第一篇：對農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研思考

**村位于**鎮(zhèn)南部塬區(qū)，總戶113戶，總?cè)丝?423人，總耕地面積 1324畝。截止目前，蘋果栽植面積1110畝，掛果面積達(dá) 余畝，常年產(chǎn)量在 噸左右。有富士、秦冠、新紅星、嘎啦、黃元帥等品種。目前蘋果這一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，不僅發(fā)揮著巨大的富民作用，而且已經(jīng)成為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。

經(jīng)過我近一年對該村各

果農(nóng)的走訪及調(diào)研，這一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對該村每個(gè)人的生活都起到了一定作用，并對該村的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展、社會穩(wěn)定都起到了舉足輕重的作用。同時(shí)，我通過走訪，也是“喜、憂”參半，“喜”從何來呢？

一喜該村是蘋果生產(chǎn)最佳環(huán)境，該村塬面寬闊，地勢平坦，光照充足，晝夜溫差大，是生產(chǎn)蘋果的最佳優(yōu)生地之一。

二喜蘋果管理水平較高。村上成立了果業(yè)專業(yè)合作社，并抽調(diào)懂技術(shù)、在蘋果生產(chǎn)管理上有一技之長的人為技術(shù)員，并由果業(yè)局專門

人員指導(dǎo)，根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)舉辦各種培訓(xùn)班。有力的提高了全村果農(nóng)的技術(shù)管理水平。

三喜果農(nóng)的技術(shù)意識有所增強(qiáng)，自從二00二年省、市、縣提出推廣四大技術(shù)以來，廣大果農(nóng)通過對比以及自己的實(shí)踐，已經(jīng)深刻認(rèn)識到“四大技術(shù)”的重要意義，由原來的不愿意甚至用各種方式抵制“四大技術(shù)”到現(xiàn)在縣、鎮(zhèn)等尋師救技的現(xiàn)象。

四喜政府高度重視銷售渠道拓寬，自從我市全面取消兩稅以后，政府的職能轉(zhuǎn)變，通過在廣州等沿海地方設(shè)立對外營銷窗口。并出臺一些有利于果商的政策。通過對現(xiàn)有信息員的培訓(xùn)，促使了果品營銷氛圍。鼓勵(lì)一部分有市場意識的人走出去，大力發(fā)展果庫、氣調(diào)庫。通過一系列的引導(dǎo)，從而使我村蘋果的銷售渠道由原來的果商一統(tǒng)天下大局面向多方位、全年銷售局面的轉(zhuǎn)化。

在我們看到該村果業(yè)生產(chǎn)好的一面時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到該村果業(yè)生產(chǎn)還存在一些不足，這些不足必須讓我們高度重視，否則，將對這以產(chǎn)業(yè)有致命的一擊。

一是品種單一。中、早、晚品種比例不合理。目前該村，早熟品種基本為空白，中熟品種規(guī)?；?，嚴(yán)重地制約了中熟品種的發(fā)展，并且占有比例僅為10％左右，且管理粗放。晚熟品種占有比例較大，以富士為多，在果子成熟期間，銷售相對集中，容易導(dǎo)致銷售難，價(jià)格偏低以及抵御市場能力差等現(xiàn)象。

二是廣大果農(nóng)應(yīng)用各種技術(shù)死板，不靈活。對于一種新技術(shù)不能根據(jù)自己樹勢，生長等進(jìn)行相應(yīng)的配套。常常出現(xiàn)，修剪生搬硬套，噴施農(nóng)藥人云亦云，施肥只注重萌芽肥，忽視追肥。只注重化肥不重視農(nóng)家肥。大改形只注重疏枝，不重視間挖等。

三是市場意識。果子后續(xù)深加工不足以及增值空間相對較窄。許多果農(nóng)對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及市場經(jīng)濟(jì)知識欠佳，往往出現(xiàn)別人是買果子賺錢，自己賠錢。蘋果生產(chǎn)出來以后只注重原材料的價(jià)格，對后續(xù)產(chǎn)業(yè)的挖掘不足，極大的影響蘋果的增值空間。

四是抵御自然災(zāi)害的能力差。遇到風(fēng)調(diào)雨順之年能有一個(gè)好收成，遇到冰雹、凍害等則力不從心。

通過這次調(diào)研，我深刻認(rèn)識到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同期長、抵御自然災(zāi)害。市場挑戰(zhàn)能力差。同時(shí)作為我國擁有九億農(nóng)民的一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，機(jī)械化、規(guī)?；潭容^低，我認(rèn)為，要改變農(nóng)村現(xiàn)狀以及該村果業(yè)，必須做好一下幾點(diǎn)：

一是不斷加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)力度?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)只有應(yīng)用在生產(chǎn)關(guān)系上才能發(fā)揮其真正的效果，所以，我們應(yīng)該加大對農(nóng)民培訓(xùn)力度，不只注重培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科普知識，應(yīng)該全方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)市場知識，國家的法律，法規(guī)等。把農(nóng)民培育成為懂政策、懂技術(shù)、有道德、有知識的新型農(nóng)民。

二是大力發(fā)展“一村一品”的模式。農(nóng)民一家一戶干什么事，只能是單打獨(dú)挑，處處碰壁。只有把全體果農(nóng)聯(lián)合起來。形成規(guī)模優(yōu)勢、地域優(yōu)勢，才能在市場的沖擊下站穩(wěn)腳跟。從而達(dá)到共同受益的格局。

三是要重視農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們不應(yīng)該只重視一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而忽視了環(huán)境，后續(xù)產(chǎn)業(yè)等。否則，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遭受到各種災(zāi)害后，農(nóng)民的生活將受到極大的影響。只有將各種產(chǎn)業(yè)配套好，各種技術(shù)應(yīng)用好，農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展是實(shí)在必行的。

四是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。當(dāng)前兩稅取消后，黨和國家出臺了許多的惠農(nóng)政策。政府要改變有原來的指導(dǎo)方向向服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。把當(dāng)和國家的惠民政策落到實(shí)處。從而不斷提高黨在農(nóng)民心中的聲望。

第二篇：對發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的思考

自黨的十一屆三中全會以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了歷史性巨變，農(nóng)民的生活水平顯著提高，農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村精神文明和民主法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)步。但是，農(nóng)村的發(fā)展還相對滯后，“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”的境況在一些地方還是事實(shí)；農(nóng)村先進(jìn)文化的發(fā)展，即社會主義精神文明建設(shè)差距較為明顯。在農(nóng)村，一些帶有迷信、愚昧、頹廢、庸俗等色彩的落后文化，以及一些腐蝕人們精神世界、危害社會主義事業(yè)的腐朽文化，都不同程度存在。在這種落后、腐朽文化的侵蝕下，一些農(nóng)民法律意識淡薄、不關(guān)心國家大事、拒交稅費(fèi)、不服從組織領(lǐng)導(dǎo)的事件時(shí)有發(fā)生；卜卦算命，看陰、陽地，死人做道場等封建迷信活動(dòng)十分猖獗；子女結(jié)婚、老人病逝、修房造屋、子孫滿月、參軍、升學(xué)等都大辦酒席鋪張浪費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)上造成沉重負(fù)擔(dān)；黃、賭、毒現(xiàn)象常見諸報(bào)端，尤其是一些所謂“小賭”更為常見；人際關(guān)系較為緊張，鄰里不睦，為爭田邊地角、水源、曬壩等蠅頭小利動(dòng)輒吵架斗毆的事件頻頻發(fā)生；忤逆不孝、拒絕贍養(yǎng)老人的事例也時(shí)有所聞等等。

