第一篇：遼寧省委副書記夏德仁在全省僑聯(lián)工作座談會上的講話

遼寧省委副書記夏德仁在全省僑聯(lián)工作座談會上的講話

喬主席，同志們：

今天，來到鞍山參加全省僑聯(lián)工作座談會，我感到非常高興。在此，我謹代表中共遼寧省委，對會議的召開表示熱烈的祝賀！這次會議得到全國僑聯(lián)的高度重視和支持，喬主席專程到鞍山來參加會議并作了重要講話，特表示衷心的感謝！這次會議是我到省里工作以來，第一次召開的關于僑聯(lián)工作的會議，在此，向廣大僑聯(lián)工作者和分管僑聯(lián)工作的各位同志，并通過你們，向廣大歸僑僑眷和海外僑胞致以親切的問候和良好的祝愿！

黨和政府歷來非常重視僑務工作，關心和牽掛廣大海外僑胞，重視發(fā)揮歸僑僑眷和海外僑胞的重要作用。早在1956年，在黨中央領導下正式成立了中國僑聯(lián)；1991年我國頒布實施了《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》；2005年下發(fā)了《關于加強新形勢下僑務工作的意見》。2009年以胡錦濤書記為首的中共中央政治局9名常委全部出席了全國第八次歸僑僑眷代表大會，并親自為獲獎者頒獎。這一切都充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對廣大歸僑僑眷、海外僑胞和僑聯(lián)工作的親切關懷和殷切希望，為各級僑聯(lián)組織扎實有效地做好新時期的僑聯(lián)工作指明了前進方向。

省委、省政府高度重視僑聯(lián)工作，為貫徹全國僑聯(lián)八大會議精神，省委常委會專題聽取了匯報，并下發(fā)了貫徹意見。近年來，遼寧的新華僑不斷增加，僑界資源越來越豐厚，僑聯(lián)工作的發(fā)展空間也越來越大。我省各級僑聯(lián)組織在省委的領導下和中國僑聯(lián)的指導下，堅持圍繞中心、服務大局和立足為僑服務，在推動遼寧經濟社會發(fā)展、拓展海外聯(lián)誼、開展文化交流、切實維護僑益、積極參政議政、加強自身建設等方面，做了大量卓有成效的工作，開創(chuàng)了我省僑聯(lián)工作的新局面。對僑聯(lián)多年來的工作，特別是省僑聯(lián)換屆以來的工作，省委是滿意的，是給予充分肯定的。

當前，遼寧老工業(yè)基地全面振興已進入關鍵時期。剛剛閉幕的省第十一次黨代會，明確提出了今后五年我省經濟社會發(fā)展的指導方針和目標任務，為我們繪就了實現(xiàn)全面振興、建設富庶文明幸福新遼寧的宏偉藍圖。新的歷史起點不僅為廣大歸僑僑眷和海外僑胞帶來了新的發(fā)展機遇，也為海外僑胞的發(fā)展提供了更為有利的條件。各級僑聯(lián)組織要進一步增強使命感和責任感，認清形勢、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，全面落實中央和省委關于僑聯(lián)工作的一系列重要指示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，推進僑聯(lián)工作再上新臺階。

第一，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，確保僑聯(lián)工作正確的政治方向

僑聯(lián)工作是黨的群眾工作的一個組成部分，更是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分。隨著我國改革開放的不斷深入，海內外僑情發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了諸多新情況、新特點，我們所面臨的僑界群眾工作對象呈現(xiàn)復雜化趨勢。因此，我們必須始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，確保僑聯(lián)工作正確的政治方向。要注重加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的學習，自覺運用馬克思主義的立場、觀點和方法，認真分析和解決實踐中遇到的新情況、新問題。要把僑聯(lián)工作放到黨和國家的戰(zhàn)略全局中去思考、去把握、去部署，把僑聯(lián)工作的著眼點和著力點放到最廣泛、最充分地調動歸僑僑眷和海外僑胞的積極性中去，團結和凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞的智慧和力量，為統(tǒng)一祖國、振興中華增添力量。

第二，要團結聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞，為遼寧實現(xiàn)全面振興服務

王珉書記在黨代會報告中提出，今后五年是遼寧老工業(yè)基地全面振興的決勝期。這就意

味著，在五年之內我們必須完成中央交給我們的全面振興任務。我們要動員和組織一切力量，千方百計搶抓機遇。各級僑聯(lián)組織要在愛國主義旗幟下加強海內外中華兒女的大團結，充分發(fā)揮僑聯(lián)組織的獨特作用，調動歸僑僑眷和海外僑胞的積極性，為全面推進遼寧經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設服務。我國僑界資源十分豐富。在服務經濟建設上，要進一步凝聚僑界在“學術上有造詣、經濟上有實力、社會上有地位、政治上有影響”的高級優(yōu)秀人才，與海外知名僑胞建立重點聯(lián)系，為遼寧的發(fā)展創(chuàng)造良好的海外環(huán)境；在服務政治建設上，要進一步發(fā)揮僑界在維護香港、澳門的長期繁榮穩(wěn)定，遏制“臺獨”分裂勢力及其活動方面的積極作用，為促進祖國和平統(tǒng)一貢獻力量；在服務文化建設上，要動員僑界積極參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動，傳承和傳播中華民族優(yōu)秀文化，增強中華文化在世界上的影響力；在服務社會建設上，要引導廣大僑界識大體、顧大局，正確對待改革發(fā)展中的利益關系調整，自覺維護社會穩(wěn)定，積極促進遼寧和諧社會建設。

第三，要堅持與時俱進，推進僑聯(lián)工作創(chuàng)新

隨著我國全方位對外開放格局的形成和綜合國力的提高，國內外的僑情已經發(fā)生了深刻變化。新華僑華人、留學人員數量不斷增加，新歸僑僑眷迅速增多，廣大歸僑僑眷和海外僑胞的整體素質不斷提高，華人華僑在海外分布日益廣泛，他們的愿望和訴求也更趨多元化和多樣化。

全省各級僑聯(lián)組織要著眼于新的實踐，拓寬視野、轉變觀念，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷開拓創(chuàng)新。要積極探索在海外建立聯(lián)絡機構，與海外僑團建立長期的聯(lián)絡機制，加強海外僑團、僑社、僑領及重點人士的聯(lián)誼工作；深入開展“送溫暖、獻愛心”活動，關注農村困難歸僑僑眷、患大病重病的歸僑僑眷、城鎮(zhèn)企業(yè)退休和下崗的困難歸僑僑眷，探索建立多種形式幫扶長效機制；針對新僑回國后遇到的創(chuàng)業(yè)、子女教育、出入境手續(xù)等問題，要積極主動向有關部門反映、協(xié)調，幫助他們解決實際困難，給他們創(chuàng)造良好的投資環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境。特別是要針對新形勢下維權工作多層次、多元化的變化，努力提高僑聯(lián)組織主動維權、科學維權、依法維權的能力，增強維權工作的針對性和實效性。要圍繞黨和政府工作的重點、社會各界關注的焦點、僑界群眾關切的熱點、工作面臨的難點，深入開展調查研究，加大理論、體制和工作的探索與創(chuàng)新力度，使僑聯(lián)工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

