第一篇：加強(qiáng)作業(yè)行為規(guī)范化教育促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)

加強(qiáng)作業(yè)行為規(guī)范化教育促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)

煤礦生產(chǎn)，安全為天。由于煤礦生產(chǎn)的特殊性、復(fù)雜性和多變性，煤礦事故發(fā)生，甚至造成重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失，困擾著正常的生產(chǎn)經(jīng)營，因此，對與煤礦企業(yè)來講，安全工作事關(guān)企業(yè)員工的的生命安全和家庭幸福，事關(guān)國家財產(chǎn)和企業(yè)形象，直接影響著礦山的生存和發(fā)展。安全問題不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是一個嚴(yán)肅的政治問題。煤礦安全教育主要是針對煤礦的安全意識、安全知識和安全技術(shù)方面，認(rèn)為只要一線工人不出安全事故，就達(dá)到了安全教育的目的和效果了。而筆者認(rèn)為，煤礦安全教育不能靠單純的講解理論、技術(shù)，這樣比較枯燥。因此，從本企業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)出發(fā)，在講學(xué)過程中，聯(lián)系實(shí)際，以案例為起點(diǎn)，分析不規(guī)范作業(yè)行為的特點(diǎn)、規(guī)律及其帶來的危害，再結(jié)合理論知識，使學(xué)員掌握更多的解決實(shí)際問題的本領(lǐng)。這樣安全教育的范圍就更加廣泛，內(nèi)容更加豐富，更加適應(yīng)安全教育的需要。

一、不規(guī)范作業(yè)行為的特點(diǎn)及規(guī)律分析

根據(jù)大量的調(diào)查研究得出，不安全行為大致可分為兩個類型。

（1）無意型。這類人占較大比例，他們的工作積極性很高，自律能力較強(qiáng)，只是對安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)要求掌握不全面，“好心辦壞事”。在人的行為管理方面，過去主要措施是反“三違”，制定了很多、很細(xì)的規(guī)章制度，限制人的不安全行為。禁止這樣，不準(zhǔn)那樣，偏重于“堵”，而忽視了“疏”。到底怎樣作業(yè)才能達(dá)到安全、高效，沒有具體統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可循，因而生產(chǎn)過程中習(xí)慣性、盲目性、隨意性的不規(guī)范性作業(yè)較多。

（2）有意型。這類人雖占極少數(shù)，但其行為對安全工作的危害性較大。他們把技術(shù)規(guī)范、規(guī)章制度看作是束縛手腳的條條框框，在無人監(jiān)督和管理不嚴(yán)時，明知不規(guī)范作業(yè)行為可能造成嚴(yán)重后果，但在僥幸麻痹心理和

利己偷懶之心的驅(qū)使下，冒險蠻干而釀成嚴(yán)重后果。從作業(yè)行為不規(guī)范的人群分布來看，采掘一線的直接生產(chǎn)工人所占比例較大，他們大多數(shù)來自農(nóng)村，接受正規(guī)教育少，文化基礎(chǔ)差，無法完全適應(yīng)現(xiàn)代化采掘生產(chǎn)技術(shù)的要求。相對來說，采掘一線的勞動強(qiáng)度大，作業(yè)程序繁雜，作業(yè)環(huán)境差，作業(yè)時間長，因此，這些操作水平低的人員，在作業(yè)過程中發(fā)生差錯的幾率較大。

二、規(guī)范化作業(yè)的行為對策

對人的作業(yè)行為進(jìn)行有效管理，必須堅持“堵”、“疏”并舉，在繼續(xù)長期不懈狠抓“三違”的同時，更重要的是建立一套安全高效的管理模式——崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。

（1）模式的建立。對某一特定作業(yè)進(jìn)行分解，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、有關(guān)規(guī)章制度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以保護(hù)人身安全、降低勞動強(qiáng)度、提高生產(chǎn)效率為目的，對每一作業(yè)過程和動作的安全性進(jìn)行分析評價，排列最優(yōu)的作業(yè)程序、動作標(biāo)準(zhǔn)及安全要點(diǎn)，即完成了該作業(yè)模式的建立（作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）。作業(yè)模式很好地解決了作業(yè)人員在操作過程中該先干什么，后干什么，怎樣干，干到什么程度的問題，具體規(guī)定了作業(yè)人員在作業(yè)過程中應(yīng)履行的職責(zé)，以及完成該作業(yè)必須遵循的作業(yè)程序和動作標(biāo)準(zhǔn)及最終作業(yè)成果達(dá)到的質(zhì)量要求，把本來比較分離的不系統(tǒng)、易被忘記或忽視的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、規(guī)章制度融為一個有機(jī)的整體環(huán)環(huán)相扣。這樣一來，即便是素質(zhì)較低的作業(yè)人員，只要嚴(yán)格按照建立的模式反復(fù)練習(xí)，完全能夠養(yǎng)成良好的作業(yè)行為習(xí)慣，熟悉掌握作業(yè)技能，從而達(dá)到安全、高效、省力的效果。相反，在作業(yè)過程中違反動作標(biāo)準(zhǔn)，忽視安全要求提示，錯誤操作，極可能導(dǎo)致事故發(fā)生。建立規(guī)范化的作業(yè)模式，主要是針對作業(yè)過程中的不正確、不規(guī)范、不科學(xué)提出的，是規(guī)范人們作業(yè)行為的前提，其控制人的不規(guī)范行為作用是明顯的。

（2）培訓(xùn)教育。完成了標(biāo)準(zhǔn)的制定，建立了規(guī)范化的作業(yè)模式，這只是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范作業(yè)的第一步。有了標(biāo)準(zhǔn)模式，還必須讓職工真正懂得《標(biāo)準(zhǔn)》、熟記《標(biāo)準(zhǔn)》，自覺運(yùn)用《標(biāo)準(zhǔn)》作業(yè)。隊組應(yīng)長期抓好《標(biāo)準(zhǔn)》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和崗位練兵活動，提高職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的熟練程度。注重發(fā)揮好職工學(xué)校培訓(xùn)教育的主陣地、主渠道作用，分期、分批輪訓(xùn)，培訓(xùn)完進(jìn)行考試，合格后持證上崗。不合格者強(qiáng)制下崗培訓(xùn)。每年要進(jìn)行復(fù)核考試并換證。輔以靈活多樣、職工群眾樂與接受的培訓(xùn)方式，不段鞏固培訓(xùn)成果，如開辦電視廣播崗位標(biāo)準(zhǔn)知識講座，舉辦崗位標(biāo)準(zhǔn)知識有獎問答等，結(jié)合職工的認(rèn)知特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)培訓(xùn)形式，增強(qiáng)新鮮感，吸引職工自覺參加崗位標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)。

（3）嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)督，抓好規(guī)范作業(yè)。經(jīng)過全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使每個職工掌握崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是推廣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的前提和條件，而要規(guī)范人的作業(yè)行為，關(guān)鍵是要把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具體落實(shí)到現(xiàn)場。煤礦井下點(diǎn)多面廣，人員分散是客觀實(shí)際，由誰來監(jiān)督每個職工是否嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)是個實(shí)質(zhì)性，必須實(shí)行強(qiáng)硬的管理制度。對不懂本崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職工，不準(zhǔn)其上崗?，F(xiàn)場不按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的要進(jìn)行培訓(xùn)。

（4）要堅持創(chuàng)新，不斷豐富和完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。煤礦生產(chǎn)不斷引入新技術(shù)、新裝備、新管理，自然對作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出新要求。從實(shí)際應(yīng)用出發(fā)，敢于突破、不斷創(chuàng)新，對不符合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)大膽改進(jìn)、完善、充實(shí)。還要深化細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，探索施行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

三、理論與案例相結(jié)合，加強(qiáng)對職工規(guī)范化安全教育

從小事講起提高對行為規(guī)范的認(rèn)識重安全。分析各類事故的原因，往往源于一些微不足道的小事，因而安全培訓(xùn)教育要堅持“小題大做，大題小作”，使學(xué)員深切體會到安全生產(chǎn)小事。

井下規(guī)定不準(zhǔn)吸煙。因吸煙而引起的瓦斯爆炸事故已不少見，但是有

些工人尤其是新工人對這個問題認(rèn)識不上去，認(rèn)為吸一只煙怎么能引起瓦斯、煤塵爆炸呢？瓦斯爆炸必須具備3個條件：①瓦斯的濃度5%—16%；②最低引爆溫度650—750℃（即有明火）。在采煤過程中，經(jīng)常出現(xiàn)瓦斯突然涌出或局部瓦斯積聚現(xiàn)象，在井下生產(chǎn)過程中，條件②必須達(dá)到，否則人無法生存，這時，只要滿足條件③即可引起瓦斯爆炸。煙點(diǎn)燃后不吸即自燃時，煙頭中心點(diǎn)溫度可達(dá)200—400℃；在吸煙時即大量加氧過程中，煙頭中心點(diǎn)溫度可達(dá)800℃，達(dá)到了瓦斯引爆溫度，因而井下規(guī)定不準(zhǔn)吸煙、電氣設(shè)備必須放爆等等，不僅僅涉及到個人安危問題，也涉及井下他人和整個礦井的安全問題。在講解這些內(nèi)容時，選擇一個案例一起瓦斯爆炸事故，是由于新工人在井下吸煙引起瓦斯爆炸造成75人死亡，14人受傷，損壞巷道7630米，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3168萬元。

