第一篇：村級信訪穩(wěn)定工作培訓(xùn)發(fā)言稿

如何做好村級信訪穩(wěn)定工作

孔世永

在培訓(xùn)的開始，我想先講一下關(guān)于村級信訪穩(wěn)定工作的重要性。我們國家是農(nóng)業(yè)大國，我國13億人口，其中9億多是農(nóng)民，中國有句古話，“郡縣治，天下安”，就是說農(nóng)村基層穩(wěn)定了，那么全國大局就安寧了。從這個意義上講，支部書記作用發(fā)揮的好壞關(guān)涉基層政權(quán)是否穩(wěn)固，有著十分重要的作用。改革開放三十周年，全國的發(fā)展以及我們農(nóng)村的發(fā)展，都進(jìn)入了一個新的歷史階段。從大的方面講，由于我們國家政策好，這幾年不斷地給農(nóng)民增加轉(zhuǎn)移支付，廣大農(nóng)民從國家的惠農(nóng)政策中得到了實(shí)實(shí)在在的好處，從宏觀上農(nóng)村是穩(wěn)定的，農(nóng)民擁護(hù)黨的惠農(nóng)政策。但從具體工作中來說，我們面臨著很多不穩(wěn)定的因素，主要有土地糾紛、山權(quán)糾紛、派性糾紛、利益糾紛四大糾紛，還有歷史遺留問題、干部作風(fēng)問題、地下宗教和社會黑惡勢力三大問題，這些問題交錯在一起，共同構(gòu)成了農(nóng)村不穩(wěn)定因素。近年來，隨著改革發(fā)展的深入推進(jìn)，一批新的問題逐步顯現(xiàn)，大量的人民內(nèi)部矛盾必然會通過信訪渠道反映出來。有矛盾就要解決，不解決就有可能使矛盾激化，造成社會的不穩(wěn)定，就可能阻礙改革和發(fā)展的深入進(jìn)行。對于信訪問題，縣委、縣政府以及縣開發(fā)區(qū)一直是高度重視的。很高興今天能有機(jī)會就如何依法上訪、信訪事項(xiàng)的受理和辦理、違法信訪行為的追究、信訪矛盾排查化解方面內(nèi)容和大家一起學(xué)習(xí)，在培訓(xùn)過程當(dāng)中，希望各位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，要確保學(xué)有所得，要邊聽邊思考，邊聽邊結(jié)合自己的實(shí)際，希望會對各位以后的工作有幫助。

下面我就這幾個方面的內(nèi)容簡要作一介紹:

一、如何依法上訪/ 6

所謂信訪，國務(wù)院信訪條例第二條作了明確規(guī)定，信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府，縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。

采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民，法人或者其他組織，稱信訪人。

信訪工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作，為此我們要廣泛宣傳信訪法律法規(guī)知識，引導(dǎo)群眾按照依法、逐級、有序的原則進(jìn)行。

二、信訪事項(xiàng)的受理和辦理

信訪事項(xiàng)的受理

1.登記。對所有信訪方式都要進(jìn)行登記，登記項(xiàng)目包括：時間、信訪人基本情況、地址、事由、具體訴求等。

2.受理情況：受理、不予受理、不再受理

（1）受理。對于符合信訪事項(xiàng)提出條件，且屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，決定受理，受理決定作出后，要進(jìn)行告知。

（2）不予受理。對于不符合信訪事項(xiàng)提出條件或不屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定說明不予受理的原因和理由，并作出“不予受理”的決定，并書面告知信訪人。對信訪事項(xiàng)盡管不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，但知道受理該信仿事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告訴信訪人向相應(yīng)的有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)。

（3）不再受理。信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。

信訪事項(xiàng)的辦理與復(fù)查、復(fù)核

處理信訪事項(xiàng)必須堅(jiān)持辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)原則。即，同一信訪事項(xiàng)，最多經(jīng)過三級行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的辦理、復(fù)查、復(fù)核程序并作出信訪決定后，對該信訪事項(xiàng)的處理即為終結(jié)。

（一）信訪事項(xiàng)的辦理

1.辦理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定:（1）不得打擊報復(fù)信訪人。（2）遵守保密制度。（3）“恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、分清責(zé)任，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延”。（4）按要求回避。（5）在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)，并將辦理決定書面答復(fù)信訪人。（6）接受信訪人的查尋。

