管理建議書中所反映的其他財務(wù)管理和經(jīng)營管理問題，應(yīng)當認真研究，切實整改，努力提高財務(wù)管理和經(jīng)營管理水平；三是對上財務(wù)決算批復(fù)中提及的問題進行認真研究、落實整改，并在財務(wù)決算報告中將落實整改情況向國資委報告；四是國資委將在企業(yè)財務(wù)決算審計結(jié)束后組織審計質(zhì)量審核和評估，并將審核和評估結(jié)果及時通報企業(yè)，各中央企業(yè)應(yīng)認真對照，積極整改。

九、認真做好財務(wù)決算審計備案工作

各中央企業(yè)應(yīng)提早安排2005財務(wù)決算審計相關(guān)工作，并按照財務(wù)決算審計的統(tǒng)一要求完成備案工作。各中央企業(yè)應(yīng)于2005年11月30日之前以正式文件向國資委報送中央企業(yè)2005財務(wù)決算審計備案報告（具體要求另行通知），并將會計師事務(wù)所相關(guān)資質(zhì)證明材料和審計業(yè)務(wù)約定書一并報國資委備案。企業(yè)本變更會計師事務(wù)所的，應(yīng)當在備案報告中說明原因。企業(yè)選聘的會計師事務(wù)所不符合國資委財務(wù)決算審計工作統(tǒng)一要求的，國資委將要求企業(yè)糾正并重新選聘；企業(yè)未按要求重新選聘的，國資委將在企業(yè)財務(wù)決算報告上報后另行組織專項審計調(diào)查，在審計調(diào)查結(jié)束之前暫不確認企業(yè)業(yè)績考核有關(guān)指標。

各中央企業(yè)要加強對財務(wù)決算審計工作的統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行國資委關(guān)于財務(wù)決算審計工作的統(tǒng)一要求，切實提高審計工作質(zhì)量，確保企業(yè)財務(wù)會計信息的真實性、完整性，充分發(fā)揮財務(wù)決算審計的監(jiān)督和服務(wù)作用，努力提高財務(wù)管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，確保國有資本保值增值。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

二○○五年十月七日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳關(guān)于認真做好中央企業(yè)學習型

【發(fā)布單位】國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳 【發(fā)布文號】國資廳發(fā)群工[2006]19號 【發(fā)布日期】2006-04-20 【生效日期】2006-04-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳關(guān)于認真做好中央企業(yè)學習型紅旗班組（科室）知識

型先進職工評選工作的通知

(國資廳發(fā)群工[2006]19號)

各中央企業(yè)：

為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會和全國人才工作會議精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，大力實施“人才強企”發(fā)展戰(zhàn)略，提升職工隊伍整體素質(zhì)，推進中央企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國資委黨委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于中央企業(yè)深入實施職工素質(zhì)工程的指導(dǎo)意見〉的通知》（國資黨委群工[2004]36號），決定2006年下半年評選表彰1000個學習型紅旗班組（科室）、1000名知識型先進職工和100個學習型紅旗班組（科室）標桿、100名知識型先進職工標兵?，F(xiàn)將評選工作有關(guān)事宜通知如下：

一、評選范圍和表彰名額

（一）評選范圍。

學習型紅旗班組（科室）的評選范圍：中央企業(yè)班組（科室）

知識型先進職工的評選范圍：中央企業(yè)職工

（二）表彰名額。

學習型紅旗班組（科室）1000個左右，其中學習型紅旗班組（科室）標桿100個；知識型先進職工1000名左右，其中知識型先進職工標兵100名（表彰名額分配見附件1）。

（三）名額分配原則。

以國資委評價局統(tǒng)計的2005年中央企業(yè)職工人數(shù)和企業(yè)報送的班組（科室）數(shù)量為基礎(chǔ)，適當考慮面上企業(yè)的平衡，按一定比例等額分配學習型紅旗班組（科室）和知識型先進職工名額。