實(shí)踐證明，煤礦規(guī)范化作業(yè)是安全管理的重要基礎(chǔ)工作之一，它對于規(guī)范人的作業(yè)行為，防止零打碎敲事故的作用是明顯的。規(guī)范化作業(yè)的推行，一方面解決了按照工作程序先干什么、后干什么的問題，也解決了操作標(biāo)準(zhǔn)化的問題。各工種按照作業(yè)程序和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅持規(guī)范化作業(yè)，大大提高了職工的操作水平。另一方面提高了現(xiàn)場管理水平。

第二篇：2012煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)作業(yè)

煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)作業(yè)

班級： 姓名： 學(xué)號： 分?jǐn)?shù)：

2012年12月 2012

一、判斷題：

1、法是國家制定或認(rèn)可的。（）

2、中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨中央的文件就是法律。（）

3、井下工人下班太累，扒1次皮帶，沒有被領(lǐng)導(dǎo)或安檢人員發(fā)現(xiàn)，不算違章。（）

4、違法是對社會有危害性或有害的行為。（）

5、違法的主體不須具有責(zé)任能力。（）

6、民事制裁是各種法律制裁中最為嚴(yán)厲的制裁方法。（）

7、刑事制裁指國家對觸犯刑法從而追究其刑事責(zé)任的人所采取的強(qiáng)制措施。（）

8、犯罪是指危害社會、觸犯刑律。不應(yīng)該受到刑罰處罰的行為。（）

9、我國《刑法》規(guī)定已滿14周歲不滿16周歲的人違法不應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。（）

10、我國煤礦大多屬地下開采，地質(zhì)條件簡單。（）

11、“綜合治理”是預(yù)防事故和危害的一種重要方法。（）

12、煤礦安全生產(chǎn)方針是國內(nèi)外無數(shù)礦工血的教訓(xùn)的總結(jié)（）

13、安全工作納入單位檢查工作的主要內(nèi)容，但不作為評定先進(jìn)的主要依據(jù)。（）

14、企業(yè)必須保證煤礦安全技措工程資金的提取和使用。（）

15、安全工作納入經(jīng)濟(jì)承包合同。安全指標(biāo)不作為完成合同的條件。（）

16、采礦業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中占重要地位。（）

17、采礦業(yè)是一復(fù)雜而特殊的行業(yè)，我國煤礦多數(shù)在井上開采。（）

18、職工是企業(yè)的主體在企業(yè)中處于一般的地位。（）

19、煤礦職工必須遵守礦山安全法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。（）20、礦山企業(yè)職工無權(quán)對危害安全的行為提出批評、檢舉和控告。（）

21、煤礦職工無權(quán)拒絕干部違章指揮。（）

22、職工無權(quán)享受勞動安全的保護(hù)。（）

23、法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，這是法的階級本質(zhì)。（）

24、平煤神馬集團(tuán)是特大型企業(yè)，平煤神馬集團(tuán)的規(guī)章制度就是法規(guī)。

（）

25、井下工人下班太累，扒1次礦車，沒有被領(lǐng)導(dǎo)或安檢人員發(fā)現(xiàn)，不算違章。（）

26、違法是人們執(zhí)行法律的行為。（）

27、違法的主體必須具有責(zé)任能力。（）

28、已滿16歲不滿18周歲的人犯罪，不應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。（）

29、故意犯罪包括直接犯罪和間接犯罪。（）

30、“安全第一、預(yù)防為主是”我國煤炭工業(yè)的安全生產(chǎn)方針。（）

31、以預(yù)防為主、防患于未然把事故和職業(yè)危害消滅在事故發(fā)生之后。（）

32、煤礦企業(yè)必須保證煤礦安全技措工程資金的提取和使用。（）

33、安全工作納入單位檢查工作的主要內(nèi)容，不作為評定先進(jìn)的主要依據(jù)。（）

34、運(yùn)用法律法規(guī)保護(hù)礦山職工的人身安全。（）

35、職工是企業(yè)的主體在企業(yè)中處于主人翁的地位。（）

36、煤礦職工無權(quán)拒絕違章指揮。（）

37、礦山企業(yè)職工有權(quán)對危害安全的行為提出批評、檢舉和控告。（）

38、職工無享受勞動保護(hù)的權(quán)利。（）

39、煤礦職工因行使安全生產(chǎn)權(quán)利而影響工作時，應(yīng)扣發(fā)工資或給予處分。（）

40、行政處罰是國家行政機(jī)關(guān)對單位或個人進(jìn)行的處罰。（）

41、合理開發(fā)利用煤炭資源離不開有序的煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營活動。（）

42、特種作業(yè)人員經(jīng)依法培訓(xùn)合格后，必須持證上崗作業(yè)。（）

43、煤炭企業(yè)能否有效防止事故的發(fā)生，安全管理起著極為重要的作用。（）

44、煤礦職工嚴(yán)格遵守《礦山安全法》，不需要遵守《煤礦安全規(guī)程》。（）

45、安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，應(yīng)堅持“自愿培訓(xùn)、分級管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、考核發(fā)證” 的原則。（）

46、《煤礦安全監(jiān)察條例》是一部法律，它體現(xiàn)了國家的意志，反映了廣大煤礦職工的迫切愿望和要求。（）

47、勞動教養(yǎng)是刑事處罰的一種。（）

48、違法是針對人們的行為而言，也是針對人們的思想而定。（）49．對情節(jié)復(fù)雜或者重大的違法行為，煤礦安全監(jiān)察人員可以當(dāng)場作出處罰決定。（）

50、沒有采礦許可證不能開辦煤礦企業(yè)，也不能申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。（）

51、《煤炭法》規(guī)定，煤礦井下作業(yè)職工由煤礦企業(yè)為其辦理意外傷害保險，企業(yè)與職工平均支付保險費(fèi)。

（）

52、勞動教養(yǎng)是刑事處罰的一種。（）

53．法產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此，法是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的一個組成部分，不是社會的上層建筑。（）

54、煤礦安全監(jiān)察重視的是事后監(jiān)察和事故的處理。（）

二、單項選擇（每小題

分、共

分）

1、勞動教養(yǎng)是：（）

A、刑事制裁

B、民事制裁

C、行政制裁

D、判刑；

2、我國《刑法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的年齡是：()

A、已滿１６歲的人犯罪，C、已滿１8歲的人犯罪，B、已滿１６歲，不滿18歲的人犯罪。

D、已滿14歲，不滿16歲的人犯罪。

3、１９９７年的《刑法》第１３４條對重大責(zé)任事故罪追究刑事責(zé)任的規(guī)定為，職工由于不服管理、違反規(guī)章制度，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，判處：（）

A、３年以下有期徒刑或拘役；

C、３年以上有期徒刑；

B、３年以上徒刑或拘役；

D、7年以下有期徒刑；

4、煤炭是我國主要的能源和原材料，約占我國一次性能源的：（）

A、７０％；

B、６０％；

C、80％；

D、50%。

5、我國煤炭資源浪費(fèi)嚴(yán)重回采率低，全國平均不到（）

A、５５％；

B、４０％；

C、45％ ；

D、30％。6《煤礦安全規(guī)程》是煤礦安全法規(guī)體系中一部重要的（）

A、安全技術(shù)法規(guī)；

C、具有法規(guī)性質(zhì)文件；

B、重要技術(shù)文件；

D、生產(chǎn)工藝操作的行為規(guī)范。

7．《中華人民共和國礦山安全法》這是新中國成立以來第幾部礦山安全法（）。

A．第一部；

B．第二部；

C．第三部；

D．第四部。

8．煤礦職工上崗作業(yè)前未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，責(zé)令改正，逾期不改正的應(yīng)給予多少的罰款（）。

A．2萬元以下；B．5萬元以下； C．4萬元以下； D．10萬元以下。9．我國煤礦職工整體素質(zhì)較差，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，文盲、半文盲礦工占（）以上。

A．45%；

B．50%；

C．60%；

D．65% 10．《煤炭法》明確規(guī)定，要對特殊煤種或稀缺煤種實(shí)行什么性開采（）。A．保護(hù)性； B．任意性；

C．地方性；D．個人。

11、下列具有責(zé)任能力的公民是:

()

A、不滿14周歲的公民；

B、精神病人;

C、已滿16周歲的公民；

D、已滿18周歲的公民；

12、行政處分只能對：()

A、企業(yè)

B、單位

C、個人

D、群眾；

13、根據(jù)司法實(shí)踐和有關(guān)規(guī)定，“重大傷亡”是指:（）

A、死亡１人以上或重傷３人以上；

C、死亡3人以上；

B、重傷4人以上；

D、重傷10人以上；

14、１９９７年的《刑法》第１３４條對重大責(zé)任事故罪追究刑事責(zé)任的規(guī)定為，強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，情節(jié)特別惡劣的，判處：（）

A、３年以上７年以下有期徒刑;

C、３年以上徒刑或拘役；

B、３年以下有期徒刑或拘役；

D、7年以上有期徒刑；

15、１９９５年統(tǒng)計,我國煤炭資源浪費(fèi)驚人，全國煤炭總體利用率僅達(dá) :

（）

A、３０％；

B、40％；

C、60％；

D、50%。

16、在煤礦，安全生產(chǎn)是主要的，生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)要服從安全，（）。

A．毛澤東語

B．周恩來語

C．鄧小平語

D.江澤民語 17．《煤炭法》規(guī)定，未取得煤炭生產(chǎn)許可證，擅自從事煤炭生產(chǎn)的責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并可處違法所得的多少倍罰款（）。A． 1倍以上4倍以下；

B．1倍以上5倍以下； C、1倍以上2倍以下；

D．1倍以上3倍以下。18．《煤礦安全規(guī)程》的特點(diǎn)是（）。A． 強(qiáng)制性，科學(xué)性，規(guī)范性，穩(wěn)定性； B．

