第一篇：服務(wù)行業(yè)管理報(bào)告

服務(wù)行業(yè)管理報(bào)告

前言

一個(gè)好的企業(yè)文化，需要灌輸良好的思想理念和制度化管理。正如電視連續(xù)劇《亮劍》中李云龍所說(shuō)“一支軍隊(duì)需要靈魂，這種氣質(zhì)是由這支軍隊(duì)的首任長(zhǎng)官給予的這種氣質(zhì)。一支良好的部隊(duì)所成就的英雄，往往由群體形成，這就是軍魂。”這和我們?cè)谄髽I(yè)管理上也是一樣的，一個(gè)良好的企業(yè)文化也是由部門(mén)首任管理者給予的這種理念，有較強(qiáng)的執(zhí)行力和貫徹力度，讓每位員工有良好的思想理念，由群體所形成的這種氣質(zhì)不斷的延伸，這就是企業(yè)文化。

作為一個(gè)部門(mén)的主管和干部應(yīng)發(fā)揚(yáng)良好的精神理念觀，維護(hù)部門(mén)形象和每位員工做好工作中的溝通，對(duì)不良的習(xí)慣予以糾正。保持與公司共同進(jìn)退的價(jià)值觀，公司的發(fā)展也能造就你的發(fā)展前途，公司的利益也是你的利益。我們實(shí)施的達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)制度就是其中的一部分，在后期增加的年收益獎(jiǎng)中也得以體現(xiàn)。

要落實(shí)貫徹“以人為本”的方針，要培養(yǎng)良好的人員，有團(tuán)體協(xié)作的精神。一個(gè)人的力量往往微不足道，如果大家的工作都做得很完善，工作效率就高。反之則效率低下，每人工作就很吃力。

古人云“少壯不努力，老大徒傷悲?！痹诂F(xiàn)今往往很多年輕人吃不了苦，怕苦怕累。其實(shí)你們可以總結(jié)一下，你在工作中學(xué)到了什么，是經(jīng)驗(yàn)與閱歷，在以后的生活工作中得以利用?！睹献印分兴f(shuō)“故天將降大任于是人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動(dòng)心忍性，曾益其所不能?！弊g文“所以上天將要降落重大責(zé)任在這樣的人身上，一定要先使他的內(nèi)心痛苦，使他的筋骨勞累，使他經(jīng)受饑餓，以致肌膚消瘦，使他受貧困之苦，使他做的事顛倒錯(cuò)亂，總不如意，通過(guò)那些來(lái)使他的內(nèi)心警覺(jué)，使他的性格堅(jiān)定，增加他不具備的才能?！蔽覀儾荒苡肋h(yuǎn)活在母親的懷抱里，學(xué)會(huì)獨(dú)立才行。年輕的時(shí)候都不能吃苦，難道等你五六十歲了再來(lái)吃苦嗎！看看自己的父輩，難道他們不苦嗎！

具備良好的思想觀念必須從生活中的衣、食、住、行開(kāi)始，我們今天所說(shuō)的衣食住行與大家所想的有可能不一樣，但這是基石。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會(huì)體系里，大家已經(jīng)是衣食無(wú)憂(yōu)。我所講的“衣”是大家的儀容儀表，衣著要干凈得體，不能襯衣黑黑的，七八天不沖涼洗澡，身上一股汗臭味；“食”既然是服務(wù)行業(yè)，就不能吃一些有刺激異味型食品(如洋蔥、大蒜等食品)，保持口腔清新無(wú)異味；“住”宿舍衛(wèi)生應(yīng)該干凈無(wú)雜物，床鋪應(yīng)該整齊，被單應(yīng)勤洗勤換，每位員工有義務(wù)做好宿舍衛(wèi)生，形成良好的生活習(xí)慣；“行”大家的站姿坐姿應(yīng)該規(guī)范，應(yīng)該陽(yáng)光型面帶微笑，不應(yīng)沮喪型，年輕人應(yīng)具備多一些活力。

學(xué)習(xí)應(yīng)由淺入深徐徐漸進(jìn)，在工作中先做一些力所能及的事情，工作業(yè)務(wù)熟悉后再加強(qiáng)。要有愛(ài)學(xué)習(xí)的精神，既然別人能做好的事情難道我做不好嗎！給自己一點(diǎn)壓力其實(shí)就是動(dòng)力，超越才能成長(zhǎng),不然你永遠(yuǎn)趕不上別人的步伐。

第二篇：服務(wù)行業(yè)管理承諾書(shū)

服從行業(yè)管理承諾書(shū)

根據(jù)這一承諾書(shū)，簽約后，這家企業(yè)必須成立以公司法人代表為組長(zhǎng)的“物流旺季服務(wù)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組”物流旺季人力，設(shè)備，運(yùn)輸，接受，派送，員工加班薪資等具體措施。此外，物流企業(yè)要依法建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)停業(yè)歇業(yè)情況報(bào)告制度。

若有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，處理中心和網(wǎng)絡(luò)。由于特殊原因需停業(yè)或歇業(yè)的，需要及時(shí)向客戶(hù)報(bào)告。經(jīng)批準(zhǔn)同意之后方可停業(yè)或歇業(yè)，但事先必須妥善銜接和處理好貨物，除不可抗拒的原因外，不以任何理由積壓和延誤貨物。

第三篇：建筑行業(yè)管理

行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)材料：

加強(qiáng)源泉控管 以票控稅 實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)稅收規(guī)范化管理

長(zhǎng)葛市地方稅務(wù)局

近年來(lái)，隨著我市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，建筑行業(yè)稅收已成為地稅部門(mén)新增的重要稅源。然而，由于建筑行業(yè)、建筑市場(chǎng)的自身特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)稅收征管中的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)也隨之出現(xiàn)，給稅收征管增加難度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的稅收征管，2009年以來(lái)，我局抽調(diào)精兵強(qiáng)將，深入部分建筑施工企業(yè)進(jìn)行深入的稅收調(diào)研、評(píng)估，制定一系列的行之有效的管理辦法，收到較好的效果。目前，我市共有建筑業(yè)納稅人57戶(hù)，外來(lái)建筑施工企業(yè)48戶(hù),100萬(wàn)元以上立項(xiàng)34個(gè)，截止2010年10月，我市共完成建筑業(yè)稅收4468萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)了43.43%，占總體稅收收入的15.26%，其中：營(yíng)業(yè)稅3354萬(wàn)元，是去年的157.91%，其他稅1114萬(wàn)元，較上年都有較大增長(zhǎng)。我們主要的做法是：

