第一篇：規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作提高其工作效率

文章標(biāo)題：規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法提高其效率

經(jīng)濟(jì)案件是一類特殊復(fù)雜的刑事案件，在執(zhí)法實(shí)踐中使我們深刻體會(huì)到，經(jīng)偵執(zhí)法活動(dòng)是經(jīng)偵部門打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，樹立執(zhí)法權(quán)威的關(guān)健，規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法活動(dòng)，履行法定職責(zé)，已成為新形式下擺在公安經(jīng)偵部門面前的一需重要任務(wù)。下面就當(dāng)前經(jīng)偵執(zhí)法活動(dòng)中存在的問題和不規(guī)范的表現(xiàn)成因及對策分析如下：

一、找出經(jīng)濟(jì)案件不規(guī)范的現(xiàn)象

（一）立案不規(guī)范。其表現(xiàn)一是盲目立案。這種立案現(xiàn)象在經(jīng)偵部門成立伊始就比較突出，特別在新《刑法》實(shí)施之前表現(xiàn)尤甚，只聽取報(bào)案人的陳述，忽略了證據(jù)的全面性、關(guān)聯(lián)性、連續(xù)性，未經(jīng)認(rèn)真的初查審核就予以立案，以至造成冤假錯(cuò)案。二是該立案的不立案。有時(shí)執(zhí)法人員對經(jīng)濟(jì)案件的犯罪要件研究不透徹，只憑表面現(xiàn)象便做否定結(jié)論，導(dǎo)致該立案不立案，另一方面表現(xiàn)在受“關(guān)系人”的干預(yù)，使大事化小，小事化了的情況。三是立案主體間協(xié)調(diào)不力。公安經(jīng)偵部門偵辦的經(jīng)濟(jì)案件與其他行政執(zhí)法部門有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)，但因與其他行政執(zhí)法部門缺少溝通，未能建立起信息共享、信息交流、相互移送機(jī)制，造成立案主體間的協(xié)調(diào)不力。

（二）認(rèn)定不規(guī)范。一是對主體的認(rèn)定不規(guī)范。部分經(jīng)濟(jì)案件對主體有一定的特殊要求，有些罪種往往因主體身份的不同而影響到案件的性質(zhì)，而部分偵查人員不能具體問題具體分析，忽略了犯罪構(gòu)成的主體特定方面，使案件不能正確定性。二是對主觀方面認(rèn)定不規(guī)范。經(jīng)濟(jì)犯罪的行為人主觀上一般都有以“非法謀利”或“非法占有”目的。在辦案中，有些偵查人員常常把對“非法謀利”或“非法占有”的認(rèn)定局限于犯罪嫌疑人的口頭交待，而忽視犯罪行為與“非法謀利”或“非法占有”之間的因果關(guān)系，往往把犯罪行為與目的割裂開來，甚至對立起來，不能全面通過證據(jù)來反映和證實(shí)其犯罪的動(dòng)機(jī)目的。三是對犯罪客觀方面的認(rèn)定不規(guī)范。客觀方面的認(rèn)定是查結(jié)案件的基礎(chǔ)，只有查清楚所有涉案事實(shí)形成的前因后果，各個(gè)環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，才能形成證據(jù)鏈，依法打擊犯罪。四是對案件的定性不規(guī)范，不能正確區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限。在經(jīng)濟(jì)犯罪中，罪種之間的競合、牽連現(xiàn)象比較突出，對各罪種的認(rèn)識(shí)不清，不夠深入，往往難以正確區(qū)分罪與非罪，此罪與彼罪的界限。

（三）偵查活動(dòng)不規(guī)范。在經(jīng)濟(jì)案件偵查中，經(jīng)常遇到威脅或不明真相的群眾圍攻尤其是跨省市辦理經(jīng)濟(jì)案件更是很難。一些地方部門出于地方自身利益考慮，搞地方保護(hù)主義，表面上熱情接待，暗中不予配合，使經(jīng)濟(jì)偵查加大了阻力。在偵查活動(dòng)中也有立案不及時(shí)、偵查不到位現(xiàn)象。由于缺乏快速反應(yīng)、快速出擊的意識(shí)和能力，往往導(dǎo)致犯罪嫌疑人漏網(wǎng)、證據(jù)被毀滅、串供、贓款贓物被轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象，貽誤了戰(zhàn)機(jī)，給偵查取證帶來了一定的困難。

（四）程序不規(guī)范。一是案件受理后不及時(shí)進(jìn)行初查、甄別，較長時(shí)間不作出是否立案的決定，不能及時(shí)將立案與否的決定告知舉報(bào)人、控告人。二是先偵查后立案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是采取強(qiáng)制措施后未及時(shí)告知權(quán)利。四是取保候?qū)徠陂g沒有繼續(xù)偵查，存在著“保而不審”的現(xiàn)象。

（五）文書書寫不規(guī)范。一是對法律條文中的“款”、“項(xiàng)”分不清，在適用時(shí)把法律條文中的“項(xiàng)”當(dāng)作“款”用。二是制作筆錄時(shí)圖省事，把“問”和“答”簡化成了“？”和“：”等等。