（7）妥善保管信訪材料和檔案，不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。

2、反映情況，建議、意見類信訪事項(xiàng)的辦理:(1)從受理的建議、意見類信訪事項(xiàng)中篩選出對改進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展有參考價值的內(nèi)容。

(2)認(rèn)真研究論證并積極采納。(3)信訪人反映的情況，提出的建議、意見，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展或者改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會公共利益有貢獻(xiàn)的，予以獎勵。

3、投訴請求類信訪事項(xiàng)的辦理:

（1）開展信訪調(diào)查。信訪調(diào)查遵循主動調(diào)查、全面調(diào)查、信訪人參與調(diào)查的原則，主要采取聽取信訪人的陳述、要求信訪當(dāng)事人說明情況、向第三人調(diào)查、舉行聽證等調(diào)查方式；信訪調(diào)查按照事前通知、表明身份、說明理由、實(shí)施調(diào)查、制作筆錄的步驟實(shí)施；信訪調(diào)查的時限必須以不影響在法定或指定的期限內(nèi)作出辦理決定為基本要求。

（2）提出辦理意見。信訪調(diào)查結(jié)束后，要以信訪調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)為基礎(chǔ)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定作出辦理決定并書面答復(fù)信訪人。作出辦理意見的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是：請求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持；請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對信訪人做好解釋工作；請求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。辦理意見要求經(jīng)調(diào)查后并以書面方式作出。

（3）作出辦理意見的期限：一般期限為60日，即信訪事項(xiàng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；特殊情況可以延長1個月，即最長期限為90日。

（4）送達(dá)與執(zhí)行。①送達(dá)：可采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、公告送達(dá)等方式進(jìn)行送達(dá)。②執(zhí)行：信訪人的請求得到支持的，辦理意見作出之日起即可執(zhí)行。同時，負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的單位或者當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行自己的義務(wù)，以保證行政管理的穩(wěn)定性與連續(xù)性。

（二）信訪復(fù)查的有關(guān)規(guī)定

《信訪條例》第三十四條對信訪復(fù)查作了明確規(guī)定：“信訪人對行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)”。

（三）信訪復(fù)核的有關(guān)規(guī)定

復(fù)核是指因信訪人不服復(fù)查機(jī)關(guān)的信訪復(fù)查意見而提出申請，依法由復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)對信訪事項(xiàng)的辦理、復(fù)查意見和有關(guān)情況進(jìn)行審查并作出信訪終局意見的行為。

三、矛盾排查化解

矛盾排查化解方面主要是做到四個到位。一是預(yù)警到位。健全完善情報信息

預(yù)警機(jī)制和綜合分析研判機(jī)制，對可能引發(fā)非正常訪、大規(guī)模集體訪和群體性事件的隱患和苗頭，急事急報、特事特報、大事快報，確保信息渠道暢通，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。二是排查到位。對影響社會穩(wěn)定、容易引發(fā)群眾上訪的不穩(wěn)定因素，尤其是對群體性矛盾、易激化的矛盾、易引發(fā)越級上訪的矛盾切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。特別是對老上訪戶，經(jīng)常溝通，隨時聯(lián)系，及時掌握其心理動向和行動，防止突然發(fā)生越級上訪行為。三是化解到位。把解決問題的責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體負(fù)責(zé)人，力求把問題解決在當(dāng)?shù)?、化解在初始階段。對排查出來的問題，要列出化解時間表，做到有專人負(fù)責(zé)，有解決時限，有穩(wěn)控措施，有辦理責(zé)任；對重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案處理。四是穩(wěn)控到位。對可能集體上訪人員和纏訪鬧訪老戶，做深入細(xì)致的教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作，嚴(yán)防發(fā)生串聯(lián)聚會、嚴(yán)防發(fā)生集體進(jìn)京上訪、嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件。我縣今年實(shí)行的信訪“日報快結(jié)”制度就是矛盾排查化解的有效舉措，矛盾排查化解關(guān)鍵以“事要解決”為核心。既要解決信訪人的實(shí)際問題，又要解決信訪人的思想問題，促使息訪罷訴，堅(jiān)持法、理、情相結(jié)合的原則，堅(jiān)持依法按政策辦事與有情操作相結(jié)合，做到“四個到位”，即訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難幫扶救助到位、行為違法的依法處置到位。

四、做好村級基層群眾信訪穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

在上級黨委政府的重視和支持下，以全心全意為村民百姓服務(wù)為宗旨。努力提高業(yè)務(wù)水平，管理水平，綜合素質(zhì)，加強(qiáng)日常工作的連續(xù)性、細(xì)致性、經(jīng)常性工作。冰凍三尺非一日之寒，在日常工作中應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1.應(yīng)注意信訪隱患排查工作，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理，以免小事拖大，大事

