第一篇：信訪會議講話材料

2011年1—10月份信訪工作分析

信訪穩(wěn)定工作是黨和政府與人民群眾聯(lián)系的一個(gè)橋梁和紐帶，是構(gòu)建和諧社會必須要做好的工作,特別是在當(dāng)前利益分配轉(zhuǎn)型期和社會矛盾的凸顯期內(nèi)，做好信訪穩(wěn)定工作特殊意義更加重大。作為基層的領(lǐng)導(dǎo)干部，處于工作第一線，直接面對群眾，做好信訪穩(wěn)定工作更是任重道遠(yuǎn)。前面，鎮(zhèn)信訪部門通報(bào)了1—10月份以來各管區(qū)、各村的上訪情況，今年截至現(xiàn)在共發(fā)生上訪73起，信件8封,數(shù)量大，種類多。下面我根據(jù)我鎮(zhèn)發(fā)生的信訪案件，談以下兩方面的意見。

一、找準(zhǔn)引發(fā)我鎮(zhèn)信訪問題的原因。

（一）土地問題依然是影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要方面。由于歷史原因，在全鎮(zhèn)31個(gè)村，土地分配方式的差異性尤為突出?，F(xiàn)在，各村有各村自行的分配措施，雖然在近幾年我鎮(zhèn)對清理各村“兩田制”上下了很大的功夫，出臺了很多措施，但由于各種原因，有的村土地還處于混亂的狀態(tài)。主要表現(xiàn)在：一是未按均田制要求平均分配土地，承包土地大戶依然存在，無地少地農(nóng)戶大有人在。二是村級將所有土地平分到戶，村級未留5%機(jī)動地，致使婚入人口、出生人口常年無地可種。三是土地流轉(zhuǎn)制度混亂，農(nóng)戶自行流轉(zhuǎn)，糾紛不斷。四是土地雖然合理流轉(zhuǎn)，但流轉(zhuǎn)金收取不到位，存在常年無地戶得不到流轉(zhuǎn)金的問題。

（二）村級班子薄弱，換屆頻繁，缺乏戰(zhàn)斗力，影響村級

1穩(wěn)定。一個(gè)強(qiáng)有力的村兩委班子是發(fā)展前提，班子的戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱直接影響到村級的穩(wěn)定。一個(gè)好的村級班子在于有一名能干事、干好事、不出事的“一把手”，而有的村支部書記在其位，不謀其政，作風(fēng)渙散，領(lǐng)導(dǎo)力差，心里不是想著怎樣干好工作，怎樣發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，而過多的精力用在謀求私利上，最后，喪失了民心，頻頻被上訪，被查處，致使班子換屆頻繁，村級長時(shí)間處于混亂狀態(tài)。這幾年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：“班子軟弱無力，村級矛盾無法有效的化解在村中，已成為誘發(fā)頻繁越級上訪一大重要因素”。

（三）村級發(fā)展滯后，無錢辦事，債務(wù)纏身，影響穩(wěn)定大局。近幾年，隨著農(nóng)村稅費(fèi)制度的改革，農(nóng)村公糧、提留、稅費(fèi)的逐漸取消，農(nóng)村集體收入面臨了空前的難題，有的村能在變革中積極探索，發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)了一些好的措施，使村集體收入維持在一定的數(shù)量，能做到有錢辦事，日子比較好過。而有的村不能找到一項(xiàng)適合自己的收入舉措，致使無錢辦事，頻頻借債維持村級運(yùn)作，久而久之，村級欠債嚴(yán)重，集體財(cái)務(wù)嚴(yán)重虧空，致使債主頻頻上門，甚至上訪，造成信訪事件的發(fā)生。

（四）宅基地問題，無房戶要求批房，村級無地可批現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著舊村改造，舊村搬遷速度的加快，“一戶一宅”制度在村級的落實(shí)，農(nóng)民新建房屋數(shù)量有增無減，但由于耕地占用政策的不容動搖性，以及審批制度的嚴(yán)格規(guī)范，致使很多戶出現(xiàn)無地可批，不敢批的現(xiàn)象。而有的村宅基地出現(xiàn)

亂批、亂劃現(xiàn)象，致使鄰里間因宅基地問題糾紛不斷，沖突重重，致使囊以調(diào)解，造成上訪現(xiàn)象發(fā)生。

（五）舊村復(fù)墾，社區(qū)化建設(shè)，發(fā)展中利益糾葛，引發(fā)不穩(wěn)定因素。隨著近幾年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)已早早的提上了我鎮(zhèn)發(fā)展的日程，舊村的復(fù)墾，新村的規(guī)范，舊村舊房的拆除，各種發(fā)展需要的征地，各種利益沖突不斷加劇，我們可以看到每項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，項(xiàng)目的引進(jìn)，都不約而同的帶來不穩(wěn)定的因素。這就要求我們時(shí)時(shí)刻刻將穩(wěn)定因素考慮進(jìn)去，即“干成事，又不出事”。有效建立信訪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，把事想在前面，多走訪多做工作，“項(xiàng)目未行，人先行”，多走走聽聽，多征求一些意見，多做一些協(xié)調(diào)，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。

