第一篇：對慶元縣發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)的幾點思考

對慶元縣發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)的幾點思考

【內(nèi)容摘要】近年來，慶元縣加快民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”，打造“尋夢菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”的重大實踐，依托一方綠水青山，發(fā)揮生態(tài)文化優(yōu)勢，打響避暑、養(yǎng)生、文化三大特色品牌，大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟(jì)的華麗轉(zhuǎn)身，鼓起了農(nóng)民的“錢袋子”。本文以發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)在慶元縣的實踐為例,通過對其概念、慶元民宿發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及啟示進(jìn)行分析思考,闡述慶元發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)把握的主要問題?！娟P(guān)鍵詞】慶元 民宿經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

一、關(guān)于民宿

1、民宿的概念

民宿一詞，源自日本。相比旅館酒店，多了些歸家的人情溫暖；相比高檔別墅，少了些奢華與距離；從簡單實惠的農(nóng)家小院，到依山傍海的天然奇景大觀臺；從只求籬笆墻和山水的山里人家，到星級酒店望塵莫及的特色度假村……只要是居家主人完滿的情趣表達(dá)，都能與過往客人一共找到寄托點，俗稱“民宿”。

現(xiàn)今，大多的資料里都是這樣記載的：民宿是農(nóng)家樂的升級版。它定義廣泛，涵蓋甚廣，除了一般常見的飯店以及旅社之外，其它可以提供旅客住宿的地方，例如民宅、休閑中心、農(nóng)莊、農(nóng)舍、牧場等，都可以歸納成民宿類。

2、慶元民宿的發(fā)展現(xiàn)狀

對于新農(nóng)村的建設(shè)來說，民宿的產(chǎn)生是必然的，世界各地皆有存在。民宿在世界各國會因環(huán)境與文化生活不同而略有差異，歐陸多是采農(nóng)莊式民宿經(jīng)營，讓一般民宿能夠享受農(nóng)莊式田園生活環(huán)境，體驗農(nóng)莊生活；加拿大則是采假日農(nóng)莊模式，提供一般民宿假日可以享受農(nóng)莊生活；美國都多見居家式民宿或青年旅舍，不刻意布置的居家住宿，價格相對飯店便宜的住宿選擇。①

慶元民宿經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于初期，但也像雨后春筍。近年來，慶元縣緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)成果轉(zhuǎn)化和美麗經(jīng)濟(jì)生態(tài)培育的目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，堅持“政府引導(dǎo)、業(yè)主主體、示范帶動、市場運作”的原則，大力培育發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)。2016年第一季度，慶元縣新增床位數(shù)213個，新增農(nóng)家樂（民宿）19家，新增餐位數(shù)1140個，接待游客數(shù)28.3萬人次。截止目前，全縣共有農(nóng)家樂（民宿）149家，餐位11478個，床位1113張。

慶元縣相繼出臺了《慶元縣農(nóng)家樂民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計劃（2016年-2018年）》和《慶元縣域民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了接下來慶元縣民宿經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)、創(chuàng)建重點和創(chuàng)建要求,規(guī)范慶元縣民宿項目和資金管理，以政

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第二篇：對發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的思考

發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前各地發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一個極為有效的措施，從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)所走過的路程看，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)都是必經(jīng)之途。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，也必須走這條路，而且要根據(jù)地方實際，汲取他人經(jīng)驗走好這條路。我想用一句話概括，這就是打開大門搞建設(shè)，大膽吸收和利用國內(nèi)外的資金、技術(shù)和經(jīng)營方式、管理方法，不斷推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。下面就這一問題談點想法。

一、觀念上要大更新。

要樹立“無外不快”、“市外就是外”的觀念。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，靠國家投入，太少；靠原始積累，太慢；靠銀行貸款，太難。利用域外、境外資金，最好。招商引資是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條最重要、最現(xiàn)實、最有效的捷徑。實行全方位的開放政策，應(yīng)包括對內(nèi)、對外兩個開放，做到“內(nèi)商外商一齊招，內(nèi)資外資一齊引”。增強(qiáng)“引智引技”的觀念。引進(jìn)國外智力，吸收和借鑒世界各國先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗以及其他一切文明成果，加快自己的發(fā)展，是我國對外開放事業(yè)的重要組成部分。我們既要加快國外先進(jìn)科技成果即“硬件”的引進(jìn)，更要注重人的智力即“軟件”的引進(jìn)。另一方面要加強(qiáng)與國內(nèi)高等院校和科研院所的合作，讓他們的知識、科技、人才優(yōu)勢為我所用。

要確立“走出去”的觀念。實施“走出去”戰(zhàn)略，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上新階段的顯著標(biāo)志，又是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、實施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略的必然選擇。走出去就是充分利用地方優(yōu)勢，主要是生產(chǎn)技術(shù)等方面的優(yōu)勢，在區(qū)域外，利用外地的資源、資金發(fā)展生產(chǎn)，以帶動本地的生產(chǎn)。

二、開放要形成大的格局

要堅持市、縣、鄉(xiāng)、村層層開放，不斷拓展開放的空間。繼續(xù)堅持市、縣黨政一把手對開放型經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)，幾大家領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，對全市、全縣開放引進(jìn)中的大項目、大客戶建立項目責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也要把開放引進(jìn)作為搞活本地經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)的大事來抓。

堅持工、農(nóng)、貿(mào)、文、科、教各行業(yè)全面開放，不斷拓展開放的領(lǐng)域。要從根本上改變招商引資和對外貿(mào)易中政府和傳統(tǒng)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)唱主角的狀況，引導(dǎo)各個行業(yè)、各種所有制成份的企業(yè)共同參與國際競爭，成為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合載體，逐步建立以企業(yè)為主體、外經(jīng)貿(mào)管理部門主動協(xié)調(diào)服務(wù)、各行各業(yè)全面參與的大開放格局。當(dāng)前，特別要通過吸納各方投資，積極發(fā)展教育、科技、文化產(chǎn)業(yè)。