權(quán)威性，科學(xué)性、規(guī)范性，穩(wěn)定性； C．

強(qiáng)制性，普遍性，科學(xué)性，規(guī)范性。19．行政處罰的法定程序（）。

A．簡易程序、一般程序、聽證程序； B．調(diào)查程序，一般程序，宣判程序； C．行政程序，聽證程序，制裁程序。

三、多項選擇(每題有2---4個正確答案，多選少選錯選均無分)

1、法律責(zé)任的主要特點(diǎn)：（）

A、法律上有明確規(guī)定的；

C、以國家的名義作的譴責(zé)；

B、具有國家強(qiáng)制性。

D、法是社會的上層建筑。

2、煤礦生產(chǎn)中“反三違”是指反對：（）

A、違章指揮，B、違章作業(yè)，C、違犯勞動紀(jì)律；D、違法

3、《礦山安全法》是促進(jìn)采礦作業(yè)發(fā)展所制定的：（）

A、行業(yè)性法律；

B、技術(shù)性法律；

C、行業(yè)條例；

D、是現(xiàn)階段我國礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)中必須遵循的大法。

4、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容有：（）

A、各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

B、各職能機(jī)構(gòu)、人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

C、各工種、崗位工人安全生產(chǎn)責(zé)任制。

D、各級政府安全生產(chǎn)責(zé)任制。

5、職工在礦山安全方面的主要義務(wù)有：（）

A、必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。

B、必須遵守勞動紀(jì)律。

C、對危害安全的行為提出批評、檢舉和控告。

D、對企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。

6、煤礦安全監(jiān)察工作必須實(shí)行兩個結(jié)合（）

A、安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合。B、要把宣傳與教育相結(jié)合。

C、教育與懲處相結(jié)合。

D、提高煤礦職工的法律意識和法制觀念相結(jié)合。

7、行政處罰的法定程序有：（）

A、簡易程序

B、一般程序

C、聽證程序

D、公訴程序

8、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》與《煤礦安全規(guī)程》的區(qū)別在于：（）

A、制定的單位不同；

C、執(zhí)行人不同；

B、性質(zhì)和作用不同；

D、制定依據(jù)不同。

9．要想改變我國煤礦生產(chǎn)事故多發(fā)的現(xiàn)狀，扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動局面，必須做到（）。

A． 內(nèi)外結(jié)合，全方位努力；

B．提高生產(chǎn)與安全的管理水平； C．加快制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)；

D．加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)工作。10《煤礦安全規(guī)程》是煤礦安全法律體系中一部重要的安全技術(shù)法規(guī)，它的特點(diǎn)是（）。

A．強(qiáng)制性；

B．科學(xué)性；

C．規(guī)范性；

D．穩(wěn)定性。

11、法律的基本特征是:

（）

A、法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)

C、法以強(qiáng)制力保證實(shí)施。

B、法是由國家制定或認(rèn)可的。

D、法是行為規(guī)范的總稱。

12、法律制裁的種類有：

（）

A、刑事制裁

B、民事制裁

C、行政制裁

D、勞動教養(yǎng)

13、煤礦安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容是：

（）

A、安全第一 ；

C、預(yù)防為主；

B、綜合治理、整體推進(jìn)；

D、管理、裝備、培訓(xùn)并重。

14、礦山建設(shè)的“三同時”原則為：礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程：（）

A、同時設(shè)計；

C、同時投人生產(chǎn)和使用；

B、同時施工；

D、同時驗(yàn)收；

15、根據(jù)《礦山安全法》和有關(guān)法律的規(guī)定，職工在礦山安全方面的權(quán)利主要有：（）

A、有權(quán)對危害安全的行為提出批評、檢舉和控告。

B、對企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出意見和建議的權(quán)利。

C、有享受勞動保護(hù)的權(quán)利。

D、有享受勞動保險的權(quán)利。

16、特種作業(yè)人員未經(jīng)依法培訓(xùn)并取得操作資格證書的，一律不得上崗作業(yè)，下列那些是特種作業(yè)工：（）

A、瓦斯檢查工、爆破工、信號工、采煤機(jī)司機(jī)；

B、擁罐工、金屬焊接（切割）工、礦井泵工；

C、瓦斯抽放工、風(fēng)機(jī)操作工、采煤工；

D、主提升機(jī)操作工、掘進(jìn)工、絞車操作工；

E、輸送機(jī)操作工、安全檢查工、礦內(nèi)機(jī)動車司機(jī)。

17、當(dāng)事人對煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所給予的行政處罰不服的，享有的權(quán)利有：（）

A、陳述、申辯權(quán)；

C、依法申請行政復(fù)議；

B、提起行政訴訟。

D、受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。

18、煤礦三大規(guī)程是：（）

A、《作業(yè)規(guī)程》；

C、《煤礦安全規(guī)程》

B、《操作規(guī)程》；

D、《煤礦保安規(guī)程》

19．煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其監(jiān)察人員在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦安全生產(chǎn)的違法行為，可以作出現(xiàn)場處理決定，現(xiàn)場處理主要有（）。

A、當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；

B．責(zé)令限期改正或者限期達(dá)到要求；

C．責(zé)令立即停止作業(yè)或者立即停止使用；

D．吊銷采礦許可證。20．國家對煤炭開發(fā)實(shí)行的方針是（）。

A．統(tǒng)一規(guī)劃； B．合理布局；

C．綜合利用；

D．自主經(jīng)營。

四、簡答題

1、什么是法律？（P1）

2、什么是違法？（P4）

3、構(gòu)成違法必須同時具備哪些條件？（P4）

4、構(gòu)成犯罪的四個條件是什么？（P5）

5、什么叫過失犯罪？（P6）

6、改善我國安全狀況較差的現(xiàn)狀，應(yīng)采取哪些措施？（7、煤礦安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容是什么？（P10）

P9）9

8、《礦山安全法》的立法目的是什么？（P13）

9、《礦山安全法》的作用有哪些？（P14）

10、《礦山安全法》賦予職工的權(quán)利與義務(wù)有哪些？（P19）

11、《煤炭法》確定煤炭生產(chǎn)許可制度的主要依據(jù)是什么？（P27）

12、《煤炭法》確定的“安全管理制度”主要包括哪幾方面的內(nèi)容？（P29---30）

13、取得煤炭生產(chǎn)許可證應(yīng)具備哪些法定條件？（P28--29）

14、對妨礙事故調(diào)查的處罰有哪些？（P37）

15、行政處罰的程序有哪幾種？（P38---39）

16、煤礦安全監(jiān)察行政處罰的種類有哪些？（P40）

17、《煤礦安全規(guī)程》有哪些特點(diǎn)？（P42）

18、《煤礦安全規(guī)程》的作用是什么？（P42--43）

19、安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督有那幾個方面？（P48--49）

20、《安全生產(chǎn)法》對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)作了那些要求？（

21、《安全生產(chǎn)法》對現(xiàn)場安全管理作出了那些規(guī)定？（P54）

P49--50）11

22、《國務(wù)院特別規(guī)定》對煤礦企業(yè)的職責(zé)作了哪些規(guī)定？（P61--62）

第三篇：稅收執(zhí)法行為規(guī)范化促進(jìn)和諧社會建設(shè)范文

內(nèi)容提要：規(guī)范稅收執(zhí)法行為，是實(shí)現(xiàn)依法治稅的內(nèi)在要求和基本保證。稅收執(zhí)法規(guī)范與否，不僅關(guān)系著納稅人的利益，而且也是衡量稅務(wù)部門執(zhí)法水平高低的重要標(biāo)志。阜寧縣地稅局建局以來，堅持依法治稅，努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，作出了有益的嘗試，并取得了顯著成績。但當(dāng)前稅收執(zhí)法實(shí)踐中仍存在著這樣或那樣一些問題，與依法治稅的要求還有不少差距，阻礙了依法治稅進(jìn)程。筆者對此進(jìn)行了有關(guān)探索和分析，并提出了較為可行的措施與建議。

1994年國家推行“分稅制”改革，在省級以下實(shí)行國、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)。各級地稅機(jī)關(guān)認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”宗旨，強(qiáng)化稅收征管，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境，得到了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度肯定和廣泛贊譽(yù)。

一、構(gòu)建“法治型稅務(wù)”的工作實(shí)踐

依法治稅是稅務(wù)工作的靈魂，也是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的根本。阜寧縣地稅局成立于1994年9月21日，下設(shè)7個職能科室，7個派出稅務(wù)分局，1個稽查局，負(fù)責(zé)對全縣范圍內(nèi)12個地方稅種和社會保險費(fèi)及地方基金（費(fèi)）的征管任務(wù)。成立10多年來，圍繞“創(chuàng)三型稅務(wù)，建和諧地稅”的主題，堅持以“依法治稅是準(zhǔn)繩、完成任務(wù)是天職、隊伍建設(shè)是根本、高效服務(wù)是保障”為工作要求，認(rèn)真推行執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，取得了令人矚目的稅收業(yè)績和社會效益。主要做法有：

