第一篇：在建水庫年度安全管理計劃綱要

在建水庫年度安全管理綱要

一、安全管理指導思想

2010年是本工程建設全面展開的一年，平行作業(yè)、交叉作業(yè)線路多，危險源點多面廣，安全管理的風險很高。為切實搞好隘口水庫工程的安全管理，項目部將在各級領導的正確指引下，堅持“以人為本，安全發(fā)展”的理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，完善制度抓落實，強化責任，點面兼顧，搞好安全生產，不斷提升安全生產管理水平。

二、安全管理的目標

1.杜絕人員死亡事故，杜絕重大機械傷害事故；

2.不發(fā)生重大人身傷害和機械事故；

3.控制一般事故。

全面完成公司下達的各項安全生產任務。

三、安全管理體系

1、完善安全生產管理機構

調整安全生產領導小組，調整后的領導小組由業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工單位現(xiàn)場主要負責人和分管領導組成。業(yè)主項目經理為組長，項目總工主管，業(yè)主安全管理處具體組織管理、施工技術處協(xié)管。督促監(jiān)理、承包商完善各自的安全管理體系，構建由業(yè)主監(jiān)督、監(jiān)理控制、承包商實施的安全管理框架，共同對安全生產的各個環(huán)節(jié)進行管理。

監(jiān)理部設置專職的安全工程師，進行日常巡檢；承包商應設置專門的安全管理機構，安全專職安全管理人員不得少于2人。監(jiān)理部在發(fā)現(xiàn)問題后及時告知承包商安全部門，要求其限期整改或停工整改。同時將處理結果告知業(yè)主安全處。

業(yè)主安全處、施工處對安全監(jiān)理工程師的工作有監(jiān)督權。

2、進一步落實安全生產責任制

按照安全生產“一崗雙責”的要求，業(yè)主、監(jiān)理、承包商的現(xiàn)場責任人在抓生產的同時必須抓安全，強化“安全至上”原則，分別對監(jiān)理、承包商簽訂安全生產責任書，明確考核目標。強化各部門的安全責任，把安全生產責任落實到每個環(huán)節(jié)，每個崗位，每個職工，形成環(huán)環(huán)相扣的安全生產責任體系。

3、健全各項安全規(guī)章制度

根據(jù)《安全生產法》及有關法律法規(guī)至規(guī)定，建立健全安全生產例會制度、安全生產

檢查督查制度、重大安全隱患銷號制度、安全隱患通報制度、安全生產問題督辦制度、安全生產問題舉報等制度；完善安全設施和勞保用品登記臺帳、安全宣傳教育培訓、學習、活動臺賬、安全生產檢查臺賬、安全會議記錄、特種作業(yè)人員花名冊及資質證明、特種設備管理資料、安全技術交底資料、專項安全施工措施資料等。

四、危險源的識別及針對性的控制方法

本工程的危險源識別為：火工材料的使用，料場開采爆破，特種作業(yè)，高邊坡作業(yè)，施工腳手架和模板工程，隧洞開挖及洞內溶洞的處理，施工用電，消防，交通，危險化學品（乙炔，氧氣）庫，等。

重大危險源和危險作業(yè)要定員，定責進行監(jiān)控。并編制相應的火災事故、爆破事故、高處墜落事故、觸電事故，坍塌事故等事故應急救援預案。重點圍繞以下幾個方面管理：

⑴料石場：嚴格按照爆破作業(yè)操作規(guī)程，采用適當?shù)谋品椒?，保證開采安全。控制

開采高度，選用合理的開采順序和推進方向。貫徹“采剝并舉，剝離先行”的方針，對邊坡進行有效控制和處理。確保交通運輸工具性能完好，預防交通安全事故。

⑵硐室開挖：必須按“短進尺、弱爆破、強支護、同襯砌、勤觀測”的工藝進行施工。隧洞內通風系統(tǒng)應做出設計，采取綜合防塵措施，定期測試粉塵和有害氣體的濃度。施工中應根據(jù)地質條件的變化及時調整，并認真做好安全教育和技術交底。按實際情況編制專門的應急求援預案，且必須進行演練。

⑶模板、腳手架工程：施工腳手架，模板、作業(yè)平臺要按規(guī)范及專項技術方案，由

具有操作資格證書的作業(yè)人員搭設。完成后要通過業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工單位的共同驗收，合格后才能進入下道工序。

⑷高空作業(yè)：重點對登高作業(yè)的“三寶”使用和“十不準”制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督

檢查。

⑸施工用電：對基坑、各灌漿作業(yè)點、硐室等相對濕度較高的部位進行定期專項檢查。對電纜電線破損，接頭裸露，絕緣不好，開關不靈敏的工器具進行維護保養(yǎng)和更換，確定安全后方可使用，嚴禁帶病作業(yè)。電纜電線應規(guī)范架設，配電箱、盤統(tǒng)一擺放，嚴禁各種材料擠壓電纜及工器具，防止損壞漏電。

⑹民爆物品的管理：按照《民爆物品管理規(guī)定》，加強民爆物品管理，嚴格出入庫手

續(xù)。做到帳目清楚，帳物相符。對民爆物品的使用由專人跟蹤，及時退庫。

⑺特種設備及特種作業(yè)：按《特種設備安全監(jiān)察條例》對特種設備的安裝、使用、維

護、報廢登記臺賬。確保各種安全裝置靈敏有效。特種作業(yè)人員經專門機構培訓合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書，持證上崗率達到100%。

五、日常工作

1.現(xiàn)場巡檢排查安全隱患

認真貫徹《生產安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，繼續(xù)深入開展安全隱患排查治理，通過安全處、施工處人員應巡檢，重點是高邊坡作業(yè)、交通、安全用電、爆破、洞內掘進等。巡視的內容包括防護欄防護網(wǎng)及警示牌、電纜電線、電氣設備防護、爆破警戒、腳手架、車輛運行等。對發(fā)現(xiàn)的一般隱患限期整改，處理后復查驗收，及時消除隱患，減少事故。對重大隱患，除按照“五落實”和“五定”原則進行整改外。還應做到：

