第一篇：申論大綱解讀——依法行政2

解讀國(guó)家公務(wù)員考試行政執(zhí)法類申論大綱的“依法行政” 2011年國(guó)家公務(wù)員考試行政執(zhí)法類職位申論大綱在“貫徹執(zhí)行能力”要求中提出要“遵循依法行政的原則”。對(duì)于這個(gè)要求考生應(yīng)該了解：什么是“依法行政”？怎樣找出執(zhí)行時(shí)需要依據(jù)的法律、法規(guī)、相關(guān)政策？由于2010年與2011年考試大綱只字未變，我們可以根據(jù)2010年國(guó)家公務(wù)員考試申論真題進(jìn)行解讀。

一、詞語(yǔ)解釋

“依法行政”是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立，并依法取得和行使其行政權(quán)力,對(duì)其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。依法行政是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下對(duì)政府活動(dòng)的要求，也是政治、經(jīng)濟(jì)及法治建設(shè)本身發(fā)展到一定階段的必然要求。中國(guó)要建設(shè)全面的小康社會(huì)，就必須依法行政，同時(shí)依法行政也是當(dāng)今社會(huì)解決基層建設(shè)問(wèn)題特別是農(nóng)村各類問(wèn)題的關(guān)鍵。依法行政的目的是保護(hù)干部本身，更重要的是保護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

二、理論來(lái)源

黨的十六大明確提出中國(guó)將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面提高人民生活水平階段，黨的十五屆五中全會(huì)審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》，其中，對(duì)加強(qiáng)法治建設(shè)，落實(shí)依法治國(guó)方案提出了明確要求，特別對(duì)推進(jìn)政府工作法制化，從嚴(yán)治國(guó)，依法行政進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，這對(duì)全面推進(jìn)依法行政起到了很重要的作用，對(duì)維護(hù)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定也將起到至關(guān)重要的作用。

三、真題展示

2010年國(guó)家公務(wù)員考試行政執(zhí)法類申論真題第三題：A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對(duì)近海水域的污染整治工作，請(qǐng)你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。（20分）要求：1.對(duì)有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述； 2.體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持污染整治工作； 3.通俗易懂。不超過(guò)400字。

該題主要考查考生的貫徹執(zhí)行和解決問(wèn)題的能力，考生在解決近海水域污染整治問(wèn)題時(shí)必須按照依法行政的原則，從有關(guān)材料中找出依據(jù)的法律、法規(guī)及其政策來(lái)給予指導(dǎo)，從而體現(xiàn)出政府精神。

第一步：根據(jù)材料涉及主題提出依據(jù)的宏觀政策。

材料主題是治理海水污染，而海水污染的原因是發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)沒有考慮到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。根據(jù)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思路，解決污染問(wèn)題宏觀高度的方針政策是:《在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》中提到的：堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。注意：這個(gè)政策就是宣傳綱要中治理近海水域的目的和意義。第二步：從給定資料中找出需要依據(jù)的法律、法規(guī)、制度。

給定資料4第二自然段中提到：2006年1月，A市人代會(huì)通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)近海水域環(huán)境污染治理的決議》??2月市政府通過(guò)了市環(huán)保局主持編制的《A市近海水域污染專項(xiàng)整治方案》??S市政府也出臺(tái)了“專項(xiàng)整治方案”。這些“決議”、“方案”就是考生答題時(shí)需要依據(jù)的具體法規(guī)制度。

總之，考生要遵循的“依法行政”原則宏觀理論來(lái)源于材料涉及的主題，主題確定了所依據(jù)的國(guó)家層面的法律、法規(guī)、政策是什么；其次，依據(jù)的具體法規(guī)制度出自材料，就是其中提到的解決具體性、針對(duì)性問(wèn)題的相關(guān)法規(guī)制度。

本文轉(zhuǎn)自[華圖教育] 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處 原文鏈接：

第二篇：申論考試大綱解讀

【大綱一】主要通過(guò)應(yīng)考人員對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查應(yīng)考者解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題和文字表達(dá)能力。全部為主觀性試題，考試時(shí)限180分鐘，滿分100分。

應(yīng)考人員：就是我們?cè)谧目忌?。給定材料：包括①數(shù)據(jù)型材料②觀點(diǎn)型材料③案例型材料。其中以案例型材料為主，觀點(diǎn)型材料為輔，數(shù)據(jù)型材料比較少。我們?cè)俳又茨鞘裁词欠治瞿兀何覀円治霾牧系?1.原因 2.影響。什么是概括呢？就是把材料凝煉由多到少的過(guò)程，我們還需要概括我們材料的段落大意，并且我們申論有歸納概括的題型。提煉：提煉關(guān)鍵詞，把關(guān)鍵詞串成一句話。加工：就是組合把關(guān)鍵的點(diǎn)歸并在一起，加工是我們的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，我們?cè)谝院蟮恼n程中會(huì)具體的進(jìn)行講解。接著我們?cè)偻驴?，五大能力：閱讀理解，綜合分析，提出問(wèn)題，文字表達(dá)。全部為主觀性，考試時(shí)間180，滿分100。閱讀理解：① 準(zhǔn)確理解含義 ②提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)③揭示本質(zhì)問(wèn)題。④把握材料之間的關(guān)系⑤涉及的觀點(diǎn)給出恰當(dāng)解釋。

