第一篇：認(rèn)真落實(shí)信訪制度 全面做好信訪工作

認(rèn)真落實(shí)信訪制度 全面做好信訪工作

吳忠市自來水公司全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化公司綜合治理和信訪工作，建立完善供水管理新機(jī)制，牢固樹立良好的服務(wù)窗口形象。在信訪接待工作中，要求公司各部門全面貫徹實(shí)施《信訪條例》，將綜治維穩(wěn)和信訪工作列入公司工作的重要議事日程，積極暢通信訪渠道，努力落實(shí)信訪工作責(zé)任制，并設(shè)立的專門的信訪接待室，負(fù)責(zé)接待用戶來信來訪工作。

今年以來，公司對(duì)各類用戶的來訪反映的問題和需要解決的事宜進(jìn)行了認(rèn)真的分析排查，嚴(yán)格按照 “誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，開展了矛盾糾紛排查化解工作，始終把化解矛盾糾紛作為做好維穩(wěn)工作的首要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)情況報(bào)告、歸類調(diào)處、責(zé)任包干等制度，構(gòu)筑了維護(hù)穩(wěn)定的第一防線，真正地做到讓用戶滿意而歸。

截止目前，公司共接待和受理各類信訪及咨詢事宜共8件，經(jīng)過信訪接待人員的認(rèn)真解釋和熱心幫助，已全部及時(shí)辦結(jié)，真正做到了群眾信訪事項(xiàng)件件有落實(shí)，事事有結(jié)果；實(shí)現(xiàn)了無群體上訪、越級(jí)上訪、纏訪、鬧訪等非正常上訪事件的發(fā)生。

吳忠市自來水公司

2011年5月16日

第二篇：完善信訪制度 做好信訪工作

完善信訪制度 做好信訪工作

【摘要】信訪，是除法律以外的一種解決問題的方法，也是比較直接的利益表達(dá)形式。它是化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段，是接受群眾監(jiān)督、密切聯(lián)系群眾的重要橋梁。信訪工作一旦松懈了，將會(huì)影響到人民群眾的廣大利益，影響了政府與公民的良好關(guān)系。如今信訪制度、信訪工作的問題的涌現(xiàn)，使其成了各方關(guān)注的焦點(diǎn)，各級(jí)信訪部門也成了眾矢之的，因此，如何完善信訪制度，做好信訪工作，發(fā)揮信訪工作的有效作用成了重要課題。

【關(guān)鍵詞】信訪制度 信訪工作 進(jìn)退維谷 程序缺失 獨(dú)立性

我國的信訪制度建于20世紀(jì)50年代，制度產(chǎn)生以來，曾在一定時(shí)期和一定程度上發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各方面的改革及深入發(fā)展，出現(xiàn)了大規(guī)模群體信訪和矛盾激烈的個(gè)體信訪現(xiàn)象，引發(fā)了“信訪洪峰”，影響了社會(huì)的穩(wěn)定。面對(duì)新形勢(shì)下不斷涌現(xiàn)的新情況、新問題，如何合理的改革和完善信訪制度，如何做好信訪工作，成了值得我們深究的課題，且是不得不重視的問題。

一、我國信訪制度的發(fā)展歷程

我國信訪制度正式確立的標(biāo)志是，1951年6月7日政務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于處理人民來信和接見人民工作的決定》。信訪制度經(jīng)歷了三個(gè)階段的演變發(fā)展：一是1951—1978年，信訪制度作為溝通民眾，監(jiān)控官僚的手段，作為最高領(lǐng)導(dǎo)人的毛澤東每天親自批閱大量群眾的來信，并且建立了專門的辦事機(jī)構(gòu)來處理人民的來信來訪。二是1978—1989年，隨著利益主體多元化的興起和泛濫，執(zhí)政者面臨的壓力開始增大，之后穩(wěn)定壓倒一切的話語再次凸顯，這一時(shí)期，信訪制度扮演了兩個(gè)角色，一是平冤糾錯(cuò)，二是穩(wěn)定秩序。三是1989年以后，由于掌握的資源很少且缺乏利益表達(dá)的機(jī)制和手段，處在社會(huì)底層的廣大工農(nóng)的弱勢(shì)群體經(jīng)常受到權(quán)利和資本擁有者的侵害，在這種情況下，信訪制度成為了民眾表達(dá)自身利益訴求的重要渠道。

