第一篇：信訪聽證會 破解

信訪聽證會 破解“釘子案”

如何有效解決錯綜復(fù)雜的疑難信訪案件？如何解決老信訪戶“鍥而不舍”的重訪、纏紡問題？如何讓信訪雙方走在一起開誠布公地以理服人？這些都是當(dāng)前基層信訪工作最棘手的問題。鄂爾多斯市伊金霍洛旗深入貫徹黨的群眾路線，通過試行信訪聽證會制度，借助聽證這一形式，給當(dāng)事人搭建一個辯理析法、澄清事實、明辨是非的平臺；同時，使各級領(lǐng)導(dǎo)及群眾詳細(xì)了解案件進(jìn)展情況，掌握信訪事件發(fā)展動態(tài)，通過平等對話，多方參與，把問題擺在明處，把觀點亮在桌面，以法為綱，以理動情，共同探討研究解決問題的措施和辦法，找到當(dāng)事人上訪的癥結(jié)，贏得當(dāng)事人的認(rèn)可，最終實現(xiàn)真正的息訴罷訪。

一、信訪聽證會的主要做法

（一）聽證范圍

1．問題復(fù)雜，涉及面廣影響社會穩(wěn)定的重大信訪案件；

2．經(jīng)多次處理未果，信訪時間超過1年以上的老信訪問題；

3．涉及多個部門，職責(zé)不清，相互推諉，造成重大影響的信訪件；

4．信訪調(diào)查結(jié)果向反映人反饋后，反映人不滿意繼續(xù)上訪的；

5．信訪人要求舉行聽證的。

（二）聽證的方法、步驟

1．準(zhǔn)備階段。在舉行聽證會前，由旗信訪局進(jìn)行協(xié)調(diào)、配合有關(guān)職能部門對信訪人反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實。在這一階段，調(diào)查人員首先要掌握信訪問題的第一手事實證據(jù)材料；其次要查詢了解有關(guān)

政策、法律、法規(guī)，為裁定信訪事項準(zhǔn)備依據(jù)；再次要明確聽證會的組成人員，一般由人大代表、政協(xié)委員、律師、包案領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門和屬地有關(guān)負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人及其家屬、有關(guān)知情人等。

2．聽證辯論階段。這是聽證會能否取得成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。程序共分6個部分：（1）主持人宣布聽證會紀(jì)律。要求當(dāng)事人在聽證會上服從主持人的安排，提出問題、陳述觀點要有理有據(jù)，不能胡攪蠻纏，辯論中要以事實為依據(jù)、以政策法律為準(zhǔn)繩，要尊重人格，不能出現(xiàn)謾罵污辱等過激言行。（2）由調(diào)查人員將信訪問題的發(fā)生、發(fā)展及有關(guān)部門的處理過程作詳細(xì)介紹。（3）由信訪人或其代理人進(jìn)行陳述，對方當(dāng)事人或其代理人進(jìn)行答辯。（4）聽證評議委員會成員發(fā)表看法和意見。（5）雙方當(dāng)事人作最后陳述。（6）聽證評議委員會進(jìn)行合議并宣布最后處理意見。對于不能當(dāng)場決定的問題，由聽證評議委員會進(jìn)一步限時調(diào)查取證，討論研究后作出決定，再給予答復(fù)。

3．跟蹤督辦階段。對聽證會作出的決定由有關(guān)職能部門專人落實，信訪部門進(jìn)行督辦，及時反饋。對聽證處理意見仍不滿意的，要繼續(xù)做好信訪人的思想疏導(dǎo)工作，幫助解開其思想疙瘩，穩(wěn)定其思想情緒，從而最大限度遏制重復(fù)上訪、越級上訪及集體上訪。

二、信訪聽證會的意義和成效

提高了信訪工作處理效率。信訪聽證會變被動接訪為主動下訪，為解決矛盾提供了一個平臺。聽證會采用了類似法庭審理案件的處理程序，當(dāng)事人通過擺事實、講道理，相互辯論，搞清了是非曲直，從

