第一篇：煙草行業(yè)外來施工作業(yè)安全管理暫行規(guī)定

煙草行業(yè)外來施工作業(yè)安全管理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，切實加強企業(yè)對外來施工、作業(yè)的管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（YC/T 384—2011）等有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合煙草行業(yè)的實際情況，制訂本暫行規(guī)定。

第二條本暫行規(guī)定適用于行業(yè)所屬企業(yè)及其所屬控股企業(yè)外來施工、作業(yè)的安全管理工作。

第三條本暫行規(guī)定所稱外來施工、作業(yè)方是指：工程承包方、勞務(wù)（業(yè)務(wù)）承包方、勞務(wù)派遣工（業(yè)務(wù)派駐工）、外來臨時作業(yè)等。

第四條企業(yè)對外來施工、作業(yè)管理實行明確職責(zé)、歸口管理、審查考核的原則。

第二章管理責(zé)任與制度

第五條外來施工、作業(yè)方是承包工程、勞務(wù)（業(yè)務(wù)）作業(yè)項目的安全主體責(zé)任方，對所承包業(yè)務(wù)安全負(fù)主體責(zé)任，對施工、作業(yè)現(xiàn)場安全管理負(fù)責(zé)。

第六條企業(yè)要落實對外來施工、作業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，項目組織實施部門對外來施工、作業(yè)安全負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的項目實施前，必須對相關(guān)危險源、作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)人員、作業(yè)程序、應(yīng)急預(yù)案等進行全面安全評價，不滿足安全要求的，一律

不得進行施工、作業(yè)。企業(yè)在施工、作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置專門人員全過程監(jiān)督。

第七條 企業(yè)安全管理部門對項目組織實施部門和外來施工、作業(yè)方執(zhí)行相關(guān)管理制度與安全協(xié)議情況進行監(jiān)督檢查指導(dǎo)。

第八條企業(yè)要將外來施工、作業(yè)方管理納入職業(yè)健康安全管理體系，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行外來作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、臨時動火、臨時用電、特種作業(yè)、外來人員進出企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域、對外來施工作業(yè)安全監(jiān)督和考核等制度。

第三章管理措施與督查

第九條企業(yè)對外來施工、作業(yè)方要按照“事前把關(guān)、過程督察、事后評估”的要求，制訂相應(yīng)的管理流程，包括：合同約定、安全監(jiān)督檢查、安全教育培訓(xùn)監(jiān)督、安全注意事項告知、違章違規(guī)處理等，同時對相關(guān)方資格預(yù)審和選擇、作業(yè)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、業(yè)績評估等進行管理。

第十條需要動用明火作業(yè)的項目，必須按企業(yè)相關(guān)制度事先辦理審批手續(xù)。作業(yè)現(xiàn)場必須與生產(chǎn)區(qū)域進行有效隔離并設(shè)置有效的安全通道；化學(xué)品車間及化學(xué)品儲罐區(qū)有熱作業(yè)施工的，圍擋高度必須滿足防火與防爆要求，未滿足安全作業(yè)條件的，一律不得開工。動火作業(yè)前，要清理現(xiàn)場可燃物品并配足滅火器；動火作業(yè)過程必須有企業(yè)監(jiān)管人員在場監(jiān)護；動火作業(yè)結(jié)束撤離現(xiàn)場前，作業(yè)人員和企業(yè)監(jiān)護人員要進行全面檢查，確?，F(xiàn)場未遺留火種。

第十一條需要臨時用電的作業(yè)項目，必須按企業(yè)相關(guān)制度事先

辦理臨時用電許可手續(xù)，明確作業(yè)地點、作業(yè)人員、作業(yè)時限、監(jiān)護人員、崗位危險源及控制措施。臨時用電啟用前，必須由企業(yè)專業(yè)人員現(xiàn)場驗證，符合安全要求后方可使用。臨時用電結(jié)束后，由企業(yè)專業(yè)人員現(xiàn)場檢查，按相關(guān)安全規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)撤除臨時用電。

第十二條企業(yè)和外來施工、作業(yè)方的項目協(xié)議（合同）要依法明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)及其違約的責(zé)任追究。對存在較大安全風(fēng)險的項目，企業(yè)要與相關(guān)方單獨簽訂安全協(xié)議。安全協(xié)議內(nèi)容必須包括：

（一）企業(yè)作為發(fā)包單位提出的確保安全的組織措施、安全技術(shù)與管理措施；

（二）外來施工、作業(yè)方制訂的安全組織措施、安全技 術(shù)與管理具體措施；

（三）外來施工、作業(yè)方應(yīng)遵照執(zhí)行的有關(guān)安全生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)定；

（四）企業(yè)對項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)實施獎懲的有關(guān)規(guī)定；

（五）有關(guān)事故報告、調(diào)查、統(tǒng)計、責(zé)任劃分的規(guī)定；

（六）其他涉及項目轉(zhuǎn)包、分包，人員更換與安全培訓(xùn)等規(guī)定。第十三條企業(yè)項目組織實施部門必須與外來施工、作業(yè)方進行安全和技術(shù)交底并對施工、作業(yè)進行全程監(jiān)管；安全管理部門要定期和不定期對施工、作業(yè)方管理進行監(jiān)督檢查，在日常安全檢查時，要涵蓋施工、作業(yè)方現(xiàn)場并保存記錄。