隨著我國法制建設(shè)的步伐，1995年10月28日，國務(wù)院頒布了《信訪條例》，并與1996年1月1日實(shí)施。2005年1月10日國務(wù)院新《信訪條例》對(duì)舊的條例進(jìn)行了修訂，這表明了我國信訪工作在逐步走上法制化、規(guī)范化的道路。

二、我國信訪制度的現(xiàn)狀及問題

（一）信訪部門進(jìn)退維谷

信訪制度是不可或缺的重要制度，在合法合理的原則下，通過信訪工作人員耐心細(xì)致的疏導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作使信訪事項(xiàng)得以解決；但是，仍然有相當(dāng)一部分的信訪事項(xiàng)的處理運(yùn)用的是法制以外的方式，強(qiáng)壓、哄騙、妥協(xié)等，這些都是許多基層信訪工作人員不得已選擇的方式，上有領(lǐng)導(dǎo)壓力，下有群眾怨氣，面對(duì)大量的群體信訪或矛盾激化的各類個(gè)體信訪，信訪部門實(shí)在是出于進(jìn)退維谷的處境。在這樣的情況下，信訪機(jī)構(gòu)錯(cuò)位、越位的現(xiàn)象屢見不鮮，執(zhí)政者預(yù)期的社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)非但沒有實(shí)現(xiàn)，反而陷入一種更為可怕的惡性循環(huán)之中。

（二）人民群眾的“清官情結(jié)”

從源遠(yuǎn)流長的中國歷史來看，信訪制度的結(jié)構(gòu)以及運(yùn)作方式，有著與之相適應(yīng)的國家體制和社會(huì)歷史、文化和民眾心理的背景。就像電視上演的包青天一樣，擊鼓鳴冤、攔轎告狀等等，無論有什么冤情，包青天都會(huì)為你平反，還你一個(gè)公道，從這樣的一些場(chǎng)景中都能找到信訪活動(dòng)的許多痕跡。即使是現(xiàn)在，許多人民群眾多少都會(huì)相信總會(huì)有著像包青天一樣清廉的清官存在，所以即便是面對(duì)法院已經(jīng)判決生效的裁判文書，他們都想通過信訪渠道來改變其敗訴的現(xiàn)狀。

（三）信訪內(nèi)容涉及面廣，處理難度大

現(xiàn)在的信訪問題主要表現(xiàn)為復(fù)雜利益結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的爭端，包括企業(yè)改制、村民自治、耕地保護(hù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、下崗就業(yè)、司法腐敗、貪污受賄、揮霍公款、機(jī)構(gòu)改革、民主管理等方方面面，且問題所涉及的利益大小不一，涉及的主體多少不定，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，處理難度大。

（四）信訪程序缺失，機(jī)制不完善

現(xiàn)行信訪制度在程序上存在重大缺失，對(duì)各級(jí)各部門的職責(zé)沒有一個(gè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，各部門可以以各種理由相互推諉。處理問題又要看領(lǐng)導(dǎo)臉色行事，靠上級(jí)批示。即使建立了“各級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制”，一定程度上解決了一些問題，但各級(jí)政府為了抑制上訪的增加，采取各種手段對(duì)信訪群眾進(jìn)行打擊甚至政治迫害。

三、信訪制度存在問題的原因分析

（一）信訪功能錯(cuò)位，涉法信訪居多

涉法信訪是我國目前最嘆為觀止的奇特信訪類型，大多數(shù)案件是對(duì)已經(jīng)終審生效的法院判決提出的申訴。各種訴求交錯(cuò)在一起，出現(xiàn)“信訪問題綜合癥”，當(dāng)事人不服行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的作為與不作為，在申訴和控告未能如愿時(shí)，轉(zhuǎn)而向上級(jí)機(jī)關(guān)申訴，尋求法律程序之外的解決途徑。當(dāng)事人開始進(jìn)行信訪活動(dòng)，要求人大或黨政機(jī)關(guān)，監(jiān)督法院公正司法，很大程度上降低了國家司法機(jī)關(guān)的權(quán)威。

