第一篇：支部聯(lián)線助力村務(wù)事業(yè)大發(fā)展

支部聯(lián)線助力村務(wù)事業(yè)大發(fā)展

支部聯(lián)線活動，是市縣為進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進基層組織建設(shè)年活動的重要舉措，是一次上級組織利用自身平臺優(yōu)勢聯(lián)系基層黨支部的具體措施。旨在搭建城鄉(xiāng)基層黨組織交流融合、互促共進的平臺，探索建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，融合城鄉(xiāng)黨建資源，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

我村支部與明達鎮(zhèn)機關(guān)支部結(jié)成支部聯(lián)線幫扶隊伍，6月4日明達鎮(zhèn)機關(guān)一行前來我村進行了調(diào)研活動，同時簽訂了支部聯(lián)線協(xié)議。我村支書對我村發(fā)展的規(guī)劃，以及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)作了詳細的介紹。我村具有十分有利的區(qū)位優(yōu)勢，縣道旅游精品線路安竹路貫穿我村全境，且我村與重慶市著名旅游風景區(qū)“百里竹?！迸彛掖鍏^(qū)別于風景區(qū)的地貌特征是其一大發(fā)展方向。聯(lián)線支部通過調(diào)研活動以及對我村實際情況的了解給我村的村級事務(wù)提出了“一改、二提、三發(fā)展”的村域建設(shè)思路?！耙桓摹奔匆Y(jié)合基層組織建設(shè)年活動繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升干部素質(zhì)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，以思想上重視、學習上堅持、行動上務(wù)實的態(tài)度來改變村級事務(wù)的不作為，切實改變新益村的發(fā)展面貌?！岸帷币皇翘嵘蹇傮w經(jīng)濟總量：結(jié)合村區(qū)位優(yōu)勢，充分利用自然條件，打好現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光牌以捆綁“百里竹?！甭糜钨Y源，給其以強有力的資源補充；二是提升村黨建工作影響力，切實提高村活動陣地利用率，將村公共服務(wù)中心劃分功能區(qū)，將公共服務(wù)中心打造為村委公開的主陣地、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主場所、黨員教育和學習的主中心?！叭l(fā)展”主要是指“村域經(jīng)濟大發(fā)展、基層設(shè)施大發(fā)展、百姓宜居工程大發(fā)展?！蓖ㄟ^農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，結(jié)合我村的地理及土壤屬性以及經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，大力發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)：即與竹山鎮(zhèn)接壤的山地區(qū)域發(fā)展800余畝的竹產(chǎn)業(yè)帶與“百里竹?！辟Y源對接，廣大淺丘地區(qū)發(fā)展高產(chǎn)花椒及梁山柚，以梁山柚為主導(dǎo)通過新栽及高換發(fā)展柚樹1000余畝，以規(guī)模化打造特色柚園基地以此推進生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光格局的實現(xiàn)；在發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)的同時還要堅持其他所有形式的養(yǎng)殖業(yè)，尤其是高附加值的特色農(nóng)業(yè)。經(jīng)濟的大發(fā)展從來都不會脫離于基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展，通過硬化一批組級路來保障和活躍商貿(mào)流通。以“七個一”的標準打造一個康居工程，切實提升老百姓的生活質(zhì)量。最終實現(xiàn)村有產(chǎn)業(yè)支撐，百姓出行方便，人民生活宜居的可持續(xù)發(fā)展新村。

借助此次平臺的搭建，于村支部而言加明晰了發(fā)展方向，于聯(lián)線支部而言這也是密切干群關(guān)系、夯實民生的重要體現(xiàn)。

第二篇：村經(jīng)濟社會事業(yè)大發(fā)展總結(jié)

村經(jīng)濟社會事業(yè)大發(fā)展總結(jié)

走進開發(fā)區(qū)**村村兩委駐地，頓時覺得眼前一亮。一個設(shè)施齊全的休閑廣場首先呈現(xiàn)在我們眼前：平整的水泥地面、多樣的健身器材、標準的燈光球場，精巧別致的綠化帶整齊劃一；村兩委院落里，辦公室、農(nóng)村書屋、警務(wù)室等“一”字形排著的功能用房整修一新；為方便村民辦事，村上還專門拿出兩間房子建起了村民辦事代辦點。一年前的同一個地點，我們采訪時還是黑屋子、土臺子、墳場地，雜草叢生，滿目蕭條。沒想到，士別三日，當刮目相看了。**村一年來的變化竟然這樣大，其奧秘何在呢？我們近日前往進行了采訪。

