第一篇：對(duì)發(fā)展會(huì)議經(jīng)濟(jì)的調(diào)研思考

會(huì)議經(jīng)濟(jì)，或稱會(huì)議產(chǎn)業(yè)，是指由于舉辦各類大型會(huì)議、大型社會(huì)活動(dòng)所產(chǎn)生的一系列社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，從而形成的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。據(jù)資料介紹，會(huì)議主辦者在籌備會(huì)議上每花1美元，就可以在交通、住宿、餐飲、購(gòu)物等其他方面帶來(lái)9美元的收入，會(huì)議參加者的平均消費(fèi)為一般度假休閑消費(fèi)的三倍。會(huì)議經(jīng)濟(jì)具有相當(dāng)?shù)木C合性，涉及第三產(chǎn)業(yè)的多項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，可以發(fā)揮“一

業(yè)興百業(yè)興”的“魚(yú)礁效應(yīng)”，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)給舉辦城市帶來(lái)更大的知名度和影響力，提升城市功能和城市品位。

根據(jù)國(guó)際會(huì)議專業(yè)協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)，隨著機(jī)場(chǎng)、港口、公路交通的不斷完善和會(huì)議技術(shù)的發(fā)展，一些大型的會(huì)議將向中小旅游城市轉(zhuǎn)移，中小城市必將成為全球會(huì)議經(jīng)濟(jì)的新熱點(diǎn)。

面臨這樣的趨勢(shì)，**作為一座具有較高知名度的城市，應(yīng)當(dāng)有所作為。

一、**發(fā)展會(huì)議經(jīng)濟(jì)的條件和可能

（一）先天條件優(yōu)越

其一，**本身就是因“會(huì)”而城。綜觀歷史，城市的興起各具由頭，或因工而城、或因商而城、或因港而城、或因樞紐而城，甚而因宗教而城、因搏彩而城，可謂五花八門(mén)。**因何而城？**因“會(huì)”而城。**始于春秋時(shí)期，雖然歷史悠久，但一直處于中國(guó)主流文化的邊緣地帶，**作為現(xiàn)代意義上的城市的崛起，離不開(kāi)“**會(huì)議”。1935年1月紅軍長(zhǎng)征途中召開(kāi)的“**會(huì)議”在極其危急的關(guān)頭挽救了黨，挽救了紅軍，挽救了中國(guó)革命，是黨的歷史上一個(gè)生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國(guó)革命在這里找到了希望，新中國(guó)從這里奠定了基礎(chǔ)，**也因此聞名遐邇，成為全國(guó)首批24個(gè)歷史文化名城之一?！?*會(huì)議”給**留下了一個(gè)典型的文化象征遺產(chǎn)，那就是：一個(gè)會(huì)議與一支隊(duì)伍的轉(zhuǎn)折—發(fā)展—成功。將**稱為“會(huì)議之都”，從歷史和文化的角度而言并不為過(guò)。怎樣把歷史的、文化的“會(huì)議之都”打造成為經(jīng)濟(jì)意義上的“會(huì)議之都”，正是我們要思考的問(wèn)題。我們應(yīng)該有信心，只要善加利用這個(gè)寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，**發(fā)展會(huì)議經(jīng)濟(jì)的吸引力、向心力是完全可以通過(guò)一定的文化營(yíng)銷(xiāo)手段構(gòu)建起來(lái)的。

其二，**氣候宜人，風(fēng)景秀美，旅游資源豐富。年平均氣溫15.1℃，可謂冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，且紫外線強(qiáng)度較低，森林覆蓋率高達(dá)40%以上。是中國(guó)人居環(huán)境范例城市、全國(guó)造林綠化十佳城市、全國(guó)綠化模范城市、全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，目前正在創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。主城區(qū)環(huán)境秀美，“城中綠中，水在城中，人在景中”，有名揚(yáng)中外的“**會(huì)議會(huì)址”、被稱為“西南古代雕刻藝術(shù)寶庫(kù)”的楊粲墓和中世紀(jì)古軍事城堡海龍囤等三個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，極具吸引力。周邊縣（市）有被稱為“生物活化石”的國(guó)家級(jí)桫欏自然保護(hù)區(qū)，有被譽(yù)為“神州又一奇觀”的赤水十丈洞瀑布群等。仁、赤、習(xí)原生態(tài)自然景觀旅游和星羅棋布的特色鄉(xiāng)村休閑旅游初具規(guī)模。得天獨(dú)厚的長(zhǎng)征文化、蜚聲中外的國(guó)酒文化與原始神秘的自然景觀相得益彰,美不勝收，令人流連忘返，為會(huì)議附帶休閑活動(dòng)的延伸提供了充足的資源。

其三，經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)比較發(fā)達(dá)，在全國(guó)乃至世界上有一定的知名度。**歷來(lái)是**、川南商品集散地，歷史文化深厚，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，是中國(guó)西部新興工業(yè)城市，擁有國(guó)酒茅臺(tái)、**海綿鈦、貴州鋼繩等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、明星企業(yè)和名牌產(chǎn)業(yè)，在國(guó)際上都具有很強(qiáng)的影響力。正在建設(shè)和擬建設(shè)的竹漿林紙一體化、煤電一體化重化工、氧化鋁等循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地也將在全國(guó)占具重要的席位。

（二）后天條件基礎(chǔ)良好

其一，交通區(qū)位優(yōu)越。**地處昆筑北上和川渝南下咽喉，具有一定的區(qū)域樞紐地位。**鐵路貫穿南北，杭瑞高速、蘭海高速在境內(nèi)十字交叉，北上**、南下**的城際快鐵即將開(kāi)工建設(shè)。2007年12月，廈蓉高速公路（貴州段）開(kāi)工建設(shè)，貴廣快速鐵路項(xiàng)目建議書(shū)已獲國(guó)家正式批準(zhǔn)。這兩條快速路的建成，將把**到**的鐵路車(chē)程和公路車(chē)程分別從現(xiàn)在的20余個(gè)小時(shí)縮短到5個(gè)小時(shí)以內(nèi)和9個(gè)小時(shí)左右。**機(jī)場(chǎng)建設(shè)已取得突破性進(jìn)展，**的立體交通網(wǎng)絡(luò)正在加快構(gòu)建。