⑴、召開專門的會議，統(tǒng)一思想，形成共識，建立重大隱患治理領導和工作小組。

⑵、制定專項安全施工措施，應急求援預案，有關規(guī)章制度，報上級部門備案，并組

織實施。

⑶、登記建檔，并繪制重大隱患分布圖，監(jiān)控點設置標示牌，標明責任人，措施方案，控制要點，整改時限等內容。

2.安全檢查及安全月報

每月的16日或17日上午為全工區(qū)安全大檢查時間，由業(yè)主組織。重要的節(jié)假日前，也要有重點地進行安全隱患排查，由監(jiān)理組織。安全檢查要做到有檢查、有發(fā)現(xiàn)、有整改、有結果、有記錄。由監(jiān)理監(jiān)督承包商的整改，并將結果書面反饋業(yè)主。

承包商每月25日前提交安全月報。

3.專項安全措施

對于建筑物附近的爆破、腳手架、基坑防護、料場邊坡防護等，承包商應提交專項的安全防護措施，安全監(jiān)理工程師審核批準后實施。對防護實體的修建，安全監(jiān)理應跟蹤，施工完成后，由安全監(jiān)理驗收通過后方可投入使用。

4.安全教育培訓

認真貫徹《生產經營單位安全培訓規(guī)定》、國家安監(jiān)總局等七部委《關于加強農民工

安全生產培訓的意見》，督促施工單位嚴格落實對職工的安全培訓，采取強制集中培訓的方式，加強對農民工的安全培訓，有效提高這一弱勢群體的事故防范能力。開展全國安全生產月活動，大力宣傳安全文化，營造上下高度關注、積極支持、全員參與、共同監(jiān)督的安全生產工作局面。

5.加大安全生產違法行為的處罰

嚴格執(zhí)行各種安全生產法律，法規(guī)，規(guī)范，規(guī)程，強制性標準的規(guī)定，加大對從業(yè)人

員違章操作，習慣性違章的處罰力度。重點對無資質施工，無證上崗，違章指揮，不服從管理的行為進行嚴懲。

6.職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護

⑴建立職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境保護管理體系，將職業(yè)病防治和環(huán)境保護納入日

常安全管理范疇。落實責任，防止粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動等對人或環(huán)境的危害和污染。

⑵集中清理河道內沉積的廢渣，減少污染，保持河道暢通及河水清潔，保障下游居民

飲水和農田灌溉，維護社會穩(wěn)定。

⑶處理生活區(qū)，辦公區(qū)垃圾，定期滅蠅。制定衛(wèi)生制度和衛(wèi)生急救措施，配備急救器

材和藥品。

六、安全度汛和及救援應急

1．防汛方案

2010年的防汛設防標準為20年一遇洪水。已經要求承包商在春節(jié)后提交防汛方案和

出現(xiàn)超標準洪水的防汛搶險應急救援預案。此方案形成后應報防指中心審批。業(yè)主應對本年度的防汛費用給出明確的預算費用。

導流明渠的恢復時間最晚不得晚于4月20日。業(yè)主在4月25前對承包商的防汛準備

情況進行一次全面的檢查。

2.防汛演練

汛期期間，業(yè)主、承包商、監(jiān)理等單位應安排專人值班，設立防汛指揮部和防汛搶險

領導小組，統(tǒng)一指揮防汛搶險工作。防汛搶險指揮部的組成應以書面文件下發(fā)。

在4月下旬，組織一次防汛演練，檢驗防汛指揮系統(tǒng)的通暢、防汛體系的可靠程度以

及防汛措施的實施效果等。

二Ｏ一Ｏ年四月十五日

第二篇：水庫安全管理

2、安全管理 ①大壩注冊登記

2003年按照《水庫大壩注冊登記辦法》對工程進行了注冊登記，2006年工程除險加固完成后，由于有些數(shù)據(jù)發(fā)生了變化，及時了更正變化的內容。得分20分。

②安全鑒定

2002年5月開展了安全鑒定工作，并將鑒定成果用于指導水庫的安全運行和除險加固工作。得分30分。

③確權劃界

1992年按規(guī)定對水庫工程的管理范圍進行了確權劃界，管理區(qū)面積為889畝，并在修水縣土管局領取了土地使用證，I管理范圍設置了水泥界樁，標志明顯，并在危險區(qū)域設置了警示標牌，水庫保護范圍明確。得分30分。

④水行政管理

堅持依法管水，管理處有兩人為縣水政監(jiān)察人員，工程管理和保護范圍內無違章建筑，無危害工程安全活動，庫區(qū)內無排放有毒或污染物等破壞水質的活動。得分20分。

⑤防汛組織

落實了防汛責任制，明確了修水縣委常委、農工部部長胡榮軍為防汛責任人，防汛任務明確，各項措施具體，防汛辦事機構健全，人員精干，防汛搶險隊伍由管理處和下游黃沙鎮(zhèn)民兵組成，共計110人，并對搶險人員進行了培訓，明確了各自的任務。得分30分。

⑥防洪預案

由修水縣水水利電力局編制了防洪預案，該方案搶險、調度、轉移、通訊、照明等預案內容齊全，工程監(jiān)測檢查、險情搶護等計劃周密，措施得力，可操作性強。得分20分。

⑦防汛物料與設施

了更新改造，項目按時完成，質量符合要求。得分40分。⑨安全生產

水庫在防洪、安全生產方面沒有發(fā)生過事故，工程及設施、設備能夠正常運行。

3運行管理

①工程檢查。

在汛前、汛后對大壩、溢洪道、輸水洞等建筑物及閘門機電設備等，汛前各檢查了一次，并對閘門啟閉機的電機進行了試車，平時每月5號、20號30

號對工程進行例行檢查。工程各部位檢查內容齊全，檢查記錄規(guī)范，有初步分析及處理意見，并有負責人簽字。得分40分。

②工程觀測

工程觀測采用“四固”，即人員固定、儀器固定、測次固定、時間固定，觀測項目、頻率、精度能夠滿足規(guī)范要求；觀測設備完好率達到規(guī)范要求，觀測設施先進、自動化程度高；觀測有專門記錄，有初步分析意見；觀測資料內容齊全，符合規(guī)范要求，能用計算機按時整編刊印并上報縣縣水利電力局。得分40分。