二、弄清經(jīng)濟(jì)案件不規(guī)范的成因

（一）偵查經(jīng)濟(jì)犯罪案件客觀上存在較大難度。一是經(jīng)濟(jì)犯罪具有智能性、隱蔽性的特點(diǎn)，犯罪分子以各種合法的幌子、形式掩蓋其違法犯罪活動(dòng)，給偵查帶來較大的難度。二是有些經(jīng)濟(jì)犯罪的時(shí)間跨度長，空間跨度大，涉及的關(guān)系復(fù)雜、人員眾多，其犯罪的過程，往往涉及到港、澳、臺(tái)以及國外，給偵查帶來困難。三是地方保護(hù)主義嚴(yán)重，“地方保護(hù)主義”是經(jīng)偵中的“頑癥”，一旦偵查會(huì)影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)利益，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門往往會(huì)出面，甚至找出種種理由不協(xié)作或設(shè)置障礙，客觀上增加了打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的難度。

（二）法律有待進(jìn)一步完善。新刑法修訂實(shí)施后，在打擊經(jīng)濟(jì)犯罪方面，內(nèi)容有了較大的充實(shí)，但部分法律條文不盡完善，相關(guān)的司法解釋又相對滯后，使得在辦案實(shí)踐中缺乏可操作性，特別是對一些犯罪構(gòu)成的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)難以把握，沒有統(tǒng)一的尺度,使偵查無法可依。

（三）隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。經(jīng)偵隊(duì)伍在法律、經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)人才比較缺乏，整體執(zhí)法水平不高，部分執(zhí)法人員的法律觀念、證據(jù)意識(shí)淡薄，缺乏自覺學(xué)法用法、嚴(yán)格依法辦事的意識(shí)。此外，部分領(lǐng)導(dǎo)和民警“重實(shí)體、輕程序”的觀念仍然十分嚴(yán)重少數(shù)基層單位內(nèi)部管理制度不健全、不完善，管理松懈，也是造成執(zhí)法活動(dòng)不規(guī)范的重要原因。

三、制定經(jīng)濟(jì)案件中不規(guī)范的對策

（一）健全法制，完善體系。嚴(yán)格執(zhí)法需要完善法律

體系，然而在實(shí)踐中，法條過于原$$

第二篇：規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作提高其工作效率

文章標(biāo)題：規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作提高其工作效率

經(jīng)濟(jì)案件是一類特殊復(fù)雜的刑事案件，在執(zhí)法實(shí)踐中使我們深刻體會(huì)到，經(jīng)偵執(zhí)法活動(dòng)是經(jīng)偵部門打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，樹立執(zhí)法權(quán)威的關(guān)健，規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法活動(dòng)，履行法定職責(zé)，已成為新形式下擺在公安經(jīng)偵部門面前的一需重要任務(wù)。下面就當(dāng)前經(jīng)偵執(zhí)法活動(dòng)中存在的問題和不規(guī)范的表現(xiàn)成因及對策分析如下：

一、找出經(jīng)濟(jì)案件不規(guī)范的現(xiàn)象

（一）立案不規(guī)范。其表現(xiàn)一是盲目立案。這種立案現(xiàn)象在經(jīng)偵部門成立伊始就比較突出，特別在新《刑法》實(shí)施之前表現(xiàn)尤甚，只聽取報(bào)案人的陳述，忽略了證據(jù)的全面性、關(guān)聯(lián)性、連續(xù)性，未經(jīng)認(rèn)真的初查審核工作就予以立案，以至造成冤假錯(cuò)案。二是該立案的不立案。有時(shí)執(zhí)法人員對經(jīng)濟(jì)案件的犯罪要件研究不透徹，只憑表面現(xiàn)象便做否定結(jié)論，導(dǎo)致該立案不立案，另一方面表現(xiàn)在受“關(guān)系人”的干預(yù)，使大事化小，小事化了的情況。三是立案主體間協(xié)調(diào)不力。公安經(jīng)偵部門偵辦的經(jīng)濟(jì)案件與其他行政執(zhí)法部門有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)，但因與其他行政執(zhí)法部門缺少溝通，未能建立起信息共享、信息交流、相互移送機(jī)制，造成立案主體間的協(xié)調(diào)不力。

（二）認(rèn)定不規(guī)范。一是對主體的認(rèn)定不規(guī)范。部分經(jīng)濟(jì)案件對主體有一定的特殊要求，有些罪種往往因主體身份的不同而影響到案件的性質(zhì)，而部分偵查人員不能具體問題具體分析，忽略了犯罪構(gòu)成的主體特定方面，使案件不能正確定性。二是對主觀方面認(rèn)定不規(guī)范。經(jīng)濟(jì)犯罪的行為人主觀上一般都有以“非法謀利”或“非法占有”目的。在辦案中，有些偵查人員常常把對“非法謀利”或“非法占有”的認(rèn)定局限于犯罪嫌疑人的口頭交待，而忽視犯罪行為與“非法謀利”或“非法占有”之間的因果關(guān)系，往往把犯罪行為與目的割裂開來，甚至對立起來，不能全面通過證據(jù)來反映和證實(shí)其犯罪的動(dòng)機(jī)目的。三是對犯罪客觀方面的認(rèn)定不規(guī)范?？陀^方面的認(rèn)定是查結(jié)案件的基礎(chǔ)，只有查清楚所有涉案事實(shí)形成的前因后果，各個(gè)環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，才能形成證據(jù)鏈，依法打擊犯罪。四是對案件的定性不規(guī)范，不能正確區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限。在經(jīng)濟(jì)犯罪中，罪種之間的競合、牽連現(xiàn)象比較突出，對各罪種的認(rèn)識(shí)不清，工作不夠深入，往往難以正確區(qū)分罪與非罪，此罪與彼罪的界限。