存在這些問題，筆者認(rèn)為，除了歷史的原因以外，主要是工作上的原因。對發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，在一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)中存在以下“論點(diǎn)”：

一是代替論，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展代替文化發(fā)展的論點(diǎn)。認(rèn)為只要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，讓農(nóng)民增收、生活富裕就行了，文化發(fā)展好壞與否關(guān)系不大，認(rèn)為這既不影響農(nóng)民致富奔小康，又不影響干部的政績。

二是無力論，即認(rèn)為無財(cái)力、物力投資建設(shè)文化設(shè)施。如現(xiàn)在的場鎮(zhèn)建設(shè)大都實(shí)行業(yè)主開發(fā)，只有社會效益沒有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目業(yè)主不愿干，而政府除了土地、政策，哪有財(cái)力投資文化設(shè)施建設(shè)？以我縣為例，綜觀全縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)，除條件稍好點(diǎn)的豐禾、九龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建了幾尊雕塑，顯露出了那么一點(diǎn)兒文化氣息外，均沒有影劇院、廣場等稍微象樣點(diǎn)的文化設(shè)施。

三是無法論，即認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)民分戶經(jīng)營，青壯年多外出打工，剩下的是“993861部隊(duì)”，即老年、婦女、兒童，要開一次會尚且不易，根本沒有辦法舉行什么文化活動(dòng)。加之現(xiàn)在干群關(guān)系比較緊張，群眾常把干部的話當(dāng)耳邊風(fēng)，干部為催收稅費(fèi)就被搞得焦頭爛額，哪還有什么精力去發(fā)展農(nóng)村文化？

四是放任論，有的干部對農(nóng)村出現(xiàn)的落后、腐朽文化現(xiàn)象，如封建迷信、賭博等活動(dòng)，大都睜一只眼、閉一只眼，放任自流，不聞不問；有的干部甚至下鄉(xiāng)“與民同樂”：圍觀或參與大操大辦紅白喜事、參與“小賭”等，對吵架斗毆、忤逆不孝等事件也借口由司法機(jī)關(guān)處理，一推了事。

針對農(nóng)村文化的現(xiàn)狀和實(shí)際，筆者認(rèn)為必須大力發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，堅(jiān)持以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求，以社會公德、家庭美德為著力點(diǎn)，培養(yǎng)“愛國守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的新型農(nóng)民。下面筆者就如何發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化談一些淺見。

一、抓根本——提高認(rèn)識

江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中，深刻闡述了發(fā)展先進(jìn)文化的重要意義、方向、根本任務(wù)、重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。指出：社會主義現(xiàn)代化事業(yè)是物質(zhì)文明和精神文明相鋪相成、協(xié)調(diào)發(fā)展的事業(yè)。在當(dāng)代中國，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展有中國特色社會主義文化，就是建設(shè)社會主義精神文明?！吨泄仓醒腙P(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》把文化建設(shè)作為從現(xiàn)在起到2010年建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村的三大目標(biāo)之一，要求堅(jiān)持全面推進(jìn)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)思想道德教育，倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚，發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，豐富農(nóng)民的精神文化生活，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)民。所以建設(shè)有中國特色社會主義的文化，是“三個(gè)代表”重要思想和建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，是整個(gè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)之一。要真正做到“兩手抓，兩手都要硬”，使經(jīng)濟(jì)與文化同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。2001年，黨中央制發(fā)了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，把加強(qiáng)社會主義思想道德建設(shè)作為發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，使發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的任務(wù)更加明確，措施更加具體。因此，各級各部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要以黨中央的《決定》和《綱要》為指針，提高建設(shè)先進(jìn)文化的重要性認(rèn)識，不斷增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的信心，把發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的任務(wù)落到實(shí)處。

二、抓機(jī)制——形成合力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的領(lǐng)導(dǎo)，做到年初有工作計(jì)劃、有考核目標(biāo)，年底有總結(jié)獎(jiǎng)懲。黨委、政府一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)、宣傳委員具體抓。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工、青、婦組織和文化站、廣播站、計(jì)生站、中小學(xué)校、衛(wèi)生院等部門和單位在發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化中的積極作用，齊抓共管，互相支持配合，把發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的各項(xiàng)措施、活動(dòng)落到實(shí)處，取得成效。村（居）黨支部、村（居）委會要把發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化列入重要工作日程，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的安排，充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦代會、民兵、村小學(xué)校的作用，把農(nóng)村各項(xiàng)文化活動(dòng)開展得更加活躍。要注意解決群眾開展文化活動(dòng)所需場地、勞力等問題，解決建立圖書室、文化活動(dòng)室所需房屋及必要的設(shè)施；引導(dǎo)農(nóng)民在操辦紅白喜事時(shí)新事新辦，勤儉節(jié)約；組織群眾開展自娛自樂性的文體活動(dòng)，反對賭博等不良行為；要大張旗鼓地表彰好人好事，開展評選“好孝子”、“好媳婦”、“好鄰居”等活動(dòng)。

三、抓建設(shè)——夯實(shí)基礎(chǔ)

發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，硬件建設(shè)是基礎(chǔ)。雖然隨著廣播電視“村村通”和程控電話“村村通”的基本實(shí)現(xiàn)，滿足了人民群眾看電視、溝通情況和信息的需要，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了文化站、村也有了圖書室、文化活動(dòng)室、民樂隊(duì)等，但總的來講目前農(nóng)村文化設(shè)施嚴(yán)重不足。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照有關(guān)部門提出的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)資金籌措，加大投入，努力實(shí)現(xiàn)五化（即綠化、美化、凈化、亮化、暢化）；三通（即村村通公路、院院通預(yù)制板路或石板路、社社通電話）；三有（即村村有規(guī)范圖書室、有文化活動(dòng)室、有廣播室）；三改（即改水、改灶、改廁）的目標(biāo)，確保三效（即經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益）同步發(fā)展，相得益彰。同時(shí)要幫助農(nóng)民群眾添置開展群眾文化活動(dòng)的設(shè)施，如小型樂器、道具等等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃小城鎮(zhèn)及農(nóng)民新村建設(shè)時(shí)，要做好廣場、廣播室、文化活動(dòng)室、綠化等場所的規(guī)劃，留出土地，創(chuàng)造條件逐步興建、完善文化娛樂設(shè)施。

