第一篇：石門鎮(zhèn)依法行政示范單位創(chuàng)建實施方案

石門鎮(zhèn)依法行政示范單位創(chuàng)建實施方案

為推進(jìn)依法行政示范單位的創(chuàng)建工作，把我鎮(zhèn)依法行政工作提高到一個新水平，發(fā)揮我鎮(zhèn)在依法行政工作中的典型示范作用，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和縣《關(guān)于進(jìn)一步做好全省依法行政示范縣創(chuàng)建活動的通知》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，通過開展創(chuàng)建活動，樹立典型，推廣經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)依法行政工作的新局面。

二、工作目標(biāo)

１、加快建設(shè)法治機關(guān)和服務(wù)型機關(guān)，實現(xiàn)履行職能到位，執(zhí)法服務(wù)的質(zhì)量和水平不斷提高，使合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求得到全面貫徹。

２、依法行政能力明顯增強。全鎮(zhèn)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成，依法行政的水平和能力明顯增強。

３、科學(xué)決策機制進(jìn)一步健全。重大決策做到依法、科學(xué)、民主；制定執(zhí)法文書符合法定權(quán)限和程序，執(zhí)法文書質(zhì)量明顯提高。

４、建立基本規(guī)范的建設(shè)行政執(zhí)法體制。行政執(zhí)法責(zé)任制全面推行，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制。

三、主要任務(wù)

（一）建立完善決策機制。

有民主決策規(guī)則；重大行政決策組織專家論證，向社會廣泛征求意見，經(jīng)過集體研究決定；執(zhí)法單位權(quán)限合法，職責(zé)分工明確，各項預(yù)警和應(yīng)急機制健全，應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力增強；落實政府信息公開制度，加強電子政務(wù)建設(shè)，對應(yīng)當(dāng)主動向社會分開的信息，做到及時公開；建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，強化監(jiān)督，決策行為規(guī)范，實現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一。

（二）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書

制定規(guī)范性文件程序合法，涉及行政相對人權(quán)利、義務(wù)等重大問題舉行聽證，向社會公示并評估實施效果；規(guī)范性文件內(nèi)容合法，與法律、法規(guī)、規(guī)章無抵觸，規(guī)范性文件報送備案率達(dá)100%；建立并落實規(guī)范性文件制發(fā)、備案、修改、廢止和定期清理制度。

（三）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

行政主體合法，執(zhí)法依據(jù)準(zhǔn)確，職權(quán)明晰，程序規(guī)范，文書統(tǒng)一。能夠正確履行法定職責(zé)，不越權(quán)，不失職，嚴(yán)格查處違法行為，法律法規(guī)和國家各項方針政策得到有效執(zhí)行；行政執(zhí)法案卷規(guī)范；行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步深化，全面貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制度及行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法，有效規(guī)范執(zhí)法行為。

（四）完善執(zhí)法監(jiān)督機制。

自覺接受人大代表、政協(xié)委員以及社會輿論監(jiān)督，虛心聽取對依法行政工作的意見和建議；重大行政處罰決定及時報送政府法制部門備案；強化社會監(jiān)督，完善群眾投訴、舉報制度，認(rèn)真處理來信來訪，積極受理投訴，依法作出處理。

（五）提高依法行政的能力。

制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員依法行政和法律知識更新的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并進(jìn)行考試；行政單位對行政執(zhí)法人員依法行政情況的考核、管理制度化；采取多樣形式，加強普法宣傳和法制教育。

（六）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

成立推進(jìn)依法行政組織機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。專人負(fù)責(zé)政府法制工作；依法行政工作總體有規(guī)劃，年度有計劃，工作有重點。制定依法行政工作報告制度，定期向縣政府報告推進(jìn)依法行政工作情況；行政執(zhí)法機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行“罰繳分

離”和“收支兩條線”制度，沒有向行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員下達(dá)收費、罰款指標(biāo)。

四、工作措施和實施步驟

１、提高認(rèn)識。各單位要從提高執(zhí)政能力基本要求、落實科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)、構(gòu)建和諧社會根本途徑、預(yù)防和懲治腐敗有效措施的高度，充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政的必要性和緊迫性，把依法行政放到全鎮(zhèn)工作全局的的角度進(jìn)行安排和落實，與各項工作有機結(jié)合起來，落實到全鎮(zhèn)工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

2、營造氛圍。創(chuàng)建依法行政示范單位既離不開鎮(zhèn)全體人員的參與，也離不開上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和社會各界的支持。為營造良好氛圍，全鎮(zhèn)要開展一系列的活動，一是召開全體人員會議，使每一個干部職工都了解如何在創(chuàng)建活動中發(fā)揮自己的作用，增加大家的創(chuàng)建積極性；二是進(jìn)一步強化學(xué)習(xí)。組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)黨和政府關(guān)于依法治國、依法治市的決定、決議，學(xué)習(xí)部、廳和市局關(guān)于依法行政的一系列文件精神，進(jìn)一步增強搞好行政執(zhí)法責(zé)任制工作的自覺性。三是定期辦黑板報，專題宣傳創(chuàng)建依法行政示范單位活動的有關(guān)知識，幫助大家更好地了解依法行政示范單位的有關(guān)情況；四是通過新聞媒體對有關(guān)法律法規(guī)及創(chuàng)建活動的典型進(jìn)行宣傳報道，進(jìn)一步增加廣大人民群眾對各項工作的理解。

３、狠抓落實。創(chuàng)建依法行政示范單位活動是一項系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的任務(wù)，不能靠一朝一夕的突擊，更不能流于形式。一是制定和完善行政執(zhí)法一系列規(guī)章制度。擬定各項規(guī)章制度，經(jīng)充分討論，提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過。二是實行依法行政工作例會制度。定期研究依法行政工作中的重大問題，保證各單位、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成高效、靈敏的工作機制。三是全面實施行政執(zhí)法責(zé)任制。與各單位簽訂《依法行政目標(biāo)責(zé)任書》

4、嚴(yán)格考核。平時由黨政辦對行政執(zhí)法工作進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，年終組織考評小組，實施考評，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)，并對目標(biāo)分解和規(guī)章制度進(jìn)行修改完善。

5、及時申報。把創(chuàng)建工作列入我鎮(zhèn)工作重要議事日程，年初制定年度計劃，年終進(jìn)行總結(jié)檢查，建立工作臺帳和宣傳陣地，及時總結(jié)情況和報送信息、報表。每年12月31日前，向縣法制辦、司法局提交創(chuàng)建依法行政示范單位書面申請，并報工作總結(jié)。

第二篇：徽州區(qū)交通局創(chuàng)建依法行政示范單位實施方案

徽州區(qū)交通局創(chuàng)建依法行政示范單位實施方案

為推進(jìn)依法行政示范單位的創(chuàng)建工作，把我局依法行政工作提高到一個新水平，發(fā)揮我局在依法行政工作中的典型示范作用，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和區(qū)辦秘【2009】137號文件《關(guān)于開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作的通知》要求，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在徽州區(qū)委、區(qū)政府及上級交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧交通為主題，以依法治交為重點，以提高干部職工依法辦事的能力為目標(biāo)，立足本職，著眼未來，創(chuàng)新工作思路，采取強有力的措施引導(dǎo)、規(guī)范我區(qū)交通行政執(zhí)法工作，使我區(qū)交通行業(yè)出現(xiàn)健康、協(xié)調(diào)和快速發(fā)展的新局面。

二、工作目標(biāo)