綜合分析：是指要求考生對(duì)給定的資料進(jìn)行分析和歸納，多角度的思考，然后做出合理的推斷或評(píng)價(jià)。這要求考生對(duì)問(wèn)題要有自己的判斷，而不是人云亦云。這一點(diǎn)就要求考生切不可陷入傳統(tǒng)的?材料為根?的慣性思維中，一切都依賴材料，例如，“只要政府說(shuō)的就是對(duì)的?，如果抱著這種思想，不假思索的去答題，遇到考察這種能力的題型，考生自然會(huì)失敗，比如說(shuō)現(xiàn)在英語(yǔ)熱的這個(gè)問(wèn)題，讓我們來(lái)進(jìn)行分析，首先說(shuō)為什么會(huì)有英語(yǔ)熱這種現(xiàn)狀，就是我們傳統(tǒng)文化的地位在下降，家長(zhǎng)的重視程度不夠，學(xué)校的教育，然后就是怎么辦：國(guó)家教育制度的改革，在北京已經(jīng)規(guī)定2016年降低英語(yǔ)高考的分?jǐn)?shù)，各地效仿，還有就是提高國(guó)學(xué)傳統(tǒng)文化在教學(xué)中的比重。改變家長(zhǎng)重視英語(yǔ)輕視漢語(yǔ)的錯(cuò)誤觀念。

貫徹執(zhí)行：是指準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，根據(jù)行政法的原則，及時(shí)有效的完成任務(wù)。今年來(lái)考試偏向應(yīng)用文、公文的寫作，例如在2014年地市級(jí)考試中第四題，讓我們根據(jù)給定資料2來(lái)以專家的名義來(lái)給參與救災(zāi)割接人士寫一份倡議書。我們來(lái)看，任務(wù)是寫一份倡議書，身份是心理援助專家，內(nèi)容是：心理援助活動(dòng)。范圍就是材料2，根據(jù)這些然后我們?cè)谟贸h書的格式來(lái)進(jìn)行答題并且要用一些生動(dòng)的語(yǔ)言就可以了。

提出問(wèn)題：借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，做出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問(wèn)題的方案或措施。有的時(shí)候材料沒有給出對(duì)策，需要結(jié)合我們自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)談，這個(gè)結(jié)合經(jīng)驗(yàn)不是天馬星空的回答，而是材料而來(lái)，根據(jù)具體的問(wèn)題來(lái)提出解決方案，對(duì)癥下藥。文字表達(dá):要求熟練使用指定的語(yǔ)種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說(shuō)明、陳述或闡釋。注意書面用語(yǔ)，和機(jī)關(guān)用語(yǔ)。注意自己的字跡，不要用網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)，中規(guī)中矩就可以。

【大綱二】申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問(wèn)題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字表達(dá)出來(lái)。

一個(gè)或幾個(gè)：一個(gè)（例如2013年市地級(jí)考試主要圍繞著如何弘揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)文化來(lái)展開）幾個(gè)（在10年主要圍繞海洋的保護(hù)和開發(fā)來(lái)進(jìn)行論述）

《社會(huì)問(wèn)題》：例如是指社會(huì)出現(xiàn)了一些狀況例如在2013年市地級(jí)考試中材料中提到的在中國(guó)人日常生活中，頻繁的使用外來(lái)語(yǔ)，尤其是普通話當(dāng)中夾雜著英語(yǔ)單詞被認(rèn)為是時(shí)尚的說(shuō)話方式。這就是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。

《社會(huì)現(xiàn)象》：在2013年副省級(jí)的考試中，85后青年人采用傳統(tǒng)的結(jié)婚儀式結(jié)婚，這就是一種社會(huì)現(xiàn)象，說(shuō)明我們年輕人在逐漸重視我們的傳統(tǒng)文化。

《準(zhǔn)確理解》：是指我們要明了出材料人的意圖例如在2012年副省級(jí)考試中在材料二說(shuō)出的食品安全問(wèn)題，命題人重點(diǎn)突出的是要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)才能更好的發(fā)展。

《全面分析問(wèn)題》：是指我們看待問(wèn)題的角度要全面例如在2012年副省級(jí)考試中的第三題，我們?cè)谔岢鰡?wèn)題的時(shí)候不能簡(jiǎn)單的看到是從業(yè)者道德良心的問(wèn)題，還應(yīng)該看到相關(guān)職能部門職責(zé)不清、監(jiān)管不力，二、相關(guān)的法律制度缺失，三、很多行業(yè)存在地下黑加工點(diǎn)，非法使用有害食品添加劑。

《主旨》：是指材料各段的主要內(nèi)容，主要講述的什么。

《精神》：則是指通篇幾個(gè)材料想要表達(dá)的具體內(nèi)容。例如在2012年的副省的考試中，材料先是說(shuō)了食品安全問(wèn)題，接著說(shuō)了美國(guó)的食品安全問(wèn)題，還說(shuō)了我們社會(huì)上“陌生人”的現(xiàn)象，以及醫(yī)生，學(xué)校，我們個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的道德問(wèn)題，這些都是為了反映一個(gè)問(wèn)題就是我們社會(huì)主義社會(huì)的道德建設(shè)，這個(gè)是我們貫穿文章始終的一個(gè)精神。