支部引領(lǐng)發(fā)展起航

**村位于**路附線西側(cè)，現(xiàn)有1400多人、59名黨員，村內(nèi)以機械加工為主的個體私營企業(yè)有20多家，可村上沒有企業(yè)支撐，所以村級經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱。長期以來，村民思變、盼富、發(fā)展的欲望非常強烈。進入簡樸的村支部辦公室，**就對我們介紹起了情況。村子強不強，要看“領(lǐng)頭羊”。早先在村上工作過的**再次當選村兩委“一把手”后，與班子成員率先解放思想，帶領(lǐng)黨員干部“走出去”，到華西村、南山集團等地學習好經(jīng)驗、好做法，尋求發(fā)展的“真經(jīng)”，進一步開闊了視野，增強了干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心?；卮搴?，村黨支部一班人心往一處想，勁往一處使，找準制約發(fā)展的癥結(jié)問題，向群眾最急最盼的事情聚力。**村是近郊村，村里大多是平房，街道狹窄且彎曲，村民生產(chǎn)生活極不方便。近年來，隨著勞動力向城區(qū)的轉(zhuǎn)移，許多平房閑置起來，特別是其中的土坯房，由于缺乏修繕管理，大都成了危房。對此，村黨支部層層召開會議，最終形成共識，實施舊村改造，提升村民的生活質(zhì)量。舊村改造，資金是關(guān)鍵。村支部成員充分挖掘自己的人際關(guān)系，積極對上對外爭取政策和資金支持。在上級黨委政府及相關(guān)部門、單位的多方支持下，舊村改造順利啟動起來。8月6日，我們在舊村改造現(xiàn)場看到，3棟樓房已經(jīng)拔地而起，施工人員正在進行樓內(nèi)外墻體裝飾。“這是一期工程。三個樓共11000平方米，可安置村民110戶。國慶節(jié)村民就能領(lǐng)到樓房鑰匙?！?*說，“二期工程將啟動6個樓，建筑面積2萬多平方米?！睗櫸锛殶o聲。在村黨支部的引領(lǐng)下，**村村容村貌正悄然發(fā)生著令人矚目的變化，村民正幸福地享受著發(fā)展帶來的實惠。

民生黨建滋潤民心

鄉(xiāng)村文明進步，關(guān)鍵要看支部。**村黨支部從實踐中體會到，要改變農(nóng)村現(xiàn)狀，必須強根固本抓基礎(chǔ)，把加強班子建設(shè)與推行村務(wù)公開、民主管理，與脫貧致富、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟緊密結(jié)合起來，一道去做。他們搶抓上級在基層組織建設(shè)工作中開展“星級評定、晉位升級”活動機遇，對村級活動場所進行改建，對辦公場所進行規(guī)范布置，完善軟硬件設(shè)施，加強內(nèi)部管理，提升服務(wù)功能。全體黨員自覺把“便民、為民、利民、惠民”理念貫穿到民生黨建工作中。投資25萬元新打機井1眼，并維修村東大水井2個，解決村民吃水難問題，同時為駐地企業(yè)供水增加了集體收入；投資20多萬元，建起設(shè)施功能齊全的村內(nèi)文化廣場；投資6萬多元，建起藏書2000多冊的農(nóng)家書屋；建起村民事務(wù)代辦點，實行村干部坐班制，推行一站式服務(wù)，全程代理村民事務(wù)；投資10多萬元，修繕2公里的環(huán)村路……**扳著指頭，對我們一件一件，如數(shù)家珍地介紹著**村在相關(guān)部門幫助下，一年來的巨變。就村里的環(huán)境變化，我們采訪了老黨員周樹沛老人。在其家門口，老人告訴我們：“俺住的這個地方原來有個臭水灣，垃圾遍地、死貓爛狗啥都有，一年四季夏天最難熬，簡直沒法活！”老人指著臭水灣如今已經(jīng)變成占地四畝多的小廣場，激動地說，“雖說村上不富裕，可**上任后，村里的變化確實不??！平時養(yǎng)老金按時發(fā)放，逢年過節(jié)還發(fā)油、面啥的?！?*粗算了下說：“這些款項，一年下來，也得三四十萬?！痹诖鍍晌k公室的墻上，掛著很多獎牌，而今年四月，村黨支部獲得的“在基層組織建設(shè)工作中開展‘星級評定、晉位升級活動先進村（社區(qū)）黨組織’”的牌匾，我們感到最醒目?！敖陙恚覀?*村黨支部以落實民生黨建為抓手，全力推進舊村改造，精心謀劃民生實事，以民生黨建拉近了黨群干群關(guān)系，增強了黨組織的向心力和凝聚力，助推了村級經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展，老百姓從中得到了實實在在的好處?！弊詈?，**用這樣的話語詮釋出了村上巨變的奧秘。