（六）戶口遷移，人口流動中的計(jì)劃生育等問題引發(fā)的政策性上訪。隨著村級不斷的發(fā)展，開發(fā)旅游項(xiàng)目，引進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)，原來的窮村現(xiàn)在已變成美麗富饒的新農(nóng)村，一些原來長期離開的老戶，有的要求回來，有的要求落戶，這樣一些政策上的模糊界限就成了一些人的法寶，頻頻出現(xiàn)因?yàn)槁鋺粢l(fā)不穩(wěn)定因素。而現(xiàn)在一些硬性規(guī)定、政策的放開，一些政策界限也漸漸模糊，甚至出現(xiàn)一些沖突之處，這就使得一些為了私人利益，拿政策說事，往往出現(xiàn)一些反映村級不作為的信訪事件。

二、針對信訪問題需要做的工作。

（一）源頭預(yù)防，做好信訪矛盾糾紛排查工作。信訪現(xiàn)象

同其它事物一樣，都有一個(gè)醞釀、形成、發(fā)展和演變的過程，如果我們在平時(shí)工作中注意收集有價(jià)值的信息，及時(shí)、正確把握信訪先兆，就能牢牢的把握信訪工作的主動權(quán)，做到未雨先繆，防患于未然，及時(shí)把問題解決在基層，解決在源頭，解決在萌芽狀態(tài)。做好矛盾預(yù)防主要從以下幾個(gè)方面入手：一是做好自身班子建設(shè)，在用人上做到超前預(yù)防。各管區(qū)、村在班子調(diào)整、職務(wù)變動時(shí)，要做到用好人，切實(shí)把穩(wěn)定問題考慮在內(nèi)，不能因班子變動而引發(fā)信訪案件。二是把好程序關(guān)，做好民主決策監(jiān)督，各項(xiàng)事項(xiàng)的辦理都要依照議事制度完成，切勿獨(dú)斷專心，搞一言堂。三是做好監(jiān)督參與。能夠引導(dǎo)群眾自發(fā)參與進(jìn)村內(nèi)事項(xiàng)的決策中去，做到事要透明，理要透徹。四是做好宣傳工作。讓老百姓認(rèn)識什么事可以上訪，什么事不能上訪，做好普法宣傳，一些涉法問題要積極引導(dǎo)其走法律渠道。再者，從現(xiàn)在開始，各村要抓緊組織開展拉網(wǎng)式的排查活動，重點(diǎn)排查可能誘發(fā)到區(qū)去市赴省進(jìn)京上訪的矛盾糾紛，特別是臨近年關(guān)各種因?yàn)閭鶆?wù)矛盾可能引發(fā)的集體越級上訪的不穩(wěn)定隱私。切實(shí)把苗頭性、傾向性問題搞清弄透,做到心中有數(shù)、應(yīng)對有策、化解有效，確保把各類信訪苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)，牢牢掌握工作的主動權(quán)。

（三）因案施法，把工作的重點(diǎn)放在“事要解決”。分析大多數(shù)的信訪案件，不難發(fā)現(xiàn)，多數(shù)信訪事項(xiàng)是有理、有據(jù)的，是有政策可尋的，信訪人上訪，正是因?yàn)樵谑虑榈霓k理上的某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，沒有遵循政策要求、沒有按程序辦理。這樣的信訪案件是有解決的必要的，而我們做好信訪工作的前提，就是把這樣的問題解決掉，化解了。在事要解決上下功夫，就要做到處理問題的有理、有法、能辦。有理就是要找準(zhǔn)事情的“理”，就是要分析發(fā)生的信訪案件是否有章可循，有政策可依，是在哪個(gè)方面出的問題，是政策法規(guī)貫徹上的問題、還是人的問題，在第一時(shí)間找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，分析出發(fā)生信訪的實(shí)質(zhì)，明確信訪人需要什么，想通過上訪解決什么。有“法”就是要我們因案施法，找準(zhǔn)解決問題的途徑，是通過調(diào)查處理還是走協(xié)商調(diào)解，是通過依法打擊還是通過教育疏導(dǎo)，是通過困難救助還是通過重點(diǎn)穩(wěn)控，總之，要因每起案件的不同、根據(jù)信訪人的不同找出適合的方法。能“辦”就是指能針對問題，撲下身子去處理，做到有信訪案件，第一時(shí)間到位、跟上座談見面，跟上教育疏導(dǎo)，做到抓住問題不放手，能在第一時(shí)間把問題解決到，把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍?/p>

（三）立足崗位，規(guī)范創(chuàng)新。規(guī)范是針對信訪工作本身而言，要做到處理信訪案件有結(jié)果、有效果、有工作。有結(jié)果是指來了信訪案件，要有個(gè)結(jié)論，從根本上判定此信訪事項(xiàng)是否對錯(cuò)，下一個(gè)結(jié)論，對于這一信訪事項(xiàng)是依法受理還是不予受理、對于信訪人的要求是予以支持還是予以否定。有效果是指處理案件上，最終案件的處理上是結(jié)服、是處結(jié)、還是處于穩(wěn)控狀態(tài)。處理每起案件要能切實(shí)看到實(shí)實(shí)在在的效果，力爭案件的結(jié)服，對一時(shí)間無法結(jié)服的也要做好工作，努力穩(wěn)控，確保信訪人的重復(fù)信訪發(fā)生?？垂ぷ骷窗讣幚淼倪^程體現(xiàn)，自案件接受后，是否依照考核辦法的要求，走接談、受理、處結(jié)三道程序，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將案件處結(jié)。真正做到案件處理規(guī)范、結(jié)服匯報(bào)規(guī)范。創(chuàng)新即對工作中的新方法、新辦法加以總結(jié)，形成有效處理案件的真招，運(yùn)用到工作中去。