《自己的觀點(diǎn)》：是指在看到材料后經(jīng)過(guò)合理的分析推論給出一個(gè)具體的結(jié)論。例如：在材料中可能談及很多問(wèn)題和觀點(diǎn)，而我們要做的就是從這些觀點(diǎn)中概括自己東西：例如在2013年副省級(jí)考試當(dāng)中材料1說(shuō)的傳統(tǒng)式的婚禮儀式，是鄉(xiāng)村風(fēng)俗，我們可以得到：傳統(tǒng)的婚禮儀式是一種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，它承載著傳統(tǒng)的精神，是傳統(tǒng)文化的載體和形式。

《思路》：大體的解決方法。

《解決方案》：具體的解決方法，對(duì)應(yīng)我們的提出對(duì)策題，例如在2012年的副省考試當(dāng)中的第三題，讓我們根據(jù)給定資料一所反映的問(wèn)題來(lái)提出決絕問(wèn)題的措施，首先我們看看材料一說(shuō)的是一個(gè)什么問(wèn)題，講的是一名記者，調(diào)查食品安全問(wèn)題的時(shí)候遇到加工人員小張這么一個(gè)事情，材料一說(shuō)出反映的主要問(wèn)題：一是很多行業(yè)存在地下黑加工點(diǎn)，非法使用有害食品添加劑；二是加工者利欲熏心且對(duì)添加劑的危害缺乏認(rèn)識(shí)；三是地下黑加工點(diǎn)牽涉的相關(guān)職能部門職責(zé)不清、監(jiān)管不力。根據(jù)這些問(wèn)題我要如何的解決呢？一方面，強(qiáng)化從業(yè)者自律。對(duì)其實(shí)施道德教化，進(jìn)行中華傳統(tǒng)美德教育，使其人道主義情感及正義感、自尊感等有正確發(fā)展方向，以良好的道德觀念和公德共識(shí)體系為引導(dǎo)，良心從業(yè)；通過(guò)宣傳添加劑相關(guān)知識(shí)使從業(yè)者對(duì)其危害性有正確認(rèn)識(shí)。

另一方面，加強(qiáng)他律建設(shè)。一要制定完善《食品安全法》《食品監(jiān)督法》等法律，逐步推進(jìn)食品安全管理法制化；二要成立專門負(fù)責(zé)食品安全的組織機(jī)構(gòu)，賦予其職權(quán)，統(tǒng)一管理食品安全問(wèn)題；三要明晰工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、公安等單位的權(quán)責(zé)；三要依法取締類似地下黑加工點(diǎn)，加大對(duì)違法生產(chǎn)商和銷售商的處罰力度，建立完善食品召回制度，加大后期追蹤及監(jiān)察力度。

《文字表達(dá)》：我們語(yǔ)言的流暢度，申論最后還是要靠筆來(lái)表達(dá)我們自己的思想，注意平時(shí)詞匯的積累，以及我們字跡的書寫，好的字跡最少能給我們提高5分的成績(jī)！

【大綱三】申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照省級(jí)以上（含副省級(jí)）綜合管理類、市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷。

機(jī)關(guān)工作：就是指我們報(bào)考的崗位所做的工作。

我們來(lái)看看具考察哪些能力，包括：閱讀理解：① 準(zhǔn)確理解含義 ②提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)③揭示本質(zhì)問(wèn)題。④把握材料之間的關(guān)系⑤涉及的觀點(diǎn)給出恰當(dāng)解釋。

綜合分析：是指要求考生對(duì)給定的資料進(jìn)行分析和歸納，多角度的思考，然后做出合理的推斷或評(píng)價(jià)。這要求考生對(duì)問(wèn)題要有自己的判斷，而不是人云亦云。這一點(diǎn)就要求考生切不可陷入傳統(tǒng)的?材料為根?的慣性思維中，一切都依賴材料，例如，“只要政府說(shuō)的就是對(duì)的?，如果抱著這種思想，不假思索的去答題，遇到考察這種能力的題型，考生自然會(huì)失敗，比如說(shuō)現(xiàn)在英語(yǔ)熱的這個(gè)問(wèn)題，讓我們來(lái)進(jìn)行分析，首先說(shuō)為什么會(huì)有英語(yǔ)熱這種現(xiàn)狀，就是我們傳統(tǒng)文化的地位在下降，家長(zhǎng)的重視程度不夠，學(xué)校的教育，然后就是怎么辦：國(guó)家教育制度的改革，在北京已經(jīng)規(guī)定2016年降低英語(yǔ)高考的分?jǐn)?shù)，各地效仿，還有就是提高國(guó)學(xué)傳統(tǒng)文化在教學(xué)中的比重。改變家長(zhǎng)重視英語(yǔ)輕視漢語(yǔ)的錯(cuò)誤觀念。

貫徹執(zhí)行：是指準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，根據(jù)行政法的原則，及時(shí)有效的完成任務(wù)。今年來(lái)考試偏向應(yīng)用文、公文的寫作，例如在2014年地市級(jí)考試中第四題，讓我們根據(jù)給定資料2來(lái)以專家的名義來(lái)給參與救災(zāi)割接人士寫一份倡議書。我們來(lái)看，任務(wù)是寫一份倡議書，身份是心理援助專家，內(nèi)容是：心理援助活動(dòng)。范圍就是材料2，根據(jù)這些然后我們?cè)谟贸h書的格式來(lái)進(jìn)行答題并且要用一些生動(dòng)的語(yǔ)言就可以了。