（三）偵查活動(dòng)不規(guī)范。在經(jīng)濟(jì)案件偵查工作中，經(jīng)常遇到威脅或不明真相的群眾圍攻尤其是跨省市辦理經(jīng)濟(jì)案件更是很難。一些地方部門出于地方自身利益考慮，搞地方保護(hù)主義，表面上熱情接待，暗中不予配合，使經(jīng)濟(jì)偵查工作加大了阻力。在偵查活動(dòng)中也有立案不及時(shí)、偵查不到位現(xiàn)象。由于缺乏快速反應(yīng)、快速出擊的意識(shí)和能力，往往導(dǎo)致犯罪嫌疑人漏網(wǎng)、證據(jù)被毀滅、串供、贓款贓物被轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象，貽誤了戰(zhàn)機(jī)，給偵查取證帶來了一定的困難。

（四）程序不規(guī)范。一是案件受理后不及時(shí)進(jìn)行初查、甄別，較長時(shí)間不作出是否立案的決定，不能及時(shí)將立案與否的決定告知舉報(bào)人、控告人。二是先偵查后立案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是采取強(qiáng)制措施后未及時(shí)告知權(quán)利。四是取保候?qū)徠陂g沒有繼續(xù)偵查，存在著“保而不審”的現(xiàn)象。

（五）文書書寫不規(guī)范。一是對法律條文中的“款”、“項(xiàng)”分不清，在適用時(shí)把法律條文中的“項(xiàng)”當(dāng)作“款”用。二是制作筆錄時(shí)圖省事，把“問”和“答”簡化成了“？”和“：”等等。

二、弄清經(jīng)濟(jì)案件不規(guī)范的成因

（一）偵查經(jīng)濟(jì)犯罪案件客觀上存在較大難度。一是經(jīng)濟(jì)犯罪具有智能性、隱蔽性的特點(diǎn)，犯罪分子以各種合法的幌子、形式掩蓋其違法犯罪活動(dòng)，給偵查工作帶來較大的難度。二是有些經(jīng)濟(jì)犯罪的時(shí)間跨度長，空間跨度大，涉及的關(guān)系復(fù)雜、人員眾多，其犯罪的過程，往往涉及到港、澳、臺(tái)以及國外，給偵查工作帶來困難。三是地方保護(hù)主義嚴(yán)重，“地方保護(hù)主義”是經(jīng)偵工作中的“頑癥”，一旦偵查工作會(huì)影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)利益，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門往往會(huì)出面，甚至找出種種理由不協(xié)作或設(shè)置障礙，客觀上增加了打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的難度。

（二）法律有待進(jìn)一步完善。新刑法修訂實(shí)施后，在打擊經(jīng)濟(jì)犯罪方面，內(nèi)容有了較大的充實(shí)，但部分法律條文不盡完善，相關(guān)的司法解釋又相對滯后，使得在辦案實(shí)踐中缺乏可操作性，特別是對一些犯罪構(gòu)成的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)難以把握，沒有統(tǒng)一的尺度,使偵查工作無法可依。

（三）隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。經(jīng)偵隊(duì)伍在法律、經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)人才比較缺乏，整體執(zhí)法水平不高，部分執(zhí)法人員的法律觀念、證據(jù)意識(shí)淡薄，缺乏自覺學(xué)法用法、嚴(yán)格依法辦事的意識(shí)。此外，部分領(lǐng)導(dǎo)和民警“重實(shí)體、輕程序”的觀念仍然十分嚴(yán)重少數(shù)基層單位內(nèi)部管理制度不健全、不完善，管理松懈，也是造成執(zhí)法活動(dòng)不規(guī)范的重要原因。

三、制定經(jīng)濟(jì)案件中不規(guī)范的對策

（一）健全法制，完善體系。嚴(yán)格執(zhí)法需要完善法律

體系，然而在實(shí)踐中，法條過于原則，司法解釋不配套，有些法律條文存在著“漏洞”或“縫隙”，使辦案人員難以執(zhí)行，也讓犯罪分子有機(jī)可乘，這就迫切需要立法機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善立法配套工作，根據(jù)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的現(xiàn)實(shí)斗爭需要，不斷完善懲處經(jīng)濟(jì)犯罪的有關(guān)法律制度和司法解釋，最大限度地保證司法性、合法性、可操作性，保證執(zhí)法機(jī)關(guān)懲處經(jīng)濟(jì)犯罪的準(zhǔn)確性。