一、厘清稅源，分析征管不到位的原因，樹(shù)立規(guī)范建筑業(yè)稅收征管的信心。

與其他行業(yè)相比，建筑業(yè)具有建筑項(xiàng)目生產(chǎn)周期長(zhǎng)、建筑施工企業(yè)多而雜，且內(nèi)部管理規(guī)范化程度不

一、工程項(xiàng)目流動(dòng)分散等特點(diǎn)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、施工單位納稅意識(shí)參差不齊，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，納稅申報(bào)不真實(shí)。企業(yè)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不真實(shí)，資產(chǎn)負(fù)債表中確認(rèn)的工程完工程度可靠性較低，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，業(yè)戶(hù)千方百計(jì)鉆稅收空子，鉆征收管理空子，故意不開(kāi)票，拖延開(kāi)票，項(xiàng)目漏申報(bào)，收入不入帳、少入帳，偷逃稅款。

2、地稅與相關(guān)職能部門(mén)間配合不力，加上征管力量薄弱，日常稅源巡查不夠，造成了稅收管理不到位。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、中標(biāo)情況不明，工程開(kāi)工、進(jìn)度情況難以掌握，特別是對(duì)在外地施工工程，難以確定工程進(jìn)度、完工結(jié)算情況，被動(dòng)地接受納稅人自行申報(bào)，稅源控管鞭長(zhǎng)莫及，部分工程項(xiàng)目難以掌控，稅源難免流失。由于難于與付款方進(jìn)行溝通，稅款無(wú)法委托代征，源泉控管不能發(fā)揮作用。

3、稅務(wù)部門(mén)管理人員少、責(zé)任心不強(qiáng)與納稅戶(hù)多、征管事務(wù)繁雜的矛盾日益突出。日常稅源監(jiān)控缺位，日常評(píng)估稽核不到位。部分工程項(xiàng)目，特別是一

些小工程項(xiàng)目，規(guī)劃立項(xiàng)手續(xù)不全，無(wú)法到規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)取得信息，建設(shè)工程項(xiàng)目稅源監(jiān)控缺位，另外，由于建筑施工單位，一般都以建設(shè)項(xiàng)目單獨(dú)建帳核算，部分帳冊(cè)隨同有關(guān)財(cái)務(wù)人員駐扎在施工工地，一些外地工程項(xiàng)目納稅評(píng)估實(shí)地稽核難以開(kāi)展，即使進(jìn)行評(píng)估稽核，數(shù)據(jù)材料都來(lái)源間接，不能現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)核實(shí)，評(píng)估質(zhì)量不高；施工企業(yè)自身沒(méi)有大量的工程勞務(wù)人員，到外地施工，大量雇傭臨工的勞務(wù)費(fèi)用，不到稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具勞務(wù)發(fā)票，大都列一張臨工工資單，白條入帳，列支隨意性較大。

4、發(fā)票使用不規(guī)范，以票控稅力度和效果不明顯。特別是代開(kāi)發(fā)票的開(kāi)具，基本靠企業(yè)自覺(jué)找上門(mén)申報(bào)開(kāi)出，少報(bào)、瞞報(bào)收入情況較多。屬地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外來(lái)施工企業(yè)又沒(méi)有行之有效的強(qiáng)制手段，以票控稅效果不好。

5、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理不規(guī)范，異地施工稅收管理缺位。建筑安裝企業(yè)大都異地承包施工，新征管法和《河南省國(guó)家稅務(wù)局 河南省地方稅務(wù)局關(guān)于明確外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明有關(guān)事項(xiàng)的通知》都規(guī)定了外出施工業(yè)戶(hù)的報(bào)驗(yàn)、登記和按期申報(bào)制度，但建筑安裝企業(yè)施工時(shí)真正能辦理的卻寥寥無(wú)幾，等工程

決算后再開(kāi)票繳稅的情況似乎約定俗成，異地經(jīng)營(yíng)戶(hù)的登記、報(bào)驗(yàn)、申報(bào)制度缺乏保障。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過(guò)工商信息交換得到本地固定經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的有關(guān)登記信息，但對(duì)異地經(jīng)營(yíng)情況只能靠納稅人自覺(jué)辦理報(bào)驗(yàn)登記、申報(bào)，稅務(wù)部門(mén)異地的實(shí)地核查又難以操作，外地工程項(xiàng)目漏征漏管情形時(shí)有發(fā)生。對(duì)納稅人外來(lái)施工，如果經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在沒(méi)有稅收監(jiān)控的情況下結(jié)束了，納稅人欠稅、偷稅很可能就再也無(wú)法追回。

以上種種情況引起我局黨組的高度重視，為此專(zhuān)門(mén)成立了建筑業(yè)稅收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組其他成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人和中心所所長(zhǎng)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于征管科，具體負(fù)責(zé)加強(qiáng)全市建筑業(yè)稅收征管工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。同時(shí)分別派出業(yè)務(wù)人員到全市各個(gè)施工企業(yè)調(diào)查摸底，掌握第一手資料，對(duì)每一項(xiàng)目的每一個(gè)施工企業(yè)、每一建筑立項(xiàng)協(xié)議和每一座樓盤(pán)情況都詳細(xì)統(tǒng)計(jì)、建立臺(tái)賬，為下一步專(zhuān)項(xiàng)清查工作做好準(zhǔn)備。

二、搞好匯報(bào)宣傳和協(xié)調(diào)，為稅收整頓工作提供好的外部環(huán)境。

（一）積極向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取地方大力支持。市局黨組通過(guò)調(diào)查摸底，掌握全市建筑業(yè) 的情況后，理清思路，主動(dòng)向常務(wù)副市長(zhǎng)進(jìn)行了詳細(xì)的匯報(bào)，爭(zhēng)得了政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。