四、抓骨干——壯大隊(duì)伍

任何工作都需要得力的人去組織、實(shí)施，發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化同樣需要多才多藝的骨干、實(shí)力雄厚的隊(duì)伍。要通過共青團(tuán)、婦代會、民兵社團(tuán)、社區(qū)等組織，組織廣大青年、婦女、民兵積極開展各項(xiàng)文化活動(dòng)。要幫助他們提高技藝，為他們提供演出機(jī)會，使他們做到“以文養(yǎng)文”，不斷發(fā)展；對農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)涌現(xiàn)出的文化活動(dòng)骨干，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們展示自己的才藝，發(fā)揮其骨干作用，帶動(dòng)農(nóng)村文化活動(dòng)的開展；要鼓勵(lì)農(nóng)民自辦圖書室、文化活動(dòng)室，引導(dǎo)、幫助他們不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，允許他們組織合理的收入，促進(jìn)圖書室、文化活動(dòng)室不斷發(fā)展；要組織回鄉(xiāng)知識青年包括寒暑假回鄉(xiāng)休息的青年學(xué)生，采取教唱歌曲，介紹外地情況、異域風(fēng)情，指導(dǎo)提高球類、棋牌技術(shù)等方法，幫助農(nóng)民提高技藝，增強(qiáng)興趣，接受新觀點(diǎn)、新事物，從而把農(nóng)村先進(jìn)文化事業(yè)推上新的檔次和臺階。

五、抓載體——開展活動(dòng)

大力發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，提高農(nóng)民的道德素質(zhì)，必須以活動(dòng)為載體。要繼續(xù)廣泛開展“三優(yōu)一學(xué)”、“三戶一村”、“五星文明戶”的創(chuàng)評活動(dòng)。尤其要根據(jù)農(nóng)事季節(jié)，抓好具體的文體活動(dòng)。首先抓好傳統(tǒng)節(jié)日期間的文體活動(dòng)，春節(jié)是農(nóng)閑季節(jié)，可集中開展文藝演出、舞獅、玩龍、舉行球類比賽。端午節(jié)可舉行龍舟比賽、詩書畫展覽等。中秋節(jié)可舉行賞月、棋(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)牌比賽等活動(dòng)。二是抓好有紀(jì)念意義的節(jié)日文體活動(dòng)，如在“國慶節(jié)”、“五四”青年節(jié)、“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽節(jié)期間，可結(jié)合實(shí)際分別開展球類、棋牌、歌詠比賽、文藝演出、演講、知識競賽、游泳等等活動(dòng)。三是培植好農(nóng)村的小樂隊(duì)、小演出隊(duì)，組織他們參加有關(guān)慶典、廣告招商活動(dòng)。四是作好廣播電視節(jié)目預(yù)告，組織群眾收聽收看好的廣播、電視節(jié)目。五是大力提倡紅白喜事的移風(fēng)易俗，反對鋪張浪費(fèi)，對婚禮、鬧洞房注入健康新鮮的內(nèi)容，達(dá)到喜慶和愉悅身心的目的；對喪事活動(dòng)用召開座談會、火葬告別儀式、追悼會等形式取代做道場?？傊?，要通過開展多種形式的文化活動(dòng)，把人們從賭桌上、“沉睡”中拉出來，振奮精神，投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

第三篇：對農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識和思考

對農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識和思考

馮立

通過三年的大學(xué)生村官工作，特別是通過湖北省開展“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)，麻城市開展的“千人十戶”活動(dòng)。我深入基層調(diào)研，進(jìn)村入戶走訪，認(rèn)識到農(nóng)村發(fā)展要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、破解發(fā)展障礙，化解發(fā)展困繞、探索發(fā)展路徑，關(guān)注特殊人群、尋找發(fā)展突破口。

農(nóng)村發(fā)展需要轉(zhuǎn)變十大觀念

觀念決定理念，理念決定思路，思路決定出路。改革開放三十多年來，廣大農(nóng)民積極解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造了很大的成績。在積極改變思想觀念的同時(shí)，還有一些傳統(tǒng)保守觀念需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

一、讀書觀念：重應(yīng)試考學(xué)，輕素質(zhì)鍛煉。絕大部分農(nóng)民雖然都很重視孩子讀書。但重視的僅僅是“考大學(xué)”，思想停留在“考上大學(xué)，不愁吃喝”的傳統(tǒng)觀念里。為了能讓孩子認(rèn)真讀書，對孩子有求必應(yīng)。省吃儉用讓孩子穿得好吃得好長得好，東奔西湊讓孩子上名校進(jìn)好班。為了不打攪孩子讀書，再忙不讓孩子幫農(nóng)活，再累不讓孩子干家務(wù)。很多孩子形成“四體不勤、五谷不分”，不僅缺乏對考試科目外的綜合知識的掌握，更不用說社會知識和見識了。孩子普遍存在綜合素質(zhì)嚴(yán)重缺陷。分析其原因主要是農(nóng)村群眾的思想局限在“唯讀書有出路”，“考了大學(xué)就有好工作”的狹隘層面，缺乏對孩子綜合素質(zhì)的教育和引導(dǎo)，從而錯(cuò)誤教育孩子。導(dǎo)致孩子走向社會后缺乏對社會的了解，缺乏生存本領(lǐng)和技能。

二、教子觀念：重“蠻橫”，輕禮儀。以前孩子出門家長叮囑“別惹事，有禮貌”；現(xiàn)在孩子出門家長叮囑“莫怕人、別吃虧”。部分農(nóng)民群眾對孩子的教育抱著“寧生逆子，不生癡兒”的觀念，認(rèn)為“人善被人欺”，教育孩子要放“聰明”些，不怕人、莫吃虧，而忽視禮儀教育。造成孩子任性橫蠻，不講禮儀，自我為是、沒有約束。這種觀念的形成一是農(nóng)村宗族勢力、家族勢力的存在扭曲了教子觀念；二是農(nóng)村生產(chǎn)生活中存在的糾紛缺乏有效的化解機(jī)制，“比能耐憑狠氣”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。導(dǎo)致很多農(nóng)民群眾認(rèn)為孩子“壞”一些不會受欺負(fù)，甚至以家庭里、家族里有“狠人”為榮，支持他們、慫恿他們。

三、處事觀念：輕制度，重關(guān)系。遇到必須找政府組織辦事情時(shí)，總習(xí)慣找熟人關(guān)系打招呼。哪怕是按照政策和法律，政府部門必須辦理的事情，很多農(nóng)村群眾依然要找個(gè)“有面子”的關(guān)系戶或者親戚出面幫助，不相信制度和規(guī)定。究其根源一是農(nóng)村群眾對“一熟三分巧”的傳統(tǒng)觀念太過迷信；二是對政府職能部門的工作職責(zé)和服務(wù)流程缺乏了解；三是少數(shù)職能部門在服務(wù)群眾工作中態(tài)度蠻橫，吃拿卡要，讓群眾誤解。

四、解決問題觀念：重信訪，輕法律。遇到問題矛盾的時(shí)候，不尋求村級組織調(diào)解，不相信司法協(xié)調(diào)，不習(xí)慣通過法律途徑解決問題。而是習(xí)慣信訪，而且是越級信訪，相信“鬧大才能解決問題”。產(chǎn)生這一觀念的原因一是農(nóng)村基層村級組織調(diào)解和基層司法調(diào)解作用有待加強(qiáng)；二是法院解決問題時(shí)間長、程序復(fù)雜，很多群眾不知道法律解決途徑；三是少數(shù)干部辦事拖沓，影響了黨和政府在群眾心目中的形象。