要堅持內(nèi)外開放結(jié)合、外引內(nèi)聯(lián)并舉，不斷拓展開放的途徑。在對外開放方面，把重點放在周邊發(fā)達(dá)地區(qū)，充分發(fā)揮本市的地方優(yōu)勢作用，積極參與其經(jīng)濟(jì)合作與競爭，進(jìn)而輻射到其他發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至港澳、亞太地區(qū)，不斷拓寬國際市場。同時要在省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外通過合股、合作大力引進(jìn)和吸收資金、技術(shù)、設(shè)備和人才，不斷拓寬國內(nèi)市場。突出環(huán)境的大改善

要加大依法給予優(yōu)惠政策的落實力度。一是切實“降門檻”。從整頓地價、電價、運價、通訊價格、手續(xù)費用等方面入手，下決心清理整頓現(xiàn)有的價格和收費政策，不合理的收費項目一律取消，標(biāo)準(zhǔn)過高的一律降下來，重復(fù)收取的一律合并。二是大膽“拆籬笆”。在國有企業(yè)改革方面，要打破門戶之見，打破區(qū)域、行業(yè)和所有制界限，打破主輔界限，實行雙向政策，敢于拿出一批國有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)出售轉(zhuǎn)讓，敢于拿出優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與外商合資，進(jìn)行嫁接改造，盤活存量，加快搞活步伐。在鼓勵投資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)方面，要進(jìn)一步放寬政策，除國家法律規(guī)定的行業(yè)外，經(jīng)營領(lǐng)域、經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式全面放開，徹底放開。三是徹底治“三亂”。對那些頂風(fēng)而上、繼續(xù)搞“三亂”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。在開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)、大型市場等一些企業(yè)和業(yè)戶比較集中的地方，要盡可能實行“統(tǒng)一收費，內(nèi)部分流”的方式，把對企業(yè)和業(yè)戶的干擾減少到最低限度。

要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。以道路、交通、通訊為重點，強(qiáng)化市政設(shè)施；以供水、供氣、供電為重點，完善配套設(shè)施；以發(fā)展金融商貿(mào)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)為重點，不斷提高城市的帶動功能和品位。大力實施“潔、美、凈、綠”工程，實現(xiàn)城區(qū)沿路沿線的整體綠化美化亮化；抓緊重要地區(qū)、主要路段、重要道口的景觀設(shè)計和改造，建設(shè)一批展示城市新風(fēng)貌、具有較高藝術(shù)品位的標(biāo)志性景點，全面提升城市整體形象。

要切實轉(zhuǎn)變政府職能。按照“小政府、大社會，少審批、多服務(wù)，高效率、法制化”的思路，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，探索政府管理體制和工作機(jī)制的新路子。推行“投資前、建設(shè)中、投產(chǎn)后”的三段式服務(wù)體系，在項目的引進(jìn)過程中，從洽談、論證、審批、土地征用、開工建設(shè)到員工招用、設(shè)備入關(guān)、開工運營、市場營銷，乃至投各個環(huán)節(jié)提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要依法行政。加強(qiáng)對企業(yè)的法律服務(wù)工作，依法及時處理涉及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、民事、行政糾紛，對干擾破壞企業(yè)正常經(jīng)營、侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，要依法嚴(yán)懲。

第三篇：臺灣民宿發(fā)展對海南家庭旅館的啟示

臺灣民宿發(fā)展對海南家庭旅館的啟示

以公務(wù)消費為主的旅游正朝大眾化、家庭化轉(zhuǎn)變，對于家庭旅館的發(fā)展是一個絕佳的機(jī)會。本文概述了海南家庭旅館的發(fā)展特點，發(fā)現(xiàn)其存在魚龍混雜、缺乏特色和社會整體資源不協(xié)調(diào)等問題。在分析臺灣地區(qū)民宿成功發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，提出一些有助于海南家庭旅館業(yè)發(fā)展的意見和建議，以期對海南家庭旅館的規(guī)范管理和健康發(fā)展有所啟示。

一、引言

隨著居民收入的提高和休閑時間的增多，加上新《旅游法》的“洗牌”和中央出臺“八項規(guī)定”等因素，散客旅游迅速勃興，中國游客出游方式正發(fā)生轉(zhuǎn)變。一方面表現(xiàn)為旅游消費大眾化、家庭化，從攀比炫耀消費轉(zhuǎn)向務(wù)實消費。另一方面，旅游消費從以前單一的觀光游覽消費為主向以觀光、休閑、度假為基礎(chǔ)的多元化旅游消費方向升級。海南的旅游住宿業(yè)在這次旅游消費轉(zhuǎn)型中發(fā)生著劇烈變化。高端酒店為爭奪客源而忙著“棄星”，并正經(jīng)歷著價格大戰(zhàn)；相反，家庭旅館等低端業(yè)態(tài)則風(fēng)生水起。

家庭旅館業(yè)的發(fā)展源于深度休閑旅游下人們多樣化、個性化和貼心化的旅游需求。家庭旅館始于歐洲，最初的經(jīng)營理念是解決旅行者的B&B（Bed and Breakfast）問題。國內(nèi)最早的家庭旅館形式是“農(nóng)家樂”，如今國內(nèi)對家庭旅館概念的界定尚未明晰，有稱為“家庭公寓”、“民居客?！?、“民居旅館”、“農(nóng)家旅館”、“民俗旅館”等，此外也有借用日本之稱為“民宿”。家庭旅館在滿足游客基本的住宿服務(wù)需求上增加了更多與當(dāng)?shù)鼐用窠佑|的機(jī)會，了解當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情，獲得新的體驗和認(rèn)識。對于當(dāng)?shù)鼐用穸?，家庭旅館有助于提高經(jīng)濟(jì)收入、促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)繁榮。