同志們，離2011年結(jié)束不到兩個(gè)月的時(shí)間了，希望各管區(qū)、村能夠在以后的工作中，將信訪工作放在極其重要的位臵去抓?！胺€(wěn)定問題無小事”，如果穩(wěn)定的工作做不好，就無言發(fā)展、無言進(jìn)取了。希望各位能真切的認(rèn)識到我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓穩(wěn)定的決心，真切感受到維護(hù)穩(wěn)定大局的重要意義。再次，我鎮(zhèn)將加大信訪穩(wěn)定否決制的實(shí)施力度，加大信訪穩(wěn)定的考核比重，切實(shí)將穩(wěn)定工作列入我鎮(zhèn)“發(fā)展的保證，前進(jìn)的臺階”的高度去抓，齊心合力將今年信訪穩(wěn)定工作搞好，再立新功。

2011年11月15日

第二篇：信訪會議講話

今天，在年末工作千頭萬緒之際，在這里召開全局信訪工作座談會，充分表明了黨委和==對信訪工作的高度重視和抓好信訪工作的堅(jiān)定決心。這次會議會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真分析我局形勢，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的新思路、新方法、新途徑，進(jìn)一步促進(jìn)我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

明年是我=實(shí)施十一規(guī)劃的開局之年。要全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)，在全局上下真正形成聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，抓好以信訪工作為重點(diǎn)的維護(hù)穩(wěn)定工作顯得尤為重要和突出。我們要樹立“群眾信訪無小事”理念，重心下移，關(guān)口前移，源頭治理，全面落實(shí)信訪工作各項(xiàng)任務(wù)。下面我講四方面的問題：

一、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)

今年以來，全=各單位和職能部門認(rèn)真貫徹信訪工作會議精神，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，信訪工作成效明顯，信訪形勢總體是好的。但我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我局信訪出現(xiàn)新的動態(tài)：一是越級上訪比較突出，群眾集體上訪組織化傾向比較明顯；二是一些政策性強(qiáng)，目前難以解決的信訪問題重復(fù)上訪勢頭加大。這些動態(tài)必須引起我們高度重視。

各單位務(wù)必從實(shí)踐“xxxx”重要思想的高度，從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好信訪工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推動信訪工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是要高度重視。信訪工作是一項(xiàng)政治性和政策性都很強(qiáng)的工作。各單位“一把手”要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，親自部署信訪工作，親自督辦重要信訪案件，親自抓好信訪工作的落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動深入到問題多、矛盾突出、信訪工作薄弱的地方和部門去，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，幫助解決疑難問題。二是要強(qiáng)化責(zé)任。要按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做到責(zé)任到位。要建立健全信訪工作責(zé)任制、責(zé)任追究制和責(zé)任主體的“一崗雙責(zé)”制，并以責(zé)任追究制來保證信訪工作責(zé)任制的落實(shí)，做到一事一責(zé)任人。對行動遲緩、措施不力的，對因漠視群眾疾苦、工作敷衍塞責(zé)釀成嚴(yán)重后果的，對發(fā)生大規(guī)模群眾集體上訪事件后貽誤時(shí)機(jī)或處置失當(dāng)造成事態(tài)擴(kuò)大的，都要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。要牢固樹立信訪工作一盤棋的思想，加強(qiáng)部門與部門之間、部門與單位之間、單位與單位之間的溝通與聯(lián)系，搞好配合與協(xié)作，共同做好信訪工作。要建立和堅(jiān)持各級職能部門處理信訪問題協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，并在實(shí)踐中不斷完善這一工作機(jī)制。四是要帶好隊(duì)伍。這些年來，信訪干部干得很苦，干得很累，干得很出色，不愧是我們做好信訪工作的骨干力量。要注重提高信訪隊(duì)伍的整體素質(zhì)，把信訪部門作為培養(yǎng)干部的重要陣地。

二、關(guān)口前移，規(guī)范秩序，不斷加強(qiáng)基層信訪工作

加強(qiáng)基層信訪工作，是做好新形勢下信訪工作的重要著力點(diǎn)，是從源頭上解決信訪問題、減少越級上訪和提高信訪工作整體水平的關(guān)鍵。從對近期群眾信訪的情況分析中，我們可以清楚地看到群眾信訪反映的問題絕大部分發(fā)生在基層，絕大部分是應(yīng)該也能夠在基層得到解決的。因此，信訪工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，解決群眾信訪問題的關(guān)鍵也在基層?；鶎有旁L工作做得好不好，直接影響到黨群、干群關(guān)系，直接影響到社會的穩(wěn)定。要高度重視抓好基層信訪工作，建立健全基層信訪工作機(jī)制，注重加強(qiáng)初信初訪工作，積極推行首問責(zé)任制，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，解決在基層和當(dāng)?shù)?，絕不能把矛盾上交。要增強(qiáng)工作的主動性，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，自覺深入到群眾中去，及時(shí)掌握動態(tài)、發(fā)現(xiàn)問題，真正做到心中有數(shù)。

