第一篇：農(nóng)村飲水安全工程建后運(yùn)行管理制度

農(nóng)村飲水安全工程建后運(yùn)行管理制度 為加強(qiáng)全縣農(nóng)村飲水工程管理，保證農(nóng)村飲水工程發(fā)揮最大效益，保障人民群眾生活生產(chǎn)安全，根據(jù)《安徽省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理暫行辦法》以及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定本制度。

本制度適用于本縣境內(nèi)農(nóng)村飲水工程的管理和維護(hù)。

一、供水工程管理單位職責(zé)范圍

縣水利局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水工程的統(tǒng)一監(jiān)管工作；農(nóng)村飲水工程所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)飲水工程的具體管理工作；具體由所在行政村負(fù)責(zé)日常管理。

（一）供水工程管理單位的基本職責(zé)

1、宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定，宣傳節(jié)約用水知識(shí)；

2、按要求辦理取水許可證、衛(wèi)生許可證及生產(chǎn)經(jīng)營所需的各類證照；

3、依法保護(hù)村飲水安全工程，維護(hù)供水設(shè)施安全；

4、落實(shí)專門人員，建立健全供水工程生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)工程管理維護(hù)，定期對機(jī)井、供水構(gòu)筑物、管道等設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)及更新改造，確保農(nóng)村飲水安全工程持續(xù)正常安全運(yùn)行，滿足當(dāng)?shù)赜盟枨螅?/p>

5、按照《村鎮(zhèn)供水技術(shù)規(guī)范》和《農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，定期對供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，保證供水水質(zhì)量達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)；

6、定期向縣政府水行政主管部門報(bào)送水質(zhì)檢測報(bào)告和運(yùn)行報(bào)告，真是反映供水單位的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。

（二）供水管理單位與用水戶簽訂供水協(xié)議，按協(xié)議規(guī)定供水，由于工程施工、維修

等原因確需停止供水的，供水管理單位將提前通知用戶；因發(fā)生自然災(zāi)害或供水工程發(fā)生不可預(yù)測事故而不能提前通知用戶的，供水管理單位在積極搶修的同事，及時(shí)通知用戶。

（三）農(nóng)村飲水工程管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力，責(zé)任心和職業(yè)道德，相關(guān)人員

須接受專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。

（四）直接從事供水工作的人員，必須建立健康檔案，定期進(jìn)行體檢。如果發(fā)現(xiàn)有傳

染病患者，應(yīng)立即治療或調(diào)離崗位。

（五）保證供水工程在運(yùn)行中操作無誤，管理安全，無事故；

（六）維護(hù)供水工程周邊環(huán)境清潔衛(wèi)生美觀，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。

二、供水工程設(shè)施保護(hù)制度

（一）在供水構(gòu)筑物、管道、單個(gè)水池和泵房保護(hù)范圍內(nèi)不得修建影響供水的其他建

筑物，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改動(dòng)、破壞和侵占供水設(shè)施。在供水管線3米以內(nèi)嚴(yán)禁取土、堆放物料、垃圾、植樹和建設(shè)永久性建筑等。

（二）供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)，不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜

禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠道。

（三）供生活飲用水的配水管道，不得與非生活飲用水管網(wǎng)和自備供水系統(tǒng)相連接；

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得私自從配水管網(wǎng)中連接，不得私自更換水表和移動(dòng)水表位置；

（四）工程收益村組合各用水戶在冬季對村級(jí)管網(wǎng)、進(jìn)戶管道和水表要采取保暖措施，防止凍裂損壞。因管理不善，配水管網(wǎng)破裂，造成房屋、道路、農(nóng)田等水損失以及人身安全的，其責(zé)任和后果由其自己承擔(dān)。

（五）工程水泵房設(shè)備等由專職管理員負(fù)責(zé)監(jiān)控、操作、清潔及日常運(yùn)行巡視。無關(guān)

人員不得進(jìn)入水泵房，嚴(yán)禁非管理 人員操作各種開關(guān)、按鈕。各類控制開關(guān)、按鈕、閥門應(yīng)有明顯操作標(biāo)志，標(biāo)志簡單易懂，正確無誤。

（六）水池人孔必須加蓋加鎖，鎖匙由專人保管；水池溢流管口、通氣口應(yīng)有防蚊蟲

進(jìn)入的不銹鋼網(wǎng)；溢流管、排空管不得與下水管道直接連接。

（七）水池每年按規(guī)定至少清洗一次，并有清洗記錄和清洗后衛(wèi)生部門出具的水質(zhì)檢

驗(yàn)報(bào)告單。

（八）供水設(shè)施周圍環(huán)境保持清潔衛(wèi)生，不得有污物堆積和雜草叢生，排水必須通暢。

（九）供、管水人員必須掌握相應(yīng)的衛(wèi)生知識(shí)及預(yù)防措施。如出現(xiàn)飲用水污染隱患或

事故，必須及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，不得造成污染所導(dǎo)致的疾病發(fā)生。

（十）發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即停止供水活動(dòng)，及時(shí)搶救中毒人員（事件病人），并負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場，供水管理單位要積極配合衛(wèi)生部門進(jìn)行現(xiàn)場事故調(diào)查，控制事故蔓延。

三、供水工程水價(jià)核定制度

為保證農(nóng)村飲水工程長期發(fā)揮效益，除分散供水工程外，所有的供水工程都應(yīng)當(dāng)安裝水表，實(shí)行有償供水計(jì)量收費(fèi)，堅(jiān)持計(jì)劃用水、節(jié)約用水、超定額用水加價(jià)記收收費(fèi)和季節(jié)浮動(dòng)水價(jià)等原則，其水價(jià)由縣級(jí)物價(jià)、水利、財(cái)政部門按照《水工程供水價(jià)格管理辦法》（第四號(hào)令，2003年）等文件制定。

（一）農(nóng)村飲水工程的水價(jià)原則上由成本和合理利潤構(gòu)成。供水成本包括以下六部分

1、供水工程運(yùn)行人員、維護(hù)人員和管理人員的工資福利；

2、提水及加壓等機(jī)械所耗用的燃料及動(dòng)力費(fèi)；

3、日常維修管理及凈化處理所用的材料費(fèi)用；

4、按規(guī)定提取的折舊費(fèi)和大修理費(fèi)；

5、供水生產(chǎn)運(yùn)行管理中發(fā)生的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、管理用房維修費(fèi)、水

質(zhì)檢測費(fèi)等；

6、按規(guī)定應(yīng)列入供水成本開支的其他費(fèi)用。

結(jié)合我縣實(shí)際情況，供水成本包括管護(hù)人員工資福利、管理費(fèi)用、提水及加壓所耗得燃料及動(dòng)力費(fèi)、水凈化材料費(fèi)用，折舊費(fèi)和大修理費(fèi)。

（二）水價(jià)核定中，計(jì)費(fèi)水量要按工程實(shí)際用水量計(jì)算。水價(jià)按水的用途分類核算，最低價(jià)格不能低于成本水價(jià)。

（三）水價(jià)要以公示欄的形式向社會(huì)公開，增加透明度，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

四、供水工程水費(fèi)的計(jì)收和管理制度

（一）農(nóng)村飲水工程實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行抄表計(jì)量收費(fèi)制度。用水戶均要安裝經(jīng)

質(zhì)量監(jiān)督部門校準(zhǔn)的水表，按量付費(fèi)，原則上每月抄表收費(fèi)。也可根據(jù)本村實(shí)際，在每月抄表、管線巡查正常的前提下，兩個(gè)月收繳水費(fèi)一次。

1、各村、企事業(yè)單位、學(xué)校安裝的總表與分表抄手?jǐn)?shù)字不相等時(shí)，分?jǐn)偹畵p。供

水進(jìn)戶的戶戶安裝水表，以表計(jì)量。

2、用戶在接到供水收費(fèi)通知后，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)交清水費(fèi)。逾期未交的，可加收滯納金甚至停止供水。

3、供水管理單位應(yīng)對所有用戶按最低用水標(biāo)準(zhǔn)核定基本用水量，用戶實(shí)際用水量

超過基本水量的，按實(shí)際用水量征收水費(fèi)；用戶實(shí)際用水量不達(dá)基本水量的，按基本用水量征收水費(fèi)。

4、供水管理單位應(yīng)對所有用戶按平均日用水定額核定最高用水量，用戶實(shí)際用水

量未超過最高用水量的，按實(shí)際用水量征收水費(fèi)；用戶實(shí)際用水量超過最高用水量的，超出水量要加價(jià)，實(shí)行階梯水價(jià)。

（二）管理單位每月按規(guī)定的時(shí)間抄表、收費(fèi)。因水表發(fā)生故障致使計(jì)量不準(zhǔn)或不計(jì)