緊緊圍繞區(qū)政府創(chuàng)建依法行政示范單位的總體目標(biāo)，通過建立和實施行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步明確執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)，理順內(nèi)部執(zhí)法關(guān)系，規(guī)范執(zhí)法程序，落實執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任制，強化執(zhí)法考評和監(jiān)督機制，努力實現(xiàn)執(zhí)法主體和執(zhí)法職權(quán)法定化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?zhí)法管理制度化，全面提高交通依法行政的能力和水平，達(dá)到區(qū)創(chuàng)建依法行政示范單位“一提高、二健全、三有力、四完備”的要求。

三、主要任務(wù)

一、加強依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機構(gòu)

我局把依法行政工作擺到重要位臵，首先抓組織機構(gòu)建設(shè)，成立了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長任副組長，局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全局的依法行政工作。配備專人負(fù)責(zé)法制工作。局屬的交通行政執(zhí)法機構(gòu)專門確定專職法制員負(fù)責(zé)本部門的法制工作。

二、進(jìn)一步提高工作人員依法行政的意識和能力 結(jié)合“五五”普法實施，按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，組織全局機關(guān)干部、職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合等方式，學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等與交通執(zhí)法密切相關(guān)的法律法規(guī)。促使行政執(zhí)法人員對本部門所涉及的法律法規(guī)做到“懂”、“通”、“精”，不斷提高單位工作人員依法行政的意識和能力。

三、認(rèn)真抓好行政執(zhí)法責(zé)任制的落實

依法行政的重點在于行政執(zhí)法責(zé)任的落實，確認(rèn)執(zhí)法主體，梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，細(xì)化執(zhí)法流程，確定執(zhí)法責(zé)任是行政執(zhí)法責(zé)任制的主要任務(wù)。

四.科學(xué)民主決策機制完備。

對于分解行政執(zhí)法職權(quán)，將行政執(zhí)法職權(quán)分解成四塊，行政許可、行政處罰、行政征收、執(zhí)法檢查，每個崗位實施各自的執(zhí)法職責(zé)，具體到每個執(zhí)法人員，以簽訂執(zhí)法責(zé)任書的方式，分解執(zhí)法職權(quán)，落實執(zhí)法責(zé)任。

五、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為

切實做到依法行政主體合法，執(zhí)法依據(jù)準(zhǔn)確，職權(quán)明晰，程序規(guī)范，文書統(tǒng)一，能夠正確履行法定職責(zé)，不越權(quán)，不失職。及時查處各類交通違法行為，正確作出行政處罰決定；根據(jù)行政許可法的規(guī)定，公布辦理行政許可的項目、主體、依據(jù)、條件、程序、期限、以及需要提供的申請材料等情況，依法審查各類行政許可申請，及時作出行政許可決定，不得借辦理行政許可之機亂收費；嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，堅持罰繳分離制度，禁止私分、挪用、截留罰沒款項和罰沒財物，嚴(yán)格查處違法行為，不向行政執(zhí)法人員下達(dá)收費、罰款指標(biāo)；行政執(zhí)法案卷規(guī)范，制作執(zhí)法文書符合法定權(quán)限和程序，執(zhí)法文書質(zhì)量明顯提高。

6、建立健全行政執(zhí)法案卷評查制度

辦結(jié)的行政處罰案件案卷、行政許可案件案卷、并立卷歸檔。統(tǒng)一規(guī)范行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的立卷歸檔制度；制定行政執(zhí)法案卷評查規(guī)則，實行案卷評查，評查情況納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容。

四、實施步驟

我局創(chuàng)建活動從2009年10月底開始至2010年10月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：

第一階段（2009年10月底—2009年11月15日）：安排部署階段

按照區(qū)有關(guān)文件精神，成立徽州區(qū)交通局創(chuàng)建依法行政示范單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全推進(jìn)依法行政和創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。結(jié)合依法行政創(chuàng)建工作目標(biāo)，制定本單位創(chuàng)建依法行政示范單位工作方案》和《徽州區(qū)交通局2009年依法行政工作要點》，對本單位依法行政工作進(jìn)行全面部署。

第二階段（2009年11月15日—2010年10月10日）：組織實施階段

一、圍繞本職工作突出重點廣泛開展法制宣傳教育

1、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、用法，不斷提高依法決策、依法管理水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加區(qū)依法治區(qū)辦公室舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法統(tǒng)一考試和集中培訓(xùn)，以及參加上級業(yè)務(wù)主管部門舉辦的部門法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。

2、強化交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。交通行政執(zhí)法人員必須參加上級和局舉辦的各種法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，努力提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。

3、明確工作職責(zé)，規(guī)范工作程序

進(jìn)一步建立健全《交通行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制》等相關(guān)制度，確保行政處罰、行政審批的公平、公正和規(guī)范；完善和明確各行政執(zhí)法主體資格，認(rèn)真梳理所執(zhí)行的法律依據(jù)，做到行政執(zhí)法有法可依；加強對行政執(zhí)法人員管理，完善行政執(zhí)法人員任職資格、培訓(xùn)考試和監(jiān)督管理制度。所有的行政執(zhí)法人員必須持證上崗，亮證執(zhí)法，沒有取得行政執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。

第三階段（2010年10月10日—12月5日）：總結(jié)迎檢階段

全面總結(jié)創(chuàng)建工作，總結(jié)經(jīng)驗，整改不足，推進(jìn)依法行政工作制度化、規(guī)范化，鞏固推進(jìn)依法行政工作成果。向區(qū)法制辦報送創(chuàng)建依法行政示范單位工作總結(jié)和驗收申請，準(zhǔn)備好檔案資料，迎接區(qū)政府對創(chuàng)建依法行政示范單位工作的檢查驗收。

二00九年十月三十日

徽州區(qū)交通局創(chuàng)建依法行政示范單位年終工作總結(jié)

我局近年來緊緊圍繞區(qū)政府依法行政工作的總體目標(biāo)，通過建立和實施行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步明確執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)，理順內(nèi)部執(zhí)法關(guān)系，規(guī)范執(zhí)法程序，落實執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任制，強化執(zhí)法考評和監(jiān)督機制，努力實現(xiàn)執(zhí)法主體和執(zhí)法職權(quán)法定化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?zhí)法管理制度化，全面提高了交通依法行政的能力和水平。我局在2008年就被交通部評選為安徽省唯一的一家行政執(zhí)法示范單位，始終把依法行政工作擺到重要位臵，首先抓了組織機構(gòu)建設(shè)，成立了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長任副組長，局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全局的依法行政工作。報經(jīng)區(qū)政府編制委員會批準(zhǔn),局機關(guān)設(shè)立了法制科，配備了專人負(fù)責(zé)法制工作。局屬的交通行政執(zhí)法機構(gòu)專門確定了專職法制員負(fù)責(zé)本部門的法制工作。二是認(rèn)真抓好行政執(zhí)法責(zé)任制的落實，依法行政的重點在于行政執(zhí)法責(zé)任的落實，確認(rèn)執(zhí)法主體，梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，細(xì)化執(zhí)法流程，確定執(zhí)法責(zé)任是行政執(zhí)法責(zé)任制的主要任務(wù)。1．梳理交通行政執(zhí)法依據(jù)。交通行政執(zhí)法中行政征收、行政許可、行政處罰、行政強制的執(zhí)法依據(jù)，也就是涉及交通行政執(zhí)法的法律法規(guī)，主要有《公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》及配套規(guī)章、《安徽省道路運輸管理條例》等26部法律法規(guī)，我局梳理出17項交通行政許可的依據(jù)，4項行政征收的依據(jù)，6項行政強制的依據(jù)，280項案由的行政處罰依據(jù)。