第十四條同一工程項目或同一施工、作業(yè)場所有多個相關(guān)方單

位施工、作業(yè)的，企業(yè)要與各單位簽訂專門的安全管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，企業(yè)對各相關(guān)方單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第十五條 企業(yè)要重點監(jiān)督的相關(guān)方，一般要包括：基建技改施工；設(shè)備安裝維修保養(yǎng)；廢棄物與污水處理；危險物品運輸；熏蒸殺蟲等在企業(yè)施工、作業(yè)的外部單位和人員。

第十六條在危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燙傷、墜落等人身傷害、設(shè)施設(shè)備損壞等事故的，企業(yè)須要求外來施工、作業(yè)方做好作業(yè)安全風(fēng)險分析并制訂安全防范和應(yīng)急措施，經(jīng)企業(yè)按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后，監(jiān)督外來施工、作業(yè)方實施。

第十七條各省級局（公司）、工業(yè)公司要按照分級管理的原則，掌握所屬企業(yè)外來施工、作業(yè)項目及安全管理動態(tài)情況，把外來施工、作業(yè)納入安全檢查、考核的重點內(nèi)容；

各生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)實際情況，組織開展外來施工、作業(yè)專項安全檢查。

第四章責(zé)任考核

第十八條企業(yè)要將外來施工、作業(yè)安全管理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。企業(yè)項目組織實施部門要將外來施工、作業(yè)作為日常安全管理的重要內(nèi)容，加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)控，及時糾正違反安全規(guī)章制度的行為，提出考核意見；企業(yè)安全管理部門要嚴(yán)格對外來施工、作業(yè)方安全管理情況進行監(jiān)督檢查和考核并按照有關(guān)規(guī)定查處

違法、違章行為，通報檢查考核情況。

第十九條對因違反外來施工、作業(yè)安全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度引發(fā)生產(chǎn)安全責(zé)任事故的相關(guān)方，企業(yè)要依法依規(guī)按照安全協(xié)議追究有關(guān)責(zé)任并進行考核。

第五章附則

第二十條各單位可根據(jù)本暫行規(guī)定并結(jié)合實際情況，制訂實施具體辦法和細(xì)則。

第二十一條本暫行規(guī)定由國家煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本暫行規(guī)定自印發(fā)之日起實施。

第二篇：煙草行業(yè)熏蒸作業(yè)安全管理暫行規(guī)定(2008.3.24)

煙草行業(yè)熏蒸作業(yè)安全管理暫行規(guī)定

2008年3月24日，國家煙草專賣局印發(fā)煙草行業(yè)熏蒸作業(yè)安全管理暫行規(guī)定。

第一章 總則

第一條 為加強煙草行業(yè)熏蒸殺蟲作業(yè)的安全管理，防止人員中毒和火災(zāi)等安全責(zé)任事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第344號）、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第352號）等法律法規(guī)及《煙草倉庫安全技術(shù)管理暫行規(guī)定》（國煙運[2004]317號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合煙草行業(yè)的實際情況，特制訂本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定中的熏蒸作業(yè)系指：利用磷化鋁等化學(xué)藥劑釋放磷化氫氣體，對煙葉進行熏蒸殺滅害蟲的過程。

第三條 本規(guī)定適用于煙草行業(yè)進行熏蒸作業(yè)的所有單位，以及為煙草企業(yè)提供熏蒸殺蟲服務(wù)的專業(yè)公司。

第二章 安全責(zé)任

第四條 各省級煙草專賣局（公司）、工業(yè)公司對所屬企業(yè)的熏蒸作業(yè)工作進行安全監(jiān)督，督促所屬企業(yè)全面落實熏蒸作業(yè)安全責(zé)任制，建立健全熏蒸作業(yè)安全規(guī)章制度。

第五條 煙草企業(yè)對熏蒸作業(yè)工作進行全過程安全管理，逐級落實安全責(zé)任制，督促殺蟲部門和專業(yè)殺蟲公司嚴(yán)格執(zhí)行熏蒸作業(yè)的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案。

第六條 按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，自行進行熏蒸作業(yè)的煙草企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人是安全管理的第一責(zé)任人，對熏蒸作業(yè)安全工作全面負(fù)責(zé)；企業(yè)分管煙葉、質(zhì)保、倉儲工作等相關(guān)熏蒸作業(yè)的業(yè)務(wù)部門是熏蒸作業(yè)全過程安全工作的主要責(zé)任部門，其負(fù)責(zé)人對熏蒸作業(yè)各環(huán)節(jié)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全管理部門要加強作業(yè)人員的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真開展對危險化學(xué)品管理和熏蒸作業(yè)過程的安全監(jiān)督檢查。

第七條 自行進行熏蒸作業(yè)的煙草企業(yè)，要建立健全熏蒸作業(yè)化學(xué)藥劑的采購、使用、保管、作業(yè)過程等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任制，組織制訂熏蒸作業(yè)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，督促檢查熏蒸作業(yè)工作，及時消除事故隱患，組織制訂并實施熏蒸作業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，保證熏蒸作業(yè)安全。

由專業(yè)公司進行熏蒸作業(yè)的煙草企業(yè)，必須依法與專業(yè)公司簽訂安全合同并可收取一定比例的安全風(fēng)險金。合同要明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)并對熏蒸作業(yè)安全措施及事故賠償?shù)茸鞒鼍唧w規(guī)定。煙草企業(yè)要對專業(yè)公司的殺蟲工作進行全過程的監(jiān)督和檢查

