第一篇：區(qū)級信訪舉報工作意見

2008年，我區(qū)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作要認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞中央、省、市紀委全會精神和區(qū)紀委三次全會的工作部署，認真履行職能，維護黨員和群眾的合法權益，維護社會穩(wěn)定，努力為我區(qū)反腐倡廉建設和社會和諧穩(wěn)定服務。

一、充分發(fā)揮信訪舉報職能作用，服務反腐倡廉建設

（一）進一步拓寬和暢通信訪舉報渠道，反映群眾呼聲。

要認真貫徹落實黨中央《關于進一步加強和改進新時期群眾工作的意見》，進一步認清和把握紀檢監(jiān)察信訪舉報工作面臨的新形勢，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街群工辦的建設和領導，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的契機配強配齊群工辦工作人員；要認真受理群眾來信來訪，確保紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全國統(tǒng)一舉報電話“12388”、郵政信訪“綠色通道”的暢通，提高群眾知曉度；要拓寬信訪渠道，在現(xiàn)有信訪渠道的基礎上，切實為群眾提供暢通、快捷、有序、高效的服務。實行群眾訴求代理工作機制，在村、社區(qū)聘任群眾訴求代理員，群眾反映的問題和訴求，可以由代理員負責向上反映，并協(xié)助調解、處理，及時反饋上級群眾工作機關或有權處理機關對群眾訴求代理事項的處理意見和結果，實現(xiàn)群眾動嘴、代理員跑腿、讓群眾滿意息訪的工作新模式。繼續(xù)推行領導干部接訪和干部下訪工作制度，鼓勵群眾署實名舉報，對實名舉報件優(yōu)先處理和及時回復舉報人；保護信訪人合法權益，認真執(zhí)行保密紀律，嚴肅查處打擊報復舉報人案件。

（二）繼續(xù)開展矛盾糾紛排查化解，維護社會穩(wěn)定。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對已建立的信訪信息員隊伍進行培訓和任務部署，調動其工作積極性，充分發(fā)揮其既是基層排查上報信訪動態(tài)的“信息員”，又是及時化解矛盾糾紛的“調解員”，既是代理群眾反映問題的“代言員”，又是宣講政策法規(guī)、解疑釋惑的“宣傳員”的工作優(yōu)勢，深入基層、進村（社區(qū)）入戶，廣泛開展矛盾糾紛排查化解工作。堅持經常排查與集中排查相結合，一般排查與重點排查相結合。堅持排查與調處相結合，要建立矛盾糾紛排查化解臺帳，逐案建立責任制度，做到排查一件處理一件。切實做到組織領導到位、政策措施有力、解決問題徹底。對信訪人反映的問題要逐月匯總，特別是信訪排查中反映的苗頭性群體上訪問題、社會熱點問題以及緊急情況，要及時向上級報送，不得拖延或瞞報、漏報。突發(fā)性事件第一時間內報告。建立解決問題責任追究機制。

（三）加大立案查辦和督查督辦力度，保障群眾利益。

加大初信初訪辦結力度，加強對案情單

一、線索清楚、情節(jié)簡單、情況緊急、易查易結問題的直查快辦，特別要以農村基層組織和黨員干部以權謀私、作風霸道、嚴重損害群眾利益的問題和集訪群訪背后的腐敗問題為重點，以及異常訪和上訪老戶問題進行查辦和交辦，集中力量解決好人民群眾關注的、涉及群眾切身利益的問題。按照《信訪案件督查督辦暫行辦法》規(guī)定，加大督辦力度，省、市紀委立案交辦信訪件和市、區(qū)領導交辦信訪件，由分管信訪工作的紀委監(jiān)察局領導牽頭督辦和審查，區(qū)紀委信訪室具體負責督辦，實行一案一督查。一般信訪轉辦件的督辦督查由紀委信訪室負責。督查情況實行通報制，每二個月對各單位辦理交辦信訪件情況進行通報，對未按時按質辦結的信訪件要通報批評；信訪量大、問題突出的，實行一月一通報。要嚴格按照《關于進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察機關信訪案件工作暫行辦法》的要求，認真辦信，提高信訪問題的辦結率和辦結質量。