其二，具備一定的會(huì)議硬件設(shè)施和會(huì)議服務(wù)經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在擁有**會(huì)展中心、博物館、圖書(shū)館、藝術(shù)館、體育館等基礎(chǔ)設(shè)施，每年均舉辦一些大型會(huì)議、活動(dòng)和體育賽事，有舉辦各種大型活動(dòng)的豐富經(jīng)驗(yàn)。

二、**發(fā)展會(huì)議經(jīng)濟(jì)面臨的困難和問(wèn)題

（一）思想觀念需進(jìn)一步解放。其一，在干部群眾中，對(duì)于**是不是有條件發(fā)展會(huì)議經(jīng)濟(jì)，要不要發(fā)展會(huì)議經(jīng)濟(jì)還存在不同的認(rèn)識(shí)。其二，會(huì)議經(jīng)濟(jì)所稱之“會(huì)議”，主要是指以市場(chǎng)方式運(yùn)作的，以會(huì)議運(yùn)營(yíng)商為主體的，既能產(chǎn)生一定的社會(huì)效益，又能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的會(huì)議。不是一般意義上的由政府為主體承辦的會(huì)議。要減少甚至杜絕用財(cái)政的錢(qián)“請(qǐng)客吃飯”，改變過(guò)去政府包攬一切的思路，盡可能去培育市場(chǎng)，利用市場(chǎng)的力量，使每項(xiàng)事情都有專業(yè)人才、專門(mén)機(jī)構(gòu)去運(yùn)作。運(yùn)作機(jī)制可以是政府主導(dǎo)、企業(yè)操作，

第二篇：對(duì)發(fā)展溫泉經(jīng)濟(jì)的調(diào)研思考

摘 要 地?zé)崾且环N寶貴的能源礦產(chǎn)，必須十分珍惜和合理開(kāi)發(fā)利用。溫泉經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，被世界各國(guó)公認(rèn)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”和“綠色產(chǎn)業(yè)”。**具備豐富的地?zé)豳Y源，擁有悠久的溫泉開(kāi)發(fā)利用歷史，但溫泉經(jīng)濟(jì)卻一直不被重視。本文擬在調(diào)查**地?zé)豳Y源概況及其開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析發(fā)展溫泉經(jīng)濟(jì)對(duì)**所具有的重大意義，探索加快發(fā)

展**溫泉經(jīng)濟(jì)的主要措施。

關(guān)鍵詞:** 溫泉經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

溫泉即地?zé)豳Y源，是一種能源礦產(chǎn)，是大自然賜予人類的寶貴財(cái)富。溫泉經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它以溫泉的開(kāi)發(fā)利用拉動(dòng)消費(fèi)、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，被世界各國(guó)公認(rèn)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”和“綠色產(chǎn)業(yè)”。溫泉經(jīng)濟(jì)還是一種文化現(xiàn)象，浸透著鮮活的地方風(fēng)土人情。**具備豐富的地?zé)豳Y源，擁有悠久的溫泉開(kāi)發(fā)利用歷史，但溫泉經(jīng)濟(jì)卻一直不被重視。今年“兩會(huì)”上，民盟**市委會(huì)提出《創(chuàng)建、申報(bào)“中國(guó)溫泉城”，發(fā)展**溫泉經(jīng)濟(jì)》的提案，受到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，引起社會(huì)各界的共同關(guān)注，引發(fā)筆者的調(diào)查與思考。**地?zé)豳Y源概況及其開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

1.1 **地?zé)豳Y源概況

**地處環(huán)太平洋構(gòu)造活動(dòng)帶，屬于中國(guó)東南沿海溫泉密集區(qū)，地?zé)豳Y源十分豐富。全市除東山縣外，其余七縣一市二區(qū)都有溫泉出露,共有溫泉54處，分布密度位居我國(guó)前列。**溫泉溫度高，流量大。水溫高于60℃的中高溫泉有18處，最高達(dá)121.5℃。天然自流量大都在100噸/日以上，最大的可達(dá)1555噸/日（南靖湯坑溫泉）。溫泉水化學(xué)類型比較多樣化，有氯化物泉、硫酸鹽泉、重碳酸鹽泉等類型。據(jù)估算，全市溫泉可采量達(dá)50000噸/日以上。位于**市區(qū)的**地?zé)崽镆?guī)模最大，分布面積7.9平方公里，允許開(kāi)采量13000噸/日，溫泉水量和水溫均位于我國(guó)東南沿海之首。

1.2 **地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

**歷史悠久，對(duì)地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)利用更是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。相傳早在唐代武則天時(shí)期，就有胡商前來(lái)**活動(dòng)，在漳浦西南的溫源溪，曾留下胡商洗溫泉浴的佳話。明、清直到民國(guó)時(shí)期，溫泉澡堂業(yè)發(fā)展較快，《**府志》對(duì)此留有記載。中華人民共和國(guó)成立后，**溫泉開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)新的開(kāi)發(fā)利用時(shí)期，其應(yīng)用領(lǐng)域不斷得到拓寬：

洗浴——是**溫泉最早也是直到現(xiàn)在仍然廣泛應(yīng)用的領(lǐng)域。建國(guó)后，改變?nèi)斯よ従?、人工抽水為機(jī)械開(kāi)采、電力抽水，**市區(qū)沿北京路有10多家溫泉澡堂營(yíng)業(yè)，還有單位自辦澡堂專供內(nèi)部員工洗澡。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，**的溫泉澡堂發(fā)展迅猛，設(shè)施和服務(wù)明顯改善，地理范圍已經(jīng)擴(kuò)大到新華南路、新浦路、水仙大街、江濱大道乃至橋南一帶。同時(shí)，郊區(qū)各地的溫泉也大多建設(shè)澡堂經(jīng)營(yíng)洗浴。

醫(yī)療保健——始自五代，療效甚佳。初時(shí)主要用于治療皮膚病，明、清和民國(guó)時(shí)期還用于治療疥瘡和關(guān)節(jié)炎等病。1963年，**工人溫泉療養(yǎng)院開(kāi)始利用溫泉水治療各種疾病。1984年，該院建成一座水療樓，面積500平方米，安置一套水療設(shè)施，設(shè)有床位200個(gè)，18平方米運(yùn)動(dòng)池1個(gè)，個(gè)人池32個(gè)，每年接納千余人，對(duì)關(guān)節(jié)炎、皮膚病、神經(jīng)系統(tǒng)、高血壓、消化系統(tǒng)及婦科病、肥胖癥等病癥的治療有顯著療效。此外，**市中醫(yī)院、薌城區(qū)中醫(yī)院也利用溫泉熱水療養(yǎng)疾病。