第三篇：紅黃藍助力我縣“光彩”事業(yè)

紅黃藍助力我縣“光彩”事業(yè)

10月17日，全縣工商聯(lián)工作會議召開，我縣12家非公企業(yè)在“浙江省光彩事業(yè)溫州革命老區(qū)行”活動中積極捐資，共為我縣籌得資金53萬元，紅黃藍捐資3萬元。據(jù)悉，“浙江省光彩事業(yè)溫州革命老區(qū)行”活動是由省委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭省工商聯(lián)開展的一項非公企業(yè)回報社會的重要公益事業(yè)活動。該活動實行全省各市每年輪換形式舉行。根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市工商聯(lián)的安排，我縣今年分配到“光彩”事業(yè)總捐助額為350萬元，其中自籌配套資金50萬元。

該活動的配套資金籌集工作得到了12家企業(yè)的大力支持，共籌集到捐助款53萬元，其中浙江紅黃藍服飾股份有限公司捐資3萬元，積極助力我縣“光彩”事業(yè)。

第四篇：以作風大轉(zhuǎn)變促進事業(yè)大發(fā)展

以作風大轉(zhuǎn)變促進事業(yè)大發(fā)展

——本報與市委黨校舉辦“干部作風建設(shè)年”專題理論研討會

編者按：

“干部作風建設(shè)年”活動啟動之后，在全市上下引起了強烈反響。為更好地推動活動開展，本報與市委黨校聯(lián)合舉辦了專題研討會，黨校專家學者從不同方面就如何改進作風、優(yōu)化環(huán)境進行了深入探討。現(xiàn)將部分發(fā)言摘要刊發(fā)，敬請關(guān)注。

“三年大變樣”

作風是關(guān)鍵

邊雪城

【核心觀點】

實現(xiàn)“三年大變樣”，沒有超常的工作作風是不可能的。干部作風問題已成為影響“三年大變樣”目標能否實現(xiàn)的決定因素。

面對國際金融危機的強大沖擊，完成“三年大變樣”的繁重任務(wù)，如果沒有超常的工作作風、超常的工作力度是不可能的。干部作風問題已成為影響“三年大變樣”目標能否實現(xiàn)的決定因素。

今年是“三年大變樣”的關(guān)鍵攻堅階段，省市及時開展了“干部作風建設(shè)年”活動，積極轉(zhuǎn)變干部作風，助推“三年大變樣”目標的實現(xiàn)。

首先，要以扎實的作風、科學的態(tài)度、先進的城市理念，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭和引領(lǐng)作用。立足當前，著眼長遠，確定省會城市的發(fā)展規(guī)模，明確城市發(fā)展的主導(dǎo)方向，搞好城市的空間布局，完善城市的各項功能，突出城市的山水特色，增加城市文化底蘊。在城市規(guī)劃和設(shè)計上，要經(jīng)各方面專家科學論證，堅持高標準，規(guī)劃設(shè)計一步到位。

其次，以快捷高效的工作效率推進重大項目建設(shè)，解決省會空間擁擠、交通堵塞、生態(tài)和景觀環(huán)境差等突出問題。今年市委、市政府大氣魄、大手筆地推進了環(huán)境提質(zhì)、交通提速、住宅提檔、品位提升四大工程和20項向國慶獻禮項目。要按時保質(zhì)保量完成如此繁重的建設(shè)任務(wù)，必須轉(zhuǎn)變作風，工作提效。在項目審批上，要做到審批項目最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務(wù)最優(yōu)。在項目建設(shè)上，要實行市、縣領(lǐng)導(dǎo)項目分包責任制，加強項目調(diào)度，對完不成任務(wù)的實施問責。

最后，以優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)，提升城市管理水平。在城市管理上，要解決因管理手段落后，方法簡單，人員專業(yè)素質(zhì)不高而出現(xiàn)的管理不規(guī)范、城市秩序不夠好等問題。堅持高標準，積極學習先進管理經(jīng)驗，引入現(xiàn)代城市管理機制，大幅提高城市管理水平，完善城市管理制度，提高服務(wù)質(zhì)量，為廣大市民提供一個安全、衛(wèi)生、有序、便捷、舒適的工作生活環(huán)境，在城市管理上躍上一個新臺階。