拖成事件，應(yīng)及時將信訪事項(xiàng)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

2.多請示、多請教、多匯報，在把事情弄清楚以后再做最終決定性意見，對信訪事項(xiàng)涉及到法律、法規(guī)、政府決策等問題或在處理問題有難度把握不準(zhǔn)的情況下，要多向上級有關(guān)部門請示匯報，爭取拿出切實(shí)可行的穩(wěn)妥處置方案后再有所行動。

3.注重多部門聯(lián)合處理疑難信訪問題的途徑的效力，應(yīng)做到一部門牽頭，多部門聯(lián)動效應(yīng)。

4.引導(dǎo)群眾走赴法訴訟、仲裁等途徑解決本不應(yīng)該屬于信訪受理范圍內(nèi)的糾紛。

以上啰啰嗦嗦講了這么多，主要是和大家一起學(xué)習(xí)一下如何上訪、信訪辦理、違法追究、矛盾排查化解方面信訪知識，交流一下自己從事信訪工作崗位的一些心得，不妥之處，敬請各位批評指正。

第二篇：基層信訪穩(wěn)定工作培訓(xùn)材料

基層信訪穩(wěn)定工作培訓(xùn)材料

同志們：

今天，能有機(jī)會與大家一起交流學(xué)習(xí)，共同研究分析當(dāng)前基層信訪穩(wěn)定工作中面臨的一些突出問題，探討改進(jìn)工作的措施和辦法，感到非常榮幸。在座的各位同志都具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對如何做好基層信訪工作都有較深刻的體驗(yàn)。按照培訓(xùn)的安排，我就《信訪條例》的有關(guān)知識進(jìn)行解讀，并結(jié)合近幾年來的工作實(shí)踐，就如何做好新形勢下的基層信訪工作，談幾點(diǎn)體會，請大家批評指正。

一、信訪條例知識解讀

（一）信訪的含義

信訪信訪，首先是信，然后是訪。據(jù)說在新中國成立以后，老百姓與毛主席通信取得聯(lián)系，為新中國發(fā)展建議，意見。但由于信件過多主席讀不過來，特意成立一個部門叫信訪辦，幫助領(lǐng)導(dǎo)讀信。隨著歷史、時代的發(fā)展信訪辦成了百姓與政府聯(lián)系的重要機(jī)構(gòu)。

信訪的定義是（國務(wù)院信訪條例第二條）指公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。特點(diǎn)是除法律以外的又一種解決問題的辦法。采用前款規(guī)定的

3、信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。在指定的接待場所且不超過5人逐級反映問題的且反映問題后便立即離開場所的叫正常上訪，非接待場所及纏訪鬧訪均屬非正常上訪。

4、信訪人提出信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對其所提供材料內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

5、遵守信訪秩序，信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序。

（三）信訪事項(xiàng)的受理和辦理

1、信訪事項(xiàng)的受理

（1）登記。對所有信訪方式都要進(jìn)行登記，登記項(xiàng)目包括：時間、信訪人基本情況、地址、事由、具體訴求等。

（2）受理情況：受理、不予受理、不再受理

受理。對于符合信訪事項(xiàng)提出條件，且屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，決定受理，受理決定作出后，要進(jìn)行告知。村居應(yīng)口頭告知信訪人，并在多長時間給于處理。

不予受理。對于不符合信訪事項(xiàng)提出條件或不屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定說明不予受理的原因和理由，并作出“不予受理”的決定，并書面告知信

展或者改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會公共利益有貢獻(xiàn)的，予以獎勵。

投訴請求類信訪事項(xiàng)的辦理:（1）開展信訪調(diào)查。信訪調(diào)查遵循主動調(diào)查、全面調(diào)查、信訪人參與調(diào)查的原則，主要采取聽取信訪人的陳述、要求信訪當(dāng)事人說明情況、向第三人調(diào)查、舉行聽證等調(diào)查方式；信訪調(diào)查按照事前通知、表明身份、說明理由、實(shí)施調(diào)查、制作筆錄的步驟實(shí)施；信訪調(diào)查的時限必須以不影響在法定或指定的期限內(nèi)作出辦理決定為基本要求。