工業(yè)發(fā)電——1971年，**省革命委員會(huì)生產(chǎn)指揮部計(jì)劃組下達(dá)“地?zé)崂谩叵聼崮馨l(fā)電”科研項(xiàng)目，選址南靖縣湯坑，利用溫泉熱水，采用擴(kuò)容法地?zé)岚l(fā)電系統(tǒng)，建設(shè)5座地?zé)嵩囼?yàn)電站。1973年完成裝機(jī)容量為192kw的地?zé)岚l(fā)電熱力系統(tǒng)及設(shè)備的設(shè)計(jì)工作，1976年完成地?zé)岚l(fā)電設(shè)備的安裝，1977年2月、4月及10月進(jìn)行三次試運(yùn)轉(zhuǎn)，均未達(dá)到預(yù)期設(shè)計(jì)參數(shù)。主要原因是溫泉水溫度低和發(fā)電設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致地?zé)岚l(fā)電效率太低，不具有經(jīng)濟(jì)效益。該項(xiàng)目于1979年12月停止。

水上訓(xùn)練——1988年，**市體育委員會(huì)鋪設(shè)一公里長(zhǎng)的專用管道，引溫泉水到**市人民游泳場(chǎng)，使這座花園式的游泳場(chǎng)成為全年綜合性水上訓(xùn)練中心。目前，全市已建成多處溫泉游泳場(chǎng)。

旅游度假——1990年，**市區(qū)馬灶路建成一座溫泉大廈，以溫泉的特色吸引來(lái)漳的旅游者。此后，**市溫泉賓館、南靖大酒店、**龍佳溫泉山莊、長(zhǎng)泰古堡溫泉、**云頂溫泉大酒店等一批溫泉酒店山莊應(yīng)運(yùn)而生，帶動(dòng)了**的溫泉旅游度假業(yè)。

烘干——1990年末，**市地?zé)衢_(kāi)發(fā)公司在市區(qū)馬灶路建成一座地?zé)岷娓蓮S。初時(shí)進(jìn)行蚊香烘干、農(nóng)產(chǎn)品脫水和蘑菇脫水，后來(lái)增加木材、糧食制品、水產(chǎn)品等烘干項(xiàng)目，規(guī)劃還將增設(shè)制革、漂染、紡織等生產(chǎn)線。該項(xiàng)目于上世紀(jì)九十年代末因企業(yè)破產(chǎn)而停止。

集中供熱——1990年底，**市地?zé)衢_(kāi)發(fā)公司在市區(qū)馬灶路建成地?zé)崴畯S，日供溫泉水600噸，可供800戶居民使用。地?zé)崴鬏斔凸艿赖谝黄诠こ虨閯倮髀芬员背菂^(qū)，支管道根據(jù)用戶需要鋪設(shè);第二期、第三期進(jìn)一步

完善北區(qū)和發(fā)展南區(qū)。該項(xiàng)目于上世紀(jì)九十年代末因企業(yè)破產(chǎn)而停止。1998年，作為南靖縣委縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，“南靖湯坑溫泉引進(jìn)縣城項(xiàng)目”工程勝利完工，總投資1480萬(wàn)元，將距離縣城8公里的湯坑溫泉水引進(jìn)南靖縣城，可供6000戶居民使用。

水產(chǎn)養(yǎng)殖——1993年，**市地?zé)衢_(kāi)發(fā)公司進(jìn)行規(guī)?；?zé)狩M鰻總場(chǎng)的二期建設(shè)，占地8公

頃，投資1500萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后，地下熱水大面積反季節(jié)水產(chǎn)養(yǎng)殖的推廣應(yīng)用獲得成功。此后，長(zhǎng)泰林墩、華安汰內(nèi)、龍海田里和東泗、南靖湯坑、平和南勝、云霄溪口和院前都利用溫泉養(yǎng)殖鰻魚(yú)、對(duì)蝦、長(zhǎng)毛對(duì)蝦、羅非魚(yú)、鱉等，有的產(chǎn)品還出口創(chuàng)匯，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)——廣泛用于水稻育秧、農(nóng)作物和果樹(shù)育苗、蔬菜種植、花卉栽培、食用菌培養(yǎng)等，成效明顯。

梯級(jí)利用——**市地?zé)衢_(kāi)發(fā)公司委托**省能源研究會(huì)地?zé)嵛瘑T會(huì)和**市工程咨詢公司，編制《**市區(qū)地?zé)豳Y源綜合開(kāi)發(fā)利用示范項(xiàng)目第一期工程可行性研究》，列入1989年國(guó)家節(jié)能項(xiàng)目。1990年10月通過(guò)初步設(shè)計(jì)審查，投資1500萬(wàn)元，將1個(gè)地?zé)岷娓蓮S、2條地?zé)嵛孟愫娓缮a(chǎn)線、1個(gè)地?zé)峥照{(diào)制冷廠、1個(gè)脫水廠、1個(gè)地?zé)崴a(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)和1個(gè)余熱咸水回灌站串聯(lián)起來(lái)。1991年建成后，在梯級(jí)地?zé)釕?yīng)用、防止污染、節(jié)約水源能源上取得重大突破。該項(xiàng)目于上世紀(jì)九十年代末因企業(yè)破產(chǎn)而停止。

房地產(chǎn)——由于招商引資和房地產(chǎn)業(yè)的興起，開(kāi)發(fā)商競(jìng)相在有溫泉分布的地段蓋高樓、建公寓和娛樂(lè)休閑場(chǎng)所，其地段價(jià)位明顯攀升，成為繁華地帶，涌現(xiàn)出東盛溫泉公寓、華港溫泉公寓、天隆溫泉公寓、下沙溫泉廣場(chǎng)、溫泉佳苑、龍海薌鷺溫泉人家、長(zhǎng)泰湯泉世紀(jì)等一批具有溫泉特色的商住小區(qū)。

除此之外，**市還開(kāi)展溫泉科學(xué)研究，著重進(jìn)行堿性稀釋、輸配設(shè)備管道技改和開(kāi)發(fā)深部高溫?zé)崴目尚行匝芯?實(shí)施地下水監(jiān)測(cè)，控制溫度界面變化情況;編制《**市地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》，建立市區(qū)三級(jí)地?zé)豳Y源保護(hù)區(qū)。發(fā)展溫泉經(jīng)濟(jì)對(duì)**的重大意義