第八條 為煙草企業(yè)提供熏蒸殺蟲服務(wù)的專業(yè)公司，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對熏蒸作業(yè)安全工作全面負(fù)責(zé)，是安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)加強對危險化學(xué)品采購、運輸、保管、使用、殘藥處理、熏蒸作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全管理，明確安全責(zé)任，確保熏蒸作業(yè)安全預(yù)防措施的有效落實，保證殺蟲安全。第九條 煙草企業(yè)在熏蒸作業(yè)過程中，如發(fā)生事故，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和專業(yè)殺蟲公司主要負(fù)責(zé)人必須及時采取有效措施處置現(xiàn)場，做好人員疏散工作，防止事故的擴大并視具體情況啟動應(yīng)急預(yù)案。

發(fā)生事故的企業(yè)要立即向上級部門報告，不按照規(guī)定報告或故意隱瞞的，要按照行業(yè)有關(guān)事故處理規(guī)定，追究事故發(fā)生企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。對造成事故的專業(yè)殺蟲公司，要給予一定經(jīng)濟處罰并不得再在煙草企業(yè)內(nèi)提供熏蒸殺蟲服務(wù)工作。

第三章 安全管理

第十條 凡在煙草行業(yè)實施現(xiàn)場熏蒸作業(yè)的專業(yè)殺蟲公司必須具備以下條件：

1.工商營業(yè)執(zhí)照（專業(yè)公司注冊資金在100萬元以上）。

2.稅務(wù)登記證。

3.組織機構(gòu)代碼證。

4.質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書。

5.主要負(fù)責(zé)人《安全資格證書》和相關(guān)操作人員《執(zhí)業(yè)資格證書》。

6.熏蒸作業(yè)安全管理制度、作業(yè)方案、操作規(guī)程、殘渣處理方案。

7.事故應(yīng)急預(yù)案。

第十一條 有關(guān)專業(yè)公司應(yīng)把“第十條”所要求的相關(guān)資料報各省級煙草專賣局（公司）、工業(yè)公司審查，經(jīng)審查同意方可在煙草企業(yè)進行熏蒸作業(yè)。

第十二條 各省級煙草專賣局（公司）、工業(yè)公司要把在所屬企業(yè)實施熏蒸作業(yè)的專業(yè)公司（含專業(yè)殺蟲公司和煙草企業(yè)自行殺蟲）的相關(guān)資料報國家局安全生產(chǎn)委員會辦公室備案。

第十三條 熏蒸作業(yè)實施部門應(yīng)提前作好熏蒸申報計劃，至少在熏蒸作業(yè)一周前報本單位安全主管部門會簽并經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實施，同時報上一級安全管理部門備案。

第十四條 熏蒸使用的化學(xué)藥劑必須符合國家相關(guān)規(guī)定。各單位不得采購國家規(guī)定允許使用范圍之外的熏蒸藥劑。使用化學(xué)藥劑的單位，必須到具有合法經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)（具有?；飞a(chǎn)許可證、農(nóng)藥登記證、營業(yè)執(zhí)照）定點采購。

第十五條 采購熏蒸化學(xué)藥劑前，應(yīng)向定點銷售單位，索取相關(guān)資質(zhì)證明存檔備案。業(yè)務(wù)部門采購化學(xué)藥劑時，應(yīng)提出采購計劃，明確采購的品種、數(shù)量和采購責(zé)任人，經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)書面批準(zhǔn)后進行采購。

第十六條 熏蒸化學(xué)藥劑的運輸應(yīng)由專業(yè)熏蒸公司或定點銷售商負(fù)責(zé)。

第十七條 儲存熏蒸化學(xué)藥劑的單位必須設(shè)置專用倉庫儲存保管，禁止用地下室或臨時建筑物儲存。專用倉庫應(yīng)安裝雙門雙鎖、防盜報警器，配備與危險化學(xué)品性質(zhì)相適應(yīng)的消防器材、防護設(shè)備、急救藥箱，設(shè)置明顯警示標(biāo)志。專用倉庫必須經(jīng)公安消防機關(guān)驗收合格，方可投入使用。

第十八條 熏蒸化學(xué)藥劑保管應(yīng)建立完善的管理制度。藥品出入庫實行雙人、雙賬管理。倉庫保管員和安全管理人員現(xiàn)場同時開、關(guān)倉庫，同時進行出入庫臺賬登記，同時清點核對出入庫藥品品種和數(shù)量，同時在領(lǐng)用記錄上簽字。危險化學(xué)品領(lǐng)用出庫，須經(jīng)單位使用部門負(fù)責(zé)人及單位負(fù)責(zé)人雙重審批。

第十九條 儲存、使用熏蒸化學(xué)藥劑的單位，應(yīng)將儲存?zhèn)}庫作為重點部位加強安全管理，定期組織相關(guān)人員檢查庫內(nèi)藥品儲存情況、臺賬情況和庫內(nèi)設(shè)施、消防器材、防護用具的安全狀況，做到賬物相符，藥品、設(shè)施狀態(tài)良好，及時消除安全隱患。

第二十條 實施熏蒸作業(yè)前，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定以及熏蒸工作流程和方案的要求執(zhí)行。熏蒸作業(yè)區(qū)必須設(shè)立有毒警示標(biāo)志，熏蒸庫房和露天堆垛必須懸掛明顯警示標(biāo)志牌，在周圍按規(guī)定距離設(shè)置警戒線，作業(yè)期間派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒。禁止在夜間或臺風(fēng)、暴雨等惡劣氣象條件下進行熏蒸或散氣作業(yè)。