在各中央企業(yè)推薦的基礎(chǔ)上，差額評選100個學習型紅旗班組（科室）標桿和100名知識型先進職工標兵。

二、評選條件

（一）學習型紅旗班組（科室）評選條件：

1.有與本企業(yè)（組織）相融相通、融入成員個人愿望的班組（科室）共同價值目標；

2.有創(chuàng)建學習型紅旗班組（科室）的計劃與實施措施；

3.有良好的學習工作環(huán)境，形成了全員學習、全程學習的制度和氛圍，達到學習工作化、工作學習化；

4.學習、執(zhí)行、競爭和創(chuàng)新能力強，經(jīng)常開展課題研究、專題討論、創(chuàng)造發(fā)明與合作攻關(guān)等創(chuàng)新活動，并取得較好的成果和效益；

5.完成或超額完成各項工作指標和工作任務(wù)，無等級生產(chǎn)安全責任事故。

（二）知識型先進職工評選條件：

1.具有優(yōu)秀的政治思想素質(zhì)，樹立與企業(yè)共同發(fā)展的價值觀，明確自身職業(yè)生涯設(shè)計規(guī)劃；

2.樹立終身學習的人生理念，結(jié)合工作學習，以學習促進工作，不斷自我超越；

3.具有崗位必備的文化和專業(yè)基礎(chǔ)知識，具有一流的崗位技能，具有攻克技術(shù)難關(guān)和創(chuàng)造發(fā)明的能力，具備適應(yīng)多崗位需要的技能和本領(lǐng)；

4.能將自己獲取的新知識、新技能與工作伙伴交流共享，協(xié)助班組（科室）建立交流共享平臺，積極關(guān)心班組（科室）成長并為此作出積極貢獻；

5.立足崗位、持續(xù)創(chuàng)新，具有突出的工作業(yè)績與社會認可的創(chuàng)新成果。

（三）學習型紅旗班組（科室）標桿和知識型先進職工標兵評選條件：

成效特別顯著、事跡特別突出，為企業(yè)改革發(fā)展作出特殊貢獻，在本企業(yè)具有代表性、典型性、示范性的學習型班組（科室）和知識型先進職工。

三、評選程序

各中央企業(yè)要把開展爭創(chuàng)學習型紅旗班組（科室）、爭做知識型先進職工活動與推薦評選工作結(jié)合起來進行，首先提出要求、目標，開展活動，然后進行評比，推薦評選工作要堅持公開、公平、公正原則，面向基層，面向一線職工，嚴格按照評選條件，通過層層選拔，推薦具有示范性、事跡突出的先進典型。對上報的1000個學習型紅旗班組（科室）和1000名知識型先進職工，國資委將對事跡材料按照評選條件進行嚴格把關(guān)，認真審核，不符合條件的不予評選。

要堅持民主推薦、層層評選、逐級上報、單位審核的工作程序。要認真填寫《中央企業(yè)學習型紅旗班組（科室）申報審批表》（見附件2）和《中央企業(yè)知識型先進職工申報審批表》（見附件3），一式3份，其中主要先進事跡要真實準確、重點突出、生動簡練，字數(shù)約800字，并同時報電子版申報審批表。

各中央企業(yè)如有符合學習型紅旗班組（科室）標桿和知識型先進職工標兵條件的，可從申報的班組（科室）和職工中分別推薦1個班組（科室）標桿和1名職工標兵，職工人數(shù)和班組數(shù)較多的企業(yè)，可增報1-2個名額，并在申報審批表“中央企業(yè)黨委（黨組）意見”欄中注明推薦意見。除申報審批表外，另附3000字事跡材料一式3份和電子版。