（2）提出辦理意見。信訪調(diào)查結(jié)束后，要以信訪調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)為基礎(chǔ)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定作出辦理決定并書面答復(fù)信訪人。作出辦理意見的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是：請求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持；請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對信訪人做好解釋工作；請求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。辦理意見要求經(jīng)調(diào)查后并以書面方式作出。

（3）作出辦理意見的期限：一般期限為60日，即信訪事項(xiàng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；特殊情況可以延長1個月，即最長期限為90日。

（4）送達(dá)與執(zhí)行。①送達(dá)：可采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、公告送達(dá)等方式進(jìn)行送達(dá)。②執(zhí)行：信訪人的請求得到支持的，

二、做好基層信訪穩(wěn)定工作

信訪工作是體察民意的“寒暑表”，是維護(hù)社會穩(wěn)定的“減壓閥”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的一項(xiàng)重要工作。農(nóng)村群眾的呼聲和要求，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道直接反映上來；一些苗頭性、傾向性的問題，通過信訪渠道協(xié)調(diào)化解，消除在萌芽狀態(tài)。做好信訪工作，是踐行科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)農(nóng)村群眾合法權(quán)益的根本要求，對于改善黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好基層信訪工作的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前，隨著改革的進(jìn)一步深化，這樣那樣的新問題、新情況將不斷地出現(xiàn)，基層的信訪工作也呈現(xiàn)出諸多新特點(diǎn)、新特征。作為產(chǎn)生信訪問題的最基層，是成千上萬的信訪問題的發(fā)源地，是形成“信訪洪峰”的上游。要減輕上層壓力，就必須從整治“微波細(xì)流”入手，全面加強(qiáng)最基層信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對發(fā)生信訪問題的最基層單位責(zé)任性，加大信訪問題始發(fā)前的預(yù)防和始發(fā)期的解決力度，使大多數(shù)群眾信訪問題少發(fā)生或解決在初始階段萌芽狀態(tài)，就必須隨時隨地做到準(zhǔn)確地認(rèn)識當(dāng)前信訪形勢，追根求源，注重治本，科學(xué)地做好最基層的信訪工作。

1、從全縣形勢看做好基層信訪工作的緊迫性

縣委縣政府始終把信訪穩(wěn)定工作擺在重要議事日程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)和諧社會的一系列指示精神，不斷加強(qiáng)對各類不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處力度，確保了全縣社會的和諧穩(wěn)定。但是，我們也必須清醒地看到，我縣信訪工作仍然面臨著較為嚴(yán)峻的形勢。

一是信訪工作面臨較大壓力。今年1-6月份，縣信訪局共受理群眾來訪211批2007人次。其中單戶訪119批173人次；集體訪92批1834人次。到市單戶訪9批11人次，到市集體訪11批262人次（未予登記），赴省單戶訪9批10人次，赴省集體訪3批26人次（未予登記），進(jìn)京單戶訪5批5人次，進(jìn)京集體訪4批81人次（登記1批5人次），進(jìn)京非正常單戶訪3批3人次（未予登記），進(jìn)京非正常集體訪4批32人次（登記1批2人次）。全縣共排查出各類矛盾糾紛隱患1811件，化解1775件，化解率為98%，其中集體訪和重要個體訪197件，化解191件。相比去年同期，信訪總量雖有所下降，但進(jìn)京異常訪態(tài)勢凸顯。

二是影響穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題在短時期內(nèi)仍然難以得到徹底解決。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村信訪案件反映的主要問題主要集中在以下幾個方面：一是因礦產(chǎn)資源開發(fā)引發(fā)的信訪問題，仍然比較集中；二是土地征占問題仍然比較突出；三是企業(yè)改制遺留問題還不少，成為引發(fā)上訪的重要因素；四是隨著城市建設(shè)步伐的加快，因城建開發(fā)等方面引發(fā)的上訪呈上升趨勢；五是臨時工-8 導(dǎo)、全面建設(shè)小康社會前提下的和諧社會，是在深化改革、加快發(fā)展、擴(kuò)大開放條件下的和諧社會；我們所追求的和諧，是創(chuàng)造中的和諧、發(fā)展中的和諧，是社會改革、社會變遷中的和諧。和諧社會這種動態(tài)性的特征，要求我們必須把信訪工作放在構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)中來研究，把維護(hù)社會穩(wěn)定工作提升到促進(jìn)社會和諧這個更高層次上來追求，使整個信訪工作著眼于和諧、致力于和諧，有利于激發(fā)整個社會的創(chuàng)造活力，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