發(fā)展溫泉經(jīng)濟(jì)對(duì)于所有地?zé)豳Y源豐富的城市，都是一個(gè)全新的課題。對(duì)**而言，在未來(lái)的海峽西岸城市競(jìng)爭(zhēng)中，溫泉經(jīng)濟(jì)這種新的發(fā)展模式將起到至關(guān)重要的作用。通過(guò)發(fā)展溫泉經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)管理，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)城市文化，從新打造和提升城市品牌，其意義十分重大。

2.1 發(fā)展溫泉經(jīng)濟(jì)，可以有效促進(jìn)地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)管理

**是個(gè)資源大市，擁有豐富的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、旅游、海岸線等自然資源，但最大的遺憾是沒(méi)有做好做足資源開(kāi)發(fā)利用這篇文章，地?zé)豳Y源就是其中之一。長(zhǎng)期以來(lái)，初級(jí)、粗放、無(wú)序、技術(shù)含量低的開(kāi)發(fā)利用，直接導(dǎo)致**地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用水平低下，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不佳，保護(hù)和管理不力。二十世紀(jì)八十年代末至九十年代初，是**地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用的鼎盛時(shí)期，但由于各種主客觀原因未能抓住機(jī)遇保持穩(wěn)定發(fā)展。**地?zé)豳Y源所具有的數(shù)量多、水量大、溫度高、埋藏淺、區(qū)位好、應(yīng)用領(lǐng)域廣等特點(diǎn)，是其開(kāi)發(fā)利用的極其有利條件。我們完全有理由相信，只要確立和實(shí)施發(fā)展溫泉經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，**的地?zé)豳Y源將得到更加充分的開(kāi)發(fā)利用和更加有效的保護(hù)管理。

2.2 發(fā)展溫泉經(jīng)濟(jì)，可以拉動(dòng)消費(fèi)從而帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

溫泉旅游是近年來(lái)我國(guó)發(fā)展迅猛的一個(gè)旅游主題，它以感受溫泉沐浴文化為目的，將原先溫泉單一療養(yǎng)的物化享受，提升到符合現(xiàn)代消費(fèi)的文化和精神層面，成為一種以健康為主題，達(dá)到養(yǎng)生和休閑效果的時(shí)尚旅游。溫泉旅游不僅具有很多下游產(chǎn)業(yè)，還有很多橫向協(xié)作產(chǎn)業(yè)。此外，溫泉的開(kāi)發(fā)利用不僅拉動(dòng)旅游消費(fèi)，而且?guī)?dòng)建筑、餐飲、服務(wù)、娛樂(lè)等行業(yè)的發(fā)展，直接刺激一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)。**溫泉曾經(jīng)應(yīng)用于廣大領(lǐng)域，因此溫泉經(jīng)濟(jì)是一個(gè)很好的商機(jī)，是**經(jīng)濟(jì)的一個(gè)極佳的增長(zhǎng)點(diǎn)，可以形成一個(gè)比較完整的溫泉產(chǎn)業(yè)鏈，不久之后將可能成為支柱產(chǎn)業(yè)，從而有力地推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2.3 發(fā)展溫泉經(jīng)濟(jì)，可以傳承溫泉文化進(jìn)而豐富歷史文化名城內(nèi)涵

縱觀世界溫泉文化史，至今已經(jīng)發(fā)展到第四代。第一代溫泉文化是洗浴，就是人們常說(shuō)的“泡湯”；第二代溫泉文化是洗浴加游戲，強(qiáng)調(diào)溫泉的動(dòng)感；第三代溫泉文化則是洗浴加休閑，突出溫泉的休閑旅游特性；最新的第四代溫泉文化是洗浴加保健，是最具包容性的全民共享的全新溫泉文化。**溫泉文化究竟起源于何處，這個(gè)答案也許因?yàn)槟甏^(guò)久遠(yuǎn)而無(wú)可考證，但**擁有悠久的溫泉文化，卻是不可否認(rèn)的事實(shí)。**是擁有1300多年歷史的國(guó)家歷史文化名城，山川秀美，人文薈萃，集自然景觀與人文景觀為一體，有著豐富的歷史文化積淀，其中“泡湯”或稱“澡堂子文化”歷史悠久，溫泉醫(yī)療也已近半個(gè)世紀(jì)，是一種典型的非物質(zhì)文化形態(tài)。發(fā)展溫泉經(jīng)濟(jì)，將進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)**的溫泉文化，進(jìn)一步充實(shí)**的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，保留**獨(dú)特的城市文化符號(hào)和城市精神，繼承并發(fā)揚(yáng)**城市的生命力、凝聚力和創(chuàng)造力。

2.4 發(fā)展溫泉經(jīng)濟(jì)，可以打造優(yōu)勢(shì)資源品牌和生態(tài)名片提高知名度

有人預(yù)言，二十一世紀(jì)，成功的城市將是文化的城市，而文化城市的成功首先在于城市品牌的建立。城市品牌是城市風(fēng)格的展示，是城市個(gè)性的表達(dá)，是城市文化的集中體現(xiàn)，更是城市整體功能的抽象呈現(xiàn)。品牌是一個(gè)城市的象征，是一個(gè)城市的名片，它體現(xiàn)著城市的實(shí)力。提起**，我們可能聯(lián)想到中國(guó)女排搖籃、**

110、水仙花、片仔癀、天寶香蕉、八寶印泥、華安玉等等，但這些名片有的屬于過(guò)去，這些品牌有的難以形成產(chǎn)業(yè)鏈。**目前迫切需要的是打造一個(gè)能夠形成完整產(chǎn)業(yè)鏈具備高經(jīng)濟(jì)效益和高資源效益的資源品牌，亮出一張迎合全球發(fā)展趨勢(shì)具備高社會(huì)效益和高環(huán)境效益的生態(tài)名片，而“**溫泉”正好將是這樣一個(gè)**的經(jīng)濟(jì)品牌，這樣一張**的城市名片。通過(guò)發(fā)展溫泉經(jīng)濟(jì)，申報(bào)和創(chuàng)建“中國(guó)溫泉城”，將有助于提升**的知名度和城市品位。加快發(fā)展**溫泉經(jīng)濟(jì)的主要措施

