第一篇：開展作業(yè)安全教育形式

三級教育

1）廠級教育：對新進入廠人員（工人和管理人員）或調(diào)動工作的員工以及到廠臨時工、合同工、培訓(xùn)和實習(xí)人員等在分配到車間和工作地點以前，由人力資源部門組織安全部門進行初步教育內(nèi)容有：國家有關(guān)安全生產(chǎn)法令和規(guī)定，本廠安全生產(chǎn)一般狀況。企業(yè)內(nèi)部特殊部位的介紹，一般機械電氣安全知識，入廠安全須知和預(yù)防事故的基本知識。進考試合格后，再分配到車間。

2）車間教育：由車間安全主任負(fù)責(zé)，車間安全進行教育。內(nèi)容有：車間生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)情況、本車間的勞動紀(jì)律和生產(chǎn)規(guī)則、安全注意事項、車間的危險部位、危險機電設(shè)施、塵毒作業(yè)狀況，以及必須遵守的安全生產(chǎn)規(guī)程等。

3）崗位教育：有工段、班組長對新到崗位工作的工人進行的上崗前安全教育。內(nèi)容有：工段、班組安全生產(chǎn)概況，工作性質(zhì)和職責(zé)范圍，應(yīng)知應(yīng)會，崗位工種的工作性質(zhì)，機具設(shè)備的安全操作方法，各種安全防護設(shè)施的性能和作用，工作地點的環(huán)境衛(wèi)生及塵源、毒源、危險機件、危險物的控制方法，個人防護用具的控制方法，以及事故發(fā)生時的緊急救護措施和安全撤退路線。經(jīng)考試合格，領(lǐng)到安全操作證后，新到崗工人方可獨立進行操作。沒有經(jīng)過三級教育或考試不合格者絕對禁止獨立操作。

（2）特種作業(yè)教育：對接觸不安全因素較多的特種作業(yè)人員，如電氣、起重、焊接、司機、鍋爐、壓力容器等工種的工人，要進行專門的安全技術(shù)知識培訓(xùn)，辦脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)班，并經(jīng)嚴(yán)格考試，合格后才能準(zhǔn)許操作。培訓(xùn)至少每年一次。

另外，在新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，也要安新的安全操作規(guī)程，教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人及有關(guān)人員。

（3)經(jīng)常性教育：對員工廣泛的經(jīng)常性安全教育，要在生產(chǎn)全過程堅持不斷。堅持安全教育的方法是：班前布置、班中檢查、班后總結(jié)，使安全教育制度化。重點設(shè)備或裝置大修，應(yīng)進行停車前、檢修前和開車前的專門安全教育，安全技術(shù)部門應(yīng)配合主管部門和檢修單位，以確保安全檢修（企業(yè)在這些項目中應(yīng)集中力量確保安全檢修）對重大危險性作業(yè)，作業(yè)前施工部門和安技部門必須按預(yù)定的安全措施和要求，對施工人員進行安全教育，否則不能作業(yè)。

還要對員工進行必要的“離崗安全教育”“復(fù)工安全教育”以確保員工安全生產(chǎn)。

第二篇：安全教育培訓(xùn)形式

安全教育培訓(xùn)形式

第一條安全教育培訓(xùn)的形式有：管理人員安全教育、三級安全教育、特種作業(yè)、關(guān)鍵工序的安全教育、“四新”安全教育、復(fù)工安全教育、調(diào)崗安全教育、日常安全教育。

第二條管理人員安全教育

項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)參加北京市建設(shè)委員會組織的三類人員安全教育培訓(xùn)，考試合格并取得相應(yīng)證書。

項目的其他負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、管理人員，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定（建設(shè)單位、鐵路局）的要求，參加崗位安全培訓(xùn)。

第三篇：形式與政治作業(yè)