③工程養(yǎng)護

水庫大壩壩頂平整，內壩坡為砼護坡，外壩坡為草皮護坡，整齊美觀。防浪墻、反濾體完整，排水溝暢通，無蟻害。輸、泄水建筑物進出口岸坡完整、過水斷面無淤積和障礙物；進水口排架、溢洪道、消力池襯砌無碳化、裂縫、破損等現(xiàn)象，工作橋、啟閉房等完好無損；灌溉、發(fā)電等生產設施完好、運行正常。得分40分。

④工程維修。

工程已于2010完成除險加固，全部工程無工程歲修、整個加固工程質量符合省優(yōu)標準。得分40分。

⑤報汛及洪水預報

水庫已經建立庫區(qū)水文報汛自動測報系統(tǒng)，目前系統(tǒng)運轉正常。建立洪水預報調度，并實施自動預報，測報、預報合格率符合規(guī)范要求。得分40分。

⑥防洪及興利調度

有防洪及興利調度方案、調度規(guī)程和調度制度，防洪調度原則及調度權限清晰，能及時進行洪水調度考評；有經批準的興利調度運用計劃并根據(jù)實際情況及時修正，防洪及興利調度均有總結。得分70分。

⑦操作運行

水庫有閘門及啟閉設備操作規(guī)程，并明示上墻，安排了固定操作人員操作，對操作人員進行了定期培訓并持證上崗；操作人員能夠按操作規(guī)程和調度指令運行，無人為事故，并按規(guī)定詐好記錄。得分40分。

⑧管理現(xiàn)代化

制訂了管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，積極探索管理創(chuàng)新，增加管理工作科技含量，提高管理水平，辦公設施現(xiàn)代化水平高，建立了單位信息數(shù)據(jù)庫和單位計算機局域網(wǎng)，并加入了省水利信息網(wǎng)絡。得分50分。

4經濟管理.①水資源利用

紅旗水庫主要以灌溉為主，盡量做好節(jié)約用水，滿足百姓農田灌溉需水要求。得分30分。

②費用收取

按照省政府有關水費收取辦法和標準對一方收取灌溉水費2萬元，按上級下達計劃完成。得分50分。

③財務管理

財務管理方面，我們做到合理開支，做到節(jié)約的原則，嚴格執(zhí)行財務制度，沒有出現(xiàn)違規(guī)違法行為。得分50分。

④工資福利及社會保障

管理人員工資能按有關規(guī)定及時兌現(xiàn)，福利待遇高于當?shù)仄骄剑壳皼]有建立職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療等社會保險，但正在向縣社保局申報辦理。得分40分。

⑤多種經營

能夠充分利用水庫水面養(yǎng)殖，年收入5萬元，經濟效益好。得分25分。

考核單位意見：。

單位負責人(簽字)單位(蓋章)年月日

進行賦分，實事求是地對自身各項工作的管理狀況進行了評價。2005、四、水利工程管理考核自評、自檢情況砧火71，弋l一／

②機構設置和人員

修水縣人民政府以修府辦[2005]95文明確，石嘴水庫管理處為準公益性事業(yè)單位，其編制內人員經費、公用經費等基本支出列入財政預算，由縣財政負擔，定編人員5人。管理人員中負責類l人、管理類1人、技術類2人、財務類1人，崗位設置較為合理，技工具備崗位技能要求，管理處有職工培訓計劃，職：【年培訓率達到40％。

③精神文明建設

管理處領導班子團結一致，職工敬業(yè)愛崗；水庫管理范圍內庭院整潔，環(huán)境優(yōu)美，綠化程度高；文、體、圖書等配套設施完善。管理人員和養(yǎng)護人員無違反《治安管理條例》和《計劃生育條例》等行為，2006年榮獲修水縣水電行業(yè)精神文明單位稱號。

④各項規(guī)章制度健全

為規(guī)范和加強水庫工程管理，管理處建立、健全并不斷完善各項管理規(guī)章制度，主要有主任崗位責任制、勞動管理制度、學習制度、崗位責任制度、請示報告制度、大壩安全監(jiān)測檢查制度、防汛值班制度、洪水調度規(guī)程、水雨情觀測、報汛制度、巡視檢查制度、閘門操作規(guī)程與維護保養(yǎng)制度、技術

培訓制度、事故處理報告制度、工作總結制度、工作大事記制度等，并對關健崗位制度進行明示，各項制度落實，執(zhí)行效果好。

⑤檔案管理

檔案管理制度健全，對各類工程進行了建檔立卡，圖表資料等規(guī)范齊全，分類清楚，存放有序，檔案設施齊全，檔案管理獲得了縣檔案：卜

運行管理工作的需求。石嘴水庫財務收入每年計13.9萬元，其中縣財 政下拔管理人員經費6.9萬元、縣水電局下拔維修養(yǎng)護經費2.0萬元、灌溉水費收入2.0萬元、水產收入3.0萬元。支出每年約l3.0萬元，其中管理人員工資8.5萬元、辦公管理費用1.5萬元、維修養(yǎng)護費用

一、基本情況 1工程概況.石嘴水庫位于修水縣黃沙鎮(zhèn)石嘴村，距縣城33Km，地處修河支流安溪水之上，壩址以上控制流域面積l5.5kin2，水庫總庫容lll6×104ms.設計灌溉面積l.2X104畝，實際灌溉面積l.2×104畝，壩后電站裝機容量320KW，多年平均發(fā)電量85X104Kwh，是一座以灌溉為主，兼顧防洪、發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合效益的中型水庫。

該工程于l975年動工興建，l976年初完成壩下涵管施工，1980年初完成大壩填筑，l984年完成溢洪道施工。

水庫樞紐工程主要建筑物有大壩、溢洪道、輸水隧洞、電站及灌溉渠道，大壩為粘土心墻壩，最大壩高36.4m，溢洪道為開敞式溢洪道，由溢流堰、二級泄槽、二級消力池組成，輸水隧洞采用鋼筋砼襯護，進N為平面鋼閘門控制，啟閉設施為手電兩用螺桿式啟閉機。