（一）深化政務(wù)公開，作出公開承諾。阜寧地稅自2003年6月率先在全省地稅系統(tǒng)推行政務(wù)公開工作以來，通過政務(wù)公開欄、地稅網(wǎng)站等多種途徑，多渠道、全方位、深層次地向社會公布文明辦稅相關(guān)內(nèi)容，保障納稅人對稅收管理活動的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。并向社會各界鄭重做出“八項承諾”，即認(rèn)真落實(shí)各項稅收政策，積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展；實(shí)行文明辦稅“八公開”，增加工作透明度；優(yōu)化納稅服務(wù)，提高辦稅效率和質(zhì)量；實(shí)行稅務(wù)稽查計劃管理，杜絕重復(fù)檢查；嚴(yán)格執(zhí)行“稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)”和“六條禁令”，規(guī)范稅收執(zhí)法行為；建立社會評議稅收執(zhí)法制度，切實(shí)加強(qiáng)外部監(jiān)督；堅持依法治稅，做到依法行政；推行行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法約束。通過推行公開辦稅，建立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制。幾年來，阜寧地稅堅持做到有諾必踐，違諾必究，取信于納稅人，實(shí)現(xiàn)了公開效果顯著、群眾評價滿意的良好效果。

（二）規(guī)范稅收執(zhí)法，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以辦稅服務(wù)大廳為載體，推行多元化申報方式，開設(shè)“綠色通道”，實(shí)施“陽光工程”，搭建高效的納稅服務(wù)平臺，創(chuàng)建服務(wù)品牌。根據(jù)納稅人的需要，提供預(yù)約服務(wù)和納稅提醒服務(wù)，對行走不便的老年人、殘疾人提供上門服務(wù)，設(shè)置全功能的綜合服務(wù)窗口，推行“一窗式”服務(wù)。對所有個體業(yè)戶的定稅情況進(jìn)行公示，大大減少了“人情稅”、“關(guān)系稅”。實(shí)行納稅信譽(yù)等級評定和ISO9001質(zhì)量認(rèn)證體系，提升納稅服務(wù)層次。開展嚴(yán)格的執(zhí)法質(zhì)量評議考核，實(shí)施執(zhí)法過錯責(zé)任追究。

（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。依法行政，首先要求稅務(wù)人員必須有過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。阜寧地稅深入開展“學(xué)習(xí)型”稅務(wù)建設(shè)，通過認(rèn)真組織黨紀(jì)政紀(jì)教育，提高干部職工的法紀(jì)觀念；開展權(quán)力觀教育，促使廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；開展以思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，增強(qiáng)干部職工的服務(wù)觀念；開展全員《稅收征管法》和《行政許可法》培訓(xùn)和競賽，樹立干部職工“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨意識；通過開展評選“最佳辦稅人員”、爭當(dāng)“業(yè)務(wù)能手”、崗位練兵和文明單位創(chuàng)建活動，樹立“人人是環(huán)境，人人是形象”的大局意識。目前全系統(tǒng)95的稅務(wù)干部已通過自學(xué)和成人考試取得大學(xué)本科學(xué)歷，有30多名同志還取得注冊會計師、注冊稅務(wù)師證書。

（四）堅持依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督與約束，是落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制的著眼點(diǎn)，是規(guī)范執(zhí)法行為的根本。阜寧地稅認(rèn)真落實(shí)“兩權(quán)”監(jiān)督制約的各項措施，嚴(yán)格各項行政審批制度，完善稅法公告制度，堅持稅務(wù)檢查廉政公示制度。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制管理軟件。在不斷完善稅收執(zhí)法責(zé)任制的同時，加強(qiáng)稅務(wù)人員績效管理，全面提升崗位執(zhí)法效能。通過向社會公開聘請行風(fēng)監(jiān)督員，定期組織明查暗訪，開展連環(huán)監(jiān)保，有效地促進(jìn)了稅務(wù)人員依法行使稅收執(zhí)法權(quán)。

（五）加大稽查力度，規(guī)范稅收秩序。稅務(wù)稽查是稅收征管的“重中之重”，是強(qiáng)化依法治稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。阜寧縣地稅局積極推行“一級稽查”機(jī)制，加大了涉稅違法犯罪行為的打擊力度，破獲了一大批涉稅違法案件，有力地震懾了涉稅犯罪分子，為國家挽回了損失，凈化了稅收環(huán)境。在稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)，建立了“選案不稽查，稽查不審理，審理不執(zhí)行”的制約機(jī)制。建立了稅務(wù)案件舉報中心，公開舉報電話，落實(shí)對舉報人的保密和獎勵制度；并將一定數(shù)量或比例的典型案件予以曝光，增加威懾力。三年來，阜寧地稅稽查局累計查補(bǔ)入庫稅款、

第四篇：生產(chǎn)車間規(guī)范化作業(yè)管理制度

產(chǎn)車間現(xiàn)場管理制度

一、目的：

為強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)人員行為和各專業(yè)生產(chǎn)流程，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，建立常態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理機(jī)制，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，特制訂本制度。

二、適用范圍：

本制度適用于公司各生產(chǎn)車間(班組)

三、職責(zé)

1、行政部負(fù)責(zé)本制度的制定、修改、完善以及解釋宣傳工作；

2、廠長負(fù)責(zé)本制度的審核、補(bǔ)充；

3、總經(jīng)理負(fù)責(zé)本制度的批準(zhǔn)；

4、車間各負(fù)責(zé)人本制度的具體執(zhí)行與落實(shí)；

5、廠長、行政部負(fù)責(zé)人共同配合負(fù)責(zé)本制度的監(jiān)督、檢查與實(shí)施。

一、早會制度

1、員工每天上班必須8點(diǎn)前到達(dá)車間開早會，不得遲到、早退。

2、每天班組長必須分別召開例會，組長應(yīng)提前將前一天的工作情況：包括作業(yè)不良、品質(zhì)和出勤情況，以及當(dāng)日的生產(chǎn)計劃安排和當(dāng)天的工作重點(diǎn)等清除填寫在《班前會報告表》，在班前會時進(jìn)行公布，使員工對當(dāng)天的生產(chǎn)及其他情況有所了解，例會時間應(yīng)控制在10—15分鐘以內(nèi)。

3、組長開早會時講話聲音宏亮有力，多以激勵為主，調(diào)動員工的積極性（具體操作按培訓(xùn)內(nèi)容和程序進(jìn)行）。

二、請假制度

1、如特殊事情必須親自處理，應(yīng)在上班前2小時書面的形式請假，經(jīng)主管與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，才屬請假生效，不可代請假或事后請假，否則按曠工處理。

2、杜絕非上班時間私下請假或批假。

3、員工每月請假不得超過兩次。

4、員工請假必須先寫請假條（說明請假事由），由組長簽字交到廠長批簽，交行政部備案，方可生效；未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自離崗的按曠工處理。如有急病可電話請假，上班后補(bǔ)上假條，并出示鎮(zhèn)級以上醫(yī)院的病歷證明，若不能提供有關(guān)證明的按曠工處理。

三、現(xiàn)場7S規(guī)范管理規(guī)定

員工有責(zé)任對工作場所的工具、設(shè)備、材料進(jìn)行整理，把不同類別的物品進(jìn)行分類，標(biāo)識清楚，區(qū)分放

置好，并把沒用的物品清除掉。2 操作人員每日上崗前必須將機(jī)器設(shè)備及工作場所清掃干凈，保證車間內(nèi)工作環(huán)境的整潔、有序，禁止工作臺面和工作區(qū)域堆放雜物和廢品和積塵現(xiàn)象。下班時或工作中應(yīng)隨時清理好自己的工作臺面和地面，按規(guī)定做好設(shè)備的保養(yǎng)工作和設(shè)備清潔衛(wèi)生，下班時應(yīng)將各自部門負(fù)責(zé)的門窗、電源關(guān)閉；做好失竊等意外事故的防范工作，如不按規(guī)定做好以上工作造成損失的將追究當(dāng)事人和相關(guān)主管的責(zé)任。

各部門人員每天下班前5分鐘對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行全面清掃，并形成良好的工作習(xí)慣，對生產(chǎn)后的邊角廢物及

公共垃圾須清理到指定位置，如有產(chǎn)生較多垃的應(yīng)用斗車推到車間外垃圾堆放處或廚房柴火堆放處； 5 員工在生產(chǎn)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)備安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)禁違規(guī)操作；部門主管應(yīng)要對任何新進(jìn)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)后方可上崗工作；否則將究竟主管責(zé)任； 任何人不得攜帶易燃易爆、易腐爛、毒品、濃氣味等違禁物品，危險品或與生產(chǎn)無關(guān)之物品進(jìn)入車間； 7 任何人不得隨意移動或損壞安全消防設(shè)備，每日對消防設(shè)備進(jìn)行清掃，主管定期檢查消防設(shè)備是否過期。

8、對下料過程中產(chǎn)生的還可利用的邊角料按規(guī)定放到相應(yīng)的位置，未用完的的小配件等進(jìn)行清理，減少物料浪費(fèi)；已經(jīng)好的板材、鋼材等擺放整齊，較少空間的浪費(fèi)等。每周六下午17：10，各班部門（班組）主管帶領(lǐng)本部門員工對工作場所進(jìn)行全面整理、整頓、清掃、清潔；廠長與行政主管進(jìn)行指導(dǎo)與檢查，嚴(yán)禁敷衍了事。

四、員工紀(jì)律管理規(guī)定

1、工作時間內(nèi)所有員工倡導(dǎo)普通話，在工作及管理活動中嚴(yán)禁有省籍觀念或行為區(qū)分。

2、每天正常上班時間為8小時，晚上如臨時加班依生產(chǎn)需要臨時通知。若晚上需加班，在每日加班后按規(guī)定填寫《加班人員申請表》，每日9九點(diǎn)前將部門（班組）負(fù)責(zé)人將表交廠長批準(zhǔn)并送行政部門作考勤依據(jù)。

3、按時上下班（員工參加早會須提前5分鐘到崗），不遲到，不早退，不曠工（如遇趕工期，上下班時間按照車間安排執(zhí)行），有事要請假，上下班須排隊依次打卡。

4、因工作需要提前通知相關(guān)人員要未出施工作業(yè)的，必須在出發(fā)前趕到工廠，不能按時趕到的所產(chǎn)生的租車費(fèi)用由自己承擔(dān)。