本學(xué)期形式政策題目：

1．簡述西亞北非動蕩的內(nèi)因和外因，西亞北非動蕩對中國有何挑戰(zhàn)？答：外因，既有法英美等國起的作用，還有新興網(wǎng)絡(luò)媒體的推波助瀾，但這些只 是起到了催化獲推動作用，最主要的在于內(nèi)因。內(nèi)因北非西亞局勢動蕩:政治問題,北非西亞地區(qū)各國都面臨政治僵化的問 題，突出表現(xiàn)在兩方面，一個是強人執(zhí)政，長期把持政權(quán)，如像突尼斯總統(tǒng)本.阿里統(tǒng)治 23 年，埃及總統(tǒng)穆巴拉克統(tǒng)治 30 多年，卡扎菲更是統(tǒng)治利比亞 40 多 年；第二個方面是世襲制，典型代表是沙特阿拉伯。這種僵化的政治體制導(dǎo)致了 政治參與渠道單一，政府腐敗問題嚴(yán)重，最終使社會矛盾積累到了無法收拾的地 步。經(jīng)濟問題,北非西亞各國擁有豐富的石油資源，但因為長期受外國干預(yù)，經(jīng) 濟結(jié)構(gòu)單一，長期依賴世界市場，形成了以出口石油為主的外向型經(jīng)濟。隨著全 球經(jīng)濟危機的爆發(fā)，導(dǎo)致了這些國家面臨著國際市場需求大幅減少的窘境，對這 些國家的經(jīng)濟安全造成了致命性的打擊。民生問題,由于政治腐敗，導(dǎo)致對民生問題的漠視，財富集中在少數(shù)人手中，人民生活困苦。全球金融危機爆發(fā)后，各國物價上漲、失業(yè)增加、人民生活水平下降、貧富分化進一步加劇等等一系列民生問題的出現(xiàn)，激化了民眾與政府之間 本來就存在的對立情緒。在民生問題中，就業(yè)問題具有突出意義。就業(yè)是民生之 本。突尼斯革命就源于失業(yè)大學(xué)生自焚引起的騷亂，同樣的問題在埃及、沙特等 國都存在，在有些國家相當(dāng)嚴(yán)重。人口多，就業(yè)率低，失業(yè)率高，大量社會閑散 人員成為社會不穩(wěn)定的因素。文化問題,北非西亞地區(qū)國家大都屬于阿拉伯國家，有相同的文化、宗教和 風(fēng)俗習(xí)慣，加上受殖民文化（或文化霸權(quán)主義）的影響，成為導(dǎo)致危機和沖突易 于被彼此效法的重要原因，即我們所說的“城門失火，殃及池魚”，因此，動蕩 發(fā)端于突尼斯，卻席卷了北非西亞各國。因此，北非西亞局勢動蕩的原因也可以說是阿拉伯國家各種日積月累的矛盾 在合適的條件下集中爆發(fā)的結(jié)果。啟示:第一，要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，增強以科技和經(jīng)濟實 力為基礎(chǔ)的綜合國力。這是解決我國所有問題的關(guān)鍵，是穩(wěn)定社會、人民安居樂 業(yè)的根本物質(zhì)保障。第二，要協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，維護安定團結(jié)的社會環(huán)境。穩(wěn)定的環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。我國正處在重要的戰(zhàn)略機遇期，必須 抓住機遇，加快發(fā)展。協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，防止出現(xiàn)各種矛盾集中爆發(fā)，影響發(fā) 展的主題。第三，要保障和改善民生，構(gòu)建社會主義和諧社會?！巴七M社會建 設(shè)，要以保障和改善民生為重點，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問 題。要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，完善保障和改 善民生的制度安排，把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展教育、社 會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房等各項社會事業(yè)，推進基本公共服務(wù)均等化，加 大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅定不移走共同富裕道路，努力使全體人民學(xué)有所教、勞 有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。”

給中國帶來的機遇和挑戰(zhàn)

1、經(jīng)濟方面

（1）改善我國的經(jīng)濟類型避免經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一化。結(jié)合國家實際情況發(fā)展有計劃的有條理的吸收外資，避免外向型經(jīng)濟的出現(xiàn)，使國家的經(jīng)濟命脈被人掌控。