2.科學(xué)民主決策機制完備，對于分解行政執(zhí)法職權(quán)，我局做了有益的探索，將行政執(zhí)法職權(quán)分解成四塊，行政許可、行政處罰、行政征收、執(zhí)法檢查，比較合理地設(shè)臵了執(zhí)法崗位，每個崗位實施各自的執(zhí)法職責(zé)，具體到每個執(zhí)法人員，以簽訂執(zhí)法責(zé)任書的方式，分解執(zhí)法職權(quán)，落實執(zhí)法責(zé)任。

3.細(xì)化交通行政工作執(zhí)法流程。我局根據(jù)《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《道路運輸條例》、《交通行政執(zhí)法規(guī)范》《安徽省行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合到自身實施行政執(zhí)法的需要，設(shè)定了交通行政許可流程圖、行政征收流程圖、行政處罰流程圖、行政復(fù)議流程圖、非行政審批項目流程圖，明確了各項執(zhí)法行為的執(zhí)法步驟、執(zhí)法時限和執(zhí)法形式，使之清楚、具體、明確，便于操作，保證交通行政執(zhí)法工作的流暢。

4.明確交通行政執(zhí)法責(zé)任。我局按照權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相一致的原則，確定每一個執(zhí)法崗位的執(zhí)法責(zé)任。具體做法：首先將執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行分解，明確各執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法責(zé)任，由交通局同執(zhí)法機構(gòu)簽定行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書；

其次執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)執(zhí)法職責(zé)，設(shè)立了“行政許可崗”、“行政處罰崗”、“行政征收崗”、“執(zhí)法檢查崗”四類行政執(zhí)法崗，定人定崗，每一個崗上確定了具體的行政執(zhí)法人員，分解不同的執(zhí)法責(zé)任，并由所在的行政執(zhí)法機構(gòu)與每個人簽定了目標(biāo)責(zé)任書；

5、加大培訓(xùn)力度，全面提高交通行政執(zhí)法隊伍素質(zhì) 我局高度重視行政執(zhí)法培訓(xùn)工作，將其做為提高行政執(zhí)法水平關(guān)鍵。一是組織交通執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試。執(zhí)法考試結(jié)果，做為評選評優(yōu)的重要依據(jù)；二是邀請區(qū)檢察院、紀(jì)委、區(qū)法制辦領(lǐng)導(dǎo)局法律顧問來我局授課，從預(yù)防職務(wù)犯罪、做好黨風(fēng)廉政建設(shè)及落實行政執(zhí)法責(zé)任制等各個層面，結(jié)合職業(yè)犯罪案例，深入淺出，闡述依法治交的重要性，增強職工勤政廉政的意識；三是組織職工觀看全國交通系統(tǒng)近年來發(fā)生的違法犯罪的實際案例，深入探討工程招投標(biāo)到運政許可易腐敗的關(guān)節(jié)，結(jié)合行業(yè)實際，強化職工反腐倡廉的意識；四是積極參加上級組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)。分別派員參加了省運管局、市交通局以及區(qū)司法局組織的法律培訓(xùn)和執(zhí)法考試；五是對新進(jìn)人員，組織其參加省行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入考試，取得執(zhí)法資格后方可從事交通行政執(zhí)法工作；六是按時對全體交通行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法證年審，審驗合格率達(dá)100％；七是組織全局執(zhí)法案件分析會，我局聘請交通法律顧問，每年舉辦行政執(zhí)法案例分析會和行政執(zhí)法文書專題講座；八是落實了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，建立了局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，將法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。

6、創(chuàng)造性地開展開展交通行政執(zhí)法工作

（一）從“查”“處”機構(gòu)分離入手，實現(xiàn)行政處罰的“查處分離”

具體做法是：交通管理機構(gòu)內(nèi)設(shè)交通違法行為的檢查部門、交通違法案件的處理部門，在處理部門中確認(rèn)一名法制審核人員，成立由管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人參與的重大行政處罰處理領(lǐng)導(dǎo)組。在實現(xiàn)交通違法行為的調(diào)查取證與作出行政處罰決定的機構(gòu)、人員相分離的基礎(chǔ)上，以交通行政執(zhí)法案件查處分離制度的形式明確了違法行為檢查部門、違法案件處理部門、法制審核人員、重大行政處罰處理領(lǐng)導(dǎo)組執(zhí)行行政處罰時的職權(quán)和責(zé)任，實現(xiàn)各部門相互制約、相互監(jiān)督和相互配合，“查處分離”為陽光執(zhí)法，實現(xiàn)行政處罰的公開、公正奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）人性化執(zhí)法，實現(xiàn)處罰案件“零”復(fù)議和“零”訴訟

（三）重大行政處罰集體討論，陽光執(zhí)法

重大行政處罰是交通行政執(zhí)法中的難題，對處罰當(dāng)事人來說是一種較嚴(yán)厲的懲罰，利益驅(qū)使，會讓當(dāng)事人想出許多招法來逃避處罰，對執(zhí)法人員來說，是一塊容易腐敗的土壤，是對自身執(zhí)法水平的考驗，我局用重大行政處罰集體討論解決這一難題，對于重大行政處罰，我局從處罰的幅度，到處罰款項的分期付款及首期付款金額的確定，均實行了由重大行政處罰領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論研究決定，消除了行政執(zhí)法相對人的僥興心理，也使執(zhí)法人員免于不法行為的干擾。我局的行政處罰案件在規(guī)范的同時，體現(xiàn)出公正、公開，陽光執(zhí)法。

多年來，我局的依法行政工作，得到了上級肯定，取得了一定的成績，特別是2008年獲得交通部“交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”的殊榮，我們的領(lǐng)頭人唐永春局長也榮獲了全省的“學(xué)法用法模范公務(wù)員”的光榮稱號，我們將以此為契機，更好地發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在稅費改革之際，勇于創(chuàng)新，摸索出一條更適合交通發(fā)展，能更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的新路子，使徽州區(qū)交通局的交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范作用發(fā)揚光大。

徽州區(qū)交通局

二00九年十一月三十日

多年來，我局的依法行政工作，得到了上級肯定，取得了一定的成績，特別是2008年獲得交通部“交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”的殊榮，我們的領(lǐng)頭人唐永春局長也榮獲了全省的“學(xué)法用法模范公務(wù)員”的光榮稱號，我們將以此為契機，更好地發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在稅費改革之際，勇于創(chuàng)新，摸索出一條更適合交通發(fā)展，能更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的新路子，使徽州區(qū)交通局的交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范作用發(fā)揚光大。

二00九年十月三十日

第三篇：XXXX局創(chuàng)建依法行政示范單位實施方案

XXXX局

創(chuàng)建依法行政示范單位實施方案 為進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅、依法行政、強化執(zhí)法監(jiān)督，全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為。根據(jù)省市局要求和我局的實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

我局開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，依照依法治國基本方略的總體要求，按照權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的基本原則，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，提高執(zhí)法效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強管理透明度，全面提升我局行政執(zhí)法水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

我們將通過依法行政示范單位創(chuàng)建活動的開展，建立制度完備、權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、監(jiān)督有力的稅收執(zhí)法體系。具體目標(biāo)是：

1、執(zhí)法素質(zhì)顯著提高。稅務(wù)人員依法行政觀念明顯提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成，依法行政能力明顯增強。

2、執(zhí)法體系完備高效。根據(jù)依法治稅、依法行政的要求，逐步實現(xiàn)管理科學(xué)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、制度規(guī)范化、考核民主化、征管現(xiàn)代化。