（二）公正執(zhí)法環(huán)境的缺乏

行政權(quán)力大于司法權(quán)。一方面，領(lǐng)導(dǎo)批示是行政領(lǐng)域中最常見的一種現(xiàn)象，即使再多的法律也趕不上上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、重要領(lǐng)導(dǎo)的批示，而且《國務(wù)院信訪條例》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示明文規(guī)定，各級(jí)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪，研究解決信訪工作中的問題，檢查指導(dǎo)信訪工作；信訪人群知道只要獲得領(lǐng)導(dǎo)批示就能解決問題，于是“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”變成了他們信奉的教條。

另一方面，司法機(jī)關(guān)地位不高司法權(quán)力弱化。司法附屬于行政，受制于行政，其權(quán)力的行使往往采用行政管理模式，使法律得不到有效執(zhí)行。在司法領(lǐng)域能常常聽到“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”，為了得到“優(yōu)先”就必須上訪。還有就是，有的單位為了求得一時(shí)的清凈，做出無原則的讓步，在一定程度上助長了無理纏訪纏訴的人的氣焰；也有一些司法人員由于其水平不高和素質(zhì)低下而貪贓賣法、枉法裁判。

（三）缺乏獨(dú)立性的司法機(jī)關(guān)

我國的司法機(jī)關(guān)并不像美國那樣具有獨(dú)立地位，在處理社會(huì)糾紛中的終局性得到不落實(shí)，這是導(dǎo)致出現(xiàn)大量上訪與信訪案件的重要原因。雖然我國有規(guī)定“人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)”，但實(shí)際上，其權(quán)力的行使并沒有落到實(shí)處。于是一遇到上訪，各種機(jī)關(guān)為了社會(huì)黨穩(wěn)定或其他原因，對(duì)案件直接進(jìn)行干預(yù)。使上訪者將其他機(jī)關(guān)的批示是為尚方寶劍向司法機(jī)關(guān)施壓，不但不能解決問題，反而破壞了人民法院的權(quán)威。另外，其他機(jī)關(guān)的不合理處理，造成了只要上訪就能獲利的現(xiàn)象，這無疑使鼓勵(lì)和縱容了人們上訪。

四、關(guān)于完善信訪制度的看法及建議

（一）各地區(qū)完善信訪制度的具體措施

1、甘肅省甘州區(qū)建立完善信訪工作長效機(jī)制

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，以解決群眾信訪問題為核心，全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制，著力建立完善信訪工作的長效機(jī)制。建立完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，建立完善初信初訪首辦責(zé)任制，建立完善信訪工作例會(huì)制度，建立完善信訪督查督辦制度，建立完善信訪責(zé)任追究制度，建立完善信訪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估制度。

2、長春雙陽區(qū)規(guī)范完善信訪工作運(yùn)行機(jī)制

雙陽區(qū)緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的主題，不斷深化完善規(guī)范信訪工作機(jī)制，建立暢通、有序、務(wù)實(shí)、搞笑的信訪工作新秩序，及時(shí)有效化解各類矛盾，依法解決群眾合理訴求。建立“三式聯(lián)調(diào)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，重大決策事項(xiàng)信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制等。

3、烏魯木齊市沙依巴克區(qū)完善信訪工作機(jī)制提高處突能力

堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪和每月一次聯(lián)席會(huì)議制度，建立信訪工作定期督查巡查制度，健全重點(diǎn)信訪問題公開處理制度，完善信訪舉報(bào)制度，落實(shí)矛盾糾紛排查化解制度。

（二）完善信訪制度，做好信訪工作

1、落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把問題解決在基層

要在基層部門全面推行信訪首問責(zé)任制和公開承諾制，切實(shí)提高初次信訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，盡量避免越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、集體上訪的發(fā)生。層層落實(shí)責(zé)任制，明確處理信訪問題的責(zé)任主體，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，把群眾需要解決的問題解決在基層。