第二十一條 熏蒸作業(yè)前，要認(rèn)真組織檢查倉庫或堆垛密閉狀況，以及倉庫內(nèi)水管網(wǎng)、屋頂和帳幕等防水狀況，做好斷電防火等工作。熏蒸作業(yè)時，必須有專人負(fù)責(zé)清點作業(yè)人員，確定進入人員全部撤離倉庫后方可實施封閉。

第二十二條 實施熏蒸作業(yè)單位應(yīng)對熏蒸過程的氣體濃度、溫度、濕度等情況進行即時技術(shù)監(jiān)測，如有異常現(xiàn)象要及時調(diào)整技術(shù)參數(shù)并保留過程相關(guān)數(shù)據(jù)。

第二十三條 熏蒸作業(yè)完成后，由2名操作人員和實施部門負(fù)責(zé)人簽字，將熏蒸藥品消耗和結(jié)余數(shù)量，書面報告單位負(fù)責(zé)人并及時做好全部藥劑回收入庫工作。從倉庫封閉到充分散毒前，要設(shè)立專人值班，進行24小時巡回檢查，無特殊情況禁止任何人進入危險區(qū)域。

對于藥劑殘渣、包裝物、盛放器皿、防護用品等已被污染或可能造成嚴(yán)重后果的物品，要由實施熏蒸作業(yè)的公司或企業(yè)及時回收并妥善處理，保持庫內(nèi)清潔。

第二十四條 實施熏蒸作業(yè)的單位要建立熏蒸作業(yè)臺賬，對每次熏蒸的時間、部位、用藥、安全狀況等進行記錄。

第四章 安全保障

第二十五條 熏蒸作業(yè)時要做好對熏蒸作業(yè)場所磷化氫氣體濃度的掌握和控制。在居住、辦公、商業(yè)等人員集中區(qū)域進行熏蒸作業(yè)的單位，應(yīng)采取相應(yīng)措施，盡量減少磷化氫氣體排放，氣體排放、殘渣回收必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 煙草行業(yè)內(nèi)禁止使用溴甲烷及未經(jīng)國家允許的其他藥劑進行熏蒸殺蟲。

第二十七條 熏蒸作業(yè)要安排好現(xiàn)場及周邊的安全監(jiān)測監(jiān)護措施，熏蒸作業(yè)人員必須有專人進行監(jiān)護，任何與熏蒸作業(yè)的無關(guān)人員禁止進入現(xiàn)場。分藥、施藥、檢查、散氣和處理殘渣等工作，嚴(yán)禁單人操作。

第二十八條 實施熏蒸作業(yè)的單位必須配備足夠的防毒用具。防毒面具必須定期進行安全檢測。熏蒸過程中，作業(yè)人員必須按規(guī)定配戴與磷化氫等有毒氣體性質(zhì)相匹配的過濾式或隔離式防毒面具，穿戴專用工作服、手套，嚴(yán)禁不戴或使用無效的防毒設(shè)備參加熏蒸作業(yè)。作業(yè)人員如有不適感覺應(yīng)立即停止作業(yè)，報告指揮人員后退出現(xiàn)場，情況嚴(yán)重的要立即送醫(yī)院檢查治療。

第二十九條 熏蒸作業(yè)后，必須通過充分散氣并確認(rèn)煙葉不含有毒物質(zhì)殘留后方可直接使用。

第三十條 為確保熏蒸作業(yè)安全和煙葉熏蒸殺蟲效果，防止蟲害傳播，煙草企業(yè)和專業(yè)公司都應(yīng)當(dāng)選擇最佳時期和最優(yōu)方案，進行全面熏蒸殺蟲。

第三十一條 實施熏蒸作業(yè)的單位要針對人身安全和消防安全需要，定期進行模擬和實際演練。

第五章 安全監(jiān)督和考核

第三十二條 各單位要將熏蒸殺蟲作業(yè)安全管理作為一項重要工作認(rèn)真加以組織實施，建立健全管理制度，完善監(jiān)督保障機制，落實責(zé)任，防止熏蒸作業(yè)出現(xiàn)安全隱患。

第三十三條 煙草企業(yè)要對熏蒸作業(yè)計劃和作業(yè)過程進行全面監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)隱患必須及時提出整改意見，落實防范措施。

第三十四條 煙草企業(yè)因違反本規(guī)定造成安全事故的，要按照相關(guān)制度進行考核并進行通報批評。專業(yè)公司未按本規(guī)定進行作業(yè)，造成損失或事故的，除按合同要求進行處理外，同時禁止其參與煙草企業(yè)熏蒸作業(yè)。

第三十五條 對違反本規(guī)定或相關(guān)法規(guī)，導(dǎo)致責(zé)任事故發(fā)生的，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及《煙草系統(tǒng)特大、重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國煙法[2001]278號），追究生產(chǎn)經(jīng)營單位和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 附則

第三十六條 本規(guī)定由國家煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 各單位根據(jù)本規(guī)定制訂具體實施辦法。

第三十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第三篇：外來施工作業(yè)安全管理規(guī)定

外來施工作業(yè)安全管理規(guī)定

第一條

外來施工作業(yè)是指在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進行新建、改建、擴建、檢修、維修等具有一定規(guī)模的施工作業(yè)項目。