發(fā)展溫泉經(jīng)濟(jì)，涉及投資、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及政府、部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)等各個(gè)方面，還涉及三大產(chǎn)業(yè)的眾多領(lǐng)域，既是發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，更是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。筆者認(rèn)為：發(fā)展**溫泉經(jīng)濟(jì)，要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，提供組織保障和前期投入;要發(fā)揮資源的優(yōu)勢(shì)作用，摸清全市地?zé)豳Y源家底;要發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，編制實(shí)施地?zé)豳Y源專項(xiàng)規(guī)劃;要發(fā)揮輿論的引導(dǎo)作用，宣傳推介溫泉資源優(yōu)勢(shì);要發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，積極招商引資促進(jìn)開(kāi)發(fā)利用;要發(fā)揮品牌的綜合作用，積極組織申報(bào)“中國(guó)溫泉城”。

3.1 政府主導(dǎo)

政府理所當(dāng)然是發(fā)展溫泉經(jīng)濟(jì)的策劃者和組織者。為此，市政府要成立地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對(duì)發(fā)展溫泉經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可由市政府及國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、旅游、水利、環(huán)保、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等有關(guān)部門(mén)組成，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。市政府還要設(shè)立地?zé)峤?jīng)營(yíng)管理公司，對(duì)全市尤其是市區(qū)的地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。同時(shí)，財(cái)政要專門(mén)列出預(yù)算，為各項(xiàng)前期工作提供資金保障。

3.2 基礎(chǔ)先行

摸清全市地?zé)豳Y源家底，是發(fā)展溫泉經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。據(jù)現(xiàn)有資料統(tǒng)計(jì)，全市已經(jīng)發(fā)現(xiàn)溫泉54處，其中已經(jīng)和正在進(jìn)行地質(zhì)勘查10多處，其余尚未開(kāi)展工作，資源情況不明。因此，有必要委托有資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位開(kāi)展地?zé)豳Y源勘查，提交地質(zhì)報(bào)告，并進(jìn)行資源儲(chǔ)量評(píng)審登記，以便于用來(lái)招商引資開(kāi)發(fā)利用和申報(bào)“中國(guó)溫泉城”。

3.3 宣傳推介

利用現(xiàn)代媒體，大力宣傳推介**溫泉，營(yíng)造發(fā)展溫泉經(jīng)濟(jì)的輿論氛圍。目前有如下幾個(gè)重點(diǎn)：一是出版發(fā)行**市2005科技項(xiàng)目《**市地?zé)豳Y源與開(kāi)發(fā)利用調(diào)研》的成果——《**溫泉》一書(shū)，使社會(huì)各界深入了解**溫泉;二是在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站開(kāi)辟“**溫泉”專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，介紹**溫泉的資源優(yōu)勢(shì)、可應(yīng)用領(lǐng)域、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及其效益;三是策劃、包裝和推出“**溫泉”特色旅游線路，拓寬旅游新領(lǐng)域。

3.4 規(guī)劃牽頭

規(guī)劃是開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)管理的龍頭，也是申報(bào)“中國(guó)溫泉城”的基礎(chǔ)工作之一。要委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制《**市地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃》，并由市政府公布實(shí)施，作為溫泉開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)管理的依據(jù)，同時(shí)也是申報(bào)工作的一項(xiàng)要件。

3.5 項(xiàng)目帶動(dòng)

確立項(xiàng)目帶動(dòng)策略，建設(shè)一批溫泉項(xiàng)目，是提高**溫泉開(kāi)發(fā)利用水平和效益的有效途徑。各級(jí)政府應(yīng)積極引導(dǎo)和招商引資，在休閑度假、養(yǎng)生健身、供熱制冷、烘干養(yǎng)殖等領(lǐng)域引進(jìn)一批溫泉項(xiàng)目，以項(xiàng)目促進(jìn)**溫泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.6 打造品牌

大力開(kāi)展創(chuàng)建，積極創(chuàng)造條件，盡快啟動(dòng)“中國(guó)溫泉城”申報(bào)工作。由財(cái)政撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，市地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，指定一個(gè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，全面啟動(dòng)申報(bào)工作，力爭(zhēng)在一年內(nèi)完成各項(xiàng)準(zhǔn)備，兩年內(nèi)獲得命名。

發(fā)展溫泉經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界潮流，體現(xiàn)了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇，意義深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。**對(duì)地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)利用起步較早，也具有比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，只要轉(zhuǎn)變觀念，達(dá)成共識(shí)，形成合力，措施到位，就能抓住發(fā)展溫泉經(jīng)濟(jì)這一契機(jī)，實(shí)現(xiàn)“海西建設(shè)、**先行”。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)研思考

近年來(lái)，****鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持勞動(dòng)力本地就業(yè)和對(duì)外輸出兩條腿走路，通過(guò)有組織、成建制的勞務(wù)輸出，加快了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移步伐，走出了一條以勞務(wù)輸出促農(nóng)民增收、帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。2004年，該鎮(zhèn)輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力近6500人（其中跨國(guó)輸出38人，省外輸出500人，縣外省內(nèi)輸出1600人，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移4362人），占

全鎮(zhèn)勞動(dòng)力總數(shù)的50%；勞務(wù)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)2200萬(wàn)元，人均勞務(wù)收入750元，占農(nóng)民人均純收入的25%以上。

一、政府引導(dǎo)，規(guī)范化管理，全力構(gòu)建勞務(wù)輸出新平臺(tái)

****鎮(zhèn)有耕地3萬(wàn)畝，農(nóng)村人口2.5萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力1.3萬(wàn)人，人均耕地面積僅1.2畝。人多地少，當(dāng)?shù)刭Y源承載力有限，農(nóng)村勞動(dòng)力資源嚴(yán)重過(guò)剩是****鎮(zhèn)面臨的一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。該鎮(zhèn)通過(guò)認(rèn)真分析，認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移只有通過(guò)兩個(gè)途徑：一是大力發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移；二是勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移。為此，該鎮(zhèn)積極引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，著力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，取得了較好效果。