要進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，做到依法行政，真正做到依法依規(guī)、按政策和依程序及時(shí)處理群眾信訪問題，保護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，避免在工作中引起不必要的矛盾和糾紛，從源頭上減少信訪問題。要建立健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，形成一個(gè)縱橫交錯(cuò)、點(diǎn)面結(jié)合并延伸到街道、居委會的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，全面提升基層信訪工作的能力和水平。

三、暢通信訪渠道，加強(qiáng)督查督辦，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難和問題

群眾正常的信訪活動，是憲法和法律賦予公民的民主權(quán)利。要正確處理暢通信訪渠道與維護(hù)社會穩(wěn)定之間的關(guān)系。暢通信訪渠道，要把出發(fā)點(diǎn)放在凝聚人心謀發(fā)展上，放在關(guān)心群眾切身利益、為群眾解決實(shí)際問題上。當(dāng)前，群眾信訪問題絕大多數(shù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中引發(fā)的社會矛盾，解決這類矛盾和問題，必須要用科學(xué)的發(fā)展觀來看待群眾信訪問題，用發(fā)展的辦法來解決前進(jìn)中的問題。要充分發(fā)揮信訪部門主渠道的作用，全面真實(shí)地反映群眾的呼聲，要支持群眾講真話、講實(shí)話，確保民意、民情、民智的順暢上達(dá)。

督查督辦是保證信訪工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，一定要大力加強(qiáng)。要突出抓住幾個(gè)重點(diǎn)：一是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門的信訪問題。當(dāng)前，要抓好重點(diǎn)信訪區(qū)域的督查督辦工作。二是重點(diǎn)、熱點(diǎn)信訪問題。重點(diǎn)督辦企業(yè)改制下崗職工安置、涉法信訪和信訪老戶等方面的重點(diǎn)信訪問題。三是涉法信訪問題。政法部門要牽頭具體負(fù)責(zé)涉法信訪問題的處理，將涉法信訪，問題處理好、解決好。四是上訪老戶問題。要抓緊做好信訪老戶的調(diào)處工作，特別是對一些可能越級上訪的人員，要及時(shí)掌握情況。

四、深入開展法制宣傳，引導(dǎo)群眾依法信訪，維護(hù)正常的信訪秩序

深入宣傳貫徹《信訪條例》等法律、法規(guī)，規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序，是信訪工作必須堅(jiān)持的原則。同時(shí)要加強(qiáng)對上訪群眾的法制宣傳教育，引導(dǎo)上訪群眾依法有序上訪，在維護(hù)自己合法權(quán)益時(shí)，不能妨害國家、集體和他人的利益。要做好“三個(gè)依法”。即依法保護(hù)群眾正當(dāng)?shù)男旁L權(quán)利；依法規(guī)范信訪工作行為；依法規(guī)范群眾上訪行為。要從維護(hù)人民利益、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，正確區(qū)分和處理不同性質(zhì)的矛盾，依法整頓和規(guī)范上訪秩序。要多做教育和疏導(dǎo)工作，以穩(wěn)定情緒、消除對立、化解矛盾。各單位和有關(guān)部門要按照“屬地管理、分級(本文權(quán)屬文秘之音所有，)負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各自實(shí)際情況，建立健全和完善突發(fā)性群體事件處置預(yù)案。要充分發(fā)揮思想政治工作的勸導(dǎo)力和說服力，堅(jiān)持把做好思想政治工作與解決群眾的實(shí)際問題結(jié)合起來，把思想政治工作和政策解釋工作貫穿處置工作的全過程，引導(dǎo)群眾正確處理好國家集體個(gè)人三者關(guān)系，處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益關(guān)系，釋疑解惑，理順情緒。信訪部門要積極配合有關(guān)部門，共同做好維護(hù)信訪秩序的工作，使上訪秩序在較短的時(shí)間里有一個(gè)明顯的好轉(zhuǎn)。

信訪工作任務(wù)光榮而艱巨，同時(shí)面臨很大的挑戰(zhàn)。希望大家堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，為確保今年各項(xiàng)任務(wù)的完成，為鞏固我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大好局面，為維護(hù)社會穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：09信訪會議講話3

在市處理信訪突出問題及群體性事件

聯(lián)席會議工作會議上的講話

（2010年9月26日）

同志們：

今天是新調(diào)整后的市聯(lián)席會議第一次會議，主要是傳達(dá)貫徹9月19日省、邢臺市維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作電視電話會議精神，通報(bào)我市今年以來的信訪工作，對國慶節(jié)、黨的十七屆五中全會期間及今后幾個(gè)月的信訪穩(wěn)定進(jìn)行安排。參加會議的主要是聯(lián)席會議召集人和成員單位負(fù)責(zé)人，以及鳳崗辦、工管委和南便、蘇村、大村幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一會兒，孫書記還要作重要講話，我先講以下幾項(xiàng)具體工作：