提出問(wèn)題：借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，做出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問(wèn)題的方案或措施。有的時(shí)候材料沒有給出對(duì)策，需要結(jié)合我們自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)談，這個(gè)結(jié)合經(jīng)驗(yàn)不是天馬星空的回答，而是材料而來(lái)，根據(jù)具體的問(wèn)題來(lái)提出解決方案，對(duì)癥下藥。

文字表達(dá):要求熟練使用指定的語(yǔ)種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說(shuō)明、陳述或闡釋。注意書面用語(yǔ)，和機(jī)關(guān)用語(yǔ)。注意自己的字跡，不要用網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)，中規(guī)中矩就可以。

第三篇：2014國(guó)家公務(wù)員考試申論大綱解讀

2014國(guó)家公務(wù)員考試申論大綱解讀

2014國(guó)家公務(wù)員考試大綱已經(jīng)發(fā)布，中公教育專家發(fā)現(xiàn)，和去年大綱相比，今年大綱最大的亮點(diǎn)，是申論考試時(shí)間首次從150分鐘調(diào)整至180分鐘，由往年的14：00——16:30調(diào)整至14:00——17:00，考試分值依然為100分。原文表述如下：“申論為主觀性試題，考試時(shí)限180分鐘，滿分100分。”

從命題角度而言，2014國(guó)家公務(wù)員考試大綱之所以調(diào)整考試時(shí)間，中公教育專家認(rèn)為，最根本的原因是為了體現(xiàn)國(guó)家公務(wù)員考試的區(qū)分度，是國(guó)家公務(wù)員考試更具科學(xué)性、人性化和能力化的表現(xiàn)。

一是申論考試更具科學(xué)性。國(guó)家公務(wù)員公共科目筆試內(nèi)容分為行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)和申論兩個(gè)部分，行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)為客觀性試題，申論為主觀性試題，這從根本上決定了申論相較行測(cè)而言，更具難度。往年150分鐘的作答時(shí)間，無(wú)論是報(bào)考副省級(jí)類職位的考生，還是報(bào)考市地級(jí)累的考生，一般均需要閱讀七千字左右的給定材料，并作答四至五道申論題目，作答字?jǐn)?shù)在1850～2300之間不等。這對(duì)于考生而言，兩個(gè)半小時(shí)的時(shí)間，既需要吃透材料，又需要奮筆疾書，還要時(shí)刻提醒自己保持卷面整潔，緊湊的考試時(shí)間無(wú)疑使考生的能力發(fā)揮面臨巨大的挑戰(zhàn)。因此，綜合考慮申論這一主觀性極強(qiáng)的筆試科目的特殊性，2014國(guó)家公務(wù)員考試申論時(shí)間調(diào)整為180分鐘，為考生閱讀給定材料和作答相應(yīng)題目提供了相對(duì)較為充裕的時(shí)間，表明國(guó)家公務(wù)員考試命題日臻科學(xué)之境。

二是申論考試日益人性化。以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)我黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)員考試亦是堅(jiān)持這一根本原則。申論考試時(shí)間的調(diào)整體現(xiàn)了命題人對(duì)廣大考生細(xì)致而又周全的考慮和照顧。在往年的公務(wù)員考試中，經(jīng)常會(huì)有考生反映時(shí)間緊、題目多，難以答完所有題目，申論作文寫到一半或小部分的更是廣而有之。而2014國(guó)家公務(wù)員考試申論時(shí)間調(diào)整至180分鐘，則給廣大考生大開方便之門，為考生更好地作答申論題目提供了充足的時(shí)間保障，是尊重考生、服務(wù)考生的體現(xiàn)，也表明國(guó)家公務(wù)員考試命題日益人性化。

三是申論考試更加精英化。國(guó)家公務(wù)員考試科目向來(lái)是以能力為導(dǎo)向，反應(yīng)在筆試中，則通過(guò)行測(cè)和申論來(lái)考量，行測(cè)“主要測(cè)查與公務(wù)員職業(yè)密切相關(guān)的、適合通過(guò)客觀化紙筆測(cè)驗(yàn)方式進(jìn)行考查的基本素質(zhì)和能力要素”，而申論是“測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目”。鑒于申論全部為主觀性試題，其對(duì)能力的考查完全需要通過(guò)文字作答來(lái)呈現(xiàn)，在有限的時(shí)間內(nèi)，閱讀七千字左右的材料就需要40分鐘左右的時(shí)間，再加上需要規(guī)范書寫出來(lái)的2000字左右的作答字?jǐn)?shù)，150分鐘的時(shí)間顯得捉襟見肘，短暫而緊湊的時(shí)間無(wú)疑使考生能力的發(fā)揮受到影響。而2014國(guó)家公務(wù)員考試申論時(shí)間調(diào)整至180分鐘，則使考生擁有較為充裕的時(shí)間來(lái)閱讀并透徹理解材料、以及材料背后所包含的觀點(diǎn)、所反映的本質(zhì)問(wèn)題等等，同時(shí)也擁有較為寬松的時(shí)間來(lái)更好地表達(dá)自己的所思所想、以更為理想的語(yǔ)言書寫出答案，給考生提供一個(gè)更好展現(xiàn)個(gè)人能力和水平的發(fā)揮空間，更好地彰顯了國(guó)家公務(wù)員考試申論命題的能力導(dǎo)向。