五、生育觀念：重生男，輕生女。隨著生育文化的發(fā)展，農(nóng)村生育觀念得到了很大的改變，但依然存在“重男輕女”的思想。有的地方有些群眾甚至是“不生男孩不罷休”，固執(zhí)認(rèn)為“寧生不孝兒，不生乖巧女”。深究原因有二：一是傳統(tǒng)觀念“不孝有三，無后為大”的傳統(tǒng)思想影響；二是在農(nóng)村女兒出嫁后父母年邁靠兒養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)情況影響。

六、教養(yǎng)觀念：重生輕教。在農(nóng)村存在部分群眾只注重多生孩子，不重視孩子的成長和教育。特別是在部分“農(nóng)民工”群體中，很多孩子初中未畢業(yè)就走向社會，成上“農(nóng)民工二代”。造成的原因很復(fù)雜，但起因有兩種：一是“農(nóng)民工”群體在外務(wù)工，沒有時(shí)間和精力注重孩子的教育和學(xué)習(xí)，沒有樹立精心培育孩子的意識；二是部分孩子因?yàn)闆]有父母的監(jiān)管，無心向?qū)W，無心做事，不學(xué)禮儀，不學(xué)做人，過早輟學(xué)，浪跡社會。

七、生產(chǎn)觀念：重自給，輕創(chuàng)收。隨著市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，廣大農(nóng)民生產(chǎn)觀念有很大的轉(zhuǎn)變，什么農(nóng)作物值錢種什么。但依然有相當(dāng)比例的農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只求自給自足，不求經(jīng)濟(jì)效益，“只求富貴年，不求幾多錢”，追求年底什么作物都有一點(diǎn)，所以什么都種一點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。形成這種認(rèn)識的主要原因一是農(nóng)民群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念沒有解放；二是農(nóng)產(chǎn)品供求信息不便捷，不知道市場需求；三是農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不寬廣，農(nóng)產(chǎn)品沒有暢通的銷路，打消群眾走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化道路的積極性。

八、理財(cái)觀念：重存錢，輕投資。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的增加，很多農(nóng)民手里有錢。但是理財(cái)觀念不強(qiáng)，絕大多數(shù)依然是有錢存銀行，甚至還有部分群眾將大量現(xiàn)金存放在家里。很少購買基金、股票；更很少從事實(shí)業(yè)投資。對于社會發(fā)展來說浪費(fèi)了大量的閑散資金，對于個(gè)人收入來說財(cái)富不能增值。這一觀念形成的主要原因一是傳統(tǒng)的存錢觀念束縛；二是缺乏理財(cái)知識；三是缺乏投資渠道；四是缺乏項(xiàng)目平臺。

九、孝養(yǎng)觀念：重養(yǎng)子女，輕養(yǎng)父母。在農(nóng)村很多家庭存在重視小孩的成長需求，而忽視老人的養(yǎng)老需求。在經(jīng)濟(jì)支出上對子女是有求必應(yīng)，對父母卻是盡量節(jié)省。舍得為孩子花上千元買一雙鞋，舍不得為父母花幾十元置一身衣。很多老人跟子女不能和平相處，自己獨(dú)立生活，還有些群眾對待老人活著不養(yǎng)，死了之后倒是大修墳?zāi)?，企求“保佑”。在農(nóng)村存在的這一種情況一是有待樹立“老小都是寶”的孝養(yǎng)觀念；二是經(jīng)濟(jì)狀況局限，沒有過多的經(jīng)濟(jì)用于孝養(yǎng)老人。

十、環(huán)保觀念：重庭院之內(nèi)，輕大局環(huán)境。在農(nóng)村有些地方，進(jìn)村進(jìn)灣道路旁、池塘邊隨處可見垃圾，豬圈廁所亂建亂排，到處臟兮兮、臭哄哄的。但是進(jìn)入各家各戶，絕大多數(shù)卻是干凈清潔的。主要是很多群眾將家庭垃圾隨手丟棄在庭院之外，將污水隨意潑向道路之中，只注意庭院之內(nèi)的環(huán)保，不注重公共衛(wèi)生。這一是小農(nóng)意識的表現(xiàn)；二是缺乏有效的監(jiān)管；三是沒有建立集中的垃圾堆放及銷毀場所，垃圾缺乏處置途徑。

農(nóng)村發(fā)展需要走出八大困境

連續(xù)多年來，中央的一號文件關(guān)注的都是“三農(nóng)”工作，農(nóng)村發(fā)展工作是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的工程。找準(zhǔn)阻礙發(fā)展的瓶頸是至關(guān)重要的，為了更好地促進(jìn)村農(nóng)發(fā)展，需要走出八大困境。

一、生態(tài)環(huán)境惡化。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化主要表現(xiàn)在山林防火壓力大，防火管理體系機(jī)制難以建立，滅火缺乏人員資金；河道堵塞嚴(yán)重，河堤毀壞厲害，特別是農(nóng)村小河流失修嚴(yán)重；塘堰清淤整修監(jiān)管有待深入；農(nóng)村豬圈廁所亂建亂排情況嚴(yán)重；野生動(dòng)植物保護(hù)缺乏有效監(jiān)管，捕捉食用野生動(dòng)物的情況時(shí)有發(fā)生。針對存在的問題要將改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，提升群眾環(huán)保意識，加大整村推進(jìn)力度，探索森林防火機(jī)制，加大水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物監(jiān)管，打造“藍(lán)天、碧水、綠地、清塘、美家園”。

二、田地毀失嚴(yán)重。農(nóng)村存在一些亂占亂建行為，有些農(nóng)民群眾為建私房不惜占田毀地；也有些地方政府為追求經(jīng)濟(jì)收入，盲目引進(jìn)企業(yè)建設(shè)廠房基地，不惜征用農(nóng)田良地。有些政府只短淺地認(rèn)為目前當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展收益不大，發(fā)展工業(yè)稅收大些；部分群眾認(rèn)為其家庭目前不靠農(nóng)業(yè)也能生活。沒有認(rèn)識到田地毀失容易恢復(fù)難，造成糧食生產(chǎn)危機(jī)后果將不堪設(shè)想。針對這一情況應(yīng)該引導(dǎo)基層政府立足長遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，建大耕田保護(hù)力度，嚴(yán)格制止田地毀失現(xiàn)象。引導(dǎo)群眾建房合理規(guī)劃，倡導(dǎo)原基改建，不占用農(nóng)田耕地。

三、信仰坍塌危機(jī)。信仰危機(jī)是目前全社會面臨的問題，在農(nóng)村也一樣存在。很多農(nóng)民群眾失去信仰，沒有敬畏，為了利益不講原則，沒有底線?！坝心叹褪悄铩?、“笑貧不笑娼”，只顧自己不顧大家，只求得到不講奉獻(xiàn)。有些群眾對待政府和社會只講權(quán)利，不講義務(wù)，“拿碗吃肉、放筷罵娘”。崇拜強(qiáng)權(quán)，喜歡攀比，不分美丑，不講禮儀，遇事講“狠氣”，處事爭輸贏。造成社會不和諧，環(huán)境不友好。這就要加強(qiáng)文化感染，倡導(dǎo)社會責(zé)任。引導(dǎo)群眾樹立正確的人生觀、世界觀、發(fā)展觀、價(jià)值觀。抑惡揚(yáng)善，抑丑揚(yáng)美。引導(dǎo)群眾分清是非，正確追求。樹立文明、上進(jìn)、責(zé)任的好風(fēng)尚。