而為解決矛盾、實現(xiàn)息訴罷訪找到突破口。各有關(guān)職能部門在聽證會期間組成評議委員會，公平、公正、公開地處理信訪問題，發(fā)揮了部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，增強(qiáng)了處理糾紛的科學(xué)性和合理性，形成了大信訪格局，提高了辦事效率。

改善了黨群、干群關(guān)系。聽證會的采用，有效地了解決了群眾有話無處說、有苦無處訴、有氣無處出、有理無處擺的問題，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重了信訪人的知情權(quán)和發(fā)言權(quán)，拉近了群眾與政府的距離。也提供了一個宣傳政策法規(guī)、做好思想政治工作平臺，對維護(hù)社會和諧穩(wěn)定起到了積極的作用。

提高了信訪干部素質(zhì)。推行信訪聽證會，要求信訪干部具備較高的政策理論水平、法律知識、應(yīng)變能力和交際能力，有利于促進(jìn)信訪干部綜合素質(zhì)的提高。

規(guī)范了信訪行為。信訪聽證會將問題置于大庭廣眾之下，程序嚴(yán)謹(jǐn)、氣勢威嚴(yán)、聽眾眾多，處理公開、公平、公正，改變了部份信訪人胡攪蠻纏的現(xiàn)象和他們的無理要求，規(guī)范了他們的信訪行為，推進(jìn)了信訪工作的規(guī)范化、法制化建設(shè)。

當(dāng)前我國信訪制度正在進(jìn)行重大變革，確立了“把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍钡男滤悸?。通過召開信訪聽證會，可以充分地依靠和發(fā)動群眾，既可以減少信訪部門的壓力，也可以讓民眾的合法權(quán)益更有尊嚴(yán)、有效率地得到保障，又可防止個別人員在合理訴求達(dá)到滿足后通過向上訪、非訪達(dá)到過高要求。它既是對民意的尊重，又體現(xiàn)了一種務(wù)實精

神，有利于在群眾中產(chǎn)生感召力和凝聚力，更重要的是建立了一個群眾參與的評價體系平臺。

當(dāng)然，筆者認(rèn)為舉行信訪聽證也需注意幾方面問題：

一是信訪聽證會應(yīng)主要針對有些信訪事項按照政策規(guī)定已經(jīng)解決，但沒有達(dá)到信訪人的要求，這種情況下組織聽證會，可以讓社會各界來觀察評價誰是誰非，從而得到合理的聽證結(jié)果。

二是信訪聽證會應(yīng)把制度建設(shè)作為前提，確保信訪聽證程序完整、有據(jù)可依，切實做到程序合法、過程合法、反饋及時。

三是信訪聽證會組織者應(yīng)為第三方。一般信訪聽證會都是由接訪部門發(fā)出邀請，并由其主持，但是從目前看這種方式難以讓上訪者信服。因此，今后應(yīng)當(dāng)成立具有一定權(quán)威的第三方中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全完善和強(qiáng)化信訪聯(lián)席會議制度，保障信訪案件的公平、公正解決，讓雙方滿意。

第二篇：信訪聽證會程序

信訪聽證會程序

第一條 聽證會按下列程序進(jìn)行：

（一）聽證主持人宣布聽證開始，并核對信訪人及其委托代理人的身份。

（二）聽證主持人公布聽證事由及聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名、工作單位，并詢問信訪人及相關(guān)人員是否提出回避申請；

（三）聽證主持人向聽證參與人及旁聽人員宣布聽證權(quán)利義務(wù)及聽證會紀(jì)律；

（四）信訪人或其委托代理人進(jìn)行信訪事項陳述并提供相關(guān)證據(jù)；

（五）原信訪事項承辦人提出處理信訪問題的事實、證據(jù)和使用政策法規(guī)的依據(jù)及處理建議；

（六）信訪人及其委托代理人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（七）原信訪事項承辦人就有爭議的事實、依據(jù)、處理建議進(jìn)行答辯；