2管理單位基本情況

石嘴水庫在管理體制上內部實行定員定崗，管理機構為石嘴水庫管理處，負責石嘴水庫的日常管理和維護?，F(xiàn)有管理人 5人(她”負責類1人、管理類1人、技術類2人、財務類1人)，.年齡結構、知識水平較好，’具有水庫管理和工程管理專業(yè)工作經驗，能夠勝任與滿足水庫f乒◆

3.0力兀。

二、工程管理情況

石嘴水庫原有管理單位為石嘴水庫管理所，屬自收白支事業(yè)單位，2005年進行水管體制改革，管理單位變更為石嘴水庫管理處，修水縣人民政府以修府辦[2005]95文明確，石嘴水庫管理處為準公益性事業(yè)單位，其編制內人員經費、公用經費等基本支出列入財政預算，由縣財政負擔，定編人員5人。

為規(guī)范和加強水庫工程管理，石嘴水庫管理處建立了主任負責制，根據(jù)具體情況制定了勞動管理制度、工作制度、學習制度、財務及財產管理制度。工程管理建立了大壩觀測檢查制度，防汛值班制度、水雨情觀測報汛制度，汛前汛后和汛期巡視檢查制度，閘門操作規(guī)程及維護保養(yǎng)制度、技術培訓制度等，并嚴格組織實施，落實到人，使水庫管理工作有章可循、有規(guī)可依，逐步走向規(guī)范化、現(xiàn)代化的健康軌道，極大地發(fā)揮水庫的工程效益和經濟效益。

石嘴水庫調度嚴格按洪水調度規(guī)程運行，汛期前制定切實可行的渡汛方案和渡汛措施上報修水縣防總。為確保工程安全渡汛，每年做到了三個落實，即組織落實：成立由主管副縣長為指揮的防汛指揮領導機構；人員落實：組

建防汛搶險隊伍，確保汛期搶險時的人員需要；物資落實：配備必要的防汛物資，確保搶險時的物資需要。

汛期安排人員實行24小時值班，嚴格執(zhí)行交接班制度。根據(jù)報汛制度及時將水庫的水、雨情資料上報修水縣防辦，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

石嘴水庫工程運行時間較長、修建時規(guī)范化標準低，局部質量較芹，水戶戶有用水協(xié)議，今年按主管部門批準的收取了灌溉水費2.0萬元，完成計劃l00％。

⑧財務管理

縣水電局在縣小農水項目中每年安排維修養(yǎng)護費2。0萬元、縣財政安排運行管理費6.9萬元，來源渠道暢通，財政撥款能夠足額到位；有主管部門批準的收入、支出計劃，開支合理；財務賬目管理規(guī)范，財務制度執(zhí)行好，無違規(guī)違紀行為。

④工資福利及社會保障

管理人員工資能按有關規(guī)定及時兌現(xiàn)，福利待遇高于當?shù)仄骄?，目前沒有建立職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療等社會保險，但正在向縣社保局申報辦理。

⑤多種經營

能夠充分利用水庫的水土資源，水產經濟收入在同類水庫中處于較好水平，年收入達3.0萬元，經濟效益好。

五、存在問題及整改措施

經過自評‘自檢，在工程管理方面存在一定問題，主要是沒有按規(guī)定落實職工養(yǎng)老保險，目前正在向縣社保局申請辦理。

六、結論

石嘴水庫在組織管理、安全管理、運行管理、經濟管理等方面管理規(guī)范，白檢等級確定為國家一級水利工程管理單位。

考核情況 1組織管理

①管理體制和運行機制

根據(jù)水管體制改革要求，石嘴水庫管理處理順了管理體制，并實行了管理養(yǎng)護分離，目前水庫管理人員5人，養(yǎng)護人員7人，對分流人員進行了合理安置，對在崗人員實行竟聘上崗、優(yōu)化組合，建立了合理、有效的分配激勵機制。得分40分。

②機構設置和人員

修水縣人民政府以修府辦[2005]95文明確，石嘴水庫管理處為準公益性事業(yè)單位，其編制內人員經費、公用經費等基本支出列入財政預算，由縣財政負擔，定編人員5人。管理人員中負責類l人、管理類l人、技術類2人、財務類1人，崗位設置較為合理，技工具備岡O-J位技能要求，管理處有職工培訓計劃，職工年培訓率達到40％。得分30分。

第三篇：加強水庫山塘安全管理

加強水庫山塘安全管理

水庫山塘安全事關人民群眾生命財產安全，事關社會穩(wěn)定和改革發(fā)展大局，受到社會各界廣泛關注。近期，我國連續(xù)發(fā)生兩起水庫垮壩安全事故，為水庫山塘安全管理敲響了警鐘，為進一步落實大壩安全管理責任，確保水庫山塘安全運行，充分發(fā)揮工程效益，加強水庫山塘安全管理工作尤其重要。

一是充分認識水庫山塘安全面臨的嚴峻形勢和做好安全管理工作的極端重要性。我市水庫山塘數(shù)量大，其安全管理工作依然面臨著嚴峻的考驗，各有關單位一定要按照中央、省、市的要求，從維護我國社會穩(wěn)定和經濟社會又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，充分認識做好水庫山塘安全管理工作的極端重要性，增強政治意識、大局意識、責任意識，精心組織，周密部署，強化措施，加強監(jiān)管，確保水庫山塘安全。

二是進一步完善以地方政府行政首長負責制為核心的水庫山塘安全責任體系。要根據(jù)有關水法律法規(guī)的規(guī)定，進一步完善以政府行政首長負責制為核心的水庫山塘安全責任體系。水行政主管部門要切實擔負起監(jiān)管責任，逐庫檢查水庫的政府、主管部門和管理單位責任人落實情況。特別是非水利行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和股份制管理的水庫、水電站作為重點，確保安全責任落到實處。

三是加強水庫山塘安全隱患排查工作。結合水庫安全檢查，開展水庫山塘安全隱患排查工作，重點做好病險水庫、屋頂山塘、在加固水庫山塘、初期運行水庫山塘的安全狀況排查，針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要求采取有效措施，限期完成整改，對一時未能完成整改的，要制定整改計劃，并落實相應預案，確保消除各類安全隱患。