（2）必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，同時，在發(fā)展中逐步縮小人民群眾收入差距，實現(xiàn)收入分配的公平。避免經(jīng)濟的兩極分化，減少貧富差距。完善財稅制度，普及社會保障。

（3）鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，大力推行下崗職工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，減少下崗人員，降低下崗率。對農(nóng)民工加大關(guān)注力度，切實解決農(nóng)民工外出打工時工資拖欠等問題。

2、政治方面

（1）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主和依法治國的有機統(tǒng)一，要以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧。

（2）發(fā)展社會主義民主政治，堅持人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，確保人民當(dāng)家作主。加大反腐力度

（3）進行政治體制改革，消除腐敗土壤，建立健全預(yù)防腐敗機制，加大懲治腐敗力度，堅持和完善人大制度，完善決策機制，使決策民主化、科學(xué)化、制度化，確保國家機關(guān)始終以為人民服務(wù)為宗旨，維護社會公平正義。

3、文化方面

（1）發(fā)展社會主義先進文化。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，增強民族自尊心、自信心、自豪感，激勵全黨全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗。

（2）有選擇的吸收外來文化，取其精華去其糟粕，接受適合我國社會主義制度的文化，加強對網(wǎng)絡(luò)的管理，堅決抵制低俗文化，減少其對青少年的危害

2、我國面臨怎樣的國際經(jīng)濟形勢？國際主權(quán)債務(wù)危機給我國發(fā)展戰(zhàn)略帶來了哪些挑戰(zhàn)？中國的發(fā)展戰(zhàn)略選擇如何？

答：第一、全球經(jīng)濟經(jīng)過金融風(fēng)暴沖擊之后開始好轉(zhuǎn)，但并不穩(wěn)固，發(fā)達國家在 復(fù)蘇中，仍出現(xiàn)新的動蕩后危機形勢下油價震蕩，金價暴漲，部分壟斷價格猛升。美元歐元波動，貿(mào)易保護主義抬頭，重建新秩序缺乏共識。因此，國際經(jīng)濟形勢 開始好轉(zhuǎn)，仍在動蕩中調(diào)整。金融危機對我國造成的負(fù)面影響:一是虛擬經(jīng)濟崩 盤，海外資產(chǎn)受損;二是向歐美國家出口受阻;三是基于經(jīng)濟利益和政治因素形成 的摩擦及沖突有所增加，這是一些新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟經(jīng)過金融風(fēng)暴沖擊 后，應(yīng)該說現(xiàn)在開始好轉(zhuǎn)，但并不穩(wěn)固。復(fù)蘇之中仍出現(xiàn)一些新的震蕩。分析世 界經(jīng)濟形勢不能忽視金融風(fēng)暴的深層次影響。歐洲金融市場穩(wěn)定取決于兩個因素，一是希臘等國壓縮財政赤字計劃是否能夠有 效實施；二是資金援助計劃在歐元區(qū)核心國國內(nèi)的反對聲中是否能夠順利實施。更為重要的是：意大利、愛爾蘭等財政赤字或主權(quán)債務(wù)嚴(yán)重超標(biāo)的歐洲國家是否 會步希臘、葡萄牙、西班牙等國后塵，造成危機在歐洲范圍內(nèi)繼續(xù)蔓延，甚至拖 累其他地區(qū)。從世界主要國家普遍存在的巨額主權(quán)債務(wù)的背景來看，這是目前的 最大風(fēng)險之一。基于目前的形勢和已經(jīng)采取的措施來看，南歐國家主權(quán)債務(wù)危機 短期內(nèi)引發(fā)全球性危機的可能性不大，但歐洲國家、美、日等經(jīng)濟體的主權(quán)債務(wù) 問題將成為一個影響國際金融市場穩(wěn)定的長期性因素。第一，積極參與國際合作與政策協(xié)調(diào)，將穩(wěn)定國際金融市場和投資者信心作為對 外經(jīng)濟政策的重要內(nèi)容。2008 年以來的經(jīng)驗表明，加強 G20 等框架下的國際合 作與政策協(xié)調(diào)對于應(yīng)對國際金融危機的嚴(yán)重沖擊發(fā)揮了重要作用，同樣會有助于 防范主權(quán)債務(wù)危機的進一步擴大和蔓延。近年來，中國在全球經(jīng)濟治理中的作用 和重要性日趨上升，尤其是國際金融危機爆發(fā)以來，中國經(jīng)濟率先復(fù)蘇的良好表 現(xiàn)和強大的外匯資產(chǎn)儲備實力大大提高了我國在解決全球問題方面的話語權(quán)和 影響力。中國的參與有助于使國際經(jīng)濟形勢朝著有利于我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的 方向轉(zhuǎn)化，我們最終可以從世界經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇和外部環(huán)境的改善中獲得更多的利 益。第二，中國應(yīng)明確表明維持現(xiàn)有儲備資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和支持歐元穩(wěn)定的態(tài)度，以穩(wěn) 定市場預(yù)期，防止出現(xiàn)歐元大幅度貶值帶來資產(chǎn)縮水問題的長期化，實現(xiàn)儲備資 產(chǎn)增值保值。近年來，出于促進儲備資產(chǎn)多元化和人民幣匯率形成機制改革的需 要，許多專家建議增加歐元在儲備資產(chǎn)和一籃子貨幣中的比重。這一必要性并不 會因目前歐洲金融市場動蕩而發(fā)生變化。規(guī)避高風(fēng)險歐元資產(chǎn)的投資活動導(dǎo)致歐 元貶值和資產(chǎn)價格下降，降低了歐元資產(chǎn)增持成本。如果在對未來風(fēng)險和歐元走 勢作出科學(xué)評估基礎(chǔ)上，有選擇地增持部分歐元資產(chǎn)，既有利于穩(wěn)