二、海南家庭旅館發(fā)展概況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

作為中國唯一的熱帶島嶼省份，海南吸引了大批游客前來旅游度假，家庭旅館業(yè)作為住宿業(yè)的一種也得到不斷發(fā)展。表現(xiàn)出以下特點：

1、發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大化。隨著當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的迅速發(fā)展，海口、三亞、瓊海等地家庭旅館如雨后春筍般發(fā)展起來，并帶動了省內(nèi)其他縣市家庭旅館快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，海南在營業(yè)中的家庭旅館已超過2000家。僅三亞一地的家庭旅館數(shù)量就從世紀(jì)初的百余家迅速增至目前近千家。

2、分布范圍廣泛化。海南各地存在眾多類型不同、服務(wù)對象各異的家庭旅館。根據(jù)所處位置的不同，大致可分為城市家庭旅館、鄉(xiāng)村家庭旅館以及景區(qū)家庭旅館三類（如表1）。

3、檔次結(jié)構(gòu)層次化。受各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制以及缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理，海南各地家庭旅館的發(fā)展存在明顯次好差異，或是特色化主題明顯，或是條件簡陋。如分布在三亞灣、大東海等城市家庭旅館和景區(qū)家庭旅館通常管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)越、服務(wù)一流，甚至可以和星級酒店相媲美；而有些鄉(xiāng)村家庭旅館則功能單

一、設(shè)施簡陋、服務(wù)水平有限，在治安、消防、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)上也達(dá)不到要求。

4、經(jīng)營形式多樣化。有的是以自家庭院開辦家庭旅館，主要為三亞、海口城鄉(xiāng)結(jié)合部及部分市縣市區(qū)內(nèi)的家庭旅館；也有由個人或公司以年租的方式租賃閑散空置房屋進(jìn)行適合從事旅館業(yè)銷售的方式進(jìn)行改造，并最大限度的將這些房屋利用而產(chǎn)生效益，如大東海的瑞海豪庭、三亞灣的蘭?；▓@等；或是外來投資者與本地人合資經(jīng)營的模式。為擴(kuò)大盈利，家庭旅館業(yè)主將創(chuàng)新的管理方式以及人性化服務(wù)逐步引入行業(yè)之中，同時彼此間的競爭異常激烈。

5、行銷方式多元化。目前，海南家庭旅館面向中等或中等以下收入，自助型、家庭式、“銀發(fā)”客源市場，包括青年、學(xué)生、背包客、老年人、自由職業(yè)者以及部分自駕車游客。大多通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂承攬客源，或是依托專業(yè)網(wǎng)站如去哪兒、途家、藝龍進(jìn)行銷售，或是自建網(wǎng)站進(jìn)行自行銷售；未能進(jìn)入電子行程單的家庭旅館，只能接待散客。有少數(shù)進(jìn)入電子行程單的家庭旅館與旅行社合作，接待團(tuán)隊游客。

6、法制管理規(guī)范化。海南先后出臺了一系列著手規(guī)范家庭旅館的管理規(guī)章制度。如2012年頒布的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅館業(yè)管理規(guī)定》填補(bǔ)了海南旅館業(yè)的法律空白，將旅館業(yè)的經(jīng)營管理活動納入了法制化的軌道。要求家庭旅館應(yīng)在飲用水水質(zhì)、環(huán)境衛(wèi)生、消防等方面具備一定的條件，并將家庭旅館劃歸旅游部門管理；三亞市也先后出臺了《三亞市家庭旅館管理辦法》和《三亞市家庭旅館發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》，對家庭旅館的經(jīng)營要求和指標(biāo)控制進(jìn)行明確規(guī)定。

（二）存在問題

1、魚龍混雜。數(shù)量眾多，規(guī)范經(jīng)營較少。相關(guān)法律法規(guī)不完善，并且缺乏有效執(zhí)法，家庭旅館經(jīng)營行為存在很大隨意性。因進(jìn)入門檻低，許多長、短租房屋和經(jīng)濟(jì)酒店假借家庭旅館的名義攬收客源；有些家庭旅館干脆不設(shè)營業(yè)招牌，不對外公開攬客，只接受網(wǎng)上預(yù)訂客房，經(jīng)營方式十分隱蔽，給行業(yè)監(jiān)管帶來不便；還有存在無證經(jīng)營或證照不全等問題。在安全隱患、場所衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等問題令人擔(dān)憂，使得游客利益難以得到有效

保障。

2、良莠不齊、同質(zhì)競爭。許多家庭旅館沒有充分體現(xiàn)海南地方特色，往往出現(xiàn)產(chǎn)品形態(tài)單一和雷同的現(xiàn)象。沒有將家庭旅館自身作為優(yōu)秀旅游吸引物的優(yōu)勢發(fā)揮出來，不夠重視游客迫切體驗海南本地文化的需求。如海南許多家庭旅館在建筑外觀以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上盲目的仿效星級酒店，這難以滿足游客體驗海南當(dāng)?shù)匚幕约爱惖叵硎堋凹彝ァ狈諊脑竿?/p>

3、社會整體資源的協(xié)調(diào)配合不足。由于缺乏有效的規(guī)范引導(dǎo)，家庭旅館業(yè)組織化程度比較低，還沒有形成合理有效的市場分工和產(chǎn)業(yè)鏈條，社會整體資源不能協(xié)調(diào)一致。如海南沒有對家庭旅館進(jìn)行統(tǒng)一的官方營銷宣傳。游客來海南旅游通常還是習(xí)慣預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)酒店，由于資訊不對稱，游客對海南家庭旅館的的信息了解太少，自然缺乏對家庭旅館的關(guān)注；還有，目前海南家庭旅館發(fā)展迅速，但受限于相關(guān)規(guī)定，有些家庭旅館還未能納入海南電子行程單系統(tǒng)，滿足不了游客的需求。