3、執(zhí)法權(quán)責(zé)清晰明確。依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，以崗定責(zé)，權(quán)責(zé)相當(dāng)，杜絕有權(quán)無責(zé)、有責(zé)無權(quán)、權(quán)限不清、責(zé)任不明的現(xiàn)象。

4、執(zhí)法行為全面規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范和完善稅收執(zhí)法的制度和辦法，促使稅務(wù)干部在稅收執(zhí)法中做到行為合法、程序到位、手續(xù)齊全、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、文書規(guī)范、處罰適度。

5、執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)密有力。推行稅收執(zhí)法質(zhì)量考核和稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查相結(jié)合的綜合考核評議機制。全面建立和完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法監(jiān)督檢查機制。逐步實現(xiàn)執(zhí)法準(zhǔn)確率、執(zhí)法過錯追究率、日常執(zhí)法監(jiān)督審理率、錯案糾正率、復(fù)議應(yīng)訴正確率等達(dá)到100%，把稅收執(zhí)法風(fēng)險降到最低。

三、基本條件

1、合法行政。實施行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定實施，沒有法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，主管稅務(wù)機關(guān)不得作出影響納稅人的決定。

2、合理行政。實施稅務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，不得隨意行使自由裁量權(quán)，要平等對待納稅人，不偏

袒、不歧視;執(zhí)法過程中所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)遵循必要、適當(dāng)?shù)脑瓌t，主管稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)法中可以采取多種法律方式來實現(xiàn)行政目的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害納稅人合法權(quán)益的方式。

3、程序正當(dāng)。實施行政執(zhí)法，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密外，應(yīng)當(dāng)政務(wù)公開，注意聽取納稅人的意見，并嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán)等合法權(quán)益。

4、高效便民。實施行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)遵守法定時限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便納稅人。

5、誠實守信。主管稅務(wù)機關(guān)公布的稅收政策應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、及時，非因法定事由并經(jīng)法定程序，不得變更、撤銷已經(jīng)生效的行政決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對納稅人因此受到的財產(chǎn)損失依法予以補償。

6、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。主管稅務(wù)機關(guān)要依法履行國家稅收法律法規(guī)賦予的行政執(zhí)法手段，要實現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一，要依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

四、實施步驟

我局對本次創(chuàng)建依法行政示范單位活動，計劃分三個階段來進(jìn)行：

第一階段：準(zhǔn)備階段(2010年9月1日至2010年9月15日)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案。

第二階段：實施階段(2010年9月16日2011年8月31日)按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《陜西省國家稅務(wù)局依法行政考核評價辦法》確定的目標(biāo)任務(wù)，并按照市局依法行政示范單位創(chuàng)建內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)積極組織實施，全面完成各項任務(wù)指標(biāo)。

第三階段：自查自糾階段(2011年9月1日至2011年10月20日)按照創(chuàng)建工作要求開展自查，積極整改，并將整改落實情況上報分局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以迎接市局的驗收。

五、主要措施

1、抓學(xué)習(xí)，增強執(zhí)法能力

當(dāng)前稅收執(zhí)法不規(guī)范的原因，既有道德失范問題，又有執(zhí)法水平問題。因此，創(chuàng)建依法行政示范單位的關(guān)鍵在于素質(zhì)，素質(zhì)的提高在于學(xué)習(xí)，在抓學(xué)習(xí)上首先要抓好三個方面的工作：一是要結(jié)合實際制定全面、系統(tǒng)的稅收法律法規(guī)學(xué)習(xí)規(guī)劃，按照方案要求有計劃、多渠道、分層次的開展崗位培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，既加強職業(yè)道德素養(yǎng)學(xué)習(xí)，又加強執(zhí)法業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。二是要根據(jù)基層稅務(wù)工作的實際和問題有

針對性的開展學(xué)習(xí)，做到干什么，學(xué)什么;缺什么，補什么，學(xué)以致用。三是要采用多種生動、活潑、管用的學(xué)習(xí)方式培訓(xùn)干部。在積極鼓勵干部自學(xué)的同時，定期抽調(diào)和選拔一部分執(zhí)法骨干到專業(yè)院校學(xué)習(xí)深造。

2、抓程序，完善制度辦法

程序法治是行政法治的前提，規(guī)范稅收執(zhí)法程序就要從源頭上進(jìn)行治理，讓執(zhí)法程序有法可依、有章可循。借助規(guī)范性文件清理工作，切實保證國家的稅收法律制度能夠在“公平、公正、合法、合理、及時、準(zhǔn)確、全面”的原則下貫徹執(zhí)行。

3、抓責(zé)任，明確執(zhí)法職責(zé)

要規(guī)范執(zhí)法行為，執(zhí)法責(zé)任是基礎(chǔ)，工作規(guī)程是重點，考核評議是關(guān)鍵，責(zé)任追究是保障。我們將按照稅收執(zhí)法考核系統(tǒng)要求，做到以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)。要將執(zhí)法人員履行崗位職責(zé)應(yīng)遵守的規(guī)定具體到工作步驟、工作時限、工作形式、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求上來，讓各崗位知道“應(yīng)當(dāng)干什么、怎么干、干到什么程度、出了問題將負(fù)什么責(zé)任”，充分發(fā)揮好過錯責(zé)任追究在行政執(zhí)法中的自我警示、自我糾錯、自我完善作用。要在整改環(huán)節(jié)建立防止“大事化小，小事化了，不了了之”的機制，通過機制的建立，提高辦案透明度，增強監(jiān)督機構(gòu)的自我約束力，自覺排除內(nèi)外干擾，解

決不愿追究、不想追究、不敢追究的問題，在全市國稅系統(tǒng)筑起一道規(guī)范執(zhí)法的制度防線。

4、抓檢查，規(guī)范執(zhí)法行為

稅收執(zhí)法督查是監(jiān)督稅務(wù)行政執(zhí)法，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范的有效方式。為保證執(zhí)法督察的實效，我局今年的執(zhí)法督察工作：一是在檢查時間上，不局限于年終的突擊檢查，要經(jīng)常性的進(jìn)行日常執(zhí)法督查;二是在督察內(nèi)容上加強對當(dāng)前稅收工作中重點項目的檢查，確保督查質(zhì)量;三是在落實整改上，為保證檢查的實效性。對執(zhí)法督查中發(fā)現(xiàn)的問題，不僅要及時整改，還要對存在問題進(jìn)行研究分析，探討解決問題的辦法，積累稅收執(zhí)法的好經(jīng)驗，促進(jìn)稅收執(zhí)法素質(zhì)的整體提高。

5、抓服務(wù)，樹立國稅形象

稅務(wù)機關(guān)既要規(guī)范執(zhí)法，又要優(yōu)化服務(wù)，做到管理與服務(wù)并重，在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，充分尊重納稅人的合法權(quán)益，這是示范單位的一項基本要求。加強對納稅人的法律服務(wù)，在我局建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、首問服務(wù)、限時服務(wù)、承諾服務(wù)等制度，真正做到為納稅人排憂解難，進(jìn)一步融洽征納關(guān)系，緩解執(zhí)法矛盾，樹立良好的國稅形象。