此次評選活動分為三個階段：

（一）2006年6月10日前為推薦階段。請各單位于6月10日前將申報材料報國資委群工局；

（二）2006年6月10日至7月10日為評審階段。國資委組織評審，確定表彰班組（科室）和人員名單，并在國資委網(wǎng)站上進行公示；

（三）2006年7月下旬至8月初為表彰階段。國資委將在人民大會堂召開表彰大會，表彰獲獎單位和個人。

四、表彰獎勵

受表彰的集體和個人，分別由國資委授予學習型紅旗班組（科室）、學習型紅旗班組（科室）標桿、知識型先進職工和知識型先進職工標兵榮譽稱號，頒發(fā)獎牌、獎?wù)潞妥C書。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

國資委成立評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由國資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長，委內(nèi)有關(guān)廳局為成員單位。辦公室設(shè)在國資委群工局，具體負責評選日常工作。各中央企業(yè)要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把評選工作與企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營和大力實施職工素質(zhì)工程結(jié)合起來，在評選活動中，首先要提出要求、目標，開展活動，然后進行評選，要及時總結(jié)本單位開展爭創(chuàng)學習型紅旗班組（科室）、爭做知識型先進職工活動的典型經(jīng)驗和好的做法，充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳學習型紅旗班組（科室）、知識型先進職工的先進經(jīng)驗和事跡，營造學先進、趕先進，爭作貢獻的良好氛圍。

聯(lián)系人：毛溪泉 張琳 徐謙

聯(lián)系電話：（010）63193032 63193062 63193043

傳真：63193044

E-mail: pingxuan@sasac.gov.cn

附件：

1、中央企業(yè)學習型紅旗班組（科室）和知識型先進職工名額分配表

2、中央企業(yè)學習型紅旗班組（科室）申報審批表

3、中央企業(yè)知識型先進職工申報審批表

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于做好2003中央企業(yè)財務(wù)決算

【發(fā)布單位】國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 【發(fā)布文號】國資評價[2003]104號 【發(fā)布日期】2003-10-31 【生效日期】2003-10-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國法院網(wǎng)

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

關(guān)于做好2003中央企業(yè)財務(wù)決算工作的通知

(國資評價[2003]104號)

各中央企業(yè)：

為認真做好2003中央監(jiān)管企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）財務(wù)決算工作，全面、客觀地反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績，促進提高企業(yè)財務(wù)決算信息質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、財務(wù)決算是企業(yè)會計期間資產(chǎn)質(zhì)量、財務(wù)效益、資本保值增值等基本情況的綜合反映，是全面了解和掌握企業(yè)運營狀況的重要手段，也是考核企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、評價企業(yè)經(jīng)營績效的基本依據(jù)。各企業(yè)要高度重視財務(wù)決算工作，加強對所屬子企業(yè)財務(wù)決算編制的督促落實工作，做到“早組織、早準備、早布置、早落實”，確保按時保質(zhì)完成2003財務(wù)決算編制工作任務(wù)。

二、在2003財務(wù)決算編制工作中，各企業(yè)要嚴格按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，在進行財產(chǎn)清查、債權(quán)債務(wù)確認和資產(chǎn)質(zhì)量核實的基礎(chǔ)上，以經(jīng)營內(nèi)發(fā)生的全部經(jīng)濟交易事項的會計帳簿為基本依據(jù)，認真組織企業(yè)總部及所屬子企業(yè)財務(wù)決算編制和報表合并工作，做到賬表一致、賬賬一致、賬證一致、賬實一致。

三、在2003財務(wù)決算編制工作中，各企業(yè)要嚴格成本費用管理，按照國家規(guī)定的成本開支范圍、費用開支標準以及遞延資產(chǎn)分期攤銷年限，規(guī)范提留。要注意嚴格控制企業(yè)人工成本。各企業(yè)要在2003財務(wù)決算編制工作中，結(jié)合企業(yè)清產(chǎn)核資工作，認真清理以前的潛虧掛賬，如實反映歷史遺留問題，經(jīng)審批后合理消化和處理，并認真總結(jié)經(jīng)驗和查找原因。企業(yè)在2003財務(wù)決算編制中嚴禁出現(xiàn)新的潛虧掛賬，健全企業(yè)財務(wù)管理制度，堵塞管理漏洞。