定歐洲金融市 場和投資者信心，同時有利于為促進我國儲備資產(chǎn)多元化和一籃子貨幣調(diào)整等市 場機制性建設(shè)做好準(zhǔn)備。第三，積極應(yīng)對主權(quán)債務(wù)危機帶來的壓力和挑戰(zhàn)，抓住我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新 機遇，做好相應(yīng)的政策準(zhǔn)備。一是應(yīng)鼓勵中國企業(yè)走出去到歐洲市場參與企業(yè)并 購重組，獲取更多品牌、技術(shù)、管理、市場營銷策略等戰(zhàn)略資源；二是保持穩(wěn)定 外需政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)完善出口退稅、出口信用保險、政策性金融支 持等機制化建設(shè)；三是大力推進市場多元化戰(zhàn)略，加快與新興市場國家之間的雙 邊和區(qū)域多邊合作，通過相互之間的貿(mào)易便利化措施和商簽自貿(mào)區(qū)協(xié)定等方式深 化合作層次；四是進一步改善投資環(huán)境，為吸收跨國公司投資創(chuàng)造便利條件和制 度性保障。

3、怎樣穩(wěn)步推進兩岸和平發(fā)展？

第一，增進兩岸政治互信。考慮到今后兩岸關(guān)系的發(fā)展前景，包括需要逐步破解一些政治難題，鞏固和增進雙 方的政治互信尤為重要。堅持大陸和臺灣同屬一個中國是關(guān)鍵所在。第二，關(guān)于兩岸經(jīng)濟合作。今后一個時期仍然要把全面加強兩岸經(jīng)濟合作作為重點，當(dāng)前最突出的任務(wù)是共同應(yīng)對國際金融危機沖擊。簽定兩岸經(jīng)濟合作協(xié)議，關(guān)鍵是協(xié)議內(nèi)容要有利于兩岸經(jīng)濟共同發(fā) 展、兩岸同胞福祉增進，有利于建立具有兩岸特色的經(jīng)濟合作機制。雙方應(yīng)該共 同推進商簽協(xié)議準(zhǔn)備工作，爭取今年下半年談起來。第三，加強兩岸文化教育交流。新形勢下，開展兩岸文化教育交流，既有 巨大需求和潛力，也顯得更為重要。我們要比以往更加努力地開展兩岸文化教育 交流，共同傳承和弘揚中華文化，增強中華文化認(rèn)同、中華民族認(rèn)同。第四，關(guān)于結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)、達成和平協(xié)議。促進正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)、達成和平協(xié)議，是“兩岸和平發(fā)展共同愿景”提出的目標(biāo)，已經(jīng)成為兩岸雙方的重 要主張。我們提出，兩岸可以就國家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系問題、建 立兩岸軍事安全互信機制問題進行務(wù)實探討，表明了我們解決問題的積極思考。兩岸協(xié)商總體上還是要先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進，但雙方要為 解決這些問題進行準(zhǔn)備、創(chuàng)造條件。雙方可以先由初級形式開始接觸，積累經(jīng)驗，以逐步破解難題。