一、認(rèn)清形勢，扎實(shí)開展“百日攻堅(jiān)”活動

國慶節(jié)馬上就到了，10月份黨的十七屆五中全會將在北京召開，在這一關(guān)鍵時(shí)期，省、邢臺市相繼召開會議，可見其重要程度。省、邢臺市安排的“百日攻堅(jiān)”活動，目的就是確?！皟晒?jié)一會”即中秋、國慶和黨的十七屆五中全會期間信訪穩(wěn)定，做到“三個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生大規(guī)模進(jìn)京赴省集體訪、不發(fā)生上訪人員在京出丑滋事、不發(fā)生上訪人員干擾十七屆五中中進(jìn)行。按照“百日攻堅(jiān)”活動要求，從現(xiàn)在開始到年終，利用100天的時(shí)間，全面搞好隱患排查，化解矛盾，解決問題。開展好“百日攻堅(jiān)”活動，排查是前提，疏理是基礎(chǔ)，解決問題是根本。就當(dāng)前來說，我市存在的信訪隱患還不少，特別是群體性事件隱患還很突出。9月22 1

日，實(shí)驗(yàn)中學(xué)四川籍農(nóng)民工97人，因討薪到市委、政府集體上訪，并發(fā)生了堵截106國道嚴(yán)重事件，由于處臵及時(shí)，沒有造成惡劣后果。從剛才通報(bào)的今年1至8月份信訪情況看，盡管越級集體訪總量有所降低，邢臺市15次赴省進(jìn)京集體訪倒排通報(bào)中沒有點(diǎn)到南宮，但仍還有一批集體訪隱患、群體性事件苗頭沒有解決，如城鎮(zhèn)退役士兵要求落實(shí)待遇、油棉一廠職工反映企業(yè)改制中的經(jīng)濟(jì)問題、垂楊范寨土地承包糾紛、龍澤苑與東街群眾土地糾紛、金馬公司與北街群眾土地糾紛等，另外邯黃鐵路征地補(bǔ)償、邢衡高速征地補(bǔ)償、邢德公路拓寬改造和一些工程項(xiàng)目農(nóng)民工欠薪討薪問題，都是重大集體訪隱患，隨時(shí)都有可能發(fā)生?，F(xiàn)在省、邢臺市實(shí)行的赴省進(jìn)京集體訪和非正常進(jìn)京訪通報(bào)制度，就是發(fā)生一起通報(bào)一起，直接點(diǎn)名通報(bào)批評包案縣市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，有的還要求向省、市說明情況，并作出檢查。所以說，我們一定要充分認(rèn)識這次“百日攻堅(jiān)”活動重要性，強(qiáng)化政治意識、大局意識，克服麻痹松懈和自我滿足思想，并以這次活動為契機(jī)，圍繞確保國慶、十七屆五中全會乃至今后幾個(gè)月的信訪穩(wěn)定，深入細(xì)致地做好各項(xiàng)工作。會后，聯(lián)席辦還將下發(fā)通知，就開展好“百日攻堅(jiān)”活動作出具體安排，特別是對活動開展不認(rèn)真、排查穩(wěn)控不到位，造成越級集體訪和群體性事件的，明確一票否決警示或一票否決，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

二、狠抓規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村信訪排查代理員制度

去年9月份，省、邢臺市推出了鄉(xiāng)村信訪排查代理員制

度，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、工管委也按要求抓了落實(shí)。這次邢臺市電視電話會議再次強(qiáng)調(diào)提出，要求發(fā)揮好鄉(xiāng)村信訪排查代理員作用，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村信訪排查代理員制度，通過完善信訪代理制度，做到排查經(jīng)?；?、制度化，做到排查全面覆蓋，不漏一地、不漏一事、不漏一人，對這次排查出的信訪隱患，要納入“百日攻堅(jiān)”活動，千方百計(jì)把問題解決在當(dāng)?shù)?，化解在萌芽。往前，邢臺市聯(lián)席辦將要對鄉(xiāng)村信訪排查代理員在崗情況、工作情況進(jìn)行明查暗訪。為此，市聯(lián)席辦要通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓緊對信訪排查代理員制度落實(shí)情況來一個(gè)回頭看，人員該調(diào)整的調(diào)整，臺帳該補(bǔ)充的補(bǔ)充，確保邢臺市檢查時(shí)不出問題。特別是，要真正發(fā)揮好信訪排查代理員作用，做到真排查、底數(shù)清、情況明，能得到群眾信任，能正常開展工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，對重大集體訪隱患和群體性事件苗頭，只靠一個(gè)代理員處理不了，責(zé)任單位必須要由一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組建工作組，專門負(fù)責(zé)穩(wěn)控、化解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理不了的，要及時(shí)上報(bào)聯(lián)席辦、信訪局，切忌隱瞞不報(bào)，把小事拖大，大事拖難，難事拖亂，把本級訪拖成越級訪，把少數(shù)幾個(gè)人的事拖成集體訪，貽誤解決問題的最佳時(shí)機(jī)。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，迅速啟動信訪聯(lián)合接訪中心

信訪聯(lián)合接訪中心，是河北學(xué)習(xí)借鑒遼寧經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，整合信訪資源，推出的一項(xiàng)新舉措。今年全省先搞一部分試點(diǎn)，南宮是邢臺市選定的7個(gè)試點(diǎn)縣之