2、要有實(shí)效，要及時(shí)妥善解決問題

對(duì)群眾的初信初訪，要引起高度重視，深入基層、深入群眾，取得第一手資料，對(duì)矛盾的實(shí)質(zhì)及時(shí)作出全面客觀的判斷。對(duì)群眾反映的每一個(gè)問題都要堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制，實(shí)施接訪單位全程負(fù)責(zé)。加大做群眾思想政治工作的力度，耐心細(xì)致地宣傳政策法規(guī)，做好教育引導(dǎo)工作。

3、注重創(chuàng)新，暢通渠道，主動(dòng)疏導(dǎo)各類涉稅信訪矛盾

做好信訪工作，有必要在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)方式的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新機(jī)制，多措并舉，著力打造信訪渠道的“立交橋”

4、加強(qiáng)溝通交流，把感情融入工作中

對(duì)待上訪群眾必須有濃厚的感情，要有耐心，相信絕大多數(shù)群眾，無論言語多尖銳都要以平和的心態(tài)去安撫勸導(dǎo)，動(dòng)之以情、曉之以理；要有恒心，無論有多大的阻力于困難，只要有道理、符合政策，也要想方設(shè)法為其解決；要真心，站在群眾的角度，充分考慮群眾的難處，給予一些力所能及的支持和幫助。

5、發(fā)揮“報(bào)警器”作用，主動(dòng)、超前開展預(yù)防工作

堅(jiān)持做到未雨綢繆，心中有數(shù)，立足早發(fā)現(xiàn)、早處理，及時(shí)把問題化解在萌芽狀態(tài)。增強(qiáng)民主意識(shí)，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生，見微知著，強(qiáng)化矛盾排查機(jī)制，認(rèn)真組織開展定期排查、集中排查、專項(xiàng)排查，做到超前介入、超前穩(wěn)控和超前化解。

五、總結(jié)

信訪工作作為直接聯(lián)系群眾，是黨和政府體察民情、了解接民意的重要途徑，我們應(yīng)該要重視其建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程，面對(duì)涌現(xiàn)出來的問題，必須要認(rèn)真的思考，分析其原因，而解決這些問題及時(shí)信訪部門的職責(zé)所在，更是我們每一位信訪工作者發(fā)揮積極作用的主戰(zhàn)場(chǎng)。不斷改革和完善信訪制度，做好信訪工作，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，維護(hù)廣大人民群眾的利益。

參考文獻(xiàn)：

第三篇：落實(shí)貫徹《信訪條例》全面做好信訪工作[經(jīng)驗(yàn)材料]

落實(shí)貫徹《信訪條例》全面做好信訪工作[經(jīng)驗(yàn)材料]

當(dāng)前，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，不可避免地帶來了各類矛盾的頻發(fā)、沖突的加劇。群眾信訪數(shù)量居高不下，信訪問題日益突出，在一定程度上干擾了我們機(jī)關(guān)正常的工作秩序，影響到我們各項(xiàng)建設(shè)工程的順利推進(jìn)。因此，學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院新頒布的《信訪條例》，做好新時(shí)期的城建信訪工作顯得尤為重要。

今

年以來，我委以全面貫徹實(shí)施《信訪條例》為契機(jī)，狠抓信訪工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，信訪工作取得了比較好的成效。上半年共收到群眾來信67件，至今辦結(jié)率達(dá)到97；接待群眾來訪126批次，757人次，群眾反映的問題基本得到了及時(shí)的解決，至今尚無群體性越級(jí)上訪現(xiàn)象發(fā)生，有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)了各項(xiàng)工作，我委也連續(xù)多年被市政府評(píng)為信訪工作先進(jìn)單位?，F(xiàn)將我委的一些做法匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好信訪工作的關(guān)鍵。我委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視信訪工作，實(shí)行了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。具體從三個(gè)方面加以落實(shí)：一是定期舉行信訪工作專題會(huì)議。除經(jīng)常性地把解決信訪疑難問題作為委主任辦公會(huì)議的重要議題外，還不定期地召開信訪工作專題會(huì)議。如今年6月20日委里召開信訪工作會(huì)議，專題聽取信訪部門的工作匯報(bào)，排查分析疑難信訪事項(xiàng)，集中解決了一批信訪難點(diǎn)問題。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，每月15日，委領(lǐng)導(dǎo)輪流接待群眾的投訴和上訪。委主要負(fù)責(zé)人始終堅(jiān)持閱批重要來信、接待重要來訪，對(duì)信訪中的重大問題親自過問、親自處理。三是變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，委領(lǐng)導(dǎo)通過下訪接待群眾，開展調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)解決了一些舊城改造、危房改造、私人建房、房屋拆遷、土地征用等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，提高了科學(xué)決策的水平，也贏得了社會(huì)各界的好評(píng)。好范文版權(quán)所有