4、談?wù)勑梁ジ锩膫ゴ髿v史意義。

推翻皇帝制度，這是辛亥革命的最大意義。以共和制代替帝制，是一次巨大的思想解放運動。從制度變革和社會轉(zhuǎn)型的角度說，辛亥革命是近代中國歷史上最大的一次思想解放運動。以共和制代替帝制，是中國歷史了不起的轉(zhuǎn)折和成就。開啟了近代中國的政治進步與覺醒。實現(xiàn)共和憲政。共和國的執(zhí)政者只能在憲法的范圍內(nèi)活動，這是辛亥革命留給后人的最大遺產(chǎn)。提出民族平等和中華民族新概念。

5、海洋國土與權(quán)益對于中國發(fā)展有何重大意義？ 字?jǐn)?shù)要求：1500字以上，手寫稿 五個題都要寫

一、海權(quán)在各國安全戰(zhàn)略中的地位顯著提升；

二、爭奪焦點向公海及國際海底區(qū) 擴展；1.各國紛紛加緊對海底資源的爭奪，不斷加大對深海科考與資源開發(fā)； 2.不斷強化對極地的戰(zhàn)略爭奪；3.將大片公海圈占為本國專屬經(jīng)濟區(qū)；

三、國 際海洋規(guī)約體系嚴(yán)重缺失成激化競爭誘因；

四、國際海洋秩序面臨深刻調(diào)整。我國應(yīng)該：

一、從戰(zhàn)略高度認(rèn)識海洋重要性,加快構(gòu)建新時期中國海洋戰(zhàn)略；

二、建立健全統(tǒng)一、高效的現(xiàn)代海洋管理機制；

三、推進海上國際合作，加大與國際 海洋組織交流；

四、強化全民海洋意識，加強海洋資源利用，保障發(fā)展安全；

五、充實海上力量，打造綜合防護體系。

第四篇：形式與政策作業(yè)

中國周邊環(huán)境和國家安全

摘要：

進入21世紀(jì)后,中國周邊安全環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。有利因素和不利因素的存在與發(fā)展使周邊安全環(huán)境呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動蕩并存的局面縱觀歷史，一國是否能夠崛起，既取決于自身因素，也受制于特定時期的世界政治經(jīng)濟發(fā)展的大背景，國家的發(fā)展就是在這種與外界的作用與反作用中得以實現(xiàn)的周邊安全環(huán)境是中國面臨國際環(huán)境的重要組成部分,也是影響中國國家安全與發(fā)展的最直接最主要的外部因素。中國周邊安全形勢雖然繼續(xù)保持穩(wěn)定，但高危因素和敏感因素增多，中國維護自身安全面臨新的考驗。

國家安全，是關(guān)系一個國家生存與發(fā)展的基本問題。改革開放以來，我國的國際地位不斷提高，國家安全環(huán)境在總體上有很大改善。但在新形勢下，也面臨著許多新的安全問題。中國周邊安全環(huán)境是指中國在其國土周圍面臨的安全條件和所處的安全狀況，也即中國周邊地區(qū)的安全形勢以及中國與周邊國家在安全領(lǐng)域的利害關(guān)系。周邊安全環(huán)境是中國面臨的國際環(huán)境之重要組成部分，也是影響中國國家安全與發(fā)展的最直接和最主要的外部因素。從政治上看，周邊國家是我國維護主權(quán)權(quán)益、發(fā)揮國際作用的首要依托；從經(jīng)濟上看，周邊國家是我國對外開放、開展互利合作的重要伙伴；從安全上看，周邊國家是我國維護社會穩(wěn)定、民族和睦的直接外部屏障。周邊環(huán)境歷來對我國國內(nèi)形勢以及發(fā)展戰(zhàn)略有直接牽動作用，維護周邊安全是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進行的重要條件。