一。市委、政府對這項(xiàng)工作十分重視，在建設(shè)大樓時(shí)謀劃安排了信訪接待場所，我們有

在這次邢臺市電視電話會議上，我們受到點(diǎn)名表揚(yáng)，并以整體建設(shè)好被邢臺市推薦到省。因此，我們要迅速啟動，確保10月底前真正運(yùn)行起來，以迎接11月份省、市檢查驗(yàn)收。今天在座的聯(lián)席會議成員單位，大多是上級要求入駐中心的單位，考慮到當(dāng)前信訪形勢，經(jīng)市聯(lián)席會議研究，確定了一期入駐的6個(gè)單位，就是農(nóng)業(yè)局、國土資源局、發(fā)展改革局、城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障局、人力資源和勞動保障局、民政局，今后，入駐單位將根據(jù)階段信訪工作重點(diǎn)隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。聯(lián)席辦已經(jīng)起草通知，因經(jīng)費(fèi)緊張，要求每派駐單位提供2000元經(jīng)費(fèi)，并選派2 人進(jìn)駐中心，由局級干部帶隊(duì)，業(yè)務(wù)上受原單位指導(dǎo)，工作上接受“中心”管理?！爸行摹必?fù)責(zé)統(tǒng)一管理、考核進(jìn)駐部門的辦事機(jī)構(gòu)及其工作人員，對考核不稱職以及不服從管理、不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的人員，“中心”有權(quán)將其退回并要求進(jìn)駐部門重新調(diào)換合適人選，退回人員三年內(nèi)不能提拔任用。由于“中心”工作人員工作在信訪一線，工作強(qiáng)度相對在、任務(wù)重，市處理信訪突出問題及群體性聯(lián)席會議要求派出單位對進(jìn)駐人員每月給予不少于300元的生活補(bǔ)貼，以確?！爸行摹惫ぷ髡Ｓ行蜻M(jìn)行。涉及單位的一把手，今天都參加了會議，會后要抓緊確定人員，保證人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全完善聯(lián)席會議制度

處理信訪突出問題及群體性聯(lián)席會議，是2004年從中央到縣一級，逐級建立的一個(gè)常設(shè)性臨時(shí)機(jī)構(gòu)，下設(shè)聯(lián)席辦，負(fù)責(zé)日常工作。到市、縣一級，因人員編制等原因，聯(lián)席辦大多與信訪局合署辦公，兩個(gè)名稱一套人馬。這次省、市會議又專門對完善聯(lián)席會議機(jī)制提出要求，明確由縣級黨委專職副書記擔(dān)任聯(lián)席會議第一召集人，并建立健全相關(guān)制度。一是完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，要自覺把信訪工作捉到應(yīng)有的位臵，完善領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，經(jīng)常聽取匯報(bào)，深入分析形勢，協(xié)調(diào)解決制約工作的關(guān)鍵性問題。主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體，特別要協(xié)調(diào)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、包案等制度。其他干部也要按“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域的信訪工作，真正營造齊抓共管的信訪工作格局。二是強(qiáng)化信訪工作目標(biāo)考核和責(zé)任追究機(jī)制。要把信訪工作納入總體目標(biāo)考核，并認(rèn)真考核，對發(fā)生惡性事件，造成嚴(yán)重影響的，實(shí)行“一票否決”警示，直至“一票否決”乃至組織處理。省、邢臺市聯(lián)席辦將繼續(xù)實(shí)行“凡發(fā)生赴省集體上訪或進(jìn)京集體訪的，發(fā)生一起，調(diào)度一起，責(zé)任倒查一起，追究一起，通報(bào)一起”制度，我們也要按照省、市要求，對非正常進(jìn)京訪、進(jìn)京赴省集體訪、到邢臺市集體訪，以及到市委、政府集體訪的，實(shí)行漏排倒排通報(bào)制度，不留情面，年終考核時(shí)，省、邢臺市給南宮處罰，我們也要給你算總帳。借此機(jī)會，介紹一個(gè)情況。原來

發(fā)生到省集體訪，通過信訪局做工作，一般情況都能銷號，現(xiàn)在實(shí)行網(wǎng)上登記后，銷號卻很難。只要上訪人去了，在窗口登了記，想從網(wǎng)上撤下來，必須通過省信訪局長，局長批準(zhǔn)了，給了權(quán)限號碼，才能做銷號處理。所以說，我們要做好“事前防”，不要寄希望于“事后補(bǔ)”，更有甚者，既沒做到“事前防”，更不愿做“事后補(bǔ)”，上訪群眾到省了，幾次通知遲遲不到。還有的單位干部在做工作時(shí)，隨便就說“你們找市委、市政府呀”、“你們?nèi)ナ?、去北京上訪才好呢”這樣不負(fù)責(zé)任的話，不是正確的處理問題，而是激化矛盾，給工作帶來被動。今后，對處理不當(dāng)、不負(fù)責(zé)任的，聯(lián)席辦也要進(jìn)行責(zé)任追究。三是完善日常工作制度。如“三盯一調(diào)度”制度，即盯住具體信訪案件、盯住具體責(zé)任人、盯住信訪案件辦理進(jìn)度，加強(qiáng)調(diào)度，限期解決，尤其要經(jīng)常調(diào)度人員多、影響大的疑難信訪案件；再就是“退案問責(zé)”制度，即對群眾反映問題有理的越級訪、重復(fù)訪案件，對經(jīng)復(fù)查、復(fù)核發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清、依據(jù)不足的案件，不僅要退回重新辦理，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任?？傊?，信訪穩(wěn)定責(zé)任重大，咱們就以責(zé)任追究說事，把“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”落到實(shí)處。