三、臺灣民宿及特色

臺灣民宿發(fā)展于20世紀(jì)80年代，當(dāng)時臺灣許多旅游景點的居民開始自發(fā)性的將空置房屋出租給游客。2001年臺灣雙休日的實施，使休閑時間增加，很多頗具特色的民宿在臺灣地區(qū)興盛起來。截止到2013年底，已發(fā)展將近3700家合法民宿。目前，民宿已經(jīng)成為臺灣旅游市場上倍受游客歡迎的旅游產(chǎn)品。臺灣民宿發(fā)展具有成功的經(jīng)營模式和經(jīng)驗：

（一）“家”的歸屬感

濃郁的人情味和親和力是民宿最鮮明的特點，民宿的核心競爭力，在于提供游客“家”的感覺與氣氛，主客雙方建立起類似于“家人”的關(guān)系。通常民宿的主人會身兼導(dǎo)游和司機(jī)，帶領(lǐng)游客體驗當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞?，了解最地道的民俗風(fēng)情和山水風(fēng)光。臺灣民宿相對酒店提供的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)顯得更加具有趣味性、鄉(xiāng)土性和人情味。

（二）民宿本身就是旅游吸引物

獨特的建筑造型，親切溫馨的主人服務(wù)，個性化的房間布置，特色豐富的創(chuàng)意主題，可口美味的餐食以及優(yōu)雅的環(huán)境，使民宿自身即成為旅游吸引力的重要部分，事實上很多游客并非在該地旅游而住民宿，更多只是為了純粹體驗民宿。隨著民宿數(shù)量的集聚，很多民宿區(qū)已經(jīng)發(fā)展為民宿旅游地。

（三）結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)

臺灣地區(qū)的民宿充分利用周邊自然環(huán)境的獨特性與專屬性，結(jié)合人文、自然景觀、地理條件及“農(nóng)、林、牧、副、漁”等生產(chǎn)活動，形成了各具特色的民宿形式，避免了雷同現(xiàn)象，呈現(xiàn)出具有區(qū)域特色的空間集聚形態(tài)。

（四）運用多元營銷策略，行銷創(chuàng)新能力突出

臺灣民宿業(yè)者善于利用現(xiàn)代多元營銷策略來吸引客源。包括利用平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、電視電臺、戶外媒體、新聞發(fā)布會、旅游展覽會等立體化的宣傳手段等進(jìn)行銷售。比如臺灣民宿建有專屬的高品質(zhì)網(wǎng)站，可了解民宿客房布置、周邊環(huán)境、特色行程等。甚至配有視頻動畫，從而最大程度誘發(fā)游客的購買意愿。除此之外，更能通過資訊科技業(yè)者建立整合平臺，增加產(chǎn)品的銷售通路。

（五）“民宿協(xié)會”促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展

臺灣民宿在最初發(fā)展階段，遇到了市場不穩(wěn)定、經(jīng)營不合法、管理混亂等問題。伴隨著民宿的不斷發(fā)展而成立的民宿協(xié)會在引導(dǎo)民宿經(jīng)營、提供對策建議、交流成功經(jīng)驗等方法做出了重要作用。如協(xié)助完善相關(guān)民宿發(fā)展的規(guī)章制度，推動各地民宿合法化的政策執(zhí)行，協(xié)助爭取政府的相關(guān)行銷資源，為民宿經(jīng)營者提供經(jīng)營管理培訓(xùn)及考察學(xué)習(xí)的機(jī)會等。

（六）政府積極引導(dǎo)為民宿健康發(fā)展提供保障

臺灣地區(qū)政府在為積極引導(dǎo)民宿正向發(fā)展，減少違規(guī)經(jīng)營，提供游客優(yōu)質(zhì)的休閑環(huán)境，塑造民宿優(yōu)良形象等方面做出了極大貢獻(xiàn)。如2001年臺灣頒布《民宿管理辦法》對民宿的申請、規(guī)模、設(shè)施、安全等方面做出了詳細(xì)要求，輔導(dǎo)臺灣地區(qū)民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展；相關(guān)政府部門為民宿業(yè)者提供咨詢服務(wù)，建立起“評鑒”、“分級”與“認(rèn)證”制度，提升民宿經(jīng)營管理品質(zhì)；2012年臺灣觀光局評選出323家“好客民宿”以官方名義對外推介也取得良好效果；為提升民宿經(jīng)營者的服務(wù)水準(zhǔn)，臺灣觀光局舉辦了各類“民宿經(jīng)營管理研究學(xué)習(xí)班”，邀請專業(yè)人士對民宿經(jīng)營者進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)。

四、對海南家庭旅館管理規(guī)范的啟示

（一）提高人才素養(yǎng)，營造“家”的氛圍

一方面，可建立非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對海南家庭旅館從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)家庭旅館經(jīng)營規(guī)范化。另一方面，積極鼓勵、引導(dǎo)和幫助有事業(yè)心、喜愛家鄉(xiāng)的青年返島回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府給予資金、政策支持，努力優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)家庭旅館產(chǎn)業(yè)升級，營造融洽、安全、溫馨、舒適的“如家”氛圍以增強(qiáng)家庭旅館的競爭力。