（二）理順關(guān)系，形成合力。一是進(jìn)一步完善經(jīng)偵協(xié)作機(jī)制，提高協(xié)作效能。經(jīng)濟(jì)犯罪的跨區(qū)域、跨行業(yè)特點(diǎn)越來越突出，這就要求我們進(jìn)一步完善經(jīng)偵協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)作措施，建立全國性經(jīng)偵協(xié)作機(jī)制，形成經(jīng)偵協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)公、檢、法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作與溝通。密切與檢察院、法院機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，達(dá)成對法律理解的一致性，避免偵查人員在查辦案件過程中多走路、走彎路。三是加強(qiáng)與其他行政執(zhí)法部門的協(xié)作。經(jīng)偵工作要向金融、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)和衛(wèi)生、煙草、鹽務(wù)等行政執(zhí)法部門延伸，與相關(guān)部門建立起協(xié)作機(jī)制，這樣有利于調(diào)查取證、互通信息、獲取線索、擴(kuò)大案源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng)，適時(shí)打擊和預(yù)防犯罪。通過公安經(jīng)偵部門與其他行政執(zhí)法部門的溝通和聯(lián)絡(luò)，在案件線索雙向移送的基礎(chǔ)上，逐步建立起信息共享、資源共享的協(xié)作機(jī)制，建立起公安經(jīng)偵部門和行政執(zhí)法部門共同防范和打擊經(jīng)濟(jì)違法犯罪的網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)政治思想教育工作，提高經(jīng)偵隊(duì)伍的政治素質(zhì)。要從狠抓理論學(xué)習(xí)、健全規(guī)章制度、完善監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)專項(xiàng)治理等方面入手，強(qiáng)化勤政廉政建設(shè)，特別是要抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律工作，層層落實(shí)責(zé)任制，努力提高經(jīng)偵民警的工作積極性，樹立良好的執(zhí)法形象。二是調(diào)整充實(shí)經(jīng)偵執(zhí)法隊(duì)伍。要根據(jù)需要，給經(jīng)偵部門選調(diào)和配備工作急需的專業(yè)人才和業(yè)務(wù)骨干，挑選一批懂金融、財(cái)稅、法律、計(jì)算機(jī)的專門人才充實(shí)經(jīng)偵隊(duì)伍，改善經(jīng)偵部門的人才結(jié)構(gòu)，使經(jīng)偵隊(duì)伍逐步走向?qū)I(yè)化、成熟化。三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高民警業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際執(zhí)法能力。采用專業(yè)培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分期學(xué)習(xí)相結(jié)合及脫產(chǎn)輪訓(xùn)等方法，開展多渠道培訓(xùn)。四是進(jìn)一步加大規(guī)范化建設(shè)的力度，并充分借助信息化手段推動(dòng)經(jīng)偵執(zhí)法活動(dòng)的流程再造，全面提高經(jīng)偵部門的工作效率和偵查效益。

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第三篇：規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作提高其工作效率

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經(jīng)濟(jì)案件是一類特殊復(fù)雜的刑事案件，在執(zhí)法實(shí)踐中使我們深刻體會(huì)到，經(jīng)偵執(zhí)法活動(dòng)是經(jīng)偵部門打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，樹立執(zhí)法權(quán)威的關(guān)健，規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法活動(dòng)，履行法定職責(zé)，已成為新形式下擺在公安經(jīng)偵部門面前的一需重要任務(wù)。下面就當(dāng)前經(jīng)偵執(zhí)法活動(dòng)中存在的問題和不規(guī)范的表現(xiàn)成因及對策分析如下：

一、找出經(jīng)濟(jì)案件不規(guī)范的現(xiàn)象

（一）立案不規(guī)范。其表現(xiàn)一是盲目立案。這種立案現(xiàn)象在經(jīng)偵部門成立伊始就比較突出，特別在新《刑法》實(shí)施之前表現(xiàn)尤甚，只聽取報(bào)案人的陳述，忽略了證據(jù)的全面性、關(guān)聯(lián)性、連續(xù)性，未經(jīng)認(rèn)真的初查審核工作就予以立案，以至造成冤假錯(cuò)案。二是該立案的不立案。有時(shí)執(zhí)法人員對經(jīng)濟(jì)案件的犯罪要件研究不透徹，只憑表面現(xiàn)象便做否定結(jié)論，導(dǎo)致該立案不立案，另一方面表現(xiàn)在受“關(guān)系人”的干預(yù)，使大事化小，小事化了的情況。三是立案主體間協(xié)調(diào)不力。公安經(jīng)偵部門偵辦的經(jīng)濟(jì)案件與其他行政執(zhí)法部門有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)，但因與其他行政執(zhí)法部門缺少溝通，未能建立起信息共享、信息交流、相互移送機(jī)制，造成立案主體間的協(xié)調(diào)不力。

（二）認(rèn)定不規(guī)范。一是對主體的認(rèn)定不規(guī)范。部分經(jīng)濟(jì)案件對主體有一定的特殊要求，有些罪種往往因主體身份的不同而影響到案件的性質(zhì)，而部分

偵查人員不能具體問題具體分析，忽略了犯罪構(gòu)成的主體特定方面，使案件不能正確定性。二是對主觀方面認(rèn)定不規(guī)范。經(jīng)濟(jì)犯罪的行為人主觀上一般都有以“非法謀利”或“非法占有”目的。在辦案中，有些偵查人員常常把對“非法謀利”或“非法占有”的認(rèn)定局限于犯罪嫌疑人的口頭交待，而忽視犯罪行為與“非法謀利”或“非法占有”之間的因果關(guān)系，往往把犯罪行為與目的割裂開來，甚至對立起來，不能全面通過證據(jù)來反映和證實(shí)其犯罪的動(dòng)機(jī)目的。三是對犯罪客觀方面的認(rèn)定不規(guī)范?？陀^方面的認(rèn)定是查結(jié)案件的基礎(chǔ)，只有查清楚所有涉案事實(shí)形成的前因后果，各個(gè)環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，才能形成證據(jù)鏈，依法打擊犯罪。四是對案件的定性不規(guī)范，不能正確區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限。在經(jīng)濟(jì)犯罪中，罪種之間的競合、牽連現(xiàn)象比較突出，對各罪種的認(rèn)識(shí)不清，工作不夠深入，往往難以正確區(qū)分罪與非罪，此罪與彼罪的界限。