國(guó)家公務(wù)員考試截止到今年，歷經(jīng)了整整20年，在這20年中，國(guó)家公務(wù)員考試公務(wù)員申論考試的時(shí)間沒有變化，均為150分鐘，然而今年發(fā)生巨大變化，時(shí)間由150分鐘變成180分鐘，中公教育專家認(rèn)為，這對(duì)國(guó)家公務(wù)員考試而言，意義深遠(yuǎn)。

隨著2014國(guó)家公務(wù)員考試大綱的公布，大家目光的焦點(diǎn)已經(jīng)由最初的“有什么變化”轉(zhuǎn)移到“如何應(yīng)對(duì)變化”，那么如何取得一個(gè)好成績(jī)，考生需從以下方面努力：

1.重點(diǎn)段落反復(fù)看

很多考生說(shuō)，“國(guó)家公務(wù)員考試申論，時(shí)間緊、任務(wù)重，好多材料在閱讀時(shí)都是囫圇吞棗，根本抓不到重點(diǎn)?！笔聦?shí)上，考生在作答過(guò)程中遺漏要點(diǎn)或者要點(diǎn)錯(cuò)誤的情況的確非常普遍。然而，2014國(guó)家公務(wù)員考試申論科目考試時(shí)間由150分鐘延長(zhǎng)至180分鐘，對(duì)于考

生閱讀材料來(lái)講無(wú)疑是個(gè)福音。這為考生爭(zhēng)取到更多閱讀材料的時(shí)間，因此，就使考生可以有針對(duì)性地閱讀某些重點(diǎn)段落，降低產(chǎn)生答案要點(diǎn)遺漏、答案偏差的概率。

2.提煉高質(zhì)量要點(diǎn)

申論是測(cè)查考生從事機(jī)關(guān)工作基本能力的考試。什么樣的答卷更符合考官要求？更能體現(xiàn)考生能力？最根本的一定是答案要點(diǎn)的準(zhǔn)確度。高質(zhì)量的答案要點(diǎn)必定不是浮于字表，必定是透過(guò)材料表相，而展現(xiàn)出其本質(zhì)的內(nèi)容。所以，考生在備考2014國(guó)家公務(wù)員考試申論科目時(shí)一定要注重對(duì)于答案要點(diǎn)的加工，注重提高自己透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的能力，高度概括要點(diǎn)的能力。最終保證提煉出高質(zhì)量的答案要點(diǎn)！

3.擬提綱打草稿提高作答質(zhì)量

由于國(guó)家公務(wù)員考試申論題量大、時(shí)間緊，考生們往往都沒有充裕時(shí)間對(duì)題目與材料進(jìn)行深入思考。而這次申論考試作答時(shí)間多出了30分鐘。這就要求我們能夠更充分地運(yùn)用好這寶貴的30分鐘時(shí)間。在作答時(shí)，遵循科學(xué)的作答流程，能夠有針對(duì)題目擬提綱打草稿，結(jié)合對(duì)題目與材料關(guān)系的思考，充分而全面地作答，做到心中有數(shù)。而要養(yǎng)成這一良好的作答習(xí)慣，就需要我們?cè)趶?fù)習(xí)階段能夠調(diào)整復(fù)習(xí)思路，多看真題，多做模擬題，而題目訓(xùn)練中養(yǎng)成擬提綱、打草稿的作答習(xí)慣。

4.規(guī)范書寫提高作答品質(zhì)

“第一眼”印象，人人皆知，一份試卷能否取得高分，卷面呈現(xiàn)是關(guān)鍵！卷面分也是申論分?jǐn)?shù)的重要構(gòu)成部分。那么如何能夠在緊張的作答時(shí)間內(nèi)整潔、規(guī)范作答呢？中公教育專家認(rèn)為，首先這就需要考生朋友們能夠在這最后的攻堅(jiān)階段，在平時(shí)的模擬訓(xùn)練中，養(yǎng)成規(guī)范作答的習(xí)慣，以格子紙作答，工工整整地將每一個(gè)作答文字寫在格子中，以嚴(yán)格規(guī)范的日常訓(xùn)練，來(lái)提高規(guī)范書寫能力?！皩殑︿h自磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”，相信通過(guò)嚴(yán)格的要求與規(guī)范的訓(xùn)練，能夠做到高品質(zhì)作答，最大程度地保證獲得卷面分,從而更好地應(yīng)對(duì)今年國(guó)家公務(wù)員考試大綱的新變化。

第四篇：2013年國(guó)家公務(wù)員《申論》大綱解讀Ⅴ

2013年國(guó)家公務(wù)員《申論》大綱解讀Ⅴ

—— “給定資料”的最新趨勢(shì)1（以德為先）中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2013考試錄用公務(wù)員公共科目筆試《考試大綱》已公布，其中《申論》大綱分別對(duì)省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類職位和市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的兩類考試做出了扼要說(shuō)明。與去年相比，一字不差。其中，《大綱》第四部分“申論介紹”指出了申論試卷的構(gòu)成：