作為基層干部，必須牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想認(rèn)識，牢牢把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作放在重要位置，無論是在工作決策前，還是在具體措施實(shí)施過程中，都必須通盤考慮、綜合把握，時時刻刻把信訪工作緊緊抓在手上。在工作中，要切實(shí)把是否有利于促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定作為檢驗(yàn)信訪工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時，面對上訪群眾，我們要有一個正確的認(rèn)識，我們的群眾上訪，絕大多數(shù)是向有關(guān)部門反映自己在生產(chǎn)生活中迫切需要黨委政府解決的問題，希望通過上訪維護(hù)自己的合法權(quán)益；歪曲事實(shí)、無理取鬧、胡攪蠻纏的畢竟是極少數(shù)。這是我們必須面對的一個基本現(xiàn)實(shí)，也是做好信訪工作、實(shí)踐“三個代表”重要思想的前提。只有端正了對上訪群眾的態(tài)度，才能贏得他們的信任，才能有利于問題的解決。信訪工作做好了，人心順了，才會一順百順;人心穩(wěn)了，才能全局穩(wěn)。

二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)做好基層信訪工作

1、從矛盾糾紛排查化解方面入手，強(qiáng)化“四個到位”。一是預(yù)警到位。健全完善情報信息預(yù)警機(jī)制和綜合分析研判機(jī)制，對可能引發(fā)非正常訪、大規(guī)模集體訪和群體性事件的隱患和苗頭，急事急報、特事特報、大事快報，確保信息渠道暢通，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。二是排查到位。對影響社會穩(wěn)定、容易引發(fā)群眾上訪的不穩(wěn)定因素，尤其是對群體性矛盾、易激化的矛盾、易引發(fā)越級上訪的矛盾切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。特別是對老上訪戶，經(jīng)常溝通，隨時聯(lián)系，及時掌握其心理動向和行動，防止突然發(fā)生越級上訪行為。三是化解到位。把解決問題的責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體負(fù)責(zé)人，力求把問題解決在當(dāng)?shù)?、化解在初始階段。對排查出來的問題，要列出化解時間表，做到有專人負(fù)責(zé)，有解決時限，有穩(wěn)控措施，有辦理責(zé)任；對重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案處理。四是穩(wěn)控到位。對可能集體上訪人員和纏訪鬧訪老戶，做深入細(xì)致的教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作，嚴(yán)防發(fā)生串聯(lián)聚會、嚴(yán)防發(fā)生集體進(jìn)京上訪、嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件。以“事要解決”為核心，既要解決信訪人的實(shí)際問題，又要解決信訪人的思想問題，促使息訪罷訴，堅(jiān)持法、理、情相結(jié)合的原則，堅(jiān)持依法按政策辦事與有情操作相結(jié)合，做到“四個到位”，即訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難幫扶救助到位、行為違法的依法處置到位。

112面向群眾，面向?yàn)槿罕娊鉀Q實(shí)際問題?；鶎痈刹恳?jīng)常深入基層，深入群眾，深入實(shí)際，調(diào)查了解群眾信訪反映的問題，從而實(shí)現(xiàn)干部主動下基層為群眾解決實(shí)際問題；三是變被動應(yīng)付為主動預(yù)防，要拓寬信息渠道，及時獲得預(yù)警性、超前性、深層次的上訪信息。把苗頭消除在內(nèi)部，化解在基層。四是變單純信訪為綜合治理，信訪工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有關(guān)法制部門，要堅(jiān)決依法查處少數(shù)無理纏訪、鬧訪的人和事。

5、從夯實(shí)基礎(chǔ)入手，加強(qiáng)“三個建設(shè)”。一是加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦事效率和工作水平，依法依規(guī)辦理群眾來信來訪。二是加強(qiáng)信訪接待工作的規(guī)范化建設(shè)。按照“統(tǒng)一登記、分頭接待、綜合協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)”的要求，做好群眾來信來訪的登記、接待、交辦、告知工作，及時妥善處理群眾來訪。三是加強(qiáng)基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦、村（社區(qū)）建立信訪接待室建設(shè)，不斷完善信訪網(wǎng)絡(luò)，拓寬和暢通社情民意反映渠道。

第三篇：信訪穩(wěn)定工作

信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：胡登勝、程學(xué)振 副組長：李躍成兼職信訪員：孫曉軍