4、工作時間內(nèi)，除組長以上管理人員因工作關(guān)系在車間走動，其他人員不得擅自離開工作崗位相互竄崗，若因事需離開工作崗位，必須向組長請假批準(zhǔn)后，方能離崗。

5、禁止在車間聊天、嘻戲打鬧、打架，私自離崗、竄崗等行為，違者按照《員工手冊》規(guī)定處理。

6、作業(yè)時間謝絕探訪及長時間接聽私人電話聊天(接打私人電話時間一次不得5分鐘)，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

7、非上班時間員工不得私自進(jìn)入車間，車間內(nèi)劃分的特殊區(qū)域未經(jīng)允許不得進(jìn)入。

8、任何人不得攜帶違禁物品、危險品或與生產(chǎn)無關(guān)之物品進(jìn)入車間；不得將私人用品放在流水線上，違者依員工獎懲制度處理。

9、各班組嚴(yán)格按照布展工作計劃安排生產(chǎn)，根據(jù)車間設(shè)備狀況和人員，精心組織生產(chǎn)。生產(chǎn)工作分工不分家，各生產(chǎn)班組須完成本組計劃的生產(chǎn)任務(wù)，并保證質(zhì)量。

10、車間如遇原輔材料、配件等不符合規(guī)定，有權(quán)拒絕生產(chǎn)，并報告上級處理。如繼續(xù)生產(chǎn)造成損失，后果將由車間各級負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

11、員工領(lǐng)取物料必須通過倉管員，不得私自拿取。生產(chǎn)過程中 各班組負(fù)責(zé)人將車間組區(qū)域內(nèi)的物品、物料有條理的擺放，并做好標(biāo)識，嚴(yán)禁混放、亂放。

12、員工在生產(chǎn)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照《工程合同》質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程進(jìn)行操作，不得擅自更改工程生產(chǎn)工藝或施工作業(yè)方法。

13、在工作前仔細(xì)施工作業(yè)圖紙資料，員工如違反作業(yè)規(guī)定，不論是故意或失職使公司受損失，應(yīng)由當(dāng)事人如數(shù)賠償（管理人員因管理粗心也受連帶處罰）。

14、生產(chǎn)流程經(jīng)確認(rèn)后，任何人均不可隨意更改，如在作業(yè)過程 中發(fā)現(xiàn)有錯誤，應(yīng)立即停止并通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同研討，經(jīng)同意并簽字后更改。

15、車間員工必須做到文明生產(chǎn)，積極完成上級交辦的生產(chǎn)任務(wù)； 因工作需要臨時安排甲組人員到乙組作業(yè)，員工服從車間組長級以上主管安排，協(xié)助工作并服從用人部門的管理，對不服從安排將上報公司處理。

16、車間新來員工和外來人員進(jìn)入特殊工作崗位應(yīng)遵守特殊規(guī)定，確保生產(chǎn)安全。

17、修理員在維修過程中好、壞物料必須分清楚，必須做上明顯 標(biāo)志，不能混放。設(shè)備維修人員、電工必須跟班作業(yè)，保證設(shè)備正常運(yùn)行。

18、員工有責(zé)任維護(hù)工作環(huán)境衛(wèi)生，嚴(yán)禁隨地吐痰，亂扔垃圾。在生產(chǎn)過程中要注意節(jié)約用料，不得隨意亂扔物料、工具，掉在地上的元器件必須撿起。

19、操作人員每日上崗前必須將機(jī)器設(shè)備及工作崗位清掃干凈，保證工序內(nèi)的工作環(huán)境的衛(wèi)生整潔，工作臺面不得雜亂無章，生產(chǎn)配件須以明確的標(biāo)識區(qū)分放置。

20、下班時應(yīng)清理自己的工作臺面。清點(diǎn)工具并放置于工具柜內(nèi)，當(dāng)日工作人員將所有的門窗、電源關(guān)閉。否則，若發(fā)生失竊等意外事故，將追究值班人員及車間主管的責(zé)任。

21、加強(qiáng)現(xiàn)場管理隨時保證場地整潔、設(shè)備完好。生產(chǎn)后的邊角 廢物及公共垃圾須清理到指定位置，由各組當(dāng)日值日人員協(xié)助清潔工共同運(yùn)出車間；不得遺留到第二天才清理。

22、不得私自攜帶公司內(nèi)任何物品出廠（除特殊情況需領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 外），若有此行為且經(jīng)查實(shí)者，作偷盜處理，將予以辭退并扣發(fā)當(dāng)月工資，嚴(yán)重者送公安機(jī)關(guān)處理。

24、對惡意破壞公司財產(chǎn)或盜竊行為（不論公物或他人財產(chǎn)）者，不論價值多少一律交公司行政部處理。視情節(jié)輕重，無薪開除并依照盜竊之物價款兩倍賠償或送公安機(jī)關(guān)處理。

25、員工之間須互相監(jiān)督，對包庇、隱瞞行為不良者一經(jīng)查處嚴(yán)厲處罰。

五、生產(chǎn)紀(jì)律管理規(guī)定

1、生產(chǎn)過程中必須嚴(yán)格按圖紙及客戶要求組織施工作業(yè)。

2、各生產(chǎn)車間內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

3、愛惜生產(chǎn)設(shè)備、原材料和各種配件，嚴(yán)禁損壞，杜絕浪費(fèi)。

4、員工必須服從合理的安排，盡職盡責(zé)做好本崗位的工作，不得故意叼難、疏忽或拒絕組長或上級主管命令，對不服從者按公司管理制度執(zhí)行處罰。

5、衣著清潔整齊，按照要求工作時穿戴好必要的勞動保護(hù)用品。

6、嚴(yán)禁私自外出，有事必須向部門（班組）負(fù)責(zé)人請假。

7、保持車間環(huán)境衛(wèi)生，不準(zhǔn)在車間亂扔雜物，禁止隨地吐痰，每下班前將工作區(qū)域清掃干凈。

8、當(dāng)生產(chǎn)施工過程中出現(xiàn)不良狀況時應(yīng)立即停工并上報，查找原因后方可繼續(xù)工作。

六、安全操作規(guī)定

1、正確使用生產(chǎn)加工設(shè)備，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作(作業(yè)指導(dǎo)書或是設(shè)備使用安全操作規(guī)程)，非本設(shè)備操作使用人員嚴(yán)禁亂動生產(chǎn)設(shè)備。

2、嚴(yán)格按照設(shè)備的使用說明進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)禁因搶時間而影響產(chǎn)品質(zhì)量，若因搶時間造成原材料浪費(fèi)的按原價賠償。

3、員工在工序操作過程中，不得隨意損壞物料，工具設(shè)備等，違者按原價賠償。

4、新員工在試工培訓(xùn)期必須在制定師傅的指導(dǎo)下操作使用設(shè)備，凡因私自操作設(shè)備或故意違章造成的損失由員工自己負(fù)責(zé)。

5、所有員工必須按照操作規(guī)程操作，如有違規(guī)操作者，視情節(jié)輕重予以處罰。

6、操作機(jī)器要切實(shí)做到人離關(guān)機(jī)，停止使用時要及時切斷電源。

七、生產(chǎn)工程施工質(zhì)量

1、必須樹立“質(zhì)量第一、用戶至上”的經(jīng)營理念，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

2、對出現(xiàn)的異常情況，要查明原因，及時排除，使質(zhì)量始終處于穩(wěn)定的受控狀態(tài)。

3、認(rèn)真執(zhí)行“三檢”制度，操作人員對自己施工或生產(chǎn)的的項目或產(chǎn)品要做到自檢，檢查合格后，方能轉(zhuǎn)入下工序，下工序?qū)ι瞎ば虻墓こ添椖炕虍a(chǎn)品進(jìn)行檢查，不合格工程項目或產(chǎn)品有權(quán)拒絕接收。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故時做到責(zé)任者查不清不放過、事故原因不排除不放過，預(yù)防措施不制定不放過。

4、車間要對所生產(chǎn)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，做到不合格的材料不生產(chǎn)、不合格的工程項目或產(chǎn)品施工。

5、嚴(yán)格劃分“三品”（合格品、返修品、廢品）隔離區(qū)，做到標(biāo)識 明顯、數(shù)量準(zhǔn)確、處理及時。

6、上班注意節(jié)約用水用電，停工隨時關(guān)水關(guān)電，離開工位時必須關(guān)好水電。

八、安全生產(chǎn)

1、嚴(yán)格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程。防止出現(xiàn)任何事故。

2、貫徹“安全第一、預(yù)防為主。

3、經(jīng)常開展安全活動，開好班前會，不定期進(jìn)行認(rèn)真整改、清除隱患。

4、注意搬運(yùn)機(jī)械的操作，防止壓傷、撞傷。

5、正確使用帶電設(shè)備及電氣開關(guān)，防止遭受電擊。

6、易燃、易爆物品應(yīng)單獨(dú)堆放，并樹立醒目標(biāo)志。

7、消防器材要確保靈敏可靠，定期檢查更換（器材、藥品），有效 期限標(biāo)志明顯。

九、設(shè)備管理與維修

1、車間設(shè)備指定專人管理

2、認(rèn)真執(zhí)行設(shè)備保養(yǎng)制度，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

3、做到設(shè)備管理“三步法”，堅持日清掃、周維護(hù)、月保養(yǎng)，每天上班后檢查設(shè)備的操縱控制系統(tǒng)、安全裝置、潤滑油路暢通油線、并按潤滑圖表注油，油質(zhì)合格，供氣管道暢通，待檢查無問題方可正式工作。