針對(duì)“給定資料”，華圖公務(wù)員考試研究中心張小龍老師領(lǐng)銜的申論產(chǎn)品研究院資深研究員認(rèn)為“以德為先”是根本：

德是一個(gè)古典政治家最核心的觀念，一個(gè)被現(xiàn)代政治學(xué)和政治哲學(xué)拋棄的觀念，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠重視德，是對(duì)古典的尊重。胡錦濤同志在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年的大會(huì)上指出任用干部要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。還特別指出“不讓老實(shí)人吃虧”。根據(jù)胡總書記的精神，國(guó)家有關(guān)部門明確指出，公務(wù)員招考將加大對(duì)道德的考查。古希臘哲學(xué)家蘇格拉底曾經(jīng)質(zhì)疑美德是否可教，很多人也在質(zhì)疑，美德是可以被考查的嗎？胡錦濤同志說(shuō)的老實(shí)人，類似于孔老夫子說(shuō)的“剛毅木訥近仁”之人，這些人往往都是不太會(huì)考試的。公務(wù)員考試要考查德似乎是一個(gè)注定完成不了的任務(wù)，一些學(xué)者也提出了質(zhì)疑。

公務(wù)員考試真的不能考查德嗎？不是。不僅可以考，還可以考得很自然，考得很有效，考得很全面。華圖公務(wù)員考試研究中心發(fā)現(xiàn)在申論命題中對(duì)德的考查主要以三種形式出現(xiàn)。

第一，通過(guò)申論話題宣傳道德。通過(guò)選擇一些和精神文明及道德有關(guān)的話題，可以起到一種社會(huì)宣傳的效果。這類話題目前在國(guó)家考試中出現(xiàn)得比較少，一些地方考試則非常喜歡考。如上海市2011年申論考試的話題就是勤政廉政，2010年政法干警考試考查了公車私用。很多地方考試專門考查政府亂收費(fèi)、產(chǎn)業(yè)化執(zhí)法等問(wèn)題，都是對(duì)德的考查。

第二，通過(guò)申論材料體現(xiàn)道德。首先是通過(guò)選擇一些敢講真話、實(shí)話，敢于針砭時(shí)弊的材料來(lái)傳播道德。這一點(diǎn)在近幾年的國(guó)家考試材料中都有體現(xiàn)，在2011年國(guó)家副省級(jí)考試材料中就有一段批評(píng)現(xiàn)有的治黃政策： 申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。

交流群：107136937

水利專家王化云同志在其回憶錄《我的治河實(shí)踐》中辛酸地嘆道：“黃河不可能變清??黃河也不需要變清。未來(lái)黃河的治理與開發(fā)，我認(rèn)為應(yīng)該建立在黃河不清的基礎(chǔ)上。”

類似的例子還有很多，如2008年國(guó)家考試中有很大一部分材料都是質(zhì)疑三峽工程的。敢于站在客觀公正的立場(chǎng)對(duì)國(guó)家的政策進(jìn)行批評(píng)，這本身就是有德的體現(xiàn)。

第三，通過(guò)申論問(wèn)題考查道德。這些題目要求考生對(duì)一些事情的是非對(duì)錯(cuò)進(jìn)行判斷，要求考生敢于對(duì)政府、專家進(jìn)行批評(píng)和質(zhì)疑?？上б恍┛忌凇安荒芘u(píng)政府和領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤”這種觀念的引導(dǎo)下，昧著良心答題，既敗壞了自己，也敗壞了社會(huì)，還不能取得很好的成績(jī)。

例題： 閱讀“給定材料”，以“堅(jiān)持勤政廉政，促進(jìn)和諧發(fā)展”為主體寫一篇議論文。（40分）

要求：（1）參考給定資料，自選角度，自擬題目。

（2）觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。

（3）總字?jǐn)?shù)800—1000字。參考范文：

庸懶比貪腐更可怕 ——庸懶的三宗罪

有兩種壞醫(yī)生，一種是庸醫(yī)，一種是貪醫(yī)。庸醫(yī)要命，貪醫(yī)要錢。如果貪醫(yī)只是要錢不要命，能夠治好病人，那貪醫(yī)比庸醫(yī)是要好得多的。為官也是如此，庸官往往比貪官更可惡，造成的危害更大。

有史為證，清末的李鴻章、盛宣懷等人雖都是大貪官，但是他們做的事情多，搞軍事，修學(xué)校，建鐵路??與此相對(duì)的是當(dāng)時(shí)的很多“清流”，他們不貪污，只罵人。無(wú)論是興建鐵路還是開礦，無(wú)論是辦銀行還是興學(xué)堂，他們都用一張嘴和一支筆極力阻止。前者是勤政的貪官，后者是清廉的庸官、懶官。從歷史的角度看，前者是推動(dòng)歷史進(jìn)步的功臣，后者是阻礙國(guó)家發(fā)展的罪人。這樣對(duì)比并不是想為李鴻章之流的貪腐做辯護(hù)，而是要強(qiáng)調(diào)作為官員勤政的重要性。在很多時(shí)候，官員勤政比廉潔更重要。