治重癥頑疾

必須出狠招

龍鳳英

【核心觀點】

作風問題由來已久，已成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的重癥頑疾，需痛下決心，建立剛性機制，以壯士斷腕的魄力予以根治。

石家莊作為河北省省會，在“干部作風建設(shè)年”活動中應(yīng)做表率。但近些年來，發(fā)生在少數(shù)干部身上的作風問題，卻對省會發(fā)展軟環(huán)境產(chǎn)生了極其惡劣的影響。因此，必須出狠招、下猛藥，進一步改進干部作風。

首先，要痛下大決心，轉(zhuǎn)變觀念，從審批環(huán)節(jié)入手消除“中梗阻”、打破“潛規(guī)則”、出臺新舉措，最大限度削減行政審批事項。要出狠招、下猛藥，對現(xiàn)有的審批和收費項目取消一批、合并一批、放開一批、下放一批。通過加強管理能夠解決的事項不再進行行政審批，通過市場、中介組織、行業(yè)自律能夠解決的徹底分開。當然，削減審批和收費項目，只是第一步，怎樣為企業(yè)服務(wù)，完成從審批型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，才是開展這次 “干部作風建設(shè)年”活動的最大著力點。

其次，用剛性的制度機制規(guī)范行政行為。特別是對那些具有行政審批權(quán)限的職能部門，要通過制度規(guī)范行為，靠嚴格的制度管事、管人、管權(quán)。對所有審批機制、審批流程都應(yīng)認真研究，重新設(shè)計，最大限度減化程序，提高效能。形成以效能監(jiān)察、勤廉考核、公開承諾、限時辦結(jié)、責任追究等項機制為保障的制度體系。同時，加大監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴辦一起，決不姑息手軟。

再次，堅決查處重點部門、關(guān)鍵崗位工作人員吃拿卡要亂作為行為。對重點部門、關(guān)鍵崗位的亂作為行為，要全面強化監(jiān)督檢查，加大責任追究力度，對那些影響、破壞投資環(huán)境，傷害企業(yè)和群眾利益的“害群之馬”要嚴加懲處，該降級的降級，該辭退的辭退，該撤職的撤職，該調(diào)離的調(diào)離，對觸犯黨紀政紀、影響惡劣的干部，要依法嚴肅查處。

第四，推行問責追究制。對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部承諾事項沒有按時兌現(xiàn)的，對屬下單位發(fā)生重大問題、重大事故的，對因工作作風原因?qū)е轮卮笫鹿始叭后w性事件發(fā)生的，對違反首問負責制、承諾制，失職誤事的典型案件，要嚴肅追究直接責任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責任，直至組織處理和紀律處分。

轉(zhuǎn)變職能

改進作風

劉江茹 劉聚梅

【核心觀點】

要把改進作風與轉(zhuǎn)變政府職能緊密結(jié)合起來，進一步強化廣大黨員干部的宗旨觀念和服務(wù)意識。

轉(zhuǎn)變政府職能有利于干部作風的改變。轉(zhuǎn)變政府職能要全力打造“求真、務(wù)實、高效、快捷”的政府。這既是堅持“以人為本”，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，也是牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀的客觀需要。

實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變促進干部作風改進必須落實“三個轉(zhuǎn)變”。一是由人治政府向法治政府轉(zhuǎn)變。我國政府正處于一個由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變、由人治政府向法治政府轉(zhuǎn)變的大變革中，轉(zhuǎn)變政府職能必須牢固樹立法制意識，把法制法規(guī)作為工作行為規(guī)范，把服務(wù)基層作為黨政機關(guān)工作的出發(fā)點、落腳點，把基層工作的好壞作為檢驗黨員干部工作的鏡子，扎實、有效地開展各項工作。二是由封閉政府向透明政府轉(zhuǎn)變，堅決改變過去的“蒙蓋”現(xiàn)象，將工作規(guī)劃、工作效果、工作方式方法等統(tǒng)統(tǒng)在陽光下暴曬，接受群眾監(jiān)督。三是由管制政府向服務(wù)政府轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能必須牢固樹立服務(wù)意識，進一步提高服務(wù)水平，由管制政府向服務(wù)政府轉(zhuǎn)變。