（四）加強信訪信息綜合分析，為領導決策提供參考。

緊緊圍繞黨委、政府中心工作重點和黨風廉政工作重點，以高度的政治責任感和敏銳性，準確把握不同時期群眾反映的苗頭性、傾向性和事關群眾切身利益的突出問題，以信訪工作動態(tài)簡報、情況反映等形式，準確迅速反映群眾的意志和愿望，為領導體察和了解民情，科學決策，調整工作部署服務。加強調查研究，不斷探索創(chuàng)新新時期信訪舉報工作的新方法、新舉措。各級各部門要圍繞新時期信訪工作特點積極開展創(chuàng)新工作，并加以提煉和總結，踴

躍向各級報送有關信訪工作信息，加強信訪工作宣傳力度，全面提升我區(qū)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的整體水平。

二、切實加強基層信訪舉報工作，從源頭解決信訪問題

（一）深入開展民主日活動，加強農村黨風廉政建設。

為讓信訪問題解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)大事不出村、小事不出社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在基層積極探索“民主日”活動，實行村事村民議、村事村民管、村事村民辦。通過“民主日”活動，讓村組干部把話說在明處，把錢花在明處，把事辦在明處，可以有效地防止干部濫用權利、侵害群眾利益，也有利于促使各級干部轉變工作作風，學會在新形勢下做好群眾工作的方法，使村組干部的工作得到群眾的理解和支持。通過民主日活動的開展，從小民情中了解大民情，掌握本村存在的問題、矛盾、糾紛和信訪重點，征詢解決辦法和措施，及早發(fā)現(xiàn)及早解決，使各類矛盾、問題不出村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）干部對民主日活動中群眾提出的、關心的熱點、難點問題，能當場解決的必須當場解決，一時解決不了的，要當面給群眾解釋清楚，承諾辦復期限，并在承諾期限內向群眾答復，直到群眾滿意為止，使村（居）民切身感受到民主日活動帶來的實惠，保護和調動村（居）民積極性、維護基層社會和諧穩(wěn)定。

（二）深化領導接訪制度，推行基層信訪舉報辦事公開。

建立完善領導接訪和下訪工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導干部要定期到問題較多的村（社區(qū)）接訪并處理問題，定期在村務、政務公開欄內將辦理情況公示，確保讓廣大干部群眾明白、放心，定期對群眾和信訪工作作一次研究。深入推進干部下訪工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要成立由村干部、聯(lián)村（社區(qū)）機關干部、鎮(zhèn)專職信訪干部組成的民情走訪組，“登百家門、知百家事、解百家憂、連百家心”，記好民情日記。在走村入戶搞宣講、聽民聲的同時，重點解決關系民生的突出問題。群工辦要不定期地將走訪記錄梳理、匯總，提出解決矛盾糾紛的工作建議，督促落實。積極探索把信訪舉報工作辦事公開納入政務公開、村務公開和基層黨務公開的范圍統(tǒng)一安排。對群眾反映事項的辦理情況，由工作組向當事人當面反饋，切實提高群眾滿意率。各片區(qū)紀檢監(jiān)察組要不定期以暗訪抽查方式對基層開展群眾和信訪工作督促檢查，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、社四級群眾和信訪工作網絡。

（三）妥善處理重信重訪，完善信訪工作責任追究機制。

要高度重視并積極協(xié)助有關部門處理好重復訪、集體訪。完善信訪聽證制度，用信訪聽證的方式切實解決纏訪、影響重大的疑難信訪問題。繼續(xù)做好信訪老戶的化解工作，要建立信訪老戶檔案，按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則落實信訪工作責任制，明確責任單位和責任人，擬定解決方案，加大解決力度，對排查出的信訪老戶要在規(guī)定時間內妥善解決。根據市紀委下達的信訪工作責任目標，結合我區(qū)實際情況，制訂信訪工作目標任務，納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察業(yè)務目標考核。考核以平時抽查為主，年度考核為輔。對發(fā)現(xiàn)有因作風官僚、工作失職，造成較大規(guī)模群眾進京赴省集體上訪的；工作不負責任、推諉扯皮，不按規(guī)定到達現(xiàn)場及時化解矛盾造成惡劣影響的；要求限期辦結的群眾上訪案件不按時辦結，造成群眾重復上訪的單位和有關領導及直接責任人實行紀律責任追究。