第四，要以改革的精神，不斷加強僑聯(lián)組織自身建設

按照中國僑聯(lián)“組織起來，活躍起來”的總體要求，切實履行好僑聯(lián)的各項職能，進一步加強僑聯(lián)組織的自身建設。要加強領導班子建設，增強政治意識、大局意識、團結意識、群眾意識，努力成為適應時代需要，對黨的事業(yè)高度負責，密切聯(lián)系僑界群眾，團結協(xié)作、奮發(fā)有為的領導集體；要采取多種形式，切實加強對僑聯(lián)干部的培養(yǎng)，既要高標準、嚴要求，也要為其成長搭建平臺，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當的待遇留人；要進一步加強僑聯(lián)基層組織建設，理順僑聯(lián)工作體制，按照有組織、有編制、有經費、有陣地、有活力的要求，建立健全僑聯(lián)組織網絡；進一步指導僑力資源集中的高校、科研院所、開發(fā)區(qū)和大型廠礦等建立僑聯(lián)組織，推進僑聯(lián)工作進街道、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)。

各級黨委要高度重視僑聯(lián)工作，加大對僑聯(lián)工作的領導和支持力度，對僑聯(lián)提出的請示，要認真研究，積極采納。要緊密圍繞黨在不同時期不同地區(qū)的中心工作，把握僑聯(lián)的政治方向，按照既定的方針，堅持抓好各項工作的貫徹落實。要支持僑聯(lián)組織依照章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作，幫助其解決在辦公場所、干部配備、經費扶持等方面遇到的實際困難，為我省僑聯(lián)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要按照黨群工作需要、干部工作標準和僑聯(lián)章程規(guī)定，配好配強僑聯(lián)同級領導班子，培養(yǎng)、推薦、選拔德才兼?zhèn)涞臍w僑僑眷進入僑聯(lián)干部隊伍。同志們，面對新形勢、新任務，各級僑聯(lián)組織使命光榮，責任重大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理

論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實黨的十七屆六中全會和省第十一次黨代會精神，團結動員廣大歸僑僑眷和海外僑胞，開拓創(chuàng)新、扎實工作，推進僑聯(lián)事業(yè)不斷發(fā)展，在實現(xiàn)全面振興、建設富庶文明幸福新遼寧的偉大實踐中發(fā)揮新的更大的作用。

第二篇：在僑聯(lián)座談會上的講話

在2009年祝橋鎮(zhèn)僑聯(lián)、少數民族

迎國慶聯(lián)誼會上的講話

（供領導參考）

各位領導、同志們、朋友們：

在建國60周年大慶和中秋佳節(jié)到來之際，我們聚集在這里召開座談會，既是工作會，也是交心會。大家歡聚一堂，彼此進一步熟悉了解，溝通情感，交流工作，共賀佳節(jié)。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、政府向僑聯(lián)和少數民族各位同志致以節(jié)日的良好祝愿!今年以來，我鎮(zhèn)僑聯(lián)和少數民族各位同志圍繞中心，服務大局，認真履行職能，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實加強對外交流，為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻。在座各位為加快“祝橋新鎮(zhèn)、空港新城”建設貢獻了智慧，付出了辛勞，在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、政府，向大家表示衷心的感謝!在今天的座談會上，我主要想講兩層意思，一是介紹一下祝橋當前的發(fā)展形勢；二是對在座的各位提幾點要求和希望。

一、祝橋鎮(zhèn)當前發(fā)展形勢

認清形勢，是加快發(fā)展的重要前提。目前，祝橋經濟社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，勢如破竹；迎世博，創(chuàng)上海市文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有序開展，成效顯著；學習實踐科學發(fā)展觀活動全面啟動，有序開展。

2009年剛剛過去的八個月，是我們克服各種困難，尤其是克服宏觀經濟環(huán)境日趨嚴峻帶來的沖擊，努力保持全鎮(zhèn)經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的八個月。八個月來，我們緊緊圍繞全鎮(zhèn)十六項重 點工作，凸顯“圍繞大局、突破瓶頸、強勢推進、構建和諧”的十六字工作方針，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，繼續(xù)保持了經濟社會又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢，基本實現(xiàn)“時間過半、任務過半”目標，為全年各項工作目標的完成奠定了扎實基礎。

2009年剛剛過去的八個月，也是我們迎來新浦東、新發(fā)展千載難逢歷史機遇的八個月。4月14日，國務院出臺上海加快建設“兩個中心”的實施意見，在“兩個中心”建設的歷史任務中，新浦東成為“兩個中心”建設的核心功能區(qū)，成為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。國務院正式批復“兩區(qū)合并”，不僅實現(xiàn)了新浦東發(fā)展空間上的擴展、功能上的提升，同時也落實和深化了國家戰(zhàn)略。在兩區(qū)合并的歷史進程中，祝橋面臨著重大的發(fā)展機遇：一是作為浦東今年重大專項改革，空港綜合保稅區(qū)正式獲得國務院批準，為新浦東的新一輪發(fā)展，為國際航運中心建設的國家戰(zhàn)略，提供了一個新的有力支撐，搭建了一個新的重要平臺；二是商飛總裝基地和生活配套基地成功選址落戶祝橋，成為當前推動祝橋投身二次創(chuàng)業(yè)、加快祝橋經濟社會騰飛，最強有力的動力和引擎。

（一）在經濟發(fā)展方面，我們的主要經濟指標持續(xù)保持了高速增長，經濟總量和質量迅速提高。在去年各項經濟指標實現(xiàn)20%以上增幅的基礎上，今年面對國際金融危機沖擊的嚴峻形勢，我們主動應對，堅持危中求進、化危為機，千方百計確保了“保增長”目標的實現(xiàn)。今年1-8月份，全鎮(zhèn)完成地區(qū)增加值24.6億元，同比增長15.6%；完成工業(yè)產值61.45億元，同比增長12.7%；完成批準合同外資9580萬美元，同比增長98.8%；完成固定資產投入21.23億元，完成全年30億元計劃的70.8%，各項經濟指標止跌回升，基本實現(xiàn)了健康平穩(wěn)較快的發(fā)展目標。

（二）在城鎮(zhèn)建設方面，我們的城市功能得到逐步完善。近年來，隨著浦東國際機場開發(fā)建設規(guī)模的不斷擴大，祝橋地區(qū)的人流、物流、資金流正在進一步集聚，區(qū)域優(yōu)勢也已進一步凸現(xiàn)。面臨大好的發(fā)展機遇，我們堅持了“有所為、有所不為”的工作理念，積極提升“空港新城”的城市品位，打造城市精品，全力推進以主干道路為主軸，以公共服務中心、商業(yè)商務中心、居民安置中心、航空聚星城為中心的“一條主軸、四個中心”的空港新城區(qū)建設。其中，公園、派出所、交警大隊、祝禾幼兒園等公共服務設施，以及33萬平方米的安置房已經先后建成，千匯小學、百熙路商業(yè)街、星級賓館、空港商務中心等重大項目的建設也正在逐步推進，空港新城的城市形態(tài)已經初步顯現(xiàn)。

（三）在社會文明方面，近年來，立足于進一步增強群眾熱愛祝橋、建設祝橋的凝聚力，進一步促進我鎮(zhèn)物質文明和精神文明建設的共同發(fā)展，加快祝橋的城市化和工業(yè)化進程，鎮(zhèn)黨委、政府把文明衛(wèi)生創(chuàng)建工作作為全鎮(zhèn)中心工作的重中之重來抓。2008年，我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為上海市文明城區(qū)、上海市一級衛(wèi)生鎮(zhèn)。在此基礎上，鎮(zhèn)黨委、政府秉承“以聯(lián)創(chuàng)促長效”的創(chuàng)建理念，決心通過三年努力，實現(xiàn)創(chuàng)建成為上海市文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標，以進一步改善市容環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，推動祝橋鎮(zhèn)域面貌大變樣，提升鎮(zhèn)域綜合競爭能力。