（二）積極開(kāi)展建筑、房地產(chǎn)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查。2009年11月，長(zhǎng)葛市地方稅務(wù)局根據(jù)長(zhǎng)葛市委、市政府的安排，制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)葛市開(kāi)展建筑、房地產(chǎn)行業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案>的通知》，對(duì)開(kāi)展建筑業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了明確安排。一是通過(guò)廣播電臺(tái)、電視、報(bào)刊等新聞媒體廣泛開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的宣傳工作，全面提高納稅人的稅收專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查認(rèn)知度和依法納稅的自覺(jué)性，發(fā)動(dòng)廣大納稅戶(hù)積極主動(dòng)自查自糾。二是組織各部門(mén)參加調(diào)查人員的查前培訓(xùn)工作。由地稅部門(mén)對(duì)建筑業(yè)涉及稅種有側(cè)重的進(jìn)行培訓(xùn)。三是在納稅人自查自糾的基礎(chǔ)上，從全市抽選重點(diǎn)建筑企業(yè)，安排地稅稽查部門(mén)進(jìn)行檢查，做出稽查報(bào)告，針對(duì)職能范圍內(nèi)存在的問(wèn)題，制訂措施，堵塞漏洞，加強(qiáng)對(duì)我市建筑安裝企業(yè)稅收的征收管理。如果被查企業(yè)涉案偷稅額達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決立案查處，絕不姑息。起到懲處一個(gè)，教育一片的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)：本次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作中，共有28個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、34家企業(yè)自查、檢查入庫(kù)稅款696萬(wàn)多元，收到好的效果。

三、采取多種形式，加強(qiáng)建筑稅收的稅源管理。

（一）建立項(xiàng)目登記制度，設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目稅收臺(tái)賬，嚴(yán)格稅源監(jiān)控機(jī)制。為有效加強(qiáng)建筑業(yè)稅源管理，我們重點(diǎn)抓好了項(xiàng)目信息三個(gè)方面的采集：一是抓好立項(xiàng)信息采集。市局將從計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)集聚辦、住建局、交通、公路等管理部門(mén)獲得的批準(zhǔn)項(xiàng)目信息及時(shí)傳遞給項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，各分局在日常稅收管理中逐項(xiàng)核對(duì)，實(shí)地核查，采集項(xiàng)目投資人、投資情況、建設(shè)工期、國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等基本信息，逐項(xiàng)登記臺(tái)賬，分類(lèi)管理。二是合同類(lèi)信息的采集，包括施工合同、裝飾合同、設(shè)備安裝合同以及工程預(yù)、決算等每項(xiàng)工程的每份合同，不僅掌握所有的施工方，而且逐級(jí)細(xì)化到所有的承建項(xiàng)目、項(xiàng)目投資、建設(shè)時(shí)間和甲方供料等情況，實(shí)行對(duì)項(xiàng)目的精細(xì)管理。三是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉稅信息的采集。在抓好項(xiàng)目前期初始信息采集工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)期間涉稅信息的持續(xù)采集和提供。施工方每月向地稅主管單位提供撥付材料及工程款情況，包括工程進(jìn)度、主要原材料使用、付款情況等，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)每季和付款方的信息進(jìn)行一次核對(duì)。這樣，通過(guò)信息采集，實(shí)行全程監(jiān)控，使主管稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確抓好項(xiàng)目稅收管理，為建筑稅收及時(shí)、足額入庫(kù)提供保障。

（二）加強(qiáng)報(bào)驗(yàn)登記，規(guī)范外出經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)納稅人外出經(jīng)營(yíng)的，開(kāi)具外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外經(jīng)證），并登記建筑業(yè)臺(tái)帳，外經(jīng)證期限視工程規(guī)模大小、期限而定，一般掌握在半年以?xún)?nèi)，到期及時(shí)督促納稅人辦理繳銷(xiāo)和未完工工程的續(xù)開(kāi)手續(xù)，繳銷(xiāo)時(shí)便于及時(shí)掌握外地工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、預(yù)收款及納稅情況；對(duì)外來(lái)經(jīng)營(yíng)納稅人，及時(shí)督促納稅人辦理報(bào)驗(yàn)登記，及時(shí)獲取機(jī)構(gòu)所在地地稅機(jī)關(guān)開(kāi)具的外經(jīng)證和工程協(xié)議，掌握外來(lái)經(jīng)營(yíng)施工情況，并加強(qiáng)實(shí)地核實(shí)，根據(jù)進(jìn)度督促納稅人開(kāi)票、納稅。

（三）守住源頭，搞好配合，加強(qiáng)源泉控管，搞好零散稅源委托代征。目前，有許多大項(xiàng)目是跨地區(qū)建設(shè)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、中標(biāo)情況不明，工程開(kāi)工、進(jìn)度情況難以掌握，特別是對(duì)外地施工工程，難以確定工程進(jìn)度、完工結(jié)算情況。但是，項(xiàng)目業(yè)主方卻能夠隨時(shí)掌握施工方的工程進(jìn)度、完工結(jié)算情況，在這種情形下，經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)就發(fā)動(dòng)付款方協(xié)稅護(hù)稅積極性和付款方搞好協(xié)調(diào)配合，支付一定的手續(xù)費(fèi)，委托其代征稅款，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)依法及時(shí)入庫(kù)稅款，提高稅收效率。