三、認真學習黨的十七大精神，不斷開創(chuàng)信訪舉報工作新局面

黨的十七大是我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，全區(qū)紀檢監(jiān)察干部要認真學習好、貫徹好、落實好黨的十七大精神，用十七大的精神武裝頭腦，指導實踐。自覺把信訪舉報工作放到黨和政府全局工作中去認識和把握，放到反腐倡廉建設的實踐中去謀劃和開展，以改革創(chuàng)新的精神推動信訪舉報工作再上新臺階。要認真思考在深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的偉大進程中，在反腐倡廉建設中，在加快推進以改善民生為重點的社會建設中，在反映民意、集中民智、促進社會主義民主政治建設等方面，如何進一步發(fā)揮信訪舉報工作的基礎性作用。要在紀檢監(jiān)察管理體制改革后，充分發(fā)揮派出紀檢監(jiān)察組干部在信訪舉報工作中的重要作用，要有針對性地開展各種業(yè)務培訓，切實提高紀檢干

部正確判斷和把握信訪形勢、按章辦事、應對復雜信訪局面、處理疑難信訪問題的能力，進一步增強紀檢干部的責任感、使命感。努力造就一批政治思想立場堅定、工作作風過硬、懂法律懂業(yè)務、能打能干的信訪隊伍，確保全年各項工作目標圓滿完成。

第二篇：2010年全區(qū)紀檢信訪舉報工作意見

2010年全區(qū)紀檢信訪舉報工作意見

2010年，全區(qū)各級紀檢機關要以高度的責任感，圍繞中心，服務大局，按照中央紀委五次全會、省紀委三次全會和市紀委七次全會以及區(qū)紀委五屆五次全會的工作部署，以著力推進信訪舉報工作體制機制制度創(chuàng)新、切實解決群眾反映強烈的信訪突出問題、加強基層信訪舉報工作為重點，堅持改革創(chuàng)新，增強信訪舉報工作的科學性和實效性，全面履行信訪舉報工作職責，為反腐倡廉建設服務，為推動南山科學發(fā)展，促進社會和諧服務。

一、緊緊圍繞反腐倡廉建設的總體部署，認真履行信訪舉報工作職能

1、加大辦理群眾信訪舉報的力度。嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，依紀依法及時處理群眾信訪舉報，做到“件件有登記，事事有著落”。要按照《南山區(qū)紀委（監(jiān)察局）關于處理群眾署實名舉報暫行辦法》的要求，對署實名舉報優(yōu)先辦理，切實履行告知受理情況、答復調查處理結果的義務，提高信訪舉報質量。

2、認真篩選案件線索。加強與案件檢查等部門的聯(lián)系，把握辦案工作新形勢，掌握違紀違法問題新特點，定期了解所提供案件線索的辦理情況，不斷提高篩選案件線索工作的水平。各基層紀（工）委對重大案件線索要及時上報區(qū)紀委。

3、加強信訪案件的查辦工作。要進一步發(fā)揮直查快辦的優(yōu)勢，對有傾向性、普遍性、典型性的案情單

一、線索清楚、易查易結的問題進行直查快辦;認真落實區(qū)紀委《關于處理署實名舉報信件暫行辦法》精神，抓好實名舉報信訪問題的查核工作，嚴肅查處引發(fā)大規(guī)模集體訪、群體性事件的腐敗問題。區(qū)紀委信訪室每年直接查辦信訪案件不少于6件；各基層紀（工）委對區(qū)紀委交辦的信訪件只辦不轉，自辦率要達到100 %。對上級紀檢機關要求查報結果的，各基層紀（工）委、各派駐紀檢組要在規(guī)定的時間內辦結，切實提高信訪案件的辦理質量。

4、加強交辦督辦工作，嚴把質量關。對逾期未辦結的應要求承辦單位書面說明理由;對久拖不決的，上級要派人參與案件的研究;對敷衍塞責的，要責成承辦單位進行專題匯報，必要時調卷審查。對承辦單位認定為舉報不實的，交辦單位要嚴格把關，必要時可進行復查。區(qū)紀委每半年通報一次各單位完成交辦信訪案件情況。對轉各單位閱處的信訪件，區(qū)紀委將每半年對帳一次。