量等非人為情況時(shí)，可采用下列方法計(jì)算收費(fèi)。

1、參照上月用水量計(jì)費(fèi)。

2、按前幾個(gè)月的平均數(shù)計(jì)費(fèi)。

3、按實(shí)際人口、牲畜用水定額計(jì)費(fèi)。

4、按基本用量計(jì)費(fèi)。

（三）管理單位或用水戶人為計(jì)量設(shè)施不準(zhǔn)，可隨時(shí)進(jìn)行校驗(yàn)，對既不校表、由不按

規(guī)定繳納水費(fèi)的，管理單位有權(quán)停止供水。

（四）農(nóng)村飲水工程的水費(fèi)收入主要用于工程設(shè)施的管理、維修、更新、改造、集體

福利基金等項(xiàng)開支。集中供水工程的折舊費(fèi)、大修費(fèi)由縣級(jí)水行政主管部門設(shè)專戶、按工程列專賬管理；小型提飲水工程的折舊費(fèi)、大修費(fèi)由村委會(huì)、飲水戶協(xié)會(huì)管理。任何單位和個(gè)人不得攤派、截留和挪用水費(fèi)。供水共和吃呢個(gè)管理單位定期公示水費(fèi)收繳情況。

（五）確定的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可隨這物價(jià)指數(shù)、供水量及其供水成本的變化由縣級(jí)物價(jià)主

管部門會(huì)同水行政主管部門進(jìn)行調(diào)整。

五、供水工程獎(jiǎng)懲制度

(一)有下列行為之一者，由縣級(jí)以上水行政主管部門或供水管理單位責(zé)令其停止違規(guī)行

為，限期改進(jìn)，并可以停止供水、罰款，情節(jié)特備嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)直接追究法律責(zé)任。

1、村級(jí)管網(wǎng)或進(jìn)戶工程漏水，多次督促不修復(fù)著；

2、私自接水、竊水者；

3、拒不繳納水費(fèi)者；

4、私自拆遷供水設(shè)施者；

5、擅自提高供水水價(jià)者；

6、毀壞供水設(shè)備設(shè)施者；

7、切斷電源、水源、影響供水工程運(yùn)行者；

8、破壞水源、污染水質(zhì)者。

（二）供水管理人員凡有下列情形者，視其情節(jié)，由主管部門分別給予批評(píng)教育、罰款、行政處分，直至追究法律責(zé)任：

1、擅離崗位，無故停水?dāng)嗨撸?/p>

2、玩忽職守，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟(jì)損失者；

3、貪污挪用水費(fèi)，或以權(quán)謀私者；

4、對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成惡果者；

5、除不可抗拒的自然災(zāi)害以外，供水工程停水時(shí)間不得超過三天。超過三天者，有關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

六、附則

（一）本制度由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

（二）本制度自發(fā)布之日起試行。

第二篇：農(nóng)村飲水安全工程建后運(yùn)行管理制度

農(nóng)村飲水安全工程建后運(yùn)行管理制度（試行）

為加強(qiáng)全縣農(nóng)村飲水工程管理，保證農(nóng)村飲水工程發(fā)揮最大效益，保障人民群眾生活生產(chǎn)安全，根據(jù)《安徽省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理暫行辦法》以及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定本制度。

本制度適用于本縣境內(nèi)農(nóng)村飲水工程的管理和維護(hù)。

一、供水工程管理單位職責(zé)范圍

縣水利局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水工程的統(tǒng)一監(jiān)管工作；農(nóng)村飲水工程所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)飲水工程的具體管理工作；具體由所在行政村負(fù)責(zé)日常管理。

（一）供水工程管理單位的基本職責(zé)

1、宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定，宣傳節(jié)約用水知識(shí)；

2、按要求辦理取水許可證、衛(wèi)生許可證及生產(chǎn)經(jīng)營所需的各類證照；

3、依法保護(hù)農(nóng)村飲水安全工程，維護(hù)供水設(shè)施安全；

4、落實(shí)專門人員，建立健全供水工程生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)工程管理維護(hù)，定期對機(jī)井、供水構(gòu)筑物、管道等設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)及更新改造，確保農(nóng)村飲水安全工程持續(xù)正常安全運(yùn)行，滿足當(dāng)?shù)赜盟枨螅?/p>

5、按照《村鎮(zhèn)供水技術(shù)規(guī)范》和《農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，定期對供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，保證供水質(zhì)量達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)；

6、定期向縣政府水行政主管部門報(bào)送水質(zhì)檢測報(bào)告和運(yùn)行報(bào)告，真實(shí)反映供水單位的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。

（二）供水管理單位與用水戶簽訂供水協(xié)議,按協(xié)議規(guī)定供水。由于工程施工、維修等原因確需停止供水的, 供水管理單位將提前通知用戶；因發(fā)生自然災(zāi)害或供水工程發(fā)生不可預(yù)測事故而不能提前通知用戶的, 供水管理單位在積極搶修的同時(shí),及時(shí)通知用戶。

（三）農(nóng)村飲水工程管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心和職業(yè)道德，相關(guān)人員須接受專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。

（四）直接從事供水工作的人員，必須建立健康檔案，定期進(jìn)行體檢。如果發(fā)現(xiàn)有傳染病患者，應(yīng)立即治療或調(diào)離崗位。

（五）保證供水工程在運(yùn)行中操作無誤，管理安全，無事故；

（六）維護(hù)供水工程周邊環(huán)境清潔衛(wèi)生美觀，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。

二、供水工程工程設(shè)施保護(hù)制度

（一）在供水構(gòu)筑物、管道、單個(gè)水池和泵房保護(hù)范圍內(nèi)不得修建影響供水的其它建筑物，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改動(dòng)、破壞和侵占供水設(shè)施。在供水管線3米以內(nèi)嚴(yán)禁取土、堆放物料、垃圾、植樹和建設(shè)永久性建筑等。

（二）供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)，不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠道。

（三）供生活飲用水的配水管道，不得與非生活飲用水管網(wǎng)和自備供水系統(tǒng)相連接；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得私自從配水管網(wǎng)中接管，不得私自更換水表和移動(dòng)水表位臵；

（四）工程受益村組和各用水戶在冬季對村級(jí)管網(wǎng)、進(jìn)戶管道和水表要采取保暖措施，防止凍裂損壞。因管理不善，配水管網(wǎng)破裂，造成房屋、道路、農(nóng)田等水損失以及人身安全的，其責(zé)任和后果由其自己承擔(dān)。

（五）工程水泵房設(shè)備等由專職管理員負(fù)責(zé)監(jiān)控、操作、清潔及日常運(yùn)行巡視。無關(guān)人員不得進(jìn)入水泵房，嚴(yán)禁非管理人員操作各種開關(guān)、按鈕。各類控制開關(guān)、按鈕、閥門應(yīng)有明顯操作標(biāo)志，標(biāo)志簡單易懂，正確無誤。

（六）水池人孔必須加蓋加鎖，鎖匙由專人保管；水池溢流管口、通氣孔口應(yīng)有防蚊蟲進(jìn)入的不銹鋼網(wǎng)；溢流管、排空管不得與下水道直接相連。

（七）水池每年按規(guī)定至少清洗一次，并有清洗記錄和清洗后衛(wèi)生部門出具的水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告單。

（八）供水設(shè)施周圍環(huán)境保持清潔衛(wèi)生，不得有污物堆積和雜草叢生，排水必須通暢。

（九）供、管水人員必須掌握相應(yīng)的衛(wèi)生知識(shí)及預(yù)防措施。如出現(xiàn)飲用水污染隱患或事故，必須及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，不得造成污染所導(dǎo)致的疾病發(fā)生。

（十）發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即停止供水活動(dòng)，及時(shí)搶救中毒人員(事件病人)，并負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場。供水管理單位要積極配合衛(wèi)生部門進(jìn)行現(xiàn)場事故調(diào)查，控制事故蔓延。

三、供水工程水價(jià)核定制度

為保證農(nóng)村飲水工程長期發(fā)揮效益，除分散供水工程外，所有的供水工程都應(yīng)當(dāng)安裝水表，實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)，堅(jiān)持計(jì)劃用水、節(jié)約用水、超定額用水加價(jià)計(jì)收水費(fèi)和季節(jié)浮動(dòng)水價(jià)等原則，其水價(jià)由縣級(jí)物價(jià)、水利、財(cái)政部門按照《水利工程供水價(jià)格管理辦法》（第四號(hào)令，2003年）等文件制定。

（一）農(nóng)村飲水工程的水價(jià)原則上由成本和合理利潤構(gòu)成。供水成本包括以下六部分

1、供水工程運(yùn)行人員、維護(hù)人員和管理人員的工資福利；

2、提水及加壓等機(jī)械所耗用的燃料及動(dòng)力費(fèi)；

3、日常維修管理及凈化處理所用的材料費(fèi)用；

4、按規(guī)定提取的折舊費(fèi)和大修理費(fèi)；

5、供水生產(chǎn)運(yùn)行管理中所發(fā)生的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、管理用房維修費(fèi)、水質(zhì)檢測費(fèi)等；

6、按規(guī)定應(yīng)列入供水成本開支的其它費(fèi)用。

結(jié)合我縣實(shí)際情況，供水成本包括管護(hù)人員工資福利、管理費(fèi)用、提水及加壓所耗的燃料及動(dòng)力費(fèi)、水凈

化處理材料費(fèi)用、折舊費(fèi)和大修理費(fèi)。

（二）水價(jià)核定中，計(jì)費(fèi)水量要按工程實(shí)際用水量計(jì)算。水價(jià)按水的用途分類核算，最低價(jià)格不能低于成本水價(jià)。