（八）信訪人或委托代理人作最后陳述；

（九）原信訪事項承辦人作最后陳述；

（十）原信訪事項承辦人及信訪人或委托代理人暫時退場。聽證主持人組織聽證員就聽證事實和證據(jù)，以及使用政策、法規(guī)等對信訪事項的處理發(fā)表聽證意見，經(jīng)評議、合議后形成聽證結(jié)論；

（十一）原信訪事項承辦人及信訪人或委托代理人入場。由聽證員代表按照合議后形成的結(jié)論發(fā)表意見，最后由聽證主持人宣布聽證結(jié)論并宣布聽證結(jié)束。

第二條（聽證主持人告知）信訪人有如下聽證權(quán)利和義務(wù)：

（一）有權(quán)申請與信訪事項有利害關(guān)系的工作人員回避，即信訪人認(rèn)為聽證主持人、聽證員、記錄員具有下列情形之一的可以口頭或書面方式申請上述人員進(jìn)行回避：

1、聽證主持人、聽證員、書記員是信訪事項的當(dāng)事人或信訪事項當(dāng)事人委托代理人的近親屬；

2、聽證主持人、聽證員、書記員與信訪聽證事項有利害關(guān)系；

3、聽證主持人、聽證員、書記員與信訪事項的有關(guān)人員有其他關(guān)系，可能影響信訪聽證會公正進(jìn)行的；

信訪人提出回避申請應(yīng)當(dāng)說明理由，在聽證會開始前提出；回避事由在聽證會開始后知道的，也可以在聽證結(jié)論作出前提出。回避由舉行聽證的受理機(jī)關(guān)做出決定。被申請回避的人員在舉行聽證的受理機(jī)關(guān)作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停有關(guān)聽證會的工作；舉行聽證的受理機(jī)關(guān)對信訪人提出的回避申請，應(yīng)當(dāng)在申請?zhí)岢龅乃氖诵r內(nèi)，以口頭或書面方式做出決定；

（二）有權(quán)對信訪事項涉及的事實、依據(jù)及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；

（三）有權(quán)對信訪事項調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，并提出新的證據(jù)；

（四）如實陳述信訪事項的事實并回答聽證主持人、聽證員的提問；

（五）遵守聽證會場紀(jì)律。

第三條 聽證參加人及旁聽人員必須遵守下列紀(jì)律：

（一）旁聽人員必須保持肅靜，不準(zhǔn)鼓掌、喧嘩、吵鬧；不得有其他妨害聽證活動的行為；

（二）旁聽人員不得隨意走動，不得進(jìn)入聽證區(qū)；

（三）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許，不得隨意退出聽證會，信訪人未經(jīng)聽證主持人許可中途退場的，視為放棄聽證權(quán)利；

（四）任何人未經(jīng)聽證主持人許可，不得發(fā)言、提問；

（五）未經(jīng)許可任何人不得擅自在聽證會上進(jìn)行錄音、錄像、照相；

（六）當(dāng)事人發(fā)言時，應(yīng)當(dāng)堅持?jǐn)[事實、講道理，注意文明禮貌，不準(zhǔn)攻擊、辱罵他人；

（七）不準(zhǔn)吸煙，嚼檳榔、口香糖，保持室內(nèi)衛(wèi)生；

（八）關(guān)閉尋呼機(jī)、移動電話等通訊工具。

（九）違反上述紀(jì)律的，情節(jié)輕微的給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其退場。對被責(zé)令退場的信訪人視為撤銷聽證資格。