二O一O年九月十九日

第四篇：依法行政示范單位創(chuàng)建工作匯報

新鄉(xiāng)市民政局

依法行政示范單位創(chuàng)建工作匯報

市政府法制辦：

為全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，提高隊伍依法行政能力和水平，在市法制辦的指導(dǎo)下，我局圍繞全市工作大局，積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建，取得了一定成效?，F(xiàn)匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，積極推進(jìn)依法行政工作的開展 2010年，我局被納入全市依法行政示范單位創(chuàng)建范圍后，局黨組高度重視，把創(chuàng)建活動擺上全局工作的重要議事日程，把創(chuàng)活動情況納入考核內(nèi)容中，并多次召開專門專題會議聽取和研究相關(guān)情況，加快完善制度建設(shè)、教育宣傳、隊伍培訓(xùn)等相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工，及時成立了以局長、局黨委書記郜建軍為組長的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全程負(fù)責(zé)跟蹤督導(dǎo)。局辦公室及時印發(fā)了《新鄉(xiāng)市民政局創(chuàng)建依法行政示范單位實施方案》和《關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范單位活動責(zé)任分解的通知》，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際情況，將創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任進(jìn)行了崗位分解；層層簽訂責(zé)任書，明確任務(wù)，確保每個科室、每個局屬單位、每個人，都有相關(guān)責(zé)任任務(wù)，形成領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位、法制機構(gòu)的合力推進(jìn)，共同創(chuàng)建的良好局面。

二、認(rèn)真組織實施和推行行政執(zhí)法責(zé)任制

認(rèn)真按照上級相關(guān)規(guī)定，推行和實施執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，每年對我局行政許可、行政處罰等具體行政行為的法律依據(jù)進(jìn)行梳理規(guī)范，及時根據(jù)新的形勢和新規(guī)定，對相關(guān)流程和內(nèi)容進(jìn)行充實完善。并相關(guān)行政管理項目法定職權(quán)及時分解到內(nèi)設(shè)機構(gòu)和執(zhí)法崗位，以文件形式明確主管責(zé)任人、分管責(zé)任人、崗位責(zé)任人、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及違法行為的追究措施。建立健全了相關(guān)配套制度，相繼出臺了《規(guī)范性文件制定、備案和清理制度》、《行政許可行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法案卷評審制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法績效考評制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法人員工作規(guī)范》、《行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考評制度》、《重大惡性案件報告制度》等文件，建立完善了公開、公平、公正的執(zhí)法責(zé)任制評議制度、內(nèi)部考評制度和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度；按照《新鄉(xiāng)市民政局行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，根據(jù)實際情況結(jié)合局考核對局系統(tǒng)依法行政工作進(jìn)行了內(nèi)部考評。通過檢查，我局各科室、局屬各單位做到了依法行政，行政執(zhí)法工作程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、公開透明。

三、加強行政執(zhí)法工作，自覺接受監(jiān)督

（一）加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實行政執(zhí)法人員資格制度。

按照《新鄉(xiāng)市民政局行政執(zhí)法人員工作規(guī)范》的要求，我局實行行政執(zhí)法人員資格管理。行政執(zhí)法人員均為單位正式工作人

員，并經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)具有《河南省行政執(zhí)法證》，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好，品行端正的人員。全年在行政執(zhí)法活動中，沒有出現(xiàn)執(zhí)法人員無證上崗、無證執(zhí)法現(xiàn)象。每年，利用執(zhí)法人員換證時機，加強執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。特別是今年9月份，我局邀請了省民政廳法制辦監(jiān)考，局領(lǐng)導(dǎo)親自部署組織，全市民政系統(tǒng)包括局領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)人員以及各縣（市、區(qū)）民政局行政執(zhí)法工作者共180人參加培訓(xùn)考試，取得了較好成績，確保了民政系統(tǒng)行政執(zhí)法證換證工作的順利進(jìn)行，增強了民政隊伍的法律意識和理論知識。

（二）規(guī)范行政許可、行政處罰等具體行政行為。嚴(yán)格規(guī)范行政許可、行政處罰等具體行政行為，4項行政許可、31項行政處罰、2項行政確認(rèn)全年辦理無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，無違法設(shè)定行政許可和行政處罰的情況。

定期疏理行政審批事項，及時將涉及群眾切實利益的行政審批事項進(jìn)入行政服務(wù)中心民政局窗口辦理，撤銷不能給群眾帶來方便且不必要在窗口辦理的項目，提高政府效能。加強公示，及時將行政審批事項辦理流程、須提供的申請材料在群眾辦理事項地點公開公示，確保群眾不走冤枉路。歷年來，我局辦理行政審批事項，均按照法律規(guī)定和市提高效率的時限要求，事項及時辦結(jié)率達(dá)100%，民政窗口連年被市行政服務(wù)中心評為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)紅旗窗口”。今年，我們又根據(jù)工作實際和“三定方案”的變化，適時增加了“退伍返鄉(xiāng)軍人資格認(rèn)定”項目。經(jīng)過數(shù)次調(diào)整，目前，我局共有行政管理項目62項，在窗口辦理行政審批項目為

13項。

（三）規(guī)范行政處罰，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范。制定下發(fā)了行政執(zhí)法案卷評審制度，規(guī)范案卷內(nèi)容、樣式、標(biāo)準(zhǔn)等做到一案一卷，內(nèi)容真實、資料齊全、證據(jù)確鑿，案卷、材料、通知等文書上嚴(yán)格由本人親筆簽名，禁止使用電腦打字簽名或代人簽名，進(jìn)一步增強了文書的法律性、嚴(yán)肅性和可靠性。

嚴(yán)格依法辦案，嚴(yán)格按照相應(yīng)程序進(jìn)行調(diào)查取證，規(guī)范行政處罰決定書內(nèi)容。做到處罰決定前下發(fā)書面事先告知書，明確告知處罰的事實、理由、依據(jù)，擬處罰的種類、數(shù)額，當(dāng)事人的陳述、申辯權(quán)利等。

（四）認(rèn)真貫徹《河南省民政行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)制度》。2010年，省民政廳行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度下發(fā)后，結(jié)合我局實際，及時按要求對文件進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并組織全部執(zhí)法人員和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及各縣（市）、區(qū)主管法制工作的負(fù)責(zé)人、部分執(zhí)法人員，邀請司法局法學(xué)專家和河師大法學(xué)教授就行政處罰、行政復(fù)議、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的實施等問題進(jìn)行了專題講座，提高了民政執(zhí)法隊伍素質(zhì)，確保行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)落到實處。

四、加強規(guī)范性文件制定工作和行政復(fù)議行政工作 認(rèn)真落實規(guī)范性文件集中清理工作，及時公布撤銷失效文件；認(rèn)真完成規(guī)范性文件制定的有關(guān)規(guī)定，完善了我局規(guī)范性文件制定、備案和清理制度，規(guī)范性文件合法率達(dá)到100%。

2010年全年無行政復(fù)議案件，行政處罰案1起，按照行政處

罰程序辦理并備案。

五、加強機關(guān)自身建設(shè)

通過開展普法學(xué)習(xí)、普法宣傳、全員培訓(xùn)、議會代訓(xùn)等多種有效的形式，組織全系統(tǒng)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報告、與民政業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，請省廳領(lǐng)導(dǎo)及專家進(jìn)行依法行政、行政處罰、行政復(fù)議和行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的實施等進(jìn)行專題講座，把普法教育活動的針對性、經(jīng)常性、多樣性有機地統(tǒng)一起來，進(jìn)一步增強了學(xué)習(xí)效果。局機關(guān)還自籌資金，購買了《民政行政復(fù)議與行政訴訟案例研究》、《公務(wù)員法律讀本》、民政業(yè)務(wù)法律法規(guī)選編及相關(guān)法律書籍下發(fā)給機關(guān)干部職工，并組織集中輔導(dǎo)進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量，提高了民政隊伍依法行政意識。