（三）水價(jià)要以公示欄的形式向社會(huì)公開，增加透明度，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

四、供水工程水費(fèi)的計(jì)收和管理制度

（一）農(nóng)村飲水工程實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行抄表計(jì)量收費(fèi)制度。用水戶均要安裝經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門校準(zhǔn)的水表，按量付費(fèi)。原則上每月抄表收費(fèi)。也可根據(jù)本村實(shí)際，在每月抄表、管線巡查正常的前提下，兩個(gè)月收繳水費(fèi)一次。

1、各村、企事業(yè)單位、學(xué)校安裝的總表與分表抄收數(shù)字不相等時(shí)，分?jǐn)偹畵p。供水進(jìn)戶的戶戶安裝水表，以表計(jì)量。

2、用戶在接到供水收費(fèi)通知單后，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)交清水費(fèi)。逾期未交的，可加收滯納金甚至停

止供水。

3、供水管理單位應(yīng)對所有用戶按最低用水標(biāo)準(zhǔn)核定基本用水量，用戶實(shí)際用水量超過基本水量的，按實(shí)

際用水量征收水費(fèi)；用戶實(shí)際用水量不達(dá)基本水量的，按基本用水量征收水費(fèi)。

4、供水管理單位應(yīng)對所有用戶按平均日用水定額核定最高用水量，用戶實(shí)際用水量未超過最高用水量的，按實(shí)際用水量征收水費(fèi)；用戶實(shí)際用水量超過最高用水量的，超出水量要加價(jià)，實(shí)行階梯水價(jià)。

（二）管理單位每月按規(guī)定的時(shí)間抄表、收費(fèi)。因水表發(fā)生故障致使計(jì)量不準(zhǔn)或不計(jì)量等非人為情況時(shí)，可采用下列方法計(jì)算收費(fèi)。

1、參照上月水量計(jì)費(fèi)。

2、按前幾個(gè)月的平均數(shù)計(jì)費(fèi)。

3、按實(shí)際人口、牲畜用水定額計(jì)費(fèi)。

4、按基本用量計(jì)費(fèi)。

（三）管理單位或用水戶認(rèn)為計(jì)量設(shè)施不準(zhǔn)，可隨時(shí)進(jìn)行校驗(yàn)，對既不校表、又不按規(guī)定繳納水費(fèi)的，管理單位有權(quán)停止供水。

（四）農(nóng)村飲水工程的水費(fèi)收入主要用于工程設(shè)施的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項(xiàng)開支。

集中供水工程的折舊費(fèi)、大修費(fèi)由縣級(jí)水行政主管部門設(shè)專戶、按工程列專賬管理；小型提引水工程的折舊費(fèi)、大修費(fèi)由村委會(huì)、飲水戶協(xié)會(huì)管理。任何單位和個(gè)人不得攤派、截留和挪用水費(fèi)。供水工程管理單位定期公示水費(fèi)收繳情況。

（五）確定的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可隨著物價(jià)指數(shù)、供水量及其供水成本的變化由縣級(jí)物價(jià)主管部門會(huì)同水行政主管部門進(jìn)行調(diào)整。

五、供水工程獎(jiǎng)懲制度

（一）有下列行為之一者，由縣級(jí)以上水行政主管部門或供水管理單位責(zé)令其停止違規(guī)行為，限期改進(jìn)，并

可處以停止供水、罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)直至追究法律責(zé)任。

1、村級(jí)管網(wǎng)或進(jìn)戶工程漏水，多次督促不修復(fù)者；

2、私自接水、竊水者；

3、拒不交納水費(fèi)者；

4、私自拆遷供水設(shè)施者；

5、擅自提高供水水價(jià)者；

6、毀壞供水設(shè)備設(shè)施者；

7、切斷電源、水源，影響供水工程運(yùn)行者；

8、破壞水源、污染水質(zhì)者。

（二）供水管理人員凡有下列情形者，視其情節(jié)，由主管部門分別給予批評(píng)教育、罰款、行政處分，直至追究法律責(zé)任：

1、擅離崗位，無故停水?dāng)嗨撸?/p>

2、玩忽職守，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟(jì)損失者；

3、貪污挪用水費(fèi)，或以權(quán)謀私者；

4、對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成惡果者。

5、除不可抗拒的自然災(zāi)害以外，供水工程停水時(shí)間不得超過三天。超過三天者，有關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

六附則

（一）本制度由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

（二）本制度自發(fā)布之日起試行。

第三篇：加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建后管理

加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建后管理，保障農(nóng)民飲水安全

門世祥

2006年以來，我區(qū)全面實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目，到2010年底，已建成農(nóng)村飲水安全工程144處，解決了29.53萬人的飲水安全問題，完成投資1.15億元，取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。具體表現(xiàn)為：

一是減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，節(jié)約了勞動(dòng)力。為缺少安全飲用水地區(qū)農(nóng)民提供了可靠穩(wěn)定安全的水源保證，使廣大農(nóng)民群眾告別了千年來肩挑、手提的用水歷史，節(jié)約了勞動(dòng)力，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，廣大農(nóng)民有了更多的時(shí)間和精力投入生產(chǎn)。

二是提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)。通了自來水后，一些農(nóng)戶還購置了洗衣機(jī)、熱水器等家電，用上了沖水式廁所，生活質(zhì)量大大提高，既拉動(dòng)了社會(huì)消費(fèi)，又為促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奠定了基礎(chǔ)。

三是有利于農(nóng)民的身體健康。群眾因用上了清潔、衛(wèi)生、方便的自來水，控制了介水疾病的傳播，提高了群眾的健康水平。四是有利于黨群關(guān)系、干群關(guān)系的進(jìn)一步密切。農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)村村容整潔，改善了農(nóng)村環(huán)境，使農(nóng)民

群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖，有利于農(nóng)村精神文明建設(shè)。廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾對黨和政府實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程普遍表示熱烈的歡迎和由衷的感謝，把農(nóng)村飲水安全工程譽(yù)為“民心工程”、“幸福工程”和“德政工程”。

隨著飲水安全工程建設(shè)的快速推進(jìn)，保障工程正常運(yùn)行、充分發(fā)揮工程長遠(yuǎn)效益的建后管護(hù)問題日顯突出，必須引起各級(jí)政府及部門的高度重視。

一、飲水工程建后管理存在的問題

1、建后運(yùn)行管理體制不完善，管理機(jī)構(gòu)亟待加強(qiáng)。隨著飲用水工程的建成投產(chǎn)，主要工作已由工程建設(shè)轉(zhuǎn)為水質(zhì)監(jiān)測、水源保護(hù)等建后管護(hù)內(nèi)容。建后運(yùn)行管理是一項(xiàng)嶄新的工作，工作面廣量大，又涉及千千萬萬農(nóng)民的切身利益和身體健康，迫切需要加強(qiáng)管理力量，落實(shí)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、人員和編制。

2、建后運(yùn)行管理資金未落實(shí)。因農(nóng)村群眾居住相對分散，用水量相對較少，難以形成規(guī)模效益，加上農(nóng)村供水水價(jià)低，所征收的水費(fèi)不足以維持飲用水工程的運(yùn)行費(fèi)、維護(hù)費(fèi)，難以做到“以水養(yǎng)水”。迫切需要當(dāng)?shù)刎?cái)政拿出一定的資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村飲用水工程日常運(yùn)行管理。

3、管護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)不高。目前各水廠的維護(hù)管理人員，大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，整體素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平和管理能力較低，難以適應(yīng)日常的管道維護(hù)和飲水衛(wèi)生安全管理的要

求。

4、水質(zhì)監(jiān)測制度和網(wǎng)絡(luò)剛剛建立，需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。目前，區(qū)衛(wèi)生部門組織制定了《2011年臨潼區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測方案》，對20個(gè)集中式供水站進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，這項(xiàng)工作還處在起步階段。飲水安全工程面廣量大，目前我區(qū)衛(wèi)生部門的監(jiān)測設(shè)施和監(jiān)測力量還不能完全滿足飲用水水質(zhì)監(jiān)測的需要，難以實(shí)行全面定期水質(zhì)監(jiān)測。

5、水源保護(hù)較粗放。農(nóng)村供水工程大多沒有劃定水源保護(hù)范圍和供水工程管護(hù)范圍，水源地保護(hù)工作尚待加強(qiáng)。影響農(nóng)村水源的因素復(fù)雜，水質(zhì)易受農(nóng)田農(nóng)藥、人畜糞便、生活生產(chǎn)污水排放等污染源的影響，水源保護(hù)較為困難，安全保障率比較低。

6、運(yùn)行安全存在隱患。農(nóng)民飲用水工程標(biāo)準(zhǔn)不如城市水廠，蓄水池安全防范設(shè)施也極為簡陋，易被極端分子所利用，比如人為投毒等，運(yùn)行安全存在隱患。