四、部門(mén)配合，源頭控管，形成綜合治稅機(jī)制。

針對(duì)建筑行業(yè)的特點(diǎn)，遵循“發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅力量，部門(mén)配合，源頭控管”的稅收征管思路，我們努力加強(qiáng)各級(jí)有關(guān)職能部門(mén)之間的配合。在目前新的稅收征管模式基礎(chǔ)上，利用稅收征管信息化，與計(jì)劃、財(cái)政、房管、公安、建設(shè)局、公路等職能部門(mén)建立信息共享。如與計(jì)劃部門(mén)搞好配合及時(shí)掌握重大項(xiàng)目立項(xiàng)情況；與財(cái)政局配合，對(duì)財(cái)政撥款項(xiàng)目實(shí)行稅款代征代扣；與建筑管理部門(mén)協(xié)議，對(duì)全市建筑施工工程招投標(biāo)和承包合同實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)行輔助項(xiàng)目登記管理方法，有效控制稅源；與公安、房管部門(mén)協(xié)作，代征代扣房產(chǎn)租賃、買(mǎi)賣(mài)等環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅等。對(duì)長(zhǎng)葛市新區(qū)一些零散建設(shè)項(xiàng)目，我們委托長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)代扣這部分稅款；對(duì)我市重大建設(shè)項(xiàng)目委托投資方（業(yè)主）依照工程進(jìn)度代征稅款等等。同時(shí)規(guī)定：凡是市地稅局委托代征建安稅收的單位，必須嚴(yán)格按照《委托代征協(xié)議書(shū)》、《委托代征證書(shū)》規(guī)定的代征范圍、代征稅種、計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)、代征期限進(jìn)行代征。各代征單位應(yīng)按要求建立代征臺(tái)賬，代征臺(tái)賬應(yīng)詳細(xì)記錄各項(xiàng)目工程的總投資額、合同總金額、已付款情況、已開(kāi)具發(fā)票金額、發(fā)票號(hào)碼等，并按月向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)送代征情況和解繳代征稅款，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)照各項(xiàng)目納稅情況派出管理人員進(jìn)行稅源巡查核對(duì)。同

時(shí)市局抽調(diào)征管、稅政和計(jì)會(huì)科室工作人員，不定期進(jìn)入各個(gè)項(xiàng)目施工地進(jìn)行督察和納稅輔導(dǎo)、答疑解難、送政策上門(mén)，搞好納稅服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)代征單位的人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保稅款依法、及時(shí)、足額入庫(kù)。這樣，全市上下形成部門(mén)配合、職能協(xié)作、信息共享、控管有效的協(xié)稅護(hù)稅運(yùn)行機(jī)制，不但及時(shí)掌握了每一建筑業(yè)戶(hù)稅源信息，而且切實(shí)加強(qiáng)了建筑業(yè)稅收征管質(zhì)量，推進(jìn)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化，使我市建筑市場(chǎng)步入健康發(fā)展軌道。

五、嚴(yán)格票證管理，堅(jiān)持以票控稅。

在發(fā)票管理中，我們對(duì)建筑業(yè)使用的發(fā)票全面實(shí)行“以票控稅，代管監(jiān)開(kāi)”，即對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的建筑業(yè)單位全部實(shí)行以票控稅，發(fā)票不發(fā)放到建筑業(yè)單位中去，所需發(fā)票全部由主管地稅機(jī)關(guān)按工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行代管監(jiān)開(kāi)，按次納稅。納稅人需要開(kāi)具發(fā)票時(shí)，必須先按規(guī)定提供付款方證明、外管證明、施工方稅務(wù)登記證件、工程項(xiàng)目結(jié)（決）算資料和相關(guān)的納稅申報(bào)資料，向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具。市局定期對(duì)各個(gè)中心所轄區(qū)內(nèi)企、事業(yè)單位發(fā)票日常檢查，加強(qiáng)對(duì)發(fā)票違法的處罰力度，以查促管，以票管稅。2010年 9

元至十月，全市共開(kāi)出建筑業(yè)發(fā)票3109份，開(kāi)票金額624114606.51元，征收稅款23382108.98元。

六、加大稽查力度，打擊偷漏稅違法行為。2008年以來(lái)，我局先后多次組織對(duì)建筑業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查，特別是對(duì)做假帳、用假發(fā)票、搞假申報(bào)行為、代開(kāi)發(fā)票等行為的查處力度。加大對(duì)漏征漏管項(xiàng)目的清理，堵塞征管漏洞，發(fā)揮以查促管作用；對(duì)重大案件進(jìn)行通報(bào)，準(zhǔn)確反饋案件查處情況和稽查信息，該立案的送涉稅中隊(duì)立案，決不姑息。同時(shí)，加大以涉稅案例宣傳稅法的深度和廣度。通過(guò)對(duì)偷稅行為處罰、曝光，懲前毖后，進(jìn)一步加強(qiáng)稅法的剛性和嚴(yán)肅性，提高稅收?qǐng)?zhí)法的公信度和培育納稅人依法納稅的遵從度，營(yíng)造良好的治稅環(huán)境。

七、取得的成效和存在的問(wèn)題

幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)全局上下不懈努力，我們通過(guò)加強(qiáng)源泉控管、以票控稅等多種征管措施，在澄清稅源底子、大項(xiàng)目稅收跟蹤管理、票控、委托代征和專(zhuān)業(yè)管理相結(jié)合等方面取得一定效果和成績(jī)，有效地堵住了建筑稅收的征管漏洞，建筑業(yè)稅收管理趨向規(guī)范化。一是澄清了稅源底子，建立稅收臺(tái)賬;基層所對(duì)轄區(qū)

內(nèi)所有項(xiàng)目基本情況、進(jìn)駐施工企業(yè)情況、項(xiàng)目業(yè)主情況等都登記造冊(cè)備案；外經(jīng)證、合同書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等資料都收集齊全；二是明確了崗位責(zé)任，加強(qiáng)了稅源巡查力度。按照《許昌市地稅局稅源巡查管理辦法》的要求，明確目標(biāo)、定責(zé)到崗、包戶(hù)到人。首先要求每位稅務(wù)管理人員經(jīng)常深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)收集第一手的施工信息，掌握工程進(jìn)度。其次，加強(qiáng)和付款方、項(xiàng)目經(jīng)理及財(cái)務(wù)、材料管理等有關(guān)人員日常聯(lián)系，弄清項(xiàng)目資金、原材料來(lái)源、使用情況，真正掌握工程進(jìn)度，為稅收征管帶來(lái)方便。三是加強(qiáng)了外經(jīng)證和委托代征的管理，使本地施工項(xiàng)目和出外施工項(xiàng)目的納稅情況明晰化，源泉控管發(fā)揮作用。四是加強(qiáng)了票控力度。由于稅務(wù)部門(mén)對(duì)施工企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主方都有了相應(yīng)的了解和控管措施，稅務(wù)部門(mén)不再被動(dòng)等待施工企業(yè)來(lái)開(kāi)票納稅，什么進(jìn)度該拿多少稅，與正常進(jìn)度有多少差額等等情況，稅務(wù)管理員都一清二楚，該催繳的催繳，該巡查的巡查，該評(píng)估的評(píng)估，該移交稽查部門(mén)的移交稽查。五是加強(qiáng)了社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅工作的開(kāi)展。政府各職能部門(mén)加強(qiáng)了聯(lián)系，計(jì)劃、住建、財(cái)政、房管、公安、公路和稅務(wù)部門(mén)形成了一個(gè)巨大的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，保障我市建筑業(yè)稅收質(zhì)量。