實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變要破除舊意識，樹立新觀念。牢固樹立和大力弘揚心系群眾、服務(wù)人民的作風，切實解決宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題；牢固樹立和大力弘揚搶抓機遇、奮發(fā)有為的作風，切實解決責任心和執(zhí)行力不強，不求上進、不思進取，工作效率不高的問題；樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。黨員干部無論職務(wù)高低、權(quán)力大小，都要當好人民的公仆。堅持用權(quán)為民，在大是大非面前把握人民的利益高于一切的方向。要淡化官本位意識，強化民本位奉獻意識；牢固樹立和大力弘揚顧全大局、令行禁止的作風，切實解決部門利益至上，本位主義嚴重，陽奉陰違，不講誠信的問題；牢固樹立和大力弘揚真抓實干、務(wù)求實效的作風，切實解決追求形式，貪圖虛名，脫離實際，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效的問題；牢固樹立和大力弘揚艱苦奮斗、廉潔從政的作風，切實解決為政不廉，以權(quán)謀私，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。

疏通出口

能上能下

韓麗君

【核心觀點】

實現(xiàn)干部合理有序的流動，要創(chuàng)新“官念”，嚴進寬出，在內(nèi)部提煉優(yōu)選，建立一支有能力、有道德、有責任的干部隊伍。

實現(xiàn)干部能上能下，必須形成能進能出、優(yōu)勝劣汰、充滿活力的用人機制。要真正解決干部“能上能下”問題，既要把“上”和“下”作為一個系統(tǒng)工程通盤考慮，又要著力突破“下”這一難點。

堅持德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的原則嚴格選拔。德才兼?zhèn)?，要把德放在首要位臵，把黨性作為德的核心內(nèi)容；實績突出，要把經(jīng)得起實踐、歷史和人民檢驗的實績作為衡量干部能力的標準；群眾公認，要把造福人民、在群眾中享有崇高威望作為選拔干部的重要依據(jù)。努力建設(shè)政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊伍。

解放思想，創(chuàng)新“官念”，是解決干部能上能下問題的基礎(chǔ)?！吧稀边@個“入口”不嚴，就會泥沙俱下；“下”這個“出口”不暢，就會憋悶致死。要解放思想，引導(dǎo)廣大干部打破“官本位”，辯證地看“上”和“下”，樹立正確的“上下觀”。

公開選拔、競爭上崗，是解決干部能上能下問題的有效途徑。要把“伯樂相馬”、“群眾選馬”和“賽場競馬”相結(jié)合，實行差額考察制，完善任前公示制，推行試用制，堅持公正公開，創(chuàng)造選拔優(yōu)秀人才的條件。

明確“下”的標準、疏通出口，是解決干部能上不能下問題的關(guān)鍵。目前干部“上”得容易“下”得難。這種現(xiàn)象與一些干部不愿放棄既得利益的“官念”有關(guān)，與缺乏科學、剛性、可操作性的 “下”的標準和制度有關(guān)，與管理和監(jiān)督力度不夠有關(guān)。具體就是要制定易操作的“下”的標準。對缺乏事業(yè)心和責任感，給全局或整體利益造成損害的拿下；受個人主義、拜金主義、享樂主義思想侵蝕，以權(quán)謀私的拿下；民主測評不稱職、作風差、獨斷專行、拉幫結(jié)伙的拿下；弄虛作假、浮夸瞞報、騙取榮譽或利益的拿下。同時，要嚴格落實目標責任制，實行末位淘汰制，進一步落實和完善干部辭職、辭聘制，使干部能合理有序地流動。改變少數(shù)干部存在的“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的思想，激勵干部恪盡職守、奮發(fā)有為。

嚴格管理、強化監(jiān)督，是解決干部能上能下問題的保證。由于干部的特殊地位和作用，使干部面臨著來自多方面多形式的誘惑和考驗。雖然有因其自身“免疫力”低下摔倒的，但疏于管理、監(jiān)督不力是一個更為重要的原因。因此，要切實加強對干部的培養(yǎng)和考察、管理和監(jiān)督，不斷健全行之有效的制度和法律法規(guī)，嚴格規(guī)范干部行為，形成比學習、比工作、比政績、比奉獻的良好風氣。

重在建設(shè)

貴在自我養(yǎng)成

謝英芬

【核心觀點】

作風的養(yǎng)成需要外在的約束，更需要自我養(yǎng)成。要不斷地錘煉個人品行，加強黨性修養(yǎng)，以優(yōu)良的作風發(fā)揮表率作用。

領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風是黨的作風的核心，是凝聚黨心民心的巨大力量。然而，優(yōu)良的作風不是與生俱來的。優(yōu)良的作風從哪兒來？如何養(yǎng)成優(yōu)良作風？只有回答好這些問題，才能找到作風建設(shè)和養(yǎng)成的現(xiàn)實路徑。