5、深化信訪監(jiān)督工作。創(chuàng)新方式，規(guī)范流程，不斷提高信訪監(jiān)督的實效。要發(fā)揮職能作用，協(xié)助做好對黨員領導干部尤其是黨政“一把手”的監(jiān)督，積極協(xié)助有關部門對擬提拔、授獎的黨員干部進行廉政審核，防止“帶病提拔”、“邊腐邊獎”，并為本級紀委負責人同下級黨政主要負責人廉政談話、誡勉談話和領導干部任前廉政談話、民主生活會、經濟審計等提供相關信訪信息。

二、進一步加強信訪綜合分析和調研工作，為領導科學決策和源頭治腐工作服務

1、提高信訪情況綜合分析的質量。充分利用信訪舉報部門掌握第一手資料的優(yōu)勢，及時對群眾反映的苗頭性和傾向性問題、事關社會發(fā)展穩(wěn)定大局問題、腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域和環(huán)節(jié)等進行綜合分析，提高綜合性信訪信息的比重，增強信訪信息的時效性、針對性和實用性。對信訪舉報反映的問題和提供的信息進行深度挖掘，必要時開展專題調研或進行核實，努力提供揭示問題本質和發(fā)展趨勢、有情況有分析有建議的信息，為領導決策提供依據。

2、加強信訪信息報送工作。區(qū)紀委每月上報市紀委信訪室信訪信息不少于1條，各基層紀（工）委、各派駐紀檢組每個月向區(qū)紀委信訪室上報信訪信息不少于1條。區(qū)紀委信訪室每年通報一次各單位報送信訪信息及采用情況。

3、加強調查研究和宣傳工作。圍繞群眾參與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大實踐問題，信訪舉報反映的新情況、新問題、新矛盾，以及信訪舉報工作新方法新途徑，開展調查研究。加大信訪舉報工作宣傳力度，全區(qū)各級紀檢機關力爭全年有3－5篇信訪舉報工作宣傳報道被市紀委采用。

三、大力推進信息化建設，切實提高信訪工作科技含量

1、提高信訪信息管理系統(tǒng)的應用水平。今年市紀委將與區(qū)紀委信訪舉報系統(tǒng)進行聯(lián)接，實現(xiàn)信訪舉報件網上轉辦，切實提高工作效率。要充分發(fā)揮現(xiàn)有系統(tǒng)功能，將所有信訪件的受理和辦理情況都錄入系統(tǒng)，形成完整的電子檔案，同時不斷完善系統(tǒng)的統(tǒng)計和分析功能，為領導決策提供參考。

2、進一步提高網絡舉報辦理質量。紀檢監(jiān)察機關要完善和維護好網絡舉報系統(tǒng)平臺，按照《廣東省紀檢監(jiān)察機關網上舉報工作規(guī)定(試行)》的要求，認真做好網絡舉報受理工作。增強工作敏感性，對重要網絡舉報線索，快速處置。加強輿情搜索工作，對網絡舉報中反映的緊急情況和突發(fā)性問題，及時呈報，密切跟蹤，加強督辦，必要時直接調查處理。

3、進一步規(guī)范舉報電話的應用和管理。要按照《廣東省紀檢監(jiān)察機關電話舉報工作規(guī)定(試行))的要求，實行接聽值班制度，規(guī)范舉報電話的接聽、受理和處理，確保12388舉報電話作用的充分發(fā)揮。

四、以目標管理達標考核為契機，切實提高基層解決信訪問題的能力

1、建立信訪舉報目標管理機制。通過建立健全基層信訪舉報工作考核機制，實行目標管理，加強對基層信訪工作的監(jiān)督。規(guī)范考核指標體系，提出重點突出、切實可行的數量、質量、效率等管理目標，切實提高基層信訪舉報工作水平。

2、大力推行基層信訪舉報工作辦事公開。積極推行實名舉報雙向承諾辦理制度、疑難復雜信訪問題聯(lián)合聽證制度、群眾代表協(xié)助信訪案件調查制度、實名舉報受理告知和結果反饋制度等，擴大群眾參與信訪工作的途徑，提高信訪舉報辦理的透明度和公信度，努力把信訪問題解決在基層，處理在初發(fā)階段。