（三）偵查活動(dòng)不規(guī)范。在經(jīng)濟(jì)案件偵查工作中，經(jīng)常遇到威脅或不明真相的群眾圍攻尤其是跨省市辦理經(jīng)濟(jì)案件更是很難。一些地方部門出于地方自身利益考慮，搞地方保護(hù)主義，表面上熱情接待，暗中不予配合，使經(jīng)濟(jì)偵查工作加大了阻力。在偵查活動(dòng)中也有立案不及時(shí)、偵查不到位現(xiàn)象。由于缺乏快速反應(yīng)、快速出擊的意識(shí)和能力，往往導(dǎo)致犯罪嫌疑人漏網(wǎng)、證據(jù)被毀滅、串供、贓款贓物被轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象，貽誤了戰(zhàn)機(jī)，給偵查取證帶來了一定的困難。

（四）程序不規(guī)范。一是案件受理后不及時(shí)進(jìn)行初查、甄別，較長時(shí)間不作出是否立案的決定，不能及時(shí)將立案與否的決定告知舉報(bào)人、控告人。二是先偵查后立案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是采取強(qiáng)制措施后未及時(shí)告知權(quán)利。四是取保候?qū)徠陂g沒有繼續(xù)偵查，存在著“保而不審”的現(xiàn)象。

（五）文書書寫不規(guī)范。一是對法

律條文中的“款”、“項(xiàng)”分不清，在適用時(shí)把法律條文中的“項(xiàng)”當(dāng)作“款”用。二是制作筆錄時(shí)圖省事，把“問”和“答”簡化成了“？”和“：”等等。

二、弄清經(jīng)濟(jì)案件不規(guī)范的成因

（一）偵查經(jīng)濟(jì)犯罪案件客觀上存在較大難度。一是經(jīng)濟(jì)犯罪具有智能性、隱蔽性的特點(diǎn)，犯罪分子以各種合法的幌子、形式掩蓋其違法犯罪活動(dòng)，給偵查工作帶來較大的難度。二是有些經(jīng)濟(jì)犯罪的時(shí)間跨度長，空間跨度大，涉及的關(guān)系復(fù)雜、人員眾多，其犯罪的過程，往往涉及到港、澳、臺(tái)以及國外，給偵查工作帶來困難。三是地方保護(hù)主義嚴(yán)重，“地方保護(hù)主義”是經(jīng)偵工作中的“頑癥”，一旦偵查工作會(huì)影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)利益，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門往往會(huì)出面，甚至找出種種理由不協(xié)作或設(shè)置障礙，客觀上增加了打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的難度。

（二）法律有待進(jìn)一步完善。新刑法修

訂實(shí)施后，在打擊經(jīng)濟(jì)犯罪方面，內(nèi)容有了較大的充實(shí)，但部分法律條文不盡完善，相關(guān)的司法解釋又相對滯后，使得在辦案實(shí)踐中缺乏可操作性，特別是對一些犯罪構(gòu)成的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)難以把握，沒有統(tǒng)一的尺度,使偵查工作無法可依。

（三）隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。經(jīng)偵隊(duì)伍在法律、經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)人才比較缺乏，整體執(zhí)法水平不高，部分執(zhí)法人員的法律觀念、證據(jù)意識(shí)淡薄，缺乏自覺學(xué)法用法、嚴(yán)格依法辦事的意識(shí)。此外，部分領(lǐng)導(dǎo)和民警“重實(shí)體、輕程序”的觀念仍然十分嚴(yán)重少數(shù)基層單位內(nèi)部管理制度不健全、不完善，管理松懈，也是造成執(zhí)法活動(dòng)不規(guī)范的重要原因。

三、制定經(jīng)濟(jì)案件中不規(guī)范的對策

（一）健全法制，完善體系。嚴(yán)格執(zhí)法需要完善法律

體系，然而在實(shí)踐中，法條過于原則

第四篇：論新時(shí)期如何規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法

［ 內(nèi)容 摘要］作為維護(hù) 社會(huì) 主義市場 經(jīng)濟(jì) 秩序?yàn)橹饕毮艿慕?jīng)偵部門，應(yīng)如何積極探索工作思路，創(chuàng)新工作 方法，提高執(zhí)法素質(zhì)和能力，才能更好地履行打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪，是擺在基層公安機(jī)關(guān)及每個(gè)經(jīng)偵民警面前的重要課題。本文就經(jīng)偵執(zhí)法特點(diǎn)、存在 問題 等方面作一粗淺 分析，提出自己的觀點(diǎn)和工作建議，與讀者共勉。［關(guān) 鍵 詞］經(jīng)偵執(zhí)法 能力素質(zhì) 規(guī)范

經(jīng)偵部門作為公安機(jī)關(guān)履行刑事執(zhí)法職能的重要部門，擁有為履行維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序職能而依法實(shí)行的強(qiáng)制力量。

近年來，各級經(jīng)偵部門充分發(fā)揮職能作用，在打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，勇于探索經(jīng)偵工作思路和方法，強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，增強(qiáng)辦案能力，確保了嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪的高壓態(tài)勢，取得了較好的 法律 效果、社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果。實(shí)踐證明，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是經(jīng)偵工作的生命線，也是 影響 群眾對經(jīng)偵部門信任度的重要因素。筆者結(jié)合德清公安經(jīng)偵實(shí)際和自己的經(jīng)偵工作實(shí)踐，就規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法辦案工作淺抒已見。