四是切實加強水庫山塘安全管理工作。一要落實非汛期水庫山塘安全巡查制度，確保巡查人員到位，保持通訊暢通，加強巡查工作。二要提高水庫山塘應急處置能力，要落實水庫山塘安全應急預案，并加強水庫山塘檢查觀測，發(fā)現(xiàn)異常及時報告，并采取有效措施處理。三是強化水庫山塘運行管理工作，在加固水庫山塘要落實參建各方責任，確保工程質量與安全；加固未經驗收水庫山塘，一律不得蓄水投入正常運行；尚未除險加固的病險水庫山塘，要嚴格限制蓄水水位，確保工程安全運行。

第四篇：水庫旅游規(guī)劃綱要

紅山水庫旅游規(guī)劃綱要

一、紅山水庫地理位置

紅山水庫位于赤峰市翁牛特旗境內，地處遼河干流老哈河中游，是一座以防洪為主，兼顧灌溉、發(fā)電、旅游、養(yǎng)魚以及多種經營等綜合利用的大型水利樞紐。工程始建于1958年，1965年竣工運用。設計庫容25.6億立方米，水面面積14萬畝，工程總造價2億元人民幣。它是國家“二五”期間在遼河流域興建的控制性骨干工程，也是目前內蒙古自治區(qū)最大的一座人工湖。

二、紅山水庫自然條件

紅山水庫處于內蒙古高原遼河平原的過渡帶，多丘陵、淺山區(qū)，屬寒溫帶大陸性季風氣候，冬季寒令，夏季涼爽，適宜消夏、避暑、旅游度假。這里距赤峰市區(qū)僅90公里，有305國道橫貫東西，乘車1.5小時即可到達，交通十分便利。程控電話、無線通訊、ic卡、傳真都已開通，通訊條件良好。紅山水庫旅游資源獨具特色；1千米的水庫大壩氣勢宏偉；214平方公里的水域煙波浩淼，庫區(qū)周圍被各類水保林、經濟林、風景林所環(huán)抱，整個工程區(qū)、游樂區(qū)、工作區(qū)、生活區(qū)為綠茵、花卉、草坪所簇擁，再加上藍天、碧水、紅山、輕舟、魚鷹、稻浪，將紅山湖裝點得如詩如畫，自然條件得天獨厚。這里北鄰科爾沁沙地邊緣的高日罕蘇木、高日蘇蘇木、海拉蘇、新蘇莫蘇木，濃郁純正的蒙古族風wenmi.net俗文化令人耳目一新；東與科爾沁沙地的“八百里瀚?！毕噙B，黃沙起伏連綿，一望無際，頗為壯觀，地緣優(yōu)勢明顯，旅游資源相對集中，在這里既可以領略沙漠的風采，又可以體驗扁舟輕蕩、漁歌唱晚的神韻，還可親臨蒙古村舍，體察民族風情。

三、資源及基礎條件

紅山水庫電站，裝機容量7120千瓦，年均發(fā)電1000萬度，可利用土地5000余畝，水土資源豐富，用水、用電、地價都較為低廉?；A設施和庫區(qū)環(huán)境經過40來年的建設有了明顯改善，旅游開發(fā)初步形成了四個功能區(qū)，即北灘游樂區(qū)（以北灘公園、浴場為中心，有餐飲、住宿娛樂場地等）、工程游覽區(qū)、南苑游樂區(qū)（包括南苑浴場、垂釣區(qū)、待建的民俗村等）、水鄉(xiāng)風光游樂區(qū)（主要觀“塞外江南”的水鄉(xiāng)風光，水流平穩(wěn)，兩岸稻浪、蘆薈蕩、水鳥、漁舟等）。

紅山水庫的資源優(yōu)勢還在于這里是待開發(fā)的一片凈土，水庫水體屬一級水質，無污染，可視度達水下5米，庫內放養(yǎng)的名貴品種大銀魚、小銀魚、武昌魚及“四大家魚”，靠庫內天然餌料哺育成長，還有庫區(qū)優(yōu)質大米，無公害蔬菜、山野菜等，都是餐桌上純正的綠色食品，使游人在一飽眼福的同時一飽口福。

四、景區(qū)范圍

景區(qū)按地域分四個部分：

4.1北灘游樂區(qū)

此區(qū)以局辦公樓前的北灘公園為中心，東至上壩公路，西至貂場。結合現(xiàn)有設施（如俱樂部、招待所、商店、水利賓館等），著重開展：游園、水上乘船、游泳、潛泳、帆板、滑水等水上活動，以及岸邊的沙灘排球，沙灘羽毛球、舞會等文體活動；冬季可進行滑冰、冰上風帆、冰雕等活動。

此區(qū)集中主要的住宿、餐飲、商貿設施，可以滿足游客食、購、游、娛樂需要。

4.2工程游覽區(qū)

北從水庫景門開始到主壩南端，包括下游電站、鲇魚島公園和天臺山（原稱架子山），這里集中了水庫的主要工程建筑。主要讓游客參觀、游覽水庫工程建筑；參觀水庫展覽室了解工程概況、歷史沿革；登天臺鳥瞰水庫風光及周圍山川景色；游覽鲇魚島公園和長城花園；壩下碼頭可乘船進行水鄉(xiāng)風光游，領略塞北江南水鄉(xiāng)風光。

4.3南苑游樂區(qū)：

從主、付壩中間的南苑花園開始東至水庫管理局的邊界（包括壩下魚池），這一區(qū)森林、草原、山坡、沙灘均有，主要開展游泳、爬山、垂釣、以及露宿、篝火、野餐等活動。付壩下游森林地辟為度假村區(qū)，留代我局和外單位修建度假村供游人避暑、度假、療養(yǎng)之用。壩下八個大魚池、養(yǎng)殖活魚、除供餐飲用外，可供垂釣。