7、村民缺乏飲水安全的正確消費(fèi)觀。普遍存在農(nóng)民的安全用水和有償用水意識(shí)不強(qiáng)，有的老百姓把看上去清潔的水等同于安全、衛(wèi)生的飲用水，認(rèn)為自來水要交錢還不如喝自家的井水和原來自己接的自流水，導(dǎo)致飲用水使用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)供水規(guī)模和水費(fèi)征收難等情況。

二、農(nóng)村飲水工程建后長效管理對策和建議、建立健全農(nóng)村飲水工程管理機(jī)構(gòu)。水行政部門為

農(nóng)村飲用水工程建后運(yùn)行管理主管部門，增設(shè)管理科室和落實(shí)專職人員。同時(shí)，要明確衛(wèi)生部門為水質(zhì)監(jiān)測的責(zé)任部門，環(huán)保部門為供水水源保護(hù)的責(zé)任部門。、落實(shí)管理主體。農(nóng)民飲用水工程的管理根據(jù)工程投資渠道、工程規(guī)模等實(shí)行不同的管理體制，做到產(chǎn)權(quán)清晰，管理主體明確，責(zé)任落實(shí)，權(quán)利和義務(wù)清楚。較大規(guī)模的集中供水工程可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)機(jī)構(gòu)管理或明確其他管理主體，其他單村工程或由單村工程延伸的工程可由村委會(huì)確定管理方式。

3、建立管理隊(duì)伍。由水利部門統(tǒng)一發(fā)放飲用水管理和維護(hù)人員上崗證，并會(huì)同衛(wèi)生、環(huán)保等部門經(jīng)常性地組織舉辦飲水安全工程長效管理方面的培訓(xùn)班，加強(qiáng)對工程管理人員的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，更好的服務(wù)于農(nóng)村的安全飲水。

4、落實(shí)專項(xiàng)管護(hù)資金。由于有部分農(nóng)村飲水工程建設(shè)成本高，運(yùn)行費(fèi)用高。按完全成本收費(fèi)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，不按成本收費(fèi)建成的供水工程難以良性運(yùn)行。建議財(cái)政部門設(shè)立農(nóng)村飲用水專項(xiàng)管護(hù)資金，用于管理運(yùn)行維護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測、水源保護(hù)等。財(cái)政專項(xiàng)管護(hù)資金每人每年應(yīng)不少于10元。

5、實(shí)行有償用水，科學(xué)制定水價(jià)。切實(shí)做好水費(fèi)收繳工作有償供水，實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”。集中式供水工程按照“補(bǔ)償成本，合理收益，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定供水水價(jià)；對于分散式供水工程以保證工程日常運(yùn)行、維

修和更新為前提，按照供水成本計(jì)收水費(fèi)，由受益村村委會(huì)或用水戶協(xié)會(huì)按“一事一議”方式自主管理。經(jīng)濟(jì)困難的地方成本水價(jià)一時(shí)不能到位的，應(yīng)確保運(yùn)行費(fèi)和維修費(fèi)，采取鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和政府財(cái)政補(bǔ)助的措施，以確保飲用水工程長期發(fā)揮效益。

6、加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和運(yùn)行安全保護(hù)。衛(wèi)生部門要建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)農(nóng)村飲用水水源地選擇、檢測和建后水質(zhì)的經(jīng)常性檢測措施，公開、透明發(fā)布水質(zhì)信息；要做好與監(jiān)測相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)工作，逐步使農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測工作達(dá)到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。在目前監(jiān)測力量比較薄弱的情況下，可根據(jù)不同建設(shè)模式實(shí)行不同標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)監(jiān)測，如對集中式供水的工程，分區(qū)域設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，加強(qiáng)對水源水、管網(wǎng)末梢水的定期監(jiān)測；對分散式供水工程，每年進(jìn)行1-2次檢測，確保水質(zhì)優(yōu)良。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，在飲用水入戶前端設(shè)置生物監(jiān)測設(shè)施，保障飲水安全。盡快建立飲用水安全保障應(yīng)急機(jī)制，一旦發(fā)生飲用水安全重大事件，保證組織、技術(shù)、物資等方面形成快速有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。

7、施行水源保護(hù)。由水行政主管部門與相關(guān)部門根據(jù)水源類型劃定供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍，保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁存在可能污染水源的任何活動(dòng)和污染源。制定相應(yīng)的保護(hù)制度，落實(shí)必要的防護(hù)措施，并落實(shí)專人巡查。同時(shí)制定供水處置突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案和供水水質(zhì)保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，在水源保護(hù)區(qū)或管護(hù)范圍，限制和禁止有害化肥、農(nóng)藥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。

8、明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通，形成合力。飲用水建后長效管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門各司其職，通力合作。水利部門是飲用水工程的建設(shè)和建后長效管理的主管部門；財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排長效管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的定期檢測，衛(wèi)生知識(shí)的宣傳和普及、飲用水消毒和水質(zhì)改善的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作；環(huán)保部門負(fù)責(zé)飲用水源地的保護(hù)和對農(nóng)村水源的污染監(jiān)測及控制等工作。

9、加大宣傳，樹立正確的安全飲水觀。充分利用電視、新聞報(bào)紙、宣傳冊、宣傳單、宣傳欄、現(xiàn)場會(huì)等廣泛開展多層次、多形式的宣傳，大力宣傳健康科普知識(shí)，積極做好農(nóng)民飲水安全知識(shí)的宣傳普及，著力提高農(nóng)民對飲水安全的認(rèn)識(shí)水平。逐步引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的飲水方式，樹立水是商品的正確消費(fèi)觀，讓保護(hù)飲用水源成為全社會(huì)的一種自覺行為

第四篇：農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理建議

關(guān)于民和縣農(nóng)村飲水安全工程

運(yùn)行管理的意見及建議

民以食為天，食以水為先。獲得安全飲用水是人類生存的基本需求。建國以來，在國家財(cái)力的支持下，民和縣建設(shè)了一大批農(nóng)村自來水工程，怎樣把這些工程建好、管好、用好，使之長期發(fā)揮效益，已成為當(dāng)前急需研究解決的重要課題。為此，根據(jù)本人多年來參與自來水工程建設(shè)及管理的體會(huì)，談?wù)勛砸训膸c(diǎn)意見及建議，供各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們參考。

一、民和縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀

通過對民和縣已建農(nóng)村飲水工程的調(diào)查統(tǒng)計(jì)來看，管理模式上主要有村集體管理、企業(yè)管理、縣水務(wù)局派出機(jī)構(gòu)管理等幾種形式。其中，由村集體管理占大多數(shù)，企業(yè)管理和縣水務(wù)局派出機(jī)構(gòu)管理占小部分，運(yùn)行狀況上看，企業(yè)管理和縣水務(wù)局派出機(jī)構(gòu)管理且工程規(guī)模比較大的工程運(yùn)行狀況良好，基本上能做到運(yùn)轉(zhuǎn)正常，這主要是爭取上級(jí)部門的維修經(jīng)費(fèi)作保證。越是集體管理的，工程規(guī)模越小的工程大多運(yùn)轉(zhuǎn)不良，有的工程已停運(yùn)甚至報(bào)廢。分析其主要原因有:

1、管理組織不健全，管理隊(duì)伍不落實(shí)，管理人員報(bào)酬低，工作積極性不高。

2、管理制度不完善，管理職責(zé)不明確，管理措施不到位。

3、對水的商品意識(shí)不強(qiáng)，喝“福利水”、1

吃“大鍋水”現(xiàn)象嚴(yán)重，造成水費(fèi)收交率偏低。

4、水價(jià)低，水費(fèi)收取率低，不能保證工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，工程日常管理不到位，維修保養(yǎng)不及時(shí)，造成失修、帶病運(yùn)行工程較多，以致影響正常供水。

二、農(nóng)村供水工程的性質(zhì)及特點(diǎn)

農(nóng)村供水工程是農(nóng)民抗御自然災(zāi)害,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的物質(zhì)保障條件。作為基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)村供水工程，具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)性、公益性。投入多，見效慢，管理難，本身直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯，多表現(xiàn)為間接的社會(huì)效益。

農(nóng)村供水工程主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是地位重要,需要高度重視。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活離不開供水工程,建設(shè)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村離不開供水。因此,要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村供水工程的重要地位,引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視;二是工程規(guī)模較小，用水量不大，經(jīng)濟(jì)效益不高。自水費(fèi)按方收取后，根據(jù)管理所統(tǒng)計(jì)，每戶每月用水量為1-3立方米，按每方1元計(jì)，每戶每年水費(fèi)為12-30元；三是公益性較強(qiáng),需要政府扶持。

三、目前農(nóng)村供水工程管理體制改制的建議

通過多年的運(yùn)行實(shí)踐看，為了農(nóng)村供水工程長期有效的運(yùn)行，理順工程運(yùn)行管理體制改革，確定合理水價(jià)，提高水費(fèi)收入，增加水費(fèi)積累，保證工程管理經(jīng)費(fèi)，提高工程管理水平。改革要本著有利于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與工程建設(shè)和管理的積極性，有利于已建成設(shè)施的鞏固和效益發(fā)揮，有利于水資源的合理高效利用，有利于加快農(nóng)村供水事業(yè)的發(fā)展。以明晰工程所有權(quán)為核心，以增強(qiáng)經(jīng)營管理活力為重點(diǎn)，采用靈活多樣的形式，實(shí)現(xiàn)工程的良性運(yùn)行。