二、不斷完善信訪工作機(jī)制

為做好信訪工作，我委進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作機(jī)制的完善和創(chuàng)新。一是建立了信訪工作組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。在委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，建立了城建系統(tǒng)信訪工作組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，將信訪工作列入對(duì)處室及下屬單位年終考核的重要內(nèi)容。委里專門設(shè)立了信訪接待室，配備了3名工作責(zé)任心強(qiáng)、有一定工作經(jīng)驗(yàn)的同志承擔(dān)信訪接待工作。此外，還配合市信訪局聘請(qǐng)了一批信訪專家咨詢員、兼職接訪員和兼職信息員，共同做好信訪工作。二是出臺(tái)了規(guī)范化制度。為規(guī)范信訪工作行為，我委出臺(tái)了《信訪工作考核細(xì)則》、《信訪接待人員守則》和《來訪群眾須知》等制度，為應(yīng)對(duì)各種信訪突發(fā)情況，還制定了《舟山市城建委處置信訪突發(fā)情況工作預(yù)案》。三是實(shí)行重大信訪件報(bào)結(jié)制度。為規(guī)范信訪行為，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高辦事效率，我委從今年5月1日新《條例》實(shí)施起，實(shí)行《來信來訪受理告知》及《重大信訪事項(xiàng)“三見面”》制度，對(duì)來信來訪均做到15日內(nèi)告知受理情況，60日內(nèi)辦結(jié)。重大信訪件報(bào)結(jié)時(shí)，由承辦單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人及信訪人簽署意見，從而強(qiáng)化了信訪工作的責(zé)任追究，推進(jìn)了信訪工作的規(guī)范化和法制化。四是實(shí)行信訪事件終結(jié)核查制度。我委于今年7月成立了委信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推行信訪事項(xiàng)終結(jié)制工作，對(duì)城建系統(tǒng)的信訪事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行督查，明確責(zé)任，提高了信訪辦結(jié)率。好范文版權(quán)所有

三、妥善辦理群眾來信來訪

信訪工作牽涉到人民群眾的切身利益。面對(duì)絡(luò)繹不絕的來信來訪和來電，我們從黨的事業(yè)及改革發(fā)展穩(wěn)定大局著眼，本著為民排憂解難的宗旨，不畏艱難，承受各種壓力，認(rèn)真負(fù)責(zé)地接待處理好每一件來信來訪和來電。在對(duì)待群眾的來信來訪中，努力做到事無大小，同樣重視對(duì)待，積極協(xié)調(diào)，迅速辦理，及時(shí)回復(fù)。依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和委系統(tǒng)信訪工作組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的配合，不斷提高信訪件的辦結(jié)率。進(jìn)一步完善了預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛的工作機(jī)制，經(jīng)常分析研究各類信訪矛盾和問題，定期排查不安定因素。對(duì)摸排出的傾向性、苗頭性問題，尤其是對(duì)可能引發(fā)群體性事件的問題，搞清來龍去脈，了解問題癥結(jié)，采取有效措施，一一加以解決。切實(shí)抓好了初信初訪的辦理工作。對(duì)群眾的初信初訪，有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門及時(shí)接待處理，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)。新《信訪條例》實(shí)施后，我委還對(duì)一些老訪戶進(jìn)行了梳理和排查，重新進(jìn)行了核查處理，經(jīng)過艱苦細(xì)致的工作，有三戶老訪戶息訪。