二、幾點要求和希望

2009年7月14日，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國在第八次全國歸僑僑眷代表大會的致辭中指出：希望廣大歸僑僑眷和海外僑胞在推動祖國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設方面充分發(fā)揮重要作用；希望廣大歸僑僑眷和海外僑胞在推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，維護各族人民大團結方面充分發(fā)揮積極作用；希 望廣大歸僑僑眷和海外僑胞在傳播中華文化方面充分發(fā)揮獨特作用；希望廣大歸僑僑眷和海外僑胞在增進中國人民同各國人民相互了解和友誼方面充分發(fā)揮橋梁作用。王兆國副委員長關于廣大歸僑僑眷和海外僑胞“四個作用”的論述揭示了僑聯(lián)和少數民族工作的重要意義。就我鎮(zhèn)而言，僑聯(lián)和少數民族工作在鎮(zhèn)經濟建設、文化建設、社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要的作用，我鎮(zhèn)經濟社會的穩(wěn)步發(fā)展，離不開在座各位在招商引資、對外宣傳等方面所作的突出貢獻。

我國是統(tǒng)一的多民族國家，有56個民族，少數民族有一億多人口，分布在全國各地，民族自治地方占國土面積的64％，西部和邊疆絕大部分地區(qū)都是少數民族聚居區(qū)。這一基本國情，決定了民族問題始終是我們建設中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，也決定了民族工作始終是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。

當前，祝橋已經進入經濟社會快速發(fā)展的關鍵時期，在新的形勢下，在座各位要圍繞祝橋鎮(zhèn)黨委、政府年初制定的十六項重點工作，樹立責任意識、憂患意識、進取意識，更好地發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢，為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會進步貢作出自己應有的貢獻。下面，我對大家提三點希望：

（一）提高學習能力，夯實工作基礎。

加強學習是各位僑聯(lián)和少數民族工作者所必備的基本功，只有不斷提高自身素質和業(yè)務水平，不斷“強身健體”，才能適應新世情和新國情的工作要求。

一要抓隊伍建設。各位僑聯(lián)和少數民族同志要以學習培訓為主要抓手，著力提高“四種能力”，即“結合實際，貫徹科學發(fā)展觀的能力”、“廣泛聯(lián)系，廣交朋友的溝通能力”、“開拓進取、勇 于突破的創(chuàng)新能力”、“熱情周到、嚴謹細致的服務能力”，為提高服務能力打下良好的基礎。

二要抓制度建設。健全聯(lián)絡制度和工作例會制度，加強廣大歸僑僑眷、海外僑胞以及少數民族人士之間的聯(lián)系，定期組織召開例會，提高辦事效率和服務質量。

（二）提高服務能力，在經濟建設中當好配角。

僑聯(lián)是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶，要認真貫徹黨的僑務政策，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，發(fā)揮僑聯(lián)獨特優(yōu)勢，自覺服務于我鎮(zhèn)經濟建設，致力于我鎮(zhèn)經濟的又好又快發(fā)展。

一是要積極做好招商引資工作。我們要以僑為橋，眼光向外，加強聯(lián)誼。要借助各種海外關系，廣泛宣傳和推介祝橋的投資環(huán)境，為僑胞僑商來祝橋投資和海外人士來祝橋創(chuàng)業(yè)牽線搭橋、熱心服務。要通過引資引智，應對危機，服務和推動我鎮(zhèn)經濟建設。

二是廣泛開展調研當好黨委和政府的參謀助手。僑聯(lián)干部要認真履行職責，加強調查研究，提供僑務信息，為鎮(zhèn)黨委和政府決策工作當好參謀。要以高度負責的精神，做好各項工作，協(xié)助鎮(zhèn)黨委和政府搞好經濟建設，真正發(fā)揮助手作用。

三是關注金融危機的影響。金融危機中，一些金融、電子電器、國際貿易領域的僑資企業(yè)受危機的影響比較大，僑聯(lián)要形成網絡和機制，廣泛了解和反映情況，掌握政府所頒布的應對危機的各項政策，主動協(xié)調相關部門，服務僑資企業(yè)，幫助企業(yè)應對金融危機。

（三）提高凝聚能力，在民族團結上唱好主角。

進入新世紀新階段，社會上各種不穩(wěn)定因素增多，對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認識和把握新形勢 下的民族問題，切實做好民族工作，提高各民族的凝聚力，是確保我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的必然要求，要做到以下“三個堅持”：

一是堅持從實際出發(fā)，充分認識我國多民族的國情和民族問題的長期性、復雜性，根據我國民族問題的特點和規(guī)律，正確處理民族問題，做好民族工作，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。

二是堅持鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，大力弘揚愛國主義精神，牢固樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想觀念，促進各民族互相尊重、互相學習、互相合作、互相幫助，始終同呼吸、共命運、心連心。

三是堅持維護法律尊嚴，維護少數民族人民利益，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂主義勢力及其活動，堅決反對境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動，堅決維護民族團結、社會穩(wěn)定。

各位領導、同志們、朋友們，站在新的歷史起點上，面對世情、國情的發(fā)展變化，面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，僑聯(lián)和少數民族工作者要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷開創(chuàng)僑聯(lián)和民族工作的新局面。要圍繞發(fā)展這個第一要義，堅持把發(fā)展作為僑聯(lián)和少數民族工作的根本任務，為促進我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展獻計出力，為僑資僑智參與我鎮(zhèn)城市化建設營造環(huán)境、搭建平臺。要圍繞以人為本這個核心，把為僑服務、凝聚僑心、維護民族團結作為僑聯(lián)和少數民族工作的出發(fā)點和落腳點，切實維護廣大歸僑僑眷、海外僑胞和少數民族人士的合法權益。要按照全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，正確處理各種關 系，全面推進僑聯(lián)和少數民族工作。

當前，我們要一如既往地全面做好僑聯(lián)和少數民族各項工作，發(fā)揚“只爭朝夕、勇立潮頭、崇尚科學、開放包容”的浦東二次創(chuàng)業(yè)精神，以及“聚焦空港、和諧奮進、務實創(chuàng)新、追求卓越”的祝橋新精神，團結一心、共同奮斗，為建設“祝橋新鎮(zhèn)、空港新城”作出自己新的更大貢獻。

第三篇：省委副書記在深入貫徹落實全省工業(yè)強省工作會議精神座談會上的講話

上個月，省委、省政府召開了高規(guī)格的全省工業(yè)強省工作會議，學忠、中偉同志作了重要講話，會后省委、省政府出臺了《關于實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決定》，7個省級部門的配套文件也相繼出臺。省委、省政府高度重視工業(yè)強省工作會議精神的貫徹落實，學忠、中偉同志親自帶隊到市(州)調研，督促檢查貫徹情況。前天，學忠同志在眉山調研時，專門委托我和志文同志組織召開今天這次座談會，希望省級有關部門把工業(yè)強省工作會議的精神進一步貫徹落實好。剛才，省國土資源廳、省環(huán)保局、省工商局、省質監(jiān)局、人民銀行成都分行、省農業(yè)銀行等單位的負責同志作了很好的發(fā)言，其他部門也有一些好的做法和經驗。希望大家相互學習借鑒，更好地把全省工業(yè)強省工作會議精神落到實處。下面我講幾點意見。