四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼乏人。在很多農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍是45歲以上的中老年人，中青年人大多在城市里務(wù)工，不會從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，也不愿意鉆研農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。也許很多人認(rèn)為將來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化了，不需要傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)一樣可以開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是在很多山區(qū)農(nóng)村，地域限制田地不適宜機(jī)械操作，還必須依賴人工操作，同時(shí)有很多技術(shù)性強(qiáng)的農(nóng)活，需要人工耕作。這主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度高，經(jīng)濟(jì)見效慢，難以調(diào)動(dòng)青年人的積極性。改變這一現(xiàn)狀要引導(dǎo)青年農(nóng)民正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，提高經(jīng)濟(jì)收入，調(diào)動(dòng)青年農(nóng)民學(xué)農(nóng)業(yè)鉆技術(shù)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

五、青年生存乏術(shù)。經(jīng)過走訪了解，農(nóng)村青年大致分為兩種，一種是沒有讀多少書直接去大城市務(wù)工，成為“農(nóng)民工二代”，有些有頭腦的通過學(xué)技術(shù)，接工程，開加工廠發(fā)家致富了；也有相當(dāng)一部分成為“混一族”、“賭一族”,生存無術(shù)、就業(yè)無門。但總體來說，這一部分人在父母的支撐下，加之自己要求低，雖然不能“立業(yè)致富”，但都很快“成家生子”；第二部分是上大學(xué)接受過高等教育的農(nóng)村青年群體，由于過分追求 “考大學(xué)光宗耀祖”思想的引導(dǎo)，有相當(dāng)一部分人考的大學(xué)檔次不高，學(xué)習(xí)專業(yè)不對口，掌握知識不全面。畢業(yè)面向社會就業(yè)沒專長，創(chuàng)業(yè)沒本錢，發(fā)展沒思路，結(jié)婚沒有錢，成家沒房子。城市里發(fā)展立不下足，回農(nóng)村發(fā)展不甘心，再加上借債讀書，生存壓力非常大。改變這種情況一要思想上正確引導(dǎo)樹立正確的就業(yè)觀，放低要求、放低身價(jià)，“騎驢找馬”。二要加大技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)村青年學(xué)技術(shù)掌握一技之長，方便就業(yè)，俗話說“一技之長永是鐵飯碗”。

六、鄉(xiāng)村關(guān)系疏遠(yuǎn)。農(nóng)村社會關(guān)系呈現(xiàn)出不良現(xiàn)象。一是人際關(guān)系利益化，注重利益，不講人情，沒有以前的一家有事、大家?guī)兔Φ姆諊?；二是親情關(guān)系疏遠(yuǎn)化，親情只存在于子女與父母之間，孫子與爺爺輩就趨向淡漠，更不用說其他親戚了。清明節(jié)祭祖，很多人到父母墳前獻(xiàn)花鳴炮，卻不知爺爺奶奶墓在何處。針對鄉(xiāng)村關(guān)系疏遠(yuǎn)的情況要凝聚基層組織力量，倡導(dǎo)傳統(tǒng)道德美德，豐富集體文娛活動(dòng)，加強(qiáng)群眾互動(dòng)交流，營造良好氛圍。

七、貧富分化嚴(yán)重。近年來，農(nóng)村群眾收入普遍增高，但也存在貧富差距大的情況。農(nóng)村群眾中思維活躍的、經(jīng)營較好的年賺20萬以上的有很多，生活過得很舒適；但也有受諸種因素制約的困難群眾基本生活開支都難保障。貧富差距的拉大，影響農(nóng)村的均衡發(fā)展，影起群眾的不平心里，“仇富”心理放大，影響社會和諧。政府和社會要關(guān)注貧困群體，千方百計(jì)幫助他們發(fā)展。倡導(dǎo)農(nóng)村富人能人帶動(dòng)集體致富，幫助貧困群眾。

八、特殊群體困擾。農(nóng)村特殊人群老五戶，五保戶、困難戶、傷殘戶、遭災(zāi)戶、孤寡戶；三留守人員，留守老人、留守婦女、留守兒童；還有就是精神病人、勞教人員、邊緣人群。由于涉及面廣，缺乏管理機(jī)制，缺乏經(jīng)濟(jì)支撐，農(nóng)村特殊人員救助管理處于起步探索階段，困擾農(nóng)村發(fā)展，亟需加強(qiáng)。

農(nóng)村發(fā)展需要關(guān)注的四類人群

農(nóng)村發(fā)展要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村的留守人群、癡呆殘疾人群、孤寡人群、特殊人群等四類人群。

一、留守人群。在農(nóng)村留守人群占有很大的比例，是農(nóng)村社會管理的重點(diǎn)。主要有留守兒童、留守婦女、留守老人。留守兒童的成長和教育面臨很大的問題，爺爺奶奶年紀(jì)大，照顧孩子力不從心，勉強(qiáng)保證孩子的溫飽，不能輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)。留守兒童心理孤寂、性格孤獨(dú)，有的不思學(xué)習(xí)、嘻戲流浪，危機(jī)人身安全；留守婦女不僅要照顧家里老小，還要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關(guān)鍵還要承受情感孤寂和性壓抑。影響身心健康；留守老人年邁體弱，怕熱畏冷，要獨(dú)立生活。遇到生病飯菜都難得吃上一口，有的還要照顧孫子，生活很艱難。要發(fā)揮基層組織的作用，關(guān)心幫助留守人群。中小學(xué)校、基層?jì)D聯(lián)要開辟留守人員心理輔導(dǎo)課程；經(jīng)常組織群體活動(dòng)，幫助排除孤獨(dú)，化解孤單。

二、癡呆殘疾人群。很多癡呆殘疾人員因?yàn)楦改改赀~去世，又無兄弟姐妹，缺乏監(jiān)護(hù)人，生活困難，有的甚至不能自理。針對這種情況，要加大殘疾人勞動(dòng)培訓(xùn)力度，幫助其就業(yè)。同時(shí)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利事業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)社會人士為福利事業(yè)捐資捐款，完善社會保障制度，讓這一人群生活能得到保障。

三、孤寡人群。在農(nóng)村有很多孤寡老人，家鄉(xiāng)觀念重，不愿意到福利院養(yǎng)老。身體好的時(shí)候還好，遇上生病后就很難照顧。不能像居住在福利院的老人那樣在經(jīng)濟(jì)上有保障，費(fèi)用有著落，吃喝不愁。村級組織也不能長日長時(shí)照看，鄰里照看只是講道義，又不具備責(zé)任。故此是一個(gè)需要關(guān)心的群體。要引導(dǎo)他們到福利院集中養(yǎng)老，同時(shí)可探索由民政出一點(diǎn)、村級幫一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)的形式籌集資金購買物資，由村委會定時(shí)定量給年邁體弱的孤寡老人買點(diǎn)油鹽米面。