（一）承 包

承包不改變工程所有權(quán)屬。它通過合同契約，由工程的所有者把管理權(quán)委托給承包者，同時(shí)對雙方權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)給予明確，承包者可以一個(gè)人，也可以是幾個(gè)人組成的小組。承包方法簡便易行，較好地解決了工程維護(hù)管理差，管理責(zé)任不落實(shí)的問題，易被農(nóng)民接受，已有多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這種方法適用于單村小型農(nóng)村供水工程管理。

（二）供水協(xié)會(huì)管理

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村供水協(xié)會(huì)，但運(yùn)作效果參差不齊，該縣供水協(xié)會(huì)是按照“自我管理，自我服務(wù)，自我完善，共同發(fā)展”的原則成立的村鎮(zhèn)供水服務(wù)性、公益性的社會(huì)團(tuán)體；其宗旨是強(qiáng)化工程管理措施，提高工程管理質(zhì)量，保證工程正常運(yùn)行，長期發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)供水事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；

主要職責(zé)是規(guī)范程序，監(jiān)督管理，提供服務(wù)，共同發(fā)展。供水協(xié)會(huì)管理是一種好的管理方法，要提高供水協(xié)會(huì)人員的業(yè)務(wù)能力，落實(shí)管理人員的報(bào)酬。

（三）企業(yè)管理

水做為商品，供水管理要逐步使行企業(yè)化管理，要使行成本核算，政府不可能包建包管。所以，有條件的供水工程使行企業(yè)化管理大勢所趨。為此，我縣對總堡、隆治、馬場垣三鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程做為企業(yè)化管理試點(diǎn)。具體做法有以下幾個(gè)方面：

一是組建了民和縣隆治溝供水站，隸屬于古鄯水庫管理所，單位性質(zhì)為供水企業(yè)，管理范圍為隆治溝三鄉(xiāng)及準(zhǔn)備新建的中德財(cái)政扶貧人飲工程，人員編制暫定8人（不包括各村管水員）。管理人員中站長由縣水務(wù)局從事業(yè)編制中按排，其他人員全部從大中專畢業(yè)生中招聘。

二是制定了工程運(yùn)行管理辦法，建立比較完善的管理體系，健全管理組織，落實(shí)管理隊(duì)伍，完善管理制度，建立起供水站及各村共同管理的管理網(wǎng)絡(luò)。辦法中規(guī)定供水站負(fù)責(zé)水廠及支管（包括支管）以上管道及建筑物維護(hù)管理，配水管由各村負(fù)責(zé)管理，水費(fèi)統(tǒng)一由供水站按方計(jì)收。

三是核定水價(jià)，目前水價(jià)還未核定，暫按縣城自來水水價(jià)執(zhí)行，生活用水水價(jià)每方1.54元、基建用水每方3.62元元計(jì)收，生產(chǎn)用水水價(jià)待定。

四是規(guī)范水費(fèi)收支管理，通過建立信息數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一打印水費(fèi)票據(jù)和實(shí)行水費(fèi)公示制度。規(guī)范了水費(fèi)收支程序，提高水費(fèi)收交率，保證水費(fèi)專款專用，四是對工程管理的科學(xué)評(píng)價(jià)，對工程規(guī)模、供水量、水費(fèi)收交率、維修費(fèi)和耗電量以及每次工程管理檢查的情況建立考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對工程管理進(jìn)行綜合科學(xué)評(píng)價(jià)，為工程管理決策提供可靠依據(jù)。

五是工程管理實(shí)行了承諾服務(wù)制度，建立了供水綜合服務(wù)體系，設(shè)立了供水服務(wù)熱線電話，為用水戶提供了方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效和全方位的服務(wù)。

六是通過水廠信息化管理系統(tǒng)為水資源管理、水質(zhì)監(jiān)測和水庫運(yùn)行等水利工程的管理提供信息平臺(tái)。

通過加強(qiáng)工程管理，實(shí)現(xiàn)工程運(yùn)行有監(jiān)控、水費(fèi)收交有監(jiān)管、工程維護(hù)有承諾，保證工程正常運(yùn)行，長期發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)了“以水養(yǎng)水、以工程養(yǎng)工程”的良性循環(huán)，確保供水工程的可持續(xù)利用和水資源優(yōu)化配臵，為提高群眾生產(chǎn)生活水平，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出了積極貢獻(xiàn)。

第五篇：甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法

甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法(送審稿)

第一章 總則

第一條 農(nóng)村飲水安全工程是保障農(nóng)村飲水安全，改善生活生產(chǎn)條件，加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為了保證農(nóng)村飲水安全工程的安全正常運(yùn)行，全面提高管理水平，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》和國家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于所有保障農(nóng)村飲水安全的供水工程，包括跨縣、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程、跨行政村或自然村的集中供水工程（簡稱跨村集中供水工程），單個(gè)行政村或自然村的集中供水工程（簡稱單村集中供水工程），單戶或聯(lián)戶供水工程（簡稱分散供水工程）。

第三條 農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理以保障農(nóng)村居民生活和公共建筑用水量為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨，逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、符合農(nóng)村供水工程特點(diǎn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化，供水商品化，服務(wù)社會(huì)化，促進(jìn)工程良性運(yùn)行。

第四條 解決農(nóng)村飲水安全問題，規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程管理，是各級(jí)政府和相關(guān)部門的重要職責(zé)。各級(jí)政府對農(nóng)村飲水安全工程負(fù)總責(zé)，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，制定優(yōu)惠政策和措施，依法保護(hù)供水經(jīng)營者、用水戶的合法權(quán)益；水行政主管部門是農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)組織研究、制定工程管理政策、法規(guī)和規(guī)章制度，對實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對飲用水水源地進(jìn)行保護(hù)和水環(huán)境監(jiān)測；財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理資金的保障落實(shí)；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)管工作，建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)和污染防治；價(jià)格部門負(fù)責(zé)供水水價(jià)的核定和監(jiān)管；電力部門提供電力保障，落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)；審計(jì)部門對水費(fèi)的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督。

第二章 管理體制

第五條 集中供水工程管理應(yīng)根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模，按照水利工程管理體制改革的要求，成立管理單位或明確管理責(zé)任人，實(shí)行管理責(zé)任制，積極推行專業(yè)化管理和農(nóng)民用水協(xié)會(huì)相結(jié)合的管理體制。水行政主管部門對供水管理單位的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。供水管理單位要加強(qiáng)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)建設(shè)，推行用水戶參與的工作機(jī)制，讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）以國家投資或補(bǔ)助（包括省、市、縣級(jí)財(cái)政投資）為主修建的跨村集中供水工程，主體工程屬國家所有，入戶工程屬農(nóng)戶所有。由縣級(jí)水行政主管部門組織成立事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)管理的供水管理總站、分站直接管理或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站、灌區(qū)管理處（所）負(fù)責(zé)管理。按照《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》合理配置崗位人員，編制部門依據(jù)有關(guān)政策核定單位級(jí)別。

（二）以國家投資或補(bǔ)助（包括省、市、縣級(jí)財(cái)政投資）為主修建的單村供水工程，主體工程屬國家所有，入戶工程屬農(nóng)戶所有。由工程受益范圍內(nèi)的用水協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理，也可委托管理總站、分站管理。用水協(xié)會(huì)在縣級(jí)水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，由村民委員會(huì)或村民小組負(fù)責(zé)組建。經(jīng)用水戶協(xié)商同意，也可由村民委員會(huì)或村民小組行使用水戶協(xié)會(huì)的職能。

（三）由國家補(bǔ)助、群眾自籌和社會(huì)資金共同投資，以社會(huì)資金為主或聯(lián)股修建的集中供水工程，由縣級(jí)水行政主管部門監(jiān)管，根據(jù)各方投資比例確定股份，成立董事會(huì)，由董事會(huì)確定管理模式，主體工程屬業(yè)主所有，入戶工程屬農(nóng)戶所有。

（四）由個(gè)體戶獨(dú)資和企業(yè)實(shí)體投資修建的集中供水工程，所有權(quán)歸投資者所有，在縣級(jí)水行政主管部門監(jiān)管下，自主經(jīng)營。

（五）單村供水工程經(jīng)村民同意，縣級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)，在不改變基本用途的前提下，可采取拍賣、租賃、承包等形式確定經(jīng)營者，拍賣價(jià)不低于工程造價(jià)的60-80%，租賃、承包價(jià)每年不低于工程造價(jià)的5-10%。所得資金由縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)收回并上繳縣級(jí)財(cái)政專戶存儲(chǔ)，繼續(xù)用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理。

第六條 由國家補(bǔ)助，社會(huì)資助，農(nóng)戶修建的集雨水窖、水池、小電井等分散供水工程，所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)歸農(nóng)戶，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。