一、經(jīng)偵執(zhí)法工作與其他公安執(zhí)法工作相比具有以下特點(diǎn)

1、工作對象范圍廣，層次高。根據(jù)公安機(jī)關(guān)管轄的77種經(jīng)濟(jì)犯罪案件范圍來看，經(jīng)偵工作的對象從普通農(nóng)民、無業(yè)人員到企事業(yè)單位的高級管理人員以及國家工作人員都有，并且隨著對外開放的深入，中外合資 企業(yè)、外資獨(dú)資企業(yè)進(jìn)一步增多，經(jīng)偵工作的對象有時(shí)也涉及到在我國經(jīng)商、務(wù)工的外國公民，在辦理涉外案件時(shí)，我們深刻體會(huì)到外國人對法律的嚴(yán)謹(jǐn)性，對權(quán)利的敏感性，如未嚴(yán)格依照程序辦案，往往會(huì)使自己處在一種尷尬的境地，所以經(jīng)偵工作更要與世界接軌才能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。

2、執(zhí)法辦案要求高，難度大。首先經(jīng)偵工作是公安工作中一個(gè)新興部門，經(jīng)濟(jì)犯罪所涉及的罪名近百個(gè)，有的罪名在工作中比較常用，如虛開增值稅專用發(fā)票罪、偷稅罪、合同詐騙罪、挪用公司資金罪等，針對這些常用的罪名，偵查工作已形成了相對固定完整的模式和體系，在辦案中定性明確、取證有針對性。而有的罪名針對的是特定人或特定物，實(shí)際工作中較少碰到，因此辦案工作常處在摸索探討階段，有時(shí)對案件的定性會(huì)出現(xiàn)意見不一，取證時(shí)會(huì)出現(xiàn)遺漏或不到位等問題。其次，經(jīng)濟(jì)犯罪的主體呈現(xiàn)白領(lǐng)化、智能化、信息化、專業(yè)化，很多犯罪涉及的領(lǐng)域是經(jīng)偵民警相當(dāng)陌生的，犯罪分子為逃避偵查會(huì)想出各種辦法偽造、涂改、毀滅、隱藏證據(jù)，給偵查工作制造各種障礙，因此辦理經(jīng)濟(jì)案件往往是一個(gè)與犯罪分子斗智斗勇的過程，也是一個(gè) 學(xué)習(xí)、更新知識(shí)的過程。再次，經(jīng)偵工作涉及的各類人員素質(zhì)良莠不齊，對經(jīng)偵工作的認(rèn)識(shí)有偏差，經(jīng)偵民警在辦案時(shí)有的證人很配合，積極提供各類證據(jù)、線索，而有的證人卻一副事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度，消極對待辦案人員的詢問、取證工作，給辦案工作帶來較大難度。同時(shí)，有些經(jīng)濟(jì)犯罪會(huì)因不同程度地涉及到地方、部門及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益而受到地方和部門保護(hù)主義的干擾，當(dāng)?shù)胤秸蛏霞夘I(lǐng)導(dǎo)人為地對某些案件提出具體的放寬要求時(shí)，就會(huì)影響辦案質(zhì)量。

3、案件定性難，司法認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)犯罪是新類型犯罪，罪名多，罪名新，并且新的犯罪客體不斷涌現(xiàn)，很多罪名公、檢、法、司都沒有辦理過。因此在辦案中，就同一案件公、檢、法、司不同機(jī)關(guān)不同辦案人員有時(shí)會(huì)出現(xiàn)不同認(rèn)識(shí)和不同看法，尤其對新型經(jīng)濟(jì)犯罪的法律構(gòu)成要件不明確，定性、定罪以及對案件某些證據(jù)規(guī)格、體系、證明力都會(huì)產(chǎn)生爭議。檢、法部門對經(jīng)濟(jì)犯罪證據(jù)要求極高，因此經(jīng)偵辦案民警必須熟練掌握各種經(jīng)濟(jì)犯罪的構(gòu)成要素。

二、當(dāng)前經(jīng)偵工作面臨的執(zhí)法環(huán)境及問題

1、經(jīng)濟(jì)犯罪的作案特點(diǎn)不斷翻新，辦案難度不斷增大。經(jīng)濟(jì)犯罪是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的衍生物，其特點(diǎn)將伴隨著經(jīng)濟(jì)和 科技 的 發(fā)展 不斷出現(xiàn)新的變化：一是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和高科技的發(fā)展，在新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域作案，運(yùn)用高科技手段作案的現(xiàn)象會(huì)越來越多，特別是信息、計(jì)算 機(jī)領(lǐng)域的犯罪增多將不可避免。二是隨著經(jīng)濟(jì)立法的逐漸完善，企業(yè)管理機(jī)制的逐步強(qiáng)化，作案的難度增加，經(jīng)濟(jì)犯罪主體將更加趨向集團(tuán)化、智能化，以及拉攏腐蝕內(nèi)部人員勾結(jié)作案。三是隨著縱向、橫向之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的進(jìn)一步發(fā)展，以及我國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)軌道，跨省、跨國、涉外的經(jīng)濟(jì)犯罪案件將越來越多, 而且國外的犯罪手段也將通過各種渠道傳播到國內(nèi)來，屆時(shí)我們同經(jīng)濟(jì)犯罪作斗爭的復(fù)雜性和辦案難度將大大增加。