——貽誤發(fā)展機(jī)會(huì)、阻礙社會(huì)進(jìn)步是庸官、懶官的第一宗罪。

隨著國(guó)家治理腐敗的力度加大，很多官員都把不貪污作為對(duì)自己的最高要求。這個(gè)邏輯很簡(jiǎn)單：很多人都在貪污，我不貪污已經(jīng)比很多人都要好了，所以不貪污的官就是好官。然而我們都知道，官員手中有很大的權(quán)力，是掌握很多資源的，很多事情沒有政府是辦不成的。如果所有的官員都尸位素餐，都抱著不求有功，但求無(wú)過(guò)的態(tài)度，社會(huì)如何才能進(jìn)步，國(guó)家

交流群：107136937

還怎么可能發(fā)展？慵懶不僅有罪，而且有大罪，是歷史和人民的罪人！朱镕基先生在擔(dān)任上海市市長(zhǎng)時(shí)就說(shuō)：我不是促成上海發(fā)展的功臣，就是貽誤上海發(fā)展機(jī)會(huì)的歷史罪人。在其位，謀其政，我們的官員一定要有責(zé)任意識(shí)，權(quán)力有多大，責(zé)任就有多大。同時(shí)我們應(yīng)該把官員是否做事，是否做好事作為考核的最重要的內(nèi)容之一。

——簡(jiǎn)單粗暴、胡作非為是庸官、懶官的第二宗罪。

懶官做事情往往不動(dòng)腦子，好逸惡勞，頭腦簡(jiǎn)單。這些東西往往和野蠻、暴力聯(lián)系在一起。好比一個(gè)開鎖匠，不能把門打開怎么辦？砸！治理不好小攤販怎么辦？打！不能說(shuō)服群眾拆遷怎么辦？攆！和群眾溝通不順暢怎么辦？罵！為了不發(fā)生狗咬人的事件怎么辦？把狗全部打死！按照這樣的邏輯是不是為了不發(fā)生火災(zāi)我們就不要用火，為了不發(fā)生交通事故機(jī)動(dòng)車就不能上路呢？動(dòng)不動(dòng)就威脅群眾，動(dòng)不動(dòng)就選擇肢體語(yǔ)言，動(dòng)不動(dòng)就打官腔、說(shuō)牛話??這些都是懶惰、缺少政治智慧的表現(xiàn)。我們要努力加強(qiáng)黨風(fēng)勤政建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，大力提高知識(shí)水平，努力增長(zhǎng)政治智慧，全面提高執(zhí)政能力。

——欺上瞞下、投機(jī)取巧是庸官、懶官的第三宗罪。

庸官、懶官不做事，也做不好事。但是做官又必須上向上級(jí)交代，下向人民交代。怎么辦？將小事情說(shuō)成大事情，將有事情說(shuō)成沒有事情，將麻煩事情說(shuō)成簡(jiǎn)單事情??總之，騙、哄就成了必然的選擇。這需要我們加大對(duì)官員的監(jiān)督力度，要通過(guò)建立完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立健全問(wèn)責(zé)制度，發(fā)動(dòng)群眾，利用媒體來(lái)對(duì)官員進(jìn)行全方位的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕欺瞞行為。

我們一定要高度重視庸懶的危害性，要像重視腐敗問(wèn)題一樣重視庸懶的問(wèn)題。庸懶既是能力的問(wèn)題，也是品德的問(wèn)題。要努力把對(duì)庸懶的治理作為提升官員能力、培養(yǎng)官員品格的契機(jī)，選拔出德才兼?zhèn)涞墓賳T，全面提升黨的執(zhí)政能力

更多詳細(xì)信息：備考專題 ：http://hebei.htexam.com/zt/gkbs/ 網(wǎng)校課程：http://hebht.htexam.net/guojia 國(guó)考專題：http://hebht.htexam.net/guojia 預(yù)祝各位考生考出好成績(jī)

華圖教育

交流群：107136937

第五篇：2014年廣東省公務(wù)員考試申論大綱解讀

2014年廣東省公務(wù)員考試申論大綱解讀

中公教育清遠(yuǎn)分校 風(fēng)雨送春歸，飛雪迎春到，2014年廣東省公務(wù)員考試筆試科目考試大綱(以下簡(jiǎn)稱《大綱》)于1月30日踏著辭舊迎新的鞭炮聲來(lái)到。與往年相較，今年大綱幾乎一字未變，這表示廣東省公務(wù)員考試日漸成熟穩(wěn)定。但細(xì)節(jié)決定成敗，中公教育專家對(duì)大綱申論部分作出詳細(xì)解讀，希望可以幫助考生查漏補(bǔ)缺，根據(jù)考試要求和考試內(nèi)容制定合理的復(fù)習(xí)計(jì)劃。

一、考試時(shí)間

【大綱表述】

申論為主觀性試題，考試時(shí)限120分鐘，滿分100分。

【大綱解讀】

廣東省仍秉其一貫特色，將考試時(shí)間定為120分鐘，正是希望各位考生通過(guò)有限的時(shí)間在題目中展現(xiàn)自己的水平。值得注意的是，多年來(lái)廣東省公務(wù)員考試中題目數(shù)量?jī)H為三道，但給定資料的字?jǐn)?shù)并不少，因此考生在日常備考中一定要嚴(yán)格按照考試時(shí)間，大量練習(xí)歷年真題和全真模擬，保證自己的閱讀速度和答題水平。