4、大宗設(shè)備應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。

5、制訂完善的設(shè)備維修及保養(yǎng)計劃，并做好維修保養(yǎng)記錄，填 寫及時、準(zhǔn)確、整潔。

6、嚴(yán)格設(shè)備事故報告制度，出現(xiàn)故障及時向主管領(lǐng)導(dǎo)（廠長）匯報，并停止操作。

7、設(shè)備維護(hù)要求做到四點(diǎn),即：整齊、清潔、安全、潤滑。堅持做到“三好”“四會”“五 項紀(jì)律”。好即：管好、用好、保養(yǎng)好。四會：即會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排出一般故障。五項紀(jì)律：即：遵守安全操作規(guī)程、經(jīng)常保持設(shè)備整潔，并按規(guī)定加油；管好工具、附件、不得丟失；發(fā)現(xiàn)故障立即停止，通知主管領(lǐng)導(dǎo)檢查處理。

8、操作人員離崗位要停機(jī),嚴(yán)禁設(shè)備空車運(yùn)轉(zhuǎn)。

9、設(shè)備應(yīng)保持操作控制系統(tǒng),安全裝置齊全可靠。

十、生產(chǎn)秩序管理

1、著裝整齊上班，不允許穿拖鞋、短褲、赤背或衣帽不整，并配帶所要求的防護(hù)用品。

2、上班時，嚴(yán)格按照規(guī)定的運(yùn)作流程操作，不得影響工作的順利進(jìn)行。

3、每道工序必須接受車間品管檢查、監(jiān)督，不得蒙混過關(guān)，虛 報數(shù)量，并配合品檢工作，不得頂撞。

4、車間員工與班長、車間主任互相協(xié)作，不得爭吵、相互打罵。

5、上班前員工嚴(yán)禁酗酒，如有上班前過量飲酒者當(dāng)日不得出勤，并按曠進(jìn)行工處理。

6、車間內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

7、工作時間特殊情況需要外出，必須經(jīng)班組長同意方可離開，根據(jù)情況規(guī)定時間，一周累計超過1小時，扣除相應(yīng)的工資。

8、工作時間不允許亂竄崗位。

9、完不成當(dāng)日生產(chǎn)任務(wù)的班組，若影響了公司的總計劃，自行加班完成任務(wù)。

10、生產(chǎn)中不得聊天說笑、打電話、吃零食、睡覺，不得擅自離 開生產(chǎn)崗位，不得在產(chǎn)品上坐、躺、踩、踏。

11、嚴(yán)禁跨越或坐任何機(jī)械部位，嚴(yán)禁隨意拆除、挪動設(shè)備，新安裝的各種設(shè)備未經(jīng)測試、試轉(zhuǎn)，不得擅自開動。

12、上班時除查閱公司有關(guān)的圖紙和施工資料外，不得查閱其它任何與工作無關(guān)的任何報刊資料。

13、下班前必需整理好自己崗位的產(chǎn)品物料和工作臺面。

14、每日下班，各部門（班組）負(fù)責(zé)檢查關(guān)閉設(shè)備電源，清點(diǎn)好工具，鎖好工具箱，拉開各大門處的當(dāng)狗攔栓住。

以上條款自公布日起執(zhí)行。

生產(chǎn)車間規(guī)范化作業(yè)管理制度

一、目的：

為強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)人員行為和各專業(yè)生產(chǎn)流程，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，建立常態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理機(jī)制，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，特制訂本制度。

二、適用范圍：

本制度適用于公司各生產(chǎn)班組

三、職責(zé)

1、行政部負(fù)責(zé)本制度的制定、修改、完善以及解釋宣傳工作；

2、廠長負(fù)責(zé)本制度的審核、補(bǔ)充；

3、總經(jīng)理負(fù)責(zé)本制度的批準(zhǔn)；

4、車間各負(fù)責(zé)人本制度的具體執(zhí)行與落實(shí)；

5、廠長、行政部負(fù)責(zé)人共同配合負(fù)責(zé)本制度的監(jiān)督、檢查與實(shí)施。

（二）生產(chǎn)秩序及勞動紀(jì)律制度

1、為了加強(qiáng)公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序管理，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本制度。

2、公司員工要自覺遵守公司的作息時間，按時上下班，不得遲到、早退、曠工等；因特殊原因需提前或延后上下班的，以公司領(lǐng)導(dǎo)通知時間為準(zhǔn)（外出布展或施工在通知時間不能到達(dá)，造成的租車費(fèi)用由自己員工負(fù)責(zé)承擔(dān)），不能按時到達(dá)亦做遲到處理。

3、上下班必須按規(guī)定打卡考勤，嚴(yán)禁帶人打卡；因工作原因外出不能打卡的實(shí)行簽卡考勤，簽卡由廠長全權(quán)負(fù)責(zé)或授權(quán)人負(fù)責(zé)。

3、公司員工有事、有病不能上班的，必須以請假條的形式親自向部門領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)請假，批準(zhǔn)后方可離開。不請假或請假未經(jīng)批準(zhǔn)的，按曠工處理。月累計曠工三天以上者，予以除名。連續(xù)曠工三天及以上者按自動離職處理。

18、上班前員工嚴(yán)禁酗酒，如有上班前過量飲酒者當(dāng)日不得出勤，并按曠進(jìn)行工處理；

4、公司員工在工作期間若有事需要離開，必須向主管領(lǐng)導(dǎo)請假，不得擅自離開，否則按曠工處理。任何人不得有在加工好的產(chǎn)品上坐、躺、踩、踏等行為。

5、因生產(chǎn)工作的需要，安排員工加班的，員工應(yīng)積極配合，不得以任何形式推脫，確有特殊原因不能加班的需提前經(jīng)全權(quán)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，否則作曠工處理。

12、因安排不合理、組織管理不到位造成完不成當(dāng)日生產(chǎn)任務(wù)的班組，若影響了公司的總計劃，自行加班完成，公司不予計算加班費(fèi)。

6、未經(jīng)部門主管人員批準(zhǔn)，員工不得私自換崗、頂崗、調(diào)班，發(fā)現(xiàn)一次取消雙方當(dāng)天(班)考勤；若發(fā)生因以上原因造成人身、設(shè)備事故，所造成的損失，由責(zé)任者負(fù)全部責(zé)任。

7、在工作中，員工必須堅守工作崗位，不得串崗、脫崗、睡崗、不準(zhǔn)打鬧嬉笑、不準(zhǔn)高聲喧嘩、不準(zhǔn)聚眾閑談或玩手機(jī)、長時間接打私人電話，不準(zhǔn)把與本職工作無關(guān)的東西帶進(jìn)工作場所，嚴(yán)禁做與工作無關(guān)的事。

8、員工上班期間嚴(yán)禁在工作場地會客，如確有急事，必須向本部門領(lǐng)導(dǎo)請假同意后，在非工作區(qū)域進(jìn)行，時間不得超過10分鐘；

10、嚴(yán)禁在工作區(qū)域內(nèi)吸煙、吐痰、亂扔雜物等；不準(zhǔn)在工作區(qū)域吃飯、水果、零食；嚼口香糖、檳榔等。

8、員工必須服從合理的安排，盡職盡責(zé)做好本崗位的工作，不得故意叼難、疏忽或拒絕組長或上級主管命令，對不服從者按公司管理制度執(zhí)行處罰；

11、員工要積極主動做好本職工作，努力完成工作任務(wù)，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、偷懶怠工、投機(jī)取巧；

13、因工作需要，甲組人員調(diào)到乙組配合工作時，甲組人員必須無條件服從乙組領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)遣和安排；對不服從者按公司管理制度執(zhí)行處罰。

15、工作中要相互團(tuán)結(jié)、互相學(xué)習(xí)、互相幫助，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)禁拉邦結(jié)伙、打架斗毆，凡違犯者，責(zé)任各方一律取消當(dāng)天(班)考勤，如有受傷者，由肇事人負(fù)擔(dān)其一切費(fèi)用，并報請公安機(jī)關(guān)備案，可視情況決定是否予以除名。

12、車間員工必須遵守工藝紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行工藝和技術(shù)操作規(guī)程，服從現(xiàn)場指揮，不違章作業(yè)，確保工程質(zhì)

量。厲行節(jié)約，努力降低原材料及能源動力消耗；

8、公司員工上班期間一律不準(zhǔn)穿拖鞋、背心、短褲等，特種作業(yè)人員必須按規(guī)定佩戴好必要的勞動保護(hù)用品；

7、員工外出進(jìn)入客戶施工作業(yè)現(xiàn)場，必須著裝整齊、語言文明、規(guī)范操作，樹立公司形象；不得說有損公司形象的話，不做有損公司利益的事；

9、公司員工不得帶與工作無關(guān)的人員進(jìn)入生產(chǎn)工作現(xiàn)場或生產(chǎn)崗位；

14、員工不得擅自動用不屬于自己分管使用的設(shè)備、工具等。若發(fā)生人身、設(shè)備事故，所造成的損失，由責(zé)任者負(fù)全部責(zé)任。自己負(fù)責(zé)使用的機(jī)械設(shè)備及工具要加強(qiáng)愛護(hù)保養(yǎng)，因操作、維護(hù)、保養(yǎng)不當(dāng)造成的損壞，責(zé)任有員工承擔(dān)。

17、新入職員工在試工學(xué)習(xí)期內(nèi)，嚴(yán)禁私自獨(dú)立操作任何機(jī)械設(shè)備，必須在指定的師傅指導(dǎo)下作業(yè)，凡因私自操作造成的事故責(zé)任由自己承擔(dān)。