一、全省上下迅速行動，掀起了貫徹落實全省工業(yè)強省工作會議精神的熱潮

全省工業(yè)強省工作會議結束后，各地、各部門按照省委、省政府的部署，迅速統(tǒng)一思想、提高認識，進一步理清思路、強化措施，明確工業(yè)發(fā)展的目標任務，強力抓好會議精神的貫徹落實。可以說，各市(州)積極行動起來了，企業(yè)的熱情高漲起來了，省級有關部門熱心服務企業(yè)、服務經濟發(fā)展的步子已邁出來了。

各市(州)對省委、省政府工業(yè)強省戰(zhàn)略的提出反響熱烈、認識統(tǒng)一，重工業(yè)、謀工業(yè)、抓工業(yè)、興工業(yè)的熱潮正在全省各地迅速形成，工業(yè)工作在各地得到了高度的重視和

推動。許多市(州)會后即召開了工業(yè)工作會或專題研究會，提出了本地工業(yè)強市、工業(yè)強州的發(fā)展戰(zhàn)略，安排部署了推動本地工業(yè)大發(fā)展的任務和措施，并向省委、省政府及時報告了會議精神的貫徹意見；有的市(州)還組織縣(市、區(qū))及市級部門的主要負責同志到成都、德陽、綿陽、資陽等地參觀，學習工業(yè)發(fā)展的先進經驗，查找自己存在的差距與不足，自加壓力，奮起直追。學忠同志親自帶領我們到樂山和眉山調研，本月初我也與有關部門的同志一起到了宜賓、自貢調研?？戳烁鞯睾?，一個很深的感受就是各地確確實實地“動”起來了，而且很迅速。4個市對實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的認識很到位、領導很有力，發(fā)展的思路更清晰、目標更積極、措施更扎實，廣大干部和企業(yè)家們對工業(yè)強省戰(zhàn)略投入了很大的熱情，寄予了極大的希望，并且充滿了信心和決心，學忠同志對此給予了高度的評價。不少基層干部講，省委、省政府實施工業(yè)強省戰(zhàn)略是四川經濟發(fā)展的基本戰(zhàn)略，這個戰(zhàn)略提得很及時、舉措有份量、政策有保障。無論是市(州)黨政一把手，還是企業(yè)家，談得最多的是“震撼”，是“沖擊”，都感到“坐不住”。五糧液集團王國春同志一邊開會一邊謀劃，提出要把原定的250億元的目標提高到400億元。很多市(州)委書記、市長更是“坐不住”，瀘州市委書記徐波講，“資陽用兩年時間走的路，我們干了五年”，感到壓力很大。

省級有關部門也認識到位，行動快、措施實、力度大，省委政研室組織相關人員對省委、省政府《關于實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決定》再次廣泛征求意見，作了認真的修改完善；省委組織部、省經委、省國土資源廳、省科技廳、省環(huán)保局、人民銀行成都分行、四川證監(jiān)局7個部門的配套文件，也很有針對性和可操作性，并且能夠把國家的政策與我省的實際結合起來，人才、國土、環(huán)保等配套文件都有很大的突破，得到了省委、省政府主要領導的充分肯定，也得到了各地的高度評價。有關新聞單位按照省委、省政府的要求，做了大量深入的宣傳報道，紀檢監(jiān)察機關和政法部門做了大量的服務工作。

通過大家的共同努力，今年全省工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了“開門紅”。一季度全省規(guī)模以上工業(yè)增加值完成569.6億元，增長23.9％，排全國第三位，增速比去年同期提高了3.8個百分點。特別是工業(yè)投資呈現(xiàn)出強勁的增長態(tài)勢，增速達48.3％，比全社會投資增速快16.5個百分點。今天召開這次省級有關部門的座談會，就是要進一步認清形勢，堅定信心，總結經驗，切實把全省工業(yè)強省工作會議精神不折不扣地落到實處，鞏固和發(fā)展工業(yè)經濟的良好勢頭。

二、突出重點，切實解決影響工業(yè)發(fā)展的重大問題

推進工業(yè)強省戰(zhàn)略，關鍵要解決好影響工業(yè)發(fā)展的一些突出問題。從目前掌握的情況和各地反映的問題來看，主要有以下幾個方面的問題值得引起我們重視，并要下大力氣加以解決。

一是工業(yè)用地問題。在工業(yè)用地問題上，省國土資源廳在以光齊同志為“班長”的班子帶領下，主動服務企業(yè)，為加快工業(yè)發(fā)展，幫助各地想了不少辦法，提出了許多建設性意見，已基本滿足了工業(yè)發(fā)展用地。但調研中也發(fā)現(xiàn)，工業(yè)用地在一些地方和園區(qū)建設中存在不同程度的緊張現(xiàn)象。特別是一些重點企業(yè)、重點項目的土地供應問題和土地辦證問題成為企業(yè)發(fā)展和項目建設急需解決的問題。有些企業(yè)和項目符合國家的產業(yè)政策，企業(yè)也履行了必要的報批手續(xù)，而審批程序推進緩慢。有關部門要認真貫徹執(zhí)行國家的宏觀調控政策，做好工業(yè)用地的供應與保障工作，千萬不能因為土地問題拖了企業(yè)發(fā)展的后腿。

二是環(huán)境保護問題。工業(yè)是加強環(huán)保和污染治理的重點領域，實施工業(yè)強省戰(zhàn)略必須按照科學發(fā)展觀的要求，在加快發(fā)展的同時，把好環(huán)境保護關。但是我們在調研中發(fā)現(xiàn)，環(huán)評問題是當前企業(yè)關心的熱點之一。有些企業(yè)反映，企業(yè)按照國家規(guī)定和有關部門的要求，加強了環(huán)保設施建設和環(huán)境整治，但是仍然不能獲得環(huán)評驗收通過，致使其不能如期投產，不同程度地存在環(huán)評周期較長，評審程序多、費用較高等問題。有關部門應根據我省工業(yè)發(fā)展實際，加快項目環(huán)評，規(guī)范評審程序，降低評審費用，支持企業(yè)加快項目建設進度。

三是資金保障問題。資金是工業(yè)發(fā)展的“血液”。工業(yè)強省戰(zhàn)略實施必須要有資金的投入作保障?，F(xiàn)在，不少地方和企業(yè)反映，政府對企業(yè)從事技術改造和技術創(chuàng)新的引導資金投入太少，結構調整步伐較為緩慢。工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)融資非常艱難，貸款辦理周期較長、貸款手續(xù)較為復雜。工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))的基礎設施建設資金籌集困難，影響了園區(qū)的建設進度和產業(yè)集聚功能的發(fā)揮。特別是有些企業(yè)有較好的項目，但是由于缺乏有效的資產抵押條件，難以通過銀行貸款評審。這方面，還需要我們金融部門大力開展金融產品創(chuàng)新，提高金融服務的針對性，以滿足企業(yè)發(fā)展的資金需求。