3、加大對初信初訪的辦理力度。全面推行初信初訪首辦責任制，明確初信初訪辦理責任，提高初信初訪辦理質量和一次辦結率，切實減少越級信訪和重復信訪。

4、加強對基層工作的檢查指導和經驗總結推廣。加強對基層和派駐機構的業(yè)務指導，對信訪問題多、群眾上訪量大、工作比較薄弱的地方，上級紀委要派人進行指導，幫助化解矛盾，提高工作水平。各基層紀（工）委要及時總結行之有效的經驗和做法，區(qū)紀委將通過組織經驗交流會、編印信訪簡報等形式予以推廣。

五、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，有效促進社會和諧穩(wěn)定

1、建立健全矛盾糾紛排查化解的長效機制。定期開展矛盾糾紛排查化解工作，將排查出來的重點上訪人員、集體訪苗頭和不穩(wěn)定因素，按類別建立檔案，明確工作重點，逐一提出化解辦法，逐一落實工作責任，力爭解決到位。

2、進一步提高解決疑難復雜信訪問題的能力。對疑難復雜問題，要推行領導包案責任制，落實責任、找準癥結、因案施策、多措并舉，努力實現(xiàn)案結事了、息訴罷訪。

3、建立健全非正常信訪穩(wěn)控和預警機制。要充分發(fā)揮信訪信息網絡的作用，及時了解掌握帶有普遍性、群體性的不穩(wěn)定因素，搞好分析研判，牢牢把握主動權。制定和完善《南山區(qū)紀委（監(jiān)察局）處置群體性事件和突發(fā)性信訪問題暫行辦法》，建立健全工作預案，明確責任，切實提高紀檢機關處理大規(guī)模集體訪和突發(fā)事件的工作水平。

4、全力做好重大活動和政治敏感期的來訪接待工作。今年第十六屆亞洲運動會將在廣州舉行，市委、市政府也將開展換屆工作。因此，各基層紀（工）委要切實做好上述活動期間的信訪接待工作，對排查出來可能到中央和省上訪的苗頭和動態(tài)，特別是重點上訪人要協(xié)調有關單位落實專人穩(wěn)控。要建立應急處置機制，一旦發(fā)生非正常上訪，迅速采取措施，及時妥善處理，防止造成不良影響。

六、切實加強自身建設，提高信訪干部的業(yè)務能力和執(zhí)行力

要通過學習培訓、實踐鍛煉，切實提高信訪工作人員四種能力:即辦信能力、信訪調研分析能力、協(xié)調能力、做好群眾工作的能力。要以較高的個人素質和工作能力，打破人員編制的瓶頸，向單兵作戰(zhàn)要戰(zhàn)斗力，向科技含量要戰(zhàn)斗力，向協(xié)調統(tǒng)籌要戰(zhàn)斗力，向規(guī)范化管理要戰(zhàn)斗力，向過硬的作風要戰(zhàn)斗力。同時，要不斷加強對信訪干部的教育工作，嚴格管理、嚴格監(jiān)督，強化政治紀律、辦案紀律和保密紀律，強化內部管理，完善監(jiān)督約束機制，確保信訪干部秉公用權、嚴格自律。各基層紀（工）委要進一步關心愛護信訪干部，特別要關心他們的政治成長和身心健康，解決他們的實際困難和后顧之憂，為信訪干部以飽滿的斗志投入工作創(chuàng)造條件。

第三篇：信訪舉報格式參考范本

信訪舉報格式參考范本

一、標題：關于反映××(單位)××(職務)××(姓名)××違紀問題的信訪舉報

二、被舉報人(單位)信息：須寫明被舉報人姓名、性別、單位及職務等信息

三、舉報人信息：須寫明舉報人姓名、單位或家庭住址、聯(lián)系電話或聯(lián)系地址

四、反映的主要問題：為便于紀檢監(jiān)察機關核實情況，反映問題要盡可能詳盡表述違紀違法行為發(fā)生的時間、地點、主要證據、涉及人員、涉及違紀金額等等，并盡量以條目形式，分段書寫有關情況。