加大法制宣傳工作力度。一是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政務(wù)公開，定期在市政府民政局網(wǎng)站將各種政策、業(yè)務(wù)事項等公布，增加工作的透明度；二是為積極配合《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》頒布六周年宣傳，制作宣傳展板進(jìn)行宣傳；全年共組織開展了民政法制宣傳周、抗震救災(zāi)知識宣傳一條街活動、禁毒宣傳、反邪教宣傳等14次戶外法律宣傳活動，共出展板120余塊，橫幅40余條，對民政業(yè)務(wù)知識的普及起到了良好的推動作用，受到了市領(lǐng)導(dǎo)的贊譽。

按照法制信息報送要求，積極報送法制信息，宣傳我局好的做法和經(jīng)驗。推動創(chuàng)建活動的順利開展。

2010年以來，通過依法行政示范單位的創(chuàng)建，全市民政系

統(tǒng)的執(zhí)法局面有了新的變化，執(zhí)法工作人員的認(rèn)識和能力水平有了新的提高，在此，感謝法制辦的大力支持和幫助，我們將繼續(xù)扎實工作，抓好工作落實，爭取早日成功創(chuàng)建依法行政示范單位。

二〇一一年元月十九日 6

第五篇：創(chuàng)建全省依法行政示范單位匯報材料

**市質(zhì)監(jiān)局在被確定為創(chuàng)建全省依法行政示范單位后，以“信息化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、和諧化”建設(shè)為抓手，以落實行政執(zhí)法責(zé)任制為切入點，以依法行政能力建設(shè)為著力點，大力推行ISO9001管理和執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)格化”，全面規(guī)范行政行為，積極探索長效機制，扎實開展創(chuàng)建活動，取得了顯著的階段性成效，法治觀念全面增強，工作機制不斷完善，執(zhí)法形象大幅提升，部門作為更加突出。先后被省委省政府和市委市政府命名為“湖北省文明單位”、“**市文明系統(tǒng)”，被市委評為“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”，2009年被市政府評為“依法行政先進(jìn)單位”、“社會治安綜合治理先進(jìn)單位”，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十佳三差”評選中再次被評為“十佳單位”。下面我就全省依法行政示范單位創(chuàng)建工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報。

一、以系統(tǒng)化思想統(tǒng)籌創(chuàng)建工作。

我們始終把創(chuàng)建工作作為一項系統(tǒng)工程，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進(jìn)。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局在被確定為創(chuàng)建全省依法行政示范單位后，及時成立了由局長任組長、班子成員任副組長、縣市區(qū)局長和科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建方案，召開動員大會，大力營造創(chuàng)建氛圍；先后召開4次全市系統(tǒng)法制工作會議，部署依法行政示范單位創(chuàng)建工作，迅速印發(fā)《**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局創(chuàng)建全省依法行政示范單位工作方案》和《檢查驗收評分細(xì)則》，進(jìn)一步明確創(chuàng)建目標(biāo)和要求；在創(chuàng)建過程中，注重檢查督辦和經(jīng)驗推廣，市局每月召開工作例會，每季度召開依法行政專題會議，研究、協(xié)調(diào)創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題，保證了創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

二是加強監(jiān)督力量。及時調(diào)整和充實法制機構(gòu)工作力量，充分發(fā)揮法制機構(gòu)在強化執(zhí)法監(jiān)督、促進(jìn)依法行政上的參謀和顧問作用。選派3名素質(zhì)較高、能力較強的法律專業(yè)人員充實到市局監(jiān)督科，劃撥專用經(jīng)費，添置電腦、打印機、數(shù)碼相機等辦公設(shè)施，為創(chuàng)建工作提供了有力保障。監(jiān)督科充分發(fā)揮統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能，按照省局和市法制辦的要求及時總結(jié)和報告創(chuàng)建實施情況，積極爭取省、市法制部門和省局的支持，認(rèn)真落實省、市法制部門和省局的各項安排部署，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，促進(jìn)了創(chuàng)建活動深入開展。

三是加強法制教育。健全法律學(xué)習(xí)制度，制定法律進(jìn)機關(guān)和爭創(chuàng)學(xué)法用法先進(jìn)集體、模范公務(wù)員活動方案，認(rèn)真落實法制教育計劃，保證工作人員法規(guī)學(xué)習(xí)不少于3次，不斷夯實依法行政的思想基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)成員帶頭學(xué)，局黨組堅持每季度集中學(xué)習(xí)法律知識一次、議事決策前學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，率先做到依法行政；二是聯(lián)系業(yè)務(wù)重點學(xué)，去年以來市局共組織5次法律知識和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織2次執(zhí)法人員法律知識考試并通報了考試成績；三是取長補短外出學(xué)，適時組織執(zhí)法人員外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，去年以來全市系統(tǒng)共組織246人次外出取經(jīng)，選派116人次參加各類執(zhí)法培訓(xùn)，積極尋求執(zhí)法領(lǐng)域和手段創(chuàng)新；四是對照案卷評查學(xué)，執(zhí)法機構(gòu)堅持每季度開展一次案卷評查“回頭看”活動，組織辦案人員對辦結(jié)案卷進(jìn)行整理歸檔，對照案審發(fā)現(xiàn)的問題，反思根源、落實改進(jìn)、實現(xiàn)提高；五是結(jié)合需要集中學(xué)，每年春節(jié)期間都要組織為期10天左右的集訓(xùn)，學(xué)習(xí)時事政治、法律法規(guī)和專業(yè)知識。年初組織了7天“樹三觀、促三學(xué)”大討論，去年邀請專家作了食品安全法、突發(fā)事件應(yīng)對法、行政處罰法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、食品安全法實施條例等專題講座，邀請市政府法制辦、市委黨校、市檢察院、**師院的領(lǐng)導(dǎo)、專家、教授，為工作人員講授預(yù)防職務(wù)犯罪、依法行政、行政禮儀等知識；六是加強薄弱指導(dǎo)學(xué)，針對執(zhí)法實踐中存在的突出問題，監(jiān)督科在市局和縣市局分別舉辦了5次法制培訓(xùn)班，以案說法，學(xué)以致用。通過持之以恒地普法教育，顯著提升了工作人員的法律素養(yǎng)。

四是加強績效考核。迅速組建績效考核辦公室，統(tǒng)一創(chuàng)建目標(biāo)和工作目標(biāo)，把依法行政納入工作目標(biāo)責(zé)任制并實行嚴(yán)格考核和獎懲，把是否依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)與行風(fēng)評議、個人績效結(jié)合起來，把內(nèi)部考核與外部評議聯(lián)系起來，突出依法實施處理處罰、依法處理違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、案卷評查和責(zé)任追究，合理設(shè)置權(quán)重，量化績效指標(biāo)，逐步完善行政管理、行政執(zhí)法目標(biāo)考核辦法，全面實行 “五定”（即定人、定崗、定職、定責(zé)、定工作標(biāo)準(zhǔn)）的責(zé)任強化措施，將績效考核與個人政治、經(jīng)濟待遇掛鉤，加大行政問責(zé)力度，確保權(quán)責(zé)一致、失責(zé)必究。

二、以信息化手段深化創(chuàng)建措施。

我們始終把創(chuàng)建工作與信息化建設(shè)緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新工作思路，深化創(chuàng)建措施。

一是管理思路標(biāo)準(zhǔn)化。按照“以管理標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行為規(guī)范化”的指導(dǎo)思想，我們在全市系統(tǒng)大力倡導(dǎo)和推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作行為規(guī)范的規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件，市局機關(guān)率先實行ISO9001管理并通過首次審查，開全省系統(tǒng)行政管理方式創(chuàng)新之先河，全市系統(tǒng)已有4個單位運作、4個單位申請認(rèn)證ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格做到常態(tài)運行、定期內(nèi)審、持續(xù)改進(jìn)，行政行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效率大幅度提升。