2、狹隘的地方主義、部門主義及人治觀念的存在，使執(zhí)法環(huán)境遭到破壞。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)犯罪的嚴(yán)重性、危害性已經(jīng)引起國家和各級黨委、政府的高度重視，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，也切實(shí)在人力、物力、財(cái)力等方面實(shí)行了傾斜政策，在一定程度上確保了預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的順利進(jìn)行。但有些單位、部門和地方也出現(xiàn)了從本地方、本部門利益出發(fā)實(shí)行“地方保護(hù)主義”的錯(cuò)誤政策，這無疑是從一定程度上支持和保護(hù)了經(jīng)濟(jì)犯罪合法化等問題的發(fā)生。經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使和狹隘的地方主義、部門主義及人治觀念的存在，使經(jīng)濟(jì)案件偵查工作舉步維艱，執(zhí)法環(huán)境受到破壞。

3、執(zhí)法權(quán)力主體的素質(zhì)缺陷。案件定罪定性、確立偵查思路與方法等執(zhí)法行為，往往取決于執(zhí)法權(quán)力主體的主觀判斷，有賴于個(gè)人掌握的法律專業(yè)知識(shí)和偵查技巧能力?！鞍讣ㄐ圆粶?zhǔn)，適用法律錯(cuò)誤”、“偵查思路方法有誤，案件久偵不破”等經(jīng)偵執(zhí)法中的失誤行為，則凸顯出了執(zhí)法權(quán)力主體的素質(zhì)缺陷。由于經(jīng)濟(jì)犯罪的時(shí)空瞬息萬變，作案的手段紛繁復(fù)雜，經(jīng)偵破案大多是在假象叢生的動(dòng)態(tài)條件下進(jìn)行的，沒有固定的模式和統(tǒng)一的方法可尋。只有具備一定素質(zhì)的執(zhí)法人員，才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中找到事件的本質(zhì)和 規(guī)律，從而客觀公正地、最大限度地打擊犯罪。執(zhí)法人員素質(zhì)不高，將直接影響對案件的主觀判斷，極易在經(jīng)偵執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)失誤。

4、執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督的缺失。經(jīng)偵執(zhí)法的“高風(fēng)險(xiǎn)性”，決定了執(zhí)法人員更接近權(quán)、利的旋渦，容易受到權(quán)力的支配、利益的驅(qū)動(dòng)和金錢的誘惑。在經(jīng)偵執(zhí)法活動(dòng)中，收受賄賂和撈取“好處”，搞權(quán)錢交易，徇私舞弊，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”等違法違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生。經(jīng)偵執(zhí)法權(quán)力的行使，稍有不慎，就有可能侵犯公民的合法權(quán)益，破壞法制，損害黨和政府的形象。如果失去監(jiān)督，則更易滋生執(zhí)法腐敗。

第五篇：經(jīng)偵工作相關(guān)文檔

經(jīng)偵大隊(duì)扎實(shí)開展“三考”工作

12月份以來，經(jīng)偵大隊(duì)根據(jù)總隊(duì)《關(guān)于落實(shí)公安部經(jīng)偵局<開展全國公安經(jīng)偵系統(tǒng)“三考”工作實(shí)施方案>的通知》要求，結(jié)合大隊(duì)工作實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，合理安排時(shí)間，科學(xué)組織實(shí)施，扎實(shí)開展“三考”工作，取得了明顯成效，有力地推動(dòng)了經(jīng)偵“三基”工程建設(shè)的深入開展。

一、周密部署，精心組織，有序開展“三考”工作

經(jīng)偵大隊(duì)將“三考”工作作為深入推進(jìn)“三基”工程建設(shè)的重要抓手，把握“三考”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，周密部署，精心組織，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！叭肌惫ぷ鞯尼槍π院蛯?shí)效性。省廳經(jīng)偵總隊(duì)下發(fā)《關(guān)于落實(shí)公安部經(jīng)偵局<開展全國公安經(jīng)偵系統(tǒng)“三考”工作實(shí)施方案>的通知》后，經(jīng)偵大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后3次召開隊(duì)務(wù)會(huì)，學(xué)習(xí)公安部經(jīng)偵局、省廳經(jīng)偵總隊(duì)有關(guān)“三考”工作通知精神，并結(jié)合大隊(duì)實(shí)際，認(rèn)真研究經(jīng)偵系統(tǒng)“三考”工作，對經(jīng)偵系統(tǒng)“三考”工作作了部署，明確考試內(nèi)容、參考對象、考試方式，同時(shí)要求全隊(duì)通過“三考”工作，不斷提高隊(duì)伍整體的法律知識(shí)水平，有力促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)偵工作的開展。其次，進(jìn)行充分發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)做好“三考”工作的責(zé)任感和緊迫感。按照市經(jīng)偵系統(tǒng)“三考”工作的通知，大隊(duì)經(jīng)召開動(dòng)員會(huì)，開展廣泛深入的動(dòng)員，組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)上級機(jī)關(guān)有關(guān)“三考”工作的通知精神，充分認(rèn)識(shí)“三考”工作的重要性，把“三考”工作和“三基”工程建設(shè)緊密結(jié)合起來，以考促學(xué)，以學(xué)促用，進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，全面推進(jìn)經(jīng)偵系統(tǒng)“三基”工程建