第三章 運(yùn)行機(jī)制

第七條 集中供水工程管理要積極推行管理單位和管理負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任制，按管理程序，依法簽訂責(zé)任書，明確責(zé)權(quán)利。主管單位要加強(qiáng)對責(zé)任書執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第八條 建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度。供水站人員依《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》，按照精簡、高效的原則確定。負(fù)責(zé)人由縣級(jí)水行政主管部門通過公開競聘方式選任、考評(píng)，供水站其他管理人員按照供水站崗位要求，公開擇優(yōu)聘用，持證上崗。

第九條 建立合理的分配機(jī)制。要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取靈活多樣的分配辦法，實(shí)行基本工資加績效工資，把職工收入與崗位責(zé)任和工作績效緊密聯(lián)系起來。

第十條 建立有效的約束監(jiān)督機(jī)制。工程管理站、用水協(xié)會(huì)組織、業(yè)主、供水點(diǎn)不僅要接受水利、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)保、物價(jià)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報(bào)告制度，還要接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議。

第十一條 供水站要建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上，對管理人員進(jìn)行定期和不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

第十二條 跨村集中供水工程，主體工程的養(yǎng)護(hù)和維修資金由管理單位負(fù)責(zé)多渠道籌措解決，入戶工程由農(nóng)戶維修。單村集中供水工程，主體工程的養(yǎng)護(hù)和維修資金由管理人員負(fù)責(zé)多渠道籌措解決或用水協(xié)會(huì)組織召開村民代表大會(huì)按“一事一議”原則向用水戶分?jǐn)偨鉀Q，入戶工程由農(nóng)戶維修。

第十三條 建立高效的維修機(jī)制。供水管理站要成立專業(yè)維修隊(duì)，向供水區(qū)公布監(jiān)督電話，建立24小時(shí)服務(wù)制度。對規(guī)模較小、不具備自行維修、維護(hù)能力的供水工程，可以委托當(dāng)?shù)毓┧芾聿块T或有資質(zhì)的工程維修服務(wù)公司定期維修，逐步實(shí)現(xiàn)維修、維護(hù)服務(wù)的社會(huì)化和市場化。

第十四條 建立規(guī)范的檔案管理機(jī)制。集中供水工程要建立技術(shù)檔案管理制度，歸檔資料包括：供水工程竣工報(bào)告、竣工圖紙，工程招標(biāo)合同、設(shè)計(jì)文件、圖表、驗(yàn)收文件、工程決算、財(cái)產(chǎn)清單等資料；供水工程運(yùn)行中的水質(zhì)監(jiān)測記錄、水源變化記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等資料應(yīng)真實(shí)完整，并有專人管理。

第四章 水源 水質(zhì)管理

第十五條 各級(jí)政府、水行政主管部門以及供水工程管理單位要加強(qiáng)供水水源的統(tǒng)一管理，進(jìn)一步加大水資源保護(hù)和水污染防治工作力度。供水單位應(yīng)按照國家頒發(fā)的《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》和《甘肅省水利工程劃界標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法規(guī)的要求，劃定工程供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍，并按照保護(hù)區(qū)要求，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，禁止一切排污行為。因突發(fā)性事故造成或存在飲用水水源污染隱患時(shí)，供水工程管理責(zé)任人應(yīng)立即采取措施消除污染并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⑿l(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)和水利等部門采取措施及時(shí)處理，保障飲用水水源安全。

第十六條 地表水水源保護(hù)

（一）取水點(diǎn)周圍半徑100m的水域內(nèi)，應(yīng)嚴(yán)禁捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、放鴨、?？看?、洗滌、游泳等可能污染水源的任何活動(dòng)，并設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項(xiàng)的警示牌。

（二）嚴(yán)格控制上游污染物排放量，取水點(diǎn)上游1000m至下游100m的水域，嚴(yán)禁排入工業(yè)廢水和生活污水；其沿岸防護(hù)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁堆放廢渣、垃圾，嚴(yán)禁設(shè)立有毒、有害物品的倉庫和堆棧，嚴(yán)禁使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用持久性或劇毒的農(nóng)藥，嚴(yán)禁從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動(dòng)。

第十七條 地下水水源保護(hù)

（一）地下水水源保護(hù)區(qū)和井的影響半徑范圍應(yīng)根據(jù)水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、開采方式、開采水量和污染源分布等情況確定，應(yīng)設(shè)置保護(hù)設(shè)施，單井保護(hù)半徑不應(yīng)小于50～100m。

（二）在井的影響半徑范圍內(nèi)，不得再開鑿其他生產(chǎn)用水井，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉，嚴(yán)禁施用持久性或劇毒的農(nóng)藥，不得修建滲水廁所和污廢水滲水坑、堆放廢渣和垃圾，雨季應(yīng)及時(shí)疏導(dǎo)地表積水，防止集水入滲和漫溢到井內(nèi)，不得從事破壞深層土層的活動(dòng)。

第十八條 供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)，不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠道；以水窖、小電井為飲用水源的供水工程，距窖、井5米以內(nèi)不準(zhǔn)種樹、建房，10米以內(nèi)不準(zhǔn)建廁所、糞圈、污水池等。

第十九條 任何單位和個(gè)人在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須征得供水單位的同意和水行政主管部門的批準(zhǔn)。水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地宜種植水源保護(hù)林草或發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，水源的水量分配發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證生活用水。

第二十條 水質(zhì)檢驗(yàn)

（一）供水單位應(yīng)根據(jù)工程具體情況建立水質(zhì)檢驗(yàn)制度，在大型水廠或供水管理總站、分站建立常規(guī)化驗(yàn)室，配備檢驗(yàn)設(shè)備，配備專職和兼職的檢驗(yàn)人員，按照《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程供水水質(zhì)管理辦法》的要求，定期對原水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)，并接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的監(jiān)督和抽驗(yàn)，保證供水質(zhì)量符合國家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。集中供水工程的管理人員，必須持縣級(jí)以上衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康證上崗。供水單位不能檢驗(yàn)的項(xiàng)目應(yīng)委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)。

（二）水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，并不低于《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2004）要求；原水采樣點(diǎn)，應(yīng)布置在取水口附近；管網(wǎng)末梢水采樣點(diǎn)，應(yīng)設(shè)在水質(zhì)最不利的管網(wǎng)末梢，按供水人口每2萬人設(shè)1個(gè)；供水人口在2萬人以下時(shí)，不少于1個(gè)。

（三）水樣采集、保存和水質(zhì)檢驗(yàn)方法應(yīng)符合《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)法》(GB5750)的規(guī)定，也可采用國家質(zhì)量監(jiān)督部門、衛(wèi)生部門認(rèn)可的簡便方法和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)。

（四）當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果超出水質(zhì)指標(biāo)限值時(shí)，應(yīng)立即重復(fù)測定，并增加檢驗(yàn)頻率；水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)查明原因，并采取有效措施防止對人體健康造成危害。水質(zhì)檢驗(yàn)記錄應(yīng)完整清晰并存檔。

第五章 取水構(gòu)筑物管理

第二十一條 地表水取水構(gòu)筑物管理。每天應(yīng)記錄水源取水量，定期觀測取水口水位、水質(zhì)變化和來水情況；應(yīng)及時(shí)清理取水口處的雜草等漂浮物，攔污柵前后的水位差不宜超過0.3m；應(yīng)定期觀測取水口處的水深，并及時(shí)清除取水口處的淤泥和水生物；汛期應(yīng)防止洪水危害，冬季應(yīng)防止冰凌危害。

第二十二條 地下水取水構(gòu)筑物管理。每天應(yīng)記錄水源取水量，定期觀測水源井內(nèi)的靜水位、動(dòng)水位；當(dāng)水位、含砂量出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)查明原因；應(yīng)定期量測井深，每半年至少1次；井底淤積較多時(shí)，應(yīng)及時(shí)清理；管井的出水量不能滿足要求時(shí)，應(yīng)洗井；滲渠、大口井出水量不能滿足要求時(shí)，應(yīng)更換或清洗反濾層。

第六章 凈水廠管理

第二十三條 水廠生產(chǎn)區(qū)和單獨(dú)設(shè)立的生產(chǎn)構(gòu)（建）筑物，應(yīng)有安全保衛(wèi)措施，每天應(yīng)記錄水廠供水量；防護(hù)范圍應(yīng)不小于其外圍30m，并設(shè)立明顯標(biāo)志；防護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，有條件時(shí)應(yīng)進(jìn)行綠化美化，不應(yīng)設(shè)置生活居住區(qū)、禽畜飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水渠道，不應(yīng)堆放垃圾、糞便、廢渣等；各類生產(chǎn)構(gòu)（建）筑物和設(shè)備應(yīng)經(jīng)常保持清潔；調(diào)節(jié)構(gòu)筑物內(nèi)部，每年應(yīng)進(jìn)行一次清洗消毒，消毒宜采用氯離子濃度不低于20mg/L的清潔水，消毒完成后應(yīng)用清水再次沖洗；水廠管理人員，每年應(yīng)進(jìn)行一次體檢，持體檢合格證上崗，傳染病患者或帶菌者不應(yīng)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。