四、在2003企業(yè)財務(wù)決算工作中，各企業(yè)要認真遵循會計完整性原則，做到財務(wù)決算編制范圍齊全，財務(wù)數(shù)據(jù)準確，全面、完整地反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

（一）財務(wù)決算要以經(jīng)營內(nèi)發(fā)生的全部經(jīng)營業(yè)務(wù)事項的會計賬簿為基礎(chǔ)進行編制，全面、完整地反映企業(yè)各項經(jīng)營業(yè)務(wù)的收入、成本和現(xiàn)金流入（出）等狀況，不得漏報、不得留有賬外賬和私設(shè)“小金庫”。

（二）按照國家規(guī)定的財務(wù)決算編制范圍，將所有境內(nèi)外各級子企業(yè)（含全資、控股）、分支機構(gòu)納入財務(wù)決算編制范圍，以全面反映企業(yè)的財務(wù)狀況。

（三）企業(yè)所屬境外企業(yè)原則上應(yīng)按統(tǒng)一的財務(wù)決算表式填報，因情況特殊暫不能按統(tǒng)一的財務(wù)決算表式填報的可填報境外表式，但必須納入企業(yè)財務(wù)決算合并范圍。

（四）企業(yè)所屬經(jīng)營性事業(yè)單位，應(yīng)按規(guī)定要求執(zhí)行統(tǒng)一的企業(yè)會計制度，尚未執(zhí)行企業(yè)會計制度的所屬事業(yè)單位，應(yīng)將資產(chǎn)和財務(wù)數(shù)據(jù)并入企業(yè)財務(wù)決算報表中，以完整反映企業(yè)的經(jīng)營成果。

（五）企業(yè)所屬基建工程項目要與企業(yè)財務(wù)并賬，尚未并賬的應(yīng)將基建項目的相關(guān)財務(wù)決算內(nèi)容一并納入企業(yè)財務(wù)決算報表中，以完整反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況。

五、為確保2003財務(wù)決算的真實性，企業(yè)及所屬子企業(yè)編制財務(wù)決算工作中要認真遵循會計真實性、準確性原則，按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定和會計核算工作要求，正確采用統(tǒng)一的會計政策和會計估計，不得隨意變更會計政策、濫用會計估計。

（一）企業(yè)財務(wù)決算要以經(jīng)過核對無誤的相關(guān)會計賬簿進行編制，并根據(jù)真實的交易、事項會計記錄等資料，按照規(guī)定的會計核算原則及具體會計處理方法，對各項會計要素進行合理確認和計量。

（二）企業(yè)要按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)折舊政策，對本企業(yè)采取的固定資產(chǎn)折舊年限、折舊方法、固定資產(chǎn)凈殘值率等進行認真核對和清理，未經(jīng)批準，各企業(yè)不得擅自變更固定資產(chǎn)折舊政策。

（三）企業(yè)應(yīng)按照會計核算規(guī)定要求，不得應(yīng)提不提、應(yīng)攤不攤或者多提多攤成本（費用），造成企業(yè)經(jīng)營成果不實。

（四）企業(yè)不得利用會計政策和會計估計變更，以及各項減值準備的計提、轉(zhuǎn)回等手段，人為掩飾企業(yè)真實經(jīng)營狀況。對于企業(yè)計提損失轉(zhuǎn)回情況、原因，需在財務(wù)決算中予以說明。

企業(yè)會計政策和會計估計的確定和變更等事項，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報國資委備案。

六、在2003財務(wù)決算編制工作中，各企業(yè)要認真遵循會計穩(wěn)健性和可比性原則，分類制定各項資產(chǎn)減值準備計提的標準和方法，合理預(yù)算各項資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，定期對計提的各項資產(chǎn)減值準備逐項進行認定、計算，如實、客觀地反映企業(yè)實際發(fā)生的資產(chǎn)損失；企業(yè)財務(wù)決算的編制基礎(chǔ)、編制原則、編制依據(jù)和編制方法及各項財務(wù)指標口徑應(yīng)當保持前、后各期一致，各期間財務(wù)決算數(shù)據(jù)保持銜接，如實反映間企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果的變動情況。