⒈從思想源頭入手，全鎮(zhèn)上下全部“換腦”。勞務(wù)輸出要形成氣候，關(guān)鍵是要得到廣大干部群眾的認(rèn)同。由于長(zhǎng)期來(lái)對(duì)土地和農(nóng)業(yè)的依賴，廣大農(nóng)民群眾的鄉(xiāng)土觀念牢固，加之城鎮(zhèn)農(nóng)民具有的“小富即安，小進(jìn)即滿”的小農(nóng)意識(shí)，多數(shù)群眾不愿外出務(wù)工，甚至一部分黨員干部，對(duì)把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一來(lái)抓也不理解。針對(duì)這種情況，****鎮(zhèn)黨委、政府多次組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)包村干部和村干部會(huì)議，深入分析本鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，統(tǒng)一了鎮(zhèn)村干部抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的思想；通過(guò)鎮(zhèn)勞動(dòng)管理站的層層培訓(xùn)、包村干部入戶宣講和村干部宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民群眾解放思想，從根本上樹(shù)立了“要想發(fā)家致富，外出務(wù)工是近路”的思想觀念。

⒉充分發(fā)揮政府功能，將靜態(tài)管理轉(zhuǎn)化為主動(dòng)服務(wù)。為充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用，****鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，以主管副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，勞動(dòng)管理、民政、計(jì)生等8個(gè)職能部門(mén)為成員的“勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)勞動(dòng)管理站，負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出的具體工作。進(jìn)一步加強(qiáng)了勞動(dòng)管理站的硬件建設(shè)，為其提供專門(mén)的辦公室2間，安排專職工作人員3名，并配備了電腦等辦公自動(dòng)化設(shè)備；協(xié)調(diào)計(jì)生、公安等部門(mén)，為外出務(wù)工人員在辦理生育證、身份證等方面提供良好服務(wù)；督促用工單位與務(wù)工人員簽訂勞務(wù)合同7000余份，保障務(wù)工人員的合法權(quán)益；定期和不定期去人、發(fā)函、寫(xiě)信了解用人單位和務(wù)工人員狀況，及時(shí)幫助務(wù)工人員解決存在的實(shí)際問(wèn)題；在清理建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資時(shí)，幫助農(nóng)民工追討惡意欠薪17萬(wàn)元，得到了群眾的信任，為他們外出務(wù)工解除了后顧之憂。

⒊強(qiáng)化信息管理，延伸中介服務(wù)職能。信息不暢、視野不寬是阻礙農(nóng)民工外出的主要因素。為強(qiáng)化信息服務(wù)職能，****鎮(zhèn)加強(qiáng)了與勞動(dòng)管理部門(mén)的縱向和橫向聯(lián)系，多渠道搜集用工單位信息，進(jìn)一步豐富了招工信息總量，擴(kuò)展了農(nóng)民外出務(wù)工空間；為保障招工信息的質(zhì)量，該鎮(zhèn)建立了信息篩選審批制度，所有招工信息必須經(jīng)嚴(yán)格審批后才能發(fā)布，對(duì)可疑的信息派人或請(qǐng)求當(dāng)?shù)貏趧?dòng)管理部門(mén)幫助核準(zhǔn)，嚴(yán)防因虛假招工信息使群眾上當(dāng)受騙而利益受到損害。

二、市場(chǎng)配置，企業(yè)化運(yùn)作，精心打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

外出務(wù)工成本的高低，是制約農(nóng)民外出的一個(gè)重要原因，如何進(jìn)一步降低勞動(dòng)力流動(dòng)的成本，提高外出務(wù)工的成功率，也就成了當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中亟需解決的問(wèn)題。

⒈從降低勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成本出發(fā)，大力發(fā)展訂單勞務(wù)。為最大限度地提高用工信息的使用效率，****鎮(zhèn)構(gòu)筑了鎮(zhèn)村勞務(wù)輸出管理網(wǎng)絡(luò)體系。建立“勞動(dòng)力資源信息庫(kù)”，組織開(kāi)展了勞動(dòng)力資源普查工作，將每名勞動(dòng)力的基本情況建檔立卡、輸入微機(jī)；建立鎮(zhèn)就業(yè)工程信息網(wǎng)絡(luò)，以鎮(zhèn)勞動(dòng)管理站為核心建立信息平臺(tái)，現(xiàn)已發(fā)布各類招工信息1300條，各村明確婦聯(lián)主任為就業(yè)工程聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)勞務(wù)信息的發(fā)布、勞動(dòng)力資源統(tǒng)計(jì)、協(xié)助村民辦理培訓(xùn)、務(wù)工手續(xù)等，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)職能。為提高勞務(wù)輸出的成功率，該鎮(zhèn)與信譽(yù)良好的北戴河中直療養(yǎng)院、市83石油管理局等50余個(gè)單位建立長(zhǎng)期的用工合同，與其簽訂“勞務(wù)訂單”，針對(duì)不同的用工需求，組織具有相關(guān)專業(yè)勞動(dòng)技能的外出務(wù)工人員，提供全程服務(wù)，直至簽訂勞動(dòng)合同，安置妥當(dāng)。

⒉從提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，全力推進(jìn)勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。針對(duì)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力普遍存在的文化素質(zhì)低、專業(yè)技能差、就業(yè)門(mén)路狹窄的問(wèn)題，****鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取市、縣勞動(dòng)管理部門(mén)的支持，動(dòng)員全鎮(zhèn)的所有的培訓(xùn)力量，采取多種措施，分門(mén)別類對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行不同形式的培訓(xùn)。截至目前，該鎮(zhèn)籌措資金2萬(wàn)余元用于勞務(wù)輸出“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)。印發(fā)《勞動(dòng)法》和《進(jìn)城務(wù)工教育讀本》小冊(cè)子7000余份，免費(fèi)提供給參訓(xùn)農(nóng)民，保

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)研思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)研思考免費(fèi)文

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)研思考2010-06-29 18:51:37免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)研思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)研思考(2)

近年來(lái)，****鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持勞動(dòng)力本地就業(yè)和對(duì)外輸出兩條腿走路，通過(guò)有組織、成建制的勞務(wù)輸出，加快了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移步伐，走出了一條以勞務(wù)輸出促農(nóng)民增收、帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。2004年，該鎮(zhèn)輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力近6500人（其中跨國(guó)輸出38人，省外輸出500人，縣外省內(nèi)輸出1600人，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移4362人），占全鎮(zhèn)勞動(dòng)力總數(shù)的50%；勞務(wù)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)2200萬(wàn)元，人均勞務(wù)收入750元，占農(nóng)民人均純收

入的25%以上。

一、政府引導(dǎo)，規(guī)范化管理，全力構(gòu)建勞務(wù)輸出新平臺(tái)