設(shè)。

二、把握重點(diǎn)，深化練兵，扎實(shí)推進(jìn)“三考”工作

大隊(duì)緊密結(jié)合經(jīng)偵工作特點(diǎn)，以基本法律知識(shí)考試為重點(diǎn)，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取自學(xué)、集體學(xué)、專題輔導(dǎo)、組織考試等多種措施，扎實(shí)開展“三考”工作。大隊(duì)充分利用網(wǎng)上培訓(xùn)、考試系統(tǒng)，組織民警開展自學(xué)、自練、自測工作，加強(qiáng)“三考”基本法律知識(shí)訓(xùn)練。大隊(duì)針對大隊(duì)內(nèi)老同志較多，記憶力不是很好的情況，組織全體民警利用每星期一學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)基本法律知識(shí)，并對全國經(jīng)偵系統(tǒng)“三考”題庫內(nèi)容進(jìn)行了練習(xí)。大隊(duì)組織全隊(duì)民警系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了基本法律知識(shí)練習(xí)題庫的重點(diǎn)內(nèi)容，緊緊抓住學(xué)法、用法、考核這三個(gè)基本環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)民警在干中學(xué)，學(xué)中干。大隊(duì)組織全體民警學(xué)習(xí)了“三考”法律法規(guī)匯編和練習(xí)題庫中的重點(diǎn)內(nèi)容，并要求每位民警獨(dú)立完成“三考”基本法律知識(shí)摸底考試卷，并對有歧義的題目進(jìn)行了針對性輔導(dǎo)。2008年1月7日，大隊(duì)全體民警參加了市經(jīng)偵支隊(duì)組織的“三考”法律基礎(chǔ)知識(shí)考試，以考促學(xué)，形成良好的練兵氛圍。

三、聯(lián)系實(shí)際，促進(jìn)工作，有效檢驗(yàn)“三考”工作

大隊(duì)緊密聯(lián)系工作實(shí)際，把推動(dòng)經(jīng)偵工作作為“三考”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第一，有力促進(jìn)年底各項(xiàng)工作。克服臨近年終，各項(xiàng)工作繁忙的情況，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，通過開展“三考”工作，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)經(jīng)偵工作的開展，在偵查破案、追逃追贓等工作方面，取得了一定的實(shí)效，確保了全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。第二，全面提高經(jīng)偵隊(duì)伍素質(zhì)。通過“三考”工作，切實(shí)提高了隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素

質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，使經(jīng)偵隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)，經(jīng)偵民警的執(zhí)法水平和執(zhí)法效能明顯提高。第三，精心謀劃明年“三考”工作。為把經(jīng)偵系統(tǒng)“三考”工作持之以恒地開展下去，大隊(duì)從工作實(shí)際出發(fā)，對“三考”工作作了長遠(yuǎn)部署。大隊(duì)多次召開隊(duì)務(wù)會(huì)，研商2008年經(jīng)偵工作思路，明確要圍繞以“基本法律知識(shí)考試、執(zhí)法辦案卷宗考評、信訪工作考查”為內(nèi)容的“三考”工作，以考促學(xué)，以學(xué)促用，全面加強(qiáng)經(jīng)偵隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，不斷提高經(jīng)偵隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。

泰興經(jīng)偵開展“保護(hù)幼苗企業(yè)”行動(dòng)

10月23日，從泰興市公安局經(jīng)偵大隊(duì)傳來消息，自今年7月份以來，該大隊(duì)開展的“護(hù)幼”行動(dòng)初顯成效，為企業(yè)避免直接經(jīng)濟(jì)損失200多萬元。

據(jù)了解，今年來，泰興市公安局經(jīng)偵大隊(duì)積極開展平安企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作理念，擴(kuò)大“走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)市場”的經(jīng)偵“三走進(jìn)”活動(dòng)。7月份，該大隊(duì)啟動(dòng)了經(jīng)偵“保護(hù)幼苗企業(yè)”行動(dòng)，將服務(wù)的觸角向剛剛起步的資金較少、經(jīng)營規(guī)模較小，防范市場風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的個(gè)私小型企業(yè)延伸，通過適時(shí)梳理不同時(shí)期出現(xiàn)的可能影響企業(yè)正常經(jīng)營或誘發(fā)經(jīng)濟(jì)案件的現(xiàn)象和問題，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布方面性、多發(fā)性、傾向性的預(yù)警信息，幫助企業(yè)排查防范存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，完善內(nèi)部管理制度，指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部安全防范機(jī)制，有效預(yù)防了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。同時(shí)，經(jīng)偵民警主動(dòng)上門，向這些企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，倡導(dǎo)守法經(jīng)營理念，講授防范常見經(jīng)濟(jì)犯罪的方法和措施?；顒?dòng)開展三個(gè)月以來，泰興市經(jīng)偵大隊(duì)已向百余家個(gè)私小型企業(yè)發(fā)放《防范意見書》37份，成功預(yù)防針對個(gè)私小型企業(yè)幼苗企業(yè)的“委托代理商、冒充部隊(duì)簽訂所謂‘高科技產(chǎn)品’”詐騙案件14起，手機(jī)短信詐騙案件6起，信用卡詐騙案件3起，并妥善處置加工合同明顯不平等的誘騙案件2起，避免幼苗企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失200多萬元。

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，今年1至10月份，泰興涉企案件較往年同期相比發(fā)案率下降了41.8％。