18、嚴(yán)禁跨越或坐任何機(jī)械部位，嚴(yán)禁隨意拆除、挪動設(shè)備，新安裝的各種設(shè)備未經(jīng)測試、試轉(zhuǎn)，不得擅自開動；

16、各班組(各工序)劃分的衛(wèi)生區(qū)域每天下班前必須進(jìn)行打掃，并保持工作區(qū)域、機(jī)械設(shè)備、工作臺面、墻壁、天花無積塵、蜘蛛網(wǎng)等，檢查時發(fā)現(xiàn)不合格的，按規(guī)定處罰(責(zé)任落實(shí)的直接罰責(zé)任人，未落實(shí)的罰部門領(lǐng)導(dǎo))并令其立即改正，不改者加倍處罰。

19、所有員工應(yīng)積極參加班組（部門）組織的技術(shù)培訓(xùn)，自覺進(jìn)行崗位練兵，虛心學(xué)習(xí)、不恥下問、努力提高崗位技能和水平。

22、生產(chǎn)過程中，車間各工序員工要不定期的對運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知維修人員進(jìn)行處理，因此出現(xiàn)設(shè)備故障的罰款50元，操作人員通知維修人員而維修工沒有及時采取措施出現(xiàn)問題的，罰款維修工100元。

23、對各工序的運(yùn)行設(shè)備操作工、保全工要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，如因缺少潤滑油或齒輪油而出現(xiàn)故障的視情節(jié)輕重處以50元以上罰款。嚴(yán)重者按設(shè)備事故處理制度處罰。

24、工作中員工玩忽職守、擅離職守等造成重大損失，除包賠損失外，并根據(jù)情節(jié)的輕重處以100-500元的罰款，情況嚴(yán)重的，予以除名。

25、嚴(yán)禁公司人員以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等不正當(dāng)行為，若發(fā)現(xiàn)除退回贓款外，根據(jù)情節(jié)輕重處以500-1000元罰款，連續(xù)三次被查獲，予以除名。

26、對盜竊公司財物的員工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)情節(jié)輕重處以100-1000元罰款，嚴(yán)重者予以除名。

27、員工要愛護(hù)公司財物，凡無故損壞公司財物的，要照價賠償。并根據(jù)情節(jié)處以50-100元罰款。對故意損壞公司設(shè)備、設(shè)施的，除包賠全部損失外，并處以1000元以上罰款，情節(jié)嚴(yán)重者，予以開除。

第五篇：強(qiáng)化瓦斯綜合治理 促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)（推薦）

強(qiáng)化瓦斯綜合治理 促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)

山西省陽泉市煤炭工業(yè)局

二〇〇九年九月三日

陽泉市位于山西省東部，地處太原和石家莊之間，全市總面積4570平方公里，總?cè)丝?32萬，是一個以煤炭開采為主的工業(yè)城市，2005年被列為國家煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市之一。境內(nèi)煤炭資源豐富、各類煤礦眾多，截至目前全市共有煤礦157座，年產(chǎn)原煤6000萬噸，其中，地方煤礦150座，年產(chǎn)原煤2400萬噸，是全國無煙煤主要生產(chǎn)基地之一。近年來，陽泉市地方煤礦認(rèn)真落實(shí)國家煤炭工業(yè)技術(shù)政策和可持續(xù)發(fā)展措施，下大力實(shí)施機(jī)械化升級改造、采煤方法改革和安全專項整治，全市煤炭工業(yè)改革發(fā)展工作水平不斷提升，機(jī)械化水平達(dá)到了40％，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率降到了0.56，取得了連續(xù)四年杜絕重大事故、連續(xù)四年被評為山西省煤炭工業(yè)管理先進(jìn)市的良好成績。

陽泉是一個瓦斯災(zāi)害較為嚴(yán)重的地區(qū)，全市有高瓦斯礦井70井，低瓦斯礦井81井，年瓦斯涌出量達(dá)2.5億立方米。近年來，我們在省煤炭工業(yè)廳的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國煤礦瓦斯治理遼寧現(xiàn)場會議精神，深刻吸取以往瓦斯事故多發(fā)的沉痛教訓(xùn)，把煤礦“一通三防”管理、特別是把瓦斯治理工作放了煤礦安全工作的首位，擺在了各級煤炭管理部門和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治最突出的位置，初步建成了一批“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理達(dá)標(biāo)工程，有效地遏制了重特大瓦斯事故的發(fā)生。

一、堅持創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，全力推進(jìn)瓦斯治理工作體系建設(shè)

一是為煤礦瓦斯集中治理提供了可靠的組織保證。我們專門成立了全市煤礦瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，分管副市長任組長，安監(jiān)、煤炭、煤監(jiān)、工會等部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在我局，具體負(fù)責(zé)全市煤礦瓦斯治理的日常督導(dǎo)工作。縣區(qū)政府、部門和煤礦企業(yè)也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體指導(dǎo)煤礦瓦斯治理工作。各煤礦企業(yè)同時建立和完善了通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)，并設(shè)立了瓦斯治理工作小組，配備了專業(yè)技術(shù)管理人員，積極組織開展瓦斯治理和日常檢查工作，及時研究、解決瓦斯治理工作中存在的問題。同時，按照省政府的要求，我們將市、縣營煤礦和30萬噸以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的通風(fēng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提升為礦長助理，享受副職待遇，進(jìn)一步加強(qiáng)了對瓦斯治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二是為安全責(zé)任制的落實(shí)提供了良好的制度保證。我們先后出臺了《陽泉市煤礦瓦斯治理和利用“十一五”后三年規(guī)劃》、《全市地方煤礦開展瓦斯治理的實(shí)施意見》和《陽泉市地方煤礦“一通三防”管理規(guī)定》，并堅持每月組織召開一次安全生產(chǎn)工作例會，聽取煤礦瓦斯治理工作情況匯報，總結(jié)瓦斯治理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究解決瓦斯治理工作中的重大問題。各煤礦企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際，建立了瓦斯治理每班、每日逐級匯報；制度和礦級領(lǐng)導(dǎo)每周一次的瓦斯治理專題研究會議制度，規(guī)范了瓦斯治理工作責(zé)任追究、礦井通風(fēng)工程設(shè)施質(zhì)量保證和瓦斯排放等級管理等工作，使瓦斯治理工作做到了有措施、有責(zé)任、有檢查、有記錄，為推進(jìn)瓦斯治理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

三是為搞好瓦斯治理奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。近兩年，我們督促煤礦企業(yè)在瓦斯治理方面先后投入資金4.38億元，主要用于礦井通風(fēng)設(shè)備的更新和改造、瓦斯防治、綜合防塵系統(tǒng)完善等工作，其中：（1）投入3.18億元安裝了大功率主要通風(fēng)機(jī)302臺和高效能局部通風(fēng)機(jī)544臺，改造了礦井通風(fēng)斷面8萬余米，建設(shè)了“雙回路”電源150個，構(gòu)筑主要通風(fēng)設(shè)施2200余處，綜合防塵系統(tǒng)150套，全市有70個煤礦基本實(shí)現(xiàn)了大風(fēng)機(jī)、大斷面、雙風(fēng)機(jī)、雙電源；（2）投資8817萬元建立了“四道防線”，全市所有煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、礦四級聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；全市所有煤礦的入井作業(yè)人員全部佩帶了瓦斯報警頭燈和自救器；所有班組長以上領(lǐng)導(dǎo)干部都配備了便攜式瓦斯報警儀；所有煤礦的瓦斯檢查員按規(guī)定堅持使用甲烷鑒定器，認(rèn)真檢查瓦斯，實(shí)行了人工和監(jiān)控系統(tǒng)共同監(jiān)測瓦斯的檢查制度；（3）投資440萬元培訓(xùn)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理人員2200余名。其中：培訓(xùn)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)值機(jī)人員970余人、瓦斯探頭調(diào)校維護(hù)人員130余人，瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理人員素質(zhì)有了明顯提高。

四是為實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的長治久安構(gòu)建了重要支撐。我們主要落實(shí)了四方面的措施：（1）落實(shí)了以風(fēng)定面、以風(fēng)定產(chǎn)措施。全市年產(chǎn)60萬噸以下礦井都實(shí)現(xiàn)了“一井、一面、兩掘”的正規(guī)采掘布置，提高了礦井風(fēng)量配備標(biāo)準(zhǔn)，做到了大風(fēng)機(jī)、大斷面、大風(fēng)量。改擴(kuò)建礦井、采煤方法改革礦井，提升生產(chǎn)能力礦井全部按規(guī)定安裝使用了兩臺同等能力的主扇，滿足了礦井通風(fēng)的需要。采掘工作面全部實(shí)行了分區(qū)獨(dú)立通風(fēng)，嚴(yán)格加強(qiáng)了局扇專人管理，高瓦斯礦井掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)了“三專兩閉鎖”，低瓦斯礦井實(shí)現(xiàn)了“兩閉鎖”。配備了礦井專職測風(fēng)員299名，堅持每5天對礦井、采區(qū)、工作面等地點(diǎn)進(jìn)行一次全面測風(fēng)，保證風(fēng)量符合瓦斯治理的要求。