第四篇：信訪工作意見

第一章　總則

第一條　為進一步提高信訪工作效率，維護信訪活動的正常秩序和社會穩(wěn)定，保護信訪人的合法權益，根據《信訪條例》的規(guī)定，結合博野實際，制定本辦法。

第二條　信訪工作堅持屬地管理、分級負責，誰主

管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。縣信訪工作領導小組對全縣信訪工作負總責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領導為信訪工作第一責任人，分管領導為直接責任人，其他領導“一崗雙責”。

第三條　信訪部門職責：

（一）受理、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項；

（二）承辦上級和本級縣委、縣政府交由處理的信訪事項；

（三）協(xié)調處理重要信訪事項；

（四）督促檢查信訪事項的處理；

（五）研究、分析信訪情況，開展調查研究，及時向縣委、縣政府提出完善政策和改進工作的建議；

（六）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪工作進行指導。

第四條　各級各部門堅持科學、民主決策和依法行政，嚴格、公正、文明接訪，及時排查化解信訪苗頭隱患。

第五條　對信訪工作中的失職、瀆職行為，依照有關法律、法規(guī)和本辦法，追究有關人員的責任。

第二章　信訪苗頭排查

第六條　加強信訪苗頭排查網絡建設。將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部、村兩委成員、縣直群眾工作站隊員全部納入信訪信息員管理，負責信訪苗頭隱患的經常性排查，第七條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月15日、30日向縣信訪局上報信訪苗頭隱患排查情況專報，縣信訪局匯總后呈報有關縣領導。

第八條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月召開一次分析例會，研究決定復雜疑難信訪苗頭隱患的調處方案和穩(wěn)控措施。分析例會要形成會議紀要，并報送縣信訪局。

第三章　信訪接待工作

第九條　每周二為縣級領導接待日?？h級黨政領導輪流到縣信訪局接待群眾來訪，由縣信訪局統(tǒng)一安排并提前通知?？h級領導要確保信訪接待日到崗接待，如遇特殊情況，可與其他領導進行調換，同時通知信訪局。

第十條　信訪局負責做好縣級黨政領導信訪接待日的各項工作，維持好現(xiàn)場秩序，及時通知涉訪的單位和群眾工作站人員到場，對信訪人反映問題和接訪領導意見認真記錄，整理匯總，予以交辦。

第十一條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每個工作日明確一名領導干部負責接待群眾來訪，做好接訪記錄備查。情況復雜、不能立即解決的問題，由單位主要領導按工作分工落實責任人，限期解決。

第十二條　信訪人員到縣委、縣政府或市以上越級上訪，有關責任單位接到縣兩辦或縣信訪局通知后，立即趕到指定地點，將信訪人員勸返接回。不按要求到位接訪的，縣“兩辦”和信訪局要記錄在案，定期通報批評，因行動遲緩，造成嚴重影響的，要追究責任單位主要領導的責任。

第十三條　發(fā)生信訪人員圍堵國家機關，攔截公務車輛，阻塞交通，舉打標語口號，散發(fā)宣傳品，沖擊會場，損害接待場所公私財物，影響黨政機關工作秩序，糾纏、侮辱、毆打、威脅各級領導和接待人員，攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進入接待場所等情況時，經過接訪機關勸阻無效的，由公安機關依法處理。

第十四條　對非法上訪、帶頭組織煽動鬧事、故意挑起事端人員，由公安部門依法處置，并及時在媒體公布；對參與、組織、幕

后指揮集體越級上訪的黨員干部，由監(jiān)察機關依照黨紀政紀予以嚴肅處理。

第十五條　下班時間和節(jié)假日的上訪，由兩辦負責報帶班縣級領導，由帶班縣級領導主持按程序處置。

第四章　信訪事項處置

第十六條　對所有排查出的信訪苗頭隱患，由縣信訪局統(tǒng)一匯總梳理，逐件落實“四明確”責任制。需縣級領導分包的信訪案件，報縣信訪工作領導小組研究，經縣委主要領導審閱后，確定包案領導及責任單位。

第十七條 縣級領導分包信訪案件的基本原則是按工作分工和分包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定，當同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)多個需縣級領導分包的信訪案件時，根據信訪事項的難易程度，按職務排位由高到低的順序依次分包。