四、堅(jiān)持做好信訪通報(bào)工作

為使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時(shí)準(zhǔn)確地了解和掌握信訪動(dòng)態(tài)，爭取主動(dòng)，沉著應(yīng)對(duì)突發(fā)性信仿事件，我們?cè)谌粘５男旁L工作中，堅(jiān)持做好調(diào)查摸底工作，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，定期編發(fā)《信訪通報(bào)》、《重點(diǎn)信訪排查表》、《群眾上訪信息排查表》，及時(shí)上報(bào)《全省建設(shè)系統(tǒng)信訪情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》。建立了委系統(tǒng)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解和反饋各種信訪信息。做到心中有數(shù)，遇事不慌。盡最大可能地把工作做在群眾來訪之前。

在具體的信訪接待處理過程中，我們也面臨著一些困難

第四篇：落實(shí)貫徹《信訪條例》 全面做好信訪工作[經(jīng)驗(yàn)材料]

落實(shí)貫徹《信訪條例》 全面做好信訪工作[經(jīng)驗(yàn)材料] 當(dāng)前，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，不可避免地帶來了各類矛盾的頻發(fā)、沖突的加劇。群眾信訪數(shù)量居高不下，信訪問題日益突出，在一定程度上干擾了我們機(jī)關(guān)正常的工作秩序，影響到我們各項(xiàng)建設(shè)工程的順利推進(jìn)。因此，學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院新頒布的《信訪條例》，做好新時(shí)期的城建信訪工作顯得尤為重要。

今年以來，我委以全面貫徹實(shí)施《信訪條例》為契機(jī)，狠抓信訪工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，信訪工作取得了比較好的成效。上半年共收到群眾來信67件，至今辦結(jié)率達(dá)到97%；接待群眾來訪126批次，757人次，群眾反映的問題基本得到了及時(shí)的解決，至今尚無群體性越級(jí)上訪現(xiàn)象發(fā)生，有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)了各項(xiàng)工作，我委也連續(xù)多年被市政府評(píng)為信訪工作先進(jìn)單位?，F(xiàn)將我委的一些做法匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制[本文出自新世紀(jì)秘書網(wǎng)-http://004km.cn] 領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好信訪工作的關(guān)鍵。我委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視信訪工作，實(shí)行了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。具體從三個(gè)方面加以落實(shí)：一是定期舉行信訪工作專題會(huì)議。除經(jīng)常性地把解決信訪疑難問題作為委主任辦公會(huì)議的重要議題外，還不定期地召開信訪工作專題會(huì)議。如今年6月20日委里召開信訪工作會(huì)議，專題聽取信訪部門的工作匯報(bào)，排查分析疑難信訪事項(xiàng)，集中解決了一批信訪難點(diǎn)問題。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，每月15日，委領(lǐng)導(dǎo)輪流接待群眾的投訴和上訪。委主要負(fù)責(zé)人始終堅(jiān)持閱批重要來信、接待重要來訪，對(duì)信訪中的重大問題親自過問、親自處理。三是變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，委領(lǐng)導(dǎo)通過下訪接待群眾，開展調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)解決了一些舊城改造、危房改造、私人建房、房屋拆遷、土地征用等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，提高了科學(xué)決策的水平，也贏得了社會(huì)各界的好評(píng)。

二、不斷完善信訪工作機(jī)制

004km.cn 為做好信訪工作，我委進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作機(jī)制的完善和創(chuàng)新。一是建立了信訪工作組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。在委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，建立了城建系統(tǒng)信訪工作組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，將信訪工作列入對(duì)處室及下屬單位年終考核的重要內(nèi)容。委里專門設(shè)立了信訪接待室，配備了3名工作責(zé)任心強(qiáng)、有一定工作經(jīng)驗(yàn)的同志承擔(dān)信訪接待工作。此外，還配合市信訪局聘請(qǐng)了一批信訪專家咨詢員、兼職接訪員和兼職信息員，共同做好信訪工作。二是出臺(tái)了規(guī)范化制度。為規(guī)范信訪工作行為，我委出臺(tái)了《信訪工作考核細(xì)則》、《信訪接待人員守則》和《來訪群眾須知》等制度，為應(yīng)對(duì)各種信訪突發(fā)情況，還制定了《舟山市城建委處置信訪突發(fā)情況工作預(yù)案》。三是實(shí)行重大信訪件報(bào)結(jié)制度。為規(guī)范信訪行為，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高辦事效率，我委從今年5月1日新《條例》實(shí)施起，實(shí)行《來信來訪受理告知》及《重大信訪事項(xiàng)“三見面”》制度，對(duì)來信來訪均做到15日內(nèi)告知受理情況，60日內(nèi)辦結(jié)。重大信訪件報(bào)結(jié)時(shí)，由承辦單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人及信訪人簽署意見，從而強(qiáng)化了信訪工作的責(zé)任追究，推進(jìn)了信訪工作的規(guī)范化和法制化。四是實(shí)行信訪事件終結(jié)核查制度。我委于今年7月成立了委信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推行信訪事項(xiàng)終結(jié)制工作，對(duì)城建系統(tǒng)的信訪事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行督查，明確責(zé)任，提高了信訪辦結(jié)率。