雖然我局建筑業(yè)稅收工作取得一定成效，與上級(jí)部門(mén)要求還有一定差距，工作存在許許多多的問(wèn)題，在以后工作中，我們還要從以下幾個(gè)方面改進(jìn)和完善。

一是目前建安市場(chǎng)多種所有制市場(chǎng)主體并存，企業(yè)多而雜、競(jìng)爭(zhēng)激烈，財(cái)務(wù)核算、利益分配等制度存在諸多問(wèn)題，行業(yè)依法納稅意識(shí)還不是很規(guī)范和自覺(jué)，因此，我們?nèi)孕柽M(jìn)一步加大稅法宣傳力度。不斷促進(jìn)納稅人提高納稅意識(shí)。

二是繼續(xù)加強(qiáng)全社會(huì)綜合治稅建設(shè)，在現(xiàn)有對(duì)建安行業(yè)稅源控管基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)如建設(shè)、房管、土地、質(zhì)監(jiān)部門(mén)的深度配合，信息共享，加大力度對(duì)建安市場(chǎng)稅收秩序不斷進(jìn)行整治。

三是在做好對(duì)建安行業(yè)稅收征管的同時(shí)，我們也要清醒地看到，近幾年，雖然建安行業(yè)稅收持續(xù)增長(zhǎng)，其主要支撐是房地產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，一旦受?chē)?guó)家政策調(diào)控影響，房地產(chǎn)業(yè)降溫低迷，建筑市場(chǎng)規(guī)模必將大幅下滑，因此，要有積極應(yīng)對(duì)措施，開(kāi)辟其他稅源，實(shí)現(xiàn)稅收持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

第四篇：旅游行業(yè)管理

張拉拉

三年以上工作經(jīng)驗(yàn) | 女 |27歲（1983年4月1日）

居住地： 北京

電 話(huà)：139********（手機(jī)）

E-mail：zhanglala@51job.com

最近工作 [ 1 年]

公 司： XX國(guó)際大酒店

行 業(yè)： 酒店/旅游

職 位： 總經(jīng)理

最高學(xué)歷

學(xué) 歷： 碩士

專(zhuān) 業(yè)： 旅游管理

學(xué) 校： 蒙納士大學(xué)(Monash University)

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自我評(píng)價(jià)

性格開(kāi)朗大方，善于與上下級(jí)、不同國(guó)籍及文化背景的人溝通，樂(lè)于助人，具有吃苦耐勞和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神；穩(wěn)重且具備工作熱情，有很強(qiáng)的責(zé)任感和事業(yè)心；希望利用自己的本科信息管理背景以及國(guó)外一手的旅游管理知識(shí)和人脈在相關(guān)旅游或教育咨詢(xún)行業(yè)的國(guó)際化環(huán)境中成為一名有經(jīng)驗(yàn)的管理人員。

求職意向

到崗時(shí)間： 待定

工作性質(zhì)： 全職

希望行業(yè)： 酒店/旅游，教育/培訓(xùn)

目標(biāo)地點(diǎn)： 北京，國(guó)外，香港

期望月薪： 面議/月

目標(biāo)職能： 導(dǎo)游/旅行顧問(wèn)，專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)

工作經(jīng)驗(yàn)

2009 /9--至今： XX國(guó)際大酒店(500人以上)[ 1 年]

所屬行業(yè)：酒店/旅游

總經(jīng)辦 總經(jīng)理

制定公司的營(yíng)銷(xiāo)策略，督促制定分管部門(mén)的相關(guān)工作方案，以促進(jìn)業(yè)務(wù)指標(biāo)的完成；參與制訂酒店全年預(yù)算，制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制分管部門(mén)成本，以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)產(chǎn)品、最佳利潤(rùn)率的核心目標(biāo)；參與尋求重要戰(zhàn)略合作伙伴，并組織談判和管理，建立和維系與當(dāng)?shù)卣块T(mén)、合作伙伴、供應(yīng)商、行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)等友好的互助關(guān)系，組織制定具體的合作方針策略，并帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行相關(guān)方針策略；建立、維護(hù)及檢討內(nèi)部工作的流程管理體系，推動(dòng)實(shí)行數(shù)據(jù)化管制度，監(jiān)管部門(mén)系統(tǒng)流程，制定客戶(hù)資料檔案并不斷完善數(shù)據(jù)庫(kù)；確保與上下級(jí)、其它營(yíng)運(yùn)部門(mén)或職能部門(mén)暢順溝通，及時(shí)為營(yíng)運(yùn)部門(mén)提供良好的產(chǎn)品與服務(wù)支持；審核、檢查各種業(yè)務(wù)報(bào)告、信息資料和數(shù)據(jù)分析報(bào)表等；關(guān)注和了解下屬的思想動(dòng)態(tài)，積極挖潛，并向總經(jīng)理提出有價(jià)值的人力資源管理優(yōu)化建議。

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2007 /4--2009 /9：北京XX國(guó)際大酒店(500人以上)[ 2年5個(gè)月]