（2）落實(shí)了通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量管理措施。各煤礦井下風(fēng)門、風(fēng)橋、閉墻等設(shè)施達(dá)到了通風(fēng)質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，瓦斯礦井掘進(jìn)工作面全部實(shí)現(xiàn)了“雙電源、雙風(fēng)機(jī)”切換；各煤礦進(jìn)、回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷設(shè)立了正、反聯(lián)鎖風(fēng)門；90個有煤塵爆炸危險性的礦井，全部構(gòu)筑了防爆、隔爆設(shè)施，1個雙突礦井建立了“四位一體”的防突體系。（3）落實(shí)了瓦斯超限實(shí)時監(jiān)控和迅速處置措施。近兩年來，市級瓦斯監(jiān)測監(jiān)控中心先后監(jiān)測到瓦斯異常情況25341次，對持續(xù)時間長較長的5027次報警進(jìn)行了處置，處置率達(dá)到了100％。（4）落實(shí)了重點(diǎn)督導(dǎo)措施。兩年來，我們聘請陽煤集團(tuán)瓦斯治理方面的專家7名，對70個高瓦斯礦井進(jìn)行了逐礦“會診”，重點(diǎn)解決了預(yù)防突出、復(fù)雜通風(fēng)、臨近層和采空區(qū)抽放中鉆場和鉆孔布置不合理、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)等技術(shù)問題116條。

五是為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。近年來，我們充分發(fā)揮煤層氣儲量大的優(yōu)勢，累計投資2800萬元建立完善了地面瓦斯抽放系統(tǒng)30套，配備移動瓦斯抽放泵54臺，配備專職抽采人員315名，形成了固定抽放和移動抽放相結(jié)合的格局，近兩年全市已抽采瓦斯2.42億立方米，平均日抽放瓦斯量達(dá)到了33萬立方米，抽采率達(dá)到45％以上。在此基礎(chǔ)上，為充分利用好這一寶貴的清潔能源，我市逐步走上了治理、利用的軌道，建設(shè)了一批瓦斯發(fā)電廠，總裝機(jī)容量達(dá)到了1.3萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)到了2924萬千瓦；安設(shè)了3個瓦斯儲氣罐，總儲量達(dá)到了25000立方米，確保了10.2萬戶居民的用氣供應(yīng)。近兩年，全市瓦斯利用量達(dá)到了8417萬立方米，利用率為35％。根據(jù)我市煤炭發(fā)展規(guī)劃，即將開工建設(shè)的瓦斯利用項目還有保安煤業(yè)公司6500千瓦發(fā)電站、陽勝煤業(yè)公司8000千瓦發(fā)電站、裕泰煤業(yè)公司5000千瓦和上社煤炭有限公司1萬立方米瓦斯儲氣罐和上社二景煤炭有限公司5000立方米儲氣

罐，建成后我市瓦斯利用率將達(dá)到50％左右，我市煤炭工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更進(jìn)一步。

二、堅持以點(diǎn)帶面，綜合治理，全面推進(jìn)瓦斯治理示范工程建設(shè)

我們的思路是：先易后難、先大后小、先高后低，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，用三年時間建成30個示范礦井，三個產(chǎn)煤縣區(qū)全部達(dá)到示范縣標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市有9個礦井和2個縣區(qū)列入了國家煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”規(guī)劃。在推進(jìn)示范礦井方面，我們以南莊煤炭集團(tuán)公司南莊煤礦、大陽泉煤礦及燕龕煤炭有限責(zé)任公司程莊煤礦為龍頭，在19個市營煤礦企業(yè)和縣（區(qū)）年產(chǎn)45萬噸以上的骨干煤礦重點(diǎn)實(shí)施了瓦斯抽采利用，瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級改造以及“一通三防”裝備設(shè)施完善等工程，切實(shí)強(qiáng)化了現(xiàn)場管理工作。目前，已有3個礦井基本達(dá)到了瓦斯治理工作體系的要求，連續(xù)兩年杜絕了瓦斯事故，并在瓦斯綜合利用、煤層氣發(fā)電等方面收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，初步建成了瓦斯治理示范礦井。2009年規(guī)劃建設(shè)的上社煤炭有限責(zé)任公司、盂縣躍進(jìn)煤礦和山西東升陽勝煤業(yè)公司目前已完成了瓦斯抽采和瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工程，在通風(fēng)系統(tǒng)的完善、通風(fēng)裝備設(shè)施的健全和現(xiàn)場管理等方面都取得較大的進(jìn)展，目前正在積極實(shí)施瓦斯綜合利用工程，將在年底前建成瓦斯治理工作體系示范礦井。上社二景煤炭有限責(zé)任公司、山西圣天寶地清城公司和盂縣常順煤礦正在結(jié)合建設(shè)一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井的要求，加緊基建施工，計劃在2010年底前建成示范礦井。在推進(jìn)示范縣建設(shè)方面，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法正在制定和細(xì)化，市、縣政府已經(jīng)成立建設(shè)瓦斯治理示范縣工作小組和日常工作機(jī)構(gòu)，今年的主要任務(wù)是完善縣區(qū)相關(guān)部門生產(chǎn)技術(shù)、“一通三防”、地測、安全監(jiān)控等技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，深入開展以瓦斯治理為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)隱患排查和專項整治工作，建立瓦斯抽采利用獎勵基金和落實(shí)配套資金等優(yōu)惠政策，力爭到2010年如期建成示范縣。

三、堅持強(qiáng)化管理，防范事故，全力開展“一通三防”管理年活動

為了深刻吸取山西焦煤集團(tuán)西山煤電屯蘭煤礦“2·22”瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，我們在年初下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展煤礦“一通三防”管理年活動的意見》，決定組織全市煤炭行業(yè)開展為期一年的“一通三防”管理年活動，旨在解決部分煤炭企業(yè)在通風(fēng)系統(tǒng)、抽采抽放、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場管理等方面存在的重大問題和突出問題，努力彌補(bǔ)“一通三防”管理缺陷和工作漏洞，優(yōu)化通風(fēng)、防塵、防火三大系統(tǒng)的布局及管理和運(yùn)行質(zhì)量，完成煤礦瓦斯治理工作體系示范縣區(qū)和示范礦井建設(shè)目標(biāo)，堅決杜絕煤與瓦斯突出事故和重特大通風(fēng)瓦斯事故。

活動的具體要求是：“一通三防”管理機(jī)構(gòu)專業(yè)人員技術(shù)層次和結(jié)構(gòu)配置必須符合規(guī)定，工作流程運(yùn)行科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、高效；通風(fēng)方面要達(dá)到雙風(fēng)機(jī)、大斷面、大風(fēng)量和雙電源、自動切換的要求，礦井有效風(fēng)量率達(dá)到85％以上；抽采方面要形成地面抽、井下抽，鄰層抽、本層抽，采前預(yù)抽、邊采邊抽的格局，抽采率達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)控方面要達(dá)到在線運(yùn)行率100％、監(jiān)控覆蓋率100％、迅速處置率100％；管理方面要形成責(zé)任明確、制度健全、獎罰嚴(yán)明、督查到位的長效機(jī)制；盂縣、平定縣在2010年底前建成瓦斯治理工作體系示范縣區(qū)。上社公司、盂縣躍進(jìn)煤礦和山西東升陽勝煤業(yè)公司在2009年底前建成示范礦井；上社二景公司、山西圣天寶地清城公司和盂縣常順煤礦在2010年底前建成范礦井；全市所有煤礦的通風(fēng)質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)化水平必須百分之百達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)；杜絕瓦斯爆炸、瓦斯與煤突出、氣體窒息或中毒事故；杜絕在敏感時期和關(guān)鍵時刻發(fā)生通風(fēng)瓦斯事故；實(shí)現(xiàn)百萬噸通風(fēng)瓦斯死亡率為零的工作目標(biāo)。

活動的主要內(nèi)容包括規(guī)范管理機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理制度、規(guī)范工作體系、規(guī)范“兩防”措施、規(guī)范資料管理和規(guī)范示范縣區(qū)建設(shè)等6個方面。在規(guī)范管理機(jī)構(gòu)方面，主要建立健全各煤礦企業(yè)通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，強(qiáng)化瓦斯監(jiān)控中心和瓦斯監(jiān)測員等機(jī)構(gòu)和人員的管理。在規(guī)范管理制度方面，主要建立健全有關(guān)“一通三防”的責(zé)任、考核、示范、排查、督辦和會議等基本制度，并督促煤礦企業(yè)完善包括《礦井通風(fēng)管理制度》、《井下巷道貫通管理制度》、《礦井防突管理制度》等20項具體管理制度。在規(guī)范“兩防”措施中，主要完善煤礦供水、灑水和防塵滅塵系統(tǒng)，制定完善的防滅火應(yīng)急預(yù)案措施等。在規(guī)范管理資料方面，主要完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖紙內(nèi)容，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范填寫礦井通風(fēng)管理、瓦斯監(jiān)控等報表。在規(guī)范示范縣區(qū)建設(shè)方面，建立健全煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理和報告、“一通三防”管理以及瓦斯治理安監(jiān)、瓦檢、防突人員培訓(xùn)等制度，建立瓦斯抽采利用獎勵基金和配套資金等優(yōu)惠政策，推動煤礦瓦斯治理與綜合利用示范工程建設(shè)，開展“專家會診”，對存在的安全生產(chǎn)隱患，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)整改；對瓦斯等重大隱患實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理。

瓦斯治理工作任重而道遠(yuǎn)。今后我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國煤礦瓦斯防治工作會議精神，進(jìn)一步加大投入、提高素質(zhì)，嚴(yán)格管理、狠抓落實(shí)，以技術(shù)為先導(dǎo)，以治隱患、防事故為目標(biāo)，堅持治理與利用相結(jié)合，堅持規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合，積極探索瓦斯治理的新措施和新方法，不斷提高瓦斯治理的能力和水平，堅定不移地走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，為促進(jìn)我市煤礦安全生產(chǎn)形勢的繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。