****鎮(zhèn)有耕地3萬(wàn)畝，農(nóng)村人口萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人，人均耕地面積僅畝。人多地少，當(dāng)?shù)刭Y源承載力有限，農(nóng)村勞動(dòng)力資源嚴(yán)重過(guò)剩是****鎮(zhèn)面臨的一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。該鎮(zhèn)通過(guò)認(rèn)真分析，認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移只有通過(guò)兩個(gè)途徑：一是大力發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移；二是勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移。為此，該鎮(zhèn)積極引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，著力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，取得了較好效果。

⒈從思想源頭入手，全鎮(zhèn)上下全部“換腦”。勞務(wù)輸出要形成氣候，關(guān)鍵是要得到廣大干部群眾的認(rèn)同。由于長(zhǎng)期來(lái)對(duì)土地和農(nóng)業(yè)的依賴，廣大農(nóng)民群眾的鄉(xiāng)土觀念牢固，加之城鎮(zhèn)農(nóng)民具有的“小富即安，小進(jìn)即滿”的小農(nóng)意識(shí)，多數(shù)群眾不愿外出務(wù)工，甚至一部分黨員干部，對(duì)把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

之一來(lái)抓也不理解。針對(duì)這種情況，****鎮(zhèn)黨委、政府多次組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)包村干部和村干部會(huì)議，深入分析本鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，統(tǒng)一了鎮(zhèn)村干部抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的思想；通過(guò)鎮(zhèn)勞動(dòng)管理站的層層培訓(xùn)、包村干部入戶宣講和村干部宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民群眾解放思想，從根本上樹(shù)立了“要想發(fā)家致富，外出務(wù)工是近路”的思想觀念。

⒉充分發(fā)揮政府功能，將靜態(tài)管理轉(zhuǎn)化為主動(dòng)服務(wù)。為充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用，****鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，以主管副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，勞動(dòng)管理、民政、計(jì)生等8個(gè)職能部門(mén)為成員的“勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)勞動(dòng)管理站，負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出的具體工作。進(jìn)一步加強(qiáng)了勞動(dòng)管理站的硬件建設(shè)，為其提供專門(mén)的辦公室2間，安排專職工作人員3名，并配備了電腦等辦公自動(dòng)化設(shè)備；協(xié)調(diào)計(jì)生、公安等部門(mén)，為外出務(wù)工人員在辦理生育

證、身份證等方面提供良好服務(wù)；督促用工單位與務(wù)工人員簽訂勞務(wù)合同7000余份，保障務(wù)工人員的合法權(quán)益；定期和不定期去人、發(fā)函、寫(xiě)信了解用人單位和務(wù)工人員狀況，及時(shí)幫助務(wù)工人員解決存在的實(shí)際問(wèn)題；在清理建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資時(shí)，幫助農(nóng)民工追討惡意欠薪17萬(wàn)元，得到了群眾的信任，為他們外出務(wù)工解除了后顧之憂。

⒊強(qiáng)化信息管理，延伸中介服務(wù)職能。信息不暢、視野不寬是阻礙農(nóng)民工外出的主要因素。為強(qiáng)化信息服務(wù)職能，****鎮(zhèn)加強(qiáng)了與勞動(dòng)管理部門(mén)的縱向和橫向聯(lián)系，多渠道搜集用工單位信息，進(jìn)一步豐富了招工信息總量，擴(kuò)展了農(nóng)民外出務(wù)工空間；為保障招工信息的質(zhì)量，該鎮(zhèn)建立了信息篩選審批制度，所有招工信息必須經(jīng)嚴(yán)格審批后才能發(fā)布，對(duì)可疑的信息派人或請(qǐng)求當(dāng)?shù)貏趧?dòng)管理部門(mén)幫助核準(zhǔn)，嚴(yán)防因虛假招工信息使群眾上當(dāng)受騙而利益受到損害。

二、市場(chǎng)配置，企業(yè)化運(yùn)作，精心

打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

外出務(wù)工成本的高低，是制約農(nóng)民外出的一個(gè)重要原因，如何進(jìn)一步降低勞動(dòng)力流動(dòng)的成本，提高外出務(wù)工的成功率，也就成了當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中亟需解決的問(wèn)題。

⒈從降低勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成本出發(fā)，大力發(fā)展訂單勞務(wù)。為最大限度地提高用工信息的使用效率，****鎮(zhèn)構(gòu)筑了鎮(zhèn)村勞務(wù)輸出管理網(wǎng)絡(luò)體系。建立“勞動(dòng)力資源信息庫(kù)”，組織開(kāi)展了勞動(dòng)力資源普查工作，將每名勞動(dòng)力的基本情況建檔立卡、輸入微機(jī)；建立鎮(zhèn)就業(yè)工程信息網(wǎng)絡(luò)，以鎮(zhèn)勞動(dòng)管理站為核心建立信息平臺(tái)，現(xiàn)已發(fā)布各類招工信息1300條，各村明確婦聯(lián)主任為就業(yè)工程聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)勞務(wù)信息的發(fā)布、勞動(dòng)力資源統(tǒng)計(jì)、協(xié)助村民辦理培訓(xùn)、務(wù)工手續(xù)等，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)職能。為提高勞務(wù)輸出的成功率，該鎮(zhèn)與信譽(yù)良好的北戴河中直療養(yǎng)院、市83石油管理局等50余個(gè)單位建立長(zhǎng)期的用工合同，與其簽訂“勞務(wù)

訂單”，針對(duì)不同的用工需求，組織具有相關(guān)專業(yè)勞動(dòng)技能的外出務(wù)工人員，提供全程服務(wù)，直至簽訂勞動(dòng)合同，安置妥當(dāng)。

⒉從提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，全力推進(jìn)勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。針對(duì)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力普遍存在的文化素質(zhì)低、專業(yè)技能差、就業(yè)門(mén)路狹窄的問(wèn)題，****鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取市、縣勞動(dòng)管理部門(mén)的支持，動(dòng)員全鎮(zhèn)的所有的培訓(xùn)力量，采取多種措施，分門(mén)別類對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行不同形式的培訓(xùn)。截至目前，該鎮(zhèn)籌措資金2萬(wàn)余元用于勞務(wù)輸出“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)。印發(fā)《勞動(dòng)法》和《進(jìn)城務(wù)工教育讀本》小冊(cè)子7000余份，免費(fèi)提供給參訓(xùn)農(nóng)民，保