所屬行業(yè)： 酒店/旅游

房務(wù)部 賓客服務(wù)經(jīng)理

北京XX國(guó)際大酒店是一個(gè)白金五星級(jí)大酒店，由世界著名的酒店管理公司XX集團(tuán)管理，是北京乃至中國(guó)首家以墨西哥風(fēng)情為主題的豪華酒店，是XX集團(tuán)中國(guó)區(qū)的旗艦店。工作職責(zé)：

確保與酒店相關(guān)部門(mén)的良好溝通，隨時(shí)處理客人投訴，最大化滿(mǎn)足客人的需求，提高賓客及員工滿(mǎn)意度及忠誠(chéng)度； 接待酒店重要客人、政府官員、長(zhǎng)住客、回頭客，提供其在店期間的私人管家等個(gè)性化服務(wù)；收集客人資料、意見(jiàn)及建議，建立并維護(hù)客戶(hù)資料庫(kù)； XX酒店集團(tuán)超級(jí)VIP會(huì)員的維護(hù)和發(fā)展。

教育經(jīng)歷

證書(shū)

2006 /8 普通話(huà)等級(jí)證書(shū) 一級(jí)乙等

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2005 /1 雅思 7

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2003 /6 大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)

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2002 /6 大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)

語(yǔ)言能力

英語(yǔ)（熟練）聽(tīng)說(shuō)（精通），讀寫(xiě)（精通）

德語(yǔ)（一般）聽(tīng)說(shuō)（一般），讀寫(xiě)（一般）

普通話(huà)（精通）聽(tīng)說(shuō)（精通），讀寫(xiě)（精通）

英語(yǔ)等級(jí)： 英語(yǔ)六級(jí)

IELTS： 7

第五篇：醫(yī)藥行業(yè)管理

醫(yī)藥行業(yè)管理

【醫(yī)藥行業(yè)管理】 2006年，醫(yī)藥行業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，出口形勢(shì)持續(xù)向好，但在多重因素影響下，利潤(rùn)增長(zhǎng)乏力。

一、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（一）生產(chǎn)、銷(xiāo)售保持較快增長(zhǎng)。2006年醫(yī)藥行業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值5536.9億元，同比增長(zhǎng)18.43%。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值5267.82億元，增長(zhǎng)19.41%。全年醫(yī)藥工業(yè)平均產(chǎn)銷(xiāo)率為95.14%，比2005年同期高0.78%，處于歷史的較高水平。除醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率同期分別下降1.8%外，其他分行業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)率均好于2005年。

（二）醫(yī)藥出口繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。2006年累計(jì)完成出口交貨值670.59億元，同比增長(zhǎng)25.51%，繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。作為醫(yī)藥出口兩大組成的化學(xué)原料藥和醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè)分別實(shí)現(xiàn)出口交貨值297.81億元和154.61億元，分別增長(zhǎng)17.16%和43.16%。在成品藥方面，生物生化制品、中成藥和化學(xué)藥品制劑分別實(shí)現(xiàn)出口交貨值67.78億元、29.64億元和58.89億元，分別增長(zhǎng)30.61%、22.6%和16.34%。

（三）經(jīng)濟(jì)效益增速回升，形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。2006年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額413億元，同比增長(zhǎng)11.1%，處于歷史低位。累計(jì)虧損企業(yè)1368家，行業(yè)虧損面為22.62%；累計(jì)虧損額44.63億元，同比增長(zhǎng)27.37%。

二、主要問(wèn)題

（一）行業(yè)盈利下降。2006年，在上游原輔材料、水電煤運(yùn)價(jià)格處于高位壓力的同時(shí)，企業(yè)開(kāi)工嚴(yán)重不足等原因?qū)е缕髽I(yè)成本費(fèi)用持續(xù)上升，行業(yè)毛利水平下降，贏利能力面臨前所未有的挑戰(zhàn)，對(duì)行業(yè)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)效益水平的提高形成較大壓力。作為行業(yè)利潤(rùn)貢獻(xiàn)最大的兩個(gè)領(lǐng)域——化學(xué)藥品制劑和中成藥兩個(gè)領(lǐng)域效益增幅大幅下滑是2006年出現(xiàn)的突出問(wèn)題。行業(yè)效益增幅下滑的原因主要有：一是上游成本持續(xù)高位。2003年底以來(lái)，水、電、煤、汽等上游生產(chǎn)要素持續(xù)處于較高的價(jià)格水平，醫(yī)藥生產(chǎn)成本也相應(yīng)提高，醫(yī)藥工業(yè)成本費(fèi)用的增長(zhǎng)幅度一直領(lǐng)先于業(yè)務(wù)收入水平的增長(zhǎng)。2006年醫(yī)藥工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)20.86%，比主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅高了2.62%。二是開(kāi)工嚴(yán)重不足，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用上 1 升。為規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，一些企業(yè)選擇以產(chǎn)定銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)策略，盡管行業(yè)整體和大部分分行業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)情況比2005年有所好轉(zhuǎn)，但GMP改造后企業(yè)的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用普遍提高，開(kāi)工率不足，產(chǎn)能空置嚴(yán)重，企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本攤消壓力增大。醫(yī)藥工業(yè)的毛利水平已從2002年的37.2%下降至2006年的30.0%，持續(xù)處于下降趨勢(shì)。三是藥品價(jià)格持續(xù)走低，行業(yè)盈利能力大幅下降。2006年先后對(duì)三批藥品實(shí)施調(diào)價(jià)，藥品價(jià)格總體持續(xù)下降，醫(yī)藥企業(yè)的盈利能力有所下降。從近年的趨勢(shì)來(lái)看，百元銷(xiāo)售收入的創(chuàng)利已從2003年的9.37元跌至2006年的7.95元，降幅達(dá)18%。

（二）藥品安全事故頻現(xiàn)。2006年連續(xù)發(fā)生了“齊二藥”假藥案、安徽華源“欣弗”劣藥案、魚(yú)腥草等7個(gè)中藥注射液因不良反應(yīng)被暫停使用和審批事件。這些事件暴露出我國(guó)藥品生產(chǎn)和流通過(guò)程中存在比較突出的安全隱患和問(wèn)題。