第十八條　全面推行“信訪代理”工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門選配1－3名專職信訪代理員，村（社區(qū)）、企事業(yè)單位按照人口規(guī)模選配1－3名專職信訪代理員。群眾反映的信訪請求和信訪事項，凡是能代理的，均由本轄區(qū)信訪代理員按照有關規(guī)定和程序逐級代理，主管部門對信訪代理員代理的信訪事項要優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理答復。

第十九條 堅持“首接負責”與“歸口辦理”相結合。職責范圍內的問題，首接負責，一包到底，確保問題徹底解決。職責范圍外的、尤其是已經明確分包領導和責任單位的問題，按照“歸口辦理”的原則，由分包領導和主管部門統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標準解決，嚴禁多頭答復，確保政策嚴肅性、處理科學性。

第二十條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門建立信訪工作臺帳?！耙粌浴保骸缎旁L苗頭隱患登記冊》，對排查到的各類信訪苗頭隱患，按性質和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入登記冊，做到一目了然，有底有數?！耙粰n”：信訪苗頭隱患檔案，對信訪苗頭隱患按照一案一檔的要求，建立檔案，將有關情況、調處工作情況以及回訪情況等集中歸檔管理。縣信訪局負責定期督導。

第二十一條　重點信訪案件及領導批示信訪案件，由縣兩辦督查室和縣信訪工作領導小組負責調度督辦。

第五章　獎勵和責任追究

第二十二條 信訪部門將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及群眾工作站信訪工作情況及時報縣委組織部備案，做為考核的重要依據。

第二十三條　縣委、縣政府對信訪工作先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報表彰并給予獎勵。

第二十四條　信訪工作責任追究以監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》和博野縣《維穩(wěn)信訪百分量化考核制度》為主要依據，由縣信訪工作領導小組提出意見，報請縣委、縣政府領導同意后，縣兩辦、縣紀委、組織部、信訪局負責實施。

第五篇：信訪舉報管理制度

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信訪工作制度

為使信訪工作適應新形勢企業(yè)發(fā)展的需要，逐步實現(xiàn)信訪工作制度化、規(guī)范化、科學化，提高信訪工作質量和效率，更好地為領導決策服務和為民排憂解難，結合本庫實際，制定如下規(guī)定：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以減少、控制和化解群眾集體信訪、越級信訪為重點，認清形勢、明確任務、抓住重點，規(guī)范信訪工作，加大控源治本力-度，完善工作機制，加強組織領導，落實工作責任，為全本庫改革發(fā)展穩(wěn)定服務。

二、信訪工作的方針和原則

信訪工作的基本方針是：熱情接待，誠信服務，提高效率，堅持原則，滿足人民群眾的正當要求。

信訪工作的原則是：執(zhí)行黨的政策和國家的法律、法令，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)；堅持誰分管誰負責。

三、信訪工作職責

1、受理登記、轉辦、催辦和處理群眾來信來訪，承辦上級交辦的信訪問題。

2、了解和掌握信訪動態(tài)，綜合分析來信來訪反映的情況和問題，及時向上級領導反映辦理情況。

3、本本庫信訪工作實行歸口責任制。凡屬于業(yè)務性的，由各部門歸口負責處理、答復；屬于綜合性的，由本庫辦公室負責協(xié)調、處理；重要來信來訪必須經分管領導批閱。

4、本庫辦公室是辦理群眾來信來訪的職能部門，凡上級機關轉來的信訪問題，一律由辦公室受理、轉辦、催辦和答復。本庫辦公室受理轉交的信訪問題，有關部門承辦完畢后，需將承辦意見反饋辦公室統(tǒng)一答復來信人或交辦機關。應由本行所屬各部門受理的群眾來信來訪應做好受理、登記、答復等工作，并將辦理結果交本庫辦公室備案。重大問題應隨時向辦公室報告辦理進程中出現(xiàn)的各種情況，辦公室應視情向分管領導或上級機關匯報情況。