第四條 聽證結(jié)論為本級處理終結(jié)意見，并由舉行聽證部門或單位將聽證結(jié)論在15日內(nèi)送達(dá)信訪人。

第五條 具有下列情形之一的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)做出中止聽證的決定：

（一）需要通知新的證人到場或證據(jù)需要重新鑒定、勘驗的；

（二）信訪人因不可抗力無法繼續(xù)參加聽證的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形的。

第六條 聽證完畢應(yīng)制作聽證筆錄，聽證筆錄應(yīng)有信訪人及委托代理人、原承辦人、聽證主持人、聽證員、記錄員等人簽名。拒絕簽名的，筆錄中應(yīng)予以載明。聽證資料（包括聽證筆錄、錄音、照片、錄像、信訪事項承辦單位及信訪人提供的有關(guān)證據(jù)）由舉行聽證的部門或單位立卷歸檔。第七條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)提交聽證報告，交單位負(fù)責(zé)人審定，并報上級相關(guān)部門備案。第八條 聽證報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）聽證事由；

（二）聽證主持人和聽證參加人員簡要情況（包括姓名、性別、年齡、職務(wù)、單位、住址等）：

（三）聽證時間、聽證地點：

（四）聽證的簡要經(jīng)過：

（五）事實和處理意見建議：

（六）聽證的結(jié)論：

（七）其他有關(guān)事項：

第九條 信訪人對聽證結(jié)論不服，又沒有提出新的事實和理由而再次信訪申述的，本機(jī)和上級機(jī)關(guān)及信訪工作機(jī)構(gòu)不再受理。

第三篇：信訪聽證會聽證通知書

信訪聽證會聽證通知書

溫陳街道辦事處齊莊村村委會：齊玉順

申請人齊瑞志與被申請人齊莊村委會農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)賠償糾紛一案，本機(jī)關(guān)依法已予受理?，F(xiàn)定于2016年 7月20日上午9時在溫陳街道辦事處會議室舉行聽證會，你應(yīng)當(dāng)攜帶有關(guān)身份證件、證據(jù)材料準(zhǔn)時出席。委托代理人參加的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。

本次聽證會有主持人：齊莊聽證會參加人員名單 主持人：侯保軍

聽證員：劉延峰、曹學(xué)科、于海濤、朱富亮、薛光、謝遵建、張寶常

特此通知。

溫陳街道辦事處

2016年7月7日

信訪聽證會聽證通知書

溫陳街道辦事處齊莊村村民委員會，法定代表人：徐洪林

申請人齊瑞志與被申請人齊莊村委會農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)賠償糾紛一案，本機(jī)關(guān)依法已予受理。現(xiàn)定于2015年 8月31日上午9時在溫陳街道辦事處大會議室舉行聽證會，你應(yīng)當(dāng)攜帶有關(guān)身份證件、證據(jù)材料準(zhǔn)時出席。委托代理人參加的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。

本次聽證會有主持人：趙維坡 聽證員：劉延峰、曹學(xué)科、于海濤、張吉勇、于富國、趙洪海、謝遵建、張寶常、石慎勇

特此通知。

溫陳街道辦事處

2015年8月13日

第四篇：信訪聽證會程序

信訪聽證會程序

第一條 聽證會按下列程序進(jìn)行：

（一）聽證主持人宣布聽證開始，并核對信訪人及其委托代理人的身份。

（二）聽證主持人公布聽證事由及聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名、工作單位，并詢問信訪人及相關(guān)人員是否提出回避申請；

（三）聽證主持人向聽證參與人及旁聽人員宣布聽證權(quán)利義務(wù)及聽證會紀(jì)律；

（四）信訪人或其委托代理人進(jìn)行信訪事項陳述并提供相關(guān)證據(jù)；

（五）原信訪事項承辦人提出處理信訪問題的事實、證據(jù)和使用政策法規(guī)的依據(jù)及處理建議；

（六）信訪人及其委托代理人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（七）原信訪事項承辦人就有爭議的事實、依據(jù)、處理建議進(jìn)行答辯；

（八）信訪人或委托代理人作最后陳述；

（九）原信訪事項承辦人作最后陳述；

（十）原信訪事項承辦人及信訪人或委托代理人暫時退場。聽證主持人組織聽證員就聽證事實和證據(jù)，以及使用政策、法規(guī)等對信訪事項的處理發(fā)表聽證意見，經(jīng)評議、合議后形成聽證結(jié)論；