4.4外延旅游路線：

4.4.1環(huán)庫旅游線：從北灘碼頭乘船可達南苑碼頭，并可沿庫上溯一覽煙波浩淼的水庫風光及兩岸風情。

4.4.2水鄉(xiāng)風光游覽線：從壩下碼頭至小山水庫約7km。老哈河兩岸楊柳依依、稻浪起伏、魚兒肥腴，一派北國江南水鄉(xiāng)風光。遠來游客可乘船進行游覽。

4.4.3沙漠游覽線：從水庫乘車15km至乃林皋南有一片白茫茫的沙漠和一池清澈的湖水，風光旖旎，可供一游，尤其是沙漠景觀為我處所罕見，應著力開發(fā)。

五、紅山水庫旅游開發(fā)的目標

5.1借助宏偉的水利工程，浩瀚的湖水，茂密的森林，豐富的水產，綠色的農牧產物，高效益一流的服務設施，訓練有素的服務隊伍，通過這幾方面有效整合，使之成為內蒙古東部赤峰地區(qū)最大最具有江南特色的旅游度假、消夏避暑的勝地。

5.2通過各方面的不懈努力，本著開發(fā)與保護、人與自然和睦相處和可持續(xù)發(fā)展的原則，經過不斷地有序規(guī)劃開發(fā)，運用現(xiàn)代經營管理理念。特別是這次二期除險加固工程施工階段，紅山湖可借助日趨完善的水利工程設施，通過多元化投資發(fā)展策略，不斷開發(fā)紅山湖旅游資源，由資源優(yōu)勢型向經濟優(yōu)勢型轉化，走聯(lián)合開發(fā)共同發(fā)展的道路，不斷滿足人們不斷增長的旅游需求。

5.3加大生態(tài)環(huán)境治理力度，使其更大的發(fā)揮抗旱、防風、灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等效益，為社會造福，為人民謀利。

六、旅游發(fā)展規(guī)劃思路

6.1旅游路線

6.1.1紅山水庫旅游區(qū)距赤峰90公里，有30公里砂石路面尚未硬化，為了更好地挖掘、開發(fā)旅游資源，解決旅游目的可進入性的問題，開發(fā)紅山水庫旅游資源前期工程應硬化305國道至紅山水庫這段公路，投資30公里×40萬／公里＝1200萬人民幣。

6.1.2紅山水庫旅游景區(qū)內部路面硬化，工程區(qū)、壩南旅游區(qū)、壩下游樂區(qū)尚有部分路面未硬化，需用平面石塊、鵝卵石或其它材質，鋪設觀瞻路線，共需資金80萬元。

6.2旅游景點和娛樂項目（按地域劃分）

6.2.1北灘公園

生肖園內可選址，養(yǎng)一部分鴕鳥（遼寧有養(yǎng)鴕鳥基地），成年駝鳥在沙灘上可供游人騎奔，肉可供游人食用，鴕鳥蛋可做成小工藝品出售，投資不會太多，經濟效益會很好，也可飼養(yǎng)一部分火雞，火雞是食草禽類，飼養(yǎng)簡單，觀賞和經濟價值很高，散放可除去公園一部分雜草，圈養(yǎng)可供游人買草飼喂，增添公園游覽情趣。

6.2.2文化廣場

6.2.2.1可設計建筑一處摸魚池，魚可到市場購買或自養(yǎng)，售票放魚、放水供游人摸抓，摸到魚歸游人所有，投資在5－6千元左右，1－2年投資收回（現(xiàn)已建成）。

6.2.2.2在臨河岸坡上處，可籌建一些新穎別致的咖啡屋、快餐廳、冷飲部、洗車處。投資不會太多，經濟效益會很好，也可出租地皮，由投資人自行管理收益。

6.2.2.3氣象場

可作為中小學生“夏令營”訓練基地。也可改建成彩彈場，適合中青年人體驗模擬戰(zhàn)爭場面，驚險、刺激、在游戲中磨練意志。此項投資40萬元左右。

6.2.4紅山水庫水面

6.2.4.1可購雙人或三人自駕水上摩托車，每臺投資7－8萬元左右，購買2－3臺。多人乘坐的水陸兩用車輛，在寧夏沙水庫有此種旅游車輛。

6.2.4.2水上飛傘

由快艇高速拉起，環(huán)庫空中旅游一圈，是赤峰地區(qū)熱門旅游項目，也將是紅山水庫投資回報較快項目，可新建起降平臺一處，另購飛傘一套，投資約20萬元。

6.2.4.3水上帆船

紅山水庫處于風沙較大地區(qū)，很適合搞水上運動，帆船海南省有售。

6.2.5北岸沙灘

6.2.5.1沙灘摩托車

每臺投資1.2萬元左右，可購置3－4臺。

6.2.5.2沙灘游戲場

可隨季節(jié)臨時建筑有游人參與性的游樂項目，投資在2萬元左右。

6.2.5.3跑馬場

在沙灘上劃出一定場所，進行騎馬、騎駱駝、騎鴕鳥、騎驢等游藝項目。

6.2.6在架子山和望碧亭之間

（二期工程施工的兩山之間）

6.2.6.1可設計建筑空中速降項目適合中青年人。

6.2.6.2建筑空中索道，適合不同年齡游客。

6.2.6.3水上鐵索橋，適合青少年游客。

6.2.6.4在消力池可養(yǎng)魚垂釣，可乘腳踏船游覽。

6.2.7在架子山上可籌建一處涼亭，觀瞻紅山水庫秀美景色，這里有連綿起伏的沙地；有咆哮奔騰的老哈河；有若隱若現(xiàn)的山村、農家、稻田；有雄偉老哈河上的水利工程；有塞外魚米之鄉(xiāng)的江南風光。

6.2.8壩下泄水道

6.2.8.1擬購2－3艘平地觀光船（坐10人左右），船上設茶座、小吃、涼蓬。

6.2.8.2竹筏漂流

6.2.8.3出租打魚船，吃、住、游在船上，體驗漁民生活，可下網(wǎng)捕魚、垂釣、觀飛禽嬉戲。

6.2.9壩頂環(huán)行路

6.2.9.1可購置敞蓬觀光車、馬拉車。

6.2.9.2壩南迎賓室

建成“紅山水庫歷史展覽館”，搜集修建水庫時，用的小車、石磙、鐵鍬、照片等實物或影視資料，加以整理綜合，確定展覽主題。利用現(xiàn)代電、光、影視手段和模擬材料，再現(xiàn)當年戰(zhàn)天斗地、氣壯山河的人山人海的景象。特別是幾代水庫建設者，獻了青春獻終生的英雄偉業(yè)，給予后繼人以一定啟示和教育，這將會具有重大社會意義。