四、信訪工作程序

1、登記。收到來信后，信訪人員要做到當日拆封、登記，無特殊情況不得拖延。接到來電或來訪時，要當即登記。

2、送閱。凡重要來信、來訪和上級交辦、領導批辦的信訪問題，辦公室有關人員要及時送呈領導閱批，并根據領導批示意見送交有關部門及時處理。

3、批轉。凡屬由我本庫辦理或督促辦理的問題，由辦公室登記分類，按本庫領導閱批意見送交有關部門處理，并對重要來信負責催辦。

4、查處。對群眾來信來訪需要進行調查核實的，要及時組織調查，調查情況和處理結果要在信訪處置登記表上記錄，并由承辦部門經辦人員和部門負責人簽字確認。對上級要求上報結果要直接派人或責成有關部門派人查處。

5、報結。查處結果經確認后要及時向信訪人作出答復。對于上級批轉要求上報結果和重要的信訪問題，形成查處報告并經領導同意后上報。

五、信訪工作要求

1、自覺執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)，實事求是，堅持原則，秉公辦事，不徇私情，堅決抵制不正之風。

2、牢記全心全意為人民服務的宗旨，熱情接待，禮貌待人，耐心傾聽來訪者的陳述，詳細詢問其舉報內容或申訴理由，認真做好記錄，如實反映群眾意見和要求，耐心地做好政策、法律、法規(guī)的解釋說明和群眾思想的疏導工作。接訪人員必須按照信訪工作處理程序的有關規(guī)定，負責填寫信訪處置登記表。

3、嚴守國家機密和企業(yè)商業(yè)秘密，遵守信訪保密紀律，不得擴散群眾來信來訪中反映的情況和問題。

4、不斷改進信訪工作作風，對群眾來信來訪反映的問題，要分清輕重緩急，及時處理。要維護來訪群眾的合法權利，嚴格遵守保密制度，不得將信訪反映的問題泄露給與信訪管理無關的人員，甚至是泄露給被舉報人或與問題有關的部門和單位。一經發(fā)現(xiàn)，必須追究當事人的責任并嚴肅處理。

5、根據上訪人反映問題的情況給予及時妥善處理：

⑴對來訪者的無理要求或過激行為要給予說服教育，為其宣傳相關的政策、法規(guī)以及信訪工作制度，動之以情、曉之以理，勸其息訪。

⑵對反映一般性黨風黨紀問題的，可向來訪人講清道理，并勸其返回。⑶對反映可能發(fā)生嚴重后果或已造成嚴重后果的重要問題，要及時送本庫領導閱示。

⑷對重要來訪和結案后重復來訪，確有道理的，責成有關部門處理或復議；無正當理由的，要做好思想教育工作，勸其返回。

⑸對疑難問題要及時向領導匯報，研究解決辦法；對涉及兩個以上部門、情況比較復雜的問題，由本庫辦公室與分管領導及有關部門協(xié)調，互相配合，共同處理。

⑹對不屬于本部門受理范圍的來訪，實行首問負責制。

6、處理人民來信來訪要及時。一般來信來訪周內處理完畢；疑難問題要向來信來訪者說明情況，做好耐心細致地解釋、疏導工作，口頭或書面答復時限一般不得超過一個月。需轉交各部門辦理的問題，本庫辦公室應從接收之日起二日內轉交給有關部門。對上級交辦的來信來訪問題，要按照要求，在規(guī)定的時限內，用書面材料上報處理結果。

7、切實處理好初信初訪，減少重復信訪。同時注意分析和發(fā)現(xiàn)群眾來信來訪中的苗頭性、傾向性問題，及時向本庫領導反饋，為領導決策提供依據。

五、信訪工作首問負責制

凡來電來訪者向我?guī)旆从城闆r的，任何人不得拒絕、推諉。接待首次來電來訪的部門為首問責任人。首問責任人應按照信訪工作制度中規(guī)定的要求處理來訪，如反映的內容屬于其他部門處理的，應向來電來訪者說明情況，并按照各負其責，歸口辦理的原則，負責引導來電來訪者與相關部門取得聯(lián)系，同時做好解釋疏導-

六、信訪工作失職追究

對由于工作責任心不強，導致對群眾來信來訪不按時轉辦、登記、答復，未造成嚴重后果的，對其進行批評，責任人要作出書面檢查。對因工作失職，造成嚴重后果，產生不良社會影響的，或對待群眾來電來訪態(tài)度惡劣，與群眾發(fā)生爭吵，產生不良社會影響的，對直接責任人和相關領導視其情節(jié)嚴肅處理。