第四篇：在全縣信訪會議上的講話

同志們：

這次全縣信訪工作會議，是在黨的十七大剛剛閉幕，全國上下都在貫徹落實(shí)十七大會議精神的時(shí)期，由縣委研究決定召開的一次非常重要的會議。下面我講四方面的問題：

一、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年以來，全縣各單位和各有關(guān)部門按照上級縣委安排認(rèn)真工作，抓好落實(shí)，信訪工作成效明顯，信訪形勢總體是好的。到目前為止全縣信訪總量為其中進(jìn)京上訪 批人(次).在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣信訪出現(xiàn)的新動態(tài)：一是越級上訪比較突出，群眾集體上訪組織化傾向比較明顯；二是一些政策性強(qiáng)，目前難以解決的信訪問題重復(fù)上訪勢頭加大。這些動態(tài)必須引起我們高度重視。各單位各有關(guān)部門務(wù)必從思想上高度重視，從促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好信訪工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推動信訪工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是要高度重視。信訪工作是一項(xiàng)政治性和政策性都很強(qiáng)的工作。各單位“一把手”要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，親自部署信訪工作，親自督辦重要信訪案件，親自抓好信訪工作的落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動深入到問題多、矛盾突出、信訪工作薄弱的地方和部門去，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，幫助解決疑難問題。二是要強(qiáng)化責(zé)任。要按 1

照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做到責(zé)任到位。要建立健全信訪工作責(zé)任制、責(zé)任追究制和責(zé)任主體的“一崗雙責(zé)”制，并以責(zé)任追究制來保證信訪工作責(zé)任制的落實(shí)，做到一事一責(zé)任人。對行動遲緩、措施不力的，對因漠視群眾疾苦、工作敷衍塞責(zé)釀成嚴(yán)重后果的，對發(fā)生大規(guī)模群眾集體上訪事件后貽誤時(shí)機(jī)或處置失當(dāng)造成事態(tài)擴(kuò)大的，都要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。要牢固樹立信訪工作一盤棋的思想，加強(qiáng)部門與部門之間、部門與單位之間、單位與單位之間的溝通與聯(lián)系，搞好配合與協(xié)作，共同做好信訪工作。如在十七大召開期間為了更好地維護(hù)我縣的信訪穩(wěn)定,信訪局與公安局就成立了聯(lián)合值班小組,在火車站聯(lián)合值班,更有效地減少了在特殊時(shí)期的進(jìn)京上訪。維護(hù)了我縣的信訪穩(wěn)定。

二、關(guān)口前移，規(guī)范秩序，不斷加強(qiáng)基層信訪工作加強(qiáng)基層信訪工作，是做好新形勢下信訪工作的重要著力點(diǎn)，是從源頭上解決信訪問題、減少越級上訪和提高信訪工作整體水平的關(guān)鍵。從今年群眾信訪的情況分析中，我們可以清楚地看到群眾信訪反映的問題絕大部分發(fā)生在基層，絕大部分是應(yīng)該也能夠在基層得到解決的。因此，信訪工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，解決群眾信訪問題的關(guān)鍵也在基層。基層信訪工作做得好不好，直接影響到黨群、干群關(guān)系，直接影響到社會的穩(wěn)定。要高度重視抓好基層信訪工作，建立健全基層信訪工作機(jī)制，注重加強(qiáng)初信初訪工作，積極完善首接首辦責(zé)任制，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，解決在基層和當(dāng)?shù)?，絕不能把矛盾上交。要增強(qiáng)工作的主動性，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，自覺深入到群眾中去，及時(shí)掌握動態(tài)、發(fā)現(xiàn)問題，真正做到心中有數(shù)。如曹莊鎮(zhèn)在十七大召開期間及時(shí)掌握本鎮(zhèn)有人要進(jìn)行越級上訪的信息后，鎮(zhèn)黨委政府立即對信訪人進(jìn)行《信訪條例》與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，確保了信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，維護(hù)了首都的穩(wěn)定，規(guī)范了我縣的信訪秩序。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，做到依法行政，真正做到依法依規(guī)、按政策和依程序及時(shí)處理群眾信訪問題，保護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，避免在工作中引起不必要的矛盾和糾紛，從源頭上減少信訪問題。要建立健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，形成一個(gè)縱橫交錯(cuò)、點(diǎn)面結(jié)合并延伸到村級的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，全面提升基層信訪工作的能力和水平。

三、暢通信訪渠道，加強(qiáng)督查督辦，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難和問題。群眾正常的信訪活動，是憲法和法律賦予公民的民主權(quán)利。要正確處理暢通信訪渠道與維護(hù)社會穩(wěn)定之間的關(guān)系。暢通信訪渠道，要把出發(fā)點(diǎn)放在凝聚人心謀發(fā)展上，放在關(guān)心群眾切身利益、為群眾解決實(shí)際問題上。當(dāng)前，群眾信訪問題絕大多數(shù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中引發(fā)的社會矛盾，解決這類矛盾和問題，必須要用科學(xué)的發(fā)展觀來看待群眾信訪問題，用發(fā)展的辦法來解決前進(jìn)中的問題。要充