三、妥善辦理群眾來信來訪

信訪工作牽涉到人民群眾的切身利益。面對(duì)絡(luò)繹不絕的來信來訪和來電，我們從黨的事業(yè)及改革發(fā)展穩(wěn)定大局著眼，本著為民排憂解難的宗旨，不畏艱難，承受各種壓力，認(rèn)真負(fù)責(zé)地接待處理好每一件來信來訪和來電。在對(duì)待群眾的來信來訪中，努力做到事無大小，同樣重視對(duì)待，積極協(xié)調(diào)，迅速辦理，及時(shí)回復(fù)。依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和委系統(tǒng)信訪工作組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的配合，不斷提高信訪件的辦結(jié)率。進(jìn)一步完善了預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛的工作機(jī)制，經(jīng)常分析研究各類信訪矛盾和問題，定期排查不安定因素。對(duì)摸004km.cn排出的傾向性、苗頭性問題，尤其是對(duì)可能引發(fā)群體性事件的問題，搞清來龍去脈，了解問題癥結(jié)，采取有效措施，一一加以解決。切實(shí)抓好了初信初訪的辦理工作。對(duì)群眾的初信初訪，有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門及時(shí)接待處理，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)。新《信訪條例》實(shí)施后，我委還對(duì)一些老訪戶進(jìn)行了梳理和排查，重新進(jìn)行了核查處理，經(jīng)過艱苦細(xì)致的工作，有三戶老訪戶息訪。

四、堅(jiān)持做好信訪通報(bào)工作

為使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時(shí)準(zhǔn)確地了解和掌握信訪動(dòng)態(tài)，爭取主動(dòng)，沉著應(yīng)對(duì)突發(fā)性信仿事件，我們?cè)谌粘５男旁L工作中，堅(jiān)持做好調(diào)查摸底工作，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，定期編發(fā)《信訪通報(bào)》、《重點(diǎn)信訪排查表》、《群眾上訪信息排查表》，及時(shí)上報(bào)《全省建設(shè)系統(tǒng)信訪情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》。建立了委系統(tǒng)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解和反饋各種信訪信息。做到心中有數(shù)，遇事不慌。盡最大可能地把工作做在群眾來訪之前。

在具體的信訪接待處理過程中，我們也面臨著一些困難和問題。如《信訪條例》重點(diǎn)規(guī)范的是行政機(jī)關(guān)的信訪辦理行為，對(duì)于如何規(guī)范群眾信訪行為，還缺乏一個(gè)好的約束機(jī)制。又如建設(shè)行政部門取消對(duì)商品房的綜合驗(yàn)收項(xiàng)目后，由業(yè)主全面負(fù)責(zé)工程質(zhì)量驗(yàn)收，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位之間往往存在著利害關(guān)系，難以保證房屋質(zhì)量。還有一些國家標(biāo)準(zhǔn)與地方要求不相適應(yīng)（如我市一些達(dá)到國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品房塑鋼窗卻難以抵御海島強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的侵襲）；又如一些建筑質(zhì)量檢測(cè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（如房屋墻面粉刷質(zhì)量僅憑檢測(cè)人員手感測(cè)定），以至有些信訪問題久拖不決。

盡管做好信訪工作還存在著諸多的困難和問題，但我們相信，有各級(jí)黨委、政府和上級(jí)部門的高度重視，有信訪工作人員的共同努力，我們的信訪工作一定能夠不斷順應(yīng)新形勢(shì)的要求，為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