二是管理手段網(wǎng)格化。市局投入大筆經(jīng)費研發(fā)了質(zhì)監(jiān)綜合監(jiān)管平臺，“一網(wǎng)打盡”行政許可、行政管理、行政執(zhí)法、檢測檢驗、安全監(jiān)察、行風(fēng)建設(shè)等信息，強化信息交換、內(nèi)部協(xié)調(diào)、風(fēng)險預(yù)警和網(wǎng)上辦理等功能，基本實現(xiàn)操作系統(tǒng)化、管理網(wǎng)格化、辦公無紙化。通過加快完善管理和執(zhí)法數(shù)據(jù)庫，依法固定行政管理和執(zhí)法的步驟與程序，把質(zhì)監(jiān)工作的法規(guī)要求“格式化”，在加強行政行為自律的基礎(chǔ)上，不斷強化行政行為的他律（軟件）措施，加大實施行政行為的約束力，提升行政管理的有效性。

三是管理方式動態(tài)化。改變傳統(tǒng)監(jiān)管模式，把監(jiān)管單元（對象）和法規(guī)要求結(jié)合起來，開發(fā)了綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，成功應(yīng)用于產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管等行政管理，效果非常明確。我們通過使用、檢驗和許可等途徑，及時交換和刷新產(chǎn)品、食品企業(yè)和特種設(shè)備用戶分布、類別、數(shù)量等監(jiān)管要素信息，建立起轄區(qū)內(nèi)比較完整的管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，利用網(wǎng)絡(luò)平臺適時掌握監(jiān)管單元的運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并依法實施監(jiān)管措施，增強了質(zhì)監(jiān)工作的針對性、及時性，促進(jìn)了動態(tài)監(jiān)管機制的建立和完善，實現(xiàn)了管理手段的革命性突破。

四是管理進(jìn)程公開化。全面升級市局門戶網(wǎng)站和12365投訴舉報系統(tǒng)，推廣應(yīng)用質(zhì)監(jiān)工作綜合管理平臺，加強網(wǎng)絡(luò)維護(hù)力量，開辟政務(wù)信息公開板塊，明示公開內(nèi)容目錄、機構(gòu)職責(zé)權(quán)限和辦事程序指南，不斷擴大網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理范圍，及時受理網(wǎng)上、電話投訴舉報，迅速發(fā)布政務(wù)信息、質(zhì)監(jiān)公告和群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重要執(zhí)法項目、重要許可事項、重點產(chǎn)品檢測結(jié)果，著力提升政務(wù)公開的信息化水平。

三、以規(guī)范化運作完善長效機制。

我們始終把機制創(chuàng)新作為創(chuàng)建工作的動力，突出行為規(guī)范，加快建立依法行政的長效機制。

一是完善決策機制。局黨組十分注重行為規(guī)范，逐步形成重大決策、重要事項在法定權(quán)限內(nèi)作出、經(jīng)合法性審查并嚴(yán)格實行事前聽證、專家論證、公開公示、責(zé)任追究的決策機制，做到了依法決策、集體決定；不斷完善決策過程的監(jiān)督保障體系，增強監(jiān)督措施的可操作性，保征決策合法、有效。先后出臺了《重大決策聽取社會意見和專家咨詢論證制度》、《重大行政決策聽證制度》、《重大行政決策合法性審查制度》、《重大行政決策集體決定制度和行政決策責(zé)任追究制度》等監(jiān)督管理制度，做到用制度管人管事。在乳品檢測等五大省級檢測中心建設(shè)過程中，局黨組始終按照依法決策的機制運作，反復(fù)進(jìn)行可行性研究，廣泛征求各方面意見和建議，科學(xué)決策，民主決定，保證了項目建設(shè)順利進(jìn)行。二是完善應(yīng)急機制。認(rèn)真落實省局和市政府關(guān)于應(yīng)急管理的規(guī)定和要求，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際，建立和完善了部門應(yīng)急預(yù)案，突出節(jié)日打假應(yīng)急反應(yīng)、食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全應(yīng)急救援預(yù)案的技術(shù)性、可行性，定期組織預(yù)案演練，形成了比較完整、可靠的應(yīng)急管理體系和快速響應(yīng)機制，確保在應(yīng)對突發(fā)事件時法律手段、技術(shù)措施能夠及時、有效地投入。

三是完善工作機制。嚴(yán)格規(guī)范性文件管理。及時出臺規(guī)范性文件制訂、審查和備案制度，明確制修訂權(quán)限、程序以及時效、范圍、措施等要求，按照立項、調(diào)研、征求意見、合法性審查、集體審定的程序和以“規(guī)”字系列文件發(fā)布的規(guī)定制訂規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行市法制辦《關(guān)于建立全市政府法制工作備案管理機制的意見》，對我局出臺的規(guī)范性文件、執(zhí)法主體、執(zhí)法案件、案件復(fù)議、法律事務(wù)和法制宣傳等情況定期向市法制辦報告和備案，杜絕了違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費及其它增加公民、法人和組織義務(wù)的情況發(fā)生。去年以來，我們加大清理內(nèi)部規(guī)章制度的力度，對以前制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理并上報了結(jié)果，列出了制修訂目錄，結(jié)合執(zhí)法管理需要，先后制定和修訂了《行政執(zhí)法管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見》、《行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《規(guī)范性文件制定和審查備案制度》、《行政強制措施程序規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強案件審理與法制監(jiān)督工作的通知》等制度并匯編成冊，進(jìn)一步完善了規(guī)范性文件管理體系；明確界定執(zhí)法權(quán)限。我們把梳理現(xiàn)行法規(guī)、明確執(zhí)法主體和職權(quán)、審定執(zhí)法依據(jù)、理順執(zhí)法關(guān)系、提升執(zhí)法規(guī)范化水準(zhǔn)作為創(chuàng)建工作的重點，按照總局和省局有關(guān)綜合執(zhí)法的規(guī)定，依法界定執(zhí)法職責(zé)，將行政處罰、行政許可、行政強制等管理和執(zhí)法職權(quán)明確到具體的行政崗位并通過市局網(wǎng)站向社會公布，做到權(quán)限明確、履責(zé)充分，杜絕了行政不作為和行政亂作為；著力提升案件質(zhì)量。去年以來我們連續(xù)組織3次案卷評查和優(yōu)秀案卷評比活動，抽查全市系統(tǒng)93份案卷，評出優(yōu)秀案卷9份，通報了案卷不合格單位及其承辦人員，以評促學(xué)，調(diào)動了執(zhí)法人員學(xué)法用法的積極性。半年和年終對執(zhí)法人員分別進(jìn)行了評議考核，把考核結(jié)果直接關(guān)聯(lián)到個人獎懲、評優(yōu)和晉級，強化了考核的激勵和導(dǎo)向作用，以考促變，加大了執(zhí)法責(zé)任的落實力度。