（三）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇。大部分制藥企業(yè)在GMP改造過(guò)程中都進(jìn)行了不同程度的產(chǎn)能擴(kuò)充。為解決新增的產(chǎn)能，多數(shù)企業(yè)選擇了仿制 “投入少、周期短”的捷徑，導(dǎo)致同品種生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，市場(chǎng)同質(zhì)化引發(fā)價(jià)格戰(zhàn)，加劇無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步壓縮行業(yè)盈利空間。一些臨床常用廉價(jià)藥和小品種藥，由于利潤(rùn)有限，生產(chǎn)企業(yè)不愿生產(chǎn)，經(jīng)銷(xiāo)商不愿經(jīng)銷(xiāo)，醫(yī)院不愿使用，最后退出市場(chǎng)，臨床面臨廉價(jià)經(jīng)典藥的短缺、甚至斷檔的危機(jī)。

（四）國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易摩擦與爭(zhēng)端增加。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)盈利空間壓縮的情況下，一些企業(yè)采取了“以外養(yǎng)內(nèi)”的策略。為了搶占國(guó)際市場(chǎng)份額，部分企業(yè)將國(guó)內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng)引向國(guó)際市場(chǎng)，利用我國(guó)低廉的生產(chǎn)和人力成本優(yōu)勢(shì)，競(jìng)相壓價(jià)，使大量低價(jià)產(chǎn)品涌入國(guó)際市場(chǎng)，引發(fā)了一系列反傾銷(xiāo)、反壟斷訴訟。

部分企業(yè)試圖進(jìn)軍附加值較高的專(zhuān)利藥的原料藥及中間體市場(chǎng)，但又無(wú)能力合法規(guī)避專(zhuān)利，巴黎世界原料藥展覽會(huì)期間發(fā)生的專(zhuān)利侵權(quán)案件，再次暴露國(guó)內(nèi)部分企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，對(duì)我國(guó)醫(yī)藥的國(guó)際形象帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。

三、政策建議

（一）積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》要求，積極制定有利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的稅收激勵(lì)、金融支持、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策；加大對(duì)醫(yī)藥科技創(chuàng)新方面的投入，推進(jìn)建立以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)品為核心、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的醫(yī)藥創(chuàng)新體系；扶持一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高創(chuàng)新能力，實(shí) 現(xiàn)從仿制為主向仿創(chuàng)結(jié)合，逐步走向自主創(chuàng)新發(fā)展道路。

（二）加快技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步挖潛降耗。在生產(chǎn)成本上升、藥品價(jià)格走低，企業(yè)盈利空間受到嚴(yán)重壓縮的不利形勢(shì)下，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和工藝改進(jìn)，重視新工藝、新技術(shù)包括清潔生產(chǎn)工藝、污染治理技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，重視以先進(jìn)技術(shù)、適用技術(shù)改造和提高老產(chǎn)品的技術(shù)水平，開(kāi)發(fā)附加值相對(duì)較高的深加工產(chǎn)品，淘汰落后工藝、落后設(shè)備和落后產(chǎn)品。同時(shí)，進(jìn)一步挖潛降耗，節(jié)約水、電、糧等基礎(chǔ)資源，節(jié)約化工原料，以消化成本上漲因素，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。盡快制定相應(yīng)辦法，引導(dǎo)企業(yè)積極參與農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，逐步解決農(nóng)村用藥難的問(wèn)題，進(jìn)一步拓展國(guó)內(nèi)藥品市場(chǎng)。

加強(qiáng)國(guó)際合作，研究國(guó)外市場(chǎng)需求，建立醫(yī)藥產(chǎn)品出口信息平臺(tái)，加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，指導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)境外注冊(cè)和相關(guān)認(rèn)證。在“十一五”期間，設(shè)立醫(yī)藥制劑產(chǎn)品出口專(zhuān)項(xiàng)，鼓勵(lì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、療效確切、國(guó)際市場(chǎng)需求量較大的產(chǎn)品出口，提高醫(yī)藥產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在產(chǎn)品走出去的基礎(chǔ)上，積極探索企業(yè)和資本走出去發(fā)展模式，大力開(kāi)拓國(guó)際新興市場(chǎng)領(lǐng)域；建立反傾銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際間的貿(mào)易摩擦。

建立完善的境外投資管理監(jiān)督機(jī)制，簡(jiǎn)化審批程序，主動(dòng)為企業(yè)“走出去”搭建平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)在對(duì)外投資信貸、海外投資所得稅、信息服務(wù)等方面給予支持。研究制定藥物制劑出口的扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)療效確切、國(guó)際市場(chǎng)需求量較大的制劑產(chǎn)品出口，提高醫(yī)藥產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）深化醫(yī)藥體制改革政策研究。對(duì)近年來(lái)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行疏理和總結(jié)，研究當(dāng)前醫(yī)藥發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，為下一步醫(yī)藥改革提供政策性意見(jiàn)。加大政府衛(wèi)生投入，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；加快城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革和農(nóng)村新型合作醫(yī)療的推廣，進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面；建立國(guó)家基本藥物制度，對(duì)基本藥物的生產(chǎn)、供應(yīng)和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，在定價(jià)、采購(gòu)、稅收等相關(guān)政策上確保基本藥物的生產(chǎn)和臨床供應(yīng)；實(shí)施藥品通用名處方制度；完善藥品定價(jià)管理制度；加快醫(yī)藥“分開(kāi)核算、分開(kāi)管理”的進(jìn)程，逐步解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”的問(wèn)題，充分、合理地利用好我國(guó)有限的醫(yī)藥衛(wèi)生資源。

（五）整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。多管齊下，繼續(xù)全面展開(kāi)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的綜合治理，積極探索教育、制度、監(jiān)督并重，懲治和預(yù)防相結(jié)合的治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)造公平的藥品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，繼續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)深入開(kāi)展整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持整頓與規(guī)范相結(jié)合，圍繞藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用四個(gè)環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)品種和重點(diǎn)地區(qū)，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化日常監(jiān)管，打擊違法犯罪，查處失職瀆職，推動(dòng)行業(yè)自律，盡快扭轉(zhuǎn)藥品生產(chǎn)和流通等領(lǐng)域監(jiān)督和管理混亂局面，確保藥品規(guī)范生產(chǎn)和上市質(zhì)量，人民群眾用藥安全感普遍增強(qiáng)。