四是涉企檢查問題。學忠同志在全省工業(yè)強省工作會議上強調指出，“企業(yè)的社會責任主要是依法納稅、吸納就業(yè)。企業(yè)利潤主要用于擴大再生產，創(chuàng)造更多的財富，這就是對社會的很大貢獻。凡是對企業(yè)亂攤派、亂收費、亂檢查、亂罰沒的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起?！蔽覀儭ㄒ袑崪p輕企業(yè)負擔，規(guī)范對企業(yè)的檢查。年初，省減負辦把省級有關部門涉企檢查的項目通過四川日報、四川經濟日報向社會進行了公示，以做到公開透明、嚴格監(jiān)督。但是，據了解，一些垂直管理部門對企業(yè)的檢查行為過多、過細，企業(yè)負擔沉重。一些職能部門經常到企業(yè)、園區(qū)檢查，動不動就進行高額處罰，影響了企業(yè)正常的生產經營秩序。同時，還有亂攤派、亂評比、亂排序等問題，讓企業(yè)感到不堪重負，需要花費大量時間、人力、物力、財力來應對這些問題，使企業(yè)難以集中精力專注于生產經營。

五是電力、天然氣等能源的供應保障問題。中偉同志在全省工業(yè)強省工作會議上指出，“要建立和推行重大工業(yè)項目審批的綠色通道制度，搞好煤、電、油、氣、運等各種要素的綜合協(xié)調。”這幾年，在全國煤、電、油、運全面緊張的情況下，電力、天然氣、石油等部門為保障我省經濟社會發(fā)展和工業(yè)經濟健康運行作出了突出貢獻。工業(yè)強省戰(zhàn)略的實施，更是離不開電力、天然氣、石油等部門的大力支持。當前我省電力供應的緊張狀況已得到很大程度的緩解，今年夏天豐水期還會出現(xiàn)電力富余的情況。利用當前工業(yè)強省戰(zhàn)略實施的機遇，做好電力生產、擴大電力消費、促進工業(yè)經濟發(fā)展，是我們應認真思考的問題。調研中發(fā)現(xiàn)，有些重點項目在建設中，輸配電配套設施存在建設滯后、配套不到位的問題，影響了項目建設進度。另外，對符合條件的項目，也要積極給予直供電的政策。在天然氣的生產和供應上，還存在供需銜接不到位的問題，有些重點企業(yè)發(fā)展較快，天然氣用氣指標難以滿足生產需要，企業(yè)的部分產能因天然氣供應不足，存在著閑置的現(xiàn)象。

三、轉變作風，落實責任，努力為企業(yè)發(fā)展搞好服務

學忠同志多次強調，省級有關部門要解放思想、轉變作風，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，對企業(yè)提出的問題，不要輕易說“不行”，要多說“行”。前天在眉山調研時學忠同志又一路反復強調，“幫助企業(yè)就是幫助我們自己。企業(yè)面臨什么困難，需要黨委、政府做些什么?政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富。黨委、政府要全力以赴、滿腔熱情地支持企業(yè)發(fā)展，不能坐在辦公室等企業(yè)來反映問題，必須主動深入到企業(yè)中，一個一個企業(yè)地跑，抓緊理一理，看企業(yè)當前究竟面臨哪些困難。要重點搞好資金、土地、電力、供氣、運輸等方面的協(xié)調和服務。對在建的工業(yè)項目，能快就快，不能因為政府服務跟不上，拖長工期，影響企業(yè)發(fā)展。”中偉同志也指出“工業(yè)強省要著力推進環(huán)境創(chuàng)新，政府要切實為工業(yè)強省營造良好環(huán)境”。在最近召開的省政府常務會上，中偉同志再次強調：“各部門要主動為企業(yè)排憂解難?！比」I(yè)強省工作會議結束后，省級有關部門出臺了相應的具體措施，提出了具體的貫徹意見，在企業(yè)發(fā)展環(huán)境營造上下了很多的功夫，總體上是不錯的。但是，調研中發(fā)現(xiàn)，有些問題在不同部門、不同地區(qū)還不同程度地存在，影響甚至制約企業(yè)的發(fā)展，我們必須以全新的思維，以服務于企業(yè)、服務于發(fā)展的理念，創(chuàng)造性地加以解決。

一要更新觀念，強化服務意識。省級有關部門要主動為企業(yè)搞好服務，主動為企業(yè)排憂解難，主動為企業(yè)多辦實事。特別是體現(xiàn)在我們服務企業(yè)、服務發(fā)展的理念與能力上。各部門一定要站在幫助企業(yè)解決實際問題的角度思考，千萬不要去管企業(yè)，而是要全心全意為企業(yè)服務。各部門要結合工作實際，搭建舞臺，創(chuàng)造條件，千方百計支持企業(yè)做強做大，切實幫助企業(yè)解決生產經營遇到的實際困難。前不久，光齊同志積極幫助成都市解決雙流蛟龍工業(yè)集中區(qū)土地遺留問題，受到了學忠同志的肯定。省環(huán)保局副局長谷聲文親自帶著眉山一民營企業(yè)的同志到北京，幫助協(xié)調解決企業(yè)遇到的問題，企業(yè)非常感動。我們就是要提倡這種主動服務的精神，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，積極為企業(yè)搞好服務?？傊?，各部門要在協(xié)調上做大文章、下大功夫，敢于迎著困難上，不能回避矛盾，不要把困難留給地方，留給企業(yè)。

二要切實轉變作風，提高工作效率。學忠同志反復講，“一個部門如果要卡企業(yè)，隨便找一條理由就可以把企業(yè)卡死。關鍵是看你站在什么角度、什么立場上。我們的指導思想一定要是幫助企業(yè)解決困難，不能刁難企業(yè)”。省級各部門承擔著為企業(yè)服務的重任，絕不能因為我們的辦事效率低而影響到企業(yè)的發(fā)展，要以最快的速度回復企業(yè)的要求，特別是遇到企業(yè)有急需解決的問題，要特事特辦。要按照行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的要求，加快政府職能轉變，提高工作效率。最近有企業(yè)反映省級機關辦事拖拉，要引起大家的高度重視，回去后大家要認真對照檢查，自己部門存不存在類似問題。學忠、中偉同志多次強調不要加重企業(yè)負擔，要減少不必要的檢查、評比，這方面省級部門一定要帶好頭，盡量為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