第二十四條 藥劑（凝聚劑、消毒劑）管理。應(yīng)根據(jù)凈水工藝、水質(zhì)情況和設(shè)計(jì)要求選擇藥劑，藥劑質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，購置藥劑時(shí)應(yīng)向廠家索取產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證、質(zhì)量合格證和說明書；藥劑管理人員必須掌握藥劑特性及其安全使用要求；藥劑應(yīng)根據(jù)其特性和安全要求分類妥善存放在藥劑倉庫和加藥間，作好入、出庫記錄，并有安全防護(hù)措施；運(yùn)行時(shí)按規(guī)定的濃度用清水配置藥劑溶液，應(yīng)根據(jù)水質(zhì)和流量確定加藥量，水質(zhì)和流量變化較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整加藥量；應(yīng)在設(shè)計(jì)投加點(diǎn)按設(shè)計(jì)投加方式計(jì)量投加，保證藥劑與水快速均勻混合，不能漏加和超量添加；每天應(yīng)經(jīng)常巡視各類加藥系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并對各種藥劑每天的用量、配置濃度、投加量以及加藥系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行記錄；應(yīng)不斷總結(jié)加藥經(jīng)驗(yàn)，在滿足凈化效果的前提下，合理降低藥耗。

第二十五條 計(jì)量儀表和器具應(yīng)按檢定周期進(jìn)行維護(hù)檢修，凈水構(gòu)筑物和凈水器宜按設(shè)計(jì)工況運(yùn)行；應(yīng)嚴(yán)格控制運(yùn)行水位（或水壓），運(yùn)行負(fù)荷不應(yīng)超過設(shè)計(jì)值的15%，定時(shí)觀測，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理；各凈水構(gòu)筑物（或凈水器）的出口應(yīng)設(shè)質(zhì)量控制點(diǎn)；粗濾池的出水濁度宜小于20NTU，沉淀池或澄清池的出水濁度宜小于8NTU，濾池和凈水器的出水濁度宜小于2NTU，當(dāng)出水濁度不能滿足要求時(shí)，應(yīng)立即查明原因。

第二十六條 慢濾池的運(yùn)行管理。慢濾池宜24h連續(xù)運(yùn)行，濾速不應(yīng)超過0.3m/h；應(yīng)定時(shí)觀測水位和出水流量，及時(shí)調(diào)整出水堰高度或閥開度，滿足設(shè)計(jì)出水量和濾速要求；不能滿足設(shè)計(jì)出水量要求時(shí)，應(yīng)刮去表面20～50mm的砂層，并把堰口高度恢復(fù)到最高點(diǎn)或調(diào)整閥開度到原位；每年應(yīng)補(bǔ)砂一次，補(bǔ)砂時(shí)應(yīng)先刮去表面50～100mm的砂層，補(bǔ)新濾料至設(shè)計(jì)厚度；每隔5年左右應(yīng)對濾料和承托層全部翻洗一次。

第二十七條 普通快濾池的運(yùn)行管理。應(yīng)經(jīng)常觀察濾池的水位，當(dāng)水頭損失達(dá)1.5～2.5m或?yàn)V后水濁度大于2NTU時(shí)，應(yīng)按設(shè)計(jì)沖洗強(qiáng)度進(jìn)行沖洗；沖洗前應(yīng)先關(guān)進(jìn)水閥，待濾料層表面以上的水深下降到200mm時(shí)，再關(guān)閉濾水閥；沖洗時(shí)應(yīng)先開啟沖洗管道上的放氣閥，沖洗水閥開啟1/4，待殘氣放完后再逐漸開大沖洗水閥；沖洗結(jié)束時(shí)排水濁度應(yīng)小于15度；重新投入運(yùn)行時(shí)，濾池中的水位不應(yīng)低于排水槽；間斷運(yùn)行的快濾池，運(yùn)行結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行沖洗；沖洗結(jié)束后，應(yīng)保持濾料層表面有一定的水深；沖洗后，濾池的出水濁度仍不能滿足要求時(shí)，應(yīng)更換濾料；新裝濾料應(yīng)在含氯量不低于0.3mg/L的溶液中浸泡24h，經(jīng)檢驗(yàn)合格后，沖洗兩次以上方可投入使用。

第二十八條 絮凝池、沉淀池或澄清池的運(yùn)行管理。應(yīng)經(jīng)常觀測絮凝池的絮體顆粒大小和均勻程度，及時(shí)調(diào)整混合設(shè)備和加藥量，保證絮體顆粒大、密實(shí)、均勻、與水分離度大；應(yīng)及時(shí)排泥，經(jīng)常檢查排泥設(shè)備，保持排泥暢通；平流沉淀池，藻類繁殖旺盛季節(jié)，應(yīng)采取除藻措施，防止藻類進(jìn)入濾池；澄清池應(yīng)不間斷運(yùn)行，初始運(yùn)行時(shí)初始水量宜為正常水量的1/2～2/3，投藥量宜為正常投藥量的1～2倍。

第七章 泵站管理

第二十九條 泵站管理應(yīng)符合《泵站技術(shù)管理規(guī)程》（SL255）的有關(guān)規(guī)定，離心泵應(yīng)在泵體內(nèi)充滿水、出水閥關(guān)閉的狀態(tài)下啟動(dòng)，并合理調(diào)節(jié)出水閥開度和運(yùn)行水泵臺(tái)數(shù)，使其在高效區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)；停泵時(shí)，應(yīng)先關(guān)閉出水閥；除止回閥外，泵站和輸配水管線上的各類控制閥，應(yīng)均勻緩慢開啟或關(guān)閉；應(yīng)經(jīng)常巡查機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行狀況，記錄儀表讀數(shù)，觀察機(jī)組的振動(dòng)和噪聲；發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)處理。

第三十條 水泵工作時(shí)，吸水池（或井）水位不應(yīng)低于最低設(shè)計(jì)水位；水泵軸承溫升不應(yīng)超過35℃，電動(dòng)機(jī)的運(yùn)行電壓應(yīng)在額定電壓的95%～110%范圍內(nèi)；環(huán)境溫度低于0℃、水泵不工作時(shí)，應(yīng)將泵內(nèi)存水排凈；電氣設(shè)備的操作和維護(hù)應(yīng)符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》（DL408）的有關(guān)規(guī)定。

第八章 輸配水管理

第三十一條 供水主管線應(yīng)設(shè)立明顯的指示標(biāo)志，在供水管線3米以內(nèi)嚴(yán)禁取土、堆放物料、垃圾、植樹和建設(shè)永久性建筑等；應(yīng)在完整的輸配水管網(wǎng)圖上詳細(xì)注明各類閥門井的位置，并及時(shí)更新；應(yīng)定期巡查輸配水管道的漏水、覆土、被占?jí)汉透綄僭O(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)等情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理；應(yīng)根據(jù)原水含砂量和輸水管（渠）運(yùn)行情況，及時(shí)清除輸水管（渠）內(nèi)的淤泥；樹枝狀配水管網(wǎng)末梢的泄水閥，每月至少應(yīng)開啟1次，排除滯水。

第三十二條 每天應(yīng)定時(shí)查看高位水池或水塔內(nèi)的水位及其指示裝置，水位應(yīng)保持在最高、最低設(shè)計(jì)水位范圍內(nèi)，水位指示裝置應(yīng)工作正常；對管線中的進(jìn)（排）氣閥，每月至少應(yīng)檢查維護(hù)1次；每年應(yīng)對管道附屬設(shè)施檢修一次，并對鋼制外露部分涂刷一次防銹漆。

第三十三條 供生活飲用水的配水管道，不能與非生活飲用水管網(wǎng)和自備供水系統(tǒng)相連接；未經(jīng)批準(zhǔn)，不應(yīng)私自從配水管網(wǎng)中接管，不能私自更換水表和移動(dòng)水表位置；管道及其附屬設(shè)備的更換和維修，應(yīng)嚴(yán)格沖洗、消毒程序。

各受益村要根據(jù)供水規(guī)模大小，以村或組為單位建立群眾管理組織，負(fù)責(zé)本村調(diào)蓄池以下配水管網(wǎng)、檢修井、進(jìn)戶工程等設(shè)施的管護(hù)，各用水戶在冬季對進(jìn)戶管道和水表要采取保暖措施，防止凍裂損壞。因管理不善，配水管網(wǎng)破裂，造成房屋、道路、農(nóng)田等水損失以及人身安全的，其責(zé)任和后果由村組和農(nóng)戶自己承擔(dān)。

第九章 供水管理

第三十四條 供水站應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)居民生活和公共建筑用水需要。在水資源條件允許的條件下，經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T批準(zhǔn)，可以擴(kuò)大供水范圍。

第三十五條 農(nóng)村供水工程實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)，獨(dú)立經(jīng)營，自負(fù)盈虧；推行用水定額管理，收取基本水費(fèi)；有條件的地區(qū)可探索農(nóng)村水費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼制度。