四是完善監(jiān)督機制。深化內(nèi)部監(jiān)督，成立優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境辦公室，實行24小時政務(wù)值守，暢通群眾訴求渠道，完善接受監(jiān)督機制；嚴(yán)格執(zhí)行法制月報、季度依法行政例會制度，及時掌握系統(tǒng)執(zhí)法工作動態(tài)和總結(jié)推廣執(zhí)法經(jīng)驗，分析依法行政問題，做到底數(shù)清、情況明，增強法制監(jiān)督的針對性；加強普法教育和崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格把關(guān)執(zhí)法人員素質(zhì)，力求文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法；改進(jìn)案審方式，通過視頻審案、案例研討等形式，把案審會變成研討會、學(xué)習(xí)會，邊審案、邊分析、邊說理，讓執(zhí)法人員旁聽學(xué)習(xí)，對審理發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性的問題，采取集中剖析、跟蹤督辦、案例研討等方式認(rèn)真加以解決，案件整體質(zhì)量逐步提升；制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強案件審理和法制監(jiān)督的通知》等文件，從證據(jù)、程序、后處理和自由裁量權(quán)使用等方面做了進(jìn)一步明確和量化，加強了監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)；按照《行政許可法》規(guī)定的程序，在行政服務(wù)中心集中辦理，監(jiān)督科定期檢查督辦，強化了行政許可及其后續(xù)監(jiān)管；在堅持首問負(fù)責(zé)制、主審負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、三級審核制的同時，嚴(yán)格實行案件查、審、決分離，加強對涉案物品處理、案件調(diào)查取證、強制措施采取、案件審理與送達(dá)以及結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)執(zhí)行規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，全面加強執(zhí)法過程監(jiān)督。強化外部監(jiān)督，在《中國質(zhì)量報》、《湖北日報》、《**日報》、《**電視臺》開辟專版專欄，廣泛宣傳質(zhì)監(jiān)法規(guī)和職責(zé)；重要工作和重大行動及時向省局、市委市政府、市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)請示匯報；定期走訪市人大法、法制辦、檢察院、中級法院等部門，主動聽取他們的指導(dǎo)意見；積極開展“大回訪、廣納諫”活動，去年12月我們分三批請進(jìn)企業(yè)家、政協(xié)委員、人大代表，采納建議、問過于民，擴大外部監(jiān)督范圍；局長秦建英同志親自走進(jìn)**人民廣播電臺行風(fēng)熱線節(jié)目，現(xiàn)場對話聽眾，傾聽呼聲，解決訴求；常年聘請12名依法行政監(jiān)督員，隨時征求意見，懇請他們對質(zhì)監(jiān)工作給予全方位、多層面監(jiān)督。

四、以和諧化方式推進(jìn)依法行政。

我們始終把創(chuàng)建與打造法治質(zhì)監(jiān)統(tǒng)一起來，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為推進(jìn)依法行政的著力點。

一是改變執(zhí)法方式。在鞏固黃州城區(qū)執(zhí)法一體化的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一歸口稽查機構(gòu)集中行使處罰權(quán)，合理劃分市、縣兩級執(zhí)法權(quán)限，定期對“綜合執(zhí)法”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，盡量減少執(zhí)法層次和執(zhí)法擾民，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查；密切執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)與政府法制部門的聯(lián)系，加強與工商、消防、農(nóng)業(yè)、教育、交通等部門的協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，內(nèi)外配合，積極開展聯(lián)查聯(lián)辦，執(zhí)法效能逐步凸現(xiàn)；大力推行全程說理式執(zhí)法，在實行說理式執(zhí)法文書的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)“和諧執(zhí)法、文明辦案”和“起點公開、基點公平、終點公正”的執(zhí)法理念，做到執(zhí)法全程說理，辦案“三個說清”（即說清行政相對人的違法事實和社會危害性，說清處罰依據(jù)，說清行政復(fù)議和行政訴訟等救濟途徑和方法），做到以理服人，不以法壓人，以能服人，不以權(quán)欺人，以德服人，不以罰唬人，爭取了相對人的理解。

二是改善工作作風(fēng)。加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)守“六條禁令”，首創(chuàng)“行風(fēng)跟蹤監(jiān)督卡”制度，加強對“行風(fēng)跟蹤監(jiān)督卡”反饋信息的統(tǒng)計、分析，及時糾正執(zhí)法和監(jiān)管過程中存在的問題，增強了行為規(guī)范的約束力。上半年全市系統(tǒng)共發(fā)出“行風(fēng)跟蹤監(jiān)督卡”10712張，滿意率達(dá)到99%，在實現(xiàn)行政行為適時、有效監(jiān)督的同時，有力維護(hù)了**經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，市委書記劉善橋同志對此給予了充分肯定并要求在全市執(zhí)法部門予以推廣；堅持定期回訪行政相對人制度，執(zhí)法機構(gòu)通過電話或上門回訪等方式廣泛開展民意調(diào)查，虛心接受行政相對人的監(jiān)督，去年以來共回訪行政處罰案件556件次，回訪率達(dá)到21.3%；嚴(yán)格復(fù)議、聽證制度，積極維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和相對人的合法權(quán)益。去年以來，我們及時受理了3起復(fù)議案件和5起聽證案件，都在法定期限內(nèi)組織審議和聽證，實現(xiàn)案件無訴訟，贏得了相對人的信任，提升了部門公信力。

三是改進(jìn)服務(wù)措施。兌現(xiàn)“六個一”承諾，認(rèn)真執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，全面推行檢驗“一體化”、服務(wù)“一站式”的工作方式，發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的技術(shù)優(yōu)勢，為招商引資企業(yè)排憂解難，為重點建設(shè)工程保駕護(hù)航，大力推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略，積極開展“節(jié)能計量進(jìn)企業(yè)”等“五進(jìn)”活動，上門培訓(xùn)食品監(jiān)管人員和特種設(shè)備作業(yè)人員，潛心夯實企業(yè)質(zhì)量安全基礎(chǔ)；扎實開展執(zhí)法服務(wù)，真誠服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，以“家電暨農(nóng)資下鄉(xiāng)質(zhì)量行”為契機，全面啟動以下鄉(xiāng)產(chǎn)品為主的七大類產(chǎn)品專項整治行動和“進(jìn)千村、入千戶、抽千樣”農(nóng)資打假活動，執(zhí)法人員深入田間地頭受理投訴，普法維權(quán)?！百|(zhì)量行”以來，全市系統(tǒng)出動檢查人員2860人次，開展農(nóng)資檢查1098次，進(jìn)鄉(xiāng)村556個，抽樣347個，查辦農(nóng)資質(zhì)量違法案件89起，查獲假冒偽劣化肥貨值45.6萬元,受理農(nóng)民投訴舉報42起,組織宣傳活動45次,發(fā)放宣傳資料12070份，服務(wù)措施和效果得到了農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)同。

依法行政是實施依法治國方略和建設(shè)法治政府的重大舉措，創(chuàng)建依法行政示范單位只是依法行政工作的起點，我們不能有任何思想上的松懈，務(wù)必深化對依法行政重要性、長期性和艱巨性的認(rèn)識，增強依法行政的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真解決好推進(jìn)依法行政過程中存在的一些深層次問題。始終注重隊伍建設(shè)，潛心提高工作人員的法律素養(yǎng)，強化依法行政意識，著力夯實依法行政的思想基礎(chǔ)；始終注重行為規(guī)范，不斷加大對法規(guī)、制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，發(fā)揮法規(guī)、制度對行政行為的約束作用，充分體現(xiàn)依法行政的法治精神；始終注重環(huán)境改善，妥善解決經(jīng)費不足與規(guī)范行為之間的現(xiàn)實矛盾，著力優(yōu)化依法行政的前提條件。

總之，我們將在省、市法制部門的支持和指導(dǎo)下，認(rèn)真研究檢查驗收意見，再上認(rèn)識、再加措施，把創(chuàng)建活動不斷引向深入，全面實現(xiàn)依法行政工作目標(biāo)，力爭早日把**質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建成人民滿意、社會需要的政府職能部門，為**經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。