三要進一步落實責任，增強執(zhí)行力。各部門一定要按照省委、省政府要求，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，主動為企業(yè)排憂解難。四川銀行機構要積極運用多種信用工具為企業(yè)發(fā)展融通資金，重點支持國家優(yōu)先發(fā)展產業(yè)和四川優(yōu)勢資源產業(yè)、高新技術產業(yè)、重大裝備制造業(yè)和農產品加工業(yè)。支持提高工業(yè)自主創(chuàng)新能力和工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展，支持列入三個百億工程的重點企業(yè)、園區(qū)、項目加快發(fā)展。省環(huán)保局要切實加強環(huán)境監(jiān)管工作，加快完善資源環(huán)境評價體系，積極執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度和環(huán)境容量總量制度。對已進行規(guī)劃環(huán)評的區(qū)域內的工業(yè)項目，污染因子較少的要簡化環(huán)評程序；對技術含量高、污染排放少的高新技術項目，要加快審批進度；對已受理建設項目環(huán)評文件的審批事項，要在法定時間內盡快完成；對關系全局的重點項目，要特事特辦。省國土資源廳要采取措施提升四川工業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢，吸引工業(yè)項目投資，保證企業(yè)的土地供給。對工業(yè)項目用地，要提前做好土地統(tǒng)征、儲備、供應工作。市、縣報批征地工作要提前進行。對重大工業(yè)項目用地，要“先期介入、預審協(xié)調、快速辦理”，暢通“綠色通道”。要提高礦業(yè)權審批效率，縮短審批時間。省質監(jiān)局要緊緊圍繞工業(yè)強省戰(zhàn)略，充分發(fā)揮質監(jiān)職能，抓好質量、計量、標準、認證認可等基礎工作，努力在爭創(chuàng)品牌、培育產業(yè)上下功夫，利用行政管理和技術優(yōu)勢去發(fā)現(xiàn)和幫助解決行業(yè)發(fā)展存在的問題，著力推進優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展，加大保名扶優(yōu)和打假治劣力度，優(yōu)化市場經濟環(huán)境，促進經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。省工商局要進一步簡化工商登記注冊手續(xù)，積極查處不正當競爭、侵犯消費者合法權益及其他市場交易違法違章案件，要認真組織企業(yè)開展重合同、守信用活動，要及時查處商標侵權行為，保護注冊商標專用權，要加大對市場的監(jiān)管力度，要規(guī)范民營企業(yè)經營行為，引導民營經濟健康發(fā)展。其他有關部門也要積極推行政務公開、窗口辦文、行政執(zhí)法責任制等措施，切實轉變工作作風，提高工作效率，全面提高服務工業(yè)發(fā)展的水平。

按照學忠、中偉同志的要求，這次會后要著手做幾件具體工作：一是省發(fā)改委、省經委每個季度要拿出新上的工業(yè)項目和技改項目名單，明確項目負責人，提出需要解決的問題，對項目的審批程序進行跟蹤。省工業(yè)工作領導小組辦公室要將項目在每個程序停留的時間進行登記考核，并將考核結果報省委、省政府。二是對每個項目進入省級有關部門審批程序后，各部門內部要有一個跟蹤考核登記和辦理意見，并擬定時間表。三是各部門負責同志要帶領和安排有關人員主動到市(州)、縣(市、區(qū))對工業(yè)發(fā)展情況進行調研，對市(州)提出的問題進行具體研究，能幫助解決要盡快解決，需要協(xié)助上報國家有關部委審批的要抓緊幫助協(xié)調，提出合理建議，共同推進項目落實。四是各金融單位對申請貸款的項目要采用多種形式、多種辦法，提高效率、縮短論證時間，既保證金融安全，又保證資金供應，推進工業(yè)項目的實施。五要加大宣傳報道力度。對全省工業(yè)強省工作會議表彰的突出貢獻企業(yè)和工業(yè)集中區(qū)要進行跟蹤報道，對省級有關部門為工業(yè)和企業(yè)發(fā)展服務的好典型應予以積極宣傳，對各市(州)、企業(yè)及工業(yè)集中區(qū)的好做法要進行大力宣傳。六要積極探索企業(yè)用電、供電的有效形式，促進電力供求兩方獲得雙贏，實現(xiàn)電力資源優(yōu)勢向產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉變。

同志們，實施工業(yè)強省戰(zhàn)略意義重大、任務艱巨。我們一定要統(tǒng)一思想，認清形勢，全面貫徹落實好全省工業(yè)強省工作會議精神，認真履行職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，真正樹立起滿懷憂患重工業(yè)、滿懷信心謀工業(yè)、滿懷激情抓工業(yè)、滿懷執(zhí)著興工業(yè)的理念，振奮精神、開拓進取、扎實工作，為強力推進工業(yè)強省戰(zhàn)略作出更大的貢獻!

第四篇：縣委副書記在全縣招商引資座談會上的講話

縣委副書記在全縣招商引資座談會

上的講話

縣委副書記在全縣招商引資座談會上的講話

縣委副書記在全縣招商引資座談會上的講話

今天下午的招商引資座談會，各位同志都站在經濟發(fā)展的高度來認識招商引資工作，談得很透徹，很深刻，觀點很新穎，為××年以至今后較長一段時期的工作提出了寶貴意見?！痢聊晡铱h招商引資工作雖然取得了較大成績，但也還有不少問題值得認真總結，認真反思。在此，我就抓好××年的招商引資工作講幾點意見。

一、解放思想，更新觀念

剛才，許多同志講到我們的觀念不夠新，思想不夠解放。我認為主要表現(xiàn)在三個方面。一是因循守舊，循規(guī)蹈矩，自我陶醉。這種現(xiàn)象和意識比較嚴重，由于這種思想的存在，導致我們的工作缺乏活力和創(chuàng)造性。二是眼紅怕富，奴隸思想嚴重。我們有些同志只要上級表了態(tài)、上級有文件，就拿著當圣旨，不去研究政策、創(chuàng)造性執(zhí)行政策，而是囫圇吞棗、生吞活剝。比方說鑫潤型鋼廠去上年迎接檢查的時候，有些同志不敢說真話，我當時闡明了這樣一個觀點，科學的發(fā)展觀對蓬溪來講應該是先發(fā)展、后科學。宏觀調控不是調蓬溪，蓬溪發(fā)展是嚴重不足，是過冷，不是過熱。對此，大家要有清醒的認識。三是精神萎靡不振，畏難情緒嚴重。個別同志認為招商引資是招商部門的事，與自己無關。經濟發(fā)展與不發(fā)展，也與己無關，反正工資照拿，使命感、責任感不強。針對上述現(xiàn)象，要堅持用發(fā)展的辦法和

改革創(chuàng)新的精神審視我們的思想和工作，堅決沖破一切防礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的規(guī)定和做法，堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，要真正樹立創(chuàng)新意識，要在解放思想中與時俱進，用先進的經濟思想和經營理念指導蓬溪招商引資工作。要學習溫州的“敢為人先，敢為天下先”的精神，要善于利用政策，研究政策，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策。只有解放思想，更新觀念，才能明晰思路，找準出路，找準蓬溪經濟發(fā)展的切入點。

二、治理環(huán)境，樹立形象

許多同志講到了當前蓬溪環(huán)境還不夠寬松，說的主要是我們的軟環(huán)境不寬松。硬環(huán)境不是秘一朝一夕就能改善的，軟環(huán)境的改善通過努力很快就能實現(xiàn)的。蓬溪的硬環(huán)境在全市區(qū)縣中是比較好的，地處成渝兩地之間，交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢明顯，超過射洪，蓬溪最早通鐵路和高速公路，國道線、鄰遂路貫穿全境，交通四通八達，形成網絡。把

蓬溪的發(fā)展放在全省、全市比較，差距是明顯的，我們必須切實營造良好的招商引資軟環(huán)境，增強蓬溪招商引資吸引力。按照“人人都是投資環(huán)境，個個都是蓬溪形象”的要求，當務之急是整治軟環(huán)境，整治部門“吃拿卡要”，整治法治環(huán)境，整治辦事環(huán)境，整治市場環(huán)境，對在公務活動中違法違紀的行為，要嚴格按照省、市紀委《關于損害投資軟環(huán)境責任追究制的通知》堅決查處。通過嚴厲整治，真正樹立蓬溪新形象。

三、壯大隊伍，構筑平臺

我縣招商局、外經旅游局是兩塊牌子一套人馬，只有人，人員確實太少，力量太薄弱，實為“小馬拉大車”。首先應該壯大招商引資隊伍。一是要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，學習借鑒外地經驗，公開選拔和培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才，充實和壯大招商引資隊伍。二是縣上下達招商引資目標任務后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門單位要選擇確定攻關能力強、熟悉各類經濟政策的綜合性人才來抓招商