四、其他特殊人群。主要有三種，一是精神病人，特別是“武瘋子”會打人傷人，縱火鬧事，危害極大；二是有些刑滿釋放人員，無家無室無技能，被邊緣化后，思想偏執(zhí)，行動(dòng)怪異，心理陰暗，會偷竊害人；三是行為不端的“老光棍”，行為變態(tài)，侵害女性。這三類人影響農(nóng)村社會的安定團(tuán)結(jié)。要探索分類管理辦法，加強(qiáng)引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管。

農(nóng)村發(fā)展需要注重的四大突破口

農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)中大的社會課題，搞好農(nóng)村發(fā)展工作千頭萬緒，需要花費(fèi)時(shí)間和精力。關(guān)鍵是要找好抓手，可以從深入轉(zhuǎn)化農(nóng)村群眾思想信仰觀念，長遠(yuǎn)規(guī)劃農(nóng)村發(fā)展建設(shè)，廣泛開展農(nóng)村文化教育培訓(xùn)，緊急培養(yǎng)農(nóng)村管理實(shí)用人才為突破口，助推農(nóng)村發(fā)展。

一、深入開展思想觀念轉(zhuǎn)化工作。思想是最難轉(zhuǎn)變的，任何事情只要轉(zhuǎn)變了思想觀念，樹立了信仰就不畏懼困難。農(nóng)村發(fā)展的前提就是要深入、深刻轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾的錯(cuò)誤思想，改變錯(cuò)誤觀念。對優(yōu)良傳統(tǒng)美德要發(fā)揚(yáng)，對束縛發(fā)展的傳統(tǒng)思想要破除。弘揚(yáng)新風(fēng)氣，樹立新風(fēng)尚。一要采取以送戲、送書、送教下鄉(xiāng)等方式引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，倡導(dǎo)建立文明友善的鄉(xiāng)村關(guān)系；二要采取以村級組織為載體多開展鄉(xiāng)村聯(lián)誼活動(dòng)，增加溝通交流，增進(jìn)居民感情，形成互助共進(jìn)的新氣象；三要采取先進(jìn)典型評選活動(dòng)，評選出一批助人為樂、見義勇為、帶頭致富、道德模范、和諧婆媳等具有帶動(dòng)作用的先進(jìn)典型。

二、長遠(yuǎn)規(guī)劃農(nóng)村發(fā)展建設(shè)工作。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入開展，農(nóng)村進(jìn)入開發(fā)建設(shè)的熱潮。但要切忌鼠目寸光、短期行為。在硬件基礎(chǔ)建設(shè)中要注意合理規(guī)劃，避免盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，建造政績工程而犧牲生態(tài)環(huán)境；在軟件制度建設(shè)上要避免為應(yīng)付工作而“頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”；在村鎮(zhèn)長遠(yuǎn)規(guī)劃上要立足長遠(yuǎn)，發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，“既要金山銀山，又要綠水青山”，“但留方寸地，留與子孫耕”。一要進(jìn)一步傳播理解科學(xué)發(fā)展觀，在農(nóng)村形成可持續(xù)發(fā)展的共識；二是基層政府、國土、規(guī)劃等部門要切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任感，立足長遠(yuǎn)，提高工作水平，合理規(guī)劃建設(shè)。嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)控不可再生資源的破壞開發(fā)。

三、廣泛農(nóng)村文化教育培訓(xùn)工作。在農(nóng)村開展廣泛的、全面的教育培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民群眾，特別是青年農(nóng)民的技能。一要對知識技能全覆蓋分類別進(jìn)行教育，既要傳播先進(jìn)觀念，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝季S；又要倡導(dǎo)文明禮儀，創(chuàng)建和諧社會；還要傳授生產(chǎn)技能，提高農(nóng)業(yè)收入；也要探索發(fā)展項(xiàng)目，幫助管理經(jīng)營；二要采取對群眾分層次培訓(xùn)，對年紀(jì)大的農(nóng)民群眾要注重傳授實(shí)踐技能，簡單實(shí)用、易懂易記。對青年農(nóng)民注重傳播創(chuàng)新思維，探索致富門路，可操作性強(qiáng)，收效明顯。三要發(fā)動(dòng)社會各界力量支持和參與。政府要提倡支持，要發(fā)揮基層林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、水產(chǎn)等人員的作用，鼓勵(lì)社會組織參與培訓(xùn)，倡導(dǎo)農(nóng)村能人富人，在外人士贊助援助反哺家鄉(xiāng)。

四、加強(qiáng)農(nóng)村管理人才培養(yǎng)工作。農(nóng)村發(fā)展的緊急工作是要培養(yǎng)一批年輕的農(nóng)村工作人才。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍存在老齡化情況，新招錄的公務(wù)員還沒有來得及熟悉基層工作大多晉升調(diào)動(dòng)了。農(nóng)村工作復(fù)雜、具體、瑣碎，不是幾句“以人為本、親近群眾”就能解決問題的；也不是“靈活方法、恩威并施”就能處理問題的。搞好農(nóng)村工作一要熟練掌握政策法規(guī)，指導(dǎo)農(nóng)村工作。二要熟悉群眾工作方法，了解群眾處事思維，靈活工作方式，化解基層矛盾。有理論無實(shí)踐，群眾聽不懂；有實(shí)踐無理論，不具說服力。農(nóng)村工作無捷徑可走，必須要經(jīng)過長時(shí)間的積累，“事非經(jīng)過不知艱”，培養(yǎng)農(nóng)村干部要花費(fèi)時(shí)間，組織部門要精心培養(yǎng)，鼓勵(lì)年輕干部在處理問題中汲取經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)成績。選任用人要“考干結(jié)合”，不能“憑考晉升”。

作者單位：湖北省麻城市委辦公室

第四篇：對發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的思考

自黨的十一屆三中全會以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了歷史性巨變，農(nóng)民的生活水平顯著提高，農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村精神文明和民主法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)步。但是，農(nóng)村的發(fā)展還相對滯后，“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”的境況在一些地方還是事實(shí)；農(nóng)村先進(jìn)文化的發(fā)展，即社會主義精神文明建設(shè)差距較為明顯。在農(nóng)村，一些帶有迷信、愚昧、頹廢、庸俗等色彩的落后文化，以及一些腐蝕人們精神世界、危害社會主義事業(yè)的腐朽文化，都不同程度存在。在這種落后、腐朽文化的侵蝕下，一些農(nóng)民法律意識淡薄、不關(guān)心國家大事、拒交稅費(fèi)、不服從組織領(lǐng)導(dǎo)的事件時(shí)有發(fā)生；卜卦算命，看陰、陽地，死人做道場等封建迷信活動(dòng)十分猖獗；子女結(jié)婚、老人病逝、修房造屋、子孫滿月、參軍、升學(xué)等都大辦酒席鋪張浪費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)上造成沉重負(fù)擔(dān)；黃、賭、毒現(xiàn)象常見諸報(bào)端，尤其是一些所謂“小賭”更為常見；人際關(guān)系較為緊張，鄰里不睦，為爭田邊地角、水源、曬壩等蠅頭小利動(dòng)輒吵架斗毆的事件頻頻發(fā)生；忤逆不孝、拒絕贍養(yǎng)老人的事例也時(shí)有所聞等等。

存在這些問題，筆者認(rèn)為，除了歷史的原因以外，主要是工作上的原因。對發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，在一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)中存在以下“論點(diǎn)”：

一是代替論，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展代替文化發(fā)展的論點(diǎn)。認(rèn)為只要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，讓農(nóng)民增收、生活富裕就行了，文化發(fā)展好壞與否關(guān)系不大，認(rèn)為這既不影響農(nóng)民致富奔小康，又不影響干部的政績。

二是無力論，即認(rèn)為無財(cái)力、物力投資建設(shè)文化設(shè)施。如現(xiàn)在的場鎮(zhèn)建設(shè)大都實(shí)行業(yè)主開發(fā)，只有社會效益沒有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目業(yè)主不愿干，而政府除了土地、政策，哪有財(cái)力投資文化設(shè)施建設(shè)？以我縣為例，綜觀全縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)，除條件稍好點(diǎn)的豐禾、九龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建了幾尊雕塑，顯露出了那么一點(diǎn)兒文化氣息外，均沒有影劇院、廣場等稍微象樣點(diǎn)的文化設(shè)施。

三是無法論，即認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)民分戶經(jīng)營，青壯年多外出打工，剩下的是“部隊(duì)”，即老年、婦女、兒童，要開一次會尚且不易，根本沒有辦法舉行什么文化活動(dòng)。加之現(xiàn)在干群關(guān)系比較緊張，群眾常把干部的話當(dāng)耳邊風(fēng)，干部為催收稅費(fèi)就被搞得焦頭爛額，哪還有什么精力去發(fā)展農(nóng)村文化？

四是放任論，有的干部對農(nóng)村出現(xiàn)的落后、腐朽文化現(xiàn)象，如封建迷信、賭博等活動(dòng)，大都睜一只眼、閉一只眼，放任自流，不聞不問；有的干部甚至下鄉(xiāng)“與民同樂”：圍觀或參與大操大辦紅白喜事、參與“小賭”等，對吵架斗毆、忤逆不孝等事件也借口由司法機(jī)關(guān)處理，一推了事。

針對農(nóng)村文化的現(xiàn)狀和實(shí)際，筆者認(rèn)為必須大力發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，堅(jiān)持以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求，以社會公德、家庭美德為著力點(diǎn)，培養(yǎng)“愛國守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的新型農(nóng)民。下面筆者就如何發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化談一些淺見。

一、抓根本——提高認(rèn)識

江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中，深刻闡述了發(fā)展先進(jìn)文化的重要意義、方向、根本任務(wù)、重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。指出：社會主義現(xiàn)代化事業(yè)是物質(zhì)文明和精神文明相鋪相成、協(xié)調(diào)發(fā)展的事業(yè)。在當(dāng)代中國，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展有中國特色社會主義文化，就是建設(shè)社會主義精神文明?！吨袊伯a(chǎn)黨中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》把文化建設(shè)作為從現(xiàn)在起到年建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村的三大目標(biāo)之一，要求堅(jiān)持全面推進(jìn)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)思想道德教育，倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚，發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，豐富農(nóng)民的精神文化生活，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)民。所以建設(shè)有中國特色社會主義的文化，是“三個(gè)代表”重要思想和建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，是整個(gè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)之一。要真正做到“兩手抓，兩手都要硬”，使經(jīng)濟(jì)與文化同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。年，黨中央制發(fā)了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，把加強(qiáng)社會主義思想道德建設(shè)作為發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，使發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的任務(wù)更加明確，措施更加具體。因此，各級各部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要以黨中央的《決定》和《綱要》為指針，提高建設(shè)先進(jìn)文化的重要性認(rèn)識，不斷增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的信心，把發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的任務(wù)落到實(shí)處。

二、抓機(jī)制——形成合力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的領(lǐng)導(dǎo)，做到年初有工作計(jì)劃、有考核目標(biāo)，年底有總結(jié)獎(jiǎng)懲。黨委、政府一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)、宣傳委員具體抓。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工、青、婦組織和文化站、廣播站、計(jì)生站、中小學(xué)校、衛(wèi)生院等部門和單位在發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化中的積極作用，齊抓共管，互相支持配合，把發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的各項(xiàng)措施、活動(dòng)落到實(shí)處，取得成效。村（居）黨支部、村（居）委會要把發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化列入重要工作日程，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的安排，充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦代會、民兵、村小學(xué)校的作用，把農(nóng)村各項(xiàng)文化活動(dòng)開展得更加活躍。要注意解決群眾開展文化活動(dòng)所需場地、勞力等問題，解決建立圖書室、文化活動(dòng)室所需房屋及必要的設(shè)施；引導(dǎo)農(nóng)民在操辦紅白喜事時(shí)新事新辦，勤儉節(jié)約；組織群眾開展自娛自樂性的文體活動(dòng)，反對賭博等不良行為；要大張旗鼓地表彰好人好事，開展評選“好孝子”、“好媳婦”、“好鄰居”等活動(dòng)。

三、抓建設(shè)——夯實(shí)基

第五篇：縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告[小編推薦]

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的思考

一、當(dāng)前我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局

近年來，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“合理布局、重點(diǎn)發(fā)展”的工作思路，充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，在做大做強(qiáng)水電、礦產(chǎn)品和農(nóng)林產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)

化和旅游產(chǎn)業(yè)化，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)分別初步形成了“一園三區(qū)”、“兩茶一魚”、“一點(diǎn)四線”的發(fā)展新格局。

1、以縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，著力打造以新能源新材料為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步培育形成特色化、專業(yè)化的現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)加快中金盛唐槽式太陽能熱發(fā)電成套設(shè)備、青山電動(dòng)汽車年產(chǎn)4000萬AH磷酸鐵釩鋰電池、菩恩礦業(yè)煙氣余熱發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展軟質(zhì)鐵氧磁體材料等新材料產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，延伸下游產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)層次。

2、依托xxxx以南豐富的地下礦產(chǎn)資源，以319國道和常吉高速為主軸，搭建工業(yè)平臺。積極推進(jìn)官莊辰州工業(yè)新區(qū)、麻溪鋪工業(yè)小區(qū)和五強(qiáng)溪工業(yè)小區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代工業(yè)體系，打造工業(yè)發(fā)展“硅谷”。重點(diǎn)發(fā)展以黃金、鉛、鋅、鎢、銻等有色金屬為主的礦產(chǎn)采掘加工業(yè)。大力支持辰州礦業(yè)、中國黃金集團(tuán)、西澳公司、金石礦業(yè)、長青礦業(yè)等企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)合作，從而加快技改擴(kuò)能，提高生產(chǎn)能力，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

3、“兩茶一魚”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。1）茶葉：全縣茶葉生產(chǎn)逐步整合為統(tǒng)一的“碣灘茶”品牌，以生態(tài)綠茶為主，兼顧黑茶、紅茶等產(chǎn)品，生產(chǎn)布局為：①北溶片區(qū)，依托五強(qiáng)溪庫區(qū)水面優(yōu)勢、碣灘茶原產(chǎn)地良好的生態(tài)優(yōu)勢、借母溪原始次森林旅游景區(qū)和借母溪茶業(yè)公司的茶葉生產(chǎn)以及張沅高等級旅游公路開通等優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)有機(jī)茶，打造茶山茶景休閑觀光旅游業(yè)。②以官莊為龍頭的319國道（含常吉高速）、S227省道片區(qū)，依托干發(fā)茶業(yè)、銀峰茶業(yè)、天湖茶業(yè)、弘沅茶場、紅星茶場等企業(yè)及官莊較好的茶葉生產(chǎn)基礎(chǔ)，打造成名優(yōu)綠茶規(guī)?；a(chǎn)區(qū)。③太常片區(qū)，依托縣域的中心位置以及湖南辰州碣灘茶業(yè)有限公司和xxxx碣灘茶業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和龍頭帶動(dòng)作用，大力發(fā)展茶葉精深加工，建設(shè)茶葉交易集散市場和茶葉產(chǎn)業(yè)園，使其成為xxxx茶葉的集散地。2）油茶：按照“一群兩帶”三個(gè)區(qū)域布局，即：“七甲坪鎮(zhèn)油茶產(chǎn)業(yè)群”、“319國道油茶產(chǎn)業(yè)帶”和“xxxx酉水油茶產(chǎn)業(yè)帶”。在三個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)群、帶中，xxxx酉水油茶產(chǎn)業(yè)帶以“xxxx縣麻子溪林木藥材開發(fā)有限公司”的油茶基地建設(shè)和加工較為突出，并起到了較好的帶動(dòng)和示范作用。3）魚類：基于漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的原則，科學(xué)發(fā)展?jié)O業(yè)。著力培育五強(qiáng)溪庫區(qū)大水面漁業(yè)基地、中小型水庫群漁業(yè)基地、山塘精養(yǎng)基地、土著名優(yōu)魚類保護(hù)和繁育基地等“四大養(yǎng)殖基地”，力促網(wǎng)箱養(yǎng)魚穩(wěn)定在3萬口。xxxx縣飛天昌農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司依托本縣豐富的魚類資源，進(jìn)行魚類加工，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，并在2009年成功躋身于懷化市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列。

4、大力實(shí)施“旅游活縣”戰(zhàn)略，突出“一點(diǎn)四線”開發(fā)新格局，圍繞構(gòu)建縣城中心點(diǎn)，縣城——酉水鳳灘、縣城——借母溪、縣城——五強(qiáng)溪xxxx、縣城——官莊——齊眉界——杜家坪“一點(diǎn)四線”旅游開發(fā)格局，加快發(fā)展以旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)。

二、存在的主要問題

近幾年來，xxxx主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)（新能源新材料）的發(fā)展更為突出，但存在的問題也不少，主要有以下幾個(gè)方面。

1、基地不大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依托基地規(guī)模的發(fā)展和壯大，但由于投入有限，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地開發(fā)緩慢。目前，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是茶葉、油茶、水產(chǎn)（魚類），茶葉總面積7.3萬畝，其中可采摘面積僅2.5萬畝；油茶原有面積近10萬畝，只完成低改1.9萬畝，新造3.2萬畝；水面網(wǎng)箱養(yǎng)殖不足3萬口?；匾?guī)模成片上千畝的少，大部分較為分散。

2、龍頭不強(qiáng)。一是加工企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)能不足，管理粗放，如對油茶進(jìn)行精深加工的規(guī)模企業(yè)還沒有一家。二是資金不足，難以投入大量資金用于擴(kuò)大規(guī)模、更新設(shè)備、研發(fā)新技術(shù)、提升產(chǎn)品競爭力。三是品牌不響，難以掌握市場話語權(quán)，取得品牌溢價(jià)，提高產(chǎn)品價(jià)格。品牌注冊上僅茶葉品牌就多達(dá)10余種，難以形成龍頭品牌為系列的產(chǎn)品，而且品牌宣傳力度也不夠。四是專業(yè)人才缺乏，創(chuàng)新能力不足，新產(chǎn)品開發(fā)落后，科技應(yīng)用和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率低，綜合競爭力難以提升，產(chǎn)業(yè)升級乏力。

3、政策支撐力度較弱。盡管國家、省、市、縣出臺了一系列有關(guān)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠政策，但在實(shí)際執(zhí)行中很難落實(shí)到位。一是產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶持資金偏少。二是金融機(jī)構(gòu)借貸門檻過高，且審批程序繁瑣，時(shí)間過長。三是有財(cái)政

資金支持，但資金不能及時(shí)足額到位。

三、推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、突出壯大基地，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。基地大小決定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的大小。一方面，要加快對“兩茶”老基地實(shí)行“低改”和“品改”任務(wù)；按照分期分批的原則，力爭2015年完成“低改”和“品改”任務(wù)。在水產(chǎn)方面，充分利用庫區(qū)有效水面和中小型水庫及

山塘發(fā)展魚類養(yǎng)殖面積，實(shí)現(xiàn)年起水量達(dá)2.5萬噸的目標(biāo)。另一方面，要按照“優(yōu)化布局、相對集中”的原則，在交通便利、種養(yǎng)條件較好的區(qū)域?qū)嵭屑羞B片發(fā)展，扶持種養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村和專業(yè)大戶，大力推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

2、扶持龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。一是要加強(qiáng)資金保障。通過實(shí)施“銀企對接”，財(cái)政貼息，政府擔(dān)保，將扶貧開發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、移民后扶、林業(yè)建設(shè)、湘西開發(fā)等一系列項(xiàng)目資金進(jìn)行整合的方式，積極拓寬企業(yè)融資渠道，全力保障企業(yè)發(fā)展資金需求。二是要鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。通過減免企業(yè)所得稅、稅收返回、建立研發(fā)基金等方式鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。三是要鼓勵(lì)聯(lián)合重組。通過政府引導(dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)，積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、突出整合品牌，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌化。一方面，按照“平等、自愿”和“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一技術(shù)”的原則，逐步整合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌，如茶葉品牌統(tǒng)一使用“碣灘茶”和“官莊茶”兩個(gè)品牌；魚類產(chǎn)品統(tǒng)一使用“五溪湖”品牌，并將統(tǒng)一后的品牌申請注冊為地理標(biāo)志商標(biāo)。另一方面，通過各種節(jié)會活動(dòng)和新聞媒體，加大品牌宣傳力度，擴(kuò)大品牌影響，積極爭創(chuàng)國家、省級著名商標(biāo)。

4、完善考核機(jī)制，強(qiáng)化保障措施。一方面，要完善考核機(jī)制，抓好制度落實(shí)。進(jìn)一步完善對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考核機(jī)制，將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入考核內(nèi)容。同時(shí)，加大督查力度，做到獎(jiǎng)罰分明。另一方面，要在政策上、資金上和技術(shù)指導(dǎo)上為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力支持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供更為寬松的政經(jīng)環(huán)境。