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第五篇：全面做好“兩會(huì)”期間信訪工作

我院積極采取六項(xiàng)措施

全面做好“兩會(huì)”期間信訪工作

全國及全區(qū)“兩會(huì)”召開在即。為切實(shí)做好大會(huì)期間的信訪工作，維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和良好形象，我院通過組織召開中層負(fù)責(zé)人會(huì)議，貫徹落實(shí)上級(jí)通知精神，安排部署六項(xiàng)工作措施，全面做好“兩會(huì)”期間信訪工作。

一是高度重視“兩會(huì)”期間信訪工作，積極構(gòu)建大信訪格局。我院通過組織全院干警深入學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，從講政治、講大局的高度，使廣大干警切實(shí)增強(qiáng)了做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施信訪“一把手”工程；建立完善信訪案件登記、轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)及分析等工作機(jī)制，在全院營造起了通力協(xié)作、齊抓共管的大信訪格局。

二是進(jìn)一步健全管理體系，努力強(qiáng)化信訪工作的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。我院組織全院各單位對(duì)全部案件進(jìn)行橫到邊、縱到底、不留死角的信訪不安定因素大排查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)信訪案件的超前預(yù)測(cè)，建立信訪檔案制度，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、專人負(fù)責(zé)制和定期通報(bào)制，并在此基礎(chǔ)上，建立完善目標(biāo)責(zé)任制、預(yù)警機(jī)制、接訪制度和信訪工作通報(bào)制度四項(xiàng)工作機(jī)制，形成信訪工作法院內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，狠抓審判、執(zhí)行工作質(zhì)量和效率，健全案件質(zhì)量監(jiān)控體系，注重從源頭上預(yù)防和處理信訪問題。

三是進(jìn)一步構(gòu)建防控網(wǎng)絡(luò)，努力加大接訪力度。堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)

1親自帶隊(duì)，定期公開接訪，著重做好重大節(jié)假日期間信訪工作。注重外向聯(lián)合，積極構(gòu)建社會(huì)防控網(wǎng)絡(luò)。自覺接受區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，積極爭取鎮(zhèn)街黨委、政府的支持和配合。工作中，根據(jù)信訪案件的實(shí)際情況，及時(shí)主動(dòng)地向區(qū)委、人大匯報(bào)信訪工作，爭取領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。對(duì)于重大信訪案件，積極向黨委、人大及相關(guān)部門報(bào)告或通報(bào)情況，齊心協(xié)力，以確保信訪案件處理的實(shí)際效果，對(duì)涉訴信訪實(shí)施綜合治理。

四是轉(zhuǎn)變信訪觀念，努力提高信訪質(zhì)量。著力實(shí)現(xiàn)信訪工作四個(gè)轉(zhuǎn)變：變上訪為下訪，堅(jiān)持與轄區(qū)有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系；變?cè)洪L接訪日接訪為院長預(yù)約接訪；變單純接訪為軟硬措施兩手抓，對(duì)擾亂正常信訪和辦公秩序的，果斷采取強(qiáng)制措施，實(shí)現(xiàn)依法治訪；變個(gè)人接訪為個(gè)人接訪與合議庭聽證接訪相結(jié)合，全力控制信訪案件，力爭使全院信訪案件數(shù)量繼續(xù)大幅下降。

五是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處接訪不力行為。針對(duì)信訪舉報(bào)反映出的突出問題，我院強(qiáng)化了對(duì)涉法信訪案件查處工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)控制。通過對(duì)信訪案件落實(shí)定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定期限、定措施的“四定”責(zé)任制，建立了四級(jí)上訪處罰制度，即對(duì)引起到區(qū)上市赴省進(jìn)京上訪案件的干警，分別給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，決不姑息遷就。

六是暢通信息渠道，加強(qiáng)值班和信息保送工作。全院堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，制訂突發(fā)事件處理預(yù)案，隨時(shí)處置突發(fā)問題。同時(shí)，積極做好信訪信息報(bào)送工作，堅(jiān)持“四個(gè)一”工作制度，做到一天一排查、一天一調(diào)度、一天一督察、一天一通報(bào)，確保

與上級(jí)溝通交流渠道的暢通。