加強黨性修養(yǎng)是根本。黨性與作風相互促進、共生共長。黨性是魂，作風是形；黨性是作風的內(nèi)在源泉，作風是黨性的外在表現(xiàn)。一個黨員干部如果沒有堅強的黨性，就不可能有好的作風。因此，廣大黨員干部要加強理論學習，做到真學、真懂、真信，入腦、入心，將理論活用到實際工作中，真抓實干，克服坐而論道、說空話假話。

注重品行錘煉是關(guān)鍵。品行是人的立身之本，也是干部的為官之要。我市干部隊伍中，部分人思想上或僵化保守，或自由放任亂“解放”，工作上或標準不高，不想事、不干事、不盡責，或濫用權(quán)力，腐化墮落。究其原因還是德行不夠。因此，每一位干部都應(yīng)錘煉品行，從政治品德、職業(yè)道德、社會公德等方面修身固本。

干部的表率作用是優(yōu)良作風的一種體現(xiàn)。廣大干部應(yīng)在勤奮學習、學以致用上做表率；在求真務(wù)實、真抓實干上做表率；在服務(wù)群眾、親民富民上做表率；在艱苦奮斗、勤儉節(jié)約上做表率；在倡導(dǎo)民主、團結(jié)協(xié)作上做表率；在遵紀守法、清正廉潔上為群眾做表率。

組織的嚴格要求、教育、管理和監(jiān)督是保證。干部作風建設(shè)，不僅要靠自我加壓、自覺養(yǎng)成，還需組織的嚴格要求、教育、管理和有效監(jiān)督作助力。干部作風建設(shè)應(yīng)放在突出位臵，各部門各單位要結(jié)合干部隊伍作風總體實際，擺足問題、找準原因、說透危害、定實改進措施，出實招、下猛藥、動真格、見實效。同時，要充分發(fā)揮大眾傳媒與廣大群眾的作用，強化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，使作風優(yōu)良的干部得到褒獎，作風不正的干部受到嚴懲。

體制機制的

創(chuàng)新是根本

趙秋生

【核心觀點】

干部作風建設(shè)的根本途徑在于創(chuàng)新作風建設(shè)體制機制，形成加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的制度環(huán)境。

人能創(chuàng)造制度，制度也能塑造人。干部作風建設(shè)存在的種種問題緣于黨性純度不高的內(nèi)因，更緣于作風體制機制不適的外因。因而干部作風建設(shè)的根本途徑在于創(chuàng)新作風建設(shè)體制機制，形成加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的制度環(huán)境。

創(chuàng)新體制機制是轉(zhuǎn)變干部作風的前提。我市干部作風體制機制建設(shè)并非一張白紙，問題是有而不新、有而不實、有而不剛。不新是因老規(guī)則不解決新問題，新領(lǐng)域又無新規(guī)范，體制乏新，機制斷檔；不實是因一些體制機制華而不實，太抽象缺乏細化，可操作性差；不剛是因有些體制機制定得很好，但往往中途停擺，不見效益，制度名存實亡。因而，轉(zhuǎn)變干部作風必須從創(chuàng)新干部作風體制機制入手。

創(chuàng)新干部作風體制機制，首先要拓寬作風規(guī)范視野。領(lǐng)導(dǎo)干部作風彰顯著黨和政府的形象，是黨的作風的特殊載體。因此，對領(lǐng)導(dǎo)干部作風的規(guī)范，不能采取以往“一站式”規(guī)范，而要采用“全程式和全天候”。要拓寬視野，必須解放思想，摒棄“無需規(guī)范”和“沒辦法規(guī)范”的消極認識，找準創(chuàng)新干部作風體制機制建設(shè)的新環(huán)節(jié)和新領(lǐng)域。其次是提高體制機制規(guī)范化程度，完善制度、堵塞制度漏洞。制度的規(guī)范化程度是由規(guī)則的高度和規(guī)范幅度決定的。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，人民滿意不滿意應(yīng)成為制定制度的第一標準和最高標準。最后是對干部作風體制機制進行剛化處理。制度的生命在于落實，不落實或不真落實都是制度的死亡證書。對體制機制的剛化，不僅在其自身的剛化程度，更在于對執(zhí)行制度的剛化程度。