第二條

建設(shè)單位和施工單位簽訂合同前應(yīng)對施工單位進行安全資質(zhì)審查，不合格者不得錄用施工。

第三條

建設(shè)單位與施工單位應(yīng)按《合同法》簽訂施工作業(yè)合同書，合同書中應(yīng)有安全條款，或簽訂安全作業(yè)協(xié)議書。

第四條

施工單位進入生產(chǎn)設(shè)施、裝置施工現(xiàn)場檢修和維修作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項管理制度。

第五條

施工單位應(yīng)對施工作業(yè)現(xiàn)場的安全全面負(fù)責(zé)，建設(shè)單位和安全環(huán)保部對施工現(xiàn)場實施安全監(jiān)督管理。

第六條

施工作業(yè)前，施工單位應(yīng)編制施工方案、安全技術(shù)措施和進度計劃，施工方案和進度計劃由建設(shè)單位主管部門審批，安全技術(shù)措施由安全環(huán)保部審批。

第七條

施工單位持審批后的施工方案、安全技術(shù)措施和進度計劃，在安全環(huán)保部辦理施工證。

第八條

在辦理施工證前，安全環(huán)保部應(yīng)按公司（HSE/SOP-AQ014-2021）《安全教育培訓(xùn)制度》對參與施工人員進行安全教育，經(jīng)考核合格后方可發(fā)放施工證，施工作業(yè)完成后，應(yīng)及時交回施工證，若有遺失、損壞，每個施工證賠償20元。

第九條

施工作業(yè)人員進入廠區(qū)，必須戴安全帽，嚴(yán)禁攜帶火種、穿帶鐵釘?shù)男＿M入廠區(qū)自帶材料、工具，需在二道門崗詳細(xì)登記，出廠時核對放行，若有不符，禁止出廠。

第十條

車輛進入廠區(qū)要戴好防火罩，并按限速行駛，未限定行駛速度區(qū)域，行駛速度不得超過30km/h，車輛應(yīng)按規(guī)定停放，不得堵塞、占用消防通道。

第十一條

建設(shè)單位負(fù)責(zé)在施工作業(yè)現(xiàn)場劃出安全隔離作業(yè)區(qū)，施工單位根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)場所環(huán)境情況制定出安全有效的作業(yè)區(qū)隔離措施方案。

1.安全環(huán)保部負(fù)責(zé)審批施工單位制訂的隔離方案，并督促施工單位落實各項隔離措施。安全環(huán)保部、建設(shè)單位和施工單位共同確認(rèn)達(dá)到安全施工條件后，方可進行施工作業(yè)。

2.凡與施工項目相關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等，應(yīng)采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線必須加盲板進行隔離；通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵；施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等，均應(yīng)有明顯的禁動標(biāo)志。

3.凡在運行的裝置區(qū)域內(nèi)進行施工作業(yè)，而又無法實施區(qū)域隔離的，必須由安全環(huán)保部和施工單位共同制定安全措施和施工方案，并逐條落實，檢查確認(rèn)達(dá)到安全施工條件后，方可進行施工作業(yè)。

第十二條

建設(shè)單位在不停產(chǎn)狀態(tài)下進行施工作業(yè)，應(yīng)制定

可靠的安全措施并認(rèn)真執(zhí)行。

1.建設(shè)單位制定邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預(yù)案,并組織員工進行和演練。

2.現(xiàn)場有施工作業(yè)時，不得就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)。

3.遇有異常情況，如緊急排放、泄漏、事故處理等，應(yīng)立即停止一切施工作業(yè)，撤離人員并及時報警和報告處理。

第十三條

施工現(xiàn)場安全管理

1.施工作業(yè)人員須在制定的作業(yè)區(qū)域內(nèi)活動，不得亂走，嚴(yán)禁進入非作業(yè)的危險區(qū)域。

2.施工機具和材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)設(shè)施、裝置人員的操作與巡回檢查。

2.嚴(yán)禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等，嚴(yán)禁用生產(chǎn)設(shè)備、管道、構(gòu)架及生產(chǎn)性構(gòu)筑物做起重吊裝錨點。

3.施工臨時用水、用風(fēng)等，應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)，不得使用消防栓供水。

4.高處動火作業(yè)應(yīng)采取防止火花飛濺的遮擋措施，電焊機接線規(guī)范，不得將裸露地線搭接在裝置、設(shè)備的框架上。

5.施工廢料應(yīng)按規(guī)定地點分類堆放，嚴(yán)禁亂扔亂堆，應(yīng)做到工完、料凈、場地清。

第十四條

在生產(chǎn)設(shè)施、裝置等區(qū)域施工作業(yè)期間，建設(shè)單位應(yīng)會同安全環(huán)保部、施工單位組織對施工作業(yè)現(xiàn)場進行安

全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對違反安全管理規(guī)章制度的施工單位和個人實行處罰，性質(zhì)嚴(yán)重的應(yīng)停止作業(yè)。

第十五條

施工作業(yè)涉及動火、進入受限空間、高處等作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。

第十六條

施工作業(yè)涉及臨時用電作業(yè)時，必須由工程部相應(yīng)人員進行接線，施工作業(yè)單位不得進行接線作業(yè)。

第十七條

外來施工人員違反相關(guān)規(guī)定的，罰款100-1000元，造成嚴(yán)重后果者，移交司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

