加強(qiáng)小型水庫安全運行管理講話稿

-------王曉剛

同志們：

利用此次會議，談?wù)勎铱h小型水庫安全運行管理方面的工作。我縣共有小型水庫19座，分布于全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。小型水庫是水利工程安全度汛的重中之重。近幾年，黨中央、國務(wù)院高度重視水庫安全，習(xí)近平等黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示批示。今年，水利部、松遼委、省水利廳先后派出暗訪組到我縣檢查小型水庫安全運行工作，并針對我縣小型水庫存在的安全隱患進(jìn)行了通報和約談。下面，就小型水庫安全運行管理問題，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、明確水庫管護(hù)責(zé)任。按照《水庫大壩安全管理條例》規(guī)定，水庫安全管理實行政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任主體，落實安全責(zé)任。小型水庫安全管理的責(zé)任主體包括相應(yīng)的地方人民政府、水行政主管部門、水庫主管部門或水庫所有者（企業(yè)/個體業(yè)主）及水庫管理單位。其中：

縣水利局作為水行政主管部門，負(fù)責(zé)小型水庫行業(yè)監(jiān)管、運行調(diào)度、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好水庫安全運行管理等工作；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)主管部門的職責(zé)，負(fù)責(zé)組織水庫管理單位進(jìn)行大壩注冊登記、安全鑒定、除險加固、實施年度檢查、管理人員培訓(xùn)等工作；

村集體所有的水庫所在的行政村或水庫所有者(企業(yè)/個體業(yè)主)作為水庫管理單位，負(fù)責(zé)水庫安全管理的日常工作，包括巡視檢查、工程養(yǎng)護(hù)、搶險救災(zāi)及水毀工程修復(fù)等工作。

沒有管理機(jī)構(gòu)的小型水庫,水庫主管部門或所有者(企業(yè)/個體業(yè)主)應(yīng)明確管護(hù)人員,采取有效的管理方式,將安全管理的日常工作落到實處。

這里要著重強(qiáng)調(diào)一下，每座水庫都設(shè)立了一個“三個責(zé)任人”告示牌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)調(diào)整情況，及時變更鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政責(zé)任人和村級管護(hù)專職人員，避免因未及時更換到位，再次被暗訪組通報。

二、加強(qiáng)水庫運行管理。要實現(xiàn)水庫規(guī)范化管理，首先，應(yīng)建立和落實巡視檢查、工程監(jiān)測、維修養(yǎng)護(hù)、安全生產(chǎn)等基本制度，并將各項制度建檔、上墻，確保水庫管理責(zé)任人能夠了解、知曉；其次，每年要持續(xù)進(jìn)行水庫各類預(yù)案的修訂和完善，確保發(fā)生險情時，預(yù)案具備科學(xué)性和可操作性；再次，要加強(qiáng)水庫大壩安全管理，按照規(guī)定，壩高15m以上或庫容100萬m3以上的小一型水庫大壩應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定，壩高15m以下或庫容在10萬-100萬m3之間的小二型水庫可參照執(zhí)行。首次安全鑒定在竣工驗收后5年內(nèi)進(jìn)行，以后應(yīng)每隔6-10年進(jìn)行一次。無正當(dāng)理由不按期鑒定的，屬違章運行，導(dǎo)致大壩事故的，按《水庫大壩安全管理條例》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。最后，對水庫主體工程、主要建筑物要定期、定時進(jìn)行安全監(jiān)測和巡視觀測，尤其在汛期應(yīng)加強(qiáng)每日巡查，遇強(qiáng)降雨要加密監(jiān)測頻次，并將巡查情況、觀測結(jié)果、發(fā)現(xiàn)問題等情況做好記錄。

三、及時消除安全隱患。從去年和今年水利部暗訪組排查出的我縣小型水庫安全隱患普遍存在的主要問題有以下幾個方面。一是溢洪道私設(shè)攔魚柵；二是水庫壩頂、上游壩坡、壩后雜草叢生、種植農(nóng)作物及樹木、堆放垃圾和雜物；三是其他工程實體破損未及時修復(fù)。針對以上存在的幾點問題，一方面，水利部門要加強(qiáng)水庫安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)管，并提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和支持；另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分重視，及時督促、協(xié)調(diào)水庫管理單位，采取措施，及時消除安全隱患，確保水庫安全運行。

小型水庫是水庫安全度汛的關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要深刻認(rèn)識水庫安全運行的重要性，明確職責(zé)，加強(qiáng)管理，確保人民群眾生產(chǎn)和財產(chǎn)安全。