營造干部作風養(yǎng)成的制度環(huán)境是轉(zhuǎn)變干部作風的戰(zhàn)略工程。當制度作為客觀實在作用于人的行為，成為公眾意識時，不僅會引起人行為的改變和規(guī)范，也會引起人思想的重組和轉(zhuǎn)換，從而產(chǎn)生與制度價值取向相一致的制度意識，形成道德輿論的壓力和氛圍，引導(dǎo)人的行為。

營造有利于作風養(yǎng)成的制度環(huán)境是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是我們黨在長期執(zhí)政條件下必須完成好的任務(wù)。因此，要長抓不懈，把作風教育制度化、常態(tài)化，始終保持作風建設(shè)的高壓態(tài)勢，結(jié)合改革作風教育的內(nèi)容和方式，正面教育，把黨規(guī)黨紀變成人們易懂易記的通俗讀物?？傊?，只要堅持下去，集腋成裘，就會逐步形成有利于作風養(yǎng)成的制度環(huán)境。

完善干部實績

考核考評體系

劉麗敏

【核心觀點】

干部考核不能只靠聽、只靠看，要用完善的制度進行公平考查，避免形成偏聽，造成優(yōu)秀人才的埋沒和流失。

為政之要在于用人，選好人、用好人，必須要有完善的干部考核考評制度?？茖W的干部考核考評制度是鼓勵先進鞭策后進，改善干部作風的重要手段。

從目前我市考核考評體系的實際情況來看，還存在著許多突出的問題。實績考核標準不夠明確，對干部考核考評中的德、能、勤、績、廉只有原則性的規(guī)定，缺乏針對機構(gòu)及部門職能特征的具體考核指標體系；實績評價不夠全面，重顯績輕潛績，重局部實績輕整體實績等；考核結(jié)果運用不理想，對正反兩方面典型宣傳獎勵和懲罰力度不夠；民主開放的群眾評議機制尚未建立，在實際考核考評時，“民意失真”現(xiàn)象時有發(fā)生。

針對干部考核考評體系存在的問題，必須動真格、找癥結(jié)、下猛藥，抓住“執(zhí)行、落實”這個核心，努力做好以下三方面的工作。

一是要確立科學的干部實績考核考評原則?？己嗽u價原則是考核考評中的決定性因素，關(guān)系到考核考評的內(nèi)容、程序、方法、目標、效果等多方面的權(quán)重和方向。應(yīng)堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人標準，顯績與潛績相統(tǒng)一原則，正確把握群眾公認原則等。

二是要堅持干部實績考核考評的科學性。要將實績作為考核考評重點，正確設(shè)臵考核考評的內(nèi)容，科學設(shè)定考核考評指標，改進考核評價方法。堅持走群眾路線，引入現(xiàn)代信息技術(shù)、量化技術(shù)，開發(fā)、應(yīng)用考評軟件，快捷處理考評信息。引進新聞媒體等社會評價系統(tǒng)，采取多種形式對干部進行考評和監(jiān)督，建立干部考核評價信息庫。合理有效地運用考核考評結(jié)果，提高考核考評的效用性。

三是完善干部實績考核考評保障機制。建立考核考評主體的專業(yè)化機制，成立實績考評和目標管理考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時吸納財政、審計等相關(guān)職能部門，分工負責、“聯(lián)合作戰(zhàn)”，有效提高工作實績考評的客觀性、準確性、專業(yè)性和實效性；建立健全考核工作責任機制，包括建立責任范圍界定機制、責任監(jiān)督機制、操作規(guī)范的責任追究機制、配套的責任保障機制，特別是對考核主體的責任追究和考核客體的責任追究；建立健全群眾評議干部機制，采取上下左右評議、定量打分評議的方式，開展“萬人評議機關(guān)”活動，組織各界群眾代表，對干部作風狀況進行打分評議，并將評議結(jié)果運用到任用和獎懲工作中。