引資工作，并形成網絡。由縣委、縣政府督查室、縣招商局負責收集部門抓招商引資工作的領導和聯(lián)絡員名單，疏通信息渠道。三是抽調擬提拔的干部到招商旅游局掛職鍛煉兩年，以提高其綜合能力，增長才干，熟悉和掌握經濟政策。

構筑平臺方面。招商引資成功的關鍵是要有實實在在的載體，而載體內應與其他區(qū)域的政策有所區(qū)別，要像保稅區(qū)、保稅倉庫那樣配套建立一系列特殊政策和管理模式，才能提高招商引資的成功率。因此，要重點發(fā)展好紅江工業(yè)重鎮(zhèn)和火車站工業(yè)聚集區(qū)，進一步完善基礎設施和配套工程建設，構筑好招商引資平臺，使之成為招商引資的主戰(zhàn)場和中小企業(yè)聚集的載體，成為全縣經濟最活躍、發(fā)展速度最快的新的經濟增長點。

四、配套政策，建立機制

招商引資要取得成功，必須建立一套獎勵政策和配套措施。政研室、計委、經貿委、招商局、財政局等部門首先要

專題研究爭取上級的無償資金的獎勵政策；有償資金低息部分的獎勵政策；融資利息節(jié)約的獎勵政策。其次是要認真研究招商的獎勵政策，要本著可操作的原則制定，以固定資產投入為準，研究核定總投資額度，獎勵標準要按幾級累進的百分率確定，投入越大，獎勵金額可按幾何級數增長。要大張旗鼓地進行獎勵、進行引導。再次要研究兌現(xiàn)辦法?！痢聊暌欢ㄒ丫唧w操作辦法拿出來，到一個獎勵一個，讓全縣人民看得見，摸得著。

同時，建立科學的機制。首先建立招商引資經費保障機制，建議從財政收入的總預備金中提作為招商引資獎勵基金和招商工作經費。其次是建立領導保障機制。把招商引資作為“一把手”工程來抓，著眼于整體推進招商引資工作，實行“一個簽約項目、一位領導督查、一個企業(yè)負責、一套考核獎懲辦法”的招商工作責任制。堅決杜絕多頭管理結果大家都不做事的現(xiàn)象發(fā)生。要建立項目跟

蹤服務、責任追究制，隨時掌握進度，對阻繞項目進程、造成項目流失、丟失的要追究領導責任的經辦人員責任。再次，研究考核機制。招商引資考核機制，要盡可能做到科學、合理，考核方式與考核依據要進一步研究，真正建立起一個合理的、科學的考核機制。

五、包裝項目，疏理渠道

縱觀蓬溪近幾年項目的儲備、篩選、整理包裝工作。我們的項目遠遠不能適應招商形勢發(fā)展的需要，在加快現(xiàn)有項目庫建設的同時，要抓緊做好項目儲備篩選工作。充實項目庫，做到論證一批，啟動一批，儲備一批。蓬溪的歷史文化底蘊非常深厚，仁人志士非常多，要組織專家學者、社會賢達結合蓬溪縣情實際，認真研究一批概念項目、前瞻性項目、投資者感興趣的項目，隆重推出一批與農業(yè)關聯(lián)度很強的產業(yè)化項目，有計劃培植一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。要疏理好招商引資渠道?！痢聊杲⒘伺钕谕馊耸啃畔?，招商信息網

絡已初步形成，各種渠道基本暢通，××年要建立有效的激勵機制，充分調動招商人員的積極性，努力形成領導干部帶頭招商、確定任務招商、小分隊常年出擊招商、辦事處定點招商、招商部門網絡招商、動員鄉(xiāng)友協(xié)助招商、企業(yè)以商招商和委托招商等全方位招商的格局。

六、加大宣傳，合力助推

招商引資工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，必須整體配合，協(xié)同作戰(zhàn)。需要全民動員，全社會的共同努力，才能成功。首先，要掀起一個了解蓬溪、理解蓬溪、熱愛蓬溪、宣傳蓬溪、包裝蓬溪、推銷蓬溪的新高潮，要大力宣傳“親商、富商、以富為榮、以富為能、以富為強”的典型，隆重表彰各類創(chuàng)業(yè)先進個人，大張旗鼓地獎勵招商引資有功人員，在全社會形成強烈的思發(fā)展、爭發(fā)展的創(chuàng)業(yè)、興業(yè)氛圍。蓬溪人要發(fā)揚七、八十年代爭取項目的精神。我認為羅戈鄉(xiāng)的做法值得肯定?！痢聊炅_戈鄉(xiāng)在中、省、市跑了個項目，爭取到基礎設施、希望

小學、衛(wèi)生院扶貧項目資金多萬元，推動了全鄉(xiāng)社會事業(yè)的發(fā)展。

當前，蓬溪正處在改革發(fā)展的關鍵時期，迫切需要凝聚人心，鼓舞斗志的進軍號角，迫切需要團結和諧的政治氛圍；迫切需要超常規(guī)思維、超常規(guī)運轉的創(chuàng)業(yè)氣氛，迫切需要弘揚過去，你追我趕，奮發(fā)圖強的蓬溪精神。因此，各部門要形成合力，不能各自為陣，各行其事，必須站在蓬溪發(fā)展的全局高度來認識問題，看待新生事物。要力爭通過—年的奮斗，使蓬溪人的精神來一個大的振奮，使蓬溪的經濟發(fā)展上一個新的臺階。

第五篇：縣委副書記在全縣招商引資座談會上的講話

今天下午的招商引資座談會，各位同志都站在xx經濟發(fā)展的高度來認識招商引資工作，談得很透徹，很深刻，觀點很新穎，為2005年以至今后較長一段時期的工作提出了寶貴意見。2004年我縣招商引資工作雖然取得了較大成績，但也還有不少問題值得認真總結，認真反思。在此，我就抓好2005年的招商引資工作講幾點意見。

一、解放思想，更新觀念

剛才，許多同志講到我們的觀念不夠新，思想不夠解放。我認為主要表現(xiàn)在三個方面。一是因循守舊，循規(guī)蹈矩，自我陶醉。這種現(xiàn)象和意識比較嚴重，由于這種思想的存在，導致我們的工作缺乏活力和創(chuàng)造性。二是眼紅怕富，奴隸思想嚴重。我們有些同志只要上級表了態(tài)、上級有文件，就拿著當圣旨，不去研究政策、創(chuàng)造性執(zhí)行政策，而是囫圇吞棗、生吞活剝。比方說鑫潤型鋼廠去上年迎接檢查的時候，有些同志不敢說真話，我當時闡明了這樣一個觀點，科學的發(fā)展觀對蓬溪來講應該是先發(fā)展、后科學。宏觀調控不是調蓬溪，蓬溪發(fā)展是嚴重不足，是過冷，不是過熱。對此，大家要有清醒的認識。三是精神萎靡不振，畏難情緒嚴重。個別同志認為招商引資是招商部門的事，與自己無關。經濟發(fā)展與不發(fā)展，也與己無關，反正工資照拿，使命感、責任感不強。針對上述現(xiàn)象，本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊要堅持用發(fā)展的辦法和改革創(chuàng)新的精神審視我們的思想和工作，堅決沖破一切防礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的規(guī)定和做法，堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，要真正樹立創(chuàng)新意識，要在解放思想中與時俱進，用先進的經濟思想和經營理念指導蓬溪招商引資工作。要學習溫州的“敢為人先，敢為天下先”的精神，要善于利用政策，研究政策，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策。只有解放思想，更新觀念，才能明晰思路，找準出路，找準蓬溪經濟發(fā)展的切入點。