同世界其它大國相比，中國的周邊地緣環(huán)境最為復(fù)雜。首先，我國有約960萬平方公里的陸地面積和300萬平方公里的海洋國土。與中國陸地直接接壤的鄰國有14個，隔海相望的近鄰有十幾個(如日本、韓國和東南亞的多數(shù)國家)。擁有如此眾多鄰國在當(dāng)今世界是非常少見的。其次，我國是歷史悠久的文明古國，周邊不少國家與我國交往很深，接觸很廣，歷史上的一些恩恩怨怨現(xiàn)在仍有影響；第三，我國周邊的多樣性突出，各國社會制度不同，發(fā)展水平各異，各種文化、民族和宗教集聚在我國周圍；第四，我國周邊也是世界各主要大國利益交匯之地，冷戰(zhàn)時期曾形成不少熱點，有些至今仍沒徹底解決

中國要崛起成為世界性大國，必將受到外部因素的強力制約，因為中國的崛起必將改變世界戰(zhàn)略力量的對比，從而引起大國利益關(guān)系的重新調(diào)整和分配。西方大國，特別是美國，必然要盡一切可能阻撓中國的崛起。與此同時，中國周邊的其它國家，如俄羅斯、日本、朝鮮半島、東盟以及印度等國，也會從自身利益出發(fā)竭力擴大自身的利益空間。和平發(fā)展階段中國國家安全的另一重要日標(biāo)是，在加快建設(shè)有效軍事威懾力的前提下，穩(wěn)妥地處理與多個鄰國之間存在的主權(quán)糾紛，避免因周邊安全形勢的惡化損害我們國內(nèi)的現(xiàn)代化建設(shè)進程。

目前，我國周邊安全環(huán)境面臨的突出而又迫切的問題主要是：中日關(guān)系存在歷史問題、釣魚島主權(quán)之爭和東海大陸架劃分問題，南海地區(qū)與東南亞國家存在島嶼主權(quán)和海域劃分問題，朝鮮半島核危機問題，中印關(guān)系存在嚴(yán)重領(lǐng)土爭端以及“西藏問題”，美國力圖建立新的反華包圍圈以全面遏制中國。

朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)。如果發(fā)生朝鮮與美國的軍事沖突，中國很難置身度外，因為朝鮮半島是一座通向中國的“橋梁”。眾所周知，朝鮮只同中國

接壤，任何外國軍隊在朝鮮的存在都是對中國的威脅?，F(xiàn)任總統(tǒng)布什上臺后，改變了克林頓政府的“軟著陸”政策，對朝采取強硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核危機的爆發(fā)，半島局勢再度趨緊。綜合而論，新世紀(jì)初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出時起時伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢。對中國而言，還有一個嚴(yán)重威脅就是以朝核為導(dǎo)火索日本進行核武裝。所以，中國作為負(fù)責(zé)任的大國，也從自身利益出發(fā)要有所作為，一方面，促進和解、推動談判、制約戰(zhàn)爭的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展，特別是“六方會談”進程的啟動為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美、韓之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對抗和軍事沖突的可能性。畢竟這些潛在危險是中國周邊安全環(huán)境面臨的重大挑戰(zhàn)和隱患。