七、各企業(yè)要嚴格按照財政部《合并會計報表暫行規(guī)定》（財會計[1995]11號）和國資委有關(guān)合并財務(wù)決算編制工作要求，認真做好合并財務(wù)決算報表編制工作，并按照規(guī)定的合并范圍、合并口徑和合并方法，如實編制財務(wù)決算合并報表。企業(yè)2003財務(wù)決算合并范圍因特殊情形發(fā)生變動需進行調(diào)整的，應(yīng)于結(jié)賬日之前將調(diào)整的企業(yè)名單、變動原因、相關(guān)材料，以及由此對合并財務(wù)決算報表帶來的影響等情況，報國資委備案。

八、各企業(yè)應(yīng)當進一步完善財務(wù)決算注冊會計師審計工作制度，注冊會計師的審計報告作為企業(yè)財務(wù)決算報告的必備要件，須與企業(yè)財務(wù)決算報告一并報國資委。

（一）企業(yè)應(yīng)按照“公開、公平、公正”的原則，采取公開招標或其他合理方式委托會計師事務(wù)所進行財務(wù)決算審計。

（二）按照“統(tǒng)一委托、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一組織”的工作原則，企業(yè)對公司總部及所屬子企業(yè)的財務(wù)決算審計工作實施統(tǒng)一管理，并將所委托會計師事務(wù)所資質(zhì)證明材料，于當年12月31日前報國資委備案。

（三）企業(yè)應(yīng)根據(jù)會計師事務(wù)所及注冊會計師提出的審計意見進行財務(wù)決算調(diào)整；企業(yè)對審計意見存有異議且未進行財務(wù)決算調(diào)整的，應(yīng)當在上報財務(wù)決算時，向國資委提交說明材料。

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定，企業(yè)財務(wù)決算尚不需經(jīng)會計師事務(wù)所及注冊會計師審計的企業(yè)，應(yīng)當按照要求進一步完善內(nèi)審制度，確保本企業(yè)財務(wù)決算的真實性和完整性。

九、在2003中央企業(yè)財務(wù)決算編制和審核工作中，各企業(yè)應(yīng)當嚴格按照國家相關(guān)制度和規(guī)定，強化各項財務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，提高各類報表和數(shù)據(jù)的編制質(zhì)量，杜絕弄虛作假、故意調(diào)節(jié)企業(yè)經(jīng)營成果的行為，避免財務(wù)決算報表數(shù)據(jù)失真。

（一）不得以調(diào)整財務(wù)決算合并范圍、采用成本法核算控股子企業(yè)或重大長期投資項目，以及合并報表賬項抵消不充分方式調(diào)節(jié)企業(yè)經(jīng)營成果。

（二）不得少轉(zhuǎn)或不轉(zhuǎn)主營業(yè)務(wù)成本，避免在有關(guān)會計科目中存在成本費用掛賬現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）不允許不攤或少攤費用、多計或少計利息，以及在建工程完工后不及時結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，不計提折舊。

（四）不得以隨意變更所采用的會計政策和會計估計，不體現(xiàn)高風險投資損失以及通過調(diào)整期初項目等手段調(diào)節(jié)企業(yè)經(jīng)營成果。

十、財務(wù)決算編制管理工作是企業(yè)財務(wù)監(jiān)管工作的一項重要內(nèi)容，國資委將依法對企業(yè)財務(wù)決算的編制工作、審計質(zhì)量進行監(jiān)督，并組織對企業(yè)財務(wù)決算的真實性、完整性進行核查。在2003財務(wù)決算工作基礎(chǔ)上，各企業(yè)要認真總結(jié)經(jīng)驗，積極研究探索，強化對所屬子企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管，逐步形成科學、完善的企業(yè)財務(wù)決算編制管理工作機制。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

二○○三年十月三十一日

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