二、治理環(huán)境，樹立形象

許多同志講到了當前蓬溪環(huán)境還不夠寬松，說的主要是我們的軟環(huán)境不寬松。硬環(huán)境不是一朝一夕就能改善的，軟環(huán)境的改善通過努力很快就能實現(xiàn)的。蓬溪的硬環(huán)境在全市區(qū)縣中是比較好的，地處成渝兩地之間，交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢明顯，超過射洪，蓬溪最早通鐵路和高速公路，國道318線、鄰遂路貫穿全境，交通四通八達，形成網絡。把蓬溪的發(fā)展放在全省、全市比較，差距是明顯的，我們必須切實營造良好的招商引資軟環(huán)境，增強蓬溪招商引資吸引力。按照“人人都是投資環(huán)境，個個都是蓬溪形象”的要求，當務之急是整治軟環(huán)境，整治部門“吃拿卡要”，整治法治環(huán)境，整治辦事環(huán)境，整治市場環(huán)境，對在公務活動中違法違紀的行為，要嚴格按照省、市紀委《關于損害投資軟環(huán)境責任追究制的通知》堅決查處。通過嚴厲整治，真正樹立蓬溪新形象。

三、壯大隊伍，構筑平臺

我縣招商局、外經旅游局是兩塊牌子一套人馬，只有4人，人員確實太少，力量太薄弱，實為“小馬拉大車”。首先應該壯大招商引資隊伍。一是要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，學習借鑒外地經驗，公開選拔和培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才，充實和壯大招商引資隊伍。二是縣上下達招商引資目標任務后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門單位要選擇確定攻關能力強、熟悉各類經濟政策的綜合性人才來抓招商引資工作，并形成網絡。由縣委、縣政府督查室、縣招商局負責收集部門抓招商引資工作的領導和聯(lián)絡員名單，疏通信息渠道。三是抽調擬提拔的干部到招商旅游局掛職鍛煉兩年，以提高其綜合能力，增長才干，熟悉和掌握經濟政策。

構筑平臺方面。招商引資成功的關鍵是要有實實在在的載體，而載體內應與其他區(qū)域的政策有所區(qū)別，要像保稅區(qū)、保稅倉庫那樣配套建立一系列特殊政策和管理模式，才能提高招商引資的成功率。因此，要重點發(fā)展好紅江工業(yè)重鎮(zhèn)和火車站工業(yè)聚集區(qū)，進一步完善基礎設施和配套工程建設，構筑好招商引資平臺，使之成為招商引資的主戰(zhàn)場和中小企業(yè)聚集的載體，成為全縣經濟最活躍、發(fā)展速度最快的新的經濟增長點。

四、配套政策，建立機制

招商引資要取得成功，必須建立一套獎勵政策和配套措施。政研室、計委、經貿委、招商局、財政局等部門首先要專題研究爭取上級的無償資金的獎勵政策；有償資金低息部分的獎勵政策；融資利息節(jié)約的獎勵政策。其次是要認真研究招商的獎勵政策，要本著可操作的原則制定，以固定資產投入為準，研究核定總投資額度，獎勵標準要按幾級累進的百分率確定，投入越大，獎勵金額可按幾何級數增長。要大張旗鼓地進行獎勵、進行引導。再次要研究兌現(xiàn)辦法。2005年一定要把具體操作辦法拿出來，到一個獎勵一個，讓全縣人民看得見，摸得著。

同時，建立科學的機制。首先建立招商引資經費保障機制，建議從財政收入的總預備金中提2%作為招商引資獎勵基金和招商工作經費。其次是建立領導保障機制。把招商引資作為“一把手”工程來抓，著眼于整體推進招商引資工作，實行“一個簽約項目、一位領導督查、一個企業(yè)負責、一套考核獎懲辦法”的招商工作責任制。堅決杜絕多頭管理結果大家都不做事的現(xiàn)象發(fā)生。要建立項目跟蹤服務、責任追究制，隨時掌握進度，對阻繞項目進程、造成項目流失、丟失的要追究領導責任的經辦人員責任。再次，研究考核機制。招商引資考核機制，要盡可能做到科學、合理，考核方式與考核依據要進一步研究，真正建立起一個合理的、科學的考核機制。

五、包裝項目，疏理渠道

縱觀蓬溪近幾年項目的儲備、篩選、整理包裝工作。我們的項目遠遠不能適應招商形勢發(fā)展的需要，在加快現(xiàn)有項目庫建設的同時，要抓緊做好項目儲備篩選工作。充實項目庫，做到論證一批，啟動一批，儲備一批。蓬溪的歷史文化底蘊非常深厚，仁人志士非常多，要組織專家學者、社會賢達結合蓬溪縣情實際，認真研究一批概念項目、前瞻性項目、投資者感興趣的項目，隆重推出一批與農業(yè)關聯(lián)度很強的產業(yè)化項目，有計劃培植一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。要疏理好招商引資渠道。2004年建立了蓬溪籍在外人士信息庫，招商信息網絡已初步形成，各種渠道基本暢通，2005年要建立有效的激勵機制，充分調動招商人員的積極性，努力形成領導干部帶頭招商、確定任務招商、小分隊常年出擊招商、辦事處定點招商、招商部門網絡招商、動員鄉(xiāng)友協(xié)助招商、企業(yè)以商招商和委托招商等全方位招商的格局。

六、加大宣傳，合力助推

招商引資工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，必須整體配合，協(xié)同作戰(zhàn)。需要全民動員，全社會的共同努力，才能成功。首先，要掀起一個了解蓬溪、理解蓬溪、熱愛蓬溪、宣傳蓬溪、包裝蓬溪、推銷蓬溪的新高潮，要大力宣傳“親商、富商、以富為榮、以富為能、以富為強”的典型，隆重表彰各類創(chuàng)業(yè)先進個人，大張旗鼓地獎勵招商引資本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊有功人員，在全社會形成強烈的思發(fā)展、爭發(fā)展的創(chuàng)業(yè)、興業(yè)氛圍。蓬溪人要發(fā)揚七、八十年代爭取項目的精神。我認為羅戈鄉(xiāng)的做法值得肯定。2004年羅戈鄉(xiāng)在中、省、市跑了4個項目，爭取到基礎設施、希望小學、衛(wèi)生院扶貧項目資金170多萬元，推動了全鄉(xiāng)社會事業(yè)的發(fā)展。

當前，蓬溪正處在改革發(fā)展的關鍵時期，迫切需要凝聚人心，鼓舞斗志的進軍號角，迫切需要團結和諧的政治氛圍；迫切需要超常規(guī)思維、超常規(guī)運轉的創(chuàng)業(yè)氣氛，迫切需要弘揚過去，你追我趕，奮發(fā)圖強的蓬溪精神。因此，各部門要形成合力，不能各自為陣，各行其事，必須站在蓬溪發(fā)展的全局高度來認識問題，看待新生事物。要力爭通過3—5年的奮斗，使蓬溪人的精神來一個大的振奮，使蓬溪的經濟發(fā)展上一個新的臺階。