第五篇：對(duì)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的思考

發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前各地發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)極為有效的措施，從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)所走過(guò)的路程看，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)都是必經(jīng)之途。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，也必須走這條路，而且要根據(jù)地方實(shí)際，汲取他人經(jīng)驗(yàn)走好這條路。我想用一句話概括，這就是打開(kāi)大門(mén)搞建設(shè)，大膽吸收和利用國(guó)內(nèi)外的資金、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方式、管理方法，不斷推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。下面就這一問(wèn)題談點(diǎn)想法。

一、觀念上要大更新。

要樹(shù)立“無(wú)外不快”、“市外就是外”的觀念。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，靠國(guó)家投入，太少；靠原始積累，太慢；靠銀行貸款，太難。利用域外、境外資金，最好。招商引資是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條最重要、最現(xiàn)實(shí)、最有效的捷徑。實(shí)行全方位的開(kāi)放政策，應(yīng)包括對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩個(gè)開(kāi)放，做到“內(nèi)商外商一齊招，內(nèi)資外資一齊引”。增強(qiáng)“引智引技”的觀念。引進(jìn)國(guó)外智力，吸收和借鑒世界各國(guó)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)以及其他一切文明成果，加快自己的發(fā)展，是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放事業(yè)的重要組成部分。我們既要加快國(guó)外先進(jìn)科技成果即“硬件”的引進(jìn)，更要注重人的智力即“軟件”的引進(jìn)。另一方面要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)高等院校和科研院所的合作，讓他們的知識(shí)、科技、人才優(yōu)勢(shì)為我所用。

要確立“走出去”的觀念。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上新階段的顯著標(biāo)志，又是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略的必然選擇。走出去就是充分利用地方優(yōu)勢(shì)，主要是生產(chǎn)技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域外，利用外地的資源、資金發(fā)展生產(chǎn)，以帶動(dòng)本地的生產(chǎn)。

二、開(kāi)放要形成大的格局

要堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)、村層層開(kāi)放，不斷拓展開(kāi)放的空間。繼續(xù)堅(jiān)持市、縣黨政一把手對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)，幾大家領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，對(duì)全市、全縣開(kāi)放引進(jìn)中的大項(xiàng)目、大客戶建立項(xiàng)目責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也要把開(kāi)放引進(jìn)作為搞活本地經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的大事來(lái)抓。

堅(jiān)持工、農(nóng)、貿(mào)、文、科、教各行業(yè)全面開(kāi)放，不斷拓展開(kāi)放的領(lǐng)域。要從根本上改變招商引資和對(duì)外貿(mào)易中政府和傳統(tǒng)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)唱主角的狀況，引導(dǎo)各個(gè)行業(yè)、各種所有制成份的企業(yè)共同參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，成為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合載體，逐步建立以企業(yè)為主體、外經(jīng)貿(mào)管理部門(mén)主動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)、各行各業(yè)全面參與的大開(kāi)放格局。當(dāng)前，特別要通過(guò)吸納各方投資，積極發(fā)展教育、科技、文化產(chǎn)業(yè)。

要堅(jiān)持內(nèi)外開(kāi)放結(jié)合、外引內(nèi)聯(lián)并舉，不斷拓展開(kāi)放的途徑。在對(duì)外開(kāi)放方面，把重點(diǎn)放在周邊發(fā)達(dá)地區(qū)，充分發(fā)揮本市的地方優(yōu)勢(shì)作用，積極參與其經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而輻射到其他發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至港澳、亞太地區(qū)，不斷拓寬國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)要在省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外通過(guò)合股、合作大力引進(jìn)和吸收資金、技術(shù)、設(shè)備和人才，不斷拓寬國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。突出環(huán)境的大改善

要加大依法給予優(yōu)惠政策的落實(shí)力度。一是切實(shí)“降門(mén)檻”。從整頓地價(jià)、電價(jià)、運(yùn)價(jià)、通訊價(jià)格、手續(xù)費(fèi)用等方面入手，下決心清理整頓現(xiàn)有的價(jià)格和收費(fèi)政策，不合理的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的一律降下來(lái)，重復(fù)收取的一律合并。二是大膽“拆籬笆”。在國(guó)有企業(yè)改革方面，要打破門(mén)戶之見(jiàn)，打破區(qū)域、行業(yè)和所有制界限，打破主輔界限，實(shí)行雙向政策，敢于拿出一批國(guó)有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)出售轉(zhuǎn)讓，敢于拿出優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與外商合資，進(jìn)行嫁接改造，盤(pán)活存量，加快搞活步伐。在鼓勵(lì)投資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)方面，要進(jìn)一步放寬政策，除國(guó)家法律規(guī)定的行業(yè)外，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式全面放開(kāi)，徹底放開(kāi)。三是徹底治“三亂”。對(duì)那些頂風(fēng)而上、繼續(xù)搞“三亂”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。在開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)、大型市場(chǎng)等一些企業(yè)和業(yè)戶比較集中的地方，要盡可能實(shí)行“統(tǒng)一收費(fèi)，內(nèi)部分流”的方式，把對(duì)企業(yè)和業(yè)戶的干擾減少到最低限度。

要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。以道路、交通、通訊為重點(diǎn)，強(qiáng)化市政設(shè)施；以供水、供氣、供電為重點(diǎn)，完善配套設(shè)施；以發(fā)展金融商貿(mào)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，不斷提高城市的帶動(dòng)功能和品位。大力實(shí)施“潔、美、凈、綠”工程，實(shí)現(xiàn)城區(qū)沿路沿線的整體綠化美化亮化；抓緊重要地區(qū)、主要路段、重要道口的景觀設(shè)計(jì)和改造，建設(shè)一批展示城市新風(fēng)貌、具有較高藝術(shù)品位的標(biāo)志性景點(diǎn)，全面提升城市整體形象。

要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。按照“小政府、大社會(huì)，少審批、多服務(wù)，高效率、法制化”的思路，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，探索政府管理體制和工作機(jī)制的新路子。推行“投資前、建設(shè)中、投產(chǎn)后”的三段式服務(wù)體系，在項(xiàng)目的引進(jìn)過(guò)程中，從洽談、論證、審批、土地征用、開(kāi)工建設(shè)到員工招用、設(shè)備入關(guān)、開(kāi)工運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，乃至投各個(gè)環(huán)節(jié)提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要依法行政。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的法律服務(wù)工作，依法及時(shí)處理涉及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、民事、行政糾紛，對(duì)干擾破壞企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，要依法嚴(yán)懲。