第十八條

本規(guī)定適用于具有一定規(guī)模的施工作業(yè)，零星施工作業(yè)可采取簡化程序，可予以簡化的程序由安全環(huán)保部審核。

第十九條

零星施工作業(yè)是指同時滿足下列條件的施工作業(yè)：

1.施工作業(yè)人員低于3人；

2.施工作業(yè)時間不超過3天；

3.施工過程不動用較大型的工程設(shè)備（如挖掘機、起重機等）；

4.施工作業(yè)地點環(huán)境危險程度較低。

第二十條

本規(guī)定自2021年05月01起執(zhí)行，原有相關(guān)文件同時廢止。

第四篇：煙草行業(yè)熏蒸作業(yè)安全管理暫行規(guī)定

煙草行業(yè)熏蒸作業(yè)安全管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強煙草行業(yè)熏蒸殺蟲作業(yè)的安全管理，防止人員中毒和火災(zāi)等安全責(zé)任事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第344號）、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第352號）等法律法規(guī)及《煙草倉庫安全技術(shù)管理暫行規(guī)定》（國煙運[2004]317號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合煙草行業(yè)的實際情況，特制訂本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定中的熏蒸作業(yè)系指：利用磷化鋁等化學(xué)藥劑釋放磷化氫氣體，對煙葉進行熏蒸殺滅害蟲的過程。

第三條 本規(guī)定適用于煙草行業(yè)進行熏蒸作業(yè)的所有單位，以及為煙草企業(yè)提供熏蒸殺蟲服務(wù)的專業(yè)公司。

第二章 安全責(zé)任

第四條 各省級煙草專賣局（公司）、工業(yè)公司對所屬企業(yè)的熏蒸作業(yè)工作進行安全監(jiān)督，督促所屬企業(yè)全面落實熏蒸作業(yè)安全責(zé)任制，建立健全熏蒸作業(yè)安全規(guī)章制度。

第五條 煙草企業(yè)對熏蒸作業(yè)工作進行全過程安全管理，逐級落實安全責(zé)任制，督促殺蟲部門和專業(yè)殺蟲公司嚴(yán)格執(zhí)行熏蒸作業(yè)的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案。

第六條 按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，自行進行熏蒸作業(yè)的煙草企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人是安全管理的第一責(zé)任人，對熏蒸作業(yè)安全工作全面負(fù)責(zé)；企業(yè)分管煙葉、質(zhì)保、倉儲工作等相關(guān)熏蒸作業(yè)的業(yè)務(wù)部門是熏蒸作業(yè)全過程安全工作的主要責(zé)任部門，其負(fù)責(zé)人對熏蒸作業(yè)各環(huán)節(jié)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全管理部門要加強作業(yè)人員的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真開展對危險化學(xué)品管理和熏蒸作業(yè)過程的安全監(jiān)督檢查。

第七條 自行進行熏蒸作業(yè)的煙草企業(yè)，要建立健全熏蒸作業(yè)化學(xué)藥劑的采購、使用、保管、作業(yè)過程等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任制，組織制訂熏蒸作業(yè)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，督促檢查熏蒸作業(yè)工作，及時消除事故隱患，組織制訂并實施熏蒸作業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，保證熏蒸作業(yè)安全。

由專業(yè)公司進行熏蒸作業(yè)的煙草企業(yè)，必須依法與專業(yè)公司簽訂安全合同并可收取一定比例的安全風(fēng)險金。合同要明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)并對熏蒸作業(yè)安全措施及事故賠償?shù)茸鞒鼍唧w規(guī)定。煙草企業(yè)要對專業(yè)公司的殺蟲工作進行全過程的監(jiān)督和檢查

第八條 為煙草企業(yè)提供熏蒸殺蟲服務(wù)的專業(yè)公司，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對熏蒸作業(yè)安全工作全面負(fù)責(zé)，是安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)加強對危險化學(xué)品采購、運輸、保管、使用、殘藥處理、熏蒸作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全管理，明確安全責(zé)任，確保熏蒸作業(yè)安全預(yù)防措施的有效落實，保證殺蟲安全。

第九條 煙草企業(yè)在熏蒸作業(yè)過程中，如發(fā)生事故，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和專業(yè)殺蟲公司主要負(fù)責(zé)人必須及時采取有效措施處臵現(xiàn)場，做好人員疏散工作，防止事故的擴大并視具體情況啟動應(yīng)急預(yù)案。

發(fā)生事故的企業(yè)要立即向上級部門報告，不按照規(guī)定報告或故意隱瞞的，要按照行業(yè)有關(guān)事故處理規(guī)定，追究事故發(fā)生企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。對造成事故的專業(yè)殺蟲公司，要給予一定經(jīng)濟處罰并不得再在煙草企業(yè)內(nèi)提供熏蒸殺蟲服務(wù)工作。

第三章 安全管理

第十條 凡在煙草行業(yè)實施現(xiàn)場熏蒸作業(yè)的專業(yè)殺蟲公司必須具備以下條件：

1.工商營業(yè)執(zhí)照（專業(yè)公司注冊資金在100萬元以上）。2.稅務(wù)登記證。3.組織機構(gòu)代碼證。

4.質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書。5.主要負(fù)責(zé)人《安全資格證書》和相關(guān)操作人員《執(zhí)業(yè)資格證書》。6.熏蒸作業(yè)安全管理制度、作業(yè)方案、操作規(guī)程、殘渣處理方案。7.事故應(yīng)急預(yù)案。

第十一條 有關(guān)專業(yè)公司應(yīng)把“第十條”所要求的相關(guān)資料報各省級煙草專賣局（公司）、工業(yè)公司審查，經(jīng)審查同意方可在煙草企業(yè)進行熏蒸作業(yè)。