分發(fā)揮信訪部門主渠道的作用，全面真實(shí)地反映群眾的呼聲，要支持群眾講真話、講實(shí)話，確保民意、民情、民智的順暢上達(dá)。督查督辦是保證信訪工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，一定要大力加強(qiáng)。要突出抓住幾個(gè)重點(diǎn)：一是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門的信訪問題。當(dāng)前，要抓好重點(diǎn)信訪區(qū)域的督查督辦工作。二是重點(diǎn)、熱點(diǎn)信訪問題。重點(diǎn)督辦企業(yè)改制下崗職工安置、涉法涉訴信訪和信訪老戶等方面的重點(diǎn)信訪問題。三是涉法涉訴信訪問題。政法部門要牽頭具體負(fù)責(zé)涉法信訪問題的處理，將涉法涉訴信訪，問題處理好、解決好。四是上訪老戶問題。要抓緊做好信訪老戶的調(diào)處工作，特別是對一些可能越級上訪的人員，要及時(shí)掌握情況。

四、深入開展法制宣傳，引導(dǎo)群眾依法信訪，維護(hù)正常的信訪秩序 深入宣傳貫徹《信訪條例》等法律、法規(guī)，規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序，是信訪工作必須堅(jiān)持的原則。同時(shí)要加強(qiáng)對上訪群眾的法制宣傳教育，引導(dǎo)上訪群眾依法有序上訪，在維護(hù)自己合法權(quán)益時(shí)，不能妨害國家、集體和他人的利益。要做好“三個(gè)依法”。即依法保護(hù)群眾正當(dāng)?shù)男旁L權(quán)利；依法規(guī)范信訪工作行為；依法規(guī)范群眾上訪行為。要從維護(hù)人民利益、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，正確區(qū)分和處理不同性質(zhì)的矛盾，依法整頓和規(guī)范上訪秩序。要多做教育和疏導(dǎo)工作，以穩(wěn)定情緒、消除對立、化解矛盾。各單位和有關(guān)部門

要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各自實(shí)際情況，建立健全和完善突發(fā)性群體事件處置預(yù)案。要充分發(fā)揮思想政治工作的勸導(dǎo)力和說服力，堅(jiān)持把做好思想政治工作與解決群眾的實(shí)際問題結(jié)合起來，把思想政治工作和政策解釋工作貫穿處置工作的全過程，引導(dǎo)群眾正確處理好國家集體個(gè)人三者關(guān)系，處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益關(guān)系，釋疑解惑，理順情緒。信訪部門要積極配合有關(guān)部門，共同做好維護(hù)信訪秩序的工作，使上訪秩序在較短的時(shí)間里有一個(gè)明顯的好轉(zhuǎn)。

信訪工作任務(wù)光榮而艱巨，同時(shí)面臨很大的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在到年底還有兩個(gè)月的時(shí)間，希望大家斷續(xù)保持積極的工作態(tài)度，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，為維護(hù)我縣改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)!

第五篇：專題信訪會議發(fā)言材料

專題信訪會議發(fā)言材料 匯報(bào)提綱

**區(qū)

（2014年**月）

根據(jù)通知要求，現(xiàn)將中央第八巡視組交辦到我區(qū)的信訪案件以及今年以來我市交辦進(jìn)京非訪案件辦理情況，匯報(bào)如下：

一、市里交辦信訪案件辦理情況

（一）中央第八巡視組交辦信訪案件辦理情況

**區(qū)承辦的中央第八巡視組移交我省由我市下交的群眾信訪事項(xiàng)涉及第**批、第**批、第**。

已出具了復(fù)查意見。會議決定，該信訪案件的化解沒有政策依據(jù)，不予支持。

2、第**批交辦到我區(qū)的信訪案件 第**批交辦到我區(qū)的信訪案件，為**信訪案件。**于2014年9月**日向中央第八巡視組反映：20**年**河水庫擴(kuò)建期間與市水務(wù)局簽訂了移民補(bǔ)償合同，但至今補(bǔ)償款也沒有給付。經(jīng)過區(qū)信訪局核查：20**年**河水庫擴(kuò)建的具體工作是市水務(wù)局和市拆遷辦具體操作的，**區(qū)沒有具體參與，因此無權(quán)處理。

（二）交辦我區(qū)進(jìn)京非訪案件的辦理情況

2014年以來市信訪局共交辦我區(qū)2件進(jìn)京非訪案件，分別是**信訪案件和**信訪案件。**區(qū)于2014年**月**日召開信訪聯(lián)席會議，專題研究解決**信訪案件和**信訪案件。

1、**信訪事項(xiàng)。

**信訪問題已由區(qū)人社局出具了書面處理意見。會議認(rèn)為，**要求享受職工責(zé)任田補(bǔ)貼的信訪訴求不符合**區(qū)職工責(zé)任田補(bǔ)貼政策，經(jīng)查**本人不是**職工，其個(gè)人辦理的養(yǎng)老退休是于201**年3月在市人社局辦理的個(gè)體養(yǎng)老保險(xiǎn)退休；關(guān)于**反映，其丈夫在給同村村民打工期間受傷致死的民事賠償一案上，**區(qū)法院執(zhí)行不到位的信訪問題，屬涉訴涉法信訪事項(xiàng)，**區(qū)無權(quán)處理。

2、**信訪事項(xiàng)。**的信訪訴求是:要求返回教師工作崗位。