中國與美日關(guān)系都是中國很重要的雙邊關(guān)系。中國要走和平崛起的新道路，必須妥善處理好與美日的關(guān)系。進入21世紀(jì)后，美日強化軍事同盟和日本加快軍事擴張。日美進一步強化軍事同盟，其特點是日本利用美國的要求和支持“借船出海”，不斷突破向海外派兵的限制，擴大對美軍事支援的范圍。與此同時，日本大力加強軍事力量建設(shè)，尤其是發(fā)展大型化、遠(yuǎn)程化和進攻性的武器裝備。日本的軍事戰(zhàn)略正由“本土防御型”向“海外進攻型”轉(zhuǎn)變，日本實施海外軍事干預(yù)意志和能力的增強將成為東亞地區(qū)的潛在威脅。

近年來，中國周邊地區(qū)的恐怖主義不斷發(fā)展?？植乐髁x已成為東南亞地區(qū)安全的現(xiàn)實威脅。在南亞的印、巴等國，恐怖主義活動也出現(xiàn)新的發(fā)展勢頭。由于地域相連或相近，再加上恐怖主義的國際流動性和擴散性，周邊地區(qū)恐怖主義的蔓延和發(fā)展將不可避免地對中國產(chǎn)生影響，從而危及中國的安全和穩(wěn)定，尤其是中亞地區(qū)“三股勢力”與中國新疆境內(nèi)外的“東突”分裂勢力相互勾結(jié)，已對新疆的穩(wěn)定和中國的統(tǒng)一構(gòu)成現(xiàn)實威脅

總體來講，我國所在的亞太地區(qū)安全形勢是基本穩(wěn)定的。亞太依然是全球最具經(jīng)濟活力的地區(qū)，絕大多數(shù)國家以發(fā)展為主要政策取向，大國關(guān)系保持改善和發(fā)展勢頭，和平協(xié)商成為解決爭端的基本途徑，不同形式的安全對話與合作日趨活躍。朝鮮半島核問題已納入通過對話和平解決的軌道，六方會談進程在討論實質(zhì)問題和推進機制化等方面取得進展。

但是，亞太地區(qū)安全形勢中的復(fù)雜因素也在增加。美國重組和加強在亞太地區(qū)的軍事存在，強化軍事同盟關(guān)系，加速部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。日本加緊推動修憲進程，調(diào)整軍事安全政策，發(fā)展并決定部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，對外軍事活動明顯增加。六方會談基礎(chǔ)尚不牢固，解決朝鮮半島核問題仍存在不確定因素。在新時期、新環(huán)境下維護國家主權(quán)不僅需要扎實細(xì)致的準(zhǔn)備，更需要新的意識和戰(zhàn)略，確立新的國家安全觀。能否免除外來的軍事威脅，關(guān)系到國家和民族的生死存亡，因此國家安全始終是中國崛起的首要利益和目標(biāo)?？傊?，中國周邊安全環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，有利于和平穩(wěn)定的因素進一步增強，不利于和平穩(wěn)定的因素仍然存在并時有激化，呈現(xiàn)出機遇與挑戰(zhàn)并存的明顯特征，維護和平穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境依然任重而道遠(yuǎn)。

第五篇：形式與政策作業(yè)

十二五規(guī)劃

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黨的十七屆五中全會對保障和改善民生的一系列新要求新部署格外引人注目。全會提出的制定“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想、工作重點和發(fā)展目標(biāo)中，都突出強調(diào)了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央對人民生活的關(guān)懷，充分表明了保障和改善民生在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的核心地位，意義十分重大。

人民網(wǎng)強國社區(qū)。

執(zhí)政為民是我們黨最鮮明的政治品格，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義建設(shè)的根本目的就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，讓百姓的日子過得越來越好。人民網(wǎng)強國社區(qū)。

下一個五年，是為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年。十七屆五中全會通過的“十二五”規(guī)劃建議，對推動“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出全面部署，是今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，就必定能夠書寫我國發(fā)展史上又一個五年的嶄新篇章。大會的宗旨，旨在為我國全面推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定體制基礎(chǔ)，圍繞“人本、綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)”的主線，推進經(jīng)濟市場化、政治民主化、社會和諧化、生態(tài)文明化的發(fā)展，這也是近幾年我國發(fā)展轉(zhuǎn)型的基本方略?！笆濉币?guī)劃的主基調(diào)是“加快經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變”，從經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調(diào)整國民收入分配格局、破除城鄉(xiāng)二元體制、創(chuàng)新公共服務(wù)體制等方面做出相應(yīng)的舉措。人民網(wǎng)強國社區(qū)。