（十一）原信訪事項承辦人及信訪人或委托代理人入場。由聽證員代表按照合議后形成的結(jié)論發(fā)表意見，最后由聽證主持人宣布聽證結(jié)論并宣布聽證結(jié)束。

第二條（聽證主持人告知）信訪人有如下聽證權(quán)利和義務(wù)：

（一）有權(quán)申請與信訪事項有利害關(guān)系的工作人員回避，即信訪人認(rèn)為聽證主持人、聽證員、記錄員具有下列情形之一的可以口頭或書面方式申請上述人員進(jìn)行回避：

1、聽證主持人、聽證員、書記員是信訪事項的當(dāng)事人或信訪事項當(dāng)事人委托代理人的近親屬；

2、聽證主持人、聽證員、書記員與信訪聽證事項有利害關(guān)系；

3、聽證主持人、聽證員、書記員與信訪事項的有關(guān)人員有其他關(guān)系，可能影響信訪聽證會公正進(jìn)行的；

信訪人提出回避申請應(yīng)當(dāng)說明理由，在聽證會開始前提出；回避事由在聽證會開始后知道的，也可以在聽證結(jié)論作出前提出。回避由舉行聽證的受理機(jī)關(guān)做出決定。被申請回避的人員在舉行聽證的受理機(jī)關(guān)作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停有關(guān)聽證會的工作；舉行聽證的受理機(jī)關(guān)對信訪人提出的回避申請，應(yīng)當(dāng)在申請?zhí)岢龅乃氖诵r內(nèi)，以口頭或書面方式做出決定；

（二）有權(quán)對信訪事項涉及的事實、依據(jù)及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；

（三）有權(quán)對信訪事項調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，并提出新的證據(jù)；

（四）如實陳述信訪事項的事實并回答聽證主持人、聽證員的提問；

（五）遵守聽證會場紀(jì)律。

第三條 聽證參加人及旁聽人員必須遵守下列紀(jì)律：

（一）旁聽人員必須保持肅靜，不準(zhǔn)鼓掌、喧嘩、吵鬧；不得有其他妨害聽證活動的行為；

（二）旁聽人員不得隨意走動，不得進(jìn)入聽證區(qū)；

（三）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許，不得隨意退出聽證會，信訪人未經(jīng)聽證主持人許可中途退場的，視為放棄聽證權(quán)利；

（四）任何人未經(jīng)聽證主持人許可，不得發(fā)言、提問；

（五）未經(jīng)許可任何人不得擅自在聽證會上進(jìn)行錄音、錄像、照相；

（六）當(dāng)事人發(fā)言時，應(yīng)當(dāng)堅持?jǐn)[事實、講道理，注意文明禮貌，不準(zhǔn)攻擊、辱罵他人；

（七）不準(zhǔn)吸煙，嚼檳榔、口香糖，保持室內(nèi)衛(wèi)生；

（八）關(guān)閉尋呼機(jī)、移動電話等通訊工具。

（九）違反上述紀(jì)律的，情節(jié)輕微的給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其退場。對被責(zé)令退場的信訪人視為撤銷聽證資格。

第四條 聽證結(jié)論為本級處理終結(jié)意見，并由舉行聽證部門或單位將聽證結(jié)論在15日內(nèi)送達(dá)信訪人。

第五條 具有下列情形之一的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)做出中止聽證的決定：

（一）需要通知新的證人到場或證據(jù)需要重新鑒定、勘驗的；

（二）信訪人因不可抗力無法繼續(xù)參加聽證的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形的。

第六條 聽證完畢應(yīng)制作聽證筆錄，聽證筆錄應(yīng)有信訪人及委托代理人、原承辦人、聽證主持人、聽證員、記錄員等人簽名。拒絕簽名的，筆錄中應(yīng)予以載明。聽證資料（包括聽證筆錄、錄音、照片、錄像、信訪事項承辦單位及信訪人提供的有關(guān)證據(jù)）由舉行聽證的部門或單