6.2.9.3壩南彎子

作為綿羊、山羊養(yǎng)殖場，建幾處蒙古包作為蒙古族民俗村，唱歌、騎馬、放牧、吃手把肉，體驗游牧民族的風俗習慣。設計一些新穎別致造型獨特的小木屋，購置一些比較現(xiàn)代的旅游設施，作為中老年休閑度假的場所；在彎子中可栽種幾種果樹，作為綠色果品采摘基地；在木屋附近辟地種家常菜，這樣游人在這里既可以采摘綠色食品，又可游覽山水之間，垂釣在河畔，觀瞻氈匠地古人類遺址。

南岸坎上可以滑草、滑沙。在南坎上也可以籌建滑翔起降場，野營基地。

七、景區(qū)綠化發(fā)展思路

7.1基本情況

紅山水庫轄區(qū)內有土地面積15000畝（不包括水面和工程），建庫初期設立園林站，進行水土保持和植樹造林，防風固沙工作，經四十多年的治理，防風固沙、綠化美化已見成效。但仍有綠化空白區(qū)，林木品種單一等缺陷。根據(jù)以上情況，現(xiàn)就旅游區(qū)的綠化工作重新進行規(guī)劃。

7.2發(fā)展規(guī)劃

7.2.1因地制宜，功能性和觀賞性并重。

7.2.2確定當?shù)貥浞N及引進稀有樹種相結合。原來我局綠化以防風固沙為主，所以絕大多部分樹種為速生的楊樹，今后對針葉樹、花冠樹和美化樹種應根據(jù)土壤、氣候條件逐漸引進。首先確定楊、柳、云杉、柏樹和樟松等為當?shù)貥浞N，然后多品種、小數(shù)量逐漸引進其它樹種。

7.2.3喬木、灌木、人工草、花卉相結合，美化環(huán)境，增加土地覆蓋率。

7.2.4引種和自培相結合。由于旅游區(qū)需綠化面積很大，需要苗木數(shù)量多，除引進外，尚需建立自己的苗圃、溫室，以便自行繁育苗木，節(jié)省資金。

八、建設項目投資情況預算

本建設項目分三期進行，十年內完成全部投資，共投入資金7000萬元。

第一期建設投資項目4500萬元，對旅游區(qū)基礎設施進行投資建設，哈拉道口至紅山水庫公路30km，公路兩邊固沙生態(tài)治理，預計兩年完成。

第二期建設項目投資1600萬元，在完善基礎建設同時利用原有服務設施，進一步完善、充實水上娛樂項目，主要有：水上娛樂園、滑水道、激流勇進、水上索道1000米，水上摩托、水上飛傘、跳水、帆船、帆板、競龍舟、水上競技潛水、水上游船

（150人）1艘、水上餐飲店1處、紅山水庫賓館一處（綜合服務），同時加快景點建設，繼續(xù)完成固沙生態(tài)環(huán)境治理第二部分，建成水產品銷售網(wǎng)點，本期項目投資預計2年內完成。

第三期建設項目投資900萬元，使基礎設施，娛樂設施進一步完善。重點加快服務設施建設主要有：北灘娛樂場、北灘兒童樂園、弓弩彩彈射擊場、水產品加工廠、健身館、固沙生態(tài)環(huán)境治理第三部分景點建設全部完成，預計2年內完成。

九、投資效益預測

9.1直接受益

建設項目實施后，年接待游人12萬人次，遠期可達16萬人次。主要收入：門票、住宿、餐飲活動、娛樂項目收費、出售旅游商品、紀念品等，以年接待10萬人次計，每人每天消費100元，以兩日游計算，則營業(yè)收入XX萬元，稅收100萬元。

收益成本按餐飲、各類活動、住宿等行政管理支出及生產折舊，消耗費用約占總收入6成，年可獲利800萬元。

9.2其他收益：

9.2.1開發(fā)紅山水庫旅游業(yè)有極強的輻射力，能夠推動本地區(qū)及周邊地區(qū)農牧業(yè)、漁業(yè)、第三產業(yè)的發(fā)展，特別是交通路線的暢通，將激發(fā)旅游區(qū)及周邊地區(qū)的騰飛，使落后地區(qū)脫貧。

9.2.2建設項目中生態(tài)農業(yè)治沙生態(tài)環(huán)境治理工程可使當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的生態(tài)環(huán)境得到治理和改善，同時使游人注意到沙化、環(huán)境破環(huán)對人類的巨大危害及保護人類生存環(huán)境的重要性。也借旅游之利，進一步加大對生態(tài)環(huán)境的治理力度。

9.2.3建設項目實施后，也將振興紅山水庫水利經濟，減輕國家向水庫投入負擔，以旅游之利養(yǎng)水利，使其更好地發(fā)揮抗旱、防洪、灌溉、發(fā)電等作用，為社會造福。

9.2.4通過外地游客，來宣傳內蒙古，提高內蒙古知名度，使更多的人了解內蒙古，來內蒙古投資。

十、結論

通過以上效益預測評估，紅山水庫旅游建設項目實施后，年獲利800萬元且每年能以10%的速度增長，投資利潤率高，社會效益顯著，所以說該旅游規(guī)劃切實可行，尤其是建設項目實施后，使本地區(qū)及周邊地區(qū)文化條件、生態(tài)環(huán)境都得到極大改善，經濟效益、社會效益得到極大提高

第五篇：水庫旅游規(guī)劃綱要

水庫旅游規(guī)劃綱要

紅山水庫旅游規(guī)劃綱要

一、紅山水庫地理位置

紅山水庫位于赤峰市翁牛特旗境內，地處遼河干流老哈河中游，是一座以防洪為主，兼顧灌溉、發(fā)電、旅游、養(yǎng)魚以及多種經營等綜合利用的大型水利樞紐。工程始建于1958年，1965年竣工運用。設計庫容25.6億立方米，水面面積14萬畝，工程總造價