作風有問題

體制是緣由

馬志朝

【核心觀點】

干部作風問題形成原因復(fù)雜，究其根源是體制的問題，轉(zhuǎn)變作風必須推進體制改革。

當前干部作風方面存在的突出問題，有其深刻復(fù)雜的原因。這些原因中體制機制是更為深層的原因。

由于體制改革不到位，長期存在的頑癥得不到根本解決，一些要害問題不觸動，導(dǎo)致前改后犯，不斷反彈，改革的成果難以鞏固。例如，機構(gòu)設(shè)臵龐雜，職能配臵不科學，交叉混亂，邊界不清，經(jīng)常造成他們之間的相互推諉扯皮；審批事項過多，審批環(huán)節(jié)過濫，審批手續(xù)過于復(fù)雜；責任制雖然明確寫進了憲法，但貫徹落實的卻不盡人意，有權(quán)的不負責，負責任的沒有權(quán)，結(jié)果是大量應(yīng)管該管的事情無人負責；對于干部重考核輕處理，考核結(jié)果不公布，獎懲措施不兌現(xiàn)，特別是考核體系指標不科學，考核過程和辦法不重視民意，難以真正起作用；表面上看，我們的監(jiān)督體制很健全很完善，但很多地方都很難真正完全監(jiān)督到位。我們簡單列舉的這些，歸根到底是制度問題。

人是社會環(huán)境的產(chǎn)物，干部也是如此。社會大環(huán)境好，干部的思維方式和行為方式以及作風就會向好的方向發(fā)展，否則只能向相反的方向發(fā)展?，F(xiàn)實中我們經(jīng)?？梢钥吹揭恍┍緛砗芎玫母刹恳坏┊斄斯僬屏藱?quán)，作風就慢慢變壞了，學壞了，這里雖然與他們自身的思想變化有關(guān)，但其最后的深層的原因恐怕還應(yīng)到體制機制中去找。當前許多干部存在的作風問題，都不能簡單地歸結(jié)為只是干部自身的思想問題、品質(zhì)問題，這樣做顯然是不公平的。我認為，絕大多數(shù)干部存在的作風問題，都和體制機制現(xiàn)存弊端以及不好的社會大環(huán)境直接相關(guān)，都可以通過體制機制改革和凈化、優(yōu)化社會大環(huán)境來從根本上加以解決。

第五篇：大西高鐵助力中西部鐵路大發(fā)展

大西高鐵助力中西部鐵路大發(fā)展

如今高鐵已經(jīng)受到越多越多人的青睞。據(jù)鐵路總公司之前表示，今年的投資主要偏重中西部地區(qū)，今年將開通逾7000公里新鐵路，近九成在中西部。而大同至西安鐵路客運專線作為國家中長期鐵路規(guī)劃網(wǎng)的重要組成部分，此番即將建成通車，不僅僅是延伸了一條高鐵線路那么簡單，也正是拉開了2014年鐵路總公司中西部鐵路大發(fā)展的序幕。

近期從鐵路部門獲悉，目前大西高鐵西安鐵路局管內(nèi)全面啟動聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作，為通車做最后準備。而太原鐵路局局長楊紹清代表透露，國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃重要組成部分“大同至西安客運專線”將于6月底建成通車。屆時大同至西安運行的旅客列車運行時間，將由現(xiàn)在普速鐵路的16個小時提升至高速鐵路的3—4小時。

大西高鐵的建成體現(xiàn)鐵路人的創(chuàng)新精神。大西客運專線是在地形、地質(zhì)較為復(fù)雜的山區(qū)和黃土高原上修建的，橋隧比例較大，難度系數(shù)較高。但自強不息的鐵路人再次攻堅克難，開拓創(chuàng)新，克服了這一難題。

大西高鐵的建成將助推中原城市群的發(fā)展。這條專線北端與南同蒲通道相連接，向北可經(jīng)太原直達首都北京及華北地區(qū)，西端通過西安樞紐直達西南、西北腹地，是北京-太原-西安-成都-昆明快速鐵路通道的組成部分，將進一步拓展快速客運網(wǎng)的覆蓋面。高鐵的引入將加速城市之間的人流、資金流、信息流、技術(shù)流的流動，縮短城市之間的空間距離，強化相鄰城市的“同城”效應(yīng)，形成一日交通圈。同時“黃河金三角”城市間的經(jīng)濟、文化將聯(lián)系的更加緊密，通過宣傳弘揚河?xùn)|文化特色將帶動旅游業(yè)的發(fā)展，為中原區(qū)域發(fā)展帶來新的機遇。

大西高鐵的建成將有助于加快中西部鐵路的建設(shè)。大西鐵路是連接中西部的大通道，自開建以來，得到了山西、陜西兩省的大力支持，工程建設(shè)推進有序。建設(shè)過程中盡管遇到各種技術(shù)困難，但是都被一一攻克，創(chuàng)造了諸如“高鐵黃河第一橋”的傳奇，大大的鼓舞士氣，振奮人心。地方政府的大力支持加上充滿激情與睿智的鐵路人，相信中西部的鐵路建設(shè)一定會更加蓬勃發(fā)展。