位立卷歸檔。

第七條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)提交聽證報告，交單位負(fù)責(zé)人審定，并報上級相關(guān)部門備案。

第八條 聽證報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）聽證事由；

（二）聽證主持人和聽證參加人簡要情況（包括姓名、性別、年齡、職務(wù)、單位、住址等）；

（三）聽證時間、地點；

（四）聽證的簡要經(jīng)過；

（五）事實處理意見和建議；

（六）聽證結(jié)論；

（七）其他有關(guān)事項。

第九條 信訪人對聽證結(jié)論不服，又沒有提出新的事實和理由而再次信訪申訴的，本級和上級機(jī)關(guān)及信訪工作機(jī)構(gòu)不再受理。

第五篇：試行信訪聽證會的做法

試行信訪聽證會的做法如何有效解決錯綜復(fù)雜的疑難信訪案件？如何解決老信訪戶“鍥而不舍”的重訪、纏紡問題？如何讓信訪雙方走在一起開誠布公地以理服人？……這些都是基層信訪工作者最棘手的問題。大佳何鎮(zhèn)通過試行信訪聽證會制度，搭建多方參與、平等對許的平臺，使信訪雙方把問題放在桌面、把觀點亮在明處，擺事實、講道理，還雙方一個明白、一個清白，為解決信訪矛盾糾紛作了有益的探索。

一、信訪聽證會的主要做法

（一）聽證范圍

1、問題復(fù)雜，涉及面廣影響社會穩(wěn)定的重大信訪案件；

2、經(jīng)多次處理未果，信訪時間超過1年以上的老信訪戶；

3、涉及幾個部門，職責(zé)不清，相互推諉，造成重大影響的信訪件；

4、信訪調(diào)查結(jié)果向反映人反饋后，反映人不滿意繼續(xù)上訪的；

5、鎮(zhèn)信訪辦對信訪事項作出處理意見前，信訪人要求舉行聽證的；

6、信訪人對鎮(zhèn)信訪辦作出的信訪處理意見或復(fù)查意見不服，要求舉行聽證的。

（二）聽證的方法、步驟

1、準(zhǔn)備階段。在舉行聽證會前，由鎮(zhèn)信訪辦進(jìn)行協(xié)調(diào)、配合有關(guān)職能部門對信訪人反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實。在這一階段，信訪工作人員首先要掌握信訪問題的第一手事實證據(jù)材料；其次要查詢了解有關(guān)政策、法律、法規(guī)，為裁定信訪事項準(zhǔn)備依據(jù)；再次要明確聽證會的組成人員，一般是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，雙方當(dāng)事人及其家屬、有關(guān)證人等。

2、聽證辯論階段。這是聽證會能否取得成功的關(guān)鍵關(guān)節(jié)。程序共分6個部分：①主持人宣布聽證會紀(jì)律。要求當(dāng)事人在聽證會上服從主持人的安排，提出問題、陳述觀點要有理有據(jù)，不能胡攪蠻纏，辯論中要以事實為依據(jù)、以政策法律為準(zhǔn)繩，要尊重人格，不能出現(xiàn)謾罵污辱等過激言行。②由信訪工人員將信訪問題的發(fā)生、發(fā)展及有關(guān)部門的處理過程作詳細(xì)介紹。③由上訪人或其代理人進(jìn)行陳述，對方當(dāng)事人或其代理人進(jìn)行答辯。④評議委員會成員進(jìn)行發(fā)表看法和意見。⑤雙方當(dāng)事人作最后陳述。⑥評議委員會進(jìn)行合議并宣布最后處理意見。對于少數(shù)聽證會上不能當(dāng)場決定的問題，由評議委員會進(jìn)一步調(diào)查取證，討論研究后作出決定，再給予答復(fù)。