積極引導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)廣泛開(kāi)展自查自糾工作，從規(guī)范自身行為入手，進(jìn)行自我規(guī)范，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，積極研究和探索切實(shí)可行、有針對(duì)性的工作方案，與各級(jí)政府部門(mén)一起共同推進(jìn)商業(yè)賄賂治理工作的深入進(jìn)行。

（李 宏）

【出臺(tái)《醫(yī)藥行業(yè)“十一五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》】

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)研究制訂的《醫(yī)藥行業(yè)“十一五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》正式頒布實(shí)施。提出在化學(xué)原料藥領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)20個(gè)市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力較大、附加值較高的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；在化學(xué)藥物制劑領(lǐng)域，爭(zhēng)取有5個(gè)制劑產(chǎn)品取得美國(guó)或歐盟國(guó)家的上市資格；在中藥產(chǎn)品領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)上市20到30個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完善，藥效機(jī)理清楚，安全、高效、穩(wěn)定、可控的現(xiàn)代中藥產(chǎn)品；在重大、急性傳染性疾病和慢性嚴(yán)重疾病領(lǐng)域，爭(zhēng)取有10到15個(gè)擁有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物和新型疫苗實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；在醫(yī)療器械產(chǎn)品領(lǐng)域，新增10到20種數(shù)字化、無(wú)創(chuàng)或微創(chuàng)的診療設(shè)備和醫(yī)用材料進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化。

當(dāng)前中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入少、創(chuàng)新能力弱，已成為困擾這一產(chǎn)業(yè)深層次發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。根據(jù)《醫(yī)藥行業(yè)“十一五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，“十一五”期間，中國(guó)醫(yī)療器械和重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入將占到銷(xiāo)售收入的5%以上，醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入達(dá)到銷(xiāo)售收入的2%；創(chuàng)新藥物的研發(fā)重點(diǎn)將放在抗腫瘤、心腦血管系統(tǒng)、抗病毒感染、神經(jīng)精神系統(tǒng)、降血糖、老年病等領(lǐng)域。

（杜 娟 摘）

【國(guó)家發(fā)展改革委等八部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)八項(xiàng)措施，進(jìn)一步治理整頓醫(yī)藥市場(chǎng)價(jià)格秩序，努力減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)】 2006年5月19日，國(guó)家發(fā)展改革委與財(cái)政部、衛(wèi)生部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、商務(wù)部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)務(wù)院法制辦和國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步整頓藥品和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格 秩序的意見(jiàn)》，提出了八項(xiàng)治理整頓措施：全面調(diào)整政府定價(jià)范圍內(nèi)的藥品價(jià)格，并將縣及縣以上非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售藥品實(shí)際加價(jià)率嚴(yán)格控制在15%以?xún)?nèi)；改進(jìn)藥品定價(jià)方式，選擇部分政府定價(jià)藥品試行從出廠(chǎng)環(huán)節(jié)核定價(jià)格；加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品價(jià)格監(jiān)管，推行由生產(chǎn)企業(yè)在藥品零售外包裝上標(biāo)示建議零售價(jià)格的制度；對(duì)醫(yī)療器械價(jià)格進(jìn)行必要的干預(yù)；合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格；規(guī)范醫(yī)院診療和用藥行為，制定藥品臨床應(yīng)用指南；強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)藥費(fèi)用的制約作用；加強(qiáng)監(jiān)督檢查、對(duì)典型案件公開(kāi)曝光。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管、整頓秩序、規(guī)范行為，緩解群眾看病貴問(wèn)題。

（杜 娟 摘）

【國(guó)家發(fā)展改革委組織開(kāi)展全國(guó)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格重點(diǎn)檢查】 為切實(shí)解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”問(wèn)題，整頓規(guī)范醫(yī)藥市場(chǎng)價(jià)格秩序，切實(shí)維護(hù)群眾利益，國(guó)家發(fā)展改革委決定從2006年8月20日開(kāi)始，在全國(guó)組織開(kāi)展藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格重點(diǎn)檢查。檢查范圍包括：藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血站以及與藥品和醫(yī)療服務(wù)有關(guān)的部門(mén)和單位。檢查的主要內(nèi)容是：政府降價(jià)藥品、招標(biāo)采購(gòu)藥品以及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格與收費(fèi)執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查不按政府規(guī)定降低藥品價(jià)格、通過(guò)改換藥品名稱(chēng)、規(guī)格或者包裝等形式變相漲價(jià)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)超過(guò)規(guī)定加價(jià)率（額）銷(xiāo)售藥品和醫(yī)療器械，自立項(xiàng)目、提高標(biāo)準(zhǔn)收取檢查治療費(fèi)用，以及分解項(xiàng)目重復(fù)收取一次性衛(wèi)生材料費(fèi)等亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。

要求各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出檢查重點(diǎn)，創(chuàng)新檢查方式，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違反規(guī)定亂加價(jià)、亂收費(fèi)，加重患者負(fù)擔(dān)的行為。要重視發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的作用，建立完善價(jià)格違法案件公開(kāi)處理制度，曝光違法案件，提高檢查的威懾力。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察和衛(wèi)生主管等部門(mén)的配合，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的涉及商業(yè)賄賂的重大案件，要及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)，并提請(qǐng)追究有關(guān)人員的行政、刑事責(zé)任。各藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極配合檢查工作，不斷規(guī)范自身價(jià)格行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全價(jià)格和收費(fèi)執(zhí)行情況定期報(bào)告制度，檢查治療過(guò)程中設(shè)立的新項(xiàng)目、新標(biāo)準(zhǔn)，要及時(shí)向價(jià)格主管部門(mén)報(bào)告。要進(jìn)一步完善明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行住院病人費(fèi)用“一日清單制”，以及重大檢查和治療“事先告知制”，提高收費(fèi)透明度，保障廣大患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

（杜 娟 摘）