第一篇：檢察院自偵部門初查監(jiān)督制度探索

檢察院自偵部門初查監(jiān)督制度探索

從頭監(jiān)督嚴防腐敗

現(xiàn)在檢察機關(guān)自偵部門辦案絕大多數(shù)都要經(jīng)過初查階段，初查現(xiàn)已成為檢察機關(guān)辦案的一個重要環(huán)節(jié)。

初查從字面意思可以理解為初步審查、初步調(diào)查或初步偵查。根據(jù)高檢于1999年11月8日頒布的《關(guān)于檢察機關(guān)反貪污賄賂工作若干問題的決定》（簡稱“40條

”）第6條規(guī)定“初查是檢察機關(guān)對案件線索在立案前依法進行的審查，包括必要的調(diào)查”。從實踐看，當(dāng)前，檢察機關(guān)在依照《刑事訴訟法》辦理貪污賄賂和瀆職等自行偵查的案件時，普遍采用“受案、初查、立案、偵查”的工作程序。通常在接到舉報、控告材料后，進行一些必要的調(diào)查工作，在判斷確有犯罪嫌疑后，即開始立案偵查，使案件進入刑事訴訟程序。在初查過程中，有相當(dāng)多的舉報線索經(jīng)過調(diào)查，因為沒有確鑿的證據(jù)或涉嫌犯罪事實而作不立案處理。從一定程度上提高了辦案效率。但現(xiàn)在的《刑事訴訟法》中，對初查，包括初查的提起，決定權(quán)，處理結(jié)果的決定權(quán)，以及初查的手段方式等環(huán)節(jié)步驟并沒有明確的規(guī)定，所以現(xiàn)在偵查部門對初查權(quán)的利用存在隨意性，很容易滋生腐敗。

××*檢察院檢察長××上任以來，對自偵部門辦理自偵案件，特別是初查階段的監(jiān)督問題十分重視，多次召開全體干警大會和檢委會提出這個問題，經(jīng)過激烈的討論和認真研究，并結(jié)合自偵部門辦案實際，××*檢察院已經(jīng)摸索出一套行之有效的對自偵部門初查活動的監(jiān)督辦法。

一、加大對初查過程中公正執(zhí)法、廉潔辦案的教育力度

我院緊緊圍繞上級院提出開展的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”活動，緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性活動和嚴格落實“十八條”，采取上廉政課，觀看黨風(fēng)廉政電教片，召開以案論紀(jì)討論會，和通過集中學(xué)習(xí)、專門談話、廉政承諾等多種形式對干警進行廉政教育，使教育內(nèi)容更加充分具體。

二、制定具體規(guī)定，規(guī)范偵查部門初查活動

（一）初查的提出，為全面準(zhǔn)確掌握全院初查活動，根據(jù)全院一盤棋的思路，防止部門、干警擅自初查，我院規(guī)定所有群眾舉報線索和摸排線索，必須交控申科，由控申科進行備案整理，報經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后，再根據(jù)案件性質(zhì)分流到自偵部門，同時嚴禁控申部門自行初查、偵查，從源頭上止住了初查的情況。

（二）初查的辦案規(guī)定，為防止偵查部門和偵查干警在初查過程中的腐敗現(xiàn)象，我院專門制定了自偵部門初查活動準(zhǔn)則：

1、初查必須填寫初查審批表，并制定初查方案，明確初查人員、負責(zé)人、責(zé)任人，以及保密和初查后的應(yīng)對措施，報部門負責(zé)人、主管副檢察長、檢察長審批并備案，有效的防止了盲目初查和隨意初查的現(xiàn)象。

2、初查中，原則上個辦案人員及相關(guān)人員不得接觸被調(diào)查對象，必須要接觸時，須由部門負責(zé)人報經(jīng)主管副檢察長批準(zhǔn)，并根據(jù)我院“一崗雙責(zé)”規(guī)定明確安全責(zé)任人，采取嚴密的安全防范措施。

3、詢問時要嚴格遵守各項法律規(guī)定，嚴禁在初查階段以任何方式限制、剝奪被調(diào)查人員的人身自由。

4、詢問中必須有三人以上在場，其中專門一人負責(zé)被調(diào)查人員的安全，禁止偵查人員單獨接觸被調(diào)查、詢問人員。

（三）初查后的處理，初查結(jié)束后，不論是否具有繼續(xù)偵查的價值，偵查人員應(yīng)立即將初查報告和初查意見上報主管副檢察長、檢察長審批，防止偵查人員，大事化小、小事化了，造成案件流失，危害社會。

三、加大監(jiān)督力度，保障初查的公正廉潔

1、把初查寫入廉政承諾書，將廉政承諾擴大到初查過程，向全院干警公布、宣讀，使干警自我加壓，促使其做好自我監(jiān)督工作。

2、實行初查備案制，規(guī)定控申科在向偵查部門提供初查線索時，必須將線索報監(jiān)察科備案，以使監(jiān)察科對全院的初查案件做到有據(jù)可查，同時偵查部門在初查前必須將初查計劃報監(jiān)察科備案，以備檢查，防止偵查部門私自初查，另外初查結(jié)束后，偵查部門要將初查報告報監(jiān)察科備案，以防止偵查部門私自結(jié)案，造成案件流失。

通過對以上三個方面的探索，使全院干警增強了廉潔自律意識，保證了初查活動的廉潔、公正、依法進行，截止目前為止，我院在初查環(huán)節(jié)沒有發(fā)現(xiàn)一起違法違紀(jì)行為，沒有流失一起案件，切實保護了被初查對象和報案人的合法權(quán)益，收到了良好的社會效果。

第二篇：檢察院自偵文書之初查部分

檢察院自偵文書之初查部分

XXX人民檢察院提請初查報告 檢

初查[

]

號

一、被舉報人（被調(diào)查人）的基本情況被舉報人（被調(diào)查人）

，出生，身份證號碼，族，籍貫，文化程度

，政治面貌

（是人大代表、政協(xié)委員的，寫清其身份），工作單位，職務(wù)

，職級，現(xiàn)住址

等。

二、線索來源

三、舉報內(nèi)容（寫明涉嫌的主要問題）

四、處理意見

依據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第條，提請對XXX涉嫌犯罪線索進行初查。

五、初查工作方案

（一）初查目的、方向、范圍和調(diào)查的問題

（二）初查的人員配備、分工及組織領(lǐng)導(dǎo)

（三）辦案期限、步驟、方法和措施

（四）辦案風(fēng)險評估及應(yīng)對措施

以上意見妥否，請審示。

承辦人：年

月

日

使用說明：本文書依據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第一百六十八條、第一百七十一條和《人民檢察院直接受理偵查案件初查工作規(guī)定（試行）》第十二條的規(guī)定制作。為人民檢察院決定對控告、舉報、自首以及案中發(fā)現(xiàn)的線索進行初查時使用。XXX涉嫌XXX案安全防范工作預(yù)案

一、犯罪嫌疑人（被調(diào)查人、證人）基本情況

二、犯罪嫌疑人（被調(diào)查人、證人）健康狀況和精神狀況了解掌握被訊（詢）問人的健康狀況和精神狀況，如患有疾病應(yīng)特別寫明。

三、人員配備、分工及職責(zé)明確案件承辦人、司法警察或負責(zé)看管人員的配備、分工、職責(zé)以及安全防范的具體措施。組織好看守被訊（詢）問人的人員，并向其交待注意事項，做好訊（詢）問結(jié)束后辦案人員與看守人員的銜接，不能出現(xiàn)空擋。

四、安全措施

1、環(huán)境準(zhǔn)備。訊（詢）問前對訊（詢）問場所進行細致檢查，消除不安全因素。

2、醫(yī)護準(zhǔn)備。對患有嚴重疾病的、應(yīng)準(zhǔn)備必要的救治藥品，制定相應(yīng)的救治預(yù)案或請醫(yī)護人員到場監(jiān)護。

3、搜查、檢查、采取強制措施等環(huán)節(jié)注意事項。

五、突發(fā)事件處理可能出現(xiàn)安全問題預(yù)想及對策。對辦案中出現(xiàn)的安全隱患和安全事故處理、報告的方法；針對訊（詢）問過程中被訊（詢）問人可能出現(xiàn)異常情況的應(yīng)急措施。

承辦人：

****年**月**日

使用說明：本文書依據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于辦理直接立案偵查案件安全防范工作及責(zé)任追究暫行規(guī)定》第一條、第二條的規(guī)定制作。為人民檢察院自偵部門在初查工作中，為積極預(yù)防和有效應(yīng)對突發(fā)緊急情況而使用。XXXX人民檢察院職務(wù)犯罪案件（初查階段接觸被查對象）黨內(nèi)報告書

（文號）XXX黨委（黨組）：

1、被查對象基本情況。（姓名、性別、年齡、身份證號、工作單位、職務(wù)、職級、是否人大代表或者政協(xié)委員、政治面貌、現(xiàn)住址等）

2、被查對象涉及的主要問題。

3、事由和依據(jù)。（可查性依據(jù)、法律依據(jù)、需要接觸被查對象理由）。經(jīng)研究，因初查工作需要，必須接觸XXX核實有關(guān)問題。特此報告。

XXX人民檢察院（加蓋院公章）

批準(zhǔn)人：XXX

****年**月**日

使用說明：本文書依據(jù)《遼寧省檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件黨內(nèi)請示報告辦法》第三條的規(guī)定制作。為人民檢察院自偵部門在初查職務(wù)犯罪要案時使用。XXX人民檢察院接觸初查對象審批表 案

由 線索來源 初 查 對 象 性別 年齡 民族 籍

貫 文化程度 政治面貌 工作單位及職務(wù)

家庭住址

涉嫌主要問題

承辦人意見

第三篇：人民檢察院自偵案件初查工作探究

職務(wù)犯罪初查工作探究

初查，是指檢察機關(guān)反貪污賄賂部門、反瀆職侵權(quán)部門在對職務(wù)犯罪立案前，對自己發(fā)現(xiàn)或受理的控告、舉報等案件線索材料進行分析、鑒別，并對該線索進行的秘密調(diào)查活動。

目前，由于缺乏上位法，《規(guī)則》制定的模糊性，導(dǎo)致對初查工作的認識不統(tǒng)一，初查與偵查工作界限不清、目的不明。在此僅希望與大家共同學(xué)習(xí)提高。

一、初查的地位與作用

雖然在《刑事訴訟法》中沒有明確規(guī)定，但是在《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》中，將初查與立案單獨列為一章，對初查工作做了比較細致的規(guī)定。

《規(guī)則》第一百六十八條規(guī)定：偵查部門對舉報中心移交的舉報線索進行審查后，認為有犯罪事實需要初查的，應(yīng)當(dāng)報檢察長或者檢察委員會決定。

《規(guī)則》第一百八十三條規(guī)定：人民檢察院對于直接受理的案件，經(jīng)審查認為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)制作立案報告書，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后予以立案。

結(jié)合這兩個條文，我們能夠看出：初查與偵查屬于不同的階段，初查是立案偵查的前提和基礎(chǔ)，不能簡單將初查理解為初期的偵查?！兑?guī)則》中關(guān)于開展初查和進行立案的標(biāo)準(zhǔn)是一種主觀判斷，而非客觀認定。初查作為一個獨立的階段，在偵辦職務(wù)犯罪中有自己獨立的地位與作用。

在司法實踐中,檢察機關(guān)在依法查辦職務(wù)犯罪案件時,普遍采用的是“受理—初查—立案—偵查”的工作程序。對案件線索審核后進行初查，在初查過程中，對線索審核情況做進一步查實，提高立案準(zhǔn)確率，緩解了檢察機關(guān)面臨的案多人少矛盾，節(jié)約訴訟資源?！缎淌略V訟法》第一十八條對檢察機關(guān)關(guān)于職務(wù)犯罪的職能管轄方面做了詳細規(guī)定，此類犯罪屬于典型的身份犯。在初查過程中，普遍進行秘密初查，并且不采取強制措施，能夠避免檢察工作給被調(diào)查人的工作生活帶來負面影響、影響到被調(diào)查人的社會聲譽、自我認知和正常工作，對于充分尊重和保障人權(quán)，避免司法的恣意，有著重要意義。

二、初查的內(nèi)容與手段

初查階段與立案后的偵查階段目的不同，這直接導(dǎo)致初查內(nèi)容與初查措施有別于偵查階段。

初查的目的是判明有無職務(wù)犯罪事實發(fā)生，是否需要追究刑事責(zé)任,是解決能否立案的問題。(1)要有事實材料證明犯罪事實確已發(fā)生。所謂確已發(fā)生包括犯罪行為已經(jīng)實施完畢，或正在實施或正在預(yù)備實施，犯罪事實確已發(fā)生必須有材料說明，這點在初查時是需要搞清楚的。(2)需要追究刑事責(zé)任。這是立案必須具備的又一條件。只有當(dāng)犯罪事實發(fā)生，并且依法需要追究行為人刑事責(zé)任時，才有必要而且應(yīng)當(dāng)立案。一般而言，職務(wù)犯罪初查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（1）初查對象的主體身份及其基本情況、政治身份、社會職務(wù)、家庭成員、海外關(guān)系等；（2）初查內(nèi)容涉及的人和事及事實發(fā)生的時間、地點、過程、情節(jié)等；（3）其他需要查清的事項。

《規(guī)則》第二百八十六條規(guī)定：人民檢察院經(jīng)過偵查，認為犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件，應(yīng)當(dāng)寫出偵查終結(jié)報告，并且制作起訴意見書。

不同于偵查終結(jié)的案件要求有罪證據(jù)、無罪證據(jù)、罪輕證據(jù)、罪重證據(jù)都達到事實清楚，證據(jù)確實的證明標(biāo)準(zhǔn)，初查只需達到認為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的要求即可。這就直接決定了初查階段的證明標(biāo)準(zhǔn)低于立案偵查階段，所需要采用的手段也少于立案偵查階段。

《規(guī)則》第一百七十三條中規(guī)定：在初查過程中，可以采取詢問、查詢、勘驗、檢查、鑒定、調(diào)取證據(jù)材料等不限制初查對象人身、財產(chǎn)權(quán)利的措施。不得對初查對象采取強制措施，不得查封、扣押、凍結(jié)初查對象的財產(chǎn)，不得采取技術(shù)偵查措施。

三、初查證據(jù)的法律適用

目前，在初查中獲取的證據(jù)材料能否直接適用，在檢察實踐中一直存在著較大的爭議。一種觀點認為：檢察機關(guān)在未經(jīng)正式立案進入偵查階段獲取的證據(jù)材料應(yīng)是無效的，這種證據(jù)材料只有通過轉(zhuǎn)換才能作為合法有效的證據(jù)予以使用。另一種觀點認為：不論是否立案，只要是檢察機關(guān)的偵查人員通過調(diào)查獲取的證據(jù)材料都是合法有效的證據(jù)。

我認為，初查這一概念是最高人民檢察院針對檢察工作實際提出來的，對指導(dǎo)檢察工作有著積極作用，但是《規(guī)則》只應(yīng)是對《刑事訴訟法》的細化，在《刑事訴訟法》規(guī)定的范圍內(nèi)規(guī)范、指導(dǎo)檢察工作，而不能超越《刑事訴訟法》去賦予自己額外的、不曾有的權(quán)限。

《刑事訴訟法》第四十八條規(guī)定：可以用于證明案件事實的材料，都是證據(jù)。

《刑事訴訟法》第五十條規(guī)定：審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集能夠證實犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。

從以上兩個條文我們能夠看出，一切能夠證明案件事實的材料都是證據(jù)，但是《刑事訴訟法》中關(guān)于搜集證據(jù)的規(guī)定都是針對偵查程序作出的。初查獲取證據(jù)的證據(jù)能力在《刑事訴訟法》中并未規(guī)定。

我認為，對于證明主體身份等并非用于證明案件事實的證據(jù)材料，可以直接適用。對于言詞證據(jù)可以通過重新詢問或訊問進行轉(zhuǎn)化使用，并可根據(jù)需要進行同步錄音錄像。對于其他證據(jù)，由于初查階段對證據(jù)的證明力要求比較低，與偵查階段對證據(jù)的證明力要求有一定距離，只需達到認為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任即可，不要求事實清楚，證據(jù)確實、充分。所以對于這些證據(jù)應(yīng)當(dāng)重新搜集取證。

另外，在實際工作中，存在著以初查取代偵查的情況，應(yīng)當(dāng)立案而不立案。通過線索的初查工作掌握的證據(jù)已經(jīng)能夠證實被舉報人的犯罪事實存在,犯罪結(jié)果的嚴重程度需要追究其刑事責(zé)任的,卻沒有盡快結(jié)束初查,轉(zhuǎn)入立案偵查程序。可能導(dǎo)致犯罪嫌疑人為逃避法律追究而串供,毀滅證據(jù),攜款潛逃,或畏罪潛逃,以至自殺事件的發(fā)生。不僅有違初查制度的初衷，也人為的給檢察工作帶來難度，不利于工作的開展。

第四篇：檢察院初查計劃

某市市人民檢察院

初查計劃

市檢反貪偵計字[2011]第 號

一、被調(diào)查人基本情況

馬某，男，漢族，43歲，山東鄒縣人，中專文化程度，群眾。2010年7月至今任在某場林業(yè)站任統(tǒng)計兼出納。家庭住址：XXXXXXXXXXXXX身份證號：XXXXXXXXXXXX聯(lián)系方式：XXXXXXXXXXXXXXX，無犯罪前科。

二、案件線索來源

我院在查辦某場林業(yè)站站長王某涉嫌職務(wù)犯罪案件過程中，發(fā)現(xiàn)該站統(tǒng)計兼出納馬某涉嫌挪用公款。

三、案件基本情況

馬某利用擔(dān)任某場林業(yè)站統(tǒng)計兼出納的職務(wù)便利，將其保管的公款5萬元，用于其妻子秦愛麗個人經(jīng)營的麗鑫商行進貨，直至2011年4月仍未歸還。

四、線索評估

1、從地域管轄分析，案件發(fā)生地在某市總場屬于某市人民檢察院管轄范圍。

2、馬某涉嫌挪用公款是我院在查辦王某涉嫌職務(wù)犯罪案件過程中發(fā)現(xiàn)的，已掌握部分證據(jù)，內(nèi)容較真實。但馬某設(shè)法掩飾罪行，且林業(yè)站賬目不規(guī)范，給初查工作加大了難度。此案線索來源可靠，涉案數(shù)額存在擴大可能性，具有可查價值。

五、初查的目的、方向、及應(yīng)查明的基本問題

1、初查目的：查明張某涉嫌挪用公款犯罪行為的過程和結(jié)果。

2、初查方向：從某場林業(yè)站賬目入手，查清保存在馬某處的公款數(shù)額，挪用數(shù)額，詢問相關(guān)證人，調(diào)查取證。

3、應(yīng)查明的基本問題：

（1）、向某場組織科調(diào)取《某市總場企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及《組織機構(gòu)代碼證》證明：某場為國有企業(yè)。

（2）、向某場組織科調(diào)取《干部履歷表》、《干部調(diào)動介紹信》證明：馬某為國有企業(yè)工作人員。

（3）向某場財務(wù)科和總場林業(yè)站會計處調(diào)取相關(guān)財務(wù)憑證查明林業(yè)站賬目及馬某處保管的公款數(shù)額。

（4）向有關(guān)銀行調(diào)取馬某保存公款帳戶的交易明細及個人存款情況。

（5）向麗鑫商行調(diào)取該商行進貨賬本，查明該商行資金來源與去向。

（6）詢問某場財務(wù)科查明某場林業(yè)站財務(wù)制度。

（7）詢問某場林業(yè)站會計查明林業(yè)站資金保管、使用輕狂及馬某保管公款情況。

（8）詢問某場林業(yè)站站長王某查明馬某保管公款的事實與依據(jù)。

六、初查方法、步驟、及突破口的選擇

1、初查方法：因馬某從事出納工作，其財務(wù)知識和工作經(jīng)驗證明其具有一定的掩飾犯罪的能力，為防止隱匿、毀棄證據(jù)，應(yīng)采取以快制勝，速戰(zhàn)速決方法，迅速到某場林業(yè)站調(diào)取相關(guān)帳目。

2、初查步驟：第一步，先獲取外圍證據(jù)（即對相關(guān)財務(wù)憑證、馬某帳戶交易明細、證人證言等）。第二步，詢問被舉報人馬某，以查明其犯罪事實。

3、突破口的選擇：應(yīng)以審查、核對某場林業(yè)站賬目和馬某保存公款的帳戶為突破口，查明應(yīng)保存在馬某處的公款數(shù)額和現(xiàn)有數(shù)額，找出缺口。

4、初查時限：初查方案經(jīng)檢察長批準(zhǔn)立刻展開初查，力爭一個月內(nèi)初查終結(jié)。

七、初查力量配備、分工及組織領(lǐng)導(dǎo)

由檢察長和反貪局局長對初查工作進行全程領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)與相關(guān)單位和部門協(xié)調(diào)。初查員宋某、周某為案件承辦人員，其中宋某具體負責(zé)對每天的初查提出安排建議，確定詢問對象及時間，收集相關(guān)證據(jù)，保管查證資料；周某具體負責(zé)收集有關(guān)書證及鑒定工作；內(nèi)勤孫某負責(zé)提供各類法律文書及后勤保障工作。如遇重要情況需要調(diào)整初查計劃的，經(jīng)請示主管檢察長和反貪局局長同意后改變計劃。

八、初查過程中的安全防范預(yù)案

１、案件安全工作由案件承辦人宋某和周某負責(zé)，法警大隊干警徐某、呂某具體配合辦案的每一個環(huán)節(jié)，以防止辦案過程中涉案人員自殺、自殘、脫逃等責(zé)任事故發(fā)生。

２、保證詢問時檢察人員不少于二人。保證詢問在檢察院辦案區(qū)詢問室進行。對涉案當(dāng)事人詢問結(jié)束后，應(yīng)通知單位或家屬領(lǐng)回，或派人將其送回。對被查對象的詢問結(jié)束后，符合拘留、逮捕條件并有

拘留、逮捕必要的，應(yīng)當(dāng)依法及時辦理拘留、逮捕手續(xù)，并立即通知公安機關(guān)執(zhí)行；對于不采取拘留、逮捕強制措施的，應(yīng)當(dāng)通知其家屬或單位領(lǐng)回，或派人將其送回。

3、了解掌握被詢問人健康狀況和精神狀況，對患有嚴重疾病的，應(yīng)準(zhǔn)備必要的救治藥品，制定相應(yīng)的救治預(yù)案并請醫(yī)護人員到場監(jiān)護，出現(xiàn)安全事故必須妥善處理，及時報告。

4、初查中配備好辦案車輛，24小時開通通訊工具，在出現(xiàn)特殊情況時，能及時匯報，上下連通，迅速出動。

5、辦案過程中請院紀(jì)檢、監(jiān)察部門對反貪辦案執(zhí)法進行監(jiān)督。

九、初查中的紀(jì)律及保密措施

１、嚴格按照《刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》開展初查工作，每天將案件具體初查情況向主管檢察長和局長匯報。

２、嚴格遵守保密制度，嚴防泄露案情，杜絕各類安全事故發(fā)生。將保密工作貫穿于辦案的全過程，嚴格禁止將案情、證據(jù)、當(dāng)事人的情況向與無關(guān)人員泄露。

以上計劃妥否，請批示。

匯報人：XXX

二０一一年十一月十五日

第五篇：檢察院法警隊積極協(xié)助自偵部門辦案成效顯著

蜀山區(qū)檢察院法警隊積極協(xié)助自偵部門辦案成效顯著

近年來，蜀山區(qū)檢察院法警隊緊緊圍繞各項檢察業(yè)務(wù)，以服務(wù)執(zhí)法辦案為中心，以保障辦案安全為重點，以規(guī)范執(zhí)法行為為基礎(chǔ)，按照“起點要高、標(biāo)準(zhǔn)要嚴、工作要實”的工作思路，不斷提升司法警察的大局意識、職責(zé)意識、保障意識、安全意識，多舉措積極協(xié)助自偵部門辦案，充分發(fā)揮司法警察的保障作用。

2015年4月，按照院黨組的安排部署，我院從反貪局、反瀆局抽調(diào)10多名干警協(xié)助蜀山區(qū)紀(jì)委查辦案件，由于本次外調(diào)辦案案情復(fù)雜，涉案人員較多，辦案時間較長，為保證此次外調(diào)辦案安全，院黨組研究決定由法警隊長張子勝親自帶隊，參加此次外調(diào)辦案任務(wù)，現(xiàn)已完成看管任務(wù)25人次，協(xié)助執(zhí)行強制措施5人次，協(xié)助調(diào)查出警62次，有效確保了此次辦案的安全性和規(guī)范性。

一.是化“被動應(yīng)戰(zhàn)”到“主動出擊”，積極發(fā)揮主觀能動作用。在協(xié)助外調(diào)辦案時，法警事先注重與辦案檢察官進行溝通，圍繞檢察官的辦案意圖和辦案需要依法進行。在執(zhí)行看管、傳喚等任務(wù)時，主動與檢察官進行配合，了解用警意圖，了解被看管人、被傳喚人的現(xiàn)實表現(xiàn)，注意隱蔽辦案目的，不讓犯罪嫌疑人有絲毫的可乘之機。同時適時主動地宣傳有關(guān)的法律和政策，在不涉及案情的情況下，放松犯罪嫌疑人的緊張情緒，緩解其思想壓力，為突破案件創(chuàng)造條件。

二.是嚴格執(zhí)行各種辦案規(guī)章制度，規(guī)法執(zhí)法行為，確保辦案安全。我院法警隊嚴格執(zhí)行《蜀山區(qū)檢察院警務(wù)值班制度》、《蜀山區(qū)檢察院保障辦案安全責(zé)任制》等規(guī)章制度，按照檢警

協(xié)作的原則、范圍、方式、權(quán)利義務(wù)的具體要求，規(guī)范執(zhí)法行為，使檢察官從繁雜的看管、送達、提解、押送等事務(wù)中解脫出來，集中精力突破案件，促進了偵查工作的順利開展，確保了檢察辦案安全。

三.是嚴格文明執(zhí)法，彰顯人文關(guān)懷。由于此次辦案跨度區(qū)域較大，涉及人員較為復(fù)雜，在辦案過程中，法警隊干警充分尊重犯罪嫌疑人及其家屬的人格和尊嚴，嚴格、公正、文明執(zhí)法，并適當(dāng)?shù)慕o予案件當(dāng)事人及其親屬合法合理地照顧，始終堅持既要使法律有力度，更要體現(xiàn)人性化辦案慰人心的原則，用證據(jù)和道理服人，讓當(dāng)事人既感受到法律公正和嚴肅性，又體會到人文關(guān)懷，使他們自覺、積極地配合檢察機關(guān)辦案。