第三十六條 除不可抗拒的自然災(zāi)害以外，供水工程停水時(shí)間不得超過三天；因維修等原因臨時(shí)停止供水時(shí)，應(yīng)預(yù)先通告用戶；因發(fā)生自然災(zāi)害或供水工程發(fā)生不可預(yù)測事故而不能提前通知用戶的，供水單位應(yīng)在積極搶修的同時(shí)，及時(shí)通知用戶；發(fā)生水致傳染病等影響群眾身體健康的事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)向主管部門報(bào)告，查明原因，妥善處理。

第三十七條 供水站應(yīng)對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水合同，并發(fā)放用水戶手冊；用戶改建、擴(kuò)建或拆遷用水設(shè)施，應(yīng)向供水站提出申請，經(jīng)供水站批準(zhǔn)后，再由供水站負(fù)責(zé)勘查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和安裝，其費(fèi)用全部由申請單位和用戶自理；嚴(yán)禁私自在管道上接水或抽水，新增用水戶要向供水站提交書面用水申請，辦理上戶手續(xù)，繳納一定的增容費(fèi)用。

第三十八條 積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水；缺水地區(qū)或缺水季節(jié)要實(shí)行用水定額管理，實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)和季節(jié)浮動(dòng)水價(jià)等制度。

第三十九條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)定期對供水站進(jìn)行檢查、考核和評(píng)比，開展供水工程達(dá)標(biāo)活動(dòng)。其考核內(nèi)容按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

（一）實(shí)際供水量達(dá)到設(shè)計(jì)能力和分期實(shí)施的供水工程的年供水量逐年遞增的情況；

水質(zhì)檢驗(yàn)的綜合合格率不低于95%；

（三）管網(wǎng)的漏失率不高于5%；

（四）能源單耗不高于5.5千瓦時(shí)/千噸米；

（五）設(shè)備完好率不低于90%；

（六）單位制水成本不高于設(shè)計(jì)水平年的10%;

（七）供水站在運(yùn)行中操作無誤，管理安全，無事故；

（八）供水站站區(qū)，清潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美，站容站貌美觀，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。

第四十條 受益區(qū)用水戶實(shí)行一戶一表，計(jì)量收費(fèi)，以村或自然村為單位安裝取水總表，總表與分表抄收數(shù)字不相等時(shí)，應(yīng)分?jǐn)偹畵p。管理單位或用水戶認(rèn)為計(jì)量設(shè)施不準(zhǔn)，可隨時(shí)進(jìn)行校驗(yàn)，對既不校表、又不按規(guī)定繳納水費(fèi)的，管理單位有權(quán)停止供水。

第四十一條 管理單位必須每月按規(guī)定的時(shí)間抄表、收費(fèi)。在水表無法計(jì)量時(shí)，可采用下列方法計(jì)算收費(fèi)。

（一）參照上月水量計(jì)費(fèi)。

（二）按前幾個(gè)月的平均數(shù)計(jì)費(fèi)。

（三）按實(shí)際人口、牲畜用水定額計(jì)費(fèi)。

（四）按基本用量計(jì)費(fèi)。

第十章 水價(jià)核定、水費(fèi)計(jì)收和管理

第四十二條 集中供水工程的水價(jià)按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定供水價(jià)格，保護(hù)受益群眾的切身利益。根據(jù)供水對象執(zhí)行不同水價(jià)，水價(jià)由縣級(jí)水行政主管部門核算，報(bào)縣級(jí)物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十三條 推行基本水費(fèi)和計(jì)量水費(fèi)相結(jié)合的水價(jià)制度，按照分質(zhì)供水、超額加價(jià)等辦法按月收費(fèi)；水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可隨著供水成本等因素的變化，由供水單位提出申請，由物價(jià)部門核準(zhǔn)后調(diào)整。

第四十四條 供水成本按省水利廳、財(cái)政廳、物價(jià)局聯(lián)合頒發(fā)的《甘肅省水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算管理暫行規(guī)定》核定。

第四十五條 水費(fèi)由供水站或其委托的單位、個(gè)人計(jì)收，計(jì)收水費(fèi)要按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一使用水費(fèi)收取專用票據(jù)。

第四十六條 供水站要實(shí)行公示制度，定期對水價(jià)、水量、水費(fèi)收支特別是工程折舊費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行公示，接受用水戶和社會(huì)監(jiān)督。

第四十七條 供水單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，執(zhí)行國家的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。要推行水費(fèi)民主決策制度，以保證水費(fèi)的合理、高效使用。

第四十八條 用水戶必須安裝水表，按時(shí)交納水費(fèi)，逾期不交納者，供水單位每天加收2‰的滯納金；超過一定期限仍不交納者，可停止供水；任何部門和個(gè)人不得以行政手段命令供水站無償供水。

第十一章 優(yōu)惠政策

第四十九條 農(nóng)村集中供水工程聘用人員由供水管理單位和個(gè)人按國家有關(guān)規(guī)定交納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，保證運(yùn)行管理人員的相對穩(wěn)定。

第五十條 農(nóng)村供水工程暫緩征收水資源費(fèi)，所得稅；引用農(nóng)業(yè)灌溉水源的供水工程，原水價(jià)格應(yīng)低于農(nóng)業(yè)灌溉供水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；水質(zhì)監(jiān)測費(fèi)由市、縣財(cái)政酌情給予補(bǔ)助。

第五十一條 農(nóng)村集中供水工程用電量按設(shè)計(jì)用電量納入2005年全省農(nóng)業(yè)排灌電價(jià)控制基數(shù)，按地表水、地下水揚(yáng)程分別執(zhí)行相應(yīng)類別的農(nóng)業(yè)排灌電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格。

第五十二條 市縣兩級(jí)要建立農(nóng)村飲水安全集中供水工程運(yùn)行管理專項(xiàng)補(bǔ)助，對工程受益區(qū)經(jīng)過縣級(jí)民政部門核準(zhǔn)、社會(huì)公示后確定的五保戶、特困戶等用水戶由各地視財(cái)力情況確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；對實(shí)際供水價(jià)格達(dá)不到成本水價(jià)或高揚(yáng)程供水工程用水量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的由各地自行確定適當(dāng)予以補(bǔ)貼。

第五十三條 集中供水工程可由縣人保財(cái)險(xiǎn)公司和縣飲水安全供水管理總站建立管道破裂責(zé)任保險(xiǎn)，由用戶向人保財(cái)險(xiǎn)公司交納5-10元/戶的保費(fèi)，保險(xiǎn)公司對被保險(xiǎn)人院內(nèi)因管道破裂造成的財(cái)產(chǎn)損失和室內(nèi)人身傷亡進(jìn)行理賠。

第十二章 獎(jiǎng)懲

第五十四條 農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為民辦實(shí)事重點(diǎn)工作考核內(nèi)容，根據(jù)考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲。對農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理方面做出顯著成績的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或水利部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十五條 違反本規(guī)定，由有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。有下列行為之一的，水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正、警告、罰款，直至按照有關(guān)法律追究法律責(zé)任。

（一）擅自改變農(nóng)村供水工程用途的；

（二）擅自提高供水價(jià)格的；

（三）計(jì)收水費(fèi)未使用專用票據(jù)、水費(fèi)管理或使用不符合規(guī)范的。

第五十六條 有下列情形之一的，供水單位要視其情節(jié)輕重、給予相應(yīng)的處罰，情節(jié)特別嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

（一）村級(jí)管網(wǎng)或進(jìn)戶工程漏水，多次督促不修復(fù)的，停止供水并銷戶。

（二）私拆水表、私開鉛封，偷水截水的，致使水表計(jì)量不準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第五十一條的規(guī)定，處以2000元以下的罰款。

（三）私接水管，旁通閘閥，擅自增加供水設(shè)施及損壞其他工程設(shè)施的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀，逾期不拆除，不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，恢復(fù)原狀，并處以該設(shè)施損壞部分價(jià)值1-2倍罰款。

（四）在工程設(shè)施管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物拒不拆除的，處以500元至10000元罰款。

（五）在工程設(shè)施管理和保護(hù)范圍內(nèi)堆放垃圾、雜物、打井、爆破等危害水工程安全運(yùn)行的，處以200元至5000元罰款。

（六）在飲用水水源保護(hù)區(qū)及管理和保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污口，造成水源污染的，依據(jù)《水污染防治法》，處以十萬元至五十萬元罰款。

第五十七條 供水管理人員凡有下列情形者，視其情節(jié)，由管理單位分別給予批評(píng)教育、罰款、賠償、解聘，直至追究法律責(zé)任。

（一）擅離崗位，無故停水?dāng)嗨撸?/p>

（二）玩忽職守，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟(jì)損失者；

（三）貪污挪用水費(fèi)，或其它以權(quán)謀私者；

（四）對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴(yán)重后果者。

第五十八條 農(nóng)村供水各主管部門不履行本辦法規(guī)定職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員視情節(jié)給予處分、警告處分，直至按照有關(guān)法律追究法律責(zé)任。

第五十九條 因農(nóng)村供水單位導(dǎo)致供水水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十三章 附則

第六十條 本辦法由甘肅省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第六十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。