第十二條 各省級煙草專賣局（公司）、工業(yè)公司要把在所屬企業(yè)實施熏蒸作業(yè)的專業(yè)公司（含專業(yè)殺蟲公司和煙草企業(yè)自行殺蟲）的相關(guān)資料報國家局安全生產(chǎn)委員會辦公室備案。

第十三條 熏蒸作業(yè)實施部門應(yīng)提前作好熏蒸申報計劃，至少在熏蒸作業(yè)一周前報本單位安全主管部門會簽并經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實施，同時報上一級安全管理部門備案。

第十四條 熏蒸使用的化學(xué)藥劑必須符合國家相關(guān)規(guī)定。各單位不得采購國家規(guī)定允許使用范圍之外的熏蒸藥劑。使用化學(xué)藥劑的單位，必須到具有合法經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)（具有危化品生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥登記證、營業(yè)執(zhí)照）定點采購。

第十五條 采購熏蒸化學(xué)藥劑前，應(yīng)向定點銷售單位，索取相關(guān)資質(zhì)證明存檔備案。業(yè)務(wù)部門采購化學(xué)藥劑時，應(yīng)提出采購計劃，明確采購的品種、數(shù)量和采購責(zé)任人，經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)書面批準(zhǔn)后進行采購。

第十六條 熏蒸化學(xué)藥劑的運輸應(yīng)由專業(yè)熏蒸公司或定點銷售商負(fù)責(zé)。

第十七條 儲存熏蒸化學(xué)藥劑的單位必須設(shè)臵專用倉庫儲存保管，禁止用地下室或臨時建筑物儲存。專用倉庫應(yīng)安裝雙門雙鎖、防盜報警器，配備與危險化學(xué)品性質(zhì)相適應(yīng)的消防器材、防護設(shè)備、急救藥箱，設(shè)臵明顯警示標(biāo)志。專用倉庫必須經(jīng)公安消防機關(guān)驗收合格，方可投入使用。

第十八條 熏蒸化學(xué)藥劑保管應(yīng)建立完善的管理制度。藥品出入庫實行雙人、雙賬管理。倉庫保管員和安全管理人員現(xiàn)場同時開、關(guān)倉庫，同時進行出入庫臺賬登記，同時清點核對出入庫藥品品種和數(shù)量，同時在領(lǐng)用記錄上簽字。危險化學(xué)品領(lǐng)用出庫，須經(jīng)單位使用部門負(fù)責(zé)人及單位負(fù)責(zé)人雙重審批。

第十九條 儲存、使用熏蒸化學(xué)藥劑的單位，應(yīng)將儲存?zhèn)}庫作為重點部位加強安全管理，定期組織相關(guān)人員檢查庫內(nèi)藥品儲存情況、臺賬情況和庫內(nèi)設(shè)施、消防器材、防護用具的安全狀況，做到賬物相符，藥品、設(shè)施狀態(tài)良好，及時消除安全隱患。

第二十條 實施熏蒸作業(yè)前，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定以及熏蒸工作流程和方案的要求執(zhí)行。熏蒸作業(yè)區(qū)必須設(shè)立有毒警示標(biāo)志，熏蒸庫房和露天堆垛必須懸掛明顯警示標(biāo)志牌，在周圍按規(guī)定距離設(shè)臵警戒線，作業(yè)期間派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒。禁止在夜間或臺風(fēng)、暴雨等惡劣氣象條件下進行熏蒸或散氣作業(yè)。

第二十一條

熏蒸作業(yè)前，要認(rèn)真組織檢查倉庫或堆垛密閉狀況，以及倉庫內(nèi)水管網(wǎng)、屋頂和帳幕等防水狀況，做好斷電防火等工作。熏蒸作業(yè)時，必須有專人負(fù)責(zé)清點作業(yè)人員，確定進入人員全部撤離倉庫后方可實施封閉。

第二十二條

實施熏蒸作業(yè)單位應(yīng)對熏蒸過程的氣體濃度、溫度、濕度等情況進行即時技術(shù)監(jiān)測，如有異?，F(xiàn)象要及時調(diào)整技術(shù)參數(shù)并保留過程相關(guān)數(shù)據(jù)。

第二十三條 熏蒸作業(yè)完成后，由2名操作人員和實施部門負(fù)責(zé)人簽字，將熏蒸藥品消耗和結(jié)余數(shù)量，書面報告單位負(fù)責(zé)人并及時做好全部藥劑回收入庫工作。從倉庫封閉到充分散毒前，要設(shè)立專人值班，進行24小時巡回檢查，無特殊情況禁止任何人進入危險區(qū)域。

對于藥劑殘渣、包裝物、盛放器皿、防護用品等已被污染或可能造成嚴(yán)重后果的物品，要由實施熏蒸作業(yè)的公司或企業(yè)及時回收并妥善處理，保持庫內(nèi)清潔。

第二十四條

實施熏蒸作業(yè)的單位要建立熏蒸作業(yè)臺賬，對每次熏蒸的時間、部位、用藥、安全狀況等進行記錄。

第四章 安全保障

第二十五條

熏蒸作業(yè)時要做好對熏蒸作業(yè)場所磷化氫氣體濃度的掌握和控制。在居住、辦公、商業(yè)等人員集中區(qū)域進行熏蒸作業(yè)的單位，應(yīng)采取相應(yīng)措施，盡量減少磷化氫氣體排放，氣體排放、殘渣回收必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 煙草行業(yè)內(nèi)禁止使用溴甲烷及未經(jīng)國家允許的其他藥劑進行熏蒸殺蟲。