成員：李長記、曲振武

肜道祥、魏后勛

中共五礦綜采一隊(duì)二分隊(duì)黨支部

2010年12月26日

2010年第四季度及全年信訪穩(wěn)定工作

自查情況

中共五礦綜采一隊(duì)二分隊(duì)黨支部

2010年12月26日

為切實(shí)做好我礦信訪穩(wěn)定工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神，落實(shí)好信訪穩(wěn)定工作制度，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定，推動我礦文明建設(shè)的和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，按照礦信訪科的通知要求，結(jié)合我隊(duì)實(shí)際，現(xiàn)將我隊(duì)今年第四季度及全年信訪穩(wěn)定工作情況進(jìn)行自查。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。隊(duì)成立了以書記、隊(duì)長為組長，工會主席為副組長的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組有8人組成，并設(shè)立兼職信訪員一名，同時建立制定信訪穩(wěn)定工作制度五條，副組長兼職信訪員，負(fù)責(zé)日常收集職工群眾意見。

二、隊(duì)黨支部始終把信訪穩(wěn)定工作納入到主要議事日程，做到了同安排、同檢查、同落實(shí)、同總結(jié)。在日常工作中、生活中，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定超前工作，及時了解掌握職工的思想動向，分析摸排職工的思想情緒。從源頭抓起，特別對職工提出關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時解

決，化凝釋惑，隊(duì)不能解決的及時上報。由于重視、積極認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作，第四季度我隊(duì)沒有發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和苗頭，杜絕了集體上訪和個人上訪事件。

三、按照隊(duì)信訪穩(wěn)定工作制度。隊(duì)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織召開一次信訪穩(wěn)定工作情況分析專題會議，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級對信訪穩(wěn)定工作文件有關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對職工宣傳教育，認(rèn)真摸排分析我隊(duì)有哪些不穩(wěn)定因素和苗頭，研究解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真做好穩(wěn)定職工隊(duì)伍思想工作，把各類不穩(wěn)定因素苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，為礦區(qū)持續(xù)穩(wěn)定和諧做出了積極較大貢獻(xiàn)。

四、信息上報。隊(duì)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月召開一次專題會議，對排查出的是否有不穩(wěn)定因素，進(jìn)行歸納整理后，及時上報礦信訪辦，做到了信息反饋及時、真實(shí)。

在總結(jié)成績的同時，也要看到我們的差距和不足，主要是在驗(yàn)收員在記分上有些不當(dāng)，與職工之間發(fā)生了一些小的口頭爭執(zhí)，但得到了有效及時制止。同時，采取措施，加大了管理力度，防止再次出現(xiàn)類似現(xiàn)象。

五、2011年工作打算

一是要一如既往的做好信訪穩(wěn)定工作，深入貫徹落實(shí)《信訪穩(wěn)定工作條例》，落實(shí)好各級信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制。加強(qiáng)對職工學(xué)習(xí)宣傳教育，進(jìn)一步做好信訪穩(wěn)定工作。二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本隊(duì)現(xiàn)實(shí)實(shí)際，深入細(xì)致做好信訪穩(wěn)定工作。三是要按照信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)管理KDT考核辦法逐項(xiàng)逐條去進(jìn)行落實(shí)，以我們的實(shí)際行動和高度的責(zé)任感去落實(shí)，實(shí)現(xiàn)我礦信訪穩(wěn)定工作新目標(biāo)。確保元旦、春節(jié)期間安全穩(wěn)定。四是要進(jìn)一步完善信訪穩(wěn)定工作管理制度化，履行職責(zé)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕我隊(duì)集體和個人上方事件，把

問題在內(nèi)部消化，把各類不穩(wěn)定因素、苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，為我礦的改革發(fā)展、持續(xù)穩(wěn)定和諧，實(shí)現(xiàn)宏偉發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：信訪穩(wěn)定工作責(zé)任書

篇一：2013年信訪穩(wěn)定工作責(zé)任書 2013年信訪穩(wěn)定工作責(zé)任書

為切實(shí)加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作開展，明確信訪工作責(zé)任，暢通信訪渠道，化解各種矛盾，努力營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，結(jié)合涉法涉訴信訪穩(wěn)定工作實(shí)際，制定如下責(zé)任書：

一、工作目標(biāo)

1、妥善處理信訪問題，就地化解矛盾，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。

2、不發(fā)生越級訪、集體訪、重復(fù)訪現(xiàn)象；不出現(xiàn)信訪矛盾激化、影響穩(wěn)定事件。

3、干部職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，凝聚力和發(fā)展力不斷增強(qiáng)，整體素質(zhì)不斷提高，打造平安枝江。