（二）提升專業(yè)服務(wù)“內(nèi)涵”，打造海南特色品牌

臺灣民宿經(jīng)營過程中非常注重文化創(chuàng)意，讓游客更加近距離接觸當(dāng)?shù)鼐用?，盡享難忘的互動體驗。海南家庭旅館在發(fā)展過程中，要將海南多元開放的文化與文化創(chuàng)意相結(jié)合，體現(xiàn)在人文環(huán)境、文化氛圍、風(fēng)格特色、基礎(chǔ)設(shè)施、特色商品等方面，不斷提升其旅游吸引力，使得家庭旅館成為“民宿、民俗、文化”的結(jié)合體。分別以“陽光海岸”、“黎苗之家”、“浪漫海角”、“歷史文化”等為不同特色，打造屬于自己的特色品牌。

（三）整合當(dāng)?shù)刈匀划a(chǎn)業(yè)資源，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

優(yōu)秀的臺灣民宿業(yè)主善于將民宿經(jīng)營與當(dāng)?shù)氐馁Y源進(jìn)行有效整合。海南家庭旅館可以借鑒臺灣民宿的成功經(jīng)驗，依據(jù)自然、人文和生態(tài)環(huán)境的不同將各地家庭旅館分區(qū)域，結(jié)合地方特色，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展“吃、住、行、游、購、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等方面產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，提供完整的配套休閑體驗服務(wù)，避免造成同質(zhì)化發(fā)展。如將游客大受歡迎的農(nóng)事體驗活動安排進(jìn)海南常見的熱帶果園、檳榔林、草莓園等地，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形成配套服務(wù)，以此形成區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）推進(jìn)銷售渠道創(chuàng)新，開展多元行銷策略

在宣傳推廣方面，采用多元行銷模式。利用平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體（微信、微博等）、戶外媒體、旅游雜志、旅行社等多渠道進(jìn)行銷售，同時注重維護(hù)好口碑營銷。加強(qiáng)與游客的雙向溝通交流，虛心聽取游客建議并進(jìn)行相應(yīng)的改善，盡量滿足游客需求，創(chuàng)造回頭客；妥善處理游客投訴，有效引導(dǎo)和控制口碑宣傳的傳播途徑。如抓住年輕人熱衷的網(wǎng)購方式――團(tuán)購，在淡季讓利贏取好口碑，在旺季里則提升服務(wù)質(zhì)量以獲得更好的宣傳效果。

（五）建立家庭旅館行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)自我管理

在海南各地，尤其是家庭旅館數(shù)量較多的城市、鄉(xiāng)村和景區(qū)，成立以家庭旅館為主要成員的行業(yè)協(xié)會，接受相關(guān)旅游、工商、衛(wèi)生部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。協(xié)會的主要工作內(nèi)容包括協(xié)助政府從事行業(yè)管理，維護(hù)公平的市場秩序，搞好行業(yè)自律，提高行業(yè)整體素質(zhì)，保護(hù)會員的合法權(quán)益，推動家庭旅館業(yè)的繁榮與發(fā)展。

（六）加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)

1、建立標(biāo)準(zhǔn)化家庭旅館管理制度

根據(jù)現(xiàn)有海南家庭旅館相關(guān)法規(guī)，借鑒國內(nèi)外成功地區(qū)的經(jīng)驗，不斷改進(jìn)海南家庭旅館管理法規(guī)。在家庭旅館的管理上，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，從家庭旅館的行業(yè)進(jìn)入、市場發(fā)展、運營管理等方面制定和完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從而促進(jìn)其健康可持續(xù)發(fā)展。正確處理標(biāo)準(zhǔn)化與保持地方特色的關(guān)系，在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的同時兼顧地方特色。

2、建立社區(qū)利益協(xié)調(diào)機(jī)制

社區(qū)是發(fā)展家庭旅館的基礎(chǔ)。臺灣民宿非常注重社區(qū)的參與，一般是家庭經(jīng)營，居民參與性較高，當(dāng)?shù)鼐用衲軌虻玫角袑嵒貓蟆Ｄ壳?，海南的家庭旅館主體經(jīng)營者是租賃業(yè)主經(jīng)營，當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營者較少。政府要加強(qiáng)規(guī)范管理，保障社區(qū)居民的利益，鼓勵本島居民參與家庭旅館業(yè)經(jīng)營，引導(dǎo)本地居民體驗家庭旅館休閑度假生活，共同營造良好的經(jīng)營環(huán)境和休閑氛圍。

3、提供宣傳平臺

相關(guān)政府主管部門可通過品牌宣傳、活動造勢、網(wǎng)絡(luò)營銷多位一體，多層次、全方位做好旅游宣傳推介，為家庭旅館提供宣傳幫助。如建立并負(fù)責(zé)海南家庭旅館官方網(wǎng)站的更新維護(hù)，加強(qiáng)對外宣傳范圍和力度，提升在國內(nèi)外的美譽度和知名度，促進(jìn)海南家庭旅館的不斷完善和健康發(fā)展。

4、搭建瓊臺交流平臺

政府應(yīng)大力支持和鼓勵海南家庭旅館從業(yè)人員或派遣專人赴臺灣駐點考察學(xué)習(xí)。同時，聘請臺灣民宿專家來海南指導(dǎo)或給予優(yōu)惠政策開發(fā)合作項目，吸引優(yōu)秀臺灣民宿經(jīng)營者到海南安家立業(yè)，對當(dāng)?shù)丶彝ヂ灭^建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和示范帶動作用。

（作者單位：海南師范大學(xué)地理與旅游學(xué)院）

第四篇：發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告

發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告

十年前，四都鄉(xiāng)作為松陽縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少農(nóng)戶下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。十年后，四都鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿，一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調(diào)研組針對四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題，展開深入調(diào)研，形成如下調(diào)研報告。

四都鄉(xiāng)是松陽典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2014年以來，該鄉(xiāng)立足實際、因地制宜，充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精品民宿建設(shè)。截止目前，全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農(nóng)家樂27家，床位283張，餐位1500余個，共接待游客50余萬人，四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯，知名度和美譽度不斷增強(qiáng)。

一、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效與啟示

（一）品質(zhì)引領(lǐng)，政府主動作為。

一是高起點，開展規(guī)劃設(shè)計。引進(jìn)國內(nèi)外知名團(tuán)隊參與規(guī)劃建設(shè)，先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團(tuán)隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學(xué)院的團(tuán)隊聯(lián)合設(shè)計施工。在政策處理之初，村兩委干部主動參與難題破解，村民思想不通，實行黨員聯(lián)系戶包干制度落實；村莊建設(shè)進(jìn)度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時完工。

又如，2015年8月第一家精品民宿“過云山居”試營業(yè)，三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動，多次參與“主題黨日”志愿者服務(wù)，為村民送上寒冬里的暖陽；2017年以來，南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營商環(huán)境和諧。

先鋒書店

二是強(qiáng)整合，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合，全域謀劃，結(jié)合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作，整合資金，在道路建設(shè)、村莊環(huán)境整治、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設(shè)，加大政府投資力度。2014年以來，共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

三是優(yōu)保障，提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收，四都鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路，將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統(tǒng)一租賃到村集體，為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保障工作，主動對接民宿項目建設(shè)各階段存在的難題破解，形成鄉(xiāng)、村、民宿三方聯(lián)動模式，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）內(nèi)涵發(fā)展，民宿共建共享。

一是立足當(dāng)?shù)?，深挖特色。堅持高品質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計，現(xiàn)已營業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當(dāng)?shù)匚幕?，鄉(xiāng)村特色，在保留中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中顯品質(zhì)。

二是發(fā)揮優(yōu)勢，融入鄉(xiāng)村。一方面通過舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動以及與村民共過傳統(tǒng)節(jié)慶等形式，進(jìn)一步融入農(nóng)村、農(nóng)民。另一方面村兩委邀請設(shè)計師、專家等參與村莊建設(shè)，為村莊發(fā)展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問。

三是注重長效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設(shè)，積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務(wù)、禮儀等培訓(xùn)，組織參加管家、廚師比賽等。

（三）強(qiáng)村富民，助推鄉(xiāng)村振興。

一是民宿帶動“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場，民宿經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)500余人，間接帶動相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人，村集體年增收40余萬元。

二是民宿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。通過民宿的健康發(fā)展，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。

云端秘境

三是民宿改善鄉(xiāng)風(fēng)。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入?yún)⑴c，“鄉(xiāng)村振興”講習(xí)所孕育而生，社會治理格局發(fā)生新變化，文化修復(fù)、人心修復(fù)于無聲處改變著鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。

調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)四都民宿發(fā)展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習(xí)俗、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合；民宿的同質(zhì)化現(xiàn)象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現(xiàn)民宿主人獨特氣質(zhì)、內(nèi)涵，“故事分享”不多。

二、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

根據(jù)四都鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及面臨的問題，調(diào)研組提出如下發(fā)展策略。

一是建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體，應(yīng)始終放在“鄉(xiāng)村振興”和“三農(nóng)”戰(zhàn)略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識，最終于村集體之間建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵民宿業(yè)主樹立對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識；要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)卦兜娜宋沫h(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)文化的傳承意識，做好“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等文章。

通過五年的探索和發(fā)展，四都鄉(xiāng)在民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了一定成效，堅持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的“四都模式”，為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。

第五篇：縣高端民宿發(fā)展探析

縣高端民宿發(fā)展探析

當(dāng)前，全國每年擁有30多億人次的旅游者，1-3日周邊短途游的比例占七成以上，國民休閑旅游消費為主線的消費模式表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭，加之國內(nèi)社會由于老齡化人群日益增長促使“復(fù)思、懷舊”的社會氣氛日加濃烈，僅僅依靠旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，已經(jīng)完全不能滿足社會大眾的需要，進(jìn)而使得原本在國內(nèi)名不見經(jīng)傳卻一直以“情懷”為基調(diào)的小眾民宿行業(yè)，迅速煥發(fā)生機(jī)，并走入大眾視野，越來越多的受到國家政策上的關(guān)注和支持，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個新“風(fēng)口”。

一、柞水高端民宿發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，柞水縣委、縣政府始終把生態(tài)旅游作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把創(chuàng)建全國全域旅游示范縣作為主攻目標(biāo)，把打造精品景區(qū)、精美城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“三大會客廳”作為主要任務(wù)，集全縣之智，聚全民之力，全力打造距離西安最近、旅游投資最熱的“旅游福地”，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、空氣質(zhì)量優(yōu)良的“天然氧吧”，要素齊全、設(shè)施完善、景點密集的“山水畫廊”。已成功創(chuàng)建4a級景區(qū)2家,3a級景區(qū)4家，省級旅游特色名鎮(zhèn)3個、省級鄉(xiāng)村旅游示范村6個、秦嶺美麗鄉(xiāng)村3個、國家鄉(xiāng)村旅游模范村1個、中國最美休閑鄉(xiāng)村1個，建成五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店2個、四星級標(biāo)準(zhǔn)酒店3個、三星級酒店3個、商務(wù)酒店和家庭旅館280家、農(nóng)家樂300余家、高端民宿5處30多家，基本涵蓋了高中低各個消費層次的需求。擁有旅行社3家，建設(shè)旅游購物超市、門店60余個，形成了景區(qū)景點日接待量達(dá)3萬人次、賓館飯店日接待量達(dá)6000人次、農(nóng)家樂日接待量達(dá)2萬人次的能力。2017年累計接待游客733萬人次、創(chuàng)收40億元，分別增長22%和24%；2018年上半年累計接待游客516萬人次、創(chuàng)收28.9億元，分別增長42.35%、46.27%。

縣內(nèi)高端民宿主要分布在4a級景區(qū)牛背梁所在地營盤鎮(zhèn)朱家灣村、溶洞地質(zhì)公園周邊的下梁鎮(zhèn)東甘溝村以及即將創(chuàng)建3a級景區(qū)的木耳小鎮(zhèn)附近的下梁鎮(zhèn)西川村，共5處30多家。目前，運營相對成熟的主要有陽坡院子、花錦園、云林小屋、97號客棧等，日接待旅客280余人，目標(biāo)客戶群主要為景點觀光，定價大多為600-2000元區(qū)間。高端民宿區(qū)按照“室內(nèi)五星級、室外五千年”打造，具有食宿、娛樂、休閑功能的升級版農(nóng)家樂和傳統(tǒng)特色餐飲農(nóng)家樂，充滿濃郁的陜南民居、民俗與農(nóng)耕文化，是尋找鄉(xiāng)愁與懷舊的好地方，每年5-10月份柞水旅游黃金期一房難求。

二、存在的問題

（一）經(jīng)營層次較為初級。柞水的民宿經(jīng)濟(jì)總體停留在“山山水水”上，依附于牛背梁、溶洞國家地質(zhì)公園、木耳小鎮(zhèn)等景區(qū)周邊，除了看景、吸氧，剩下的就是發(fā)呆、打瞌睡，旅客體驗度、參與度不高。農(nóng)旅結(jié)合不深，開發(fā)的旅游農(nóng)產(chǎn)品不多，農(nóng)產(chǎn)品附加值未體現(xiàn)出來，經(jīng)營效益普遍較低，對周邊農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)帶動不強(qiáng)，未形成具有相當(dāng)規(guī)模和較高知名度的民宿集聚發(fā)展區(qū)域，對農(nóng)民增收致富的作用不明顯。

（二）地域特色不明顯。高端民宿不同于傳統(tǒng)的“進(jìn)農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房、買農(nóng)家貨、享農(nóng)家樂”，而是在原先的基礎(chǔ)上，植入了地域文化藝術(shù)元素，成為一種來源于鄉(xiāng)愁又高于鄉(xiāng)愁的感觀享受。而柞水目前高端民宿產(chǎn)品重模仿輕創(chuàng)意，主題不突出、特色不明顯，無論是建筑風(fēng)格、室內(nèi)裝潢等硬件設(shè)施方面，還是食宿服務(wù)、體驗分享方面都非常相似，缺少自己獨特的經(jīng)營理念，缺乏個性化、特色化的巧妙創(chuàng)意和服務(wù)供給，鄉(xiāng)野、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)風(fēng)和鄉(xiāng)土文化等要素缺乏有效的串聯(lián)與融合，面對高端民宿行業(yè)越來越激烈的競爭態(tài)勢看，缺乏吸引力和競爭力。

（三）營銷宣傳力度不夠。高端民宿經(jīng)濟(jì)也是一種網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，諸如裸心谷、浮云牧場等很多高端民宿都是由抖音、今日頭條等新媒體帶火的，而我縣民宿行業(yè)從業(yè)者品牌意識仍不夠強(qiáng)，民宿經(jīng)營者宣傳營銷的手段比較單一，主要還是依靠“回頭客”、口碑宣傳等，影響力和傳播度不高，行業(yè)部門缺乏整體宣傳營銷的意識，每年投入的旅游營銷費用中，也大多聚焦在對景點的宣傳上，民宿并未當(dāng)做真正的賣點。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管乏力。尚未就民宿發(fā)展出臺相關(guān)規(guī)劃，沒有對民宿以及民宿相關(guān)旅游配套產(chǎn)品、設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，縣內(nèi)高端民宿經(jīng)營主體主要為縣旅投公司及幾家私營企業(yè)，管理經(jīng)驗匱乏，基本屬于自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺少相關(guān)的政策制度保障、分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和有力的行業(yè)監(jiān)管措施，存在服務(wù)品質(zhì)良莠不齊等問題，亟待進(jìn)一步規(guī)范化管理。

三、關(guān)于加快發(fā)展我縣高端民宿產(chǎn)業(yè)的幾點建議

（一）高位規(guī)劃引領(lǐng)，明確發(fā)展方向。打仗要有戰(zhàn)術(shù)，發(fā)展要有規(guī)劃。建議盡快研究制定全縣民宿發(fā)展的布局規(guī)劃，依據(jù)全縣全域旅游發(fā)展實際，結(jié)合鄉(xiāng)村振興等要求，對我縣現(xiàn)有民宿發(fā)展進(jìn)行摸底排查，并根據(jù)自然景觀、人文環(huán)境、村莊條件等，出臺相應(yīng)的民宿發(fā)展規(guī)劃線路圖，明確重點發(fā)展區(qū)域，充分考慮產(chǎn)業(yè)布局、人口集聚、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，深入挖掘文化底蘊，不搞同質(zhì)化，分區(qū)域打造自然生態(tài)型、文化體驗型、休閑愉悅型、美食體驗型、健身養(yǎng)老型等特色各異的主題民宿，實現(xiàn)錯位發(fā)展，形成目標(biāo)明確、布局合理、定位科學(xué)、特色鮮明的民宿發(fā)展規(guī)劃。

（二）圍繞吸強(qiáng)引強(qiáng)，提升發(fā)展品質(zhì)。專業(yè)的事交給專業(yè)的人去干。據(jù)2016年中國高端民宿行業(yè)報告消費人群分析：大多年齡在30歲以上；收入較高且穩(wěn)定；通常具有較高的社會地位和良好的教育背景；喜歡鄉(xiāng)村返璞歸真的生活；平時生活壓力較大，需要適度放松；對居住條件和自然環(huán)境要求較高。消費高端民宿人群，對性價比普遍關(guān)注度較低，偏愛“輕奢”體驗，對品質(zhì)要求極高。民宿的靈魂是情懷，蕨宿、棲食號、莫梵、三秋美宿、遙遠(yuǎn)的山等一批全國頂尖民宿品牌，無一不體現(xiàn)了開發(fā)者對生活美學(xué)的執(zhí)著追求，對文化獨特的審美品位會給民宿產(chǎn)品打上深刻烙印，注入藝術(shù)性、時尚化的美學(xué)靈魂。21世紀(jì)是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的時代，浙江德清化腐朽為神奇把豬圈改造成每年約2000萬營業(yè)額的“豬圈茶吧”，還有桐廬的“牛欄咖啡”牛欄咖啡等等，建議加大招商引資工作力度，推出優(yōu)惠政策，吸引文化人和工商資本開發(fā)高端民宿。選擇一批便于開發(fā)且房主流轉(zhuǎn)意愿較強(qiáng)的村（點）進(jìn)行開發(fā)試點。定向在藝術(shù)大師、先鋒設(shè)計師中選取有意于民宿經(jīng)濟(jì)的，給予足夠的政策支持，讓大師們回歸到農(nóng)村，在“土”與“洋”之間尋找結(jié)合點，拔高整個民宿經(jīng)濟(jì)的高度，帶動周邊農(nóng)民致富。

（三）依托鄉(xiāng)村振興，加速產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞鄉(xiāng)村振興要求，結(jié)合當(dāng)前建設(shè)的特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂特色村、歷史文化名鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”“一戶一景”不同類型的高端民宿，凸顯民宿的地域特色，增強(qiáng)市場競爭力。依照打造特色，實現(xiàn)多元化發(fā)展的要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)值帶動，對民宿產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的鎮(zhèn)、村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，最大限度的利用村落中的鄉(xiāng)土資源，如農(nóng)田、果園、鄉(xiāng)村家禽等小動物，以及生產(chǎn)生活工具、場景等，配套現(xiàn)代休閑理念，形成極具鄉(xiāng)土性的鄉(xiāng)村體驗產(chǎn)品，提升游客的度假情致。發(fā)展相匹配的特色種養(yǎng)殖業(yè)，將蔬菜瓜果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉種養(yǎng)等基地與民宿進(jìn)行聯(lián)動發(fā)展，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，豐富體驗內(nèi)容，提升民宿魅力，帶動農(nóng)戶和村集體收益。

（四）強(qiáng)化品牌宣傳,打造網(wǎng)紅目的地。莫干山作為中國民宿的鼻祖，已經(jīng)把高端民宿造成了景點，這與浙江的大手筆造景、大思路營銷密不可分。我們在發(fā)展的同時，要圍繞“秦嶺山水、美在柞水”品牌，強(qiáng)化政府、行業(yè)協(xié)會和民宿經(jīng)營者的三方聯(lián)合互動，對民宿進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃包裝，以民俗文化的主題立意為核心，同時又突出個體民宿的自身特點，整體設(shè)計柞水民宿形象，打響柞水民宿品牌。西安市推廣的“中國年、最西安”等一些大活動，成功帶紅西安，摔碗酒等成為打卡景點，充分學(xué)習(xí)借鑒，利用好地緣優(yōu)勢，把人流引入柞水，用好抖音、頭條、微信等新媒體宣傳，讓陜西周邊游客想到民宿度假就能想到柞水，進(jìn)一步提升柞水民宿的知名度、美譽度，讓柞水民宿成為網(wǎng)紅。

（五）聚焦生態(tài)宜居，實現(xiàn)健康發(fā)展。環(huán)保是民宿發(fā)展必須面對的重大問題，2017年4月，大理掀起了史上最嚴(yán)的環(huán)保整治風(fēng)暴，洱海周邊近2000家客棧餐館全面關(guān)停整治，至今當(dāng)?shù)孛袼迾I(yè)仍一蹶不振。2018年7月秦嶺北麓突出環(huán)境問題整治啟動，一場聲勢浩大的治理活動全面拉開，柞水位居秦嶺南麓，生態(tài)環(huán)境良好，一旦破壞，對高端民宿發(fā)展將是致命打擊。隨著環(huán)保愈加嚴(yán)格，民宿業(yè)必須從起步階段全面規(guī)范，將引導(dǎo)和限制結(jié)合起來，建設(shè)統(tǒng)一的污水處理管網(wǎng)，安裝污水處理池、凈水系統(tǒng)和垃圾處理等，確保環(huán)保達(dá)標(biāo)，才是民宿能夠長久存活的根本。

（六）突出質(zhì)量管控，增強(qiáng)核心競爭力。早在2015年，浙江德清就發(fā)布了中國首部縣級鄉(xiāng)村民宿地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定》，制定了《民宿創(chuàng)辦手冊》，就建筑面積、耐火等級等各種規(guī)定非常細(xì)致，辦理證件的先后順序，每個部門的任務(wù)甚至負(fù)責(zé)人和手機(jī)號碼都一應(yīng)俱全。可參考浙江發(fā)展的經(jīng)驗，制定一套全流程管理的制度，強(qiáng)化質(zhì)量管理。同時，加強(qiáng)監(jiān)督，組織旅游、公安、消防、市監(jiān)、環(huán)保等部門加強(qiáng)對民宿的服務(wù)質(zhì)量、安全管理、消防設(shè)施、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等的監(jiān)管，形成“經(jīng)常性檢查+節(jié)假日突擊檢查”的工作機(jī)制，確保有序發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營。