第二十七條 熏蒸作業(yè)要安排好現(xiàn)場及周邊的安全監(jiān)測監(jiān)護措施，熏蒸作業(yè)人員必須有專人進行監(jiān)護，任何與熏蒸作業(yè)的無關(guān)人員禁止進入現(xiàn)場。分藥、施藥、檢查、散氣和處理殘渣等工作，嚴(yán)禁單人操作。

第二十八條 實施熏蒸作業(yè)的單位必須配備足夠的防毒用具。防毒面具必須定期進行安全檢測。熏蒸過程中，作業(yè)人員必須按規(guī)定配戴與磷化氫等有毒氣體性質(zhì)相匹配的過濾式或隔離式防毒面具，穿戴專用工作服、手套，嚴(yán)禁不戴或使用無效的防毒設(shè)備參加熏蒸作業(yè)。作業(yè)人員如有不適感覺應(yīng)立即停止作業(yè)，報告指揮人員后退出現(xiàn)場，情況嚴(yán)重的要立即送醫(yī)院檢查治療。

第二十九條 熏蒸作業(yè)后，必須通過充分散氣并確認(rèn)煙葉不含有毒物質(zhì)殘留后方可直接使用。

第三十條 為確保熏蒸作業(yè)安全和煙葉熏蒸殺蟲效果，防止蟲害傳播，煙草企業(yè)和專業(yè)公司都應(yīng)當(dāng)選擇最佳時期和最優(yōu)方案，進行全面熏蒸殺蟲。

第三十一條 實施熏蒸作業(yè)的單位要針對人身安全和消防安全需要，定期進行模擬和實際演練。

第五章 安全監(jiān)督和考核

第三十二條 各單位要將熏蒸殺蟲作業(yè)安全管理作為一項重要工作認(rèn)真加以組織實施，建立健全管理制度，完善監(jiān)督保障機制，落實責(zé)任，防止熏蒸作業(yè)出現(xiàn)安全隱患。

第三十三條 煙草企業(yè)要對熏蒸作業(yè)計劃和作業(yè)過程進行全面監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)隱患必須及時提出整改意見，落實防范措施。

第三十四條 煙草企業(yè)因違反本規(guī)定造成安全事故的，要按照相關(guān)制度進行考核并進行通報批評。專業(yè)公司未按本規(guī)定進行作業(yè)，造成損失或事故的，除按合同要求進行處理外，同時禁止其參與煙草企業(yè)熏蒸作業(yè)。

第三十五條 對違反本規(guī)定或相關(guān)法規(guī)，導(dǎo)致責(zé)任事故發(fā)生的，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及《煙草系統(tǒng)特大、重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國煙法[2001]278號），追究生產(chǎn)經(jīng)營單位和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 附則

第三十六條 本規(guī)定由國家煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 各單位根據(jù)本規(guī)定制訂具體實施辦法。第三十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第五篇：外來施工作業(yè)安全承諾書

外來施工作業(yè)安全承諾書

所有在中糧（成都）糧油工業(yè)有限公司外來施工作業(yè)單位應(yīng)遵守以下安全守則：

1.所有的外來施工作業(yè)單位必須遵守相關(guān)的法律法規(guī)，尤其是與環(huán)境、健康、安全有關(guān)的條款。

2.外來施工作業(yè)單位在公司作業(yè)應(yīng)遵守公司的健康、安全和環(huán)境管理制度，接受甲方的監(jiān)

督與檢查。

3.所有的外來施工作業(yè)單位不得雇用童工(16歲以下)到公司工作。

4.到公司工作前，外來施工作業(yè)單位必須申請日常工作許可證。

5.所有外來施工作業(yè)單位使用的工具及設(shè)備應(yīng)該保持正常，并適合于它們使用的場所。

6.所有外來施工作業(yè)單位以安全可靠的方式進行工作。

7.所有外來施工作業(yè)單位應(yīng)該具備專業(yè)資格，并且對自己的員工或臨時員工的安全負(fù)有賠

償責(zé)任。

8.在工作期間，所有的外來施工作業(yè)單位應(yīng)對任何損害公司財產(chǎn)及違反公司規(guī)章的行為負(fù)

責(zé)。

9.為公司工作時受傷，所有外來施工作業(yè)單位應(yīng)及時匯報，并保證給與受傷員工充足、及

時的治療。

10.所有外來施工作業(yè)單位應(yīng)為其員工提供個人防護用品，并確保其狀態(tài)良好，能正常使用。

11.所有外來施工作業(yè)單位應(yīng)實施嚴(yán)格的日常管理。

12.如果外來施工作業(yè)單位未滿足以上條款，公司將保留隨時停止外來施工作業(yè)單位工作或

對其實施經(jīng)濟處罰的權(quán)力。一切因此而導(dǎo)致的后果不由公司承擔(dān)賠償責(zé)任。

13.本承諾書一式兩份，施工單位和中糧（成都）糧油工業(yè)有限公司各存一份。

我已收到、閱讀并理解了外來施工作業(yè)單位安全管理協(xié)議。

我代表我公司、所有公司職員同意遵守中糧（成都）糧油工業(yè)有限公司的外來施工作業(yè)安全協(xié)議。

公司名稱:：

_______________________________________________________________________

公司項目經(jīng)理姓名：

公司項目經(jīng)理簽名（或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人）： _______________時間：____________