二、作答要求

【大綱表述】

報(bào)考者務(wù)必?cái)y帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。報(bào)考者必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準(zhǔn)考證號(hào)，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無(wú)效。

【大綱解讀】

無(wú)論是2B鉛筆還是黑色鋼筆，這些作答要求在很多考生看來(lái)都是老生常談，但值得注意的是，即便如此，每年仍會(huì)有個(gè)別考生忘記攜帶，而在考場(chǎng)上鋼筆沒水的現(xiàn)象更是比比皆是。廣東公務(wù)員考試雖然題目數(shù)量有限，但申論大都為主觀性試題，尤其是最后出場(chǎng)的文章寫作，更是需要考生一筆一劃、字跡清晰，故而中公教育專家在此特意提醒各位考生，望大家在考試前一天能夠不厭其煩地檢查自己的考試工具，建議每件文具多做預(yù)備，以防忙中出錯(cuò)。

三、能力要求

【大綱表述】

申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項(xiàng)、問(wèn)題、材料三部分組成。主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力。

閱讀理解能力——要求全面把握給定材料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問(wèn)題。

綜合分析能力——要求對(duì)給定材料的全部或部分內(nèi)容、觀點(diǎn)或問(wèn)題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。

提出和解決問(wèn)題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定材料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問(wèn)題的方案或措施。

文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語(yǔ)種(現(xiàn)代漢語(yǔ))，運(yùn)用說(shuō)明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。

清遠(yuǎn)中公教育http://qingyuan.offcn.com/搜一下微信號(hào)“qingyuanoffcn ”每天都有好禮等著你

【大綱解讀】

申論試卷中題目千變?nèi)f化，無(wú)論是歷年國(guó)考，還是各省考試，總會(huì)有出人意表的題目出爐。廣東省考里年申論題目雖是在“歸納概括”、“綜合分析”、“提出對(duì)策”和“文章寫作”四種題目中縱橫捭闔，但偶有創(chuàng)新也在所難免。考生需要謹(jǐn)記的是萬(wàn)變不離其宗，無(wú)論題目如何千變?nèi)f化，考試的重心在于測(cè)查考生的四大能力。

閱讀理解能力為四大能力之首。廣東考試申論試卷給定資料字?jǐn)?shù)較多，不遜國(guó)考省考，考生在日常備考中一定要養(yǎng)成良好的作答習(xí)慣，帶著問(wèn)題看資料，將答案要點(diǎn)在資料中一一圈出。

綜合分析能力為答題基礎(chǔ)。申論題目作答無(wú)論是客觀小題還是主觀文章，都要按照“是什么——為什么——怎么辦”的邏輯組織答案?？陀^小題如果缺乏一定的分析，答案難免條理不清，而文章寫作如若缺乏深刻分析，則會(huì)降低說(shuō)理。因此考生在日常備考中一定要多多閱讀各大主流媒體的時(shí)評(píng)文章，學(xué)習(xí)那些知名作家深入淺出分析問(wèn)題的能力。

提出和解決問(wèn)題能力為能力的展現(xiàn)。無(wú)論是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，還是分析問(wèn)題起因，如果沒了解決問(wèn)題的具體方法，就成了紙上談兵的空話。近年來(lái)，我國(guó)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，而政府也在由“管理型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”，如果缺乏解決問(wèn)題的能力，難免不合政府所需。為此，廣大考生在日常復(fù)習(xí)中要多多閱讀政府機(jī)關(guān)工作文件，如《十八大報(bào)告》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》等，從中了解我國(guó)大政方針及具體問(wèn)題的解決方向。廣東省公務(wù)員考試定于3月16日，考生需對(duì)今年的《國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》和《廣東省政府工作報(bào)告》多加留意，針對(duì)申論熱門主題，了解廣東省的具體措施。

文字表達(dá)能力為作答載體。申論考試雖非日常政府行文，但考生作為“準(zhǔn)公務(wù)員”，字里行間還需按照要求，合理使用政府官方語(yǔ)言。歷年申論考試中，都有考生隨意寫作，將網(wǎng)絡(luò)熱詞和英語(yǔ)口語(yǔ)用于文章寫作的問(wèn)題，大綱特意標(biāo)明“現(xiàn)代漢語(yǔ)”就是提醒考生要保證作答語(yǔ)言的準(zhǔn)確。

近年來(lái)，申論考試主題、題型變化各異，廣大考生在備戰(zhàn)廣東省考之時(shí)如有余力，可以適當(dāng)閱讀國(guó)考真題和其他地方真題，適當(dāng)了解出題新意，以便臨場(chǎng)應(yīng)試得心應(yīng)手。場(chǎng)上一分鐘，場(chǎng)下一年功，愿各位考生嚴(yán)格按照考試大綱深入復(fù)習(xí)，祝大家馬到成“公”。

清遠(yuǎn)中公教育http://qingyuan.offcn.com/搜一下微信號(hào)“qingyuanoffcn ”每天都有好禮等著你