3、跟蹤督辦階段。對聽證會作出的決定由有關(guān)職能部門專人落實，信訪工作人員進(jìn)行督辦，抓好反饋。同時，繼續(xù)做好信訪人的思想疏導(dǎo)工作，幫助解開其思想疙瘩，穩(wěn)定其思想情緒，從而最大限度解決重復(fù)上訪、越級上訪及集體上訪。

二、聽證會案例 案例一：后洋村村民潘德云反映村支部書記潘滿興違法違紀(jì)。4月13日夜6：30，后洋村辦公室召開了村三委干部、全體黨員、村民代表、上訪戶潘德云及其妻子、女婿參加的信訪問題聽證會。鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鎮(zhèn)干部列席了會議。會上，潘德云首先陳述了他對潘滿興“違法亂批土地、貪污集體土地征用款等3個方面8個問題”的反映。隨后，潘滿興和村有關(guān)干部及有關(guān)事項的經(jīng)辦人分別對8個反映問題逐一進(jìn)行了答復(fù)和解釋，講明了～，溝通了思想。這次聽證會還了村書記一個清白，給了廣大群眾一個明白。案例二：～年11月15日，井欄村村民鄭科反映該村原黨支部書記林遙森利用職權(quán)偽造土地沿革，為其兒子林大成辦的寧海勝利船舶修造廠騙取土地證。有關(guān)部門進(jìn)行處理答復(fù)之后，上訪人仍不滿意。為此我們和縣國土資源局再次調(diào)查取證，召開聽證會，對雙方人員進(jìn)行多次協(xié)調(diào)，基本達(dá)成一致意見。9月22日該村兩委會召開會議，進(jìn)行討論研究，決定維持村兩委會與勝利船廠于1994年3月28日簽訂的合同，對于勝利船廠超出合同條款規(guī)定的多占土地，按實際面積予以補(bǔ)繳費用。10月4日該村召開村民代表聽證會，通過了村兩委會的決定。之后，鎮(zhèn)村干部又對有關(guān)人員和村民進(jìn)行了解，廠方業(yè)主、信訪檢舉人及多數(shù)村民均能接受上述會議意見，該村社會秩序也重歸穩(wěn)定。

三、信訪聽證會的意義和成效

1、提高了信訪工作處理效率。信訪聽證會變被動接訪為主動下訪，為解決矛盾提供了一個平臺。聽證會采用了類似法庭審理案件的處理程序，當(dāng)事人通過擺事實、講道理，相互辯論，搞清了是非曲直，從而為解決矛盾、息訴罷訪找到突破口。各有關(guān)職能部門在聽證會期間組成評議委員會，協(xié)同辦公，公平、公正、公開地處理信訪問題，實行了部門之間相互監(jiān)督、群眾監(jiān)督和～監(jiān)督，避免了相互推諉的現(xiàn)象，增強(qiáng)了處理糾紛的科學(xué)性和合理性，形成了大信訪格局，提高了辦事效率。

2、改善了黨群、干群關(guān)系。聽證會的采用，有效地了解決了群眾有話無處說、有苦無處訴、有氣無處出、有理無處擺的問題，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重了信訪人的知情權(quán)和發(fā)言權(quán)，拉近了群眾與政府的距離。也為責(zé)任部門提供了一個宣傳政策法規(guī)、做好思想政治工作平臺。對維護(hù)社會穩(wěn)定和政治安定起到了積極的作用。

3、提高了信訪干部素質(zhì)。推行信訪聽證會，要求信訪干部具備較高的政策理論水平、法律知識、應(yīng)變能力和交際能力，有利于促進(jìn)信訪干部隊伍綜合素質(zhì)的提高和政府職能的轉(zhuǎn)變。

4、規(guī)范了信訪行為。信訪聽證會將問題置于大庭廣眾之下，程序嚴(yán)謹(jǐn)、氣勢威嚴(yán)、聽眾眾多，處理公開、公平、公正，改變了部份信訪人胡攪蠻纏的現(xiàn)象和他們的無理要求，規(guī)范了他們的信訪行為，推進(jìn)了信訪工作的規(guī)范化、法制化建設(shè)。