2億元人民幣。它是國家“二五”期間在遼河流域興建的控制性骨干工程，也是目前內蒙古自治區(qū)最大的一座人工湖。

二、紅山水庫自然條件

紅山水庫處于內蒙古高原遼河平原的過渡帶，多丘陵、淺山區(qū)，屬寒溫帶大陸性季風氣候，冬季寒令，夏季涼爽，適宜消夏、避暑、旅游度假。這里距赤峰市區(qū)僅90公里，有305國道橫貫東西，乘車1.5小時即可到達，交通十分便利。程控電話、無線通訊、IC卡、傳真都已開通，通訊條件良好。紅山水庫旅游資源獨具特色；1千米的水庫大壩氣勢宏偉；214平方公里的水域煙波浩淼，庫區(qū)周圍被各類水保林、經濟林、風景林所環(huán)抱，整個工程區(qū)、游樂區(qū)、工作區(qū)、生活區(qū)為綠茵、花卉、草坪所簇擁，再加上藍天、碧水、紅山、輕舟、魚鷹、稻浪，將紅山湖裝點得如詩如畫，自然條件得天獨厚。這里北鄰科爾沁沙地邊緣的高日罕蘇木、高日蘇蘇木、海拉蘇、新蘇莫蘇木，濃郁純正的蒙古族風wenmi.net俗文化令人耳目一新；東與科爾沁沙地的“八百里瀚?！毕噙B，黃沙起伏連綿，一望無際，頗為壯觀，地緣優(yōu)勢明顯，旅游資源相對集中，在這里既可以領略沙漠的風采，又可以體驗扁舟輕蕩、漁歌唱晚的神韻，還可親臨蒙古村舍，體察民族風情。

三、資源及基礎條件

紅山水庫電站，裝機容量7120千瓦，年均發(fā)電1000萬度，可利用土地5000余畝，水土資源豐富，用水、用電、地價都較為低廉?；A設施和庫區(qū)環(huán)境經過40來年的建設有了明顯改善，旅游開發(fā)初步形成了四個功能區(qū)，即北灘游樂區(qū)（以北灘公園、浴場為中心，有餐飲、住宿娛樂場地等）、工程游覽區(qū)、南苑游樂區(qū)（包括南苑浴場、垂釣區(qū)、待建的民俗村等）、水鄉(xiāng)風光游樂區(qū)（主要觀“塞外江南”的水鄉(xiāng)風光，水流平穩(wěn)，兩岸稻浪、蘆薈蕩、水鳥、漁舟等）。

紅山水庫的資源優(yōu)勢還在于這里是待開發(fā)的一片凈土，水庫水體屬一級水質，無污染，可視度達水下5米，庫內放養(yǎng)的名貴品種大銀魚、小銀魚、武昌魚及“四大家魚”，靠庫內天然餌料哺育成長，還有庫區(qū)優(yōu)質大米，無公害蔬菜、山野菜等，都是餐桌上純正的綠色食品，使游人在一飽眼福的同時一飽口福。

四、景區(qū)范圍

景區(qū)按地域分四個部分：

4.1北灘游樂區(qū)

此區(qū)以局辦公樓前的北灘公園為中心，東至上壩公路，西至貂場。結合現(xiàn)有設施（如俱樂部、招待所、商店、水利賓館等），著重開展：游園、水上乘船、游泳、潛泳、帆板、滑水等水上活動，以及岸邊的沙灘排球，沙灘羽毛球、舞會等文體活動；冬季可進行滑冰、冰上風帆、冰雕等活動。

此區(qū)集中主要的住宿、餐飲、商貿設施，可以滿足游客食、購、游、娛樂需要。

4.2工程游覽區(qū)

北從水庫景門開始到主壩南端，包括下游電站、鲇魚島公園和天臺山（原稱架子山），這里集中了水庫的主要工程建筑。主要讓游客參觀、游覽水庫工程建筑；參觀水庫展覽室了解工程概況、歷史沿革；登天臺鳥瞰水庫風光及周圍山川景色；游覽鲇魚島公園和長城花園；壩下碼頭可乘船進行水鄉(xiāng)風光游，領略塞北江南水鄉(xiāng)風光。

4.3南苑游樂區(qū)：

從主、付壩中間的南苑花園開始東至水庫管理局的邊界（包括壩下魚池），這一區(qū)森林、草原、山坡、沙灘均有，主要開展游泳、爬山、垂釣、以及露宿、篝火、野餐等活動。付壩下游森林地辟為度假村區(qū)，留代我局和外單位修建度假村供游人避暑、度假、療養(yǎng)之用。壩下八個大魚池、養(yǎng)殖活魚、除供餐飲用外，可供垂釣。

4.4外延旅游路線：

4.4.1環(huán)庫旅游線：從北灘碼頭乘船可達南苑碼頭，并可沿庫上溯一覽煙波浩淼的水庫風光及兩岸風情。

4.4.2水鄉(xiāng)風光游覽線：從壩下碼頭至小山水庫約7KM。老哈河兩岸楊柳依依、稻浪起伏、魚兒肥腴，一派北國江南水鄉(xiāng)風光。遠來游客可乘船進行游覽。

4.4.3沙漠游覽線：從水庫乘車15KM至乃林皋南有一片白茫茫的沙漠和一池清澈的湖水，風光旖旎，可供一游，尤其是沙漠景觀為我處所罕見，應著力開發(fā)。

五、紅山水庫旅游開發(fā)的目標

5.1借助宏偉的水利工程，浩瀚的湖水，茂密的森林，豐富的水產，綠色的農牧產物，高效益一流的服務設施，訓練有素的服務隊伍，通過這幾方面有效整合，使之成為內蒙古東部赤峰地區(qū)最大最具有江南特色的旅游度假、消夏避暑的勝地。

5.2通過各方面的不懈努力，本著開發(fā)與保護、人與自