五中全會對我國未來幾年的發(fā)展具有決策性的意義，“十二五”更是關(guān)鍵的一程。只有把握過去，才能更好的展望未來。然而，經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題也日益凸顯，如何解決這些問題，不僅成為“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，更是完成“十二五”規(guī)劃面臨的巨大挑戰(zhàn)。我們面臨的不僅是機遇，更是挑戰(zhàn)。在“十二五”期間，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是核心任務(wù)，要推進我國工業(yè)化的關(guān)節(jié)點，擴大居民消費推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進而推進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

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“十二五”深切落實了科學(xué)發(fā)展觀，在集約型經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)包括產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、節(jié)約能源資源、保護改善環(huán)境、分配合理、不斷提高人民生活水平和生活質(zhì)量在內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展總體方式的歷史轉(zhuǎn)型?！笆濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期“四個更加”強調(diào)堅持科學(xué)發(fā)展：更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

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學(xué)習(xí)了黨的十七屆五中全會的精神，我深受鼓舞，我決心努力學(xué)習(xí)，緊跟形勢，認(rèn)真貫徹落實中央的精神，努力工作，更好的發(fā)揮一個大學(xué)生黨員的先鋒帶頭作用，做一個有益于人民的人。為貫徹和落實“十二五”規(guī)劃作出自己的貢獻！“十二五”時期（2011年至2015年），是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。當(dāng)前和今后一個時期，世情、國情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

我們看到，十二五規(guī)劃的提到了推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，面對新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，我們選任大學(xué)生村官到村任職，對于激發(fā)農(nóng)村基層組織活力，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，無疑是非常重要、非常及時的。

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時期的一項重大任務(wù)，必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌

城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

一、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障國家糧食安全作為首要目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力、市場競爭能力。實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補償。嚴(yán)格保護耕地，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快農(nóng)業(yè)機械化。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品規(guī)模種養(yǎng)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。推（轉(zhuǎn)載自文秘家園http://，請保留此標(biāo)記。）廣清潔環(huán)保生產(chǎn)方式，治理農(nóng)業(yè)面源污染。

二、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。按照推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的要求，搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以水利為重點，大幅增加投入，完善建設(shè)和管護機制，推進小型病險水庫除險加固，加快大中型灌區(qū)配套改造，搞好抗旱水源工程建設(shè)，完善農(nóng)村小微型水利設(shè)施，全面加強農(nóng)田水利建設(shè)。繼續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造，加強農(nóng)村飲水安全工程、公路、沼氣建設(shè)，繼續(xù)改造農(nóng)村危房，實施農(nóng)村清潔工程，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量和均衡發(fā)展水平，推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程。加強農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善農(nóng)村社會保障體系，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。深入推進開發(fā)式扶貧，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧投入，加快解決集中連片特殊困難地區(qū)的貧困問題，有序開展移民扶貧，實現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。

二、拓寬農(nóng)民增收渠道。提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，多渠道增加農(nóng)民收入。鼓勵農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、提高效益，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和價格形成機制，健全

農(nóng)業(yè)補貼等支持保護制度，增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營收入。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在產(chǎn)區(qū)布局，發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。

三、完善農(nóng)村發(fā)展體制機制。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變，在依法自愿有償和加強服務(wù)基礎(chǔ)上完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度。完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，促進土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民權(quán)益的要求推進征地制度改革，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地整治，完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機制。深化農(nóng)村信用社改革，鼓勵有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行，發(fā)展農(nóng)村小型金融組織和小額信貸，健全農(nóng)業(yè)保險制度，改善農(nóng)村金融服務(wù)。深化農(nóng)村綜合改革，推進集體林權(quán)和國有林區(qū)林權(quán)制度改革，完善草原承包經(jīng)營制度。認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點經(jīng)驗，積極探索解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題新途徑。