二、工作內(nèi)容

1、建立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全和完善信訪網(wǎng)絡(luò)。定期召開專題會議，研究和安排信訪穩(wěn)定工作，并逐項(xiàng)落實(shí)。

2、做好接訪、回訪、走訪和黨務(wù)、政務(wù)公開等工作，加強(qiáng)與群眾交流溝通，做好思想和行為穩(wěn)控工作。

3、積極開展調(diào)查研究，做好信訪法規(guī)、制度和政策、法律宣傳。

三、工作制度

1、信訪工作例會制度。每季度召開信訪工作例會，總結(jié)分析本單位本部門穩(wěn)定工作情況，安排部署信訪穩(wěn)定相關(guān)工作，宣傳學(xué)習(xí)《信訪條例》等法律法規(guī)，貫徹落實(shí)政策、法律和有關(guān)文件、會議精神。-1-

2、統(tǒng)一報表制度。每月19日前將本單位信訪工作情況以報表形式報送局基層科，特殊時期實(shí)行每日值班匯報制。

3、預(yù)案制度。各單位要根據(jù)本單位實(shí)際情況制訂信訪緊急突發(fā)事件處理預(yù)案，預(yù)案措施科學(xué)、合理、可行、有效。

5、包保責(zé)任制度。1）政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)對涉法涉訴信訪工作負(fù)總責(zé)。2）分管領(lǐng)導(dǎo)對各自分管業(yè)務(wù)的信訪工作負(fù)包保責(zé)任。3）各單位正職為本單位信訪工作第一責(zé)任人，對本單位信訪工作負(fù)包保責(zé)任。4）各職能科庭室、大隊(duì)負(fù)責(zé)人對本科、室、隊(duì)、所、庭業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪事件負(fù)包保責(zé)任。

6、責(zé)任追究制度。出現(xiàn)重大上訪事件，參照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。本責(zé)任書一式兩份。考核時間從2013年1月1日到12月31日。

主管單位： 負(fù)責(zé)人：

責(zé)任單位：

二○一三年一月二十日

-篇二：信訪穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任書 2012

信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)管理 責(zé) 任 書

東方縣交 通

局2012年信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)管理 責(zé) 任 書

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)十七大精神及信訪條例，做好交通系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作，確保交通系統(tǒng)政治穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際情況和落實(shí)縣委、縣政府信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的文件精神，局黨組研究決定，與局屬各單位簽訂信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任書。此責(zé)任書一式兩份，交通局和局屬單位各一份。

領(lǐng)導(dǎo)單位：責(zé)任單位：

領(lǐng)導(dǎo)人：責(zé)任人：

年 月 日年 月 日

責(zé) 任 目 標(biāo)

一、嚴(yán)格控制赴京、省、市集體上訪

全年不發(fā)生赴京、省集體上訪，盡量減少赴市集體上訪。

二、提高信訪案件辦結(jié)率

中央（包括聯(lián)席辦）和省、市立案要結(jié)果的信訪事項(xiàng)，按期辦結(jié)率不低于90%,辦結(jié)率不低于100%。

三、降低重復(fù)上訪、重復(fù)來信量 到省級以上重訪不超過13%，重信率不超過30%；到市重訪率不超過13%，重信率不超過30%。

四、確保赴京非正常上訪問題下降，確保不發(fā)生赴京、省、市涉訪惡性事件。

五、深入開展矛盾糾紛排查化解工作

努力把問題解決在基層，解決在初始，確保不發(fā)生新的在全縣有重大影響的群眾性事件，赴京、省、市、縣集體上訪、非正常上訪控制在目標(biāo)之內(nèi)。

六、嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制度

有下列情況之一的要依法依紀(jì)按程序追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任：（1）發(fā)生赴京非正常上訪造成惡劣影響或重復(fù)赴京非正常上訪的；（2）發(fā)生10人以上赴京集體訪的；（3）發(fā)生30人以上到省重復(fù)集體訪的；（4）發(fā)生40人以上到市重復(fù)集體訪的；（5）發(fā)生赴京、省、市重復(fù)集體訪的；

（6）因官僚主義、形式主義、違法行政、侵害群眾合法權(quán)益引發(fā)信訪問題的；（7）對群眾反映的信訪問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真解決造成嚴(yán)重后果的；（8）打擊報復(fù)上訪群眾被上級信訪部門通報批評的；

（9）在對信訪問題的處理中官僚主義、弄虛作假、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的；（10）對矛盾糾紛排查化解組織不力，成效不明顯，被通報批評的；

（11）被縣以上信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議通報批評的，或者被縣以上信訪工作問責(zé)組調(diào)查問責(zé)的。

如完不成上述目標(biāo),單位負(fù)責(zé)人向局黨組作出檢討,主要領(lǐng)導(dǎo)甘受黨政紀(jì)處分。篇三：2013年學(xué)校信訪穩(wěn)定工作責(zé)任書

龍泉鎮(zhèn)中心學(xué)校2013年學(xué)校信訪穩(wěn)定工作 責(zé) 任 書

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作，貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”的方針，把維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任落到實(shí)處，確保我鎮(zhèn)教職工及離退休人員不進(jìn)京、赴省、去市、縣上訪，確保我鎮(zhèn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。中心校特與各中小學(xué)(幼兒園)簽定本責(zé)任書。

一、大力加強(qiáng)對維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校校(園)長為維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，各校要成立專門班子，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，層層落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的第一政治責(zé)任。

二、大力加強(qiáng)情報信息工作及時排查、收集上報本學(xué)?；蛏婕敖逃到y(tǒng)可能發(fā)生跨地區(qū)串聯(lián)、集體進(jìn)京、赴省、去市、縣上訪和群體性事件等苗頭性信息，超前開展工作，掌握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動權(quán)。

三、大力加強(qiáng)矛盾糾紛化解工作。組織開展本學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作，及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，組織對各類涉穩(wěn)人員進(jìn)行全面調(diào)查摸底，切實(shí)落實(shí)穩(wěn)控措施，把矛盾解決在內(nèi)部，絕不允許發(fā)生進(jìn)京、赴省、去市、縣上訪、鬧事事件。

四、大力加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對本學(xué)校重點(diǎn)上訪人員和重點(diǎn)群體的穩(wěn)控工作，堅(jiān)決落實(shí)“包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理”的責(zé)任制，加大信訪事件集中化解決處理的力度，堅(jiān)決防止進(jìn)京、赴省、去市、縣上訪。

五、大力加強(qiáng)群體性突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。制定完善本學(xué)校應(yīng)對群體性突發(fā)事件的工作預(yù)案，切實(shí)做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，確保實(shí)現(xiàn)力爭不出大事，盡量少出小事，有事迅速文明妥善處置，把負(fù)面影響降到最低程度的目標(biāo)。加強(qiáng)學(xué)校干部、教職工管理，確保本學(xué)校干部、教職工不組織、不參與各類未經(jīng)批準(zhǔn)的集會、游行、示威活動和群體性事件。

六、大力加強(qiáng)校園穩(wěn)控工作。堅(jiān)持預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小的原則，各學(xué)校要加強(qiáng)師生員工的思想教育工作，采取積極妥善的措施，保護(hù)好、引導(dǎo)好廣大學(xué)生的愛國熱情，堅(jiān)決杜絕學(xué)生在各類網(wǎng)站上發(fā)布煽動性、行動性信息、游行示威等活動控制在校內(nèi)。

七、大力加強(qiáng)校園網(wǎng)站管理工作。各學(xué)校切實(shí)加大校園網(wǎng)站的監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)刪除引發(fā)不穩(wěn)定的各類信息，并安排人員加強(qiáng)輿情導(dǎo)控工作，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)傳播煽動性信息的情況，要第一時間上報有關(guān)單位。

八、對責(zé)任不落實(shí)、工作措施不到位，造成嚴(yán)重后果的，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。此責(zé)任書一式兩份，管理單位和責(zé)任單位各執(zhí)一份，自雙方簽字之日起生效。(2013年3月1日至2014年3月1日止)管理單位： 責(zé)任單位： 責(zé)任人（簽字）：責(zé)任人（簽字）： 2013年3月1日2013年3月1日

第五篇：信訪穩(wěn)定工作情況匯報

信訪穩(wěn)定工作情況匯報

匯報單位: 時間:二〇一二年 月 日 內(nèi)容:

負(fù)責(zé)人簽字:

信訪穩(wěn)定工作情況匯報

匯報單位: 時間:二〇一二年 月 日 內(nèi)容:

負(fù)責(zé)人簽字:

信訪穩(wěn)定工作情況匯報

匯報單位: 時間:二〇一二年 月 日 內(nèi)容: 負(fù)責(zé)人簽字: