第一篇：新中國60年保險事業(yè)大發(fā)展匯報材料

一、60年的不平凡發(fā)展歷程

60年來，保險業(yè)始終與我國經(jīng)濟社會的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，走過了曲折而又輝煌的發(fā)展歷程。1949年，我國第一家國有保險公司成立，標志著新中國保險業(yè)的創(chuàng)立。1958年起，國內(nèi)保險業(yè)務全面停辦，保險業(yè)發(fā)展出現(xiàn)停滯。1979年保險業(yè)恢復經(jīng)營至2002年，以一批股份制公司設立、《保險法》

頒布實施、中國保監(jiān)會成立等重要事件為標志，是我國傳統(tǒng)保險業(yè)向現(xiàn)代化保險業(yè)發(fā)展探索轉折時期。黨的十六大以來，以《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》頒布實施為標志，保險業(yè)改革發(fā)展進入了一個全新的歷史時期，駛入了健康發(fā)展的快車道，正逐步發(fā)展成為一個市場體系完善、服務領域廣泛、經(jīng)營誠信規(guī)范、償付能力充足、綜合競爭力較強，發(fā)展速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代保險業(yè)。

二、保險行業(yè)實力顯著增強

60年來，特別是黨的十六大以來，保險業(yè)堅持改革創(chuàng)新，在探索中國特色保險業(yè)發(fā)展道路上邁出了堅實的步伐，取得了令人矚目的發(fā)展成就。一是市場體系日益完善。初步形成了多種組織形式和所有制形式并存，公平競爭、共同發(fā)展的保險市場體系。從類別看，有綜合性保險公司、專業(yè)性保險公司、保險資產(chǎn)管理公司，還有許多專業(yè)性中介公司；從所有制形式看，有國有獨資、國有控股、民用資本控股、中外合資、外資獨資等形式；從組織形式看，有股份制、相互制等形式。保險公司數(shù)量由初期的1家發(fā)展到120家，其中有6家公司在境內(nèi)外上市。二是行業(yè)規(guī)?？焖贁U大。保險業(yè)恢復經(jīng)營以來，我國保費年均增長20%，2008年保費收入近萬億元，世界排名第六位。保險業(yè)務領域也不斷拓展，基本覆蓋了所有可保的風險領域。保險資產(chǎn)規(guī)模迅速增長，目前達到3.7萬億元。保險業(yè)積累第一個1萬億用了55年，第二個1萬億用了3年，第三個1萬億僅用1年多一點的時間。三是經(jīng)營管理水平不斷提高。保險公司按照現(xiàn)代保險企業(yè)要求，從內(nèi)部控制、管理、技術、服務各個方面發(fā)生了深刻變化。保險業(yè)在金融行業(yè)中最早對外開放，積極穩(wěn)妥的對外開放政策為中國保險業(yè)帶來了先進經(jīng)營理念、風險管理技術、企業(yè)管理經(jīng)驗和保險營銷技術。四是國際競爭能力明顯增強。中國人壽、中國平安進入世界五百強，中國人壽成為全球市值最大的壽險公司，中國保險業(yè)已經(jīng)在世界保險業(yè)占據(jù)重要一席之地。

三、服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著提升

60年來，保險業(yè)的服務領域不斷拓寬，保險功能作用逐步得到充分發(fā)揮，不僅成為關系國計民生的重要行業(yè)，而且成為市場經(jīng)濟條件下風險管理的重要手段。一是保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行。2002年以來，保險業(yè)累計賠付保險金額超過1萬億元，在應對自然災害和重大事故方面發(fā)揮了積極作用。其中，僅2008年應對雨雪冰凍和汶川地震賠付就超過100多億元。積極跟進服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，為上海兩個中心建設、天津濱海新區(qū)建設等提供配套保險保障。發(fā)揮出口信用保險作用，支持國家經(jīng)濟發(fā)展“走出口”戰(zhàn)略，今年將為國內(nèi)企業(yè)出口提供擔保和風險保障800多億美元。二是服務改善民生。大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、健康保險，為人民群眾未來養(yǎng)老和醫(yī)療積累準備金近2萬億元。積極拓展企業(yè)年金市場，保險業(yè)承辦的企業(yè)年金占全部法人受托業(yè)務的90%。積極支持國家新醫(yī)療體制改革，河南新鄉(xiāng)、江蘇江陰等地試點工作積累了有益經(jīng)驗。三是服務新農(nóng)村建設。近年來，我國農(nóng)業(yè)保險呈現(xiàn)快速發(fā)展局面，開辦農(nóng)險險種達到160多個，政策性農(nóng)險試點范圍逐步擴大，2008年農(nóng)業(yè)保險責任金額達到近2400億元。小額農(nóng)村人身保險試點逐步推廣，2008年承擔保險責任280億元。保險業(yè)在14個省114個縣參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險試點。此外，積極探索農(nóng)房保險、小額信貸保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、外出務工農(nóng)民保險等其他涉農(nóng)保險。四是優(yōu)化金融結構。商業(yè)保險的快速發(fā)展在一定程度是緩釋了儲蓄過快增長的壓力，優(yōu)化了金融資產(chǎn)結構，提高了金融效率。目前我國保險資金運用余額達到3.4萬億元，成為資本市場長期、穩(wěn)定的資金來源。同時，保險業(yè)積極國家投資基礎設施，開展投資非上市公司股權試點，一方面為經(jīng)濟建設提供了資金，另一方面取得了較好資金運用收益。五是參與社會管理。通過推動發(fā)展煤炭雇主責任保險、交強險、醫(yī)療責任保險、火災公眾責任保險等險種，分擔政府責任，提高政府管理效能，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。

四、保險監(jiān)管發(fā)生深刻變化

1998年中國保監(jiān)會成立后，伴隨保險業(yè)快速發(fā)展，保險監(jiān)管工作不斷改進完善。特別是十六大以來，保險監(jiān)管發(fā)生了深刻變化：一是樹立了科學監(jiān)管理念。在理念上實現(xiàn)了從“就監(jiān)管論監(jiān)管”向“想全局、干本行，干好本行，服務全局”的根本轉變，更加注重消費者利益保護這個監(jiān)管的根本目的，更加注重依法、科學、有效監(jiān)管這一原則，更加注重寓監(jiān)管于服務之中，更加注重法制、信息化等基礎建設。二是監(jiān)管體制

機制不斷完善。保險監(jiān)管由人民銀行一個處、一個司，發(fā)展到目前的保監(jiān)會及其35個保監(jiān)局。保監(jiān)會機關內(nèi)設了5個非常設委員會，建立了監(jiān)管責任制和領導干部負責制等機制。三是保險理論不斷豐富成熟。提出了保險業(yè)發(fā)展階段理論，作出了我國保險業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段的判斷。發(fā)展了保險功能理論，創(chuàng)造性地提出現(xiàn)代保險不僅具有經(jīng)濟補償功能和資金融通功能，還

具有社會風險管理功能。提出了中國特色保險業(yè)發(fā)展道路理論，保險業(yè)發(fā)展要堅持以人為本，提高科學發(fā)展的能力及服務和諧社會建設的能力。四是監(jiān)管實踐取得重大進展。初步形成了償付能力、公司治理和市場行為監(jiān)管三支柱的現(xiàn)代保險監(jiān)管框架，健全了政府監(jiān)管、企業(yè)內(nèi)控、行業(yè)自律和社會監(jiān)督“四位一體”的風險防范體系，構筑了以公司治理和內(nèi)控為基礎、以償付能力監(jiān)管為核心、以現(xiàn)場檢查為重要手段、以資金運用監(jiān)管為關鍵環(huán)節(jié)、以保險保障基金為屏障的防范風險的五道防線。加強監(jiān)管創(chuàng)新，實施分類監(jiān)管，積極推動效益監(jiān)管。正因為監(jiān)管理念、監(jiān)管體制機制、保險理論和監(jiān)管實踐方面發(fā)生了深刻變化，我國保險業(yè)不僅有效防范了風險，經(jīng)受了國際金融危機考驗，而且還化解了利差損等歷史積累的風險。

五、全社會保險意識顯著提高

隨著保險業(yè)的蓬勃發(fā)展和保險消費者隊伍不斷擴大，保險知識普及日漸深入，社會保險意識大幅度提高。各級黨委政府更加重視保險工作，更多地嘗試運用商業(yè)保險手段輔助社會管理，同時積極為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。人民群眾保險意識明顯提高，知道保險的人多了，關心保險的人多了，買保險的人多了，得到保險保障的人多了。保險理性消費意識也明顯提高，不再是盲目購買保險，而是注重根據(jù)自身實際有選擇購買，同時更加注重自己合法權益的保護，維權意識明顯增強。這對保險業(yè)更好地開發(fā)產(chǎn)品、改進服務起到了有力促進作用。

六十年彈指一揮間。站在新起點，進入新階段，我國保險業(yè)將繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入落實科學發(fā)展觀，堅持為推動經(jīng)濟發(fā)展服務、為保障改善民生服務、為促進社會和諧服務、為維護金融穩(wěn)定服務不動搖，繼續(xù)解放思想，改革創(chuàng)新，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。

第二篇：村經(jīng)濟社會事業(yè)大發(fā)展總結

村經(jīng)濟社會事業(yè)大發(fā)展總結

走進開發(fā)區(qū)**村村兩委駐地，頓時覺得眼前一亮。一個設施齊全的休閑廣場首先呈現(xiàn)在我們眼前：平整的水泥地面、多樣的健身器材、標準的燈光球場，精巧別致的綠化帶整齊劃一；村兩委院落里，辦公室、農(nóng)村書屋、警務室等“一”字形排著的功能用房整修一新；為方便村民辦事，村上還專門拿出兩間房子建起了村民辦事代辦點。一年前的同一個地點，我們采訪時還是黑屋子、土臺子、墳場地，雜草叢生，滿目蕭條。沒想到，士別三日，當刮目相看了。**村一年來的變化竟然這樣大，其奧秘何在呢？我們近日前往進行了采訪。

支部引領發(fā)展起航

**村位于**路附線西側，現(xiàn)有1400多人、59名黨員，村內(nèi)以機械加工為主的個體私營企業(yè)有20多家，可村上沒有企業(yè)支撐，所以村級經(jīng)濟基礎十分薄弱。長期以來，村民思變、盼富、發(fā)展的欲望非常強烈。進入簡樸的村支部辦公室，**就對我們介紹起了情況。村子強不強，要看“領頭羊”。早先在村上工作過的**再次當選村兩委“一把手”后，與班子成員率先解放思想，帶領黨員干部“走出去”，到華西村、南山集團等地學習好經(jīng)驗、好做法，尋求發(fā)展的“真經(jīng)”，進一步開闊了視野，增強了干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心?；卮搴?，村黨支部一班人心往一處想，勁往一處使，找準制約發(fā)展的癥結問題，向群眾最急最盼的事情聚力。**村是近郊村，村里大多是平房，街道狹窄且彎曲，村民生產(chǎn)生活極不方便。近年來，隨著勞動力向城區(qū)的轉移，許多平房閑置起來，特別是其中的土坯房，由于缺乏修繕管理，大都成了危房。對此，村黨支部層層召開會議，最終形成共識，實施舊村改造，提升村民的生活質(zhì)量。舊村改造，資金是關鍵。村支部成員充分挖掘自己的人際關系，積極對上對外爭取政策和資金支持。在上級黨委政府及相關部門、單位的多方支持下，舊村改造順利啟動起來。8月6日，我們在舊村改造現(xiàn)場看到，3棟樓房已經(jīng)拔地而起，施工人員正在進行樓內(nèi)外墻體裝飾?！斑@是一期工程。三個樓共11000平方米，可安置村民110戶。國慶節(jié)村民就能領到樓房鑰匙?！?*說，“二期工程將啟動6個樓，建筑面積2萬多平方米?！睗櫸锛殶o聲。在村黨支部的引領下，**村村容村貌正悄然發(fā)生著令人矚目的變化，村民正幸福地享受著發(fā)展帶來的實惠。

民生黨建滋潤民心

鄉(xiāng)村文明進步，關鍵要看支部。**村黨支部從實踐中體會到，要改變農(nóng)村現(xiàn)狀，必須強根固本抓基礎，把加強班子建設與推行村務公開、民主管理，與脫貧致富、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟緊密結合起來，一道去做。他們搶抓上級在基層組織建設工作中開展“星級評定、晉位升級”活動機遇，對村級活動場所進行改建，對辦公場所進行規(guī)范布置，完善軟硬件設施，加強內(nèi)部管理，提升服務功能。全體黨員自覺把“便民、為民、利民、惠民”理念貫穿到民生黨建工作中。投資25萬元新打機井1眼，并維修村東大水井2個，解決村民吃水難問題，同時為駐地企業(yè)供水增加了集體收入；投資20多萬元，建起設施功能齊全的村內(nèi)文化廣場；投資6萬多元，建起藏書2000多冊的農(nóng)家書屋；建起村民事務代辦點，實行村干部坐班制，推行一站式服務，全程代理村民事務；投資10多萬元，修繕2公里的環(huán)村路……**扳著指頭，對我們一件一件，如數(shù)家珍地介紹著**村在相關部門幫助下，一年來的巨變。就村里的環(huán)境變化，我們采訪了老黨員周樹沛老人。在其家門口，老人告訴我們：“俺住的這個地方原來有個臭水灣，垃圾遍地、死貓爛狗啥都有，一年四季夏天最難熬，簡直沒法活！”老人指著臭水灣如今已經(jīng)變成占地四畝多的小廣場，激動地說，“雖說村上不富裕，可**上任后，村里的變化確實不?。∑綍r養(yǎng)老金按時發(fā)放，逢年過節(jié)還發(fā)油、面啥的?！?*粗算了下說：“這些款項，一年下來，也得三四十萬?！痹诖鍍晌k公室的墻上，掛著很多獎牌，而今年四月，村黨支部獲得的“在基層組織建設工作中開展‘星級評定、晉位升級活動先進村（社區(qū)）黨組織’”的牌匾，我們感到最醒目?！敖陙恚覀?*村黨支部以落實民生黨建為抓手，全力推進舊村改造，精心謀劃民生實事，以民生黨建拉近了黨群干群關系，增強了黨組織的向心力和凝聚力，助推了村級經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展，老百姓從中得到了實實在在的好處。”最后，**用這樣的話語詮釋出了村上巨變的奧秘。

第三篇：新城鄉(xiāng)文化廣播事業(yè)匯報材料

新城鄉(xiāng)2012年文化廣播事業(yè)匯報材料

近年來，我鄉(xiāng)文化事業(yè)在縣委、縣政府的正確領導和縣文廣局的精心指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，始終把文化事業(yè)工作作為“建設先進文化，構建和諧新城”的重中之重來抓，全鄉(xiāng)文化事業(yè)呈現(xiàn)繁榮發(fā)展的良好態(tài)勢。

一、我鄉(xiāng)文化事業(yè)建設的現(xiàn)狀

（一）加大投入，不斷強化文化基礎設施建設

制定了文化事業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃，同時加大經(jīng)費投入，不斷完善文化基礎設施。2011年我鄉(xiāng)在上級主管單位的支持下，投資建成新城鄉(xiāng)綜合文化站，并配備各項文化設施，推動了我鄉(xiāng)文化事業(yè)的全面發(fā)展。綜合文化站于2012年6月全面啟動運行，文化信息資源共享工程得到落實，綜合文化站各項工作全面有序開展。

（二）文化活動扎實開展

我鄉(xiāng)以開展各項群眾文化活動為切入點，通過開展一系列貼近實際、貼近生活的文化活動，活躍了廣大群眾的文化生活，全鄉(xiāng)上下形成了一股濃厚的文化氛圍。

一是廣場文化豐富多彩。通過在廣場舉行各種文化綜藝活動，如籃球賽、電影播放等，豐富了群眾精神文化生活，全面帶動了我鄉(xiāng)群眾文化的廣泛開展。

二是“農(nóng)家書屋”建設有序開展。通過“農(nóng)家書屋”建設，努力完善各項硬件建設，加大圖書資料的采購，以此來豐富廣大群眾的精神生活，使文化綜合知識走進農(nóng)家、豐富農(nóng)家。

（三）農(nóng)戶“村村通”工程建設卓有成效

為了解決廣播電視信號覆蓋“盲區(qū)”農(nóng)民群眾收聽廣播、收看電視難問題，以國家相關政策為契機，在縣文廣局的正確領導下，我鄉(xiāng)扎實推進農(nóng)村廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程建設，逐步提高農(nóng)村地區(qū)廣播電視無線覆蓋水平，不斷改善和提高廣大農(nóng)村群眾收聽收看中央廣播電視節(jié)目的水平和質(zhì)量。今年，我鄉(xiāng)通過廣泛宣傳、精心組織，廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星接收設備用戶共計976戶，截至目前，已經(jīng)全部安裝并投入使用，徹底改變了我鄉(xiāng)群眾的精神文化生活，以此帶動我鄉(xiāng)文化事業(yè)的全面發(fā)展。

（四）農(nóng)村“戶戶通”工程建設有序開展

在“村村通”工程建設取得成效之際，我鄉(xiāng)立即啟動“戶戶通”工程的摸底、宣傳、組織工作，截至目前，廣播電視“戶戶通”落實總計1470戶。

二、文化事業(yè)建設中存在的問題

我鄉(xiāng)文化廣播事業(yè)在縣委、縣政府及縣文廣局的正確領導下，各項工作扎實推進、有序開展，雖然取得了較好的成績，但仍然存在不少問題，如文化建設經(jīng)驗不足、文化素材缺乏、群眾參與文化活動的積極性不高、各種文化事業(yè)管理制度不健全等，而這一系列問題是制約我鄉(xiāng)文化事業(yè)建設順利開展的瓶頸。在今后的工作中，我鄉(xiāng)文化建設工作借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗、好做法，推動我鄉(xiāng)文化建設事業(yè)全面發(fā)展。

第四篇：以作風大轉變促進事業(yè)大發(fā)展

以作風大轉變促進事業(yè)大發(fā)展

——本報與市委黨校舉辦“干部作風建設年”專題理論研討會

編者按：

“干部作風建設年”活動啟動之后，在全市上下引起了強烈反響。為更好地推動活動開展，本報與市委黨校聯(lián)合舉辦了專題研討會，黨校專家學者從不同方面就如何改進作風、優(yōu)化環(huán)境進行了深入探討?，F(xiàn)將部分發(fā)言摘要刊發(fā)，敬請關注。

“三年大變樣”

作風是關鍵

邊雪城

【核心觀點】

實現(xiàn)“三年大變樣”，沒有超常的工作作風是不可能的。干部作風問題已成為影響“三年大變樣”目標能否實現(xiàn)的決定因素。

面對國際金融危機的強大沖擊，完成“三年大變樣”的繁重任務，如果沒有超常的工作作風、超常的工作力度是不可能的。干部作風問題已成為影響“三年大變樣”目標能否實現(xiàn)的決定因素。

今年是“三年大變樣”的關鍵攻堅階段，省市及時開展了“干部作風建設年”活動，積極轉變干部作風，助推“三年大變樣”目標的實現(xiàn)。

首先，要以扎實的作風、科學的態(tài)度、先進的城市理念，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭和引領作用。立足當前，著眼長遠，確定省會城市的發(fā)展規(guī)模，明確城市發(fā)展的主導方向，搞好城市的空間布局，完善城市的各項功能，突出城市的山水特色，增加城市文化底蘊。在城市規(guī)劃和設計上，要經(jīng)各方面專家科學論證，堅持高標準，規(guī)劃設計一步到位。

其次，以快捷高效的工作效率推進重大項目建設，解決省會空間擁擠、交通堵塞、生態(tài)和景觀環(huán)境差等突出問題。今年市委、市政府大氣魄、大手筆地推進了環(huán)境提質(zhì)、交通提速、住宅提檔、品位提升四大工程和20項向國慶獻禮項目。要按時保質(zhì)保量完成如此繁重的建設任務，必須轉變作風，工作提效。在項目審批上，要做到審批項目最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優(yōu)。在項目建設上，要實行市、縣領導項目分包責任制，加強項目調(diào)度，對完不成任務的實施問責。

最后，以優(yōu)質(zhì)周到的服務，提升城市管理水平。在城市管理上，要解決因管理手段落后，方法簡單，人員專業(yè)素質(zhì)不高而出現(xiàn)的管理不規(guī)范、城市秩序不夠好等問題。堅持高標準，積極學習先進管理經(jīng)驗，引入現(xiàn)代城市管理機制，大幅提高城市管理水平，完善城市管理制度，提高服務質(zhì)量，為廣大市民提供一個安全、衛(wèi)生、有序、便捷、舒適的工作生活環(huán)境，在城市管理上躍上一個新臺階。

治重癥頑疾

必須出狠招

龍鳳英

【核心觀點】

作風問題由來已久，已成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的重癥頑疾，需痛下決心，建立剛性機制，以壯士斷腕的魄力予以根治。

石家莊作為河北省省會，在“干部作風建設年”活動中應做表率。但近些年來，發(fā)生在少數(shù)干部身上的作風問題，卻對省會發(fā)展軟環(huán)境產(chǎn)生了極其惡劣的影響。因此，必須出狠招、下猛藥，進一步改進干部作風。

首先，要痛下大決心，轉變觀念，從審批環(huán)節(jié)入手消除“中梗阻”、打破“潛規(guī)則”、出臺新舉措，最大限度削減行政審批事項。要出狠招、下猛藥，對現(xiàn)有的審批和收費項目取消一批、合并一批、放開一批、下放一批。通過加強管理能夠解決的事項不再進行行政審批，通過市場、中介組織、行業(yè)自律能夠解決的徹底分開。當然，削減審批和收費項目，只是第一步，怎樣為企業(yè)服務，完成從審批型政府向服務型政府的轉變，才是開展這次 “干部作風建設年”活動的最大著力點。

其次，用剛性的制度機制規(guī)范行政行為。特別是對那些具有行政審批權限的職能部門，要通過制度規(guī)范行為，靠嚴格的制度管事、管人、管權。對所有審批機制、審批流程都應認真研究，重新設計，最大限度減化程序，提高效能。形成以效能監(jiān)察、勤廉考核、公開承諾、限時辦結、責任追究等項機制為保障的制度體系。同時，加大監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴辦一起，決不姑息手軟。

再次，堅決查處重點部門、關鍵崗位工作人員吃拿卡要亂作為行為。對重點部門、關鍵崗位的亂作為行為，要全面強化監(jiān)督檢查，加大責任追究力度，對那些影響、破壞投資環(huán)境，傷害企業(yè)和群眾利益的“害群之馬”要嚴加懲處，該降級的降級，該辭退的辭退，該撤職的撤職，該調(diào)離的調(diào)離，對觸犯黨紀政紀、影響惡劣的干部，要依法嚴肅查處。

第四，推行問責追究制。對各級領導班子和領導干部承諾事項沒有按時兌現(xiàn)的，對屬下單位發(fā)生重大問題、重大事故的，對因工作作風原因導致重大事故及群體性事件發(fā)生的，對違反首問負責制、承諾制，失職誤事的典型案件，要嚴肅追究直接責任人、分管領導和主要領導人的責任，直至組織處理和紀律處分。

轉變職能

改進作風

劉江茹 劉聚梅

【核心觀點】

要把改進作風與轉變政府職能緊密結合起來，進一步強化廣大黨員干部的宗旨觀念和服務意識。

轉變政府職能有利于干部作風的改變。轉變政府職能要全力打造“求真、務實、高效、快捷”的政府。這既是堅持“以人為本”，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，也是牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀的客觀需要。

實現(xiàn)政府職能轉變促進干部作風改進必須落實“三個轉變”。一是由人治政府向法治政府轉變。我國政府正處于一個由全能政府向有限政府轉變、由人治政府向法治政府轉變的大變革中，轉變政府職能必須牢固樹立法制意識，把法制法規(guī)作為工作行為規(guī)范，把服務基層作為黨政機關工作的出發(fā)點、落腳點，把基層工作的好壞作為檢驗黨員干部工作的鏡子，扎實、有效地開展各項工作。二是由封閉政府向透明政府轉變，堅決改變過去的“蒙蓋”現(xiàn)象，將工作規(guī)劃、工作效果、工作方式方法等統(tǒng)統(tǒng)在陽光下暴曬，接受群眾監(jiān)督。三是由管制政府向服務政府轉變。轉變政府職能必須牢固樹立服務意識，進一步提高服務水平，由管制政府向服務政府轉變。

實現(xiàn)政府職能轉變要破除舊意識，樹立新觀念。牢固樹立和大力弘揚心系群眾、服務人民的作風，切實解決宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題；牢固樹立和大力弘揚搶抓機遇、奮發(fā)有為的作風，切實解決責任心和執(zhí)行力不強，不求上進、不思進取，工作效率不高的問題；樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。黨員干部無論職務高低、權力大小，都要當好人民的公仆。堅持用權為民，在大是大非面前把握人民的利益高于一切的方向。要淡化官本位意識，強化民本位奉獻意識；牢固樹立和大力弘揚顧全大局、令行禁止的作風，切實解決部門利益至上，本位主義嚴重，陽奉陰違，不講誠信的問題；牢固樹立和大力弘揚真抓實干、務求實效的作風，切實解決追求形式，貪圖虛名，脫離實際，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效的問題；牢固樹立和大力弘揚艱苦奮斗、廉潔從政的作風，切實解決為政不廉，以權謀私，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。

疏通出口

能上能下

韓麗君

【核心觀點】

實現(xiàn)干部合理有序的流動，要創(chuàng)新“官念”，嚴進寬出，在內(nèi)部提煉優(yōu)選，建立一支有能力、有道德、有責任的干部隊伍。

實現(xiàn)干部能上能下，必須形成能進能出、優(yōu)勝劣汰、充滿活力的用人機制。要真正解決干部“能上能下”問題，既要把“上”和“下”作為一個系統(tǒng)工程通盤考慮，又要著力突破“下”這一難點。

堅持德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的原則嚴格選拔。德才兼?zhèn)?，要把德放在首要位臵，把黨性作為德的核心內(nèi)容；實績突出，要把經(jīng)得起實踐、歷史和人民檢驗的實績作為衡量干部能力的標準；群眾公認，要把造福人民、在群眾中享有崇高威望作為選拔干部的重要依據(jù)。努力建設政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊伍。

解放思想，創(chuàng)新“官念”，是解決干部能上能下問題的基礎?！吧稀边@個“入口”不嚴，就會泥沙俱下；“下”這個“出口”不暢，就會憋悶致死。要解放思想，引導廣大干部打破“官本位”，辯證地看“上”和“下”，樹立正確的“上下觀”。

公開選拔、競爭上崗，是解決干部能上能下問題的有效途徑。要把“伯樂相馬”、“群眾選馬”和“賽場競馬”相結合，實行差額考察制，完善任前公示制，推行試用制，堅持公正公開，創(chuàng)造選拔優(yōu)秀人才的條件。

明確“下”的標準、疏通出口，是解決干部能上不能下問題的關鍵。目前干部“上”得容易“下”得難。這種現(xiàn)象與一些干部不愿放棄既得利益的“官念”有關，與缺乏科學、剛性、可操作性的 “下”的標準和制度有關，與管理和監(jiān)督力度不夠有關。具體就是要制定易操作的“下”的標準。對缺乏事業(yè)心和責任感，給全局或整體利益造成損害的拿下；受個人主義、拜金主義、享樂主義思想侵蝕，以權謀私的拿下；民主測評不稱職、作風差、獨斷專行、拉幫結伙的拿下；弄虛作假、浮夸瞞報、騙取榮譽或利益的拿下。同時，要嚴格落實目標責任制，實行末位淘汰制，進一步落實和完善干部辭職、辭聘制，使干部能合理有序地流動。改變少數(shù)干部存在的“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的思想，激勵干部恪盡職守、奮發(fā)有為。

嚴格管理、強化監(jiān)督，是解決干部能上能下問題的保證。由于干部的特殊地位和作用，使干部面臨著來自多方面多形式的誘惑和考驗。雖然有因其自身“免疫力”低下摔倒的，但疏于管理、監(jiān)督不力是一個更為重要的原因。因此，要切實加強對干部的培養(yǎng)和考察、管理和監(jiān)督，不斷健全行之有效的制度和法律法規(guī)，嚴格規(guī)范干部行為，形成比學習、比工作、比政績、比奉獻的良好風氣。

重在建設

貴在自我養(yǎng)成

謝英芬

【核心觀點】

作風的養(yǎng)成需要外在的約束，更需要自我養(yǎng)成。要不斷地錘煉個人品行，加強黨性修養(yǎng)，以優(yōu)良的作風發(fā)揮表率作用。

領導干部的優(yōu)良作風是黨的作風的核心，是凝聚黨心民心的巨大力量。然而，優(yōu)良的作風不是與生俱來的。優(yōu)良的作風從哪兒來？如何養(yǎng)成優(yōu)良作風？只有回答好這些問題，才能找到作風建設和養(yǎng)成的現(xiàn)實路徑。

加強黨性修養(yǎng)是根本。黨性與作風相互促進、共生共長。黨性是魂，作風是形；黨性是作風的內(nèi)在源泉，作風是黨性的外在表現(xiàn)。一個黨員干部如果沒有堅強的黨性，就不可能有好的作風。因此，廣大黨員干部要加強理論學習，做到真學、真懂、真信，入腦、入心，將理論活用到實際工作中，真抓實干，克服坐而論道、說空話假話。

注重品行錘煉是關鍵。品行是人的立身之本，也是干部的為官之要。我市干部隊伍中，部分人思想上或僵化保守，或自由放任亂“解放”，工作上或標準不高，不想事、不干事、不盡責，或濫用權力，腐化墮落。究其原因還是德行不夠。因此，每一位干部都應錘煉品行，從政治品德、職業(yè)道德、社會公德等方面修身固本。

干部的表率作用是優(yōu)良作風的一種體現(xiàn)。廣大干部應在勤奮學習、學以致用上做表率；在求真務實、真抓實干上做表率；在服務群眾、親民富民上做表率；在艱苦奮斗、勤儉節(jié)約上做表率；在倡導民主、團結協(xié)作上做表率；在遵紀守法、清正廉潔上為群眾做表率。

組織的嚴格要求、教育、管理和監(jiān)督是保證。干部作風建設，不僅要靠自我加壓、自覺養(yǎng)成，還需組織的嚴格要求、教育、管理和有效監(jiān)督作助力。干部作風建設應放在突出位臵，各部門各單位要結合干部隊伍作風總體實際，擺足問題、找準原因、說透危害、定實改進措施，出實招、下猛藥、動真格、見實效。同時，要充分發(fā)揮大眾傳媒與廣大群眾的作用，強化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，使作風優(yōu)良的干部得到褒獎，作風不正的干部受到嚴懲。

體制機制的

創(chuàng)新是根本

趙秋生

【核心觀點】

干部作風建設的根本途徑在于創(chuàng)新作風建設體制機制，形成加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的制度環(huán)境。

人能創(chuàng)造制度，制度也能塑造人。干部作風建設存在的種種問題緣于黨性純度不高的內(nèi)因，更緣于作風體制機制不適的外因。因而干部作風建設的根本途徑在于創(chuàng)新作風建設體制機制，形成加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的制度環(huán)境。

創(chuàng)新體制機制是轉變干部作風的前提。我市干部作風體制機制建設并非一張白紙，問題是有而不新、有而不實、有而不剛。不新是因老規(guī)則不解決新問題，新領域又無新規(guī)范，體制乏新，機制斷檔；不實是因一些體制機制華而不實，太抽象缺乏細化，可操作性差；不剛是因有些體制機制定得很好，但往往中途停擺，不見效益，制度名存實亡。因而，轉變干部作風必須從創(chuàng)新干部作風體制機制入手。

創(chuàng)新干部作風體制機制，首先要拓寬作風規(guī)范視野。領導干部作風彰顯著黨和政府的形象，是黨的作風的特殊載體。因此，對領導干部作風的規(guī)范，不能采取以往“一站式”規(guī)范，而要采用“全程式和全天候”。要拓寬視野，必須解放思想，摒棄“無需規(guī)范”和“沒辦法規(guī)范”的消極認識，找準創(chuàng)新干部作風體制機制建設的新環(huán)節(jié)和新領域。其次是提高體制機制規(guī)范化程度，完善制度、堵塞制度漏洞。制度的規(guī)范化程度是由規(guī)則的高度和規(guī)范幅度決定的。黨的宗旨是全心全意為人民服務，人民滿意不滿意應成為制定制度的第一標準和最高標準。最后是對干部作風體制機制進行剛化處理。制度的生命在于落實，不落實或不真落實都是制度的死亡證書。對體制機制的剛化，不僅在其自身的剛化程度，更在于對執(zhí)行制度的剛化程度。

營造干部作風養(yǎng)成的制度環(huán)境是轉變干部作風的戰(zhàn)略工程。當制度作為客觀實在作用于人的行為，成為公眾意識時，不僅會引起人行為的改變和規(guī)范，也會引起人思想的重組和轉換，從而產(chǎn)生與制度價值取向相一致的制度意識，形成道德輿論的壓力和氛圍，引導人的行為。

營造有利于作風養(yǎng)成的制度環(huán)境是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，又是我們黨在長期執(zhí)政條件下必須完成好的任務。因此，要長抓不懈，把作風教育制度化、常態(tài)化，始終保持作風建設的高壓態(tài)勢，結合改革作風教育的內(nèi)容和方式，正面教育，把黨規(guī)黨紀變成人們易懂易記的通俗讀物?？傊灰獔猿窒氯?，集腋成裘，就會逐步形成有利于作風養(yǎng)成的制度環(huán)境。

完善干部實績

考核考評體系

劉麗敏

【核心觀點】

干部考核不能只靠聽、只靠看，要用完善的制度進行公平考查，避免形成偏聽，造成優(yōu)秀人才的埋沒和流失。

為政之要在于用人，選好人、用好人，必須要有完善的干部考核考評制度?？茖W的干部考核考評制度是鼓勵先進鞭策后進，改善干部作風的重要手段。

從目前我市考核考評體系的實際情況來看，還存在著許多突出的問題。實績考核標準不夠明確，對干部考核考評中的德、能、勤、績、廉只有原則性的規(guī)定，缺乏針對機構及部門職能特征的具體考核指標體系；實績評價不夠全面，重顯績輕潛績，重局部實績輕整體實績等；考核結果運用不理想，對正反兩方面典型宣傳獎勵和懲罰力度不夠；民主開放的群眾評議機制尚未建立，在實際考核考評時，“民意失真”現(xiàn)象時有發(fā)生。

針對干部考核考評體系存在的問題，必須動真格、找癥結、下猛藥，抓住“執(zhí)行、落實”這個核心，努力做好以下三方面的工作。

一是要確立科學的干部實績考核考評原則?？己嗽u價原則是考核考評中的決定性因素，關系到考核考評的內(nèi)容、程序、方法、目標、效果等多方面的權重和方向。應堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人標準，顯績與潛績相統(tǒng)一原則，正確把握群眾公認原則等。

二是要堅持干部實績考核考評的科學性。要將實績作為考核考評重點，正確設臵考核考評的內(nèi)容，科學設定考核考評指標，改進考核評價方法。堅持走群眾路線，引入現(xiàn)代信息技術、量化技術，開發(fā)、應用考評軟件，快捷處理考評信息。引進新聞媒體等社會評價系統(tǒng)，采取多種形式對干部進行考評和監(jiān)督，建立干部考核評價信息庫。合理有效地運用考核考評結果，提高考核考評的效用性。

三是完善干部實績考核考評保障機制。建立考核考評主體的專業(yè)化機制，成立實績考評和目標管理考評領導小組辦公室，同時吸納財政、審計等相關職能部門，分工負責、“聯(lián)合作戰(zhàn)”，有效提高工作實績考評的客觀性、準確性、專業(yè)性和實效性；建立健全考核工作責任機制，包括建立責任范圍界定機制、責任監(jiān)督機制、操作規(guī)范的責任追究機制、配套的責任保障機制，特別是對考核主體的責任追究和考核客體的責任追究；建立健全群眾評議干部機制，采取上下左右評議、定量打分評議的方式，開展“萬人評議機關”活動，組織各界群眾代表，對干部作風狀況進行打分評議，并將評議結果運用到任用和獎懲工作中。

作風有問題

體制是緣由

馬志朝

【核心觀點】

干部作風問題形成原因復雜，究其根源是體制的問題，轉變作風必須推進體制改革。

當前干部作風方面存在的突出問題，有其深刻復雜的原因。這些原因中體制機制是更為深層的原因。

由于體制改革不到位，長期存在的頑癥得不到根本解決，一些要害問題不觸動，導致前改后犯，不斷反彈，改革的成果難以鞏固。例如，機構設臵龐雜，職能配臵不科學，交叉混亂，邊界不清，經(jīng)常造成他們之間的相互推諉扯皮；審批事項過多，審批環(huán)節(jié)過濫，審批手續(xù)過于復雜；責任制雖然明確寫進了憲法，但貫徹落實的卻不盡人意，有權的不負責，負責任的沒有權，結果是大量應管該管的事情無人負責；對于干部重考核輕處理，考核結果不公布，獎懲措施不兌現(xiàn)，特別是考核體系指標不科學，考核過程和辦法不重視民意，難以真正起作用；表面上看，我們的監(jiān)督體制很健全很完善，但很多地方都很難真正完全監(jiān)督到位。我們簡單列舉的這些，歸根到底是制度問題。

人是社會環(huán)境的產(chǎn)物，干部也是如此。社會大環(huán)境好，干部的思維方式和行為方式以及作風就會向好的方向發(fā)展，否則只能向相反的方向發(fā)展?，F(xiàn)實中我們經(jīng)?？梢钥吹揭恍┍緛砗芎玫母刹恳坏┊斄斯僬屏藱?，作風就慢慢變壞了，學壞了，這里雖然與他們自身的思想變化有關，但其最后的深層的原因恐怕還應到體制機制中去找。當前許多干部存在的作風問題，都不能簡單地歸結為只是干部自身的思想問題、品質(zhì)問題，這樣做顯然是不公平的。我認為，絕大多數(shù)干部存在的作風問題，都和體制機制現(xiàn)存弊端以及不好的社會大環(huán)境直接相關，都可以通過體制機制改革和凈化、優(yōu)化社會大環(huán)境來從根本上加以解決。

第五篇：提高機關工作效率，促農(nóng)業(yè)事業(yè)大發(fā)展專題

機關工作效率的高低，是對機關工作人員工作質(zhì)量和服務水平的檢驗，是衡量一個部門工作是否合格、是否到位的標準。本人充分認識到機關“效率年”活動的重要意義，充分認識到作為單位一把手在活動中的重要表率作用，按照縣政府的工作部署，嚴格自律，主動學習，努力提高個人和單位部門的辦事效率和服務質(zhì)量。

一、思想重視，責任落實，全體動員，形成合力

為了提高政府部門在群眾心目中普遍存在的辦事拖拉、效率低下的形象，利用這次“效率年”活動的契機，將農(nóng)業(yè)局建設成學習型機關、服務型機關、效率型機關、創(chuàng)新型機關、廉潔型機關、和諧型機關，經(jīng)過全局班子成員的商討，本人在“效率年”動員大會上要求全局干部職工要切實做到一下幾點：

一是千萬不能將“效率年”活動當成是一次例行的政治秀或只是走過場的平常活動，而是一次真抓實干的并且要抓出成績抓出效果的持久活動；

二是要把機關“效率年”活動作為全體干部職工服務水平、業(yè)務水平和辦事能力的學習活動，將被動學習變成主動學習。當前新業(yè)務、新知識層出不窮，不積極學習，不更新知識結構，觀念就很容易落后，就跟不上形勢的發(fā)展和社會的需要；

三是充分認識到機關“效率年”活動是一次全體性活動，而不僅僅是領導的事。為了落實責任制，成立了以本人為組長的“效率年活動領導小組”，各分管領導具體抓，各股室股長負責具體事宜。并加強考核內(nèi)容的落實，將縣“效率年”工作領導小組布置的八大效率測評點細分為99個小點，根據(jù)各項內(nèi)容把任務相應分配到各個股室，明確了各項任務的內(nèi)容、要求，確?？冃Э己巳蝿盏穆鋵崱楸ＷC活動順利進行，要做到獎罰分明，對認真履行職責的、在活動中表現(xiàn)好的同志進行表揚獎勵，對隨便應附、推諉責任、起到負面作用的同志作出批評，甚至將其作為年終考核的重要參考。

四是不止要“苦干”，還要學會“巧干”?！翱喔伞笔寝k成事情的前提，但一味蠻干沒有捉住重點則是效率地下的表現(xiàn)。在開展工作之前先仔細想想這項工作的重點是什么，希望藉此得到什么結果，然后按照目標一步步完成，即先把“刀”磨鋒利了，砍起“柴”來才更加容易。

二、采取有力措施，活動取得良好效果

為了有針對性，經(jīng)過研究，我們在三個重點上狠抓：

一是實行會議“瘦身工程”，針對群眾反映最多的的機關部門“文山會?！钡膯栴},按照《廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關于進一步改進會議活動安排和精簡文件的意見》和縣委縣政府的要求，做到少開會，開短會，結合本部門的實際，局例會跟黨委每月此次的理論學習會一起開；考慮到我縣部門鎮(zhèn)的經(jīng)濟不發(fā)達、交通不方便的情況，能用郵件、傳真通知的盡量用郵件傳真通知，節(jié)約開支。

二是完善制度，倡導節(jié)約。提倡“節(jié)省也是一種效率”的觀念。效率的高低同時間聯(lián)系起來。效率高常常表現(xiàn)出節(jié)省了時間，而效率低往往表現(xiàn)拖延了時間，時間的運用是提高效率的一個方面，有效的組織結構、明確的制度和法律、科學的規(guī)劃、團體中人的良好協(xié)作、正確的決策等都可能成為效率是否能提高的重要因素。很難設想一個人浮于事，機構混亂，責任不清，賞罰不明，缺乏系統(tǒng)的組織會有什么效率可談，所以，整頓組織、完善用人體制就是提高效率。

三是結合政風行風“回頭看”活動，嚴抓作風，提高工作效率。政風行風是農(nóng)業(yè)部門的脊梁，與工作效率密切相關。一個部門、一個機關工作人員的政風行風好不好，關系到我局在群眾心目中的形象的好壞，關系到我們以后開展工作順不順利，群眾配不配合，也就關系到了我們開展工作的效率。在“回頭看”活動中，確定了本人為政風行風建設的第一責任人，對本單位的作風建設工作負總責。我局通過開展“回頭看”活動，積極主動加強了農(nóng)業(yè)部門領導干部學習培訓和全系統(tǒng)干部業(yè)務培訓，促進了部門職工轉變觀念、轉變職能、轉變作風、不斷提高行政效率、執(zhí)法水平和服務質(zhì)量。

四是更新各項辦公設備，實行電腦化、無紙化。農(nóng)業(yè)局今年9月利用國家“三點合一”項目，建立了仁化農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，設立專門農(nóng)村信息熱線電話，要求通知到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下達到每個行政村；網(wǎng)站還開辟了網(wǎng)上公開專欄，把辦事公開欄的內(nèi)容再公布到專欄上，并設立網(wǎng)上留言信箱，隨時接受群眾咨詢、意見和建議。

五是實行黨務、政務公開制度。農(nóng)業(yè)局五個歸口單位均在單位顯眼處張掛事務公開欄，將每月財政支出、車輛使用情況、領導工資收入及各項補貼、相關業(yè)務辦理程序和有關收費項目、收費標準、收費依據(jù)和相關法律法規(guī)及政策文件等內(nèi)容辦事公開信箱和投訴電話，接受群眾監(jiān)督，直接聽取和受理群眾意見。在這些工作的開展中，全體干部職工進行了良好的分工合作，有賴于我們這個團隊，在工作中形成了合力，工作效率得到了較大提高。如我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的技術指導依賴農(nóng)情信息資料的提供作參考，特別是關鍵時段，如備耕、春播、雙搶、農(nóng)情災害等期間，各級部門都需要提供大量的農(nóng)情信息資料。今年“雙夏”期間，通過農(nóng)情信息反映出，我縣辦田插秧工作明顯比去年滯后，受旱面積不斷增加，極有可能出現(xiàn)較大旱情。農(nóng)業(yè)局及時將旱情向縣委、縣政府和上級部門及時匯報，我縣縣委、縣政府高度重視，立即成立抗旱工作組，動員全縣廣大干部群眾投入到抗旱工作中。由于抗旱及時，措施得力，使原來受旱面積達6.5萬多畝的農(nóng)田，減少到1000畝，為我縣在今年大旱之年不減產(chǎn)，大旱之年奪豐收，打下了堅實的基礎。又如今年早稻生產(chǎn)后期，稻飛虱發(fā)生嚴重，防治困難，局里負責生產(chǎn)的同志主動到各種植大鎮(zhèn)每一個村落檢查蟲害情況，當天檢查當天就向上級匯報，得到各地信息反饋后，我縣及時采取措施,通過加大宣傳力度，派出農(nóng)業(yè)技術人員深入農(nóng)村、田間進行防治指導，使稻飛虱為害得到有效控制，減少了早造糧食生產(chǎn)的損失。

農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作總結

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2012村委會工作總結

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村委會書記助理工作總結

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村黨支部副書記工作總結

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2012年村官駐村工作總結

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駐村大學生工作總結

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村黨支部書記助理半年工作總結

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村官農(nóng)村基層工作總結

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農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作總結

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三、存在的不足

雖然在“效率年”活動中取得較大的成效，但個人在“效率年”活動中還存在一定的不足，如因工作繁忙和經(jīng)常出差，導致與干部職工溝通交流較少；下鄉(xiāng)往往只到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真正深入到行政村、村小組的較少；下放權利不夠，分配工作有時候不夠科學，使一些重要股室如農(nóng)建辦、漁政大隊等工作量較大，某些干部職工卻工作較輕松。這些都是應該改進的地方。進過機關“效率年”活動，農(nóng)業(yè)局全體干部職工的工作效率、服務水平、和專業(yè)水平都得到了較大的提高。今后，我們將上下一心、團結一致、不斷學習、不斷提高，以“促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、加快農(nóng)村建設、提高農(nóng)民收入”為目標，秉承全心全意為廣大農(nóng)民群眾服務的辦事理念，繼續(xù)高效率地完成好本部門10年各項工作，并按照黨的十七大精神，為加快仁化縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更好更快發(fā)展發(